2010/11財政預算建議大綱

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1 民 主 黨 財 政 預 算 案 建 議 書 2010/11 年 度 扶 助 弱 勢 社 群 建 立 公 平 社 會 2009 年 12 月 14 日

2 目 錄 前 言...3 甲 ) 公 共 財 政...4 乙 ) 就 業 經 濟...6 勞 工 政 策...6 支 援 工 商 業...6 經 濟 發 展...7 促 進 旅 遊...8 消 費 者 權 益...9 財 經...9 丙 ) 改 善 民 生...10 福 利...10 醫 療...11 房 屋...11 交 通 運 輸...12 環 境...13 婦 女...13 教 育...14 文 化 藝 術 及 體 育...15 城 市 規 劃 及 文 物 保 育...16 丁 ) 民 主 法 治...17 司 法...17 戊 ) 改 善 地 區...18 第 2 頁, 共 25 頁

3 前 言 今 年 來 本 港 股 價 和 樓 價 顯 著 上 升 屢 創 年 內 新 高, 造 成 一 片 熱 鬧 和 繁 華 的 景 象 不 過 資 產 價 值 上 升 既 不 表 示 本 港 整 體 經 濟 強 勁 增 長, 更 不 等 於 每 個 市 民 也 可 分 享 到 經 濟 成 果 表 面 熾 熱 的 景 象 是 因 為 大 量 資 金 湧 入 投 資 股 票 和 物 業, 推 高 股 價 和 樓 價 實 際 上, 本 港 首 十 個 月 的 失 業 率 高 企 在 5% 以 上 工 業 界 在 美 國 和 歐 洲 市 場 收 縮 下 仍 是 困 難 ; 基 層 市 民 和 中 產 僱 員 生 活 仍 足 襟 見 肘 有 研 究 組 織 早 前 發 表 報 告, 指 出 香 港 的 堅 尼 系 數 (Gini Coefficient) 高 達 0.533, 香 港 成 為 全 球 先 進 經 濟 體 中, 貧 富 差 距 最 大 地 區 就 來 年 的 財 政 預 算 案, 民 主 黨 將 提 出 5 項 重 點 建 議, 以 達 致 扶 助 弱 勢 社 群 建 立 公 平 社 會 扶 助 弱 勢 社 群 1. 動 用 一 次 性 支 出 約 5 億 元, 設 立 長 者 牙 科 醫 療 津 貼 基 金, 協 助 有 經 濟 困 難 的 長 者, 獲 得 牙 科 醫 療 保 障 2. 設 立 全 民 退 休 保 障 計 劃, 填 補 強 積 金 未 為 家 庭 主 婦 殘 疾 人 士 兼 職 員 工 提 供 保 障 的 弊 病, 確 保 市 民 晚 年 維 持 合 理 生 活 水 平 ; 為 家 屬 照 顧 者 ( 即 為 長 期 病 患 殘 疾 年 老 家 人 提 供 無 償 照 顧 的 人 士 ), 研 究 提 供 津 貼 及 福 利 3. 立 即 推 行 中 學 小 班 教 學 ; 過 渡 期 間, 於 通 識 教 育 科 全 面 實 行 小 班 教 學, 配 合 著 重 以 議 題 探 究 為 本 及 小 組 討 論 教 學 為 主 的 通 識 教 育 科 原 則, 提 昇 教 學 質 素 建 立 公 平 社 會 4. 恢 復 公 開 拍 賣 土 地 撥 地 予 房 委 會 興 建 居 屋, 以 增 加 中 小 型 住 宅 供 應, 提 高 市 場 透 明 度, 穩 定 樓 價 5. 修 訂 稅 務 條 例, 容 許 企 業 在 進 料 加 工 情 況 下, 就 其 在 香 港 以 外 使 用 的 機 械 及 工 業 裝 置 獲 得 折 舊 免 稅 額, 減 輕 廠 商 的 稅 務 負 擔 第 3 頁, 共 25 頁

4 重 點 建 議 金 額 項 目 一 次 性 / 金 額 ( 億 元 ) 每 年 開 支 福 利 成 立 跨 專 業 社 區 精 神 治 療 小 組 ( 第 45 段 ) 每 年 福 利 設 立 照 顧 殘 疾 人 士 津 貼 制 度 ( 第 44 段 ) 每 年 福 利 增 建 殘 疾 人 士 院 舍 ( 第 44 段 ) 每 年 醫 療 設 立 長 者 牙 科 醫 療 津 貼 基 金 ( 第 55 段 ) 一 次 性 醫 療 刪 去 公 立 醫 院 自 費 購 買 醫 療 項 目 表 內 部 分 項 目 ( 第 53 段 ) 每 年 醫 療 醫 療 券 受 惠 對 象 擴 展 至 6 5 歲 以 上 長 者 及 每 年 金 額 不 少 於 每 年 ,000 元 ( 第 54 段 ) 教 育 為 有 需 要 家 庭 子 女 提 供 上 網 津 貼 作 網 上 學 習 ( 第 90 段 ) 每 年 促 進 工 商 業 成 立 專 責 小 組 支 援 粵 北 企 業 ( 第 17 段 ) 每 年 改 善 司 法 公 義 提 升 無 律 師 代 表 訴 訟 人 資 源 中 心 服 務 ( 第 115 段 ) 每 年 改 善 環 境 資 助 更 換 巴 士 ( 第 71 段 ) 一 次 性 改 革 環 境 成 立 改 善 空 氣 污 染 等 額 補 助 基 金 ( 第 72 段 ) 一 次 性 每 年 總 額 一 次 性 總 額 總 額 甲 ) 公 共 財 政 1. 削 減 薪 俸 稅 : a) 提 高 子 女 免 稅 額 : 由 現 時 五 萬 元 增 至 六 萬 元 b) 提 高 供 養 父 母 免 稅 額 : 由 現 時 三 萬 元 增 至 六 萬 元 c) 取 消 標 準 稅 率 : 建 議 政 府 取 消 標 準 稅 率, 所 有 市 民 按 邊 際 稅 率 繳 稅 d) 為 市 民 提 供 儲 蓄 退 休 保 障 扣 稅, 市 民 購 買 只 可 在 六 十 五 歲 後 提 取 的 退 休 儲 蓄 計 劃, 或 強 積 金 的 額 外 供 款, 都 可 獲 扣 稅, 扣 稅 額 上 限 為 二 萬 元 2. 家 庭 危 機 借 貸 計 劃 : 經 濟 前 景 不 明 朗, 就 業 市 場 未 見 起 色 專 業 輔 助 專 業 或 文 職 人 士 一 旦 失 業, 有 可 能 短 期 內 難 找 到 入 息 相 若 的 工 作, 家 庭 將 陷 入 財 政 困 難 香 港 沒 有 全 面 的 失 業 保 障 制 度, 綜 援 計 劃 只 能 照 顧 基 層 市 民 第 4 頁, 共 25 頁

5 現 建 議 撥 備 一 百 億 元, 設 立 家 庭 危 機 借 貸 計 劃, 提 供 失 業 貸 款, 提 供 短 期 過 渡 性 貸 款, 讓 上 述 中 等 入 息 家 庭 亦 能 受 惠, 減 輕 他 們 在 經 濟 衰 退 期 內 的 經 濟 壓 力, 同 時 穩 定 社 會 整 體 消 費 3. 引 入 兩 級 制 利 得 稅, 將 利 潤 達 一 千 萬 元 的 公 司 利 得 稅 率 增 加 1.5%, 其 餘 公 司 的 利 得 稅 率 維 持 不 變 4. 在 政 府 公 佈 預 算 案 前, 將 所 有 現 時 毋 須 提 交 詳 細 預 算 予 立 法 會, 但 又 需 要 政 府 批 准 預 算 的 法 定 機 構 的 詳 細 預 算 案, 例 如 醫 院 管 理 局 及 旅 遊 發 展 局, 提 交 予 立 法 會 省 覽, 以 便 公 眾 能 監 察 法 定 機 構 運 用 公 帑 的 情 況, 增 加 法 定 機 構 運 用 公 帑 的 透 明 度 5. 將 金 融 管 理 局 的 年 度 預 算 提 交 予 立 法 會 省 覽 6. 將 財 政 儲 備 水 平 訂 於 十 二 個 月 政 府 開 支, 用 於 應 付 突 發 的 需 要 7. 為 外 匯 基 金 累 計 盈 餘 訂 定 上 限, 將 超 越 該 上 限 的 累 計 盈 餘 撥 入 一 般 帳 目, 以 便 政 府 善 用 資 源 8. 繼 續 凍 結 影 響 民 生 的 政 府 收 費, 不 涉 民 生 的 費 用 則 可 按 成 本 回 收 的 原 則 提 高 收 費 9. 研 究 引 入 命 名 權, 將 公 共 建 築 物 及 設 施, 如 政 府 大 樓 文 化 中 心 等 的 命 名 權 以 年 限 方 式 拍 賣, 增 加 政 府 收 入 10. 容 許 企 業 在 申 報 盈 利 時, 可 雙 倍 扣 除 培 訓 僱 員 購 置 環 保 設 施 等 的 開 支, 鼓 勵 企 業 為 員 工 提 供 在 職 培 訓 保 護 環 境 第 5 頁, 共 25 頁

6 乙 ) 就 業 經 濟 勞 工 政 策 11. 擴 大 交 通 費 支 援 計 劃, 容 許 全 港 符 合 資 格 的 市 民 申 請, 增 加 申 請 程 序 的 彈 性, 容 許 申 請 人 申 請 參 加 計 劃 之 同 時 申 領 交 通 費 津 貼 ; 或 先 申 請 參 加 計 劃, 並 在 指 定 限 期 內 提 出 申 領 津 貼 的 程 序, 使 更 多 低 收 入 及 失 業 人 士 受 惠 一 次 性 支 出 約 10 億 元 12. 針 對 大 量 低 技 術 低 教 育 程 度 的 中 年 失 業 問 題, 發 展 社 區 服 務 回 收 及 循 環 再 造 工 業, 增 加 就 業 機 會 ; 立 法 禁 止 年 齡 歧 視, 消 除 就 業 的 年 齡 歧 視 一 次 性 支 出 約 5,000 萬 元 13. 設 立 全 民 退 休 保 障 計 劃, 填 補 強 積 金 未 為 家 庭 主 婦 兼 職 員 工 提 供 保 障 的 弊 病, 確 保 家 庭 主 婦 在 步 入 老 年 期 後 能 維 持 合 理 生 活 水 平 支 援 工 商 業 14. 目 前 稅 務 條 例 不 能 配 合 工 業 界 的 實 際 環 境, 建 議 政 府 修 訂 稅 務 條 例 第 39E 條, 容 許 企 業 在 進 料 加 工 的 情 況 下, 就 其 在 香 港 以 外 使 用 的 機 械 及 工 業 裝 置 獲 得 折 舊 免 稅 額 15. 盈 利 十 萬 元 以 下 的 中 小 企 業, 一 律 延 遲 繳 付 預 繳 税 及 下 年 度 利 得 稅 有 關 政 策 只 會 減 少 政 府 利 息 收 入, 不 會 對 政 府 財 政 構 成 重 大 負 擔, 亦 不 會 影 響 稅 基 16. 引 入 兩 級 制 利 得 稅, 將 利 潤 達 一 千 萬 元 的 公 司 利 得 稅 率 增 加 1.5%, 其 餘 公 司 的 利 得 稅 率 維 持 不 變 17. 不 少 本 港 廠 商 將 工 廠 由 廣 東 省 珠 江 三 角 洲 地 區, 搬 遷 到 粵 北 地 區 如 清 遠 市 本 港 廠 商 往 往 未 能 配 合 當 地 政 府 要 求, 在 生 產 和 營 運 上 遇 到 不 少 困 難 我 們 建 議 投 放 更 多 資 源 到 駐 粵 經 濟 貿 易 辦 事 處, 成 立 專 責 小 組 支 援 粵 北 香 港 企 業 預 算 每 年 支 出 約 3,000 萬 元 18. 政 府 增 加 對 香 港 貿 易 發 展 局 資 助 成 主 要 收 入 來 源, 使 貿 發 局 可 以 逐 步 減 少 倚 賴 舉 辦 展 覽 會 的 收 入, 發 揮 非 牟 利 法 定 機 構 的 作 用, 專 注 促 進 香 港 出 口 貿 易 第 6 頁, 共 25 頁

7 19. 政 府 外 購 服 務 須 於 三 十 天 內 清 還 拖 欠 單 據, 紓 緩 中 小 企 流 動 資 金 壓 力 20. 在 不 影 響 現 有 政 府 編 制 的 原 則 下, 向 中 小 企 外 購 更 多 專 業 服 務 21. 如 在 技 術 上 有 需 要, 及 工 序 安 排 上 可 行, 政 府 應 該 工 程 項 目 分 拆, 交 由 中 小 企 承 辦, 有 關 措 施 不 會 違 反 世 貿 協 議 經 濟 發 展 22. 盡 快 訂 立 全 面 的 公 平 競 爭 法, 禁 止 五 類 防 止 扭 曲 或 在 相 當 程 度 限 制 市 場 競 爭 的 行 為, 包 括 : 操 縱 價 格 分 割 市 場 串 通 投 標 掠 奪 性 價 格 綑 綁 式 經 營 成 立 一 個 獨 立 的 公 平 競 爭 委 員 會, 並 賦 予 其 調 查 權, 調 查 可 能 違 反 市 場 競 爭 的 個 案, 保 障 消 費 者 權 益 23. 檢 討 會 議 展 覽 業 的 發 展 策 略 和 香 港 貿 易 發 展 局 在 業 內 的 角 色 研 究 本 港 會 議 展 覽 基 建 設 施 的 供 應 和 需 求, 及 香 港 會 議 展 覽 中 心 和 亞 洲 國 際 博 覽 館 的 協 調 及 互 補 24. 研 究 興 建 機 場 第 三 條 跑 道 25. 增 加 往 華 中 及 華 南 的 短 程 航 線, 完 善 本 港 往 內 地 的 航 空 網 絡, 加 密 往 泛 珠 三 角 九 省 省 會 航 班 的 班 次, 拓 展 往 省 會 以 外 的 城 市 的 航 線, 爭 取 國 內 旅 客 在 本 港 機 場 轉 機 前 往 世 界 各 地 26. 全 面 而 對 等 地 開 放 第 五 航 權, 讓 海 外 航 班 可 在 本 港 接 載 乘 客 及 貨 物, 既 能 促 進 香 港 成 為 旅 客 及 貨 物 的 轉 運 中 心 27. 針 對 現 時 的 資 本 投 資 者 計 劃 只 准 外 國 居 民 台 灣 澳 門 居 民 以 及 已 取 得 外 國 居 留 權 的 中 國 公 民 申 請, 建 議 政 府 與 內 地 相 關 部 門 研 究, 放 寬 中 國 公 民 的 相 關 規 限, 以 吸 引 更 多 投 資 者 及 資 本 來 港 28. 檢 討 投 資 推 廣 署 及 十 一 個 駐 外 地 的 經 濟 貿 易 辦 事 處 的 職 能, 投 資 推 廣 署 應 負 責 吸 引 資 金 到 港, 而 經 濟 貿 易 辦 事 處 則 專 注 協 助 本 港 公 司 拓 展 海 外 市 場, 避 免 兩 個 機 構 的 工 作 重 疊 浪 費 資 源 29. 促 請 內 地 政 府 給 予 本 港 公 司 國 民 待 遇, 讓 本 港 公 司 根 據 C E P A 進 入 內 地 市 場 時, 能 享 有 與 內 地 公 司 相 同 的 政 策 待 遇, 包 括 減 低 本 港 企 業 的 資 本 要 求, 使 雙 方 能 以 相 同 的 條 件 競 爭 第 7 頁, 共 25 頁

8 30. 提 升 駐 上 海 及 成 都 的 辦 事 處 的 職 能, 包 括 提 供 更 多 內 地 的 法 律 及 政 策 等 資 訊, 以 協 助 在 內 地 的 港 人 應 付 在 內 地 工 作 營 商 或 旅 遊 時 遇 到 的 困 難, 包 括 人 身 安 全 問 題 法 律 及 商 業 糾 紛 等, 以 便 本 港 居 民 能 更 了 解 國 內 各 項 政 策 及 措 施, 利 於 開 拓 內 地 市 場 31. 與 商 會 等 合 作, 協 助 本 港 不 同 行 業 建 立 國 際 優 質 品 牌 形 象, 從 而 推 廣 本 港 產 品, 增 強 本 港 公 司 在 海 外 的 競 爭 力 促 進 旅 遊 32. 上 海 將 興 建 迪 士 尼 樂 園, 新 加 坡 環 球 片 場 主 題 公 園 及 娛 樂 設 施 亦 即 將 開 始 營 業, 而 亞 太 區 內 其 他 地 方 積 極 與 建 新 的 旅 遊 設 施 大 力 發 展 旅 遊 業, 本 港 旅 遊 業 面 臨 嚴 重 威 脅 建 議 政 府 全 面 檢 討 旅 遊 業 的 發 展 策 略, 協 調 本 港 的 旅 遊 設 施, 並 與 鄰 近 城 市 合 作 發 展 一 程 多 站 旅 遊, 提 升 本 港 旅 遊 業 競 爭 力 33. 推 動 本 地 生 態 文 物 旅 遊 參 考 其 它 已 發 展 國 家 的 經 驗, 可 望 創 造 一 萬 個 職 位, 建 議 如 下 : a) 與 保 育 團 體 合 作, 發 掘 保 育 區 保 育 生 態 徑 文 物 行 徑 等 ; b) 進 行 配 套 設 施 改 善 工 程, 例 如 : 增 設 停 車 場 洗 手 間 等 ; c) 增 設 保 育 教 育 中 心, 進 行 保 育 推 廣 研 究 教 育 活 動 安 排 保 育 護 理 等 工 作 ; d) 開 設 保 育 員 講 解 員 職 位 ; 並 在 不 損 保 育 原 則 下, 劃 定 販 賣 區 ; e) 資 助 本 地 旅 行 社 舉 辦 的 認 可 旅 遊 團, 每 名 團 員 獲 五 十 元 交 通 費 用 津 貼, 為 期 一 年 ; 既 促 進 本 地 旅 遊, 提 高 本 地 消 費, 亦 減 輕 從 事 旅 遊 業 的 中 小 企 的 負 擔, 預 計 全 年 五 十 萬 旅 客 受 惠 34. 保 護 本 港 的 自 然 景 色 具 本 地 特 色 的 建 築 物 及 傳 統 民 間 活 動, 包 括 富 殖 民 地 特 色 的 建 築 物 具 本 港 傳 統 特 色 的 中 國 式 建 築 具 歷 史 價 值 的 遺 跡, 吸 引 旅 客 延 長 逗 留 在 本 港 的 時 間 35. 開 拓 新 的 旅 客 來 源, 例 如 巴 西 印 度 和 俄 羅 斯 等 新 興 經 濟 大 國, 及 東 歐 各 國 等 地 區 36. 增 加 培 訓 本 地 酒 店 業 人 才 的 人 數 及 提 升 培 訓 質 素, 促 進 本 港 旅 遊 業 發 展 第 8 頁, 共 25 頁

9 消 費 者 權 益 37. 增 撥 資 源 協 助 消 費 者 委 員 會, 優 化 在 超 級 市 場 士 多 及 街 市 的 格 價 和 報 價 行 動 規 模, 為 市 民 提 供 更 快 更 準 確 的 日 用 品 價 格 資 訊 38. 針 對 失 實 的 美 容 廣 告 及 推 銷 手 法 我 們 建 議 把 商 品 服 務 條 例 的 適 用 範 圍, 由 商 品 擴 展 至 服 務, 加 強 監 管 誇 張 失 實 的 廣 告, 並 研 究 設 立 相 關 的 消 費 者 合 約 冷 靜 期 例 如 消 費 者 承 諾 使 用 收 費 電 視 或 美 容 服 務 後, 有 權 利 在 一 個 月 的 冷 靜 期 前 提 出 終 止 合 約, 而 無 需 就 此 賠 償 這 不 但 可 予 消 費 者 充 份 的 時 間 考 慮 清 楚, 也 可 以 減 少 因 合 約 問 題 而 出 現 的 雙 方 爭 拗 財 經 39. 重 組 金 融 市 場 監 管 架 構, 使 金 管 局 和 證 監 會 的 工 作 範 圍 及 權 責 更 清 晰 和 明 確, 避 免 工 作 重 疊 和 出 現 監 管 漏 洞 ; 提 高 金 管 局 和 證 監 會 監 管 工 作 的 透 明 度, 加 強 保 護 消 費 者 權 益 40. 成 立 獨 立 的 金 融 申 訴 專 員 處 理 金 融 服 務 的 投 訴 和 糾 紛, 功 能 包 括 調 查 和 調 解, 有 需 要 時 提 供 解 決 方 案 41. 制 訂 金 融 管 理 局 條 例, 包 括 委 任 金 融 管 理 專 員 的 方 法 任 期 外 匯 基 金 諮 詢 委 員 會 的 組 成 委 員 委 任 程 序 和 委 員 會 的 權 責 等, 確 保 金 管 局 獨 立 行 使 監 管 權 力, 也 受 公 眾 監 察 第 9 頁, 共 25 頁

10 丙 ) 改 善 民 生 福 利 42. 設 立 由 政 府 僱 員 僱 主 三 方 承 擔 的 全 民 退 休 保 障 計 劃, 凡 六 十 歲 或 以 上, 均 有 資 格 領 取 老 年 退 休 金, 填 補 強 積 金 未 為 家 庭 主 婦 殘 疾 人 士 兼 職 員 工 提 供 保 障 的 弊 病, 確 保 市 民 在 步 入 老 年 期 後 能 夠 維 持 合 理 生 活 水 準 43. 推 行 責 任 福 利, 鼓 勵 低 收 入 或 失 業 但 有 工 作 能 力 的 綜 援 受 助 人 就 業 及 提 升 技 能, 鼓 勵 綜 援 人 士 透 過 就 業 增 加 收 入, 例 如 把 領 取 綜 援 人 士 超 過 豁 免 入 息 (disregarded earning) 上 限 ( 現 時 為 每 月 4,200 元 ) 的 收 入 撥 入 一 個 儲 蓄 脹 目, 當 累 積 數 額 超 過 家 庭 入 息 上 限 兩 倍 時, 將 全 數 歸 還 給 案 主, 讓 其 可 脫 離 綜 援 網 44. 設 立 照 顧 殘 疾 人 士 津 貼 制 度, 讓 每 名 需 要 長 時 間 照 顧 殘 疾 人 士 的 家 屬 申 領 每 月 一 千 元 照 顧 殘 疾 人 士 津 貼, 紓 緩 他 們 經 濟 需 要 以 現 時 十 二 萬 八 千 多 名 領 取 傷 殘 津 貼 人 士 計 算, 預 算 每 年 支 出 約 15.4 億 元 ; 增 建 殘 疾 人 士 院 舍, 增 加 住 宿 服 務, 縮 短 現 時 平 均 達 四 至 七 年 輪 候 時 間 以 增 加 各 類 型 康 復 院 舍 百 分 之 十 的 名 額 計 算, 預 算 每 年 支 出 約 為 1.4 億 元 作 為 床 位 成 本 45. 針 對 精 神 病 患 者 康 復 政 策, 訂 立 長 遠 的 精 神 健 康 政 策, 改 善 社 區 治 療 的 法 例, 並 成 立 跨 專 業 社 區 精 神 治 療 小 組, 以 個 案 經 理 模 式 跟 進, 預 算 每 年 支 出 約 5 億 4 千 萬 元 46. 檢 討 現 時 傷 殘 津 貼 的 援 助 範 圍, 包 括 延 至 長 期 病 患 而 不 能 工 作 的 人 士 估 計 每 年 支 出 約 為 15 億 47. 容 許 與 家 人 同 住 的 長 者 可 獨 立 申 請 綜 援, 使 長 者 得 到 合 理 的 生 活 水 準, 並 讓 他 們 可 以 與 家 人 同 住, 兼 能 繼 續 留 在 原 有 社 區 生 活 估 計 每 年 支 出 約 為 15 億 至 27 億 元 48. 立 即 放 寬 領 取 高 齡 津 貼 的 長 者 的 離 港 二 百 四 十 天 限 制, 容 許 長 者 每 年 只 回 港 報 到 一 次 ; 預 計 每 年 增 加 開 支 十 六 億 元 ; 並 研 究 讓 長 者 同 時 領 取 傷 殘 津 貼 和 高 齡 津 貼 49. 每 半 年 按 社 援 指 數, 調 整 綜 援 標 準 金 額 第 10 頁, 共 25 頁

11 50. 成 立 社 會 企 業 種 子 基 金, 注 資 五 億 元, 與 伙 伴 倡 自 強 計 劃 資 金 合 併 一 次 性 開 支 5 億 元 51. 撥 款 10 億 元, 成 立 社 會 企 業 發 展 借 貸 基 金, 以 商 業 運 作 及 社 會 目 標 並 重 的 原 則, 貸 款 予 有 意 成 立 社 會 企 業 的 機 構 醫 療 52. 所 有 經 主 診 醫 生 臨 床 評 估 為 必 不 可 少 的 藥 物 均 應 得 到 津 貼, 病 人 只 需 繳 交 標 準 收 費, 毋 須 自 費 購 買 53. 檢 討 公 立 醫 院 自 費 購 買 醫 療 項 目, 建 議 刪 去 項 目 表 內 部 分 項 目, 如 心 臟 起 搏 器 及 眼 內 鏡, 使 病 人 獲 得 基 本 的 醫 療 服 務 每 年 開 支 約 2.7 億 元 54. 將 醫 療 券 的 受 惠 對 象 擴 展 至 6 5 歲 以 上 長 者, 增 加 醫 療 券 金 額 至 每 年 不 少 於 1,000 元 每 年 支 出 約 7.1 億 元 55. 設 立 長 者 牙 科 醫 療 津 貼 基 金, 一 次 性 支 出 約 5 億 元 56. 盡 快 推 出 醫 療 融 資 改 革 方 案, 解 決 公 共 醫 療 日 益 嚴 重 的 財 政 短 缺 問 題, 在 將 公 共 醫 療 開 支 增 加 至 政 府 開 支 的 17% 的 同 時, 研 究 在 本 港 實 施 全 民 醫 療 保 險 制 度 房 屋 增 加 中 小 型 住 宅 供 應 壓 抑 樓 價 飊 升 57. 提 供 土 地 予 房 委 會 復 建 居 屋, 重 設 置 業 階 梯, 協 助 年 輕 家 庭 上 車, 並 可 騰 出 公 屋 單 位 給 有 需 要 人 士, 建 設 多 元 化 社 區 58. 恢 復 公 開 拍 賣 土 地, 增 加 住 宅 土 地 供 應, 提 高 市 場 透 明 度, 穩 定 樓 價 59. 增 加 豪 宅 印 花 稅 ; 加 強 審 批 豪 宅 延 交 印 花 稅 的 申 請, 須 有 充 分 理 由 才 批 准, 壓 抑 豪 宅 炒 風 讓 有 需 要 家 庭 置 業 安 居 60. 重 推 出 售 公 屋 計 劃, 協 助 公 屋 家 庭 在 其 負 擔 能 力 之 內 達 成 置 業 安 居 的 願 第 11 頁, 共 25 頁

12 望, 減 少 子 女 因 投 身 社 會 工 作 後 令 家 庭 收 入 超 出 限 額 而 需 搬 離 家, 有 助 維 繫 家 庭 關 係, 亦 讓 年 輕 子 女 有 時 間 積 蓄 足 夠 資 產 才 於 私 人 市 場 置 業 和 組 織 新 家 庭 交 通 運 輸 61. 回 購 東 隧 西 隧 及 大 欖 隧 道, 並 成 立 隧 道 及 橋 樑 管 理 局, 令 使 用 各 條 隧 道 及 快 速 公 路 的 交 通 流 量 更 合 理, 以 價 格 措 施 調 整 隧 道 的 流 量 ( 約 350 億 元 ) 62. 興 建 十 號 幹 線 北 段, 連 接 屯 門 掃 管 笏 至 藍 地, 避 免 車 輛 集 中 使 用 屯 門 公 路 引 致 擠 塞 63. 盡 快 開 展 港 珠 澳 大 橋 的 興 建 工 作, 並 爭 取 在 港 珠 澳 大 橋 預 留 空 間 興 建 鐵 路 64. 盡 快 落 實 於 二 零 一 零 年 前 興 建 地 鐵 南 港 島 線 西 港 島 線 北 環 線 及 沙 田 至 中 環 鐵 路, 完 善 本 港 內 部 鐵 路 網 絡 65. 改 善 繁 忙 地 區 的 行 人 天 橋 及 隧 道 網 絡, 減 少 人 車 爭 路 的 情 況 及 鼓 勵 步 行 66. 增 加 由 香 港 到 珠 三 角 直 昇 機 服 務 67. 為 邊 境 工 業 區 道 路 網 絡 展 開 研 究 及 規 劃, 確 保 工 業 區 計 劃 落 實 後, 運 輸 配 套 能 支 援 及 促 進 該 區 的 人 流 和 物 流 發 展 68. 與 業 界 合 作, 成 立 跨 界 別 的 合 作 組 織, 研 究 在 香 港 推 動 以 使 用 者 為 本 的 智 能 運 輸 系 統 的 發 展 藍 圖, 以 及 利 用 無 線 及 流 動 技 術 向 道 路 使 用 者 發 放 實 時 交 通 資 訊, 提 供 如 路 線 導 航 及 乘 客 資 訊 等 增 值 服 務 69. 在 現 時 衝 紅 燈 及 超 速 情 況 嚴 重 的 交 通 黑 點, 裝 置 監 察 攝 影 機, 保 障 行 人 安 全 70. 將 路 邊 泊 車 收 費 根 據 使 用 率 分 為 三 級, 使 用 率 越 高 的 泊 車 位 收 費 越 高, 令 泊 車 費 收 費 更 公 平 和 合 理 第 12 頁, 共 25 頁

13 環 境 71. 撥 款 資 助 改 善 空 氣 質 素 措 施, 資 助 更 換 歐 盟 前 期 一 期 及 二 期 專 利 巴 士, 協 助 巴 士 公 司 盡 早 淘 汰 高 污 染 的 舊 款 車 輛 4,500 架, 一 次 性 撥 款, 需 135 億 元 72. 擴 展 清 潔 生 產 伙 伴 計 劃, 由 政 府 配 對 私 營 企 業 改 善 空 氣 污 染 的 捐 款, 成 立 改 善 空 氣 污 染 等 額 補 助 基 金, 並 交 由 獨 立 受 託 管 理 人 管 理, 資 助 內 地 廠 商 及 車 輛 購 買 及 安 裝 減 排 系 統 一 次 性 撥 款,10 億 元 73. 盡 快 引 入 車 軚 稅 飲 品 及 化 妝 品 器 皿 稅, 以 及 電 池 稅 等 環 保 稅 項, 以 經 濟 誘 因, 促 使 市 民 減 少 使 用 破 壞 環 境 的 產 品, 並 促 進 這 些 可 循 環 再 造 的 廢 物 的 回 收 量 74. 考 慮 於 邊 境 地 區 設 立 免 稅 油 站, 吸 引 貨 櫃 車 司 機 使 用 本 地 柴 油, 以 免 內 地 含 硫 量 較 高 的 柴 油 污 染 本 港 空 氣 75. 建 立 完 善 分 類 回 收 制 度, 鼓 勵 減 少 廢 物 及 回 收 可 循 環 再 造 的 物 料 76. 按 污 染 者 自 付 的 原 則 徵 收 家 居 垃 圾 費 用 77. 盡 快 落 實 屯 門 環 保 園 第 二 期 工 程, 並 改 善 現 時 回 收 園 的 運 作 模 式, 為 回 收 行 業 提 供 更 多 長 期 及 廉 價 土 地 78. 落 實 淨 化 海 港 計 劃 第 二 期 甲 及 二 期 乙 的 工 程, 使 本 地 污 水 提 升 至 二 級 半 的 生 物 處 理 水 平 婦 女 79. 把 性 別 觀 點 主 流 化 應 用 在 中 央 政 策 層 面, 積 極 推 動 性 別 預 算, 並 根 據 檢 視 清 單, 擴 大 檢 視 政 策 範 圍 及 措 施, 並 為 政 治 問 責 官 員 和 不 同 職 級 公 務 員 提 供 不 同 層 次 的 培 訓 80. 承 認 家 庭 主 婦 對 家 庭 及 社 會 貢 獻, 研 究 提 供 照 顧 者 津 貼 及 福 利 81. 改 善 託 兒 服 務 及 護 老 者 支 援 服 務, 方 便 有 家 庭 責 任 的 婦 女 參 與 社 會 及 經 濟 活 動 第 13 頁, 共 25 頁

14 82. 針 對 婦 女 需 要, 改 善 再 培 訓 計 劃, 協 助 因 照 顧 家 庭 而 暫 離 就 業 市 場 的 婦 女 和 失 業 婦 女 重 返 就 業 市 場 83. 改 善 公 共 場 所 內 女 洗 手 間 的 設 施, 包 括 增 加 育 嬰 母 乳 餵 哺 設 施, 並 增 加 廁 格 數 目, 將 尿 廁 計 算 在 內, 令 男 女 廁 格 設 備 達 至 2:3 的 比 例, 縮 短 婦 女 輪 候 使 用 洗 手 間 時 間 84. 設 立 贍 養 費 局, 負 責 收 取 發 放 及 追 討 贍 養 費, 保 障 離 婚 婦 女 及 其 子 女 取 得 應 有 贍 養 費 參 考 平 等 機 會 委 員 會 的 架 構, 成 立 費 用 為 6 千 6 百 萬 元, 並 估 計 每 年 開 支 為 7 千 5 百 萬 85. 推 行 持 續 教 育 時, 照 顧 婦 女 ( 特 別 是 家 庭 主 婦 ) 需 要, 成 立 社 區 教 育 及 資 源 中 心, 提 供 各 類 教 育 課 程 的 資 訊 ; 扮 演 統 籌 角 色, 為 區 內 雙 職 婦 女 及 家 庭 主 婦 開 辦 課 程, 方 便 她 們 進 修 教 育 大 學 : 86. 增 加 大 學 資 助 學 位, 讓 本 地 符 合 大 學 收 生 標 準 的 學 生 入 學, 並 為 成 績 優 異 的 副 學 位 畢 業 生 增 加 升 學 渠 道, 包 括 研 究 設 立 大 學 學 劵 制, 資 助 合 資 格 學 生 入 讀 本 地 私 立 大 學 87. 檢 討 大 專 生 資 助 計 劃 的 入 息 審 查 準 則, 放 寬 準 則, 把 低 息 貸 款 轉 為 免 息 貸 款 ; 取 消 免 入 息 審 查 計 劃 中 的 風 險 利 率, 減 輕 家 長 及 學 生 經 濟 負 擔 中 小 學 : 88. 立 即 推 行 中 學 小 班 教 學, 提 昇 教 學 質 素 ; 過 渡 期 間, 於 通 識 教 育 科 全 面 實 行 小 班 教 學, 配 合 著 重 以 議 題 探 究 為 本 及 小 組 討 論 教 學 為 主 的 通 識 教 育 科 原 則, 以 收 良 好 的 教 學 效 能 ; 89. 增 加 特 殊 及 融 合 教 育 資 助, 照 顧 有 特 殊 需 要 的 學 生, 保 障 他 們 能 完 成 新 高 中 課 程 的 學 習 機 會 ; 90. 提 供 資 助 予 有 需 要 學 生, 如 資 助 網 上 學 習 ( 一 家 庭 一 網 絡 ) 境 外 學 習 團 等, 拉 近 不 同 階 層 學 生 因 家 庭 資 源 而 產 生 的 基 本 差 異, 讓 他 們 有 公 平 學 習 機 會 資 助 網 上 學 習 每 年 約 3 億 元 ; 第 14 頁, 共 25 頁

15 91. 在 各 區 增 加 取 錄 較 多 非 華 語 中 小 學 生 的 指 定 學 校 數 目 ; 提 供 適 切 的 教 材 和 有 效 教 學 法, 促 進 非 華 語 學 生 學 習 中 文 ; 組 織 外 展 補 習 服 務 到 學 校 為 少 數 族 裔 學 生 補 習 中 文, 讓 不 諳 中 文 的 少 數 族 裔 學 生 有 機 會 升 學 及 就 業 ; 92. 加 強 學 校 社 工 服 務 及 支 援 教 師, 以 配 合 校 園 自 願 驗 毒 及 輔 導 工 作 的 需 要 ; 93. 對 派 往 區 外 就 學 的 離 島 區 學 生 提 供 適 切 支 援, 包 括 車 船 津 貼 或 校 車 服 務 等 ; 加 強 村 校 改 善 工 程, 提 昇 教 學 環 境 及 質 素 ; 94. 增 加 教 師 人 手, 改 善 師 生 比 例, 優 化 教 學 環 境, 令 三 三 四 新 學 制 順 利 推 行 幼 稚 園 : 95. 檢 討 幼 稚 園 學 劵 制, 提 供 文 憑 幼 師 資 歷 津 貼, 把 幼 兒 教 育 納 入 資 助 範 圍, 提 升 幼 兒 教 育 質 素 文 化 藝 術 及 體 育 文 化 藝 術 及 康 樂 設 施 96. 增 撥 一 億 元 的 配 對 基 金 予 本 地 藝 術 工 作 者 及 藝 術 團 體 申 請, 一 方 面 讓 藝 術 工 作 者 開 拓 其 他 資 金 來 源 外, 同 時 鼓 勵 私 人 機 構 參 與 本 地 文 化 藝 術 的 發 展, 並 加 快 成 立 香 港 文 化 藝 術 基 金 會, 藉 公 私 營 補 助 機 制, 完 善 香 港 文 化 贊 助 機 制 97. 撥 款 六 千 萬 成 立 獨 立 專 責 的 法 定 組 織, 制 訂 全 港 及 地 區 性 的 文 化 政 策 及 五 年 行 動 策 略, 向 政 府 作 政 策 建 議 諮 詢 和 監 察 ; 利 用 中 央 政 策 組 資 源, 或 透 過 成 立 文 化 產 業 發 展 委 員 會, 研 究 及 制 定 有 關 政 策 行 動 方 案 和 鼓 勵 措 施, 以 發 展 創 意 產 業 98. 設 立 獎 學 金, 讓 有 志 於 文 化 藝 術 方 面 發 展 的 人 士 到 海 外 進 修 藝 術 行 政 及 場 地 管 理 等 課 程, 為 本 港 培 育 人 才, 配 合 西 九 龍 文 化 區 落 成 後 對 藝 術 行 政 人 才 的 需 求, 預 計 每 年 開 支 約 五 十 萬 99. 檢 討 社 區 藝 術 發 展 策 略.. 增 撥 資 源 予 文 化 場 館 與 藝 術 機 構, 並 結 合 過 往 在 學 校 和 社 區 推 廣 藝 術 教 育 的 經 驗, 改 善 現 時 社 區 及 學 校 藝 術 推 廣 教 育 活 動, 以 及 康 文 署 現 行 的 場 地 伙 伴 計 劃, 促 進 文 化 場 館 與 藝 團 之 間 的 合 作 之 餘, 也 向 更 多 市 民 及 學 校 推 廣 藝 術 活 動, 培 養 公 眾 對 藝 術 的 興 趣 及 欣 賞 能 力, 預 計 每 年 額 外 開 支 約 一 千 萬 100. 撥 款 三 十 萬 研 究 在 公 共 空 間 設 立 街 頭 表 演 專 區, 讓 街 頭 表 演 者 可 合 法 在 公 第 15 頁, 共 25 頁

16 眾 地 方 進 行 藝 術 表 演 101. 審 慎 研 究 百 分 比 公 共 藝 術 政 策 的 可 行 性, 將 本 港 的 建 築 工 程 經 費 的 百 分 之 一 撥 入 文 化 發 展 基 金, 資 助 文 化 活 動, 或 直 接 在 建 築 設 施 內 撥 出 指 定 比 率 的 空 間 作 文 化 活 動 的 用 途, 以 便 外 借 予 民 間 團 體 推 動 本 地 文 化 發 展 102. 增 加 香 港 藝 術 發 展 局 用 於 發 展 粵 劇 的 資 源, 推 動 粵 劇 發 展 103. 政 府 於 二 零 零 七 年 注 資 三 億 元 予 電 影 發 展 基 金, 資 助 中 低 成 本 的 電 影 製 作 及 有 利 電 影 業 長 遠 健 康 發 展 的 項 目 然 而, 截 至 二 零 零 九 年 九 月 底 為 止, 電 影 發 展 基 金 只 批 出 十 五 個 電 影 製 作 計 劃 及 三 十 五 個 與 發 展 電 影 業 有 關 的 項 目, 資 助 金 額 分 別 約 四 千 萬 元 及 五 千 二 百 萬 元 政 府 應 在 現 時 的 運 作 檢 討 中, 積 極 徵 詢 電 影 業 的 意 見, 評 估 及 改 善 電 影 發 展 基 金 的 運 作, 以 有 效 推 動 本 港 電 影 業 的 發 展 104. 盡 快 完 成 兩 個 前 市 政 局 遺 留 下 來 的 康 樂 及 文 化 設 施 工 程, 為 市 民 提 供 足 夠 的 文 化 及 康 體 設 施, 涉 及 開 支 約 二 十 三 億 105. 統 一 兩 個 前 市 政 局 不 同 的 政 策 及 場 地 收 費, 估 計 每 年 場 地 收 入 減 少 約 三 千 萬 城 市 規 劃 及 文 物 保 育 106. 維 持 現 有 土 地 儲 備 表 拍 賣 土 地 政 策, 同 時 恢 復 以 公 開 拍 賣 的 方 式 出 售 土 地, 既 可 增 加 政 府 收 入, 也 可 維 持 穩 定 的 土 地 供 應 107. 撥 款 三 十 億 設 立 文 物 保 育 基 金 及 獨 立 和 具 財 政 權 力 的 法 定 組 織, 負 責 為 本 港 制 訂 長 遠 文 物 保 育 政 策 維 修 保 養 政 府 及 私 人 的 歷 史 建 築 和 文 物 古 蹟 研 究 如 何 活 化 再 利 用 及 營 運 歷 史 建 築 增 加 公 眾 教 育 以 鼓 勵 公 眾 參 與 文 物 保 育 工 作, 包 括 捐 款 或 捐 贈 文 物, 以 及 與 業 主 商 討 以 租 用 收 購 或 以 其 他 合 作 形 式 營 運 屬 私 人 業 權 的 文 物 古 蹟 108. 撥 款 研 究 保 護 及 活 化 具 歷 史 價 值 的 建 築 物 的 可 行 方 式, 結 合 過 往 經 驗, 以 期 在 保 育 與 發 展 之 間 取 得 平 衡, 包 括 撥 款 三 億 元 原 址 重 置 天 星 鐘 樓 及 皇 后 碼 頭, 及 保 存 中 區 大 會 堂 及 愛 丁 堡 廣 場 的 建 築 群 ; 政 府 應 確 保 活 化 後 的 歷 史 建 築 是 方 便 公 眾 進 入 和 享 用, 以 增 加 公 眾 可 親 身 接 觸 文 化 歷 史 的 機 會 109. 加 強 巡 查 及 檢 控 非 法 佔 用 官 地 違 反 官 地 短 期 租 約 及 非 法 改 變 土 地 用 途 等 第 16 頁, 共 25 頁

17 違 規 情 況, 杜 絕 公 共 資 源 被 濫 用 110. 政 府 在 落 實 古 洞 北 及 洪 水 橋 等 新 發 展 區 的 規 劃 及 工 程 時, 須 撥 款 研 究 如 何 使 新 發 展 區 能 配 合 周 邊 區 域 的 發 展, 避 免 破 壞 附 近 自 然 生 態 環 境, 預 計 研 究 開 支 約 六 十 至 一 百 萬 111. 政 府 在 規 劃 新 發 展 區 時, 應 該 分 散 區 內 的 人 口 結 構 及 經 濟 活 動, 使 之 更 多 元 化, 促 進 居 民 區 內 就 業 ; 同 時, 政 府 應 根 據 區 內 人 口 興 建 相 應 的 社 區 配 套 設 施, 讓 居 民 可 享 有 更 佳 的 社 區 生 活 112. 檢 討 現 時 土 地 政 策, 加 快 在 分 區 計 劃 大 綱 圖 內 加 入 發 展 限 制, 並 研 究 降 低 勾 地 表 內 沿 海 土 地 發 展 參 數, 規 定 所 有 政 府 及 私 人 發 展 項 目, 須 進 行 空 氣 流 通 評 估 113. 訂 立 樹 木 保 育 法 114. 盡 快 推 行 下 列 基 礎 建 設.. a) 廣 深 港 高 速 鐵 路 : 大 大 縮 減 市 民 來 往 香 港 與 廣 州 的 交 通 時 間 b) 機 場 第 三 條 跑 道 : 機 場 現 有 兩 條 跑 道 即 將 飽 和, 興 建 第 三 條 跑 道 確 保 機 場 能 容 納 更 多 旅 客, 促 進 香 港 旅 遊 業 發 展 c) 邊 境 工 業 園 : 在 邊 境 設 立 工 業 區, 讓 廠 商 在 該 處 設 廠, 既 可 善 用 內 地 較 低 廉 的 勞 工, 也 可 讓 本 港 製 造 業 工 人 重 新 就 業 d) 物 流 園 丁 ) 民 主 法 治 司 法 115. 提 升 無 律 師 代 表 訴 訟 人 資 源 中 心 的 服 務, 聘 請 專 業 法 律 人 士, 為 無 律 師 代 表 的 訴 訟 人 提 供 進 一 步 的 法 律 意 見 和 服 務 所 增 加 的 經 常 開 支 : 約 每 年 HKD 6,200,000 完 第 17 頁, 共 25 頁

18 戊 ) 改 善 地 區 甲 發 展 新 界 東 北 打 造 綠 色 城 市 行 政 長 官 在 2007 至 08 年 度 施 政 報 告 宣 佈 籌 劃 新 發 展 區, 作 為 促 進 經 濟 增 長 的 十 大 基 礎 建 設 項 目 之 一 2008 年 6 月, 政 府 展 開 新 界 東 北 新 發 展 區 規 劃 及 工 程 研 究, 以 制 定 新 界 東 北 新 發 展 區 的 土 地 用 途 大 綱 及 發 展 指 引 整 體 規 劃 建 設 綠 意 盎 然 的 河 畔 市 鎮 1. 保 存 現 有 綠 化 地 帶, 增 加 區 內 綠 化 覆 蓋 率 現 時 粉 嶺 北 的 綠 化 地 帶 逾 九 成, 故 政 府 應 降 低 整 個 新 發 展 區 內 的 發 展 參 數 如 地 積 比 率, 盡 量 保 存 區 內 的 綠 化 地 帶, 及 在 鄰 近 馬 適 道 興 建 大 型 綠 色 河 畔 公 園, 以 確 保 粉 嶺 北 貫 徹 河 畔 市 鎮 及 綠 化 的 主 題 同 時, 政 府 應 在 區 內 設 施 如 公 營 房 屋 土 地 範 圍 內 增 加 綠 化 地 帶, 使 粉 嶺 北 內 的 綠 化 能 互 相 連 接 起 來, 尤 其 現 時 建 議 發 展 區 的 住 宅 用 地 約 佔 總 面 積 的 百 分 之 二 十 五, 住 宅 樓 宇 將 相 繼 臨 立, 政 府 應 利 用 這 些 設 施 加 設 置 更 多 綠 化 屋 頂, 以 及 將 建 築 物 外 牆 及 天 台 綠 化 覆 蓋 率 定 為 三 成 等 2. 降 低 地 積 比 率 由 於 政 府 現 時 建 議 的 樓 宇 高 度 最 高 達 三 十 五 層, 且 位 置 靠 近 現 有 的 私 人 住 宅, 民 主 黨 擔 心 新 發 展 的 住 宅 會 增 加 市 內 密 度 過, 使 當 區 居 民 的 居 住 質 素 惡 化, 因 此, 我 們 強 烈 建 議 鄰 近 榮 福 中 心 榮 輝 中 心 綠 悠 居 的 住 宅 規 劃 樓 高 應 低 於 十 八 層, 在 馬 適 道 預 留 綠 化 地 帶 作 緩 衝, 以 減 低 將 來 的 居 住 密 度 及 居 民 的 影 響 3. 重 新 考 慮 污 水 處 理 廠 的 選 址 根 據 政 府 提 供 的 新 界 東 北 新 發 展 區 規 劃 及 工 程 研 究 第 二 階 段 公 眾 參 與 摘 要 文 件 指 出 政 府 打 算 在 鄰 近 古 洞 北 的 地 方 興 建 污 水 處 理 廠, 惟 擬 議 的 選 址 鄰 近 民 居, 民 主 黨 擔 心 污 水 處 理 廠 排 出 的 廢 氣 及 氣 味 會 影 響 附 近 居 民, 政 府 應 重 新 考 慮 污 水 處 理 廠 的 選 址 交 通 完 善 的 交 通 規 劃 4. 研 究 興 建 鐵 路 連 接 粉 嶺 南 及 三 合 一 發 展 區 由 於 東 鐵 線 把 粉 嶺 市 分 為 粉 嶺 南 和 粉 嶺 北, 兩 地 僅 以 一 條 小 巴 線 和 巴 士 線 連 接, 對 經 常 來 往 粉 嶺 南 北 兩 地 的 居 民 和 學 生 實 為 不 便, 故 此, 民 主 黨 建 議 政 府 研 究 興 建 一 條 鐵 路, 由 粉 嶺 南 連 接 古 洞 北 粉 嶺 北 及 坪 輋 / 打 鼓 第 18 頁, 共 25 頁

19 嶺 的 三 合 一 發 展 區, 以 及 考 慮 預 留 土 地, 以 便 日 後 興 建 支 線 的 單 軌 鐵 路 直 通 過 境 口 岸 5. 完 善 現 時 的 單 車 徑 網 絡 為 貫 徹 北 區 環 保 城 的 概 念, 政 府 應 該 推 動 環 保 的 交 通 工 具, 例 如 單 車, 故 須 先 完 善 現 時 的 單 車 徑 網 絡, 民 主 黨 認 為, 單 車 徑 網 絡 須 覆 蓋 北 區 的 核 心 地 區 如 粉 嶺 和 上 水, 方 便 當 居 民 利 用 單 車 作 區 內 的 交 通 工 具 6. 架 空 新 設 的 粉 嶺 公 路 迴 旋 處 政 府 建 議 在 古 洞 北 進 行 一 系 列 的 道 路 改 善 工 程, 其 中 會 在 近 燕 崗 附 近 加 設 一 道 路 交 匯 處, 然 而, 民 主 黨 認 為, 現 時 近 松 柏 塱 的 位 置 已 有 道 路 交 匯 處, 若 在 此 位 置 再 加 設 道 路 交 匯 處 可 能 影 響 該 公 路 上 汽 車 的 流 量, 以 及 行 車 安 全, 因 此, 我 們 建 議 將 擬 議 的 粉 嶺 公 路 迴 旋 處 架 空, 以 確 保 粉 嶺 公 路 的 行 車 安 全 及 交 通 暢 順 配 套 設 施 改 善 區 內 民 生 7. 增 建 公 營 長 者 的 院 舍 政 府 預 計 整 個 新 界 東 北 新 發 展 區 將 會 容 納 合 共 約 十 三 萬 人 隨 北 區 人 口 增 加, 政 府 應 擴 充 現 有 及 增 加 社 區 設 施, 其 中 包 括 擴 充 北 區 醫 院, 以 及 增 加 長 者 院 舍 宿 位 這 是 由 於 全 港 公 營 長 者 院 舍 宿 位 嚴 重 不 足, 如 北 區 區 內 只 有 約 一 千 二 百 個 公 營 宿 位, 相 對 區 內 的 長 者 及 全 港 長 者 的 輪 候 人 數, 是 遠 遠 不 足 夠 因 此, 就 改 善 區 內 設 施 及 本 港 長 遠 的 長 者 服 務 發 展 而 言, 政 府 必 須 預 留 土 地, 以 便 日 後 擴 充 及 增 建 公 營 長 者 的 院 舍, 及 在 各 個 大 型 屋 苑 內 加 設 長 者 社 區 照 顧 及 支 援 設 施, 以 應 付 市 民 對 長 者 服 務 的 需 求 8. 興 建 粉 嶺 南 圖 書 館 由 於 粉 嶺 南 並 沒 有 公 共 圖 書 館, 粉 嶺 南 的 居 民 如 需 要 使 用 圖 書 館 服 務, 便 需 到 粉 嶺 聯 和 墟 或 上 水 市 中 心, 對 居 民 來 說 極 為 不 便, 故 政 府 應 該 於 粉 嶺 南 社 區 會 堂 內 加 設 圖 書 館, 以 滿 足 地 區 居 民 需 要 9. 目 前 馬 適 道 粉 嶺 樓 路 及 沙 頭 角 公 路 至 粉 嶺 火 車 站 段, 平 日 已 有 大 量 重 型 車 輛 行 經, 居 民 擔 心 未 來 粉 嶺 北 高 密 度 人 口 將 對 上 述 路 面 及 交 通 構 成 嚴 重 負 荷 因 此, 政 府 在 發 展 粉 嶺 北 時 必 須 考 慮 及 照 顧 聯 和 墟 居 民 交 通 需 要 10. 交 通 基 建 工 程 的 進 度 11. 改 善 行 人 環 境, 如 擴 闊 擠 擁 的 地 方 的 行 人 路 及 改 善 行 人 過 路 設 施 在 行 人 過 路 處 加 設 斜 台 在 安 全 島 加 設 凹 凸 磚 在 交 通 交 匯 處 至 活 動 中 心 加 設 視 障 人 仕 引 路 徑 在 行 人 路 適 當 位 置 加 設 欄 杆 等 12. 在 粉 嶺 火 車 站 近 粉 嶺 名 都 中 心 旁 興 建 升 降 機 第 19 頁, 共 25 頁

20 13. 興 建 粉 嶺 南 區 足 球 場 和 網 球 場 14. 在 北 區 興 建 大 型 綜 合 單 車 公 園 15. 盡 快 興 建 北 環 線 16. 在 粉 嶺 政 府 合 署 側 建 文 娛 康 樂 中 心 17. 政 府 有 意 推 動 和 合 石 火 化 爐 更 新 及 擴 建, 民 主 黨 支 持 重 建 合 和 石 火 葬 場 及 更 換 新 的 火 化 爐, 但 反 對 增 加 兩 座 火 化 爐 政 府 加 建 不 受 歡 迎 的 設 施 會 受 到 阻 力, 如 果 有 相 應 的 補 償, 阻 力 將 會 較 少 乙. 各 區 工 務 工 程 開 支 建 議 南 區 18. 興 建 南 區 單 車 徑 為 配 合 香 港 仔 旅 遊 發 展 計 劃, 我 們 建 議 沿 香 港 仔 避 風 塘 興 建 一 條 單 車 徑, 連 接 黃 竹 坑 區 至 華 貴 區 南 區 一 直 欠 缺 單 車 徑, 而 香 港 仔 避 風 塘 也 是 一 個 風 景 秀 麗 的 漁 港 我 們 建 議 政 府 仿 傚 沙 田 單 車 徑 沿 城 門 河 而 建 的 設 計, 撥 款 予 康 樂 文 化 事 務 署 在 香 港 仔 避 風 塘 岸 邊 興 建 單 車 徑, 由 黃 竹 坑 直 達 華 貴 區 預 計 單 車 徑 佔 地 不 多, 但 須 橫 跨 香 港 仔 海 濱 公 園 及 香 港 仔 漁 類 批 發 市 場 19. 重 修 / 美 化 玉 桂 山 行 山 徑 為 配 合 香 港 仔 旅 遊 發 展 計 劃, 我 們 建 議 撥 款 予 旅 遊 事 務 署, 重 修 及 美 化 現 時 鴨 脷 洲 玉 桂 山 上 的 數 條 行 山 徑 該 處 景 色 怡 人, 遠 眺 香 港 仔 漁 港 風 光 及 南 中 國 海 政 府 應 以 旅 遊 發 展 項 目 形 式, 重 整 玉 桂 山 上 的 數 條 行 山 徑, 例 如 加 設 觀 光 台 加 設 涼 亭 重 鋪 行 山 小 徑 路 面 等 20. 興 建 行 人 天 橋 連 接 鴨 脷 洲 風 之 塔 公 園 公 園 經 已 於 本 年 9 月 28 日 啟 用, 可 是 公 園 地 理 位 置 較 偏 僻, 不 便 於 鴨 脷 洲 區 居 民 使 用 尤 其 鴨 脷 洲 邨 海 怡 半 島 與 上 述 公 園 距 離 只 有 數 百 米, 因 山 坡 之 隔 而 要 令 居 民 須 徙 步 繞 經 利 民 道 側 樓 梯, 約 5-10 分 鐘 路 程 才 能 抵 達 上 述 公 園 我 們 建 議 政 府 興 建 一 條 行 人 天 橋, 由 鴨 脷 洲 邨 連 接 風 之 塔 公 園 有 關 工 程 曾 於 南 區 區 議 會 地 區 設 施 管 理 委 員 會 中 討 論 過, 議 會 內 亦 有 共 識 要 求 政 府 興 建 因 此, 我 們 建 議 政 府 可 考 慮 直 接 從 財 政 預 算 案 中 撥 款 興 建, 有 關 工 程 預 計 造 價 為 $21,000, 增 加 社 區 會 堂 根 據 香 港 規 劃 標 準 與 準 則, 社 區 會 堂 視 乎 需 要 而 設 置 在 確 定 需 要 時, 會 考 慮 多 方 面 的 因 素, 其 中 包 括 人 口 多 寡 地 區 特 色 社 區 期 望 附 近 社 區 會 堂 的 使 用 率 等 隨 著 南 港 島 線 ( 東 段 ) 的 落 實 興 建, 黃 竹 坑 區 即 將 變 身 成 為 工 貿 區 域, 居 住 人 口 亦 相 應 上 升 我 們 希 望 政 府 可 考 慮 撥 款 予 民 政 事 務 總 署, 在 黃 竹 坑 區 興 建 社 區 會 堂 第 20 頁, 共 25 頁

21 22. 興 建 文 娛 中 心 現 時 港 島 區 只 有 上 環 西 灣 河 兩 所 文 娛 中 心, 供 藝 術 團 體 舉 辦 表 演 的 場 地 供 不 應 求 藉 港 鐵 公 司 在 黃 竹 坑 區 興 建 南 港 島 線 ( 東 段 ) 車 站 及 大 型 車 廠, 政 府 可 考 慮 預 留 土 地 並 撥 款 予 康 樂 文 化 事 務 署 興 一 所 文 娛 中 心 23. 興 建 政 府 綜 合 大 樓 現 時 南 區 並 無 政 府 綜 合 大 樓, 政 府 各 部 門 如 南 區 民 政 事 務 處 南 區 康 樂 文 化 事 務 處 南 區 環 境 衛 生 辦 事 處 中 西 南 及 離 島 區 區 福 利 辦 事 處 等, 分 別 設 置 在 香 港 仔 逸 港 居 香 港 仔 市 政 大 樓 黃 竹 坑 雅 濤 閣 等 各 政 府 部 門 位 置 過 份 分 散, 不 便 市 民 前 往, 也 降 低 各 部 門 間 的 辦 事 效 率 因 此, 藉 黃 竹 坑 區 改 劃 發 展 為 商 貿 區, 政 府 應 考 慮 在 黃 竹 坑 興 建 政 府 綜 合 大 樓 24. 南 港 島 線 南 港 島 線 ( 東 段 ) 經 已 進 入 刊 憲 程 序, 希 望 運 輸 及 房 屋 局 可 按 原 定 計 劃 於 2011 年 展 開 工 程 2015 年 落 成 通 車, 同 時 繼 續 研 究 南 港 島 線 ( 西 段 ), 盡 快 落 實 興 建 25. 加 設 大 型 巴 士 轉 車 站 政 府 可 考 慮 仿 傚 香 港 仔 隧 道 收 費 廣 場 巴 士 站, 在 另 一 南 區 連 接 市 區 的 幹 道 --- 薄 扶 林 道 瑪 麗 醫 院 對 出 一 段 加 設 大 型 巴 士 轉 車 站 此 舉 可 更 方 便 乘 客 轉 乘 巴 士, 減 少 乘 客 對 點 到 點 長 途 巴 士 服 務 的 需 求 如 增 設 大 型 巴 士 轉 車 站, 政 府 可 鼓 勵 巴 士 公 司 向 乘 客 提 供 更 多 轉 乘 優 惠, 回 饋 乘 客 中 西 區 26. 盡 快 興 建 西 港 島 線, 要 求 在 地 鐵 招 標 的 文 件 中 加 入 優 先 考 慮 零 風 口, 即 遷 移 山 道 天 穚 底 通 風 口 的 方 案 27. 加 快 落 實 H18 及 H19 重 建 項 目 28. 盡 快 提 交 中 區 警 署 古 蹟 群 設 計 方 案, 保 留 中 央 街 市 及 荷 李 活 道 前 中 央 書 院 作 休 憇 教 育 綠 化 並 開 放 予 公 眾 使 用 29. 於 西 環 邨 近 北 苑 台 加 設 通 道 直 達 加 惠 民 道 公 園 30. 將 清 拆 焚 化 爐 及 屠 房 後 所 得 土 地 作 綠 化 及 休 憩 用 途 31. 將 加 多 近 街 臨 時 公 園 轉 為 永 久 公 園 32. 盡 速 改 善 現 有 大 排 檔 設 施 及 衛 生 情 況, 保 護 民 間 特 色 文 化 33. 加 快 興 建 上 環 雨 水 抽 水 站, 配 合 海 濱 發 展 及 興 建 寵 物 公 園 施 工, 包 括 增 加 有 蔭 棚 的 座 椅 34. 加 強 在 第 3 街 遊 樂 場 增 設 長 者 伸 展 運 動 設 施 的 綠 化 工 作 35. 近 羅 便 臣 道 74 號 及 對 出 路 中 央 的 巴 士 站 加 設 坐 位 36. 在 中 環 鴨 巴 甸 街 光 漢 台 花 園 內 增 設 避 雨 處 37. 於 西 街 及 差 館 上 街 之 間 的 小 徑 樓 梯 加 設 扶 手 欄 杆 38. 東 邊 街 號 旁 之 小 徑 梯 級 增 設 扶 手 欄 杆 第 21 頁, 共 25 頁

22 39. 漢 寧 頓 道 近 般 咸 道 之 斜 坡 增 加 扶 手 欄 杆 40. 跟 進 活 化 百 子 里 計 劃, 配 合 辛 亥 革 命 100 週 年 落 成 41. 九 如 坊 重 鋪 路 面 及 石 壆 黃 大 仙 區 42. 盡 快 發 展 牛 池 灣 西 斧 山 道 嬉 水 池 旁 社 區 用 地 為 康 樂 及 文 化 用 地, 取 代 不 合 標 準 的 牛 池 灣 室 內 體 育 館 及 牛 池 灣 文 娛 中 心 由 於 鄰 近 牛 池 灣 文 娛 中 心 傍 興 建 大 型 私 營 屋 苑 及 飛 鵝 山 峻 弦 屋 苑 將 會 入 伙, 有 關 康 文 設 施 需 求 大 增, 必 要 儘 快 規 劃 43. 在 保 留 現 時 行 人 通 道 下, 擴 闊 彩 雲 聖 約 瑟 小 學 與 行 人 通 道 中 間 的 空 地 路 面, 設 立 有 蓋 行 人 通 道 來 往 彩 雲 聖 約 瑟 小 學 及 公 共 運 輸 正 因 鄰 近 牛 池 灣 文 娛 中 心 傍 興 建 大 型 私 營 屋 苑 及 飛 鵝 山 峻 弦 屋 苑 將 會 入 伙, 相 信 行 人 流 量 及 行 車 流 量 大 增, 同 時, 大 部 份 彩 雲 邨 居 民 多 年 習 慣 徒 步 由 彩 雲 邨 往 返 彩 虹 邨 港 鐵 站, 同 時 有 十 座 樓 宇 並 未 有 接 駁 公 共 交 通 工 具 往 彩 虹 邨 港 鐵 站, 故 優 化 行 人 設 施 是 急 需 44. 要 求 利 用 行 將 殺 校 的 基 心 小 學 設 立 社 區 會 堂 民 政 事 務 署 當 時 的 黃 大 仙 區 政 務 專 員 黃 淑 嫻 女 士, 曾 經 在 一 九 九 五 年 就 放 棄 興 建 瓊 富 區 社 區 會 堂 公 眾 諮 詢 時, 承 諾 日 後 若 有 機 會, 定 必 恢 復 設 置 瓊 富 區 社 區 會 堂 45. 於 黃 大 仙 彩 雲 ( 二 ) 邨 明 麗 樓 與 豐 盛 街 近 樓 梯 出 入 口 加 建 行 人 升 降 台, 方 便 居 民 上 落 屋 邨 諮 詢 委 員 會 並 無 否 決 此 建 議, 當 日 討 論 議 題 是 行 人 斜 路, 而 不 是 建 行 人 升 降 台 46. 建 議 將 黃 大 仙 摩 士 公 園 游 泳 池 改 建 / 重 建 為 室 內 泳 池 場 館 47. 在 毓 華 街 及 雲 華 街 路 口 設 置 燈 號 控 制 48. 落 實 興 建 蒲 崗 村 道 學 校 村 及 地 區 公 園 之 間 的 門 診 診 所 49. 鑽 石 山 火 葬 場 進 一 步 美 化 環 境 包 括 利 用 現 有 墳 場 內 宿 舍 及 附 近 的 空 間 連 同 火 葬 場 入 口 鄰 傍 的 停 車 空 間, 興 建 紀 念 花 園 50. 按 照 三 至 五 萬 的 社 區 人 口 可 以 設 立 小 型 圖 書 館 的 規 劃 準 則, 爭 取 善 用 雙 鳳 街 停 車 場 的 空 置 空 間 增 設 鳳 凰 / 鳳 德 小 型 圖 書 館 / 竹 園 圖 書 館 51. 改 善 慈 雲 山 區 的 行 人 連 接 系 統 及 爭 取 沙 中 線 鑽 石 山 站 設 慈 雲 山 出 口 於 慈 雲 山 南 社 區 會 堂 52. 要 求 設 行 山 徑 連 接 瓊 富 社 區 至 蒲 崗 村 道 地 區 公 園, 建 議 利 用 富 仁 樓 對 出 山 坡 合 適 位 置, 設 立 該 通 道, 以 吸 引 更 多 社 民 使 用 該 地 區 公 園 的 設 備 第 22 頁, 共 25 頁

23 53. 於 清 水 灣 道 接 駁 坪 石 遊 樂 場 與 彩 雲 ( 一 ) 邨 行 人 天 橋 建 設 升 降 機 ( 近 牛 池 灣 電 力 支 站 出 入 口 ), 吸 引 及 分 流 部 份 行 人 使 用 該 天 橋, 減 輕 對 面 行 人 通 道 的 擠 迫 情 況 54. 將 黃 大 仙 區 內 5 年 內 未 有 發 展 計 劃 的 政 府 空 置 土 地, 改 為 休 憩 場 地 深 水 埗 區 55. 興 建 深 水 埗 大 會 堂 / 劇 院 56. 研 究 噪 音 超 標 的 行 車 天 橋 加 設 隔 音 屏 障 的 可 行 性 57. 盡 快 興 建 新 填 海 區 街 市 58. 盡 快 開 展 興 華 街 西 荔 康 街 及 通 州 街 休 憩 用 地 工 程 59. 行 人 天 橋 加 設 上 蓋 及 升 降 機 油 尖 旺 區 60. 大 角 咀 海 輝 道 以 南 海 旁 用 地 興 建 海 濱 公 園 民 主 黨 早 前 與 發 展 局 討 論 該 處 三 幅 土 地 的 未 來 規 劃 和 設 施, 政 府 表 示 積 極 考 慮 將 這 些 土 地 加 入 海 濱 長 廊 計 劃 我 們 認 為 既 然 政 府 跨 部 門 原 則 上 同 意 有 關 規 劃, 便 應 加 緊 進 行 我 們 強 烈 要 求 政 府 計 劃 興 建 該 海 濱 公 園, 增 加 海 旁 公 共 休 憩 設 施 油 尖 旺 以 西 海 濱 長 廊 政 府 一 直 有 意 把 西 九 龍 文 化 區 以 北 伸 展 至 奧 運 站 一 帶 的 海 旁 土 地 規 劃 為 海 濱 長 廊, 唯 貨 物 區 的 遷 移, 阻 撓 該 計 劃 的 進 度 我 們 強 烈 要 求, 有 關 貨 物 區 的 營 運 位 置 不 應 再 招 標 補 充 另 一 方 面, 政 府 應 立 即 着 手 計 劃 該 土 地 的 未 來 綠 化 設 施, 我 們 建 議 除 興 建 綠 化 園 地 外, 應 在 該 用 地 加 入 單 車 徑 及 長 跑 徑 元 素, 以 塑 造 該 長 形 海 旁 用 地 成 為 長 跑 練 習 場 地, 以 鞏 固 城 市 健 康 的 國 際 形 象 62. 大 角 咀 西 九 龍 快 速 公 路 銷 減 噪 音 措 施 大 角 咀 新 型 住 宅 林 立, 而 且 附 近 車 輛 高 速 行 駛, 使 住 宅 居 民 受 嚴 重 噪 音 滋 擾 我 們 要 求 政 府 立 即 採 取 措 施, 援 減 噪 音 對 居 民 的 影 響 另 外, 政 府 及 港 鐵 應 在 奧 運 站 南 北 擴 建 隔 音 設 施, 以 減 少 噪 音 沙 田 區 63. 於 大 圍 區 加 建 圖 書 館 在 香 港 強 調 知 識 型 經 濟 及 增 值 進 修 的 年 代, 圖 書 館 實 為 不 可 缺 少 的 設 施 現 時, 沙 田 區 的 兩 個 圖 書 館 均 集 中 於 沙 田 市 中 心 隨 著 馬 鐵 的 落 成 及 新 建 成 的 大 圍 美 田 邨 相 繼 入 伙, 大 圍 區 的 人 流 及 居 民 明 顯 增 加, 大 圍 區 居 民 對 圖 書 館 的 需 求 也 越 來 越 大 第 23 頁, 共 25 頁

24 64. 於 大 圍 區 興 建 現 代 化 之 多 層 街 市 建 議 於 大 圍 區 建 設 現 代 化 之 多 層 街 市 隨 著 大 圍 馬 鐵 站 將 興 建 住 宅 及 馬 鐵 之 通 車, 大 圍 區 現 時 的 街 市 未 能 滿 足 居 民 的 需 求 以 往, 食 環 署 因 資 金 緊 拙, 而 未 能 於 大 圍 興 建 現 代 化 之 多 層 街 市 現 時, 政 府 財 政 較 為 充 裕, 居 民 希 望 能 於 大 圍 區 興 建 一 個 現 代 化 之 街 市 65. 儘 快 設 立 沙 田 至 將 軍 澳 的 巴 士 線 隨 著 沙 田 及 將 軍 澳 的 發 展, 兩 地 的 人 流 往 來 頻 繁 現 時 由 沙 田 至 將 軍 澳, 並 沒 有 直 線 巴 士 可 到 達, 居 民 需 要 於 觀 塘 轉 車, 費 時 失 時, 而 轉 車 也 加 重 了 居 民 的 車 費 負 擔 因 此, 沙 田 居 民 能 有 一 條 巴 士 線 直 接 來 往 沙 田 及 將 軍 澳, 以 減 省 車 程 及 時 間 66. 延 長 海 濱 長 廊 至 亞 公 角 街 公 園 67. 興 建 西 沙 路 連 至 馬 鞍 山 路, 取 代 恆 泰 路 支 路 葵 青 區 68. 青 衣 東 北 公 園 延 遲 落 成 問 題 青 衣 北 舊 船 廠 的 地 點 興 建 青 衣 第 9 區 的 地 區 休 憩 用 地, 原 預 期 將 於 2009 年 底 完 成, 現 工 程 出 現 延 誤, 但 未 知 正 式 落 式 時 間 69. 青 衣 涌 美 路 新 體 育 館 興 建 室 內 暖 水 游 泳 池 目 前 為 止 仍 未 落 實 工 程 批 款 時 間, 並 爭 取 加 快 原 定 2014 年 的 落 成 時 間, 盡 早 為 青 衣 居 民 提 供 服 務 70. 興 建 高 芳 街 旁 行 人 路 上 蓋 政 府 曾 表 示 會 因 應 實 際 需 要 現 場 環 境 限 制 交 通 流 量 等 因 素, 研 究 在 各 區 的 合 適 地 點 增 建 / 延 伸 行 人 天 橋 及 有 蓋 行 人 通 道, 以 優 化 行 人 設 施, 現 繼 續 跟 進 有 關 工 程 可 行 性 71. 舊 葵 涌 焚 化 爐 土 地 用 途 現 上 址 正 進 行 清 拆 工 程, 但 仍 未 規 劃 清 拆 後 的 用 途, 建 議 將 該 地 興 建 為 休 憩 用 地 72. 於 東 北 葵 涌 興 建 家 庭 青 少 年 服 務 大 樓 屯 門 區 73. 搬 遷 屯 門 16 區 公 共 貨 物 起 卸 區 74. 興 建 十 號 幹 線 北 段 第 24 頁, 共 25 頁

25 75. 連 同 屯 門 54 區 的 發 展, 於 屯 門 51 區 興 建 社 區 會 堂 76. 玫 瑰 花 園 至 疊 茵 庭 一 段 屯 門 公 路 加 裝 隔 音 屏 障 77. 興 建 屯 門 29 區 圖 書 館 78. 屯 門 友 愛 南 巴 士 總 站 79. 盡 速 興 建 愛 琴 海 岸 公 園 元 朗 區 80. 盡 快 確 定 選 址, 加 速 興 建 天 水 圍 醫 院 81. 加 快 興 建 天 水 圍 天 秀 路 公 園 第 二 期 工 程 82. 於 天 水 圍 107 區 興 建 天 水 圍 北 游 泳 池 83. 於 朗 屏 屏 義 路 側 ( 前 輕 鐵 預 留 區 ) 興 建 休 憩 公 園 84. 於 元 朗 市 東 興 建 社 區 會 堂 85. 提 早 興 建 北 環 線 鐵 路 86. 增 撥 資 源, 務 使 鄉 村 路 燈 的 申 請 得 以 在 一 年 內 完 成 的 服 務 承 諾 87. 於 區 內 開 僻 新 的 行 山 徑, 鼓 勵 市 民 參 與 行 人 運 動 88. 加 快 興 建 鄉 郊 區 污 水 渠, 盡 快 改 善 環 境 受 污 染 問 題 89. 盡 快 落 實 於 洪 水 橋 興 建 體 育 館 第 25 頁, 共 25 頁