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- 粹问绳 谭
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1 第 三 章 政 府 与 民 间 合 力 推 动 儿 童 福 利 服 务 专 业 化 2014 年 6 月 以 来, 政 府 和 民 间 力 量 通 力 合 作, 共 同 推 动 了 儿 童 福 利 服 务 的 专 业 化 升 级 儿 童 需 求 的 视 角 已 经 广 泛 运 用 于 儿 童 福 利 建 设 实 践 2014 年 政 府 出 台 了 多 项 儿 童 福 利 政 策, 每 一 项 政 策 都 精 准 地 瞄 准 了 儿 童 福 利 的 相 关 需 求, 覆 盖 范 围 包 括 残 疾 儿 童 流 动 儿 童 留 守 儿 童 贫 困 儿 童 等 政 府 和 民 间 合 力 推 动 儿 童 福 利 服 务 体 系 建 设 格 局 基 本 形 成 儿 童 福 利 制 度 从 补 缺 型 向 适 度 普 惠 型 转 变, 儿 童 福 利 院 建 设 和 规 范 化 管 理 在 不 断 推 进 同 时, 民 间 力 量 也 在 不 断 探 索 和 创 新 儿 童 福 利 项 目, 中 国 儿 童 福 利 示 范 项 目, 培 养 基 层 一 线 专 业 社 工, 解 决 了 儿 童 福 利 服 务 递 送 最 后 一 公 里 的 问 题 公 益 组 织 在 构 建 专 业 化 服 务 体 系 方 面 做 出 了 积 极 努 力 2015 年 中 央 政 府 购 买 社 会 组 织 服 务 进 入 第 4 年, 其 中 购 买 儿 童 类 社 会 服 务 成 为 重 要 组 成 部 分, 这 其 中, 创 新 型 的 专 业 社 工 服 务 又 成 为 重 中 之 重, 专 业 社 工 组 织 灵 活 创 新, 开 创 了 解 决 社 会 问 题 的 新 路 径, 这 一 经 验 值 得 借 鉴 和 推 广 一 儿 童 需 求 视 角 推 动 儿 童 福 利 政 策 更 具 针 对 性 2014 年 12 月 3 日, 联 合 国 儿 童 权 利 公 约 25 周 年 国 际 研 讨 会 在 北 京 举 行 来 自 联 合 国 儿 童 基 金 会 意 大 利 国 家 儿 童 和 青 少 年 保 护 监 察 委 员 会 中 国 社 会 科 学 院 等 单 位 的 近 60 名 专 家 学 者 出 席 了 本 次 会 议 联 合 国 儿 童 基 金 会 驻 华 办 事 处 白 杉 女 士 呼 吁 在 未 来 的 25 年 里, 各 缔 约 国 应 持 续 关 注 032
2 第 三 章 政 府 与 民 间 合 力 推 动 儿 童 福 利 服 务 专 业 化 儿 童 工 作, 尊 重 与 保 护 本 国 儿 童, 尤 其 要 关 注 农 村 地 区 少 数 民 族 以 及 残 疾 儿 童 的 生 活 现 状 2014 年 也 是 我 国 儿 童 福 利 建 设 发 力 的 一 年, 政 府 出 台 了 多 项 儿 童 福 利 政 策, 儿 童 需 求 的 视 角 在 这 些 政 策 里 有 明 显 的 体 现, 对 困 境 儿 童 的 生 活 保 障 公 平 成 长 起 到 了 重 要 推 动 作 用 保 障 贫 困 地 区 儿 童 健 康 和 教 育 需 求 2014 年 11 月 19 日, 中 国 国 务 院 总 理 李 克 强 召 开 国 务 院 常 务 会 议, 就 促 进 贫 困 地 区 儿 童 成 长 工 作 进 行 部 署 会 议 通 过 国 家 贫 困 地 区 儿 童 发 展 规 划, 提 出 以 健 康 和 教 育 为 重 点, 对 集 中 连 片 特 困 地 区 的 农 村 困 难 家 庭 儿 童 给 予 从 出 生 开 始 到 义 务 教 育 结 束 的 关 怀 和 保 障 这 不 仅 表 明 国 家 对 困 境 儿 童 福 利 改 善 工 作 有 了 更 高 强 度 更 细 维 度 的 重 视, 而 且 表 明 国 家 已 经 把 改 善 贫 困 地 区 儿 童 营 养 和 健 康 状 况 纳 入 国 家 经 济 与 社 会 发 展 的 战 略 规 划 中 1 保 障 残 疾 儿 童 的 教 育 需 求 2014 年 1 月 8 日, 国 务 院 办 公 厅 转 发 了 由 教 育 部 国 家 发 改 委 民 政 部 财 政 部 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 ( 简 称 人 社 部 ) 国 家 卫 生 计 生 委 中 国 残 联 7 部 委 联 合 制 定 的 特 殊 教 育 提 升 计 划 ( 年 ) ( 以 下 简 称 计 划 ), 提 出 提 高 普 及 水 平 加 强 条 件 保 障 提 升 教 育 质 量 三 大 任 务, 预 期 经 过 3 年 努 力, 初 步 建 立 布 局 合 理 学 段 衔 接 普 职 融 通 医 教 结 合 的 特 殊 教 育 体 系, 使 每 一 个 残 疾 孩 子 都 能 接 受 合 适 的 教 育 2 这 是 中 国 特 殊 教 育 体 系 建 设 中 的 各 部 门 通 力 合 作 的 开 创 性 探 索, 标 志 着 中 国 全 纳 教 育 进 入 实 质 性 全 面 推 进 阶 段 根 据 计 划, 到 2016 年, 全 国 基 本 普 及 残 疾 儿 童 少 年 义 务 教 育, 视 力 听 力 智 力 残 疾 儿 童 少 年 义 务 教 育 入 学 率 将 达 到 90% 以 上, 义 务 教 育 阶 段 特 殊 教 育 学 校 的 生 均 预 算 内 公 用 经 费 标 准 从 现 有 的 2100 元 / 年 提 高 到 6000 元 / 年, 达 到 普 通 学 校 的 8 倍 扩 大 普 通 学 校 随 班 就 读 规 模, 尽 可 能 在 普 通 学 校 安 排 残 疾 学 生 随 班 就 读 同 时 将 残 疾 儿 童 学 前 教 育 纳 入 当 地 学 前 教 育 发 展 规 划 中, 并 列 入 国 家 学 前 教 育 重 大 项 目, 支 持 普 通 幼 儿 园 创 造 条 件 接 收 残 疾 儿 童 这 些 措 施 的 实 施 1 2 http: / / news 163 com / 14 / 1212 / 19 / AD9OIMM300014SEH html http: / / news 163 com / 14 / 1212 / 19 / AD9OIMM300014SEH html 033
3 不 仅 将 极 大 改 善 残 疾 儿 童 的 受 教 育 状 况, 而 且 也 将 对 残 疾 人 友 善 型 社 会 的 建 设 提 升 全 社 会 文 明 程 度 起 到 极 为 深 远 的 积 极 影 响 保 障 流 动 人 口 子 女 的 发 展 需 求 中 国 有 将 近 一 亿 的 流 动 人 口 子 女, 其 中 随 迁 儿 童 3000 多 万 农 村 留 守 儿 童 6000 多 万 2014 年 7 月 30 日, 国 务 院 发 布 关 于 进 一 步 推 进 户 籍 制 度 改 革 的 意 见 ( 以 下 简 称 意 见 ) 意 见 提 出 将 随 迁 子 女 义 务 教 育 纳 入 各 级 政 府 教 育 发 展 规 划 和 财 政 保 障 范 畴 ; 逐 步 完 善 并 落 实 随 迁 子 女 在 流 入 地 接 受 中 等 职 业 教 育 免 学 费 和 普 惠 型 学 前 教 育 的 政 策, 以 及 接 受 义 务 教 育 后 参 加 升 学 考 试 的 实 施 办 法 一 方 面, 这 份 纲 领 性 文 件 将 农 业 转 移 人 口 及 其 他 常 住 人 口 随 迁 子 女 的 教 育 问 题 提 到 一 个 新 的 高 度, 不 仅 使 流 动 儿 童 的 平 等 受 教 育 权 得 以 保 障, 而 且 获 得 了 知 识 和 人 格 尊 重 另 一 方 面, 农 村 留 守 儿 童 问 题 也 获 得 国 家 的 空 前 重 视, 健 全 农 村 留 守 儿 童 的 关 爱 服 务 体 系 被 写 入 中 国 共 产 党 十 八 届 三 中 全 会 全 面 深 化 改 革 决 定 通 过 法 律 和 政 策 切 实 保 障 随 迁 和 留 守 儿 童 福 利, 是 中 国 儿 童 福 利 制 度 的 重 要 进 步 满 足 集 中 供 养 孤 儿 的 替 代 性 养 护 需 求 家 庭 寄 养 在 国 际 上 被 认 为 是 对 儿 童 伤 害 最 轻 的 一 种 替 代 性 养 护 方 式 2014 年 12 月 1 日, 民 政 部 修 订 后 的 家 庭 寄 养 管 理 办 法 ( 以 下 简 称 办 法 ) 开 始 实 施 办 法 对 寄 养 条 件 寄 养 关 系 的 确 立 寄 养 关 系 的 解 除 监 督 管 理 法 律 责 任 等 进 行 了 规 定 1, 相 较 于 2003 年 颁 布 的 家 庭 寄 养 管 理 暂 行 办 法, 新 修 订 的 办 法 扩 大 了 寄 养 儿 童 范 围, 提 出 了 保 障 家 庭 寄 养 的 专 业 性 水 平 和 养 育 质 量 的 要 求, 提 高 了 寄 养 家 庭 准 入 门 槛, 对 寄 养 家 庭 在 儿 童 寄 养 期 间 的 义 务 进 行 了 约 定, 规 范 了 寄 养 关 系 确 立 和 解 除 程 序 等, 更 加 突 出 其 人 性 化 专 业 化 规 范 化 全 文 贯 彻 一 切 为 了 寄 养 儿 童 和 最 高 限 度 地 保 护 寄 养 儿 童 的 原 则 和 理 念, 弥 补 了 机 构 内 养 育 对 被 遗 弃 儿 童 提 供 替 代 性 养 护 的 现 实 弊 端, 意 味 着 家 庭 寄 养 在 政 策 制 定 领 域 被 进 一 步 接 受, 为 我 国 主 流 的 照 料 模 式 之 一 办 法 的 颁 布 实 施, 将 有 助 于 儿 童 养 育 的 非 机 构 化, 推 动 家 庭 寄 养 工 作 向 规 范 化 法 制 化 发 展, 有 利 于 进 一 步 保 障 寄 养 儿 童 的 基 本 1 民 政 部 网 站 : http: / / www mca gov cn / article / zwgk / fvfg / shflhshsw / / shtml 034
4 第 三 章 政 府 与 民 间 合 力 推 动 儿 童 福 利 服 务 专 业 化 权 益, 推 动 儿 童 福 利 法 规 体 系 的 健 全 和 完 善 完 善 的 儿 童 福 利 制 度 设 计 来 源 于 对 儿 童 需 求 的 全 面 了 解 及 有 针 对 性 的 制 度 设 计 根 据 2010 年 第 6 次 人 口 普 查 数 据, 我 国 0 ~ 18 岁 儿 童 人 口 为 2 79 亿 1 随 着 经 济 和 社 会 的 发 展, 我 国 出 现 了 孤 儿 事 实 无 人 抚 养 儿 童 流 动 儿 童 留 守 儿 童 残 疾 儿 童 贫 困 地 区 儿 童 等 不 同 类 型 的 困 境 儿 童, 他 们 有 着 各 自 不 同 的 需 求, 这 就 要 求 国 家 社 会 等 各 方 面 提 供 更 有 针 对 性 的 服 务 经 济 社 会 发 展 到 今 天, 国 家 和 社 会 有 能 力 有 责 任 发 现 和 重 视 儿 童 需 求, 因 为 准 确 了 解 儿 童 的 需 求, 是 为 儿 童 提 供 优 质 专 业 服 务 的 前 提 二 公 益 组 织 引 领 儿 童 福 利 服 务 专 业 化 ( 一 ) 新 型 公 益 组 织 探 索 提 供 专 业 化 服 务 1 山 东 省 菏 泽 市 青 少 年 权 益 保 障 协 会 : 全 国 首 家 青 少 年 权 益 保 障 协 会 2014 年 7 月 3 日, 菏 泽 市 青 少 年 权 益 保 障 协 会 正 式 成 立, 这 是 全 国 首 家 专 注 青 少 年 权 益 保 障 的 非 营 利 性 公 益 组 织 该 协 会 旨 在 通 过 进 一 步 动 员 社 会 各 方 面 资 源 和 力 量, 在 全 市 范 围 内 为 18 岁 以 下 弱 势 青 少 年 群 体 提 供 基 本 权 益 保 障 该 协 会 会 员 主 要 是 由 志 愿 从 事 青 少 年 权 益 保 障 事 业 愿 意 维 护 青 少 年 合 法 权 益 的 专 业 人 员 和 热 心 于 青 少 年 维 权 工 作 的 社 会 爱 心 人 士 组 成 该 协 会 期 望 成 为 凝 聚 社 会 资 源 的 新 平 台, 通 过 引 入 专 家 团 队 专 业 社 工 机 构 志 愿 者 组 织 及 新 媒 体 工 作 团 队 等 资 源, 探 索 权 益 工 作 转 型 的 新 路 径, 注 重 发 现 和 挖 掘 典 型 个 案, 实 现 青 少 年 权 益 个 案 的 有 效 转 接 和 跟 踪 处 理, 推 动 典 型 案 件 热 点 事 件 的 妥 善 解 决 菏 泽 市 青 少 年 权 益 保 障 协 会 下 设 青 少 年 权 益 保 障 基 金, 接 受 社 会 捐 赠, 将 在 促 进 和 保 障 有 特 殊 困 难 的 少 年 儿 童 救 助 事 业 方 面 发 挥 作 用, 重 点 解 决 青 少 年 个 案 问 题, 救 助 孤 儿 流 浪 儿 童 辍 学 学 生 失 足 少 年, 以 及 因 贫 困 灾 害 疾 病 等 原 因 而 导 致 有 生 活 困 难 的 少 年 儿 童 定 期 公 开 其 青 少 年 权 益 保 障 基 金 的 使 用 情 况, 接 受 社 会 监 督 1 国 家 统 计 局 : http: / / data stats gov cn / easyquery htm? cn = C01 035
5 2 益 蕊 慈 善 基 金 : 国 内 首 创 用 低 频 电 疗 设 备 治 疗 脑 瘫 的 新 模 式 益 蕊 慈 善 基 金 是 注 册 在 中 国 儿 童 少 年 基 金 会 的 专 项 基 金, 于 2014 年 6 月 成 立 该 基 金 通 过 使 用 拥 有 专 利 权 的 低 频 电 疗 设 备, 为 贫 困 脑 瘫 儿 童 提 供 改 善 其 身 体 症 状 的 理 疗 该 基 金 目 前 已 经 在 全 国 建 立 了 11 个 项 目 点, 包 括 郑 州 武 汉 两 个 儿 童 福 利 院, 免 费 为 贫 困 脑 瘫 儿 童 提 供 6 个 月 的 改 善 其 身 体 症 状 的 康 复 理 疗, 受 益 儿 童 已 达 500 余 名 目 前 我 国 脑 瘫 患 者 超 过 600 万 人, 12 岁 以 下 脑 瘫 患 儿 超 过 200 万 人, 其 中 74 62% 的 孩 子 出 生 在 贫 困 地 区 此 外, 由 于 面 对 公 众 的 歧 视, 很 多 家 庭 将 脑 瘫 新 生 儿 遗 弃, 在 农 村 地 区 尤 其 如 此 据 益 蕊 慈 善 基 金 调 查, 超 过 65% 的 脑 瘫 儿 童 因 长 期 沉 重 的 医 疗 康 复 经 济 负 担 而 没 有 接 受 正 规 的 治 疗 该 基 金 希 望 通 过 康 复 理 疗 帮 助 脑 瘫 患 儿 早 日 恢 复 其 日 常 的 独 立 生 活 能 力, 提 升 他 们 的 自 尊 心 和 自 我 价 值 感, 帮 助 他 们 更 好 地 融 入 社 会, 同 时 也 希 望 能 帮 助 脑 瘫 患 儿 家 庭 更 好 地 应 对 为 照 看 孩 子 而 终 生 背 负 的 经 济 和 精 神 负 担 3 安 徽 省 儿 童 医 疗 联 合 体 : 全 国 首 家 医 疗 联 合 体, 搭 建 儿 童 便 捷 就 医 平 台 为 解 决 儿 童 医 疗 资 源 紧 缺 分 布 不 均 问 题, 安 徽 省 日 前 探 索 成 立 儿 童 医 疗 联 合 体, 在 有 限 的 医 疗 资 源 内, 让 儿 童 享 受 更 专 业 更 便 捷 的 诊 疗 服 务 安 徽 省 儿 童 医 疗 联 合 体 是 由 安 徽 省 儿 童 医 疗 协 会 安 徽 省 儿 童 医 院 牵 头 组 建 的, 首 批 吸 纳 提 供 儿 科 和 新 生 儿 科 医 疗 服 务 的 蚌 埠 市 第 一 人 民 医 院 亳 州 市 人 民 医 院 六 安 市 金 安 区 妇 幼 保 健 院 等 18 家 医 疗 机 构 为 成 员 其 成 员 涵 盖 妇 幼 保 健 院 二 级 医 院 三 级 医 院 儿 科 社 区 卫 生 服 务 中 心 ( 乡 镇 卫 生 院 ) 等 2015 年, 在 总 结 试 点 经 验 的 基 础 上 向 全 省 扩 展, 最 终 实 现 该 儿 童 医 疗 联 合 体 对 全 省 的 覆 盖 成 立 后 的 安 徽 省 儿 童 医 疗 联 合 体 将 以 经 营 管 理 医 疗 技 术 合 作 为 纽 带, 探 索 建 立 行 之 有 效 的 业 务 指 导 与 合 作 机 制, 让 优 质 卫 生 资 源 下 沉 到 基 层 该 儿 童 医 疗 联 合 体 的 重 点 是 打 通 预 约 挂 号 分 级 诊 疗 与 双 向 转 诊 检 验 大 型 设 备 检 查 与 结 果 互 认 重 症 患 儿 转 院 远 程 会 诊 信 息 共 享 等 就 036
6 第 三 章 政 府 与 民 间 合 力 推 动 儿 童 福 利 服 务 专 业 化 医 环 节, 建 立 业 务 指 导 人 才 培 养 学 术 交 流 质 量 控 制 及 考 核 学 科 建 设 和 科 研 协 作 等 合 作 机 制 举 例 来 说, 在 该 儿 童 医 疗 联 合 体 内, 实 行 跨 院 预 约 双 向 转 诊 的 合 作 模 式 及 医 师 多 地 点 执 业 机 制 患 儿 只 要 在 该 儿 童 医 疗 联 合 体 的 合 作 医 院 内 就 诊, 就 可 及 时 转 院 或 者 根 据 病 情 邀 请 专 家 出 诊, 其 检 查 结 果 各 家 医 院 能 够 共 享 这 样 一 来 就 可 以 将 有 限 的 儿 科 医 疗 资 源 充 分 合 理 配 置 使 用 目 前 安 徽 省 儿 童 医 疗 资 源 十 分 紧 缺, 只 有 安 徽 省 儿 童 医 院 一 所 大 型 综 合 性 的 三 级 甲 等 儿 童 专 科 医 院, 2013 年, 儿 科 床 位 数 仅 占 全 省 医 疗 床 位 总 数 的 6 9%, 基 层 儿 科 医 疗 救 治 水 平 薄 弱 安 徽 省 成 立 医 联 体 主 要 针 对 的 是 全 省 儿 科 医 疗 资 源 紧 缺 和 分 布 不 均 的 现 状, 将 上 级 医 院 的 医 疗 技 术 和 服 务 延 伸 到 基 层, 为 患 儿 提 供 更 权 威 更 专 业 更 便 捷 的 就 医 平 台 作 为 安 徽 省 儿 童 医 疗 联 合 体 的 核 心 医 院, 安 徽 省 儿 童 医 院 将 对 医 联 体 成 员 医 院 采 取 多 项 帮 扶 措 施, 如 派 出 专 家 到 医 联 体 医 院 参 与 门 诊 手 术 查 房 疑 难 病 例 讨 论, 到 医 联 体 医 院 参 加 指 导 危 重 症 病 人 抢 救 及 疑 难 病 例 会 诊, 帮 助 医 联 体 医 院 开 展 新 技 术 新 项 目 和 技 术 引 进 等 国 内 儿 科 医 疗 资 源 普 遍 不 足, 儿 童 医 疗 联 合 体 已 经 成 为 一 种 趋 势 2014 年 9 月 份, 河 南 郑 州 也 成 立 了 类 似 的 儿 童 医 院 医 疗 联 合 体, 预 计 将 来 会 有 更 多 类 似 的 医 疗 联 合 体 的 成 立 ( 二 ) 民 间 力 量 积 极 探 索 社 会 创 新 模 式 1 中 国 乡 村 儿 童 大 病 医 保 公 益 基 金 项 目 救 助 5500 余 人 次 中 国 乡 村 儿 童 大 病 医 保 公 益 基 金 项 目 是 由 邓 飞 王 振 耀 陈 朝 华 张 泉 灵 赵 普 凌 红 江 邱 启 明 等 媒 体 和 公 益 人 发 起 的, 托 管 于 中 华 少 年 儿 童 慈 善 救 助 基 金 会, 具 有 公 募 资 格, 旨 在 为 中 国 乡 村 儿 童 提 供 免 费 医 疗 保 险 的 公 益 项 目 该 项 目 以 筹 集 善 款 购 买 商 业 保 险 的 运 作 模 式, 为 试 点 地 区 儿 童 争 取 医 疗 资 金 和 公 平 的 医 疗 机 会 截 至 2015 年 4 月, 该 项 目 共 募 集 善 款 2905 万 元, 受 益 儿 童 达 到 61 万 人, 累 计 赔 付 5505 人 次, 支 付 保 费 2411 万 元 这 一 模 式 通 过 公 益 组 织 与 商 业 公 司 合 作, 发 挥 保 险 的 杠 杆 作 用, 以 相 037
7 对 低 廉 的 资 金 为 更 多 儿 童 提 供 了 大 病 医 疗 保 障 这 一 模 式 也 获 得 了 业 内 的 认 可, 据 悉, 中 国 儿 童 少 年 基 金 会 所 属 的 中 国 儿 童 保 险 专 项 基 金 也 采 用 类 似 的 做 法, 为 100 多 万 儿 童 提 供 了 医 疗 保 障 1 另 外, 这 一 模 式 也 可 以 通 过 积 累 充 分 的 医 疗 数 据, 测 算 合 理 的 乡 村 儿 童 大 病 保 障 成 本, 建 立 问 题 解 决 机 制 完 善 稳 定 有 效 且 可 复 制 的 儿 童 大 病 医 保 模 式, 为 国 家 全 面 推 行 儿 童 大 病 医 保 障 的 政 策 提 供 试 点 样 本, 降 低 地 方 政 府 政 策 落 实 的 经 验 成 本 2 地 方 社 工 组 织 成 立 暑 期 公 益 全 托 班, 应 对 流 动 儿 童 暑 假 问 题 中 国 有 将 近 一 亿 名 流 动 人 口 子 女, 其 中 随 迁 儿 童 3000 多 万 每 年 暑 假 都 有 大 量 劳 务 工 因 上 班 无 法 照 看 孩 子, 不 得 不 把 孩 子 送 回 老 家 这 种 候 鸟 式 的 流 动 对 孩 子 的 身 心 健 康 产 生 了 较 大 影 响, 引 起 了 社 会 的 广 泛 关 注, 各 地 的 社 会 组 织 纷 纷 探 索 合 适 的 解 决 办 法, 深 圳 市 龙 华 新 区 大 浪 街 道 的 探 索 举 措 值 得 借 鉴 阳 光 宝 贝 企 业 园 区 流 动 儿 童 关 爱 项 目 为 深 圳 市 首 个 企 业 园 区 流 动 儿 童 专 项 服 务 项 目 项 目 以 大 浪 青 年 梦 中 心 为 平 台, 为 华 联 工 业 区 及 周 边 工 业 园 区 的 流 动 儿 童 开 展 托 管 辅 导 安 全 宣 传 城 市 融 入 三 方 面 服 务, 阳 光 宝 贝 暑 期 公 益 托 管 辅 导 班 是 此 项 目 的 核 心 服 务 2014 年 7 月 14 日, 阳 光 宝 贝 暑 期 公 益 托 管 辅 导 班, 在 大 浪 青 年 梦 中 心 开 班 来 自 华 联 工 业 区 及 周 边 企 业 园 区 20 个 劳 务 工 家 庭 的 25 个 儿 童 参 加 暑 期 托 管 辅 导 班 据 悉, 这 是 全 市 首 个 针 对 企 业 园 区 流 动 儿 童 开 展 的 公 益 全 托 班 暑 假 期 间, 可 为 企 业 园 区 流 动 儿 童 提 供 400 多 个 小 时 的 托 管 辅 导 服 务 暑 假 期 间, 该 项 目 社 工 将 联 合 义 工, 为 流 动 儿 童 开 展 国 学 画 画 手 工 制 作 环 保 活 动 课 业 辅 导 猎 奇 游 戏 等 服 务 内 容 该 托 管 辅 导 班 每 天 上 午 7 点 半 开 班, 下 午 6 点 结 束, 中 午 还 可 为 有 需 要 的 孩 子 统 一 订 午 餐 和 提 供 基 本 的 午 休 场 地, 一 天 的 托 管 时 间 长 达 10 5 个 小 时 另 外, 在 上 海 等 较 为 典 型 的 劳 务 输 入 地 的 社 工 组 织 也 开 设 了 暑 托 班, 为 应 对 流 动 人 口 子 女 问 题 开 创 新 的 举 措 1 http: / / baoxian cctf org cn / chinese / Project / Execution jsp 038
8 第 三 章 政 府 与 民 间 合 力 推 动 儿 童 福 利 服 务 专 业 化 3 公 益 组 织 成 为 关 爱 留 守 儿 童 福 利 服 务 体 系 的 重 要 力 量 我 国 存 在 大 量 留 守 儿 童, 2015 年 6 月 贵 州 毕 节 4 名 儿 童 死 亡 事 件, 引 发 全 社 会 对 于 农 村 留 守 儿 童 的 深 切 关 注 2000 年 留 守 儿 童 人 口 为 1980 万, 2005 年 已 达 到 5860 万, 2010 年 进 一 步 增 长 达 6103 万, 约 占 农 村 儿 童 总 数 的 40%, 约 占 全 国 儿 童 总 数 的 20%, 即 每 5 名 儿 童 中 就 有 1 名 是 农 村 留 守 儿 童 留 守 儿 童 缺 失 亲 情, 生 活 照 料 学 习 辅 导 安 全 保 护 等 问 题 突 出, 心 理 健 康 问 题 和 遭 受 性 侵 害 问 题 最 为 严 重 研 究 显 示, 88 2% 的 农 村 留 守 儿 童 只 能 通 过 打 电 话 与 父 母 联 系, 其 中 有 64 8% 的 农 村 留 守 儿 童 一 周 以 上 甚 至 更 长 时 间 才 能 与 外 出 父 母 联 系 一 次, 8 7% 的 儿 童 甚 至 与 父 母 没 有 联 系, 24 2% 的 留 守 儿 童 与 照 顾 他 们 的 成 年 人 很 少 或 从 不 聊 天 广 东 农 村 留 守 儿 童 成 长 状 况 与 教 育 对 策 研 究 报 告 指 出, 接 近 一 成 留 守 儿 童 有 过 被 遗 弃 的 感 觉 四 川 眉 山 调 查 近 6000 名 留 守 儿 童, 其 中 父 母 一 年 回 家 一 次 的 占 50 7%, 两 年 回 家 一 次 的 占 17 5%, 三 年 及 以 上 没 有 回 家 的 占 12 7% 留 守 儿 童 心 理 孤 独 指 数 显 示, 留 守 儿 童 心 理 孤 独 平 均 指 数 为 40 44, 属 于 中 度 孤 独 症, 26 9% 的 留 守 儿 童 心 理 孤 独 指 数 大 于 46, 即 约 每 4 名 留 守 儿 童 中 有 1 人 存 在 严 重 心 理 孤 独 问 题 此 外, 农 村 留 守 儿 童 还 是 遭 受 性 侵 害 的 高 危 人 群, 数 据 显 示, 遭 受 性 侵 案 件 中 近 四 成 的 受 害 主 体 是 农 村 留 守 儿 童 关 爱 留 守 儿 童 已 成 为 社 会 治 理 的 重 要 议 题 2015 年 的 政 府 工 作 报 告 特 别 提 出 为 农 村 留 守 儿 童 妇 女 老 人 提 供 关 爱 服 务 解 决 农 村 留 守 儿 童 问 题, 迫 切 需 要 建 立 起 全 社 会 参 与 的 福 利 服 务 体 系 公 益 组 织 因 其 具 备 专 业 化 优 势, 将 成 为 农 村 留 守 儿 童 福 利 服 务 体 系 中 的 重 要 力 量, 发 挥 独 特 作 用 2014 年 6 月 以 来, 公 益 力 量 关 怀 留 守 儿 童 更 加 人 性 化, 形 式 不 断 创 新 春 节 期 间, 王 永 陈 伟 鸿 赵 普 郎 永 淳 邓 飞 等 人 发 起 公 益 顺 风 车, 帮 助 留 守 儿 童 家 长 春 节 顺 利 返 乡 ; 山 东 青 岛 铁 路 局 开 展 车 递 儿 童 公 益 活 动, 特 别 为 7 ~ 13 岁 留 守 儿 童 独 自 坐 车 与 父 母 团 聚 提 供 服 务 2014 年 7 月, 中 脉 媒 体 与 中 国 儿 童 少 年 基 金 会 在 浙 江 杭 州 联 合 推 出 国 内 最 大 的 留 守 儿 童 安 全 教 育 项 目 2014 年 9 月, 中 国 红 十 字 总 会 启 动 博 爱 信 使 项 目, 通 过 手 机 短 信 平 台 为 新 疆 等 5 省 留 守 儿 童 提 039
9 供 资 助 与 服 务 2014 年 11 月, 中 国 红 十 字 会 总 会 创 建 中 国 留 守 儿 童 CCIF 数 据 库 三 多 部 门 支 持 儿 童 福 利 服 务 专 业 化 建 设 ( 一 ) 新 一 轮 蓝 天 计 划 促 进 儿 童 福 利 服 务 体 系 立 体 化 2014 年 7 月 31 日, 民 政 部 和 国 家 发 改 委 共 同 召 开 视 频 会 议, 部 署 推 动 儿 童 福 利 机 构 建 设 规 划 二 期 项 目 ( 以 下 简 称 规 划 二 期 ) 实 施 工 作 儿 童 福 利 机 构 是 孤 儿 和 弃 婴 保 障 工 作 的 专 业 机 构, 是 儿 童 福 利 发 展 的 载 体 和 依 托, 在 儿 童 福 利 事 业 总 体 布 局 中 发 挥 着 重 要 的 骨 干 作 用 十 一 五 期 间, 民 政 部 和 国 家 发 改 委 共 同 组 织 实 施 了 儿 童 福 利 机 构 建 设 蓝 天 计 划, 支 持 地 方 建 设 463 所 儿 童 福 利 院, 有 效 缓 解 了 供 需 矛 盾, 并 成 为 各 地 加 强 和 改 善 民 生 的 亮 点 工 程 儿 童 福 利 机 构 建 设 规 划 二 期 项 目 是 新 一 轮 蓝 天 计 划, 圆 满 顺 利 地 实 施 好 这 项 工 程, 具 有 十 分 重 要 的 意 义 按 照 中 华 人 民 共 和 国 民 法 通 则 和 中 华 人 民 共 和 国 未 成 年 人 保 护 法 等 法 律 规 定, 孤 儿 弃 婴 或 者 父 母 监 护 能 力 缺 失 的 困 境 儿 童, 在 其 亲 属 朋 友 所 在 地 的 村 ( 居 ) 委 会 无 力 承 担 监 护 责 任 时, 应 由 政 府 发 挥 兜 底 监 护 作 用 从 我 国 多 年 实 践 情 况 看, 通 过 建 设 儿 童 福 利 机 构, 安 置 和 抚 育 孤 儿 弃 婴 等 困 境 儿 童, 是 政 府 履 行 法 定 监 护 责 任 的 重 要 方 式, 也 是 社 会 各 界 普 遍 认 同 的 成 功 做 法 因 此, 实 施 规 划 二 期, 建 设 设 施 齐 全 功 能 完 善 的 儿 童 福 利 机 构, 对 于 发 挥 政 府 在 法 定 监 护 责 任 中 的 兜 底 功 能, 维 护 孤 儿 弃 婴 等 困 境 儿 童 的 权 益, 具 有 很 强 的 现 实 意 义 实 施 规 划 二 期, 在 全 国 建 设 一 批 标 准 化 的 县 级 儿 童 福 利 机 构, 对 于 增 加 供 给, 完 善 布 局, 改 善 结 构, 提 高 标 准, 提 升 困 境 儿 童 福 利 服 务 水 平 具 有 十 分 显 著 的 作 用 规 划 二 期 的 目 标 是 在 中 央 和 地 方 的 共 同 努 力 下, 利 用 3 ~ 5 年 时 间, 重 点 在 50 万 人 口 及 以 上 和 孤 儿 数 量 较 多 的 县 ( 市 ) 建 设 一 批 儿 童 福 利 设 施, 新 增 孤 儿 收 养 安 置 床 位 3 5 万 张, 初 步 建 成 布 局 合 理 功 能 完 备 管 理 规 范 的 基 层 儿 童 福 利 设 施 网 络, 确 保 孤 儿 040
10 第 三 章 政 府 与 民 间 合 力 推 动 儿 童 福 利 服 务 专 业 化 得 到 妥 善 安 置 良 好 抚 育 伴 随 经 济 社 会 的 发 展, 我 国 儿 童 福 利 理 念 越 来 越 与 国 际 社 会 相 接 轨, 强 调 津 贴 和 服 务 保 障 并 重, 已 成 为 儿 童 福 利 的 一 个 重 要 时 代 特 征 县 级 儿 童 福 利 机 构 作 为 儿 童 福 利 服 务 体 系 中 的 一 个 重 要 平 台, 不 仅 承 担 孤 儿 与 弃 婴 的 抚 育 治 疗 康 复 特 教 任 务, 而 且 针 对 社 会 困 境 儿 童 问 题 儿 童 开 展 辐 射 服 务, 还 要 指 导 民 间 养 育 机 构 基 层 城 乡 社 区 开 展 困 境 儿 童 服 务 工 作 规 划 二 期 将 为 贯 通 我 国 市 县 ( 区 ) 乡 ( 镇 ) 村 ( 居 ) 四 级 儿 童 服 务 网 络 奠 定 坚 实 基 础, 也 将 为 县 级 区 域 构 建 以 县 级 儿 童 福 利 机 构 为 中 心 载 体 的 重 要 服 务 平 台 和 指 导 平 台 并 使 其 充 分 发 挥 辐 射 服 务 和 工 作 指 导 作 用, 提 供 基 本 资 源 保 障 ( 二 ) 制 定 出 台 行 业 的 标 准 推 动 儿 童 福 利 服 务 人 员 专 业 化 1 儿 童 福 利 服 务 人 员 培 养 初 具 行 业 标 准 团 中 央 民 政 部 等 6 部 委 发 文 推 动 青 少 年 事 务 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 建 设 目 前 全 国 青 少 年 事 务 社 会 工 作 从 业 人 员 ( 不 包 含 专 职 团 干 部 ) 约 2 万 人, 相 当 于 每 10 万 个 青 少 年 中 有 5 3 个 从 业 人 员, 其 中 取 得 社 会 工 作 专 业 学 历 的 只 有 5907 人, 通 过 社 会 工 作 者 职 业 水 平 考 试 的 仅 为 7540 人 2014 年 初, 团 中 央 民 政 部 等 6 部 委 联 合 发 出 了 关 于 加 强 青 少 年 事 务 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 建 设 的 意 见 ( 中 青 联 发 号 ) 1, 这 是 我 国 第 一 份 专 门 的 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 建 设 指 导 意 见, 它 对 青 少 年 事 务 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 的 运 行 管 理 机 制 和 配 套 政 策 制 度 做 出 了 全 面 安 排 随 后 北 京 山 西 上 海 安 徽 江 西 广 东 广 西 贵 州 云 南 等 地 出 台 了 加 快 推 进 青 少 年 事 务 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 建 设 的 意 见, 江 苏 常 州 率 先 出 台 了 市 级 层 面 的 实 施 办 法 2014 年 8 月, 团 中 央 与 民 政 部 在 京 召 开 全 国 青 少 年 事 务 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 建 设 推 进 会, 对 在 全 国 范 围 内 加 强 青 少 年 事 务 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 建 设 进 行 了 部 署 儿 童 社 会 工 作 服 务 指 南 发 布, 首 次 对 儿 童 社 会 工 作 服 务 予 以 规 范 2014 年 底 民 政 部 发 布 推 荐 性 的 行 业 标 准 儿 童 社 会 工 作 服 务 指 南, 是 儿 1 http: / / www mca gov cn / article / zwgk / fvfg / shgz / / shtml 041
11 童 社 会 工 作 领 域 首 个 全 国 性 行 业 标 准, 为 各 地 实 施 儿 童 社 会 工 作 服 务 提 供 了 基 本 指 引 我 国 社 会 工 作 发 展 仍 然 处 于 起 步 阶 段, 儿 童 社 会 工 作 服 务 主 要 针 对 孤 残 儿 童 和 困 境 儿 童, 并 未 在 社 会 工 作 中 进 行 实 务 区 分 该 项 服 务 指 南 的 出 台, 将 有 利 于 推 进 儿 童 专 门 领 域 的 社 会 工 作 人 才 队 伍 建 设, 促 进 儿 童 社 会 工 作 服 务 的 专 业 化 发 展, 提 升 服 务 水 平 2 政 府 与 民 间 共 同 推 动 孤 残 儿 童 护 理 员 专 业 化 发 展 孤 残 儿 童 护 理 员 国 家 职 业 标 准 是 我 国 职 业 资 格 认 定 中 唯 一 的 儿 童 福 利 工 作 人 员 职 业 资 格 标 准 按 照 我 国 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 国 家 职 业 资 格 管 理 分 类 目 录, 孤 残 儿 童 护 理 员 是 唯 一 以 儿 童 命 名 的 职 业 分 类, 此 外 与 儿 童 相 关 的 还 有 保 育 员 育 婴 员 两 类 职 业, 均 隶 属 商 业 服 务 业 人 员 社 会 服 务 和 居 民 生 活 服 务 人 员 保 育 家 庭 服 务 人 员 分 类 目 录 下 孤 残 儿 童 护 理 员 的 职 业 被 描 述 为 从 事 孤 残 儿 童 日 常 生 活 照 料 和 护 理, 并 协 助 专 业 人 员 对 孤 残 儿 童 进 行 康 复 教 育 保 健 服 务 的 人 员 我 国 于 2007 年 12 月 正 式 确 立 了 孤 残 儿 童 护 理 员 的 职 业, 随 后, 民 政 部 先 后 制 定 颁 布 了 孤 残 儿 童 护 理 员 国 家 职 业 标 准, 组 织 编 写 了 职 业 技 能 鉴 定 培 训 教 程 2011 年 起 民 政 部 中 国 儿 童 福 利 和 收 养 中 心 与 美 国 半 边 天 基 金 会 ( 后 由 春 晖 博 爱 基 金 会 接 管 ) 合 作 开 展 了 为 期 5 年 的 彩 虹 桥 全 国 儿 童 福 利 机 构 孤 残 儿 童 护 理 员 培 训 项 目, 计 划 在 全 国 范 围 内 进 行 孤 残 儿 童 护 理 员 培 训 的 推 广, 为 建 设 专 业 化 孤 残 儿 童 护 理 员 队 伍, 提 升 儿 童 福 利 机 构 孤 残 儿 童 养 护 水 平 发 挥 重 要 作 用 全 国 第 二 届 孤 残 儿 童 护 理 员 竞 赛 的 成 功 举 办, 推 进 孤 残 儿 童 护 理 员 队 伍 专 业 化 职 业 化 建 设 截 至 2014 年 底, 我 国 为 儿 童 提 供 住 宿 的 社 会 服 务 机 构 共 计 890 个, 其 中 专 门 的 儿 童 收 养 机 构 545 个, 共 养 育 孤 残 儿 童 9 4 万 名, 且 绝 大 部 分 是 残 疾 儿 童 1, 但 长 期 以 来 我 国 福 利 机 构 孤 残 儿 童 护 理 人 员 普 遍 存 在 总 量 不 足 流 动 性 高 素 质 参 差 不 齐 等 问 题, 为 加 强 业 务 技 能 专 业 化 职 业 化 的 孤 残 儿 童 护 理 人 才 队 伍 建 设, 民 政 部 已 经 连 续 两 届 举 办 了 孤 残 儿 童 护 理 员 竞 赛, 旨 在 贯 彻 落 实 全 国 人 才 工 作 会 议 及 国 家 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 ( ) 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 强 孤 儿 保 障 工 1 民 政 部 : 中 国 民 政 统 计 年 鉴 2015 ( 中 国 社 会 服 务 统 计 资 料 ), 中 国 统 计 出 版 社,
12 第 三 章 政 府 与 民 间 合 力 推 动 儿 童 福 利 服 务 专 业 化 作 的 意 见 精 神, 充 分 发 挥 技 能 竞 赛 在 孤 残 儿 童 护 理 员 队 伍 建 设 中 的 重 要 作 用, 大 力 推 动 职 业 技 能 鉴 定, 不 断 加 大 培 养 选 拔 力 度, 为 加 快 推 进 孤 残 儿 童 护 理 员 队 伍 专 业 化 职 业 化 建 设, 使 之 更 好 地 服 务 于 孤 残 儿 童 的 成 长 成 才, 提 供 重 要 的 人 才 支 撑 民 间 慈 善 力 量 助 力 孤 残 儿 童 护 理 员 专 业 化 培 训, 推 动 专 业 人 才 队 伍 的 建 设 与 发 展 由 中 国 儿 童 福 利 和 收 养 中 心 与 美 国 半 边 天 基 金 会 合 作 开 展 的 彩 虹 桥 培 训 项 目 为 期 5 年, 总 项 目 经 费 为 714 万 美 元, 其 中 2011 年 经 费 为 560 万 元 人 民 币, 2013 年 投 入 金 额 100 万 元 人 民 币 该 项 目 将 配 合 民 政 部 提 出 的 有 关 十 二 五 期 间 完 成 儿 童 福 利 机 构 工 作 人 员 全 员 持 证 上 岗 的 相 关 规 划, 对 全 国 儿 童 福 利 机 构 工 作 人 员 开 展 专 业 培 训 美 国 半 边 天 基 金 会 针 对 0 ~ 18 岁 儿 童 不 同 成 长 阶 段 的 需 求, 制 定 了 5 套 教 材, 包 括 教 师 手 册 学 员 手 册, 有 0 ~ 3 岁 婴 幼 儿 系 列 3 ~ 7 岁 学 前 系 列 7 ~ 18 岁 学 龄 系 列 特 需 教 育 系 列 和 寄 养 家 庭 照 顾 护 理 系 列, 实 现 了 专 业 服 务 的 标 准 化 和 可 操 作 化, 促 进 了 培 训 工 作 专 业 化 水 平 的 提 升, 每 年 培 训 对 象 1400 余 人, 对 推 进 我 国 儿 童 福 利 机 构 孤 残 儿 童 护 理 人 员 专 业 化 发 展 起 到 了 非 常 重 要 的 作 用 四 政 府 购 买 儿 童 类 社 会 组 织 服 务 稳 步 增 长 自 2012 年 开 始, 政 府 每 年 投 入 2 亿 元, 用 于 购 买 社 会 组 织 的 服 务, 其 中 儿 童 服 务 项 目 一 直 是 重 点 ( 一 ) 中 央 财 政 购 买 儿 童 类 专 业 服 务 资 金 持 续 回 升 从 2012 年 以 来, 中 央 财 政 购 买 社 会 服 务 已 经 进 入 第 4 年, 一 开 始 儿 童 类 项 目 就 占 到 较 高 的 比 例, 2012 年 金 额 达 到 5725 万 元, 约 占 到 当 年 购 买 资 金 总 额 度 的 28 63%, 2013 年 儿 童 类 项 目 购 买 资 金 最 少, 为 3941 万 元, 以 后 逐 渐 回 升, 2015 年 达 到 5443 万 元, 约 占 当 年 资 金 总 额 的 27 96% ( 图 3-1) 在 2015 年 获 得 中 央 财 政 支 持 的 444 个 社 会 组 织 服 务 项 目 中, 儿 童 类 项 目 占 123 个, 约 占 总 量 的 27 7% ( 表 3-1 图 3-2) 政 府 购 买 社 会 组 织 服 务 中, 购 买 项 目 有 很 大 比 例 与 专 业 社 工 组 织 有 关 043
13 图 ~ 2015 年 政 府 购 买 儿 童 类 项 目 资 金 额 表 年 中 央 财 政 支 持 社 会 服 务 中 儿 童 类 项 目 数 量 和 金 额 情 况 项 目 类 别 项 目 数 ( 个 ) 项 目 资 金 ( 万 元 ) 儿 童 总 数 儿 童 总 数 发 展 示 范 项 目 (A 类 ) 承 接 社 会 服 务 试 点 项 目 (B 类 ) 社 会 工 作 服 务 示 范 项 目 (C 类 ) 人 员 培 训 示 范 项 目 (D 类 ) 合 计 图 年 中 央 财 政 支 持 社 会 服 务 中 儿 童 类 项 目 金 额 情 况 在 儿 童 类 的 123 个 项 目 中, 专 业 社 工 类 组 织 占 49 个, 约 占 儿 童 类 项 目 的 39 84%, 获 得 资 金 2219 万 元, 约 占 儿 童 类 项 目 资 金 的 40 77% 专 业 044
14 第 三 章 政 府 与 民 间 合 力 推 动 儿 童 福 利 服 务 专 业 化 社 工 类 的 项 目 受 到 政 府 的 青 睐, 而 社 工 类 组 织 确 实 提 供 了 专 业 化 的 服 务 1 贵 州 贵 阳 : 关 注 农 民 工 子 女 心 理 健 康 贵 阳 市 华 夏 心 理 咨 询 职 业 培 训 学 校 实 施 花 季 护 航, 携 手 共 筑 快 乐 梦 农 民 工 子 女 心 理 健 康 评 估 与 辅 导 项 目 活 动 此 次 活 动 将 持 续 开 展 一 年, 贵 阳 5 所 学 校 1000 多 名 青 少 年 将 在 该 活 动 中 得 到 心 理 健 康 评 估 与 辅 导 据 了 解, 本 次 活 动 由 团 省 委 主 办, 由 省 青 少 年 维 权 中 心 和 贵 阳 华 夏 心 理 咨 询 培 训 学 校 承 办 该 活 动 旨 在 更 好 地 维 护 青 少 年 的 合 法 权 益, 帮 助 农 民 工 子 女 解 决 其 融 入 城 市 时 出 现 的 心 理 脆 弱 抗 挫 折 能 力 差 自 卑 孤 僻 任 性 偏 激 冷 漠 等 不 健 康 心 理 问 题 此 次 活 动 启 动 后, 将 对 贵 阳 市 世 纪 园 茶 店 野 鸭 甘 荫 塘 和 南 郊 5 所 小 学 的 1000 余 名 农 民 工 子 女 进 行 为 期 一 年 的 辅 导 2 浙 江 宁 波 : 矫 治 青 少 年 不 良 行 为 不 良 行 为 青 少 年 社 会 观 护 项 目 是 浙 江 宁 波 市 北 仑 区 志 愿 者 协 会 依 托 社 会 志 愿 者 结 对 帮 助 特 殊 青 少 年 的 一 项 志 愿 服 务 项 目, 该 项 目 的 观 护 对 象 是 案 情 程 度 较 低 实 际 影 响 较 小, 在 犯 案 过 程 中 属 于 被 教 唆 或 协 助 作 案, 且 在 起 诉 或 宣 判 时 明 显 表 示 有 悔 意 的 未 成 年 人 在 观 护 过 程 中, 由 两 名 志 愿 者 结 对 对 一 名 特 殊 青 少 年 进 行 帮 助, 定 期 与 他 沟 通, 指 导 他 接 受 心 理 咨 询 法 制 教 育 技 能 培 训, 帮 助 他 更 好 地 融 入 社 会, 为 特 殊 青 少 年 开 启 希 望, 有 效 预 防 青 少 年 违 法 犯 罪 该 志 愿 服 务 项 目 于 2012 年 启 动, 两 年 来 已 经 累 计 帮 扶 102 名 特 殊 青 少 年 该 志 愿 服 务 项 目 由 阳 光 观 护 团 志 愿 服 务 队 具 体 承 接 执 行, 该 服 务 队 由 机 关 党 员 志 愿 者 企 事 业 单 位 志 愿 者 社 区 志 愿 者 组 成, 目 前 有 志 愿 者 84 名 该 志 愿 服 务 项 目 自 启 动 以 来 受 到 了 区 委 组 织 部 团 区 委 综 治 办 人 民 法 院 人 民 检 察 院 公 安 局 司 法 局 等 多 家 单 位 的 支 持 为 了 确 保 观 护 的 效 果, 该 项 目 还 专 门 引 入 了 专 业 的 法 律 心 理 咨 询 机 构 一 方 面 直 接 邀 请 律 师 为 特 殊 青 少 年 在 案 件 审 理 过 程 中 提 供 法 律 的 援 助, 保 护 其 合 法 权 益, 邀 请 心 理 咨 询 师 为 青 少 年 提 供 心 理 咨 询 ; 另 一 方 面, 邀 请 律 师 和 心 理 咨 询 师 参 加 观 护 志 愿 者 的 工 作 交 流, 在 具 体 的 观 护 个 案 中, 为 志 愿 者 的 观 护 方 案 提 供 专 业 的 建 议 和 支 持, 使 观 护 更 加 科 学 和 有 效 同 时, 该 项 目 也 组 织 了 各 类 形 式 的 教 育 实 践 活 动, 由 志 愿 者 带 领 特 殊 青 少 年 参 加 社 会 志 愿 服 务 活 动, 旁 听 人 民 法 院 庭 审 获 得 法 制 教 045
15 育, 参 加 素 质 拓 展 等 社 会 活 动, 帮 助 他 们 融 入 社 会 根 据 特 殊 青 少 年 的 个 人 意 愿, 该 项 目 还 安 排 免 费 的 职 业 技 能 培 训, 提 高 他 们 的 就 业 能 力 ( 二 )13 省 出 台 文 件 规 范 管 理 地 方 财 政 购 买 社 会 组 织 服 务 国 务 院 办 公 厅 关 于 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 的 指 导 意 见 ( 以 下 简 称 指 导 意 见 ) 下 发 后, 财 政 部 初 步 确 定 将 农 业 部 教 育 部 等 19 个 中 央 部 门 纳 入 2014 年 度 政 府 购 买 服 务 工 作 计 划, 涉 及 艾 滋 病 防 治 失 能 老 人 养 老 服 务 等 近 30 个 项 目 据 初 步 统 计, 已 有 25 个 省 份 深 入 研 究 并 贯 彻 落 实 意 见, 抓 紧 推 进 政 府 购 买 服 务 工 作 广 东 上 海 山 东 云 南 等 省 ( 市 ) 已 出 台 政 府 购 买 服 务 的 暂 行 办 法 及 目 录, 北 京 河 北 等 12 个 省 份 印 发 贯 彻 落 实 指 导 意 见 的 实 施 办 法 或 意 见 ( 表 3-2) 总 体 上 看, 中 央 和 地 方 共 同 推 进 政 府 购 买 服 务 改 革 的 氛 围 和 机 制 已 基 本 形 成 表 3-2 部 分 省 市 出 台 的 向 社 会 组 织 购 买 社 会 服 务 的 文 件 省 份 出 台 时 间 文 件 名 称 上 海 2009 上 海 市 民 政 局 关 于 福 利 彩 票 公 益 金 资 助 项 目 实 施 公 益 招 投 标 的 意 见 广 东 广 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 政 府 向 社 会 组 织 购 买 服 务 暂 行 办 法 的 通 知 北 京 江 苏 北 京 市 民 政 局 关 于 2012 年 利 用 福 利 彩 票 公 益 金 资 助 社 会 组 织 开 展 公 益 服 务 项 目 的 通 知 江 苏 省 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 推 进 政 府 购 买 公 共 服 务 工 作 指 导 意 见 的 通 知 山 东 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 办 法 的 通 知 河 北 河 北 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 的 实 施 意 见 吉 林 吉 林 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 的 实 施 意 见 天 津 天 津 市 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 市 财 政 局 关 于 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 管 理 办 法 的 通 知 山 西 山 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 山 西 省 政 府 购 买 服 务 暂 行 办 法 的 通 知 黑 龙 江 黑 龙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 的 实 施 意 见 辽 宁 辽 宁 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 推 进 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 工 作 的 实 施 意 见 内 蒙 古 关 于 开 展 2014 年 政 府 向 社 会 组 织 购 买 服 务 试 点 工 作 的 通 知 046
中国法治发展报告 No 3 (2005) 全国首例乙肝歧视案 ① 二 维权网络化和违宪审查建议书 2003 年 7 8 月间, 一群 HBVER 乙肝病毒携带者, 在一个名为 肝胆相照 的网上论坛相识 聚拢 他们通过网络互相沟通联络, 对浙大学生周一超刺杀人 事干部案开审和安徽芜湖青年张先著状告当地
2004 年 的 反 乙 肝 歧 视 运 动 陈 永 苗 一 背 景 事 件 乙 肝 歧 视 成 为 社 会 关 注 的 焦 点 开 始 于 2003 年 2003 年 1 月, 大 学 毕 业 生 周 一 超 报 名 参 加 了 嘉 兴 市 秀 洲 区 人 民 政 府 公 务 员 招 录 考 试 周 一 超 在 顺 利 通 过 笔 试 面 试 后, 于 4 月 1 日 参 加 了 体 检 4 月
1957 19 2012 1 207 20 70% 80% 2005 1993 2003 1 6 73 307 21 2012 1 207 2010 0. 46 1 10% 45% 10 59. 2% 22 2004 23 2012 1 207 2 5 5 2005 90. 5% 88. 5% 80% 80% 2004 2 24 2004 3 2005 4 2008 5 151 46 9 2009
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摇 摇 2012 年 6 月 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 理 论 学 刊 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 Jun. 2012 第 6 期 摇 总 第 220 期 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 Theory Journal 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 No.
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陕西蓝皮书 社会 陕西省大学毕业生就业创业研究报告 尹小俊 近年来, 陕西的大学毕业生的规模不断扩大, 同时往年未就业的毕业生人 数逐年累积, 最终形成了一支庞大亟需就业的群体 而当前国际金融危机的突 发和蔓延, 直接冲击了作为吸纳大学生就业的用人主体 企业, 这些因素的 叠加使得本已十分紧张的就业形势进一步严重 本文立足于陕西省经济社会发 展实际, 密切关注全国范围的影响就业变化的各种因素, 围绕陕西省大学毕业
966 ~ 967 8 966 9 5 40 4 5 9 5 6 0% 7 9 7 6 606 4 000 8 4 40 790 50 40 9 / ~ 6 7 9 4 5 6 7 9 7799 867 790 65 47 405 576 49 50 40 089 089 780 55 78 0 9
05 4 46 966 ~ 967 * K7 A 00-708 05 04-006 - 966 9 5 4 5 966 6 0 6 8 6 * JHQ0 967 9 966 967 0 99 00 5 005 844 4 966 9 5 5 994 4 9 6 988 77 6 966 ~ 967 8 966 9 5 40 4 5 9 5 6 0% 7 9 7 6 606 4 000 8 4 40
浙 江 省 人 民 政 府 关 于 加 快 培 育 旅 游 业 成 为 万 亿 产 业 的 实 施 意 见 浙 政 发 2014 42 号 各 市 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 省 政 府 直 属 各 单 位 : 为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 促 进 旅 游 业 改 革 发 展 的
( 总 第 1066 期 ) 浙 江 省 人 民 政 府 主 办 2014 年 12 月 15 日 出 版 目 录 省 政 府 文 件 浙 江 省 人 民 政 府 关 于 加 快 培 育 旅 游 业 成 为 万 亿 产 业 的 实 施 意 见 ( 浙 政 发 2014 42 号 ) (3) 省 政 府 办 公 厅 文 件 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 成 立 浙 江 省 杭 州 都
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202 ~203 年 中 国 旅 游 安 全 形 势 分 析 与 展 望 总 报 告 The General Report. 202 ~ 203 年 中 国 旅 游 安 全 形 势 分 析 与 展 望 旅 游 安 全 蓝 皮 书 编 委 会 郑 向 敏 ( 执 笔 ) 十 二 五 时 期, 是 全 面 建 设 小 康 社 会 的 重 要 战 略 机 遇 期, 是 深 化 改 革 扩 大 开 放 加
中国教育管理全集（一百零六）
4606.00 ...1...1...5...8...14...18...20...23...32...48...52...53...56 1 ...73...76...88...93...96 2003...98 2003 BFT...99...101.105...109...110 2 ...119...120 11...122...126.135...141...151...156...160...161...162...163...167...168...169
2011 年 医 疗 业 舆 情 报 告 大 的 90 起 医 疗 业 舆 情 热 点 事 件 进 行 了 统 计 分 析, 重 点 了 解 2011 年 中 医 疗 卫 生 行 业 的 舆 情 事 件 呈 现 的 特 点 所 存 在 问 题 及 医 疗 舆 情 高 发 的 原 因, 并 结 合 国
舆情蓝皮书 4 2011 年医疗业舆情报告 郝希群 摘 要: 2011 年, 医疗卫生事业负面舆情风潮迭起, 医疗纠纷 医疗 事故 医疗改革 医患关系等问题无不触动着人们的神经 医闹 现象愈 演愈烈, 医疗行业频频被推至舆论的风口浪尖 互联网的普及使得与医疗业 有关的社会矛盾变得更为复杂和急剧, 对舆情应对提出更为严峻的挑战 2011 年的诸多医疗业舆情事件反映出, 完善独立的第三方调查机制已势在
安 徽 蓝 皮 书 社 会 济 的 快 速 发 展 ; 文 化 惠 民 工 程 的 实 施, 推 动 了 文 化 产 业 持 续 繁 荣 ; 对 民 生 工 程 的 重 视, 保 障 了 安 徽 社 会 的 和 谐 稳 定 与 此 同 时, 安 徽 仍 然 存 在 经 济 总 量 不 大 城 乡 居
03 ~04 年 安 徽 社 会 形 势 分 析 与 预 测 总 报 告 General Report 03 ~ 04 年 安 徽 社 会 形 势 分 析 与 预 测 范 和 生 方 伟 摘 要 : 03 ~ 04 年, 是 安 徽 十 二 五 建 设 全 面 深 化 的 一 年, 也 是 推 动 安 徽 经 济 社 会 全 面 转 型, 开 创 加 速 崛 起 兴 皖 富 民 新 局 面 的 关
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第 17 卷 第 6 期 河 海 大 学 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) 2015 年 12 月 DOI:10 3876 / j issn 1671 4970 2015 06 001 工 人 阶 级 政 权 应 当 努 力 满 足 农 民 的 要 求 经 典 作 家 研 究 理 想 社 会 的 原 则 与 实 现 中 国 梦 俞 良 早 ( 南 京 师 范 大 学 公 共 管 理 学 院,
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关中 天水经济区发展研究报告 (2011 年) 区 域 篇 Regional articles 18 关中 天水经济区发展 研究报告 (2011 年) 赖作莲 摘 要: 2010 年, 关中 天水经济区经济保持了回升向好 较快增长 的基本态势 当前, 关中 天水经济区进入了最好最快的发展时期 特别是 关中 天水经济区被列为全国重点开发区域, 一批开发区 基地相继升级为 国家级, 西咸新区建设被提升为国家战略层面,
( 总 第 1114 期 ) 浙 江 省 人 民 政 府 主 办 2016 年 4 月 12 日 出 版 省 政 府 令 目 浙 江 省 通 信 设 施 建 设 和 保 护 规 定 ( 浙 江 省 人 民 政 府 令 第 342 号 ) (3) 浙 江 省 土 地 节 约 集 约 利 用 办 法 (
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( 总 第 1050 期 ) 浙 江 省 人 民 政 府 主 办 2014 年 6 月 16 日 出 版 目 录 省 政 府 文 件 浙 江 省 人 民 政 府 关 于 给 予 浙 江 援 菲 应 急 医 疗 队 荣 记 集 体 一 等 功 的 决 定 ( 浙 政 发 2014 15 号 ) (3)
( 总 第 1050 期 ) 浙 江 省 人 民 政 府 主 办 2014 年 6 月 16 日 出 版 目 录 省 政 府 文 件 浙 江 省 人 民 政 府 关 于 给 予 浙 江 援 菲 应 急 医 疗 队 荣 记 集 体 一 等 功 的 决 定 ( 浙 政 发 2014 15 号 ) (3) 浙 江 省 人 民 政 府 关 于 发 展 民 办 养 老 产 业 的 若 干 意 见 ( 浙 政
专 栏 一 背 景 在 过 去 几 十 年, 中 国 完 成 了 破 纪 录 的 发 展, 从 计 划 经 济 到 市 场 经 济 体 制 的 巨 大 变 化 不 仅 带 来 了 显 著 的 经 济 增 长, 而 且 引 起 了 深 刻 的 制 度 和 社 会 变 迁 中 国 特 殊 的 经 济 增
中 国 的 迁 移 与 健 康 : 解 决 流 动 人 口 医 疗 卫 生 服 务 政 策 目 标 与 现 实 的 差 距 王 健 郑 娟 王 朋 齐 力 摘 要 目 前 仍 有 约 2 亿 流 动 人 口 的 医 疗 需 求 没 有 得 到 有 效 保 障 或 虽 有 制 度 安 排 却 难 以 落 实 论 文 综 述 了 当 前 流 动 人 口 医 疗 保 险 覆 盖 现 状, 比 较 了 16
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新 媒 体 前 沿 (2013) 中 国 网 络 视 频 栏 目 发 展 概 况 谢 卓 潇 张 磊 中 国 网 络 视 频 栏 目 的 发 展 走 过 了 什 么 历 程? 它 的 主 要 市 场 参 与 者 有 谁? 它 的 内 容 形 成 了 什 么 类 型, 又 带 来 了 什 么 样 的 收 视 状 况? 在 此 基 础 上, 我 们 可 以 对 互 联 网 视 频 栏 目 形 成 什 么
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四 川 上 市 公 司 社 会 责 任 报 告 5 四 川 上 市 公 司 社 会 责 任 报 告 何 飞 孔 令 阳 摘 要 : 本 报 告 在 搜 集 与 梳 理 四 川 102 家 上 市 公 司 2015 年 中 期 报 告 的 基 础 上, 主 要 从 对 股 东 及 投 资 者 的 责 任 对 消 费 者 的 责 任 对 员 工 的 责 任 对 环 境 保 护 的 责 任 对 慈 善 公
海 外 华 商 投 资 珠 三 角 经 济 区 的 现 状 问 题 及 对 策 分 析 华 商 及 外 商 投 资, 依 托 三 来 一 补 加 工 贸 易, 迅 速 推 动 广 东 外 向 型 经 济 的 快 速 发 展, 并 成 为 我 国 经 济 发 展 的 排 头 兵 而 在 这 个 过 程
华 侨 华 人 蓝 皮 书 9 海 外 华 商 投 资 珠 三 角 经 济 区 的 现 状 问 题 及 对 策 分 析 林 春 培 郑 文 智 李 义 斌 摘 要 : 海 外 华 商 投 资 在 珠 三 角 经 济 区 的 快 速 发 展 和 转 型 升 级 过 程 中 依 然 发 挥 着 不 可 忽 视 的 作 用, 特 别 是 通 过 先 导 和 示 范 作 用 吸 引 着 更 多 的 资 本
( 总 第 1118 期 ) 浙 江 省 人 民 政 府 主 办 2016 年 5 月 20 日 出 版 目 录 省 政 府 文 件 浙 江 省 人 民 政 府 关 于 表 彰 2015 年 度 基 本 无 违 建 县 ( 市 区 ) 无 违 建 创 建 先 进 县 ( 市 区 ) 和 无 违 建
( 总 第 1118 期 ) 浙 江 省 人 民 政 府 主 办 2016 年 5 月 20 日 出 版 目 录 省 政 府 文 件 浙 江 省 人 民 政 府 关 于 表 彰 2015 年 度 基 本 无 违 建 县 ( 市 区 ) 无 违 建 创 建 先 进 县 ( 市 区 ) 和 无 违 建 县 ( 市 区 ) 创 建 工 作 先 进 个 人 的 通 报 ( 浙 政 发 2016 13 号 )
( CIP) : /. :, 2005. 12 ISBN 7-5623-2329-1... :. G651 - - CIP ( 2005) 147351 : ( 17, 510640) : 020-87113487 87111048( ) E-mail: scutc13@ scut. edu. cn
( CIP) : /. :, 2005. 12 ISBN 7-5623-2329-1... :. G651 - - CIP ( 2005) 147351 : ( 17, 510640) : 020-87113487 87111048( ) E-mail: scutc13@ scut. edu. cn http: / / www. scutpress. com. cn : : : 880 1230 1
2 科 学 发 展 与 知 识 产 权 战 略 实 施 正 义, 而 经 济 学 家 通 常 追 求 的 是 效 益 效 率 科 学 发 展 观 统 领 则 将 以 人 为 本 全 面 协 调 可 持 续 的 发 展 理 念 作 为 知 识 产 权 战 略 实 施 的 指 导 思 想 和 评 判 其
知 识 产 权 战 略 实 施 的 思 想 基 础 与 基 本 方 略 ( 代 前 言 ) 一 科 学 发 展 观 统 领 下 的 知 识 产 权 战 略 科 学 发 展 观 是 马 克 思 主 义 世 界 观 和 方 法 论 的 集 中 体 现, 是 统 领 当 代 中 国 经 济 社 会 发 展 全 局 的 指 导 思 想 科 学 发 展 观 是 党 的 第 三 代 领 导 集 体 关 于 发
4-5 1 6 11 12 2 7 8 13 14 3 9 8 Narcissus 8 15 16 2015 1 1 8 2 61 38185 1237 3 10 11415 20
35 1 2015 2 Journal of Yancheng Teachers University Humanities & Social Sciences Edition Vol 35 No 1 Feb 2015 1 2 1 210097 2 050071 G112 A 1003-6873 2015 01-0019 - 11 2014-08 - 04 09ZWD015 1959 1978 doi
附 件 : 湖 北 省 会 计 人 员 继 续 教 育 实 施 办 法 第 一 条 为 规 范 会 计 人 员 继 续 教 育 工 作, 加 强 持 有 会 计 从 业 资 格 证 书 人 员 ( 以 下 简 称 会 计 人 员 ) 继 续 教 育 的 管 理, 推 进 全 省 会 计 人 员 继 续 教 育 工 作 科 学 化 规 范 化 信 息 化, 培 养 造 就 高 素 质 的 会 计 队
2016 28 2016 2013 50 2013 69 2016 2016 10 2016 1 2016 24 2016 1 2016 2016 7 1 2017 6 30 1 2016 2 2012 17 2016 2016 24 2016 1 2016 1 2016 1 2016 1 2016 2016 24 2016 24 2016 24 24 12 2016 CN 24 24 12 2016
天仁期末個人報告1.PDF
...3...3...3...4...4...6...6...8...10...11...12...12...12... 13...13...14...14...14...15...15... 17... 18...18...19...19...20...20...21...22...22...22...23...23...24 ... 24... 26... 27 2 3 4 5 6 7 8 9
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欧美自行车旅游对于中国入境游产品细分的启示 欧美自行车旅游对于中国 入境游产品细分的启示 吴 浩 摘 要: 在欧美等经济发达国家, 自行车作为健身休闲的一种工具, 逐 渐发展成一种专业旅游产品, 其发展模式和经验对中国旅游业深化市场和产 品细分 打造具有强大竞争力的丰富的产品集群体系 树立旅游目的地鲜明 的大国形象很有意义 关键词: 自行车旅游 欧美国家 中国入境旅游 在世界旅游业蓬勃发展的今天,
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2011 年云南经济社会发展及其对大湄公河次区域合作的参与 区 域 篇 Province and Country Report 11 2011 年云南经济社会发展 及其对大湄公河次区域合作的参与 陈松涛 摘 要: 2011 年云南社会经济发展取得新成就: 桥头堡战略上升为国 家战略 经济发展总体持续向好 各项社会事业稳步推进, 实现了 十二 五 的良好开局; 云南对 GMS 合作的参与继续深入并取得新进展,
424 朝 陽 學 報 第 十 三 期 一 前 言 本 論 文 的 發 展 源 起 於 筆 者 透 過 研 究 地 方 木 工 藝 史 之 際, 所 同 時 蒐 集 台 灣 木 工 藝 產 業 史 相 關 資 料 整 理 解 析 後 所 得 出 的 成 果 1895 年 甲 午 戰 爭 戰 敗 後,
日 治 後 期 臺 灣 木 工 藝 產 業 的 環 境 成 長 與 相 關 產 品 技 術 上 的 變 化 423 日 治 後 期 臺 灣 木 工 藝 產 業 的 環 境 成 長 與 相 關 產 品 技 術 上 的 變 化 諸 葛 正 朝 陽 科 技 大 學 設 計 研 究 所 摘 要 本 論 文 的 主 要 目 的 在 於 重 新 建 構 日 治 後 期 時 台 灣 木 工 藝 產 業 史 的 整
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陕西蓝皮书 经济 西安航空工业产业集群发展研究报告 段 婕 摘 要: 西安作为我国重要的航空工业集聚地, 面对西部大开发以及国 家航空产业基地落户的重要历史机遇, 加快西安航空工业产业集群化发展具 有重要意义 鉴于此, 本报告针对西安航空工业发展现状, 分析了目前西安 航空工业产业集群化发展面临的主要问题, 并提出了西安航空工业产业集群 发展的战略思路及相关对策建议 关键词: 航空工业 产业集群 战略
大学生招聘信息网菏泽市教师招聘简章:8月3日起报名,4500个岗位供你选择
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教 学 动 态 江 西 农 业 大 学 南 昌 商 学 院 教 务 部 主 办 2016 年 第 3 期 ( 总 第 45 期 ) 本 期 导 读 教 务 信 息 系 部 动 态 督 导 之 声 联 系 电 话 : 0791-83901432 电 子 邮 箱 :18251930216@163.com ( 本 期 共 印 18 份 2016 年 5 月 17 日 ) 教 务 信 息 教 学 日 常 运
400................................. 3.COM 60... 4%... I 400 3.Com Microsoft PowerPoint - 2012?????????3 [Compatibility Mode]
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派遣公司人力資源管理措施對派遣人員離職傾向之影響:
96 李 公 達 (2014) 實 務 報 告 [ 稿 件 來 源 ]: 大 陸 地 區 [ 文 獻 引 用 ]: 李 公 達 (2014) 大 力 發 展 職 業 教 育 培 訓, 提 升 農 村 勞 動 者 轉 移 就 業 能 力 就 業 與 勞 動 關 係,4(1), 96 100 就 業 與 勞 動 關 係 季 刊 尊 重 人 的 無 限 潛 能 大 力 發 展 職 業 教 育 培 訓 提
北 京 市 公 立 医 院 改 革 试 点 评 估 报 告 试 点 大 医 院 管 理 体 制 改 革 和 服 务 模 式 创 新 入 手, 由 浅 入 深 从 易 到 难 地 推 进 2010 年, 在 门 头 沟 区 医 院 引 进 民 办 的 凤 凰 医 疗 管 理 集 团 进 行 ROT (
医 改 蓝 皮 书 地 方 医 改 Regional Reforms 10 北 京 市 公 立 医 院 改 革 试 点 评 估 报 告 北 京 市 医 改 办 医 改 处 摘 要 : 关 键 词 : 近 年 来, 北 京 市 贯 彻 落 实 中 央 国 务 院 医 改 工 作 部 署, 率 先 在 全 国 推 进 城 市 公 立 医 院 改 革, 取 得 了 阶 段 性 成 效 本 文 内 容 涉
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6 互 联 网 视 听 节 目 服 务 发 展 报 告 近 两 年 来, 互 联 网 视 听 节 目 服 务 在 政 策 技 术 市 场 和 资 本 的 共 同 推 动 下, 各 种 新 业 务 新 服 务 不 断 涌 现, 行 业 格 局 调 整 加 快, 市 场 空 间 不 断 拓 展, 产 业 形 态 更 为 成 熟, 呈 现 出 繁 荣 发 展 的 良 好 态 势 一 互 联 网 视 听 节
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丹 政 办 发 2015 143 号 关 于 公 布 行 政 审 批 事 项 申 报 材 料 及 前 置 中 介 服 务 事 项 清 单 的 通 知 各 镇 人 民 政 府, 各 街 道 办 事 处, 开 发 区 管 委 会, 练 湖 度 假 区 管 委 会, 市 政 府 各 部 门, 市 各 直 属 单 位 : 为 进 一 步 简 政 放 权, 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革, 切 实 解
2012 1 2 3 10 6 4 2010 7 15 10 14 75000 1 100 1 100 4 2005 5 22 12 1 9 25 19 35 6. 3 58 12 97% 98. 5% 5 50
* 2012 1 129 215006 D922. 14 A 2095-3275 2012 01-0049 - 13 20 90 1996 10800 1 * 2011-07 - 14 2011 11YJA820117 1975 49 2012 1 2 3 10 6 4 2010 7 15 10 14 75000 1 100 1 100 4 2005 5 22 12 1 9 25 19 35 6.
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2018 1 35 1 Journal of Shanghai University Social Sciences Jan. 2018 Vol. 35 No. 1 doi 10. 3969 /j. issn 1007-6522. 2018. 01. 011 200241 BAT G206 A 1007-6522 2018 01-0121-20 BAT 2015 + 2 2015 9 + + P2P
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第 二 章 幼 兒 教 育 現 任 教 育 部 部 長 杜 正 勝,93 年 5 月 26 日 在 立 法 院 教 育 及 文 化 委 員 會 第 五 屆 第 五 會 期 報 告 我 國 教 育 政 策 之 現 況 與 未 來 發 展 中, 提 出 與 幼 兒 教 育 有 關 的 教 育 施 政 重 點 及 發 展 方 向, 有 下 列 三 項 :(1) 推 動 國 民 教 育 幼 兒 班, 國 教
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杭 州 市 高 层 次 人 才 创 新 创 业 人 才 及 团 队 引 进 培 养 工 作 的 若 干 意 见 操 作 细 则 中 共 杭 州 市 委 人 才 工 作 领 导 小 组 办 公 室 二 一 五 年 一 月 目 录 一 人 才 和 团 队 引 进 培 养 ( 1 ) ( 一 ) 高 层 次 人 才 认 定 办 法 ( 1 ) ( 二 ) 领 军 型 创 新 创 业 团 队 引 进 培 养
( 二 ) 衡阳贿选事件 所产生的负面影响已经远远超越了破坏人大代表选举的普通贿选事件 2
2014 2 184 * 莫纪宏 DOI 10. 13415 /j. cnki. fxpl. 2014. 02. 001 2013 12 29 2 ( 一 ) 人民日报 披露的相关事实及其信息完整性评价 2013 12 29 2 2013 12 27 28 56 12 28 512 2012 12 28 2013 1 3 * 1 2014 2 527 56 1. 1 518 68 56 5 512
青岛人事考试网?2008年山东省人事考试网上报名工行缴费业务流程
青 岛 人 事 考 试 网?2008 年 山 东 省 人 事 考 试 网 上 报 名 工 行 缴 费 业 务 流 程 dtlbu.kfhnb.com http://dtlbu.kfhnb.com 青 岛 人 事 考 试 网?2008 年 山 东 省 人 事 考 试 网 上 报 名 工 行 缴 费 业 务 流 程 经 典 的 应 酬 路 线 为 :6 点 左 右 与 客 户 在 普 通 酒 吧 集 合,
( CIP ), 2005. 5 ISBN 7-5623-2211-2 : /,,. :... - -. G641. 6 CIP ( 2005) 048048 : ( 17, 510640) : 020-87113487 87110964 87111048 ( ) E -m ail: scut202
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中国非物质文化遗产保护发展报告 (04) 传统技艺类非物质文化遗产 保护发展报告 撰稿: 陈 熙 杜保兴 审稿: 徐艺乙 0 年是党的十八大召开后的第一年; 是联合国教科文组织 保护非 物质文化遗产公约 颁布的第十年 传统技艺类非物质文化遗产保护在总 结 0 年经验教训的基础上, 0 年有了新的发展和探索, 在取得成绩 的同时, 也暴露出了一些问题 本报告将从保护情况 研究情况 问题与对策等三个方面对
周口人事考试网2011年南阳检察院考试面试资格复审名单
周 口 人 事 考 试 网 2011 年 南 阳 检 察 院 考 试 面 试 资 格 复 审 名 单 www.hpdbp.com http://www.hpdbp.com 周 口 人 事 考 试 网 2011 年 南 阳 检 察 院 考 试 面 试 资 格 复 审 名 单 地 址 : 南 阳 市 工 业 路 与 卧 龙 路 交 叉 口 兴 达 商 务 2 号 楼 4118 室 南 阳 法 检 面 试
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16 跨 境 进 口 电 商 发 展 概 况 李 晓 怡 林 诗 慧 摘 要 : 中 国 消 费 者 对 进 口 产 品 的 需 求 渐 大, 近 年 来 在 政 府 政 策 的 支 持 下, 跨 境 电 商 成 为 网 络 零 售 市 场 新 的 增 长 点, 也 成 为 传 统 零 售 商 转 型 的 一 个 新 出 路 本 报 告 阐 述 了 跨 境 进 口 电 商 近 年 来 的 发 展 概
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2015 5 30 ( 131 ) SOUTH CHINA POPULATION No.5 2015 Vol. 30 General No. 131 (, /, 200241) [ ], 2002,,, [ ] ; ; ; [ ] C92-05 [ ] A [ ] 1004-1613 (2015) 05-0032-12 21 :, (, 2006;, 2007;, 2011;, 2010;, 2007;,
those four kinds of factors are significantly associated with the intention to institutional care of the elderly without ADL disability. However for t
2014 6 207 POPULATION & ECONOMICS No. 6 2014 Tot. No. 207 100872 Logistic C913. 6 A 1000-4149 2014 06-0022 - 13 DOI 10. 3969 /j. issn. 1000-4149. 2014. 06. 003 A Study on the Factors Associated with Preferences
标题
妈妈, 除了自杀我别无选择 : 警醒学生的 城市病 陆美贺 引子 听听他们绝命的呐喊 2011 年 3 月 9 日上午 6 时, 兰州某高校 22 岁女大学生小莉从教学楼 6 楼 跳下身亡, 跳楼前她发短信留下遗言: 妈妈和弟弟, 你们要幸福地活着! 2011 年 1 月 20 日凌晨, 通州区某学院研二女生小聂跳河溺亡 其遗书 自曝生活太过压抑, 只好选择跳河来结束生命 2010 年 4 月 26
* * 2012 L12AGJ002 2013 4 36 1 35 Quarterly Journal of International Politics 1 2013 4 1 2 1 2 2011 261 2006 55 2 1 2 P 100 U lim P 100 50 < P U < 100 = P > 50 2012 4 5 13 960 9200 29. 98 GDP 2011 2247.
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36 5 Vol. 36 No. 5 2016 9 Journal of South-Central University for Nationalities Humanities and Social Sciences Sep. 2016 / 100871 20 80 G75 A 1672-433X 2016 05-0001-17 1984 2000 2015 3 1 8 1-5 2016-06
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标题
第 ４１ 卷第 ５ 期 ２０１４ 年 ９ 月 四川师范大学学报 社会科学版 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｉｃｈｕａｎ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ Ｖｏｌ ４１ Ｎｏ ５ Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ ２０１４ 新型城镇化与新农村建设过程中 农村人口发展机制研究 基于四川农村人口发展模式的调查 张 果１ 曾永明２ 刘宗鑫１ １ 四川师范大学 地理与资源科学学院
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2012 5 29 3 Journal of Shanghai University Social Sciences May. 2012 Vol. 29 No. 3 doi 10. 3969 /j. issn 1007-6522. 2012. 03. 001 100007 14 2012-04-05 1955-1 2012 D912. 6 A 1007-6522 2012 03-0001-16 20022008
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安 徽 蓝 皮 书 社 会 域 遍 及 社 会 生 活 各 个 方 面, 如 社 会 福 利 慈 善 公 益 社 会 救 助 扶 贫 济 困 精 神 健 康 残 障 康 复 矫 治 帮 扶 犯 罪 预 防 应 急 事 件 等, 服 务 人 群 包 括 儿 童 青 少 年 妇 女 老 人 及 残 疾
安 徽 省 社 会 工 作 专 业 化 发 展 报 告 6 安 徽 省 社 会 工 作 专 业 化 发 展 报 告 赵 捷 颜 翠 芳 摘 要 : 安 徽 省 社 会 工 作 近 年 来 有 了 长 足 的 发 展, 在 政 府 主 管 部 门 和 社 会 各 方 面 的 共 同 努 力 下, 在 经 历 了 不 断 的 尝 试 和 探 索 后, 社 会 关 键 词 : 工 作 专 业 化 取 得
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客 家 文 丛 客 家 之 子 林 碧 红 主 编 谭 元 亨 编 著 黎 娟 华 南 理 工 大 学 出 版 社 广 州 图 书 在 版 编 目 (CIP) 数 据 客 家 之 子 / 谭 元 亨, 黎 娟 等 编 著. 广 州 : 华 南 理 工 大 学 出 版 社, 2006 畅 1 ( 客 家 研 究 文 丛 客 家 与 梅 州 书 系 ) ISBN 7 5623 2292 9 Ⅰ. 客 Ⅱ.
201 19 19 1 1 15 2 19 19 22 1. 7 5 6 1 19 2008 98 2 1979 1 88 5 6 19 16 19 19 19 20
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标题
2005 年: 中国教育发展报告 研究生教育: 培养模式 质量与问题 陈学飞 金红梅 2004 年, 中国 研 究 生 的 招 生 数 量 继 续 快 速 增 加, 全 国 共 招 收 研 究 生 32 63 万人, 比上年增加 5 74 万人, 增长 21 35% 其中, 招收博士生 5 33 万人, 硕士生 27 30 万人 在学研究生 81 99 万人, 比上年增加 16 86 万人, 增长
: 127 :710072 : (029) 88493844 : www. nwpup. com : : 850 mm1 168 mm 1/ 32 : 5. 375 : 142 : 2005 4 1 2005 4 1 : 8. 00
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DOI:10.14111/j.cnki.zgfx.2013.02.002 袁达松 * 30 1 2 3 1 2 3 * 2010 4400 2012 1 2 2012 http / /cpc. people. com. cn /GB /64093 /64094 /17398582. html 2012 3 15 2012 217-218 5 2013 2 4 5 6 7 8 9 2011 瑏瑠 瑏瑡
信息管理信息系统?具备从事本专业所需的人际沟通能力、职业道德
信 息 管 理 信 息 系 统? 具 备 从 事 本 专 业 所 需 的 人 际 沟 通 能 力 职 业 道 德 17 http://www.frdtc.com 信 息 管 理 信 息 系 统? 具 备 从 事 本 专 业 所 需 的 人 际 沟 通 能 力 职 业 道 德 具 备 一 定 的 科 研 能 力 正 门 对 面 主 干 学 科 网 络 督 察 管 理 学 经 济 学 计 算 机 科 学
(CIP) :. :, 2004 ( ) ISBN 7-5045 - 4705-0... - -. TS974.2 CIP (2004) 102047 ( 1 : 100029) : * 787 1092 16 6.75 167 2004 9 1 2004 9 1 : : 11.00 : 010-6
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( 总 第 1100 期 ) 浙 江 省 人 民 政 府 主 办 2015 年 12 月 4 日 出 版 省 政 府 文 件 浙 江 省 人 民 政 府 关 于 加 快 推 进 慈 善 事 业 发 展 的 实 施 意 见 ( 浙 政 发 2015 34 号 ) (3) 省 政 府 办 公 厅 文 件
( 总 第 1100 期 ) 浙 江 省 人 民 政 府 主 办 2015 年 12 月 4 日 出 版 省 政 府 文 件 浙 江 省 人 民 政 府 关 于 加 快 推 进 慈 善 事 业 发 展 的 实 施 意 见 ( 浙 政 发 2015 34 号 ) (3) 省 政 府 办 公 厅 文 件 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 公 布 省 级 以 上 公 益 林 建 设 规 模
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05 Nov. 05 6 Arab World Studies No. 6 00007 673-56 05 06-003 -4 D85 A 40. 78 05 GDP 50% 94% 89% 00 400 / 0% EIU Country Report Kuwait Generated on July 30 05 p. 3. 3 05 6 50 96 967 ~ 97 6. 5% 967 /968
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