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1 国际民用航空组织 工作文件 4/6/12 修改稿 Revised 6/9/12 高级别航空保安会议 (HLCAS) 2012 年 9 月 12 日至 14 日, 蒙特利尔 会议议程 临时会议安排和会务安排 ( 由秘书处提交 ) 摘要 本文件包含了高级别航空保安会议 (HLCAS) 的会议议程 临时会议安排和会务安排 行动 : 请高级别航空保安会议批准附录 A 和 C 中提出的会议议程和临时会议安排 1. 引言 年 9 月 12 日至 14 日, 将在国际民航组织总部举行高级别航空保安会议 在附录 A 中提出了一份相关议程 1.2 会议的目标是 : 为各国和各航空利害攸关方提供一个机会, 对航空保安目前和今后的各种挑战进行讨论 ; 就关键性的航空保安优先事项达成共识 ; 以及确保各国在 2011 年和 2012 年举行的一系列地区会议上所做的各项承诺, 能通过加强国际合作, 最终成为对国际民航组织的航空保安宣言进行协调一致的实施 这一活动还预期会在关键性的航空保安问题方面, 就政策的方向商定一些建议, 从而为秘书处提供一些关于方案各项活动的明确目标 2. 邀请与注册 2.1 出席高级别航空保安会议的邀请, 已发给了所有国际民航组织的成员国, 以及附录 B 中所列的 经选择的一些国际组织和业界协会的观察员 2.2 鼓励所有与会者使用会议网站 ( ) 上的在线注册表, 预先注册 出席会议须要证书, 证书可以提前通过电子邮件 (avsecconf@icao.int) 发给秘书长, 或在现场注册时交存 注册中心将于 9 月 11 日的 14 时至 17 时,9 月 12 日的 7 时 30 分至 17 时,9 月 13 日的 8 时至 10 时, 在加拿大魁北克蒙特利尔市大学街 999 号的国际民航组织总部一层进行工作 请与会者完整地填写注册表, 并提供其名片

2 议事规则 3.1 会议将根据 航空运输领域会议现行议事规则 (Doc 8683 号文件 ) 进行 应该指出, 理事会 (C-DEC 195/1) 同意了修改 Doc 8683 号文件的第 26 条规则, 以反映出本组织所采用的通行做法, 在定 于 2012 年 9 月 14 日, 星期五, 将审议的会议报告中提供会议的摘要, 以替代对编写摘要记录的要求 4. 安排及时间表 4.1 会议的工作时间, 将是从 9 时 30 分至 12 时 30 分 ( 上午的会议 ), 从 14 时至 17 时 ( 下午的会议 ), 每天上午和下午都有 30 分钟的茶歇时间 会议将以一个单独的机构开展工作, 在附录 C 中附有一个临时的安排 会址在加拿大魁北克蒙特利尔市大学街 999 号的国际民航组织总部四层的大会厅 国际民航组织的餐厅在五层, 午餐时间对所有与会者开放 4.2 对各国或观察员要求采取具体行动的工作文件所做的正式介绍, 可能需要加以限制, 以便将最多的时间用于对每一议程项目的实质性讨论 信息文件, 即不要求会议采取任何行动的文件, 将不予正式介绍 但是, 它们将作为会议记录的组成部分 4.3 会议将须要在 2012 年 9 月 13 日, 星期四, 这一天结束之前, 完成议程的实质性项目, 以便有时间去准备 审议和批准各项结论和建议的草案 5. 语文 5.1 会议的工作语文是英文 阿拉伯文 中文 法文 俄文和西班牙文 6. 文件 6.1 会议将尽可能在无纸化基础上进行, 只有会议期间制作的文件才分发纸文件 ( 每个国家两份 ; 各组织的观察员一份 ) 6.2 对 2012 年 7 月 20 日之前国际民航组织总部收到的工作文件将进行翻译, 并于会前在会议网站上登载 对 2012 年 7 月 20 日之后收到的文件, 国际民航组织将不进行翻译, 将以文件所提交的语文进行处理 国际民航组织将不处理 2012 年 8 月 20 日之后收到的任何文件 请注意, 将严格执行提交文件的最后期限, 在会议现场将不接受要发送的任何额外的文件, 这一点很重要 6.3 为了便利及时制作文件供会议使用, 要求各国和各国际组织要遵守关于工作文件的格式 内容和篇幅的规则 工作文件应限于四页纸, 包括其附篇在内 作为一项政策问题, 本组织不再翻译四页纸以上的工作文件以及信息文件 6.4 只对各国提交的工作文件进行翻译 ; 对从各国际组织和业界协会收到的文件, 将只以所提交文件的语文分发 在国际民航组织的相关网站 将不断地登载会议的文件 在该网站上, 还有工作文件和信息文件的样板, 以供准备文件之用

3 座位的安排 7.1 将根据预先注册的记录安排会议期间的座位, 并将不断地按照现场注册的情况进行更新 每个代表一成员国的代表团, 预期有四个保留的座位 ( 两个靠近会议桌, 两个置于其后 ), 每个国家的名牌, 是按照国家名称的字母顺序安排的 额外指定的座位要根据空位的情况而定 7.2 代表各国际组织和业界协会的与会者, 将可以在各国的座位之后, 按照该组织或协会的名称所 安排的名牌处, 找到其指定的座位 请所有其他的会议与会者, 在大会厅后方没有指定给各国或观察员的区域里的空余座位就做 位于五层的观察旁听席有额外的座位, 可以通过第 7 号和第 8 号电梯到达, 或者通过紧靠四层的大会厅大门前方的楼梯到达 7.3 为了协助实施计算机化的话筒系统, 代表们不要更换指定给他们的座位这一点很重要 欲了解 进一步的信息, 或需要协助改变座位安排, 请与秘书处的成员联系 文件和其它个人物品不得留在会议设施过夜

4 附录 A 附录 A 高级别航空保安会议 加拿大蒙特利尔国际民航组织总部 2012 年 9 月 12 日至 14 日 会议议程 1. 国际民航组织的全球风险背景综述 2. 加强航空货物保安 3. 打击内部人员的威胁 4. 航空保安审计过程的演变 透明度 5. 能力建设与技术援助 6. 确保航空保安措施的可持续性 同等性 7. 机读旅行证件 (MRTD) 方案 预报旅客资料 (API) 和旅客姓名记录 (PNR) 的作用 8. 驱动技术的发展和创新 9. 任何其它事项

5 附录 B 附录 B 高级别航空保安会议 加拿大蒙特利尔国际民航组织总部 2012 年 9 月 12 日至 14 日 邀请出席高级别航空保安会议的国际组织 列入可被邀请出席合适的国际民航组织会议的国际组织名单中的被邀请单位非洲民用航空委员会 (AFCAC) 非洲和马达加斯加航空安全机构 (ASECNA) 非洲联盟 (AU) 国际机场理事会 (ACI) 阿拉伯民用航空委员会 (ACAC) 民用空中航行服务组织 (CANSO) 欧洲民用航空会议 (ECAC) 欧洲联盟 (EU) 欧洲空中航行安全组织 (EUROCONTROL) 全球快递协会 (GEA) 国际航空运输协会 (IATA) 国际原子能机构 (IAEA) 国际公务航空理事会 (IBAC) 航空航天工业协会国际协调理事会 (ICCAIA) 航空器所有人和驾驶员协会国际理事会 (IAOPA) 国际刑事警察组织 (ICPO-INTERPOL) 航空公司驾驶员协会国际联合会 (IFALPA) 拉丁美洲民用航空委员会 (LACAC) 美洲国家组织 (OAS) 国际航空货运协会 (TIACA) 万国邮政联盟 (UPU) 世界粮食计划署 (WFP) 未列入可被邀请出席合适的国际民航组织会议的国际组织名单中的被邀请单位东非共同体民用航空安全和安全监督机构 (CASSOA) 西非国家经济共同体 (ECOWAS) 欧洲旅游零售局 (ETRC) 国际航空承运人协会 (IACA) 欧洲安全与合作组织 (OSCE) 西非经济和货币联盟 (UN CTED) 联合国反恐怖主义委员会执行局 (UN CTED) 联合国外勤支助部 (UNDFS) 联合国毒品和犯罪问题办事处 (UNODC) 世界海关组织 (WCO)

6 附录 C 附录 C 高级别航空保安会议 加拿大蒙特利尔国际民航组织总部 2012 年 9 月 12 日至 14 日 临时会议安排 2012 年 9 月 12 日, 星期三 09:30 11:15 正式开幕 加拿大运输部长 Denis Lebel 阁下致词 理事会主席致词 航空保安地区活动的状况 会议将审议地区会议的主要成果 2011 年至 2012 年主办或支持举办航空保安地区会议的国家作情况介绍 选举主席和副主席 通过议程 11:15 11:45 委内瑞拉招待茶歇地点 : 会议厅前厅 11:45 12:30 议程项目 1 国际民航组织的全球风险背景综述 会议将审议一份全球风险背景综述草案, 供各国在对本国威胁和风险评估过程中予以考虑 12:30 14:00 沙特阿拉伯招待午餐地点 : 代表休息厅 ( 三层和四层 ) 14:00 15:15 议程项目 2 加强航空货物保安 会议将审议航空货物保安全 面框架向前发展的情况 15:15 15:45 法国招待茶歇地点 : 会议厅前厅 15:45 16:15 议程项目 2: 加强航空货物保安 续 16:15 17:00 议程项目 3 打击内部人员的威胁 会议将重申关于强化附件 17 标准 所达成的共识, 以应对内部人员的威胁, 同时呼吁采取全 球共同和一致的做法来处理内部人员的威胁问题 17:30 19:30 理事会主席和秘书长的招待会地点 : 代表休息厅 ( 三层和四层 )

7 附录 C C 年 9 月 13 日, 星期四 08:00 09:30 印度尼西亚招待早餐地点 : 会议厅前厅 09:30 10:45 议程项目 4 航空保安审计过程的演变 透明度 将向会议介绍有关普遍保安审计计划演变的情况 会议预计将就公布审计结果的适当程度提出建议 10:45 11:15 日本招待茶歇地点 : 会议厅前厅 11:15 12:30 议程项目 5 能力建设与技术援助 会议将审议正在实施的国际民航组织航空保安援助和能力建设的战略, 以及地区援助战略的发展情况, 预期就实施援助和能力建设举措提出适当的建议 12:30 14:00 阿拉伯联合酋长国招待午餐地点 : 代表休息厅 ( 三层和四层 ) 14:00 15:15 议程项目 6 确保航空保安措施的可持续性 同等性 预期会议将注意到, 随着威胁和风险的演变, 对具有成本效益的航空保安措施带来的挑战, 并提出适当建议 议程项目 7 机读旅行证件 (MRTD) 方案 预报旅客资料 (API) 和旅客姓名记录 (PNR) 的作用 会议将审议拟议的机读旅行证件的战略, 建议各国加入 公钥簿, 并呼吁各国进一步推动预报旅客资料 旅客姓名记录数据交换系统的标准化和统一性 15:15 15:45 美国招待茶歇地点 : 会议厅前厅 15:45 17:00 议程项目 8 驱动技术的发展和创新 会议将注意到航空保安 技术的发展, 并呼吁加强监管者 各组织机构 制造商 安全服务提供者之间, 对未来安全检查系统和流程, 包括检测液体 气溶胶和凝胶的 对话 议程项目 9 任何其它事项 17:30 19:30 加拿大招待会地点 : 代表休息厅 ( 三层和四层 )

8 C-3 附录 C 2012 年 9 月 14 日, 星期五 09:30 10:45 批准结论和建议 10:45 11:15 非洲集团招待茶歇 地点 : 会议厅前厅 11:15 12:30 批准结论和建议 续 11:15 12:30 批准会议声明 闭幕 完

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