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1 联合国 大会 Distr.: General 30 November 2009 Chinese Original: Spanish 人权理事会 ³ } ~ Ž 19 ¼m 根据人权理事会第 5/1 号决议附件第 15(a) 段提交的国家报告 * 尼加拉瓜 * z ²rŠü µáð ± GE (C)

2 2 GE 缩略语 CN Ø m CSJ Î Ã CEDAW Ã É ¹ CENIDH Ø mt f CPDH t Ø ~ CONAPINA µ Å ¹Å ~ CNRH Ì«~ CDIs µ ö f DDHH t ENACAL Ø m ¹ú FAO Šü Éö¾d FGR Ø mº À GRUN INIM Ø m é~ MINREX rµ MINED µ MITRAB ÚÙµ MIFAN Å µ µ ONG s Å ODM è ö r OIT ÂÚ OMS dnìm PDDH t ع PNDH t ö Ê PGR à PN POG ¹Å Ÿ Ê PNF d Ê PIDCP ¹ Ì Ì Â¹ PINE» ü Ê RCI ý Ù RAAS ê Ž ç SPN rh SINAPRED È UNESCO Šü y ö ä UNICEF Šü µ ~ VIH t o Ão ( o ) VIF s

3 一. 二. 编写方法说明 1. Ø m 1 ³² Âx~q õ o qí ²zf õ oú n ¾q xö ú Í q ú Ê ÊÍ o }x ¹ Êoú é 2 ü hÿo º t ö ÁÈq 3 õ êƒ t ع Ø mt f t Ø ~} xöü é~ ~ } Ž q n f  ~««nº Î Ã rµ««é 历史背景 2. Ø m 4 Ž t Å 5 ý o ú x~ } Åq± 1987 È q 6 v ² «r µrmo q ä ºÐ f È qrq Å Í ä f üyòïq x~ j Ø mt x ~} Åq } t q ºg xt Å g qr gƒ } ºp Ø mt Ì iø à o¹ qft Ì Ì x~ Ì Ì Ì ÚÙ Ìö ä} Åq Ì xö xçq Ì 7 ì t È } 3. Ø mz õ t ko~ Ðt ~qÿù o ² Ž 1979 q²z ù²±q ² È s º qå År Ì é~ 8 ä ³ k ± g Ât ƒ q Ø m üç ¹k ͲŸü ±ot È q Å ²ô ù { qx~ Ì v³²üyèr Ê ÃÊËÈr ÃÎ Ì«Èr t Èr Émr¹ Èr ºf Ê} ˆi ùö Ø m fè  q~± ³ rº qà 9 4. Ø m ˆ (1787 ) (1789 ) gº ²Ÿ ¹ ¹ } ¹ g q ÈË «{ x ¹ ù qm Žn } «r ¹}t 10 g À Ž Ç gˆ x ² št m «ö Œ q Û 11 Ø m qsž ¾Â é Žqü Ç«Ù Ã ¹ Ç«¾gˆ Ø m {Øfq fi } µ ùå ë«röã ͲŸg GE

4 A. 法律框架 5. öº «t µ³² Í ox à 12 â ² ft t x ± ¹ ºpŽ v q ± ŠŒ À{ ± fq Ì Ãù Åg ¹ gà }í Û 13 Œ µ ¹ ¼ ž ³² ft à ù o iø q Ì öº t žço ºfÄ gì Çqâ t q Ì 14 y { q 15 «iøq Ð f q Ì 16 Ÿ 17 iø ft ̳ q 18 tú ƒíq Å 19 Ã Ê 20 u 21 xö¹º ¹ Êoú ƒ q Å oú qg ñê ÌÀ ŸÌÀq Ì pú ù f í¾o ««ke q¾o² ˆŸ vý Î Ãn 23 q ¾oÊo q³² È Ùo¾oÊoú qjxäöº xq Ž 24 ü ² q ú Ÿ º } ñê ºŠ ¼ koz z ³²²n t B. 体制框架 8. go ƒí Í o t ö Ê 25 v Ìq v t q ¹ ³² é Ø t q ² ³²t ~²Ù ~ dè Ûˆƒ 9. t ö Ê Ço Èö n º u t ñê ¹ qõ w n yì x~ }Í â x Å vq n } É 26 ìm x~ƒ Ên x~ ¹ ³ ² t é Í } Ø t Ê Í Ã ²t qú ~k ͲŸØ ƒíä rq y ìt q ä ü Ø m²ù à Ÿ Žüt é zfq ÂiØ º ÿâ if 10. Ž 2007 x ² t Ͳ ¹Ø ²Ÿ t ² Åq j g¾oã zq µ É 27, ²e rµü t z ü ¼ µ rh o qÿù ¹Øt gt²ÿ à o ft Á q Å d ØñÊ o t ع ع Ž i ý üq È ~²o ² {À 4 GE

5 â q ²qÀ g ö ³ lfq ³²ú µá µá i¹ q² xö ³ ço x~ ¹ rº lqÿg j q 28 xö s ¹ º q Ì ºpý ² È o ¹º u C. 尼加拉瓜的国际承诺 12. Ø m É º ~ˆ Í ~³ ²q  é 29 µÿ g Ø m Î ÃqÌ Â q ƒƒp 30 Ât Åq Í ~q ù g ¼ ùx Ÿ Ø m f q t µs q ftq Ì Í t Í ¹q ² ¹s Ê z q Ì dnt ˆ tq Ì iø Šü ¹ Ì Ì Â¹ xöˆ ˆ t ¹ µ s g q s º º q É Ì g É Ÿ µ ̹ Ø m } Ågq x~ Ì Í º g { 13. Ø m 16 f  t 31 f 13 f q ü ² rs q  â ft ³xö qšœ Ø m Ÿº r qiø ü q ox ü Ø mk Ä q Ât³gi º lq~ˆ Ø mk ÂÚ é Šü y ö ä ( y ) Šü µ ~ìm j Åqé xöºwé q~ˆ ü Ø mk ˆ Âg t lq~ˆ p oˆ Ât Ãqr~  xç«r z 33 f Ø m g q Ÿoˆ Ât ÃqÌÀ Ž 2004 Žv Ø m ošü ü q Á xüy y gi y u kö º ŸggÌ { náè Ég ÁÈgÌ 三. 人权的促进和保护 15. Ø mz ÙÚ Âx~ qõ v Ì Çö ² ü ~ˆo Šü t Ì z töº Ì Â¹ ot ̹ y Ê ºw t³ ±t q ³ ˆ¹ { l xö ¹ Ì Ì Â¹ } pè{ l GE

6 16. Ø m g ²zf o q q² Å gs Žx Åq Êo Ê ú Šd Ÿ 34 q«ÿ Å Êo ÃqÍ ä Ãq ú ع q~k à ºt ¹ Ç «ê ¾ Ù g iq }qµé Ÿ Ãü Åq Ât Â Í â ü  q Íé ä ƒíq ä ² È q ÂÌ q Ìn A. 公民权利和政治权利 17. Ø ú z gºÿùq i rð Êoú q ¹ Êoú é ~ˆ é v oø Ø mêoú q ƒ n } ºfâ ¹ Å rºé~qõ õ Ø qÿ ˆ Êoú q gžì ² â jxä Î i ö à ²ú z 18. ú Í Åf {Çq Êo z q Ÿ ² s ú Ÿ È ömo q xo Á Í Åqrq t Í v ˆ Çö t Ÿ g Ÿ q Ì º ø² qg ÌpØ ² ü oü iâ r qš xˆêo Ø ~Ž p ±± qgˆ ² À q x Í ü ² { ³² gt q µ g ²â Šü ¹ Ç gˆqgì 19. ú ¹ qšœ Êo fxÿx~ gˆ ú ²zf ¹ º ºw žç np Êo 35 f à gq ytÿù 36 gùœ x à Êo fÿˆå² âøqš«20. Êoú È } 37 j Ø Êoú q ³ ²ˆ à Рqãv gùœ(â ÂqÂì Ì k x~ ä Ì} ÅqÃv) «çø È Ê Ù ²n À q x Í xçú ú } qö 21. goˆt gì ¾ çqt i «qµáxö µ Å }ïú ú ų³Âvqg Ûˆƒ ØŽ Ì ú Î Ã o Èr ¹º± t ú t È r Ío q n  65 ü¹º± t ²Í 150 t ÉÍ 71 fxÿ  õ z ² Ìpö oú ä z ³²ú ¹ ñ Ígˆ À{ x~ ¹ ö rmz Îo ú tqxç 38 qmr 6 GE

7 22. Ø mrh ry ÊˆÍ 39 q u q } 2 qÿg }ü q à ñêxö Ø mº qºw È q ŸgÂÊ Ø m ¼jŸ oxe Ÿq Ât l ü Ž 1979 rh x x tqm eg u 23. Êt õøoüyü q¼ Èr ºfg â f Î} t Å ü wy²ÿt Ÿ ƒ ²Ù Ú Ù } Åq rh ² Øjxä dä g gtq ² ²x~Í o ¾ } rh 40 8 rh ºù ügt rð ü gt 25.51% ¼ Ãqrh qáè È~ 24. Ø m º x~ s² qg wyå t t g k q ui } 97 öº 41 } 1 «ÃÓh n} µ c Á í {¾ µ» Ø m z ŸgÙ xç Ø x º gº ú u x Žv qáè ox À 25. ¹k í Ø m o«å gˆi± 2008 ¹Å Ào 11% ¹ 42%qgˆöm Í m ýr x~ ¹ që ÁÈ o ŸÙ 153 q ²hf o xéù ¾ }g o 285 È Â Ê ² o¾ çgì Ê x Ãmr t qm «r ¹ 35 f Ç Â «êÿù 2130 ¼ ~ «ÇŸÙf 10.5 ÿ ¼oص Í ºf (71.36%) gt ˆ ¾ Øt n Š q ± ƒo 24% 27. È ŸÙ ³ µ jojxä o n q z g Å g oï rh ² Ž o ~ ç ê Ž ç r ço k  º³ t ºf t ë t q 2% 28. ÌÁÈ g µ ogìµá g«êtø ÒÏq k d È qdè ü Í otø«² É o 4 Ç q ~²Ù µ Ž 2005 o 12 f xÿ ¹ ¼xŸ ²Í 38 f g q üy qdè ü ~ q GE

8 29. Àع o Á À Ì ÁÈq } Êo íˆ t ft q À k È ² Å q z ú q «ñê Í Ã Ø{ oeƒ q{ø Á««k w»«q z x µ Égq Ì 30. Ø m gšü µ ̹ 42 q º f 43 µ s g q s º º q É Ì g É Ÿ µ ̹ ü ²È o µ Å g o qå Êoú Í z qü Œ Å ü x~q ü Ž Ø m o À ˆ ú ± ox ³g qå Êoú Í 45 v z v Å dêo Ì Å öº²g qñ Í Ì Î Ã º¹Å Ÿ Ê 47 f o g a) µ Å q n ³ z b) Ø µ Å f q q r c) ú vdt qšdä ºf¾ } ü µ Å ¹Å ~ oü }p Î Ã o 17 fç Å Êo ù ú µ µ ~q Ù i çk o f ºp} ú vdt qšdä ³² ú f º²Ÿ x j ² ¾o çå Êo z ¼ Å Êo«{ƒ ç u{ãg üå o k ÉÌ o (º ) k ü Å ox~ Á rh Á xö 415 x~ 34. Ø m¾â 49 Í í ³² ŸÙ Ê Ç~ q ºq ( «ê gi gˆ}rºÿù) Ão Ø mè q g³ Ž tg qˆ} oö q Ù gì Ì ÉÉq Ø Ûf ŸÙ Ø o¾â È qœ À o q ~  35. Ÿ t³gi Ä Ê Ÿ é¹ Å ƒ Ê ² o 91% o t Äç r q ƒoo Éà 36. Ø m¾â žçê qù ü à Ž p Íq Ž «q º²Ÿü Ø ¾ ç¹ q ¹ Ž «Ç gˆ º o ŸÙ Ø m Ê Ø m } 23 ) p ³²o à Êq ¹ Ìö Ì Â¹ }pè{ l 8 GE

9 38. Êo ² Ÿ n gí t ˆ 51 š~ö c c ~Ö àö ý r ì t ö x Ñ Œ û ½d û 53 ² Äo y Ê ºw t³ ±t q ³ ˆ¹ fqrº žçq 40. Ê 54 io Ê º ˆžÇorº «ê ½ ì à ŠæÐ hc n c { c É t nn á Ü ½à n ½Ò á åvzæ d ½ j Ϋá 41. Êo 55 Š½ ½ w { ³² Ê ºwÅ q g 42. Ø m ŽnÅi q { q ³²È ¹º u 56 à ¹ Œ Ÿ ú ²hµÁ q¹º u ÊñÊ ¹º u ñê 58 ¹ öÿñê 59 y ñê 60 ¹ õ ñê 61 ² ñê 62 «{ñê 63 ñê ³² u ² o¹ qt «65 q ¼ f ³²ºw q¹ yt Í ¹ ²q ¹º ² ft í ft Ãyq g ftrº q ftqy m â oø µ Í } 1 q Á ƒ q º³²¹º u é ع v q³ Ÿ n ² ÿ³²ÿ Írº Ÿ ùý Πß y Ÿt Í q Å 1995 q } 131 cí c c nn ú É Á d ~ î ÎÚnn ds ßÝ î n ã š ~ û ú ~ ½ dic í í î 47. iø È~fÈ Í ¹Å«q Ÿ Ž 1990 ² ;d Å r Ÿën È n µ¹d ú Ÿ q ˆ}²Ÿ«GE

10 48. ü s Àï ¾d Ųz ³n q«r 68 x ƒí m ³ ü f«rÿ¾x f Ÿ ³² } ¾ «rqü ä ü jo q ² öt x 69 g à «žço«h q 16  Ð{ º rw«rž t f B. 经济 社会 文化和环境权利 49. Ç«Ågq t ö Ê Ç Ã Ø m«fågqg Ãv 30 ÂƒÍ }qx~ Šxö «³ q¹k í ü ² s q¼µ ä x~ ¹º } Åq ž ²f pã«í nq À rmè q ² g (1) À ù q k x~«{ rö Àq ²z mç«q Äf (2) «z ¹ (3) q ˆƒ Íz q (4) qmr iƒ Î 71 go j ë³² q Š Ÿo È ¹ qö o f q Ø gq 51. ¹ tr ö q f gƒ 72 g Ÿ Ê } rq gt ˳¹º y «Ø Ë f ¹ ÒÏ Å Ÿgq ö çpÿ ö f mr ü ˆ Ø Ù ŒÙ 73 ² ¹ z j ö ù xœ g É ¹ö qz «j 52. ²q } ŸÙ ʵ «tøqmrœ ú ƒqë Š ²«Â Ø d à ¾ z j ²ºfâ u fqgìé Èr 2007 g f Í o fp Ê ³² f«ù Í(µÉgŸ Í)ý²q mr«g ²È Êqg ² n²â ºwÈr w Êq üg ÎÌ«q «Ðq Â É ÁÈ go ȺÀ o É nq vž Ž q mr mr±ý Çø ¼ «Ä qr mr 53. É q Ì 74 d} 7 úž ÂÊ È o É» ¹ g 75 } x»í r Ãå p c z 76 Ø m Ÿx Èr Ãm qé ¹ g Èr ÄÊË È r É mr ¹ ÎÌ«Èr üé µ»èr ŽÉÈ r f Èr 10 GE

11 54. Ãå Í Ì í Ão Ž Í o ¹ «q  o ví Í r²ù riv 22% ÂÍ 3.58% 55. µí o 5 È } q 77 q 78 ºw 79 õ É q ~k 80 xö¹ ü»èrÿ g È q É Èr Ÿ ¾ {Ç gº Èr 57. Å µ µ Í ü qé È f Ê º µ Å q r 1) ƒ f Ÿ q Ì 2) ºf dè Àq Ì 3) sä qµ µ ö f ddèq Ì 4)q ¹ q ¼q Ì 5) oµ Å dd q Ì 6)z gt dèq Ì 7) à j Ùwy ² 58. Ãå ÈÝ í 82 Ž 2007 ¹ºço o «yt Ø g¹} o fº ±Î qçof x oqä g Ãìm Øq ö o k Ž È Ÿƒ q u o xçìm 59. Ùo¹}õ q qèâ  ³²ìm yo 500 o 83, oìm x Í~ oo ³² ö öj ö o} ¹}õ Ãon (AH1N1)q ²v ro r ri 84 v 2006 qè Éi 90 ÂÍ 2008 qè Éi 64, µ rq iv 2006 qè Éi 82 ÂÍ 2008 qè Éi 50, ³oo rq iv 2006 qè Éi 35 ÂÍ 2008 qè É i o ri 86 ± ƒ éiý Ø m ²Ío Å qè ö r ƒöoiq oo Å Ž 2007 x ¹ pooƒéãq 78 f ~ j 2008 Ão 734 ü o Ä q ²± o ºf 54 ü o oo~ º µ 62. ÚÙ Èx~ Ì «{ 88 Ø mt qúù x ~ t Ä q ² ««rq Ãft Ìq z v Ø mtµéqmr d 63. Ø m g ÂÚ q Âo qé dn t 89 ¾ º } 46 ºf ºÚÙ ÁÈ GE

12 ²ÚÙ ~ Äƒé Žn d 18 x ÚÙ ( )q Ø mq ÍoÚ q ù 64. Ø m Âo Ã É ¹ 90 Ø m  ºph µ t q} 169 ú¹ rð º f ² q 91 g t r }q µé rw 9 { pøý qxç Åz ö ¹ 92 (ë Åzq 8.49%) ö 121 fxçº ü 65. ÚÙµ ýú ü¹ q Ÿ À ü ² q l ÚÙr 93 ÚÙìm ¹ 94 s Øi Ø ~ Ì ~Žn ~ Ø Äƒé q Ì ÇÒÏ j 95 o z t qgìº xö ä } Ì ~ go Ø d o 3 f Ù Èr q} { Žg d Ê 96 Å di { 66. ƒå ² ¹qƒ x à Ãyq ÌŽ 1987 g È Ì ¾q Í o } Ÿ««} Ÿ Èr r ²ŸÚ Ù gº q «r Èr gì t ƒ Èr 67. d q zv Ø m¹ x~ Ãq Ì ˆwy m f³íx~{ö À ͹Åq Íx~ à t ö Ê ² x~ nq È x ƒ Åq «± Íx~ à rð y ü qùÿ ²Ÿu{ { µ ~ˆ Ðq rtø Éà 68. fà ƒ q«{à ojÿ }q » qyì q x² q» gxz k ƒ «g À rq Ÿ Ͳ} ÚqÚÙ q riâ tts Ÿ j q Ì È Ì 98 t ö Ê o ÊñÊ Ž j 99 h g {q v rð d Ê rq Ø m¹ qm «m qù ² ~k Ê 101 Ø mj } 102 xöé» ¹ g }r Ž 71. ³² Ø m ¹ú o Èj Ž «µáèr rq Ên k Ž çqå z 12 GE

13 72. ü goö «} È Î qä o Ì«~ ² oé õ º é ³² ƒ }qšœ C. 与歧视的斗争和特殊弱势群体 û ½ µ íd r c«àc c c c ÌcÇÎcr còâ½» ds í û í «Ãå î ~ e Ãå d š t Ãå õ Ãå n íd q Ê ggˆ²ÿo i É Ø m é~ 105 ŸoËf Ì } üq o ~ŸÙ üé~ ~ ¹ Ì g Ž rq ú ˆ ² o²y oº Ì } Ì ~ 106 f ö «{ 107 ¹Åm Ø mt º qg t q wyº q Ì iø à gì ö º {g ä Ž qx~ Ž ~kº oøq Ì ü t k ººüq Í xö s ˆn v f rq Ì jÿ g çxçí ož Í 109 ý ² Ø m çxçq q À ü ùx g ˆn 76. ²È o Ø m Ž çö ëæ ùù í Í ç x繺 Í 110 Ão Ø møý txçq rq pv ²q È q ÌÊn â 77. ØÝ ç 111 qö t ö Ê q µé dk Ø m⃫nq q i 112 o çö zl ««ØÝ çüž ç ~ 113 üµ iâqš é 78. Ø m Ÿt³giqz } º Å gà qz a) º rèo é ²Ÿ³²Ç b) Å z f ²Ÿ ˆ c) Ÿ ²È q Ä 114 ² ŸŠü Ä ˆ g ç ²q ² Ä ~qšœ d)rð ~ fäfoz È q q z 79. Ûtˆ ot qt Å ³²o ot ̹ 115 h ü k ö ˆƒ gwy o ~ˆo { GE

14 l p ²zf ² o} 202 ú í otè Â s } ~ q rq ˆ q ¹ fq Ž rð ~qé ²zf 2008 Ø m³²o} 650 ú í xoo t xot Ì if 80. q Ê ùo ýžn ˆ ü º ü ä 1 Nicaragua consta de 15 departamentos y 2 regiones autónomas. Su extensión territorial es de ,40 km² incluyendo el área de lagos y lagunas que se encuentran dentro del territorio continental y las islas, cayos, arrecifes y bancos adyacentes situados en aguas nicaragüenses del mar Caribe y el océano Pacífico, incluido el golfo de Fonseca. 2 Pendiente de firma del Presidente de la República. 3 Del 28 al 30 de septiembre de Hotel Hilton Princess, Managua de julio de La Constitución nicaragüense promulgada en 1987 establece que Nicaragua es una República unitaria, democrática, participativa y representativa de naturaleza multiétnica y sus órganos de gobierno son el poder ejecutivo, el poder judicial, el poder legislativo y el poder electoral (arts. 7 y 8). El poder ejecutivo lo ejerce el Presidente de la República electo directamente por el pueblo en sufragio universal directo y secreto por un período de cinco años. El poder judicial lo integra los tribunales de justicia que forman un órgano unitario y cuyo órgano superior es la Corte Suprema de Justicia (artículos 158 y 159 de la Constitución política de Nicaragua). La Corte Suprema de Justicia estará integrada por 16 magistrados electos por la Asamblea Nacional por un período de cinco años (artículo 163 de la Constitución política de Nicaragua). El poder legislativo lo ejerce la Asamblea Nacional integrada por 90 diputados con sus respectivos suplentes elegidos por voto universal, igual, directo, libre y secreto. El poder electoral está integrado por el Consejo Supremo Electoral que lo componen 7 magistrados propietarios y 3 suplentes electos por la Asamblea Nacional por un período de cinco años. 6 Artículo 46 En el territorio nacional toda persona goza de la protección estatal y del reconocimiento de los derechos inherentes a la persona humana, del irrestricto respeto, promoción y protección de los derechos humanos, y de la plena vigencia de los derechos consignados en la Declaración Universal de Derechos Humanos en la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la Organización de las Naciones Unidas y en la Convención Americana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos artículo 71 que incorpora la plena vigencia de la Convención Internacional de los Derechos del Niño y la Niña. 7 Artículos 23 a 91 de la Constitución política de Nicaragua. 8 Según registros del MIGOB asociaciones registradas. 9 Casos Jean Paul Genie, Yatama, Awas Tigni, entre otros. 10 Artículo 35 de la Constitución política de Nicaragua Los menores no pueden ser sujetos ni objeto de juzgamiento ni sometidos a procedimiento judicial alguno. Los menores transgresores no pueden ser conducidos a los centros de readaptación penal y serán atendidos en centros bajo la responsabilidad del organismo especializado. Una ley regulará esta materia. 11 Acuerdo Nacional sobre Seguridad. 12 Título X, Supremacía de la Constitución, su reforma y las leyes constitucionales. Artículos 182 a 195 y los artículos 1, 5, 7 y del 80 al 84 de la Ley de amparo. 13 Artículo 185 de la Constitución política de Nicaragua El Presidente de la República en Consejo de Ministros podrá decretar para la totalidad o parte del territorio nacional y por tiempo determinado y prorrogable la suspensión de derechos y garantías cuando así lo demande la seguridad de la nación, las condiciones económicas o en caso de catástrofe nacional. La Ley de emergencia regulará sus modalidades. 14 Artículo 5 de la Constitución política de Nicaragua, párrafo 3 El Estado reconoce la existencia de los pueblos indígenas que gozan de los derechos, deberes y garantías consignados en la Constitución 14 GE

15 y en especial los de mantener y desarrollar su identidad y cultura, tener sus propias formas de organización social y administrar sus asuntos locales, así como mantener las formas comunales de propiedad de sus tierras y el goce, uso y disfrute de las mismas, todo de conformidad con la ley. Para las comunidades de la costa atlántica se establece el régimen de autonomía en la presente Constitución. 15 Artículo 27 de la Constitución política de Nicaragua, Igualdad ante la ley. 16 Artículo 121 de la Constitución política de Nicaragua, Acceso a la educación. 17 Artículo 59 de la Constitución política de Nicaragua. 18 Artículo 131 de la Constitución política de Nicaragua. 19 Artículo 35 de la Constitución política de Nicaragua. 20 Artículo 23 de la Constitución política de Nicaragua. 21 Artículos 26, 66, 67 y 68 de la Constitución política de Nicaragua. 22 Nuevo Código Procesal Penal y Código Penal así como la Ley Nº 228 Ley creadora de la Policía Nacional. 23 Artículo 159 de la Constitución política de Nicaragua. 24 Código de Procedimiento Penal Militar. 25 Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, julio de Ley de soberanía y seguridad alimentaria y nutricional. Ley Nº 693, La Gaceta, de 16 de julio de Formación y capacitación en materia de derechos humanos en las diferentes estructuras policiales se mantiene un plan de preparación permanente en materia de derechos humanos y el 30 septiembre de 2009 culminó el Foro Nacional de Consulta sobre la aplicación, cumplimiento e implementación de los instrumentos internacionales de derechos humanos funcionarios policiales fueron capacitados en esta temática en los años Artículos 52 y 66 de la Constitución política de Nicaragua y Ley de acceso a la información pública, Ley Nº 621 aprobada el 16 de mayo de Artículos 138, inciso 12, y 150, inciso 8, de la Constitución política de Nicaragua. 30 Artículo 182 de la Constitución política de Nicaragua y sentencia... de la Corte Centroamericana de Justicia. 31 El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y sus dos Protocolos Facultativos el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles. Inhumanos o Degradantes y su Protocolo Facultativo la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y su Protocolo Facultativo la Convención sobre los Derechos del Niño y sus dos Protocolos Facultativos contra las desapariciones forzadas ( ). 32 Convención para la prevención y sanción del delito de genocidio. Convención sobre el Estatuto de los Refugiados. Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados. Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad. Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen del Apartheid. Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW). Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes. Convención sobre los Derechos del Niño. Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares. Acuerdo para el establecimiento de un Fondo para el desarrollo de las poblaciones indígenas de América Latina y El Caribe. Enmienda al artículo 43 2) de la Convención sobre los Derechos del Niño. Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de los niños en conflictos armados. Protocolo Facultativo a la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución y la utilización de niños en la pornografía. Convención Interamericana sobre Concesión de los Derechos Políticos de la Mujer. Convención Interamericana sobre Concesión de los Derechos Civiles de la Mujer. Convención Americana sobre los Derechos Humanos (Pacto de San José) * Convención sobre Defensa del Patrimonio Histórico y Artístico de las Naciones Americanas (Convención de San Salvador). Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores. Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos relativos a la Abolición de la Pena de Muerte. Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores. Protocolo a la Convención Americana GE

16 sobre Derechos Humanos relativos a la Abolición de la Pena de Muerte. Convención interamericana para prevenir. sancionar y erradicar la violencia contra de la mujer. Convención sobre Tráfico Internacional de Menores. Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad. Tratado Marco de Seguridad Democrática Centroamericana. Convención sobre asilo político. 33 Ver nota Leyes Nos. 641, 501 y Ley Nº 641 aprobada el 16 noviembre de Artículo 564 del CP y 226 del CPP. 37 Acuerdo Nacional citado. 38 Hay un acercamiento entre la justicia y las comunidades. El juez local se humaniza y se traduce en una mejor comunicación entre los diferentes integrantes del sistema de justicia Procuraduría General de la República, Fiscalía, Defensoría Pública, poder judicial, gobiernos municipales, Iglesias católicas y evangélicas y la sociedad. En las comunidades hay facilitadores dándole cobertura a 133 municipios. En los años 2007 y 2008 se dio asesoramiento a personas. Hubo mediaciones. 39 Ley Nº 473, Ley del régimen penitenciario y ejecución de la penal. 40 Dirección General del Sistema Penitenciario Nacional-Capacidad instalada Sistema Penitenciario Nacional (SPN). Sobrepoblación penitenciaria Centros penales Capacidad instalada Población penal física Diferencia Porcentaje Esteli Chinandega Tipitapa Veracruz Granada Juigalpa Matagalpa Bluefields Total Ley Nº 228 Ley de la policía nacional, La Gaceta Nº 162, de 28 de agosto de Instrumento internacional que fue suscrito el 20 de noviembre de 1989 aprobado el 19 de abril de 1990 y luego ratificado en el mes de octubre del mismo año. 43 Artículo 71, párr. 2, de la Constitución política de Nicaragua. 44 Ley Nº 287 publicada en La Gaceta Nº 97, de 27 mayo de Ley Nº 655 la cual fue aprobada el 3 de junio de 2008, publicada en La Gaceta Nº 130, de 9 de julio de En el Plan Operativo Global de lo que se persigue es un modelo de justicia juvenil restaurativa y la prevención de la violencia urbanajuvenil fortaleciendo y promoviendo las medidas alternativas de la privación de libertad. 47 Plan operativo global. 48 Las causas sentenciadas en los juzgados de adolescentes en 2005 en en correspondiendo el 89% al sexo masculino y el 11% al sexo femenino. El 76% de los adolescentes se encuentran en el rango de edad de 16 a 18 años no cumplidos (3.424) y el 24% (1.072) en el rango de 13 y 15 años cumplidos. 49 Artículo 93 de la Constitución política de Nicaragua El ejército de Nicaragua es una institución nacional de carácter profesional apartidista, apolítica, obediente y no deliberante. Los miembros del ejército deberán recibir capacitación cívica y en materia de derechos humanos. 16 GE

17 50 Operaciones y actividades operativas realizadas Actividades operativas Personas vinculadas en las actividades ilegales Focos de delincuentes desarticulados Delincuentes capturados Delincuentes muertos Inmigrantes capturados Narcotraficantes capturados Personas capturadas en pesca ilegal Armas y pertrechos capturados e incautados Armas restringidas Armas de uso civil Municiones, explosivos, etc Estupefacientes Cocaína (kilogramos) Heroína (kilogramos) Crack (piedras) Marihuana (libras) Marihuana (gramos) Marihuana (plantas) Medios capturados por actividades ilegales Vehículos Medios navales del narcotráfico Medios navales de pesca ilegal Otros Semovientes recuperados Madera (pies tablar) Madera (piezas) Madera (tucas, trozas) Embarcaciones rescatadas Personas rescatadas Artículo 488 del Código Penal, Ley Nº 641, publicada en La Gaceta, Nos. 83, 84, 85, 86 y 87, del 5, 6, 7, 8 y 9 de mayo de Artículo 34, incisos 11 y 36, de la Constitución política de Nicaragua. 53 Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral. Nadie será sometido a torturas, procedimientos, penas ni a tratos crueles, inhumanos o degradantes. La violación de este derecho constituye delito y será penado por la ley. 54 Artículo 486 A la autoridad, funcionario o empleado público que realice alguna de las conductas descritas en el párrafo anterior se le impondrá además de la pena de prisión, la de inhabilitación absoluta de 8 a 12 años. La autoridad, funcionario o empleado público que no impida la comisión de alguno de los hechos tipificados en los párrafos anteriores, cuando tenga conocimiento y competencia para ello, será sancionado con pena de cinco a siete años de prisión e inhabilitación especial para ejercer el empleo o cargo público de cinco a nueve años. La misma pena se impondrá a la autoridad, funcionario o empleado público que, teniendo conocimiento de la comisión de alguno de los hechos señalados en los párrafos anteriores y careciendo de competencia, omita denunciar el hecho ante la autoridad competente dentro de las 48 horas siguientes, a partir del momento en que los conoció. GE

18 55 Artículo 191 del Código Procesal Penal. 56 Ley de acceso a la información pública Ley Nº 621, aprobada el 16 de mayo de 2007 y publicada en La Gaceta Nº 118, de 22 de junio de Ley de acceso a la información pública Ley Nº 621, aprobada el 16 de mayo de 2007 y publicada en La Gaceta Nº 118, de 22 de junio de Toda persona, sin discriminación alguna, tiene derecho a solicitar y recibir datos, registros y todo tipo de información pública en forma completa, adecuada y oportuna de parte de todas las entidades sometidas al imperio de la presente ley, salvo las excepciones previstas como información reservada. 59 Toda la información existente en posesión de las entidades señaladas tendrá carácter público y será de libre acceso a la población, salvo las excepciones previstas en la presente ley. 60 La información pública deberá proveérsele también en las distintas lenguas existentes en la costa atlántica de nuestro país. Principio de participación ciudadana. 61 A tales fines, los ciudadanos podrán directamente o a través de cualquier medio, solicitar la información que requieran para presentar propuestas y formular opiniones sobre la gestión pública del país. 62 Las entidades... están en el deber de exponer y someter al escrutinio de los ciudadanos la información relativa a la gestión pública y al manejo de los recursos públicos 63 Que implica su manejo completo, integral y veraz. 64 Garantiza que la autoridad, al catalogar determinada información como de acceso restringido, fundamente y motive los siguientes elementos a) la información se encuentra prevista en alguno de los supuestos de excepción previstos en la propia ley b) la liberación de la información puede amenazar efectivamente el interés público protegido por la ley c) el daño que puede producirse con la liberación de la información es mayor que el interés público de conocer la información de relevancia. 65 Artículo 4, Ley de acceso a la información pública y artículo 26, inciso 4, de la Constitución política de Nicaragua. 66 Se entiende por datos sensibles los datos personales que revelan origen racial y étnico, opiniones políticas, convicciones religiosas, filosóficas o morales, afiliaciones políticas, sindicales e información referente a la salud física y psicológica o a la vida íntima de las personas, en cualquier formato en el que se generen o almacenen. 67 Artículo 37, Ley acceso a información pública. 68 Conflictos resueltos Período Fincas resueltas Beneficiarios directos Impacto ampliado Septiembre de Total Conflictos de propiedades en el interior de país, heredados y propiciados por el desorden institucionalizado que otorgó diversos títulos sobre una misma propiedad generando violencia y pérdida de vidas de campesinos involucrados en los mismos. En la actualidad, con la solución gradual de esos conflictos se ha reducido drásticamente la inseguridad en las zonas rurales de nuestro país. 69 Títulos entregados por el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional Emitidos por años Tipo de documentos A septiembre de 2009 Total Títulos urbanos Títulos rurales Certificados de cumplimiento Solvencias leyes Nos. 85, 86 y Total GE

19 70 El aumento de la tasa de analfabetismo en 16 años de gobiernos anteriores, la incultura en la prevención de enfermedades y las prácticas culturales inapropiadas en la explotación de los recursos naturales han contribuido a la transmisión generacional de la pobreza en el país. Por otra parte, las consecuencias de los abusos del modelo económico liberal profundizaron la concentración de riqueza, ampliando sostenidamente las brechas sociales y aumentando la pobreza en Nicaragua. 71 Los resultados han evidenciado que la calidad, intensidad y continuidad de las políticas públicas contenidas en las estrategias de reducción de la pobreza que fueron implementadas no fueron efectivas. La superficialidad, el enfoque asistencialista, la asignación limitada de recursos y la dispersión de los programas sociales fueron características recurrentes de las políticas gubernamentales que generaron alivio pero que no resolvieron el problema estructural de la pobreza en Nicaragua. 72 Que es un proceso de cambio en la calidad de vida del ser humano, sostenible, fomentando el desarrollo y protección de los recursos naturales y el medio ambiente, para garantizar el bienestar de las generaciones futuras. 73 Que restaura los derechos ciudadanos con el poder ciudadano. 74 Artículo 63 de la Constitución política de Nicaragua. 75 Ley No Que estos sean accesibles física, económica, social y culturalmente de forma oportuna y permanente asegurando la disponibilidad, estabilidad y suficiencia de los mismos a través del desarrollo y rectoría por parte del Estado, de políticas públicas vinculadas a la soberanía y seguridad alimentaria y nutricional para su implementación. 77 Más Educación obedeció la medida incluida en el Acuerdo ministerial No , por el cual se eliminaban los cobros en las escuelas públicas. Si se seguía cobrando y privatizando la educación, menos estudiantes habrían venido a las escuelas y más analfabetas mayores de 15 años tendríamos en el futuro. A la política No. 1 Más Educación, correspondió pues la Campaña Nacional de Alfabetización de Martí a Fidel que redujo drásticamente el analfabetismo en Nicaragua entre 2007 y el primer semestre de 2009 del 22 al 3,58%. 78 Mejor Educación correspondió la Consulta Nacional del Currículo y la formulación y puesta en marcha del nuevo currículo durante 2007 y A esta Política corresponde también el nuevo Sistema de Formación y Capacitación del Magisterio y el nuevo perfil de las escuelas normales. 79 Otra Educación corresponde el Programa pro valores. Los valores, el buen vivir y el buen convivir, como amalgama de los saberes y los conocimientos del nuevo currículo. 80 Educación Participativa y Descentralizada corresponden los Talleres de Evaluación, Programación y Capacitación Educativa (TEPCEs) realizados en los recién creados núcleos educativos, constituyéndose mensualmente en la más grande Asamblea de Educadores de América Latina. A esta política corresponde también la idea de un Plan Decenal de la Educación construido y administrado autónomamente desde los 153 municipios del país. 81 Todas las Educaciones obedecen la tarea y obstinada vocación del Ministerio de Educación por la articulación de tantos vigores dispersos expresada en los diferentes subsistemas educativos del país, en especial con el de la educación superior y con mayor urgencia aún con el del Sistema Educativo Autonómico Regional (SEAR) y la Educación Técnica Profesional. 82 Artículo 59 de la Constitución política de Nicaragua El Estado establecerá las condiciones básicas para su promoción, protección, recuperación y rehabilitación. Corresponde al Estado dirigir y organizar los programas, servicios y acciones de salud y promover la participación popular en defensa de la misma Nuestras coberturas de inmunizaciones son superiores al 90% de niñas. 84 La mortalidad materna son las defunciones de mujeres durante su embarazo, parto o en los 42 días posteriores al parto y por causas obstétricas y excluye las defunciones en ese período originadas por causas accidentales o incidentales la mortalidad materna se expresa en relación a nacidos vivos registrados. Para este logro se ha garantizado acceso de las mujeres del área rural a la atención de un parto seguro, funcionando 79 casas maternas para alojar a las mujeres con condiciones de atención segura del parto las 24 horas. 85 Para ello se impulsan controles para la vigilancia y promoción del crecimiento y desarrollo en menores de 5 años, con coberturas en el menor de 1 año cercanas al 100%. Estos controles se utilizan para la inmunización infantil con 5 vacunas que previenen 11 enfermedades. 86 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). 87 Según estimaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS). 88 Artículo 80 de la Constitución política de Nicaragua. GE

20 89 Artículo 23, incisos 1, 2, 3 y 4 de la Declaración Universal de Derechos Humanos. 90 Aprobada en 1979 por la Asamblea General de las Naciones Unidas y ratificada por el Gobierno de Nicaragua el 10 de agosto de Artículo 5, párrafos 3, 180, 181 de la Constitución política de Nicaragua. 92 Titulación de territorios indígenas Territorios titulados Junio de Territorios titulados RAAN RAAS Altos Coco Bocay Extensión territorial (kilómetros cuadrados) Número comunidades Población beneficiada habitantes de septiembre de 2008, Ley No Ley No. 618 que garantiza la protección de la población trabajadora en materia de higiene y seguridad del trabajo. 95 Nicaragua registra según la Encuesta Nacional del Trabajo Infantil de 2005 a niños, niñas y adolescentes entre 5 a 17 años en actividades laborales. En relación a las acciones destinadas a la erradicación del trabajo infantil tenemos que desde 2007 a la fecha se han venido promoviendo desde la CNEPTI (ver anexo 11) la firma de acuerdos y compromisos con productores agrícolas (café y tabaco) así como con los sectores de energía, minas y la pesca con la finalidad de implementar medidas conjuntas para erradicar el trabajo infantil, con énfasis en las peores formas, teniendo una excepcional experiencia en el Plan Cosecha llevado a efecto hasta ahora en 32 haciendas cafetaleras en Jinotega para lograr el retiro de niños y niñas de las actividades laborales del café y restituir sus derechos fundamentales de estudio, diversión, alimentación y otros, contando para tal efecto con el apoyo de OIT-IPEC, UNICEF y Save the Children entre otros organismos, brindándoles otras oportunidades educativorecreativas, servicios de salud básica a través de los Ministerios de Educación y Salud, beneficiando con el retiro del trabajo a niños y niñas. 96 Sumado al incremento en un 50% en la cobertura del servicio público de empleo automatizado (Granada, León, Rivas y Managua) lográndose un incremento del ciento por ciento de personas colocadas a junio de 2009 con relación a diciembre de Los principios fundamentales en seguridad social son a) universalidad, a través de la protección que se brinda a todas las personas sin ninguna discriminación y en todas las etapas de la vida b) solidaridad, protegiendo a los menos favorecidos con base a la participación de todos los contribuyentes al sistema c) equidad, igualdad de oportunidades, de accesibilidad, de trato y de garantía de prestaciones y d) integralidad, garantizando la cobertura de todas las necesidades de previsión amparadas dentro del sistema. Los desafíos de la seguridad social son i) alcanzar una cobertura durante el período de más del 35% de la población económicamente activa volviendo efectivos los derechos de más trabajadores ii) fortalecer la atención médica de los asegurados y sus beneficiarios en las clínicas provisionales tanto públicas como privadas eliminando las exclusiones tanto de patologías como de fármacos iii) incrementar las reservas institucionales. diversificando las inversiones y obteniendo mejores tasas de interés en el mercado financiero iv) mejorar los niveles de recuperación de cartera corriente y morosa v) disminuir hasta 60 el número de días para liquidar una pensión y vi) ejecutar un estricto control de los gastos institucionales incentivando el ahorro de los recursos. 98 Es obligación del Estado la preservación, conservación y rescate del medio ambiente y los recursos naturales. 99 Un país que trabaja en armonía entre el ser humano y la naturaleza, que defiende el medio ambiente ante el cambio climático acelerado por el calentamiento global y que impulsa una visión integral entre el quehacer humano con la preservación de la naturaleza. 100 Rescate y promoción de la cultura y valores. Un pueblo con identidad es un pueblo libre que sabe defender y reclamar sus derechos. Un pueblo culto es un pueblo que toma conciencia de su identidad y tiene mayor capacidad para defender su cultura y sus valores. 101 Establecido en el Decreto presidencial Nº , publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº 04, de 7 de enero de El Decreto Nº publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº 44, de 2 de marzo de Artículo 27 de la Constitución política de Nicaragua. 104 Artículos 315 (materia laboral) 427 y 428 del Código Penal. 20 GE

21 105 Instituto Nicaragüense de la Mujer, Ley Nº 648 que tiene como objeto promover la igualdad y equidad en el goce de los derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales entre mujeres y hombres. 107 Que garantiza a las mujeres y a sus hijos/hijas la oportunidad de demandar con menos impedimentos el reconocimiento y la manutención. 108 Artículo 8 de la Constitución política de Nicaragua. 109 Artículos 180 y 181 de la Constitución política de Nicaragua. 110 Ley Nº 445 de 23 de enero de 2003 publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº Ver artículo 60 de la Constitución política de Nicaragua. Para el desarrollo forestal se considera que el potencial agroforestal de Nicaragua es de alrededor de 72,8% el 20,6% es agropecuario el 43,9% son bosques y el 28,9% silvopasturas. Se estima que la participación del sector forestal en el PIB es de 1,3%. La velocidad de deforestación en el país es de h por año entre 1948 y A este ritmo, dentro de 50 años se habrían terminado los bosques en Nicaragua. Ver Plan 24 la costa atlántica el 46% del territorio nacional el 72% del área forestal del país el 95% de las cuencas hídricas drenan al Caribe contiene el 70% de la producción pesquera el 23% del área total agrícola 60% de los recursos mineros. Además, la costa atlántica contiene km de la plataforma continental con excelente potencial para la explotación de hidrocarburos y aproximadamente 700 km de costas en el mar Caribe. 112 Los habitantes de las regiones autónomas han expresado que quieren ser autores de su propio destino, del progreso y la democracia nicaragüense, pero desde su propia identidad y desde las prioridades que propiamente han determinado para superar su estado de urgencia, sentimiento que ha sido expresado claramente en el Informe de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) dedicado a la costa Caribe. En la primera etapa de la EDCC se planteó el esfuerzo de superar la situación de urgencia que provocó el huracán Félix. El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional en acuerdo con los gobiernos autónomos de la costa Caribe han definido las bases de un modelo de desarrollo con equidad social. 113 Artículo 11 de la Ley de reforma y adición a la Ley Nº 290, Ley de organización, competencia y procedimientos del poder ejecutivo, publicada en La Gaceta Nº 20, de 29 de enero de Ley Nº 655, la cual fue aprobada el 3 de junio de 2008, publicada en La Gaceta N 130, de 9 de julio de Se firmó el Protocolo y se encuentra en proceso de ratificación. Se encuentra en proceso un proyecto de reforma a la Ley Nº 202. GE