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3 Preface 卷 首 语 海 运 业 首 次 上 升 为 国 家 战 略 梁 懿 娴 金 秋 九 月, 菊 灿 橙 黄, 海 运 行 业 传 来 好 消 息 : 海 运 业 首 次 上 升 为 国 家 战 略 在 9 月 3 日 国 新 办 召 开 的 新 闻 发 布 会 上, 国 务 院 关 于 促 进 海 运 业 健 康 发 展 的 若 干 意 见 正 式 对 外 公 布 中 国 第 一 次 把 海 运 业 发 展 上 升 为 国 家 战 略, 并 计 划 到 2020 年, 基 本 建 成 安 全 便 捷 高 效 绿 色 具 有 国 际 竞 争 力 的 现 代 海 运 体 系 意 见 明 确 了 优 化 海 运 船 队 结 构 完 善 全 球 海 运 网 络 推 动 海 运 企 业 转 型 升 级 等 七 大 重 点 任 务, 并 提 出 了 财 税 政 策 加 强 和 改 进 行 业 管 理 等 四 大 保 障 措 施 交 通 运 输 部 党 组 成 员 副 部 长 何 建 中 9 月 3 日 在 介 绍 有 关 情 况 并 答 记 者 问 时 表 示, 中 国 海 运 业 低 迷 状 态 持 续 时 间 较 长 跟 海 运 的 周 期 性 规 律 和 世 界 经 济 周 期 性 低 谷 叠 加 作 用 的 影 响 相 关 联 此 外, 目 前 我 国 海 运 运 力 总 的 过 剩, 特 别 是 在 沿 海, 已 经 达 到 30%, 尤 其 是 干 散 货 过 剩 的 比 例 更 高 一 些 何 建 中 还 表 示 : 从 顶 层 进 行 设 计, 对 现 代 海 运 体 系 建 设 具 有 重 大 推 进 作 用 自 去 年 以 来, 中 国 已 经 在 港 口 的 转 型 升 级 水 运 的 绿 色 发 展 沿 海 港 口 码 头 靠 泊 能 力 的 管 理 办 法 邮 轮 业 的 发 展 等 方 面 提 出 了 相 关 指 导 意 见 值 得 注 意 的 是, 意 见 还 在 深 化 海 运 业 改 革 开 放 方 面 有 所 部 署 例 如, 深 化 国 有 海 运 企 业 改 革, 积 极 发 展 国 有 资 本 民 营 资 本 等 交 叉 持 股 融 合 发 展 的 混 合 所 有 制 海 运 企 业 坚 持 规 则 平 等 权 利 平 等 机 会 平 等, 引 导 和 鼓 励 符 合 条 件 的 民 营 企 业 从 事 海 运 业 务 此 外, 意 见 还 提 出, 稳 步 推 进 对 外 开 放, 在 风 险 可 控 前 提 下, 在 中 国 ( 上 海 ) 自 由 贸 易 试 验 区 稳 妥 开 展 外 商 成 立 独 资 船 舶 管 理 公 司 控 股 合 资 海 运 公 司 等 试 点 中 国 海 运 业 必 将 迎 来 新 一 轮 发 展 机 遇!

4 2014 年 09 期 主 管 : 中 华 人 民 共 和 国 商 务 部 主 办 : 中 国 国 际 货 运 代 理 协 会 (FIATA 协 会 会 员 ) 准 印 证 号 : 京 内 资 准 字 1114-L0060 中 国 货 代 物 流 编 委 会 主 任 : 赵 沪 湘 副 主 任 : 潘 正 义 刘 明 田 李 志 民 王 法 兴 尹 为 宇 张 经 华 李 枫 于 忠 江 胡 启 云 刘 学 德 编 委 : 杨 赞 王 学 锋 曹 允 春 史 希 红 鲁 志 杰 周 钢 杨 长 春 苏 同 江 李 荣 于 世 平 宫 义 祥 刘 志 玉 于 学 普 田 宝 发 王 林 齐 长 余 徐 林 军 江 明 龙 杨 焕 泉 章 涛 吴 威 任 建 国 简 萍 兰 杨 永 忠 陈 海 平 隋 力 王 杰 覃 世 锋 刘 军 郑 传 述 徐 文 亮 哈 拜. 马 太 张 昭 雍 虎 张 淼 杨 运 涛 刘 红 生 方 晓 春 徐 勇 廖 解 宝 李 莉 王 英 波 国 家 4 A 级 协 会 全 国 先 进 社 会 组 织 责 任 编 辑 : 佟 翠 兰 梁 懿 娴 通 讯 员 : 陈 春 陈 芳 陈 广 云 黄 河 李 小 蕾 廖 建 军 刘 梦 月 刘 媛 马 春 梅 马 维 宁 邵 琼 珍 宋 继 双 王 春 红 王 颖 吴 松 谢 蕾 于 炳 祥 张 楚 懿 赵 苏 鲁 郑 传 述 郑 忠 网 站 : 投 稿 邮 箱 :liangyixian@cifa.org.cn 地 址 : 北 京 市 朝 阳 区 安 慧 里 四 区 十 五 号 楼 五 矿 大 厦 1025 室 邮 编 : 电 话 : ( 内 部 资 料 免 费 交 流 )

5 Contents 目 录 CONTENTS 目 录 卷 首 语 Preface 海 运 业 首 次 上 升 为 国 家 战 略 1 会 议 专 题 Meetings Special 2014 年 中 国 国 际 货 代 物 流 发 展 论 坛 暨 2013 年 度 货 代 物 流 百 强 排 名 揭 榜 仪 式 在 银 川 举 行 4 中 国 国 际 货 代 协 会 派 员 参 加 郑 州 国 际 民 航 组 织 航 空 货 运 发 展 论 坛 6 CFCFA 年 会 及 工 商 联 谊 论 坛 在 乌 鲁 木 齐 市 成 功 召 开 8 资 讯 纵 览 Overall Review 国 务 院 关 于 促 进 海 运 业 健 康 发 展 的 若 干 意 见 内 容 介 绍 10 关 于 取 消 加 工 贸 易 项 下 进 口 钢 材 保 税 政 策 的 补 充 通 知 10 马 士 基 航 运 抢 先 部 署 欧 线 11 第 三 条 中 德 货 运 铁 路 开 通 用 时 为 海 运 一 半 11 三 大 集 运 公 司 签 订 合 作 协 议 11 中 国 东 盟 深 化 港 口 合 作 共 推 海 上 丝 绸 之 路 建 设 12 冷 链 物 流 有 望 受 益 中 俄 果 蔬 贸 易 规 模 激 增 12 渝 新 欧 原 装 进 口 汽 车 整 车 班 列 起 运 12 安 徽 省 配 套 出 台 诸 多 措 施 促 进 物 流 业 发 展 12 行 业 观 察 Industry observation 国 际 货 代 企 业 的 定 位 和 经 营 模 式 问 题 13 利 用 丝 绸 之 路 经 济 带 打 造 对 外 开 放 合 作 新 平 台 15 协 会 动 态 Trends of CIFA 中 国 国 际 货 代 协 会 常 务 理 事 会 在 银 川 召 开 20 中 国 国 际 货 代 协 会 组 织 员 工 参 观 新 疆 生 产 建 设 兵 团 历 史 文 物 展 20 关 于 一 带 一 路 国 际 港 航 合 作 论 坛 的 预 通 知 21 FIATA/TT CLUB 2015 年 度 青 年 货 代 人 大 奖 赛 活 动 通 知 22 关 于 发 布 2014 年 度 第 四 批 货 代 物 流 信 用 企 业 名 单 的 通 告 23 数 据 快 报 Data Express 数 据 快 报 24 实 务 交 流 Practice Exchange 如 何 识 别 货 代 合 同 性 质 及 划 分 货 代 责 任 25 会 员 信 息 Member'base 中 国 外 运 长 航 与 招 商 局 集 团 合 作 设 立 VLCC 油 轮 合 资 公 司 31 共 青 团 中 央 宣 传 部 领 导 来 访 锦 程 集 团 31 欢 迎 新 会 员 32

6 Meetings Special 会 议 专 题 2014 年 中 国 国 际 货 代 物 流 发 展 论 坛 暨 2013 年 度 货 代 物 流 百 强 排 名 揭 榜 仪 式 在 银 川 举 行 2014 年 8 月 29 日, 由 中 国 国 际 货 运 代 理 协 会 国 际 商 报 社 主 办 的 2014 年 中 国 国 际 货 代 物 流 发 展 论 坛 暨 2013 年 度 货 代 物 流 百 强 排 名 揭 榜 仪 式 在 宁 夏 回 族 自 治 区 银 川 市 举 行 本 届 论 坛 的 主 题 为 新 丝 路 新 机 遇 新 平 台, 会 议 由 国 际 商 报 社 总 编 张 益 俊 主 持 出 席 会 议 的 有 商 务 部 宁 夏 回 族 自 治 区 省 市 货 代 协 会 行 业 百 强 企 业 代 表 相 关 媒 体 记 者 等 共 计 160 余 人 国 家 商 务 部 原 副 部 长 刘 向 东 银 川 市 市 长 马 力 中 国 国 际 货 运 代 理 协 会 会 长 赵 沪 湘 自 治 区 商 务 厅 总 经 济 师 梁 万 荣 分 别 致 辞 刘 向 东 副 部 长 就 国 际 货 运 代 理 作 为 服 务 贸 易 的 重 要 组 成 部 分, 特 别 在 改 革 开 放 三 十 多 年 来 加 强 自 身 建 设 顺 应 市 场 需 求, 调 结 构 转 方 式, 为 货 物 贸 易 提 供 有 力 支 撑, 有 效 提 高 我 国 产 业 链 的 整 体 竞 争 力 给 予 肯 定 并 表 示 本 次 论 坛 选 址 银 川 意 义 深 远, 对 宁 夏 就 丝 绸 之 路 经 济 带 和 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 的 战 略 构 想, 为 承 东 启 西 区 域 合 作 注 入 新 的 活 力 给 予 赞 许 马 力 市 长 在 致 辞 中 表 示, 银 川 愿 意 与 各 位 企 业 家 共 同 携 手, 通 过 区 域 性 国 际 物 流 中 心 的 建 设, 鼓 励 和 支 持 广 大 货 代 物 流 企 业 来 银 投 资 兴 业, 为 物 流 业 在 银 川 的 发 展 搭 建 广 阔 的 4 CHINA FRELGHT LOGISTICS 2014 年 09 期

7 Meetings Special 会 议 专 题 平 台, 积 极 参 与 全 球 物 流 产 业 分 工, 加 快 发 展 我 国 面 向 阿 拉 伯 国 家 和 地 区 西 向 空 运 物 流 体 系, 使 银 川 成 为 我 国 面 向 阿 拉 伯 国 家 重 要 的 外 向 型 物 流 中 枢 之 一 赵 沪 湘 会 长 围 绕 行 业 发 展 如 何 真 正 融 合 社 会 经 济 体 系, 充 分 挖 掘 行 业 发 展 的 价 值 内 涵 为 方 向, 以 论 坛 会 议 选 择 与 主 题 内 容 相 符 合, 具 有 行 业 经 济 新 特 征 的 银 川 召 开 为 例, 说 明 行 业 工 作 必 须 接 地 气, 既 丰 富 论 坛 内 容, 充 实 行 业 发 展 之 需, 成 就 企 业 发 展 之 道, 增 进 行 业 与 区 域 的 密 切 联 系, 又 促 进 交 流 合 作 协 同 发 展 并 期 望 企 业 深 耕 行 业 焦 点 热 点, 把 握 一 切 有 利 机 遇, 加 快 转 型 升 级, 分 享 外 贸 发 展 成 果 自 治 区 商 务 厅 总 经 济 师 梁 万 荣 重 点 介 绍 了 宁 夏 内 陆 开 放 型 经 济 试 验 区 的 核 心 地 带, 成 为 国 家 面 向 阿 拉 伯 国 家 和 地 区 开 放 的 前 沿, 同 时 也 构 建 了 宁 夏 毗 邻 地 区 现 代 物 流 服 务 体 系, 带 动 整 个 宁 夏 及 周 边 地 区 物 流 业 规 模 快 速 扩 张 的 发 展 情 况 论 坛 会 中, 中 国 国 际 货 运 代 理 协 会 秘 书 长 刘 学 德 代 表 赵 沪 湘 会 长 发 布 了 2014 中 国 货 代 物 流 行 业 发 展 报 告, 赵 沪 湘 会 长 和 张 益 俊 总 编 共 同 为 2013 年 中 国 货 代 物 流 百 强 企 业 排 名 揭 榜 本 届 论 坛 还 特 别 安 排 银 川 综 保 区 专 场 推 介, 并 于 中 国 国 际 货 运 代 理 协 会 及 四 家 企 业 分 别 签 署 了 战 略 合 作 协 议 会 后 代 表 实 地 考 察 参 观 了 银 川 综 合 保 税 区 规 划 建 设 本 次 论 坛 严 格 执 行 中 央 八 项 规 定 和 商 务 部 有 关 要 求, 勤 俭 务 实 办 会, 得 到 了 参 会 人 员 的 充 分 认 可 2014 年 09 期 CHINA FRELGHT LOGISTICS 5

8 Meetings Special 会 议 专 题 中 国 国 际 货 代 协 会 派 员 参 加 郑 州 国 际 民 航 组 织 航 空 货 运 发 展 论 坛 国 际 民 航 组 织 (ICAO) 联 合 中 国 民 用 航 空 局 和 河 南 省 政 府 主 办 的 航 空 货 运 发 展 论 坛 于 2014 年 9 月 2-5 日 在 郑 州 举 行, 本 次 论 坛 的 主 题 是 把 握 中 国 和 世 界 的 新 商 机, 来 自 全 球 的 国 际 民 航 组 织 成 员 国 民 航 当 局 航 空 货 运 物 流 企 业 国 内 外 各 大 机 场 国 内 外 空 运 行 业 组 织 和 业 内 专 家 学 者 等 约 400 多 人 应 邀 参 加 了 论 坛, 其 中 包 括 国 际 民 航 组 织 理 事 会 主 席 国 际 机 场 协 会 (ACI ) 总 干 事 世 界 海 关 组 织 (WCO) 守 法 便 利 司 司 长 中 国 民 航 局 副 局 长 国 际 航 空 货 运 协 会 (TIACA) 副 主 席 国 际 航 空 货 运 咨 询 组 (GACAG) 以 及 万 国 邮 政 联 盟 (UPU) 和 国 际 航 空 运 输 协 会 (IATA) 有 关 货 运 和 安 保 负 责 人 等 我 会 会 长, 国 际 货 运 代 理 协 会 联 合 会 (FIATA) 高 级 副 主 席 赵 沪 湘 代 表 FIATA 总 部 应 邀 出 席 了 本 次 论 坛 并 在 会 上 做 了 主 题 演 讲 会 前, 赵 会 长 还 亲 临 FIATA/CIFA 展 台 进 行 了 视 察 并 对 展 台 布 置 表 示 满 意 论 坛 期 间, 赵 会 长 还 会 晤 了 ICAO 行 政 局 柳 芳 局 长 和 中 国 民 航 局 有 关 负 责 人, 希 望 他 们 对 我 会 即 将 启 动 的 ICAO-FIATA 空 运 危 险 品 证 书 ( 中 国 ) 培 训 项 目 予 以 大 力 支 持 并 得 到 了 积 极 的 回 应 此 次 以 航 空 货 运 为 主 题 的 发 展 论 坛 对 国 际 民 航 组 织 来 说 是 第 一 次 对 郑 州 更 是 第 一 次, 此 次 论 坛 的 举 办 对 郑 州 航 空 港 6 CHINA FRELGHT LOGISTICS 2014 年 09 期

9 中国货代物流 Meetings Special 会议专题 局 长 表 示 CAAC 对 空 运 危 险 试验区的产业发展具有重要的 中心暨项目合作方负责人自始 意义 郑州航空港实验区的产 至终参与了论坛活动的全过程 品管理和培训非常重视 CAAC 业定位为国际航空物流中心 并利用展台展板和发送 FIATA/ 已筹备成立了专门的主管部门 这也决定了航空港区来来的发 CIFA 介 绍 手 册 等 形 式 对 和中心以加强这方面的工作 展要靠航空货运来拉动 通过 FIATA 和 CIFA 的情况和主要活 希望我会积极参与共同推动空 航空物流的发展带动现代制造 动进行了宣传 并借机重点推 运危险品培训在中国的开展 业和现代服务业的发展 论坛 介了即将在中国启动的 ICAO- 由于我会对此次参展事先准备 期间 演讲嘉宾和与会代表围 FIATA 空运危险品证书 ( 中国 ) 充分 有关部门和合作方积极 绕国际航空货运现状和发展新 培训项目 吸引了不少与会代 协 助 配 合 FIATA/CIFA 展 台 趋势 航空货运安保体系建设 表的关注和兴趣 我会代表热 取得了良好的效果 达到了预 航空货运新技术以及航空港临 情 地 与 莅 临 FIATA/CIFA 展 台 期的目的 有关情况也以照片 空经济发展等方面进行了热烈 参会嘉宾进行了面对面的业务 的形式及时向 FIATA 总部做了 的讨论和交流互动 洽谈和交流 对其提出的问题 通报并得到 FIATA 总干事的认 本 次 论 坛 上 我 会 培 训 部 和询问做了解释和说明 并表 可和称赞 主 任 和 ICAO-FIATA 空 运 危 险 示了与各方加强联系和合作争 品证书培训项目 中国 培训 取支持的愿望 其中王志清副 2014 年 09 期 CHINA FRELGHT LOGISTICS 7

10 Meetings Special 会 议 专 题 CFCFA 年 会 及 工 商 联 谊 论 坛 在 乌 鲁 木 齐 市 成 功 召 开 中 亚 区 域 经 济 合 作 承 运 人 和 货 运 代 理 人 协 会 联 合 会 (CAREC Federation of Carrier & Forwarder Associations, CFCFA) 2014 年 会 及 工 商 联 谊 论 坛 于 9 月 1-3 日 在 乌 鲁 木 齐 市 喜 来 登 酒 店 成 功 召 开 会 议 分 别 由 亚 洲 开 发 银 行 东 亚 局 区 域 合 作 行 政 及 金 融 处 处 长 钱 鹰 先 生 和 CFCFA 主 席 林 忠 先 生 主 持 出 席 会 议 的 有 亚 洲 开 发 银 行 亚 洲 开 发 银 行 北 京 代 表 处 新 疆 自 治 区 交 通 厅 新 疆 自 治 区 财 政 厅 中 亚 十 国 的 成 员 协 会 中 国 出 口 信 用 保 险 公 司 中 国 人 民 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 及 新 疆 分 公 司 西 安 外 事 学 院 企 业 代 表 等 60 余 人 参 加 会 议 新 疆 自 治 区 交 通 厅 党 委 委 员 运 管 局 党 委 书 记 副 局 长 任 存 新 先 生 和 CFCFA 主 席 林 忠 先 生 分 别 致 辞 任 存 新 先 生 在 致 辞 中 介 绍, 新 疆 目 前 与 哈 萨 克 斯 坦 吉 尔 吉 斯 斯 坦 塔 吉 克 斯 坦 巴 基 斯 坦 蒙 古 5 个 国 家 开 展 国 际 道 路 运 输 双 边 合 作, 与 周 边 国 家 开 通 国 际 道 路 运 输 路 线 107 条, 其 中 客 运 线 路 53 条, 货 运 线 路 54 条 国 际 道 路 运 输 的 快 速 发 展, 为 支 持 国 家 全 面 对 外 开 放 战 略, 推 动 国 际 贸 易 和 经 济 文 化 交 流 提 供 了 有 力 的 交 通 运 输 服 务 保 障 CFCFA 年 会 及 工 商 联 谊 论 坛 在 乌 鲁 木 齐 市 的 召 开, 也 是 一 项 助 推 丝 绸 之 路 经 济 带 建 设 与 发 展 的 重 要 举 措 林 忠 主 席 在 致 欢 迎 辞 中, 对 CAREC 各 国 政 府 亚 洲 开 发 银 行 长 期 以 来 支 持 CFCFA 的 发 展 表 示 衷 心 的 感 谢 适 逢 中 亚 共 建 地 跨 欧 亚 的 丝 绸 之 路 经 济 带 和 第 四 届 中 国 亚 欧 博 览 会 在 新 疆 举 行 的 大 好 时 机, 在 新 疆 举 办 CFCFA 年 会 和 工 商 论 坛, 尽 显 天 时 地 利 和 人 和 CFCFA 具 有 得 天 独 厚 的 人 和 优 势, 其 集 中 亚 十 国 数 十 个 行 业 协 会 的 资 源 优 势 区 位 优 势 人 才 优 势 技 术 优 势 等, 其 地 位 是 无 以 替 代 的, 将 更 好 地 为 中 亚 区 域 经 济 合 作 服 务 在 CFCFA 年 会 上, 林 忠 主 8 CHINA FRELGHT LOGISTICS 2014 年 09 期

11 Meetings Special 会 议 专 题 席 做 CFCFA 一 年 来 的 工 作 进 展 报 告 ; 亚 行 区 域 合 作 专 家 Jeff Procak 先 生 介 绍 了 CAREC 高 官 会 以 及 CAREC 运 输 和 贸 易 便 利 化 战 略 (TTFS) 的 调 整 情 况 ; 钱 鹰 先 生 就 CFCFA 前 景 做 了 专 题 报 告 亚 洲 开 发 银 行 顾 问 Max EE Khong Kie 先 生 就 中 亚 六 条 运 输 走 廊 绩 效 评 估 与 监 控 ( CAREC corridors performance measurement and monitoring, CPMM) 的 调 整 做 了 专 题 报 告 ; CFCFA 副 主 席 Akram Mukhidove 先 生 做 CFCFA 新 网 站 发 展 的 报 告 CFCFA 下 设 的 三 个 工 作 组 围 绕 标 准 化 和 采 用 国 际 最 佳 实 践 跨 境 和 走 廊 发 展 组 织 发 展 与 筹 资 等 展 开 热 烈 的 讨 论, 并 确 定 年 CFCFA 优 先 发 展 项 目 和 工 作 计 划 此 次 会 议,CFCFA 还 特 地 邀 请 了 中 国 出 口 信 用 保 险 公 司 第 二 营 业 部 副 总 经 理 郭 益 林 先 生 中 国 人 民 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 责 任 保 险 事 业 部 市 场 开 发 处 处 长 赵 旭 先 生 西 安 外 事 学 院 陆 港 经 济 与 物 流 发 展 中 心 常 务 副 主 任 席 平 先 生 新 疆 托 木 尔 国 际 货 运 代 理 公 司 总 经 理 杨 希 江 先 生 四 位 嘉 宾 参 会, 共 同 探 讨 开 展 国 际 公 路 承 运 人 责 任 保 险 信 用 保 险 运 输 工 具 融 资 租 赁 等 服 务 项 目, 并 探 索 解 决 国 际 铁 路 联 运 与 国 际 多 式 联 运 业 务 衔 接 中 的 问 题 9 月 2 日 的 工 商 论 坛 还 组 织 与 会 人 员 参 加 第 四 届 中 国 亚 欧 博 览 会 的 活 动 2014 年 09 期 CHINA FRELGHT LOGISTICS 9

12 Overall Review 资 讯 纵 览 国 务 院 关 于 促 进 海 运 业 健 康 发 展 的 若 干 意 见 内 容 介 绍 2014 年 9 月 3 日, 国 新 办 举 行 国 务 院 关 于 促 进 海 运 业 健 康 发 展 的 若 干 意 见 情 况 新 闻 发 布 会 交 通 运 输 部 党 组 成 员 副 部 长 何 建 中 在 介 绍 相 关 情 况 时 表 示, 这 个 文 件 主 要 内 容 被 概 括 为 三 个 大 的 方 面 : 第 一, 关 于 目 标 定 位 主 要 有 以 下 四 个 方 面 :1. 到 2020 年 基 本 建 成 安 全 便 捷 经 济 绿 色 高 效 的 具 有 国 际 竞 争 力 的 现 代 海 运 体 系 2. 完 善 海 运 企 业 法 人 治 理 结 构, 形 成 具 有 较 强 国 际 竞 争 力 的 品 牌 海 运 企 业 港 口 建 设 和 运 营 商 全 球 物 流 的 经 营 主 体 3. 通 过 优 化 运 力 结 构 和 运 输 结 构 的 调 整, 建 立 保 障 有 力 的 重 点 物 资 海 运 船 队, 建 成 具 有 国 际 影 响 力 的 国 际 航 运 中 心 4. 完 善 海 运 业 发 展 的 相 关 配 套 政 策 和 法 规, 培 育 和 提 升 核 心 竞 争 力, 促 进 企 业 进 一 步 实 施 走 出 去 的 战 略 第 二, 主 要 任 务 有 七 个 方 面 :1. 优 化 海 运 船 队 结 构 2. 完 善 全 球 海 运 网 络 3. 推 动 海 运 企 业 转 型 升 级 4. 大 力 发 展 现 代 航 运 服 务 业 5. 深 化 海 运 业 改 革 开 放, 核 心 是 积 极 发 展 混 合 所 有 制 海 运 企 业, 海 运 投 融 资 和 经 营 管 理 市 场 进 一 步 开 放 6. 提 升 海 运 业 国 际 竞 争 力 7. 推 进 海 运 安 全 绿 色 发 展 第 三, 保 障 措 施 也 有 四 个 方 面 :1. 健 全 运 输 保 障 机 制 2. 发 挥 财 税 政 策 的 支 持 作 用 3. 加 强 和 改 进 行 业 管 理 4. 强 化 科 技 创 新 和 人 才 队 伍 建 设 关 于 取 消 加 工 贸 易 项 下 进 口 钢 材 保 税 政 策 的 补 充 通 知 经 国 务 院 批 准, 适 当 延 长 财 政 部 海 关 总 署 国 家 税 务 总 局 关 于 取 消 加 工 贸 易 项 下 进 口 钢 材 保 税 政 策 的 通 知 ( 财 关 税 [2014]37 号 ) 中 首 批 取 消 78 个 税 号 钢 材 产 品 加 工 贸 易 项 下 进 口 保 税 政 策 的 过 渡 期 即 : 自 2015 年 1 月 1 日 起, 对 加 工 贸 易 项 下 进 口 上 述 78 个 税 号 钢 材 产 品 征 收 关 税 和 进 口 环 节 税 ; 对 2014 年 12 月 31 日 前 签 订 的 合 同, 且 在 2015 年 6 月 30 日 前 实 际 进 口 的, 允 许 在 合 同 有 效 期 内 继 续 以 保 税 的 方 式 开 展 加 工 贸 易 ( 财 政 部 ) 10 CHINA FRELGHT LOGISTICS 2014 年 09 期

13 Overall Review 资 讯 纵 览 马 士 基 航 运 抢 先 部 署 欧 线 据 统 计, 马 士 基 航 运 2014 年 9 月 1 日 -30 日 远 东 至 欧 线 西 行 方 向 共 投 入 39 艘 集 装 箱 船 舶, 理 论 箱 量 达 TEU 其 中, 马 士 基 自 有 船 舶 为 31 艘, 占 该 航 线 船 舶 投 放 量 份 额 的 79%, 另 外 8 艘 为 达 飞 轮 船 所 经 营 9 月 10 月 恰 逢 中 国 双 节, 马 士 基 航 运 在 远 东 - 欧 线 西 行 方 向 服 务 上 部 署 已 悄 然 实 施,9 月 份 取 消 个 别 港 口 挂 靠 10 月 份, AE6 航 线 暂 停 10 月 10 日 一 班 船,AE7 航 线 暂 停 10 月 9 日 一 班 船 此 外, 随 着 冬 季 逐 步 临 近, 各 大 班 轮 公 司 也 即 将 推 出 冬 季 令 项 目, 因 此, 预 计 未 来 几 个 月 航 线 挂 港 调 整 较 为 频 繁 第 三 条 中 德 货 运 铁 路 开 通 用 时 为 海 运 一 半 德 国 商 报 9 月 2 日 发 表 题 为 通 往 中 国 的 第 三 条 专 列 的 报 道 称, 通 过 铁 路 把 集 装 箱 从 中 国 运 到 德 国 最 多 需 要 19 天, 而 海 运 所 需 时 间 比 这 多 一 倍 铁 路 运 输 提 供 了 更 快 捷 的 选 择, 即 便 每 个 集 装 箱 的 铁 路 运 输 成 本 比 海 运 高 50% 目 前 人 们 对 铁 路 运 输 的 兴 趣 正 在 增 加 汉 堡 至 郑 州 货 运 专 线 开 通 后, 德 国 铁 路 公 司 目 前 运 营 着 3 条 通 往 中 国 的 集 装 箱 运 输 线 路 它 的 货 运 子 公 司 德 铁 信 可 铁 路 公 司 还 开 通 了 杜 伊 斯 堡 至 重 庆 和 莱 比 锡 至 沈 阳 的 货 运 线 路 三 大 集 运 公 司 签 订 合 作 协 议 9 月 9 日, 中 海 集 运 宣 布 与 达 飞 轮 船 阿 拉 伯 联 合 航 运 签 署 三 项 重 要 的 合 作 协 议 此 次 签 署 的 三 项 合 作 协 议 包 括 以 下 海 运 贸 易 区 域 : 亚 洲 - 欧 洲, 亚 洲 - 地 中 海, 跨 太 平 洋 和 亚 洲 - 北 美 东 据 悉, 相 关 协 议 的 签 订 将 进 一 步 完 善 中 海 集 运 全 球 区 域 内 的 航 线 网 络 : 欧 洲 : 该 协 议 将 提 供 4 条 周 班 航 线 服 务, 从 而 使 中 海 集 运 在 该 区 域 的 周 班 服 务 达 到 7 班 地 中 海 : 该 协 议 将 提 供 4 条 周 班 航 线 服 务, 包 括 2 条 地 中 海 航 线,1 条 亚 得 里 亚 海 航 线, 1 条 黑 海 航 线, 从 而 使 中 海 集 运 在 该 区 域 的 周 班 服 务 达 到 7 班 跨 太 平 洋 : 该 协 议 将 提 供 4 条 美 西 南 航 线 服 务 及 1 条 美 西 北 航 线 ( 美 国 和 加 拿 大 ), 从 而 使 中 海 集 运 在 该 区 域 的 周 班 服 务 达 到 9 班 北 美 东 : 该 协 议 将 提 供 1 条 经 由 苏 伊 士 运 河 的 亚 洲 北 美 东 服 务,1 条 亚 洲 到 墨 西 哥 湾 的 航 线 服 务 2014 年 09 期 CHINA FRELGHT LOGISTICS 11

14 Overall Review 资 讯 纵 览 中 国 东 盟 深 化 港 口 合 作 共 推 海 上 丝 绸 之 路 建 设 作 为 中 国 西 部 唯 一 沿 海 保 税 港 区, 广 西 钦 州 保 税 港 区 二 三 期 近 日 正 式 通 过 验 收, 这 标 志 着 中 国 面 向 东 盟 的 自 由 贸 易 港 区 域 性 国 际 航 运 物 流 枢 纽 和 加 工 贸 易 基 地 建 设 进 入 新 的 阶 段 钦 州 保 税 港 区 将 充 分 发 挥 优 势, 搭 建 中 国 与 东 盟 港 口 合 作 的 前 沿 平 台 业 内 人 士 指 出, 中 国 与 东 盟 的 港 口 合 作 正 在 加 速 推 进, 应 加 强 双 方 协 调 机 制 信 息 共 享 机 制 资 源 共 享 机 制 等 港 口 合 作 机 制 建 设, 实 现 双 方 港 口 合 作 的 机 制 化 常 态 化, 不 断 深 化 推 进 海 上 丝 绸 之 路 的 建 设 冷 链 物 流 有 望 受 益 中 俄 果 蔬 贸 易 规 模 激 增 俄 罗 斯 对 一 系 列 来 自 欧 盟 澳 大 利 亚 加 拿 大 挪 威 和 美 国 食 用 商 品 的 禁 运, 将 会 使 中 国 对 俄 罗 斯 的 果 蔬 出 口 增 加, 预 计 今 年 出 口 规 模 将 增 加 80%, 高 达 30 亿 元 业 内 人 士 分 析, 若 果 蔬 进 口 实 施 顺 利 的 话, 后 期 有 望 扩 渝 新 欧 原 装 进 口 汽 车 整 车 班 列 近 日 起 运, 这 是 渝 新 欧 国 际 铁 路 联 运 大 通 道 3 年 多 来 首 趟 原 装 进 口 汽 车 整 车 回 程 班 列 此 次 起 运 的 车 辆 总 数 为 80 辆, 其 中 包 括 宝 马 进 口 充 至 猪 肉 鸡 肉 乳 制 品 等 生 鲜 食 品 肉 制 品 水 果 蔬 菜 等 农 产 品 从 保 存 到 运 输, 对 温 度 湿 度 都 有 着 极 为 苛 刻 的 要 求 同 时, 近 些 年 国 外 不 断 提 高 进 口 农 产 品 准 入 标 准, 所 以 冷 链 物 流 建 设 具 有 至 关 重 要 的 作 用 渝 新 欧 原 装 进 口 汽 车 整 车 班 列 起 运 车 20 辆 奔 驰 进 口 车 20 辆 以 及 大 众 进 口 车 40 辆, 整 车 班 列 从 杜 伊 斯 堡 出 发, 经 波 兰 白 俄 罗 斯 俄 罗 斯 哈 萨 克 斯 坦 到 中 国 阿 拉 山 口, 最 后 抵 达 重 庆, 全 程 运 行 预 计 16 天 左 右 安 徽 省 配 套 出 台 诸 多 措 施 促 进 物 流 业 发 展 近 年 来 积 极 贯 彻 落 实 国 家 有 关 物 流 业 政 策, 配 套 出 台 了 促 进 物 流 业 发 展 的 诸 多 措 施 意 见, 安 徽 省 物 流 产 业 规 模 不 断 扩 大 据 测 算, 上 半 年 安 徽 省 社 会 物 流 总 额 达 到 3.9 万 亿 元, 比 去 年 同 期 增 长 10%, 实 现 物 流 业 增 加 值 近 600 亿 元 12 CHINA FRELGHT LOGISTICS 2014 年 09 期

15 国 际 货 代 企 业 的 定 位 和 经 营 模 式 问 题 吴 幼 喜 中 国 货 代 物 流 Industry observation 行 业 观 察 在 世 界 经 济 不 景 气 和 航 运 市 场 持 续 低 迷 的 情 况 下, 国 际 货 代 企 业 生 存 环 境 也 同 步 恶 化, 货 量 货 向 空 间 和 费 率 水 平 继 续 受 到 大 货 主 和 船 公 司 挤 压 市 场 竞 争 白 热 化 ; 另 一 方 面, 国 际 货 运 代 理 行 业 发 展 定 位 问 题 突 显, 直 接 影 响 到 一 些 国 际 货 代 企 业 的 发 展 方 向 结 构 和 质 量 目 前 从 多 数 国 际 货 代 企 业 的 客 户 结 构 看, 大 致 有 四 个 来 源 : 一 船 公 司 委 托 是 指 受 船 公 司 委 托, 为 船 公 司 提 供 相 关 操 作, 或 以 船 公 司 名 义 开 展 业 务, 向 船 公 司 取 得 报 酬 纯 粹 操 作 性 业 务 如 指 定 货 的 操 作 代 收 代 付 代 签 提 单 代 办 结 算 等 ; 部 分 可 控 的 业 务 如 代 理 揽 货 ( 根 据 船 公 司 授 权 进 行 揽 货, 收 取 揽 货 佣 金 或 赚 取 差 价 ) 和 集 装 箱 管 理 二 货 主 委 托 受 货 主 或 其 代 理 人 委 托, 以 货 主 代 理 人 名 义 向 国 际 海 运 承 运 人 及 其 它 服 务 商 采 购 服 务, 代 为 安 排 运 输 方 案, 向 货 主 取 得 报 酬 主 要 包 括 进 出 口 货 物 订 舱 启 运 地 集 货 运 输 目 的 地 疏 港 运 输 仓 储 和 包 装 报 关 报 检 代 办 保 险 提 货 / 送 货 货 物 动 态 信 息 等 服 务 三 同 行 委 托 一 些 货 代 公 司 因 不 能 直 接 向 船 公 司 订 舱 或 对 约 价 不 满 意, 将 货 物 委 托 给 有 订 舱 能 力 的 货 代 公 司 四 NVOCC NVOCC 业 务 指 以 承 运 人 身 份 与 货 主 或 其 代 理 签 订 运 输 合 同, 签 发 自 己 提 单 或 者 其 他 运 输 单 证, 自 己 安 排 国 际 海 运 目 的 地 提 送 货 及 相 关 服 务 包 括 CIF 出 口 货 FOB 进 口 货 海 外 代 理 揽 货 的 承 运 ( 含 拼 箱 集 运 服 务 ) 多 年 来, 随 着 国 际 货 代 管 理 体 制 市 场 化 改 革 和 中 国 加 入 WTO, 国 际 货 代 市 场 处 于 迅 速 调 整 和 重 组, 多 数 货 代 企 业 在 激 烈 竞 争 中 求 生 存, 经 营 模 式 形 成 两 种 客 户 导 向 : 一 种 以 船 公 司 为 导 向 货 代 企 业 在 文 件 操 作 指 定 货 操 作 和 代 理 结 算 业 务 中, 处 于 纯 操 作 者 的 地 位, 竞 争 对 手 来 自 于 船 公 司 选 定 的 其 它 代 理 企 业 货 代 企 业 间 的 竞 争 力 体 现 在 船 公 司 关 系 服 务 能 力 和 水 平 以 及 客 户 基 础 三 方 面, 货 代 企 业 基 本 没 有 主 动 权, 主 要 取 决 于 船 公 司 的 政 策 走 向 一 种 以 同 行 货 为 导 向 一 些 货 代 企 业 利 用 订 舱 地 位 和 优 势, 接 受 中 小 货 代 公 司 的 订 舱, 赚 取 换 单 等 服 务 费 用 目 前 在 一 些 货 代 企 业 中, 这 两 类 客 户 比 例 高 达 50% 以 上, 这 在 一 定 程 度 上 动 摇 了 国 际 货 代 企 业 的 生 存 基 础, 偏 离 了 国 际 货 代 的 行 业 性 质 定 位 国 际 货 代 企 业 应 该 干 什 么? 按 照 原 外 经 贸 部 1995 年 6 月 29 日 发 布 的 国 际 货 物 运 输 代 理 业 管 理 规 定 及 1998 年 1 月 26 日 的 中 华 人 民 共 和 国 国 际 货 物 运 输 代 理 业 管 理 规 定 实 施 细 则 ( 试 行 ) 中 规 定 : 国 际 货 运 代 理 企 业 作 为 代 理 人 从 事 国 际 货 运 代 理 业 务, 是 指 国 际 货 运 代 理 企 业 接 受 进 出 口 货 物 收 货 人 发 货 人 或 其 代 理 人 的 委 托, 以 委 托 人 名 义 或 者 以 自 己 的 名 义 办 理 有 关 业 务, 收 取 代 理 费 或 佣 金 的 行 为 国 际 货 运 代 理 企 业 作 为 独 立 经 营 人 从 事 国 际 货 运 代 理 业 务, 是 指 国 际 货 运 代 理 企 业 接 受 进 出 口 货 物 收 货 人 发 货 人 2014 年 09 期 CHINA FRELGHT LOGISTICS 13

16 Industry observation 行 业 观 察 或 其 代 理 人 的 委 托, 签 发 运 输 单 证 履 行 运 输 合 同 并 收 取 运 费 以 及 服 务 费 的 行 为 显 然, 这 两 种 方 式 都 明 确 了 国 际 货 代 企 业 的 首 选 服 务 对 象 是 货 主 企 业, 而 并 非 船 公 司 或 同 行 企 业 另 一 方 面, 就 国 际 货 代 企 业 的 定 义 范 围 来 看, 服 务 范 围 也 是 十 分 宽 泛 和 灵 活 的, 既 可 以 包 括 口 岸 交 接 报 关 等 传 统 业 务, 也 可 以 提 供 供 应 链 全 程 管 理 服 务, 这 赋 予 了 企 业 一 个 广 阔 的 发 展 空 间 国 际 货 代 企 业 能 否 回 归 以 货 主 为 中 心 的 服 务 模 式? 难 度 在 哪 里? 目 前, 就 货 主 和 货 代 企 业 的 关 系 来 看, 货 代 企 业 服 务 存 在 问 题 是 : 业 务 环 节 少, 服 务 简 单, 操 作 能 力 集 中 在 国 内 口 岸 部 分 各 业 务 收 费 环 节 的 利 润 率 下 降 从 客 户 规 模 上 说, 大 客 户 所 占 比 例 不 高, 可 控 货 源 少, 相 应 增 值 服 务 能 力 弱 这 根 源 于 我 国 国 际 贸 易 结 构 和 条 件, 在 多 数 产 业 中, 中 国 企 业 缺 乏 核 心 技 术 和 主 导 权 据 估 算, 目 前 中 国 出 口 贸 易 中 FOB 条 款 的 比 例 达 80% 以 上 根 据 国 家 统 计 局 2013 年 1 月 18 日 公 告 :2012 年 进 出 口 总 额 中, 一 般 贸 易 进 出 口 亿 美 元, 比 上 年 增 长 4.4%; 加 工 贸 易 进 出 口 亿 美 元, 增 长 3.0% 出 口 额 中, 一 般 贸 易 出 口 亿 美 元, 增 长 7.7%; 加 工 贸 易 出 口 亿 美 元, 增 长 3.3% 进 口 额 中, 一 般 贸 易 进 口 亿 美 元, 增 长 1.4%; 加 工 贸 易 进 口 亿 美 元, 增 长 2.4% 可 见, 我 国 进 出 口 总 额 中, 一 般 贸 易 和 加 工 贸 易 仍 是 主 体 构 成 在 一 般 贸 易 中, 跨 国 采 购 量 逐 年 增 加 国 内 供 应 商 受 生 产 规 模 和 对 海 外 市 场 信 息 掌 握 不 足 的 影 响, 在 与 实 力 雄 厚 的 采 购 商 的 贸 易 谈 判 中 长 期 处 于 不 对 等 的 地 位 国 外 的 大 型 采 购 商 如 Wal-mart, K-mart, Home Depot 等 长 年 与 各 大 船 公 司 或 国 际 物 流 企 业 签 订 全 球 性 的 运 输 协 议, 掌 握 货 物 运 输 方 面 的 主 动 权, 与 供 应 商 所 签 订 的 贸 易 条 款 均 为 FOB 在 加 工 贸 易 中, 加 工 企 业 在 贸 易 活 动 中 基 本 处 于 被 动 地 位, 贸 易 条 款 的 决 定 权 在 于 贸 易 中 间 商 和 海 外 买 家 此 外, 由 于 对 国 际 货 运 市 场 不 熟 悉, 且 为 规 避 运 输 成 本 变 化 而 产 生 的 风 险, 许 多 出 口 企 业 尤 其 是 中 小 型 企 业 在 签 订 购 销 协 议 时 也 倾 向 于 选 择 FOB 贸 易 条 款 出 口 货 物 中 FOB 条 款 比 例 的 绝 对 优 势 和 持 续 增 长 的 趋 势, 使 单 纯 依 靠 海 运 费 差 价 赚 取 利 润 的 传 统 货 代 企 业 生 存 的 空 间 逐 步 缩 小 这 种 情 况 下, 国 际 货 代 企 业 的 发 展 方 向 是 什 么? 仍 然 是 机 会 和 挑 战 并 存, 国 际 货 代 物 流 化 或 供 应 链 化 是 一 个 必 须 探 索 和 坚 持 的 方 向 随 着 中 国 成 为 世 界 工 厂, 跨 国 客 户 在 中 国 的 采 购 规 模 大 幅 提 高, 其 供 应 链 向 中 国 转 移 同 时, 国 内 的 供 应 商 经 过 多 年 的 积 累, 直 接 进 入 海 外 市 场 的 能 力 也 在 迅 速 增 强 供 应 链 两 端 的 生 产 厂 商 和 直 接 用 户 逐 步 建 立 起 直 接 联 系, 中 间 环 节 日 趋 简 化, 贸 易 商 买 办 的 角 色 渐 渐 淡 出 在 这 种 情 况 下, 传 统 的 单 纯 港 到 港 的 运 输 服 务 已 不 能 满 足 客 户 的 需 求, 客 户 对 与 货 运 业 务 相 配 套 的 仓 储 保 税 配 送 等 服 务 的 需 求 日 益 增 长, 因 而 更 倾 向 于 将 物 流 业 务 需 求 委 托 给 能 提 供 门 到 门 服 务 的 综 合 型 物 流 服 务 商, 与 供 应 链 日 趋 完 善 相 匹 配 的 物 流 链 的 延 伸 和 提 供 一 体 化 综 合 性 物 流 服 务 的 能 力 将 成 为 满 足 客 户 需 求 的 必 要 条 件 随 着 国 家 走 出 去 战 略 取 得 阶 段 性 成 果, 一 些 国 内 大 中 型 制 造 企 业 也 产 生 对 全 球 供 应 链 和 分 销 链 进 行 控 制 的 期 望, 作 为 本 土 物 流 企 业, 在 协 助 其 进 行 全 球 物 流 链 管 理 方 面 具 有 一 定 的 优 势 综 上 所 述, 我 认 为 一 些 国 际 货 代 重 获 生 机 的 关 键 是 仍 要 坚 持 以 货 主 为 导 向, 深 度 挖 掘 客 户 资 源, 加 强 海 外 市 场 销 售 集 中 采 购 人 才 队 伍 三 大 资 源 建 设, 发 展 供 应 链 管 理 模 式 14 CHINA FRELGHT LOGISTICS 2014 年 09 期

17 Industry observation 行 业 观 察 利 用 丝 绸 之 路 经 济 带 打 造 对 外 开 放 合 作 新 平 台 中 国 货 代 物 流 甘 肃 商 务 厅 黄 智 杰 兰 州 是 陇 海 铁 路 包 兰 铁 路 兰 新 铁 路 和 青 藏 铁 路 交 汇 点, 也 是 即 将 建 成 的 兰 渝 铁 路 以 及 兰 新 二 线 的 端 口, 是 西 北 最 大 的 铁 路 运 输 枢 纽, 是 内 地 进 疆 入 藏 的 咽 喉 要 地, 青 海 西 藏 以 及 新 疆 进 入 中 东 部 地 区 的 必 经 之 路 青 藏 铁 路 和 兰 新 铁 路 及 兰 新 二 线 的 战 略 地 位 也 决 定 了 兰 州 是 中 国 西 南 和 西 北 方 向 的 战 略 大 后 方 和 基 地 作 为 中 国 大 陆 内 陆 省 份 甘 肃, 为 了 贯 彻 落 实 中 央 共 建 丝 绸 之 路 经 济 带 战 略, 省 委 省 政 府 印 发 丝 绸 之 路 经 济 带 甘 肃 省 总 体 方 案, 向 西 开 放 打 造 对 外 开 放 合 作 的 新 平 台, 进 一 步 提 升 甘 肃 在 丝 绸 之 路 经 济 带 黄 金 段 重 要 作 用 与 功 能 在 去 年 和 今 年 以 来, 主 动 出 击 主 动 作 为, 率 先 跟 中 亚 西 亚 国 家 开 展 一 系 列 的 务 实 交 流 合 作 用 五 通 理 念, 共 建 丝 绸 之 路 经 济 带, 货 运 与 物 流 环 境 已 经 发 生 变 化, 货 物 贸 易 与 经 济 合 作 也 已 经 有 了 一 批 实 质 性 的 合 作 项 目, 有 一 些 已 经 启 动, 有 一 些 已 经 建 成, 有 一 些 正 在 积 极 洽 谈 当 中 一 加 强 政 策 沟 通, 谋 篇 布 局 绘 制 蓝 图 一 个 好 的 理 念 好 的 战 略, 非 常 重 要 的 是 要 抓 紧 进 行 推 动 进 行 实 施, 不 能 停 留 在 口 头 上, 更 要 见 之 于 行 动, 它 才 能 够 真 正 地 变 为 现 实 甘 肃 省 委 书 记 省 人 大 主 任 王 三 运 曾 提 出 : 开 发 开 放 是 甘 肃 最 大 的 希 望 是 发 展 的 首 要 任 务 是 转 型 跨 越 的 动 力 活 力 他 强 调, 开 放 型 经 济 是 提 升 甘 肃 经 济 素 质, 支 撑 转 型 跨 越 的 基 本 取 向 要 提 升 开 放 水 平 坚 持 把 扩 大 招 商 引 资 发 展 外 向 型 经 济 作 为 重 要 的 战 略 取 向, 尤 其 要 抓 好 引 高, 引 进 更 多 高 科 技 含 量 的 投 资 项 目 ; 抓 好 引 新, 引 进 更 多 战 略 性 新 兴 产 业 领 域 的 投 资 项 目 ; 抓 好 引 强, 引 进 更 多 世 界 500 强 中 国 500 强 行 业 500 强 及 民 营 500 强 企 业 的 投 资 项 目 ; 抓 好 引 导, 引 进 更 多 符 合 我 省 主 导 产 业 方 向 的 投 资 项 目 通 过 进 一 步 强 化 以 引 的 务 实 举 措, 加 快 打 造 全 省 经 济 发 展 的 增 长 极 和 转 型 升 级 的 辐 射 源 甘 肃 省 委 副 书 记 省 长 刘 伟 平 在 向 西 开 放 工 作 中 指 出, 甘 肃 外 运 承 接 三 一 重 工 3600 吨 全 路 面 起 重 机 主 机 2014 年 09 期 CHINA FRELGHT LOGISTICS 15

18 Industry observation 行 业 观 察 向 西 开 放 要 发 挥 企 业 的 主 体 作 用, 充 分 调 动 企 业 的 积 极 性, 让 企 业 在 对 外 开 放 中 当 好 主 角, 积 极 走 出 去 引 起 来, 不 断 扩 大 对 外 交 流 和 合 作 要 抓 住 国 家 向 西 开 放 战 略 机 遇, 保 持 好 的 发 展 势 头, 为 全 省 转 型 跨 越 发 展 争 做 更 大 贡 献, 提 高 我 省 经 济 发 展 质 量 和 效 益, 增 强 区 域 竞 争 实 力 今 年 五 月 甘 肃 省 出 台 丝 绸 之 路 经 济 带 甘 肃 省 总 体 方 案, 在 建 设 丝 绸 之 路 经 济 带 战 略 构 想 下, 甘 肃 提 出 打 造 丝 绸 之 路 经 济 带 黄 金 段 的 战 略 定 位, 一 个 基 本 的 考 虑 就 是 融 入 国 家 外 交 和 发 展 大 局, 充 分 发 挥 甘 肃 独 特 的 优 势 和 条 件, 更 好 地 借 助 外 力 加 快 发 展 速 度 提 升 发 展 质 量, 努 力 实 现 与 全 国 一 道 全 面 建 成 小 康 社 会 的 奋 斗 目 标 总 体 方 案 提 出, 着 力 构 建 兰 州 新 区 敦 煌 国 际 文 化 旅 游 名 城 和 中 国 丝 绸 之 路 博 览 会 三 大 战 略 平 台, 重 点 推 进 道 路 互 联 互 通 经 贸 技 术 交 流 产 业 对 接 合 作 经 济 新 增 长 极 人 文 交 流 合 作 战 略 平 台 建 设 等 六 大 工 程, 进 一 步 提 升 兰 ( 州 ) 白 ( 银 ) 酒 ( 泉 ) 嘉 ( 峪 关 ) 金 ( 昌 ) 武 ( 威 ) 平 ( 凉 ) 庆 ( 阳 ) 天 水 定 西 张 掖 敦 煌 等 重 要 节 点 城 市 的 支 撑 能 力, 努 力 把 甘 肃 省 建 设 成 为 丝 绸 之 路 的 黄 金 通 道 向 西 开 放 的 战 略 平 台 经 贸 物 流 的 区 域 中 心 产 业 合 作 的 示 范 基 地 人 文 交 流 的 桥 梁 纽 带, 为 实 现 中 华 民 族 的 伟 大 复 兴 做 出 积 极 贡 献 总 体 方 案 进 一 步 明 确 丝 绸 之 路 经 济 带 甘 肃 段 建 设 的 目 标, 将 按 照 近 期 2-3 年 打 基 础 攻 难 点 的 目 标, 努 力 使 全 省 对 外 开 放 的 渠 道 不 断 拓 展, 与 丝 绸 之 路 沿 线 国 家 经 贸 合 作 进 一 步 加 强, 资 源 开 发 装 备 制 造 新 能 源 特 色 农 产 品 加 工 等 产 业 合 作 取 得 新 进 展, 实 现 向 中 亚 西 亚 进 出 口 额 占 全 省 进 出 口 总 值 的 20% 以 上, 直 接 投 资 开 展 承 包 工 程 和 外 派 劳 务 年 均 增 长 10% 以 上 的 目 标 ; 建 立 一 批 中 外 友 好 城 市 和 驻 外 办 事 机 构, 与 中 西 亚 国 家 互 利 共 赢 合 作 发 展 的 机 制 初 步 形 成, 甘 肃 在 丝 绸 之 路 经 济 带 建 设 中 的 地 位 进 一 步 提 升 将 用 足 用 好 国 家 支 持 甘 肃 省 兰 州 新 区 和 循 环 经 济 示 范 区 华 夏 文 明 传 承 创 新 区 生 态 安 全 屏 障 综 合 试 验 区 建 设 的 各 项 政 策 认 真 落 实 国 家 支 持 丝 绸 之 路 经 济 带 建 设 的 政 策, 通 过 国 有 资 本 金 注 入 投 资 补 助 贷 款 贴 息 等 方 式, 支 持 重 大 基 础 设 施 能 源 资 源 开 发 利 用 产 业 核 心 技 术 研 发 战 略 合 作 平 台 建 设 同 时, 进 一 步 精 简 行 政 审 批 事 项, 改 革 企 业 赴 国 外 开 展 商 务 活 动 审 批, 简 化 出 入 境 人 员 审 批 手 续, 缩 短 审 批 时 间 甘 肃 省 上 将 成 立 省 丝 绸 之 路 经 济 带 甘 肃 段 建 设 领 导 小 组, 加 强 省 级 统 筹 协 调 指 导, 推 进 国 家 战 略 规 划 和 甘 肃 省 总 体 方 案 的 实 施 二 加 强 道 路 联 通, 实 现 贸 易 物 流 畅 通 甘 肃 省 商 务 厅 厅 长 杨 志 武 表 示, 甘 肃 处 于 丝 绸 之 路 经 济 带 的 黄 金 地 段 古 丝 绸 之 路 横 贯 甘 肃 东 西 全 境 1600 多 公 里, 历 来 是 我 国 向 西 开 放 的 咽 喉 要 道 和 商 埠 重 地, 也 是 我 国 与 亚 欧 各 国 能 源 通 讯 传 输 的 必 经 之 路, 黄 金 通 道 的 优 势 十 分 明 显 随 着 国 家 建 设 丝 绸 之 路 经 济 带 战 略 构 想 的 落 实 和 甘 肃 建 设 丝 绸 之 路 经 济 带 甘 肃 黄 金 段 各 项 工 作 的 顺 利 推 进, 一 个 广 阔 的 市 场 开 始 呈 现 在 各 行 各 业 面 前 今 年 以 来 甘 肃 利 用 国 家 给 予 甘 肃 省 政 策 支 持 和 向 西 开 放 战 略 支 撑, 加 快 兰 州 国 家 级 新 区 的 建 设 和 兰 州 新 区 综 合 保 税 区 设 立, 开 通 兰 州 国 际 航 空 口 岸, 力 争 把 兰 州 建 设 成 为 丝 绸 之 路 经 济 带 重 要 的 交 通 枢 纽 和 陆 路 进 出 口 货 物 集 散 中 心 加 强 与 中 亚 西 亚 国 家 的 点 对 点 连 接 和 直 达 交 通, 加 快 建 设 兰 州 铁 路 集 装 箱 中 心 站 兰 州 枢 纽 编 组 站 谋 划 建 设 西 亚 欧 大 陆 桥 国 家 列 车 编 组 站, 适 时 开 通 兰 州 至 中 亚 俄 罗 斯 欧 洲 货 运 定 期 班 列, 增 强 货 物 运 输 换 装 和 通 关 能 力 积 极 拓 展 国 际 航 16 CHINA FRELGHT LOGISTICS 2014 年 09 期

19 Industry observation 行 业 观 察 线, 开 辟 兰 州 敦 煌 直 飞 阿 拉 木 图 等 中 亚 西 亚 国 家 的 航 班 及 货 运 航 线 同 时 提 升 新 亚 欧 大 陆 桥 甘 肃 段 通 达 能 力, 为 我 省 和 东 中 部 地 区 扩 大 向 西 开 放 提 供 快 速 通 道 中 国 外 运 甘 肃 公 司 总 经 理 王 元 表 示, 占 领 丝 绸 之 路 经 济 带 物 流 市 场 的 制 高 点, 物 流 企 业 的 目 光 开 始 盯 住 这 条 经 济 带 建 设 上, 丝 绸 之 路 黄 金 段 国 际 旱 码 头 蕴 藏 着 极 大 商 机, 虽 然 欧 美 市 场 容 量 大, 但 市 场 基 本 饱 和, 近 几 年 受 金 融 危 机 影 响, 市 场 增 长 乏 力, 过 去 认 为 中 亚 市 场 容 量 有 限, 随 着 中 亚 油 气 资 源 的 开 发, 中 亚 地 区 的 购 买 力 持 续 上 升, 市 场 增 长 潜 力 很 大, 新 丝 绸 之 路 经 济 带 战 略 规 划 提 出 的 向 西 开 放, 前 景 广 阔 近 五 年 来, 国 际 联 运 业 务 的 年 增 长 率 超 过 30%, 2013 年 国 际 联 运 总 货 量 达 近 7 万 吨, 占 公 司 整 体 货 量 的 70.5 %, 营 业 收 入 占 公 司 营 业 收 入 的 70 % 以 上 物 流 基 础 设 施 和 能 力 是 甘 肃 发 展 的 短 板, 发 达 先 进 的 物 流 环 境 是 地 区 筑 巢 引 凤 的 经 验 物 流 先 行, 物 流 设 施 和 能 力 要 略 微 超 出 市 场 需 求 中 国 外 运 甘 肃 公 司 作 为 企 业, 需 要 政 府 在 前 期 给 予 支 持, 否 则 无 力 承 担 先 期 需 求 不 足 的 成 本 和 风 险 路 通, 它 涉 及 到 整 个 交 通 管 网 联 系 衔 接, 铁 路 也 好 公 路 也 好 航 空 也 好, 这 是 国 家 层 面 的 战 略, 所 以 国 家 要 尽 快 推 进 实 施 的 方 案, 沿 线 很 多 国 家 都 愿 意 联 起 来, 但 是 哪 一 个 国 家 都 无 法 来 牵 头 如 果 中 国 不 主 动, 中 国 不 提 出, 中 国 不 在 整 个 合 作 当 中 研 究 出 一 套 总 体 的 实 施 方 案 和 推 进 规 则, 其 他 的 国 家 也 是 难 以 来 明 确 地 表 达, 明 确 地 来 提 出 他 们 的 想 法 所 以, 重 大 交 通 基 础 设 施 方 面 我 们 尽 快 呼 吁 由 国 家 层 面 来 推 动 来 实 施 三 加 强 贸 易 畅 通, 扩 大 外 向 型 产 业 集 群 2013 年, 甘 肃 对 外 经 贸 政 策 给 力 企 业 发 力, 除 了 外 贸 总 值 突 破 百 亿 美 元 大 关, 甘 肃 外 贸 的 结 构 和 质 量 也 在 优 化 提 向 西 亚 国 家 铁 路 联 运 蓝 科 高 新 余 热 锅 炉 2014 年 09 期 CHINA FRELGHT LOGISTICS 17

20 Industry observation 行 业 观 察 升 从 贸 易 伙 伴 来 看, 达 到 181 个 国 家, 有 进 出 口 实 绩 的 企 业 575 家, 通 过 一 系 列 政 策 支 持 带 动 了 丝 绸 之 路 经 济 带 沿 线 国 家 贸 易 额, 与 丝 绸 之 路 经 济 带 沿 线 27 个 国 家 实 现 进 出 口 亿 美 元 (2012 年 亿 美 元 ), 同 比 增 长 23.6%, 占 全 省 进 出 口 的 比 重 为 20% 与 阿 拉 伯 国 家 贸 易 增 长 较 快, 去 年 甘 肃 省 与 阿 拉 伯 国 家 进 出 口 额 为 7.29 亿 美 元 (2012 年 5.62 亿 美 元 ), 同 比 增 长 30%, 占 全 省 进 出 口 总 额 的 比 重 为 7% 外 经 企 业 走 出 去 获 利, 推 动 了 对 外 投 资 和 工 程 承 包 通 过 一 年 多 时 间 与 丝 绸 之 路 各 国 与 各 方 面 的 接 触 和 实 践, 更 证 明 了 重 启 丝 绸 之 路 经 济 带 将 顺 应 时 代 的 潮 流 顺 应 这 些 国 家 的 战 略 利 益, 也 必 将 会 对 沿 线 国 家 经 济 文 化 政 治 等 方 面 的 合 作 交 流 产 生 重 大 而 深 远 的 影 响 短 短 的 一 年 左 右 的 时 间, 已 经 不 断 地 结 出 丰 硕 的 成 果, 年 初 利 用 33 个 国 家 外 交 和 商 务 官 员 参 加 兰 州 亚 洲 合 作 对 话 丝 绸 之 路 务 实 合 作 论 坛 之 机, 在 敦 煌 成 功 举 办 14 个 中 西 亚 及 中 东 欧 国 家 驻 华 大 使 参 赞 参 加 的 聚 焦 丝 绸 之 路 经 济 带 2014 甘 肃 国 际 经 贸 合 作 研 讨 会, 表 达 出 合 作 的 愿 望, 为 招 商 引 资 创 造 条 件 第 20 届 兰 洽 会 首 次 设 立 向 西 开 放 丝 绸 之 路 经 济 带 国 际 展 区, 同 期 举 办 中 国 中 亚 合 作 对 话 会, 进 一 步 体 现 出 招 商 引 资 等 经 贸 务 实 的 合 作, 首 次 与 中 西 亚 国 家 签 订 了 10 个 进 出 口 贸 易 和 投 资 合 作 项 目, 总 金 额 超 过 10 亿 美 元, 涉 及 伊 朗 外 蒙 古 哈 萨 克 斯 坦 吉 尔 吉 斯 斯 坦 乌 兹 别 克 斯 坦 等 国, 突 破 了 向 西 开 放 进 出 口 贸 易 和 投 资 合 作 在 历 届 兰 洽 会 历 史 上 的 空 白 在 兰 洽 会 签 约 项 目 中 大 项 目 好 项 目 继 续 增 多, 共 签 约 合 同 项 目 1299 个, 签 约 总 额 亿 元, 比 上 届 兰 洽 会 增 加 亿 元 其 中 10 亿 元 以 上 的 项 目 有 178 个, 承 接 产 业 转 移 成 效 不 断 凸 显 第 三 产 业 签 约 额 亿 元, 占 签 约 总 额 的 53.5%, 项 目 数 及 签 约 额 都 有 较 大 幅 度 增 长 ; 循 环 经 济 项 目 额 亿 元, 突 出 体 现 甘 肃 省 循 环 经 济 示 范 区 建 设 取 得 初 步 成 效 8 月 18 日 由 甘 肃 省 人 民 政 府 中 国 国 际 贸 易 促 进 委 员 会 主 办 的 第 五 届 中 国 ( 甘 肃 ) 国 际 新 能 源 博 览 会 在 酒 泉 召 开, 共 集 中 签 约 投 资 合 作 项 目 123 个, 签 约 额 达 亿 元, 其 中, 签 约 能 源 项 目 18 个, 签 约 额 达 亿 元, 占 到 总 签 约 额 的 47.5% 此 外, 甘 肃 省 通 过 举 办 各 种 走 出 去 请 进 来 的 推 介 活 动 和 论 坛 活 动 吸 收 了 外 部 的 营 养, 落 实 发 酵 并 使 之 融 入 甘 肃 省 商 务 工 作 的 方 方 面 面, 成 为 甘 肃 商 务 发 展 增 长 的 新 动 力 今 年 1-7 月, 全 省 实 现 外 贸 进 出 口 亿 美 元, 其 中 出 口 亿 美 元, 同 比 增 长 40.94% 甘 肃 与 亚 洲 国 家 实 现 贸 易 亿 美 元, 所 占 比 重 进 一 步 提 高 累 计 有 11 个 中 西 亚 及 中 东 欧 国 家 在 甘 肃 设 立 了 23 家 外 商 投 资 企 业 而 省 内 石 油 钻 机 及 零 件 苹 果 汁 马 铃 薯 蔬 菜 干 酪 素 等 商 品 的 出 口, 有 效 满 足 了 中 西 亚 市 场 需 求 ; 从 中 亚 进 口 的 铜 矿 砂 铁 矿 砂 锌 矿 砂 等 资 源 型 产 品, 为 全 省 工 业 经 济 健 康 发 展 提 供 了 有 力 支 撑 四 加 强 货 币 流 通, 扩 大 与 周 边 国 家 贸 易 兑 换 和 结 算 金 融 货 币 要 通, 贸 易 支 付 结 算 才 能 够 保 障 和 支 撑, 在 一 年 来 交 流 当 中 很 多 时 候 都 不 是 任 何 一 个 省 和 地 方 能 够 提 出 来 的 货 币 结 算 这 个 企 业 没 有 办 法, 就 是 支 付 在 与 伊 朗 合 作 中 就 发 现 最 突 出 的 制 约 因 素 就 是 货 币 支 付 丝 绸 之 路 经 济 带 给 我 们 提 供 了 一 个 千 载 难 逢 的 机 遇, 特 别 是 对 伊 朗 欧 美 对 伊 朗 的 制 裁 恰 恰 给 中 国 进 入 伊 朗 提 供 了 一 个 千 载 难 逢 的 机 会, 我 们 应 该 抓 住 这 个 机 会 开 展 全 方 位 各 个 层 面 的 合 作 现 在 伊 朗 有 丰 富 的 石 油 天 然 气, 但 是 他 的 整 个 工 业 基 础 是 薄 弱 的, 工 业 体 系 是 不 完 善 的, 另 外 他 整 个 基 础 设 施 可 以 说 三 十 多 年 18 CHINA FRELGHT LOGISTICS 2014 年 09 期

21 Industry observation 行 业 观 察 是 没 有 新 的 建 设, 所 以 他 的 高 速 公 路 也 好, 他 的 高 速 铁 路 更 不 用 说 了, 城 市 轻 轨 地 铁, 包 括 机 场 都 是 存 在 的, 要 加 快 建 设, 甚 至 加 快 维 修, 这 些 方 面 是 伊 朗 非 常 迫 切 的 另 外 它 又 有 丰 富 的 矿 产 资 源, 怎 么 把 矿 产 资 源 变 为 现 实 的 生 产 力 也 是 他 们 很 迫 切 很 期 望 的, 伊 朗 现 在 不 缺 资 金, 但 是 伊 朗 现 在 缺 技 术 缺 装 备 还 有 另 外 一 个 伊 朗 很 多 的 机 器 设 备 包 括 飞 机, 它 都 由 于 欧 美 的 制 裁 缺 零 部 件, 更 换 零 部 件, 等 等 这 些 这 些 都 恰 恰 是 我 们 中 国 的 长 项, 基 础 设 施 的 承 建, 日 用 百 货 到 一 般 传 统 的 工 业 装 备 技 术 的 提 供, 这 些 都 是 我 们 中 国 的 强 项, 而 且 好 多 又 正 好 我 们 中 国 现 在 是 产 能 过 剩, 它 对 玻 璃 水 泥 建 材 钢 铁, 这 些 加 工 生 产 他 们 非 常 迫 切, 而 这 些 东 西 又 正 中 国 现 在 大 量 产 能 过 剩 的 问 题 所 以 在 这 样 的 情 况 下 我 们 中 国 要 怎 么 样 进 入 来 占 领 这 个 市 场, 来 填 补 这 个 空 间, 拿 出 确 实 可 行 的 方 案, 早 进 入 早 实 施 所 以 将 从 战 略 看, 中 国 现 在 遇 到 了 一 个 千 载 难 逢 的 机 会, 把 这 种 信 息 更 加 强 烈 传 递 给 国 内, 尤 其 是 相 关 的 企 业 能 够 以 多 种 方 式, 易 货 贸 易 的 方 式 技 术 输 出 的 方 式 工 程 承 包 的 方 式 进 入 伊 朗 伊 朗 有 钱, 一 方 面 是 被 美 国 冻 结 他 的 海 外 资 产, 一 方 面 控 制 他 的 石 油 出 口, 那 么 怎 样 来 破 除 这 种 障 碍? 找 到 更 合 理 新 的 结 算 的 方 式, 这 个 应 该 在 我 们 的 金 融 财 政 领 域 要 抓 紧 研 究 突 破 用 易 货 贸 易 的 方 式, 还 有 转 换 的 方 式, 应 该 尽 快 研 究 把 它 变 为 一 个 中 国 和 伊 朗 合 作 一 种 普 遍 的 结 汇 方 式 支 付 方 式, 这 样 就 让 更 多 的 企 业 能 够 安 全 地 小 风 险 地 进 入 伊 朗 开 展 各 种 各 样 的 合 作 五, 加 强 民 心 相 通, 主 打 民 族 特 色 产 业, 以 文 化 旅 游 促 进 合 作 截 至 目 前, 甘 肃 省 与 俄 罗 斯 伊 朗 等 丝 绸 之 路 经 济 带 沿 线 国 家 的 47 个 省 州 建 立 了 友 好 关 系, 与 54 个 境 外 贸 易 促 进 机 构 签 订 了 友 好 合 作 协 议, 与 丝 绸 之 路 沿 线 的 26 个 国 家 签 订 了 文 化 旅 游 合 作 协 议, 我 省 有 9 家 企 业 在 中 西 亚 7 个 国 家 设 立 了 12 家 境 外 投 资 企 业, 核 准 投 资 额 1.2 亿 美 元, 实 际 投 资 总 额 1624 万 美 元, 这 些 企 业 主 要 从 事 医 药 制 造 农 副 食 品 加 工 商 贸 服 务 专 业 设 备 制 造 等 7 家 省 属 对 外 承 包 工 程 企 业 在 中 西 亚 及 中 东 欧 10 个 国 家 承 包 了 25 项 工 程 项 目, 共 完 成 营 业 额 7.98 亿 美 元, 工 程 项 目 派 出 劳 务 人 员 3938 人 这 些 对 外 工 程 承 包 企 业 积 极 参 与 中 西 亚 国 家 的 采 矿 道 路 石 油 及 天 然 气 管 道 等 建 设 项 目 今 年 8 月, 甘 肃 在 伊 朗 举 办 了 经 贸 洽 谈 会 期 间, 伊 朗 库 姆 省 就 提 出 他 们 要 建 城 市 轻 轨 城 市 地 铁 和 再 新 建 一 条 库 姆 到 德 黑 兰 的 高 速 路, 这 些 就 表 达 了 他 们 合 作 的 想 法 和 愿 望 甘 肃 省 委 副 书 记 欧 阳 坚 在 出 访 伊 朗 时 指 出, 合 作 一 定 是 全 方 位 的, 既 要 有 经 济 的 合 作, 同 时 也 要 非 常 注 重 文 化 的 合 作 交 流 而 且 还 包 括 教 育 方 面 多 层 次 深 入 的 合 作, 教 育 的 合 作 才 管 的 长 远, 才 能 够 抓 住 青 年 一 代, 持 续 地 把 这 种 友 谊 和 情 感 传 递 下 去 那 么 我 们 这 个 合 作 交 流 呀 才 是 牢 固 的 持 久 的 他 说, 丝 绸 之 路 沿 线 国 家 大 都 是 穆 斯 林 人 口 居 多 一 是 甘 肃 要 打 丝 绸 之 路 牌, 打 穆 斯 林 牌, 公 司 也 有 几 百 万 的 穆 斯 林 群 众, 有 三 千 多 个 丝 绸 之 路 文 化 历 史 遗 存 遗 址, 我 们 还 有 很 多 我 们 的 博 物 馆, 各 类 的 博 物 馆 里 面 有 几 万 件, 跟 丝 绸 之 路 有 关 的 这 些 文 物, 其 中 有 相 当 一 部 分 就 是 来 自 波 斯 的 这 些 都 能 够 让 我 们 恢 复 我 们 原 有 历 史 记 忆 ; 二 是 现 在 的 老 百 姓 企 业 跟 政 府 之 间 的 交 流 日 益 密 切, 这 样 的 人 文 相 通, 各 个 地 方 可 以 有 所 作 为, 但 是 前 面 讲 的 五 通 里 面 的 货 币 要 相 通 道 路 要 相 通 信 息 要 相 通, 必 须 要 在 国 家 层 面 来 实 施 来 推 动 2014 年 09 期 CHINA FRELGHT LOGISTICS 19

22 Trends of CIFA 协 会 动 态 中 国 国 际 货 代 协 会 常 务 理 事 会 在 银 川 召 开 2014 年 8 月 29 日, 中 国 国 际 货 代 协 会 常 务 理 事 会 议 在 银 川 召 开 协 会 常 务 理 事 及 相 关 代 表 38 人 出 席 会 议 会 议 由 协 会 秘 书 长 刘 学 德 主 持 按 会 议 议 题, 首 先 请 上 海 货 代 协 会 副 会 长 陈 峥 介 绍 了 国 家 税 务 总 局 号 公 告 就 营 改 增 新 规 与 上 海 虹 口 区 税 务 局 共 商 公 告 执 行 的 具 体 办 法 和 达 成 的 共 识, 商 讨 对 共 识 中 难 于 操 作 的 后 续 工 作 原 则 随 后, 刘 学 德 秘 书 长 向 常 务 理 事 会 报 告 今 年 启 动 十 三 五 规 划 ( ) 的 初 步 设 想 及 核 心 要 点 希 望 常 务 理 事 单 位 十 月 底 前 能 给 予 指 教, 并 对 下 半 年 的 协 会 重 点 工 作, 如 国 际 货 运 代 理 职 业 教 育 与 职 业 发 展 集 团 的 工 作 进 展 中 外 货 代 物 流 企 业 洽 谈 会 两 岸 同 业 交 流 会 中 国 ( 连 云 港 ) 丝 绸 之 路 国 际 物 流 博 览 会 等 活 动 作 了 介 绍, 希 望 各 单 位 给 予 支 持 中 国 国 际 货 代 协 会 组 织 员 工 参 观 新 疆 生 产 建 设 兵 团 历 史 文 物 展 9 月 10 日 上 午, 根 据 商 务 部 机 关 党 委 的 要 求, 协 会 党 支 部 和 工 会 组 织 全 体 员 工 来 到 中 国 国 家 博 物 院 参 观 了 中 国 梦 军 垦 魂 新 疆 生 产 建 设 兵 团 成 立 60 周 年 历 史 文 物 展 展 览 以 新 疆 建 设 兵 团 的 成 立 史 发 展 史 为 线 索 分 五 部 分 呈 现 给 观 众, 并 辅 以 文 字 图 片 和 实 物 展 览 增 加 了 观 众 对 历 史 的 了 解 自 1954 年 新 疆 生 产 建 设 兵 团 成 立 至 今, 这 支 从 井 冈 山 南 泥 湾 走 来 的 英 雄 部 队 在 天 山 南 北 屯 垦 戍 边 已 走 过 60 年 辉 煌 历 程 新 疆 地 处 祖 国 西 北 边 陲, 自 古 就 是 中 华 民 族 共 有 的 家 园 西 汉 时 起, 就 已 在 这 里 屯 垦 戍 边 历 时 证 明 : 屯 垦 兴 则 西 域 兴, 屯 垦 废 则 西 域 乱 新 疆 生 产 建 设 兵 团 的 屯 垦 戍 边 事 业, 既 是 两 千 多 年 屯 垦 历 史 的 延 续, 更 是 中 国 共 产 党 在 新 的 历 史 条 件 下 治 国 安 邦 的 战 略 布 局 和 强 化 边 疆 治 理 的 重 要 方 略 60 年 来, 伴 随 着 新 中 国 的 成 长, 兵 团 在 党 中 央 的 关 怀 和 全 国 各 地 的 支 持 下, 忠 实 履 行 中 央 赋 予 的 屯 垦 戍 边 历 史 使 命, 始 终 坚 持 把 维 护 国 家 最 高 利 益 和 中 华 民 族 根 本 利 益 放 在 首 位, 写 就 了 一 部 可 歌 可 泣 的 创 业 史 270 万 兵 团 儿 女 用 自 己 的 血 汗 和 忠 诚, 变 荒 原 为 绿 洲, 绘 现 代 大 农 业 蓝 图 ; 开 新 疆 现 代 工 业 先 河, 谱 新 型 工 业 化 篇 章 ; 建 维 稳 戍 边 新 城, 为 新 疆 各 族 人 民 服 务 在 166 万 多 平 方 公 里 的 土 地 上, 进 行 着 中 国 历 史 上 规 模 最 大 的 西 部 大 开 发, 发 挥 了 建 设 大 军 中 流 砥 柱 铜 墙 铁 壁 的 作 用, 作 出 了 特 殊 的 历 史 贡 献, 筑 起 了 西 北 边 陲 永 不 移 动 的 界 碑 党 的 十 八 大 以 来, 以 习 近 平 为 总 书 记 党 中 央 高 度 重 视 新 疆 工 作 第 二 次 中 央 新 疆 工 作 座 谈 会 确 定 了 社 会 稳 定 和 长 治 久 安 的 新 疆 工 作 总 目 标, 要 求 兵 团 真 正 成 为 安 边 固 疆 的 稳 定 器 凝 聚 各 族 群 众 的 大 熔 炉 先 进 生 产 力 和 先 进 文 化 的 示 范 区 兵 团 必 将 迎 来 新 的 发 展 机 遇, 为 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 中 国 梦 贡 献 力 量 20 CHINA FRELGHT LOGISTICS 2014 年 09 期

23 Trends of CIFA 协 会 动 态 关 于 一 带 一 路 国 际 港 航 合 作 论 坛 的 预 通 知 中 国 货 代 物 流 各 会 员 单 位 : 为 促 进 丝 绸 之 路 经 济 带 和 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 建 设, 我 会 将 于 中 国 ( 连 云 港 ) 丝 绸 之 路 国 际 物 流 博 览 会 中 举 办 一 带 一 路 国 际 港 航 合 作 论 坛 推 进 沿 带 沿 路 联 盟 的 发 展, 现 将 有 关 事 项 预 通 知 如 下 : 一 会 议 主 题 主 题 : 新 丝 路 大 机 遇 共 发 展 一 带 一 路 战 略 下 的 国 际 港 航 合 作 一 带 一 路 是 主 动 应 对 全 球 形 势 深 刻 变 化 统 筹 国 内 国 际 两 个 大 局 作 出 的 重 大 战 略 决 策 如 何 准 确 把 握 一 带 一 路 的 深 刻 内 涵 和 战 略 意 义, 积 极 促 进 区 域 经 济 融 合 和 共 同 繁 荣, 论 坛 将 有 各 方 专 家 对 深 入 探 讨 运 输 协 调 机 制, 研 商 互 联 互 通 联 盟 关 系 利 益 普 惠 降 低 货 运 服 务 成 本 等 话 题 作 专 题 演 讲, 从 而 为 全 面 提 升 一 带 一 路 经 贸 合 作 水 平, 共 创 丝 绸 之 路 新 辉 煌 凝 聚 共 识, 为 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 作 出 新 的 更 大 贡 献 二 会 议 时 间 地 点 时 间 :2014 年 10 月 22 日 上 午 9:00 12:00 地 点 : 海 州 湾 国 际 会 议 中 心 ( 暂 定 ) 三 会 议 组 织 : 主 办 单 位 : 中 国 国 际 货 运 代 理 协 会 连 云 港 市 人 民 政 府 承 办 单 位 : 连 云 港 市 港 口 管 理 局 连 云 港 港 口 集 团 四 部 分 演 讲 嘉 宾 连 云 港 市 政 府 中 国 国 际 货 运 代 理 协 会 江 苏 省 交 通 厅 中 国 铁 路 总 公 司 连 云 港 港 口 集 团 宁 波 港 集 团 中 外 运 长 航 股 份 公 司 国 际 货 代 联 合 会 (FIATA) 立 陶 宛 国 家 铁 路 公 司 巴 西 淡 水 河 谷 新 加 坡 国 际 港 务 集 团 等 单 位 领 导 五 会 议 费 用 免 收 会 务 费 交 通 及 住 宿 自 理 ( 大 会 推 荐 入 住 酒 店 ) 六 参 会 联 络 联 系 人 : 张 娟 / 方 勇 电 话 : / 3921 电 邮 : zhangj@cifa.org.cn 传 真 : 年 09 期 CHINA FRELGHT LOGISTICS 21

24 Trends of CIFA 协 会 动 态 FIATA/TT CLUB 2015 年 度 青 年 货 代 人 大 奖 赛 活 动 通 知 FIATA 证 书 中 国 考 试 中 心 暨 各 FIATA 证 书 培 训 中 心 : 转 FIATA 有 关 FIATA/TT CLUB 主 办 的 2015 年 度 青 年 货 代 人 大 奖 赛 活 动 通 知, 请 各 中 心 结 合 今 年 的 FIATA 证 书 招 生 和 培 训 工 作, 及 时 向 考 生 进 行 推 介 宣 传 并 积 极 推 荐 优 秀 学 员 参 赛, 其 中 2015 年 度 论 文 题 目 将 作 为 中 国 地 区 2014 年 FIATA 证 书 考 试 复 试 ( 口 试 ) 题 目 请 各 中 心 将 推 荐 选 手 名 单 在 2014 年 底 前 统 一 汇 总 到 我 会 进 行 初 审 后 再 由 我 会 按 时 推 荐 报 送 FIATA 总 部 根 据 规 定, 参 赛 选 手 不 能 超 过 32 岁 且 具 有 2 年 以 上 从 业 经 验 的 优 先 考 虑, 每 个 协 会 ( 国 家 ) 级 会 员 最 终 只 能 推 荐 一 名 选 手 参 赛, 要 求 2015 年 1 月 15 日 前 报 送 FIATA 参 赛 选 手 申 请 表,4 月 30 日 前 报 送 FIATA 参 赛 选 手 论 文 ( 英 文 字 数 限 4 千 -6 千 字 且 不 超 过 15 页 ),6 月 底 FIATA 评 选 结 束,7 月 初 揭 晓 四 大 洲 地 区 洲 际 优 胜 者 并 被 免 费 邀 请 参 加 2015 年 10 月 召 开 的 FIATA 全 球 年 会 上 领 取 证 书 和 奖 杯, 最 终 冠 军 将 在 4 名 区 域 优 胜 者 中 产 生 并 在 2015 年 度 全 球 年 会 上 宣 布, 年 度 冠 军 将 享 有 免 费 到 英 美 考 察 培 训 两 周 以 及 名 字 永 久 记 录 保 留 在 伦 敦 TT CLUB 总 部 的 殊 荣 由 于 近 几 年 优 胜 参 赛 选 手 大 部 分 产 生 自 其 它 国 家 和 地 区, 因 此 此 次 我 会 将 推 荐 的 参 赛 选 手 胜 出 的 概 率 非 常 大, 希 望 各 中 心 树 立 信 心 并 积 极 推 荐 最 后 再 次 提 示 : 请 各 中 心 根 据 考 试 中 心 的 要 求, 尽 快 将 招 生 报 名 和 开 班 情 况 尽 快 报 送 到 考 试 中 心 并 抄 送 我 会, 以 便 统 计 和 准 备 试 卷 等 有 关 工 作, 如 有 什 么 问 题 和 任 何 变 化, 也 请 各 中 心 书 面 回 复 并 说 明 原 因 为 盼! 中 国 国 际 货 代 协 会 培 训 部 22 CHINA FRELGHT LOGISTICS 2014 年 09 期

25 关 于 发 布 2014 年 度 第 四 批 货 代 物 流 信 用 企 业 名 单 的 通 告 中 国 货 代 物 流 Trends of CIFA 协 会 动 态 各 相 关 单 位 : 根 据 商 务 部 国 资 委 联 合 下 发 的 关 于 行 业 信 用 评 价 工 作 有 关 事 项 的 通 知 ( 商 秩 字 [2009]7 号 ) 精 神 及 相 关 管 理 办 法, 我 会 本 着 公 开 公 平 公 正 科 学 的 原 则, 经 企 业 自 愿 申 报 第 三 方 评 价 机 构 评 审, 于 2014 年 8 月 26 日 9 月 2 日 对 2014 年 度 第 四 批 3 家 货 代 物 流 企 业 的 参 评 结 果 进 行 了 公 示, 接 受 社 会 监 督, 公 示 期 间 没 有 收 到 异 议, 现 公 布 评 价 结 果 第 四 批 货 代 物 流 企 业 信 用 评 价 公 布 名 单 序 号 企 业 名 称 级 别 1 天 津 伟 轮 船 务 代 理 有 限 公 司 AAA 2 万 达 杰 诚 国 际 物 流 ( 北 京 ) 有 限 公 司 AAA 3 天 津 国 际 物 流 中 心 AAA 2014 年 09 期 CHINA FRELGHT LOGISTICS 23

26 Data Express 数 据 快 报 数 据 快 报 进 出 口 概 况 ( 美 元 ) 进 出 口 概 况 ( 人 民 币 ) 2014 年 1-8 月, 我 国 进 出 口 总 值 亿 美 元, 同 比 ( 下 同 ) 增 长 2.3% 其 中 出 口 亿 美 元, 增 长 3.8%; 进 口 亿 美 元, 增 长 0.6%; 贸 易 顺 差 亿 美 元, 增 长 30.3% 8 月 当 月, 我 国 进 出 口 总 值 亿 美 元, 增 长 4% 其 中 出 口 亿 美 元, 增 长 9.4%; 进 口 亿 美 元, 下 降 2.4%; 贸 易 顺 差 亿 美 元, 增 长 77.8% 2014 年 1-8 月, 我 国 进 出 口 总 值 亿 元, 增 长 0.6% 其 中 出 口 亿 元, 增 长 2.1%; 进 口 亿 元, 下 降 1.1%; 贸 易 顺 差 亿 元, 增 长 28.7% 8 月 当 月, 我 国 进 出 口 总 值 亿 元, 增 长 3.9% 其 中 出 口 亿 元, 增 长 9.2%; 进 口 亿 元, 下 降 2.4%; 贸 易 顺 差 3061 亿 元, 增 长 76% 2014 年 8 月 全 国 进 出 口 总 值 表 ( 美 元 值 ) 2014 年 8 月 全 国 进 出 口 总 值 表 ( 人 民 币 ) 项 目 8 月 当 月 1-8 月 累 计 绝 对 值 同 比 % 绝 对 值 同 比 % 项 目 8 月 当 月 1-8 月 累 计 绝 对 值 同 比 % 绝 对 值 同 比 % 进 出 口 出 口 进 口 差 额 进 出 口 出 口 进 口 差 额 年 8 月 货 运 监 管 业 务 统 计 快 报 表 指 标 名 称 单 位 8 月 1-8 月 累 计 本 年 去 年 同 比 ±% 本 年 去 年 同 比 ±% 进 出 口 货 运 量 万 吨 29, , , , 进 口 万 吨 18, , , , 出 口 万 吨 11, 047 9, , , 监 管 运 输 工 具 总 数 辆 艘 2, 784, 051 2, 845, , 406, , 433, 监 管 进 出 境 总 数 辆 艘 2, 294, 856 2, 326, , 698, , 618, 其 中 : 进 出 境 汽 车 辆 2, 070, 511 2, 078, , 941, , 759, 进 出 境 火 车 节 125, , , 023, 913 1, 151, 进 出 境 船 舶 艘 40, , , , 进 出 境 飞 机 架 57, , , , CHINA FRELGHT LOGISTICS 2014 年 09 期

27 如 何 识 别 货 代 合 同 性 质 及 划 分 货 代 责 任 孟 于 群 中 国 货 代 物 流 Practice Exchange 实 务 交 流 ( 接 上 期 ) 3 以 混 合 身 份 出 现 时 的 责 任 一 些 货 代 从 只 承 办 传 统 货 代 代 理 人 业 务 到 承 担 拼 箱 多 式 联 运 无 船 承 运 等 当 事 人 业 务, 又 扩 展 到 第 三 方 物 流 业 务 物 流 质 押 监 管 商 贸 物 流 等 新 业 务, 其 所 从 事 的 业 务 范 围 越 来 越 广, 法 律 关 系 也 从 简 单 到 复 杂, 伴 随 的 风 险 责 任 也 在 与 日 俱 增, 加 之 我 国 在 货 代 方 面 的 法 律 尚 不 健 全, 故 使 货 代 在 从 事 不 同 的 业 务 以 不 同 的 身 份 出 现 时, 所 享 有 的 权 利 和 承 担 的 义 务 亦 不 相 同 也 就 是 说, 因 其 处 于 不 同 的 法 律 地 位, 所 承 担 的 法 律 责 任 不 同 对 于 货 代 法 律 地 位 的 确 认, 不 能 简 单 化 一, 而 应 视 具 体 情 况 具 体 分 析 除 了 作 为 代 理 人 代 委 托 人 报 关 报 验 安 排 运 输 外, 还 用 自 己 的 雇 员, 以 自 己 拥 有 的 车 辆 船 舶 飞 机 仓 库 及 装 卸 工 具 来 提 供 服 务, 或 陆 运 阶 段 为 承 运 人, 海 运 阶 段 为 代 理 人 由 单 一 的 代 理 人 到 当 事 人 再 到 混 合 角 色, 其 法 律 关 系 也 在 此 情 况 下, 有 时 须 承 担 代 理 人 责 任, 有 时 视 同 当 事 人 承 担 当 事 人 的 责 任 4 以 合 同 条 款 为 依 据 时 的 责 任 在 不 同 国 家 的 货 代 协 会 标 准 交 易 条 件 中, 往 往 详 细 订 明 了 货 代 的 责 任 通 常, 这 些 标 准 交 易 条 件 被 结 合 在 收 货 证 明 国 际 货 运 代 理 可 能 充 当 的 角 色 代 理 人 业 务 当 事 人 业 务 经 纪 人 业 务 直 接 代 理 间 接 代 理 承 运 人 类 型 无 船 承 运 人 多 式 联 运 经 营 人 仓 储 经 营 人 场 站 经 营 人 以 自 己 的 名 义 以 委 托 人 名 义 物 流 经 营 人 含 少 数 代 理 业 务 租 船 经 纪 人 签 订 合 同 船 舶 经 纪 人 第 三 人 2014 年 09 期 CHINA FRELGHT LOGISTICS 25

28 Practice Exchange 实 务 交 流 或 由 货 代 签 发 给 托 运 人 的 类 似 单 证 中 原 则 上, 货 代 是 根 据 客 户 的 指 示 和 为 了 客 户 的 利 益 履 行 货 物 运 输, 而 其 本 身 并 非 承 运 人 货 代 对 货 物 的 灭 失 或 残 损 不 负 责 任, 尤 其 是 对 第 三 人 造 成 的 损 失 或 间 接 损 失 不 承 担 任 何 责 任, 除 非 货 物 在 其 保 管 或 实 际 掌 管 下, 由 于 他 的 疏 忽 过 失 或 由 其 雇 员 的 失 职 造 成 的 直 接 损 失 货 代 对 迟 延 交 货 一 般 也 不 负 责 任, 除 非 在 合 同 条 款 中 有 明 文 规 定 此 外, 货 代 对 承 运 人 的 行 为 或 错 误 不 承 担 责 任, 除 非 他 被 证 明 在 选 择 承 运 人 时 有 疏 忽, 即 使 承 担 责 任 也 是 有 限 的, 其 责 任 限 制, 通 常 规 定 在 国 家 货 代 协 会 标 准 交 易 条 件 中 目 前, 我 国 虽 然 已 制 定 中 国 货 代 协 会 标 准 交 易 条 件, 但 实 际 采 用 的 却 很 少 托 运 人 与 货 代 之 间 往 往 是 委 托 合 同, 有 的 合 同 很 正 规 且 详 细, 明 确 规 定 了 货 代 的 责 任 ; 有 的 合 同 很 简 单, 对 货 代 的 责 任 无 任 何 规 定 如 果 委 托 合 同 中 对 货 代 的 责 任 有 明 确 规 定, 只 要 该 合 同 条 款 与 我 国 相 关 法 律 不 冲 突, 法 官 在 审 理 此 类 纠 纷 时, 一 般 都 会 遵 循 合 同 所 签 订 的 条 款 下 面 例 举 依 照 合 同 条 款 判 定 货 代 承 担 责 任 的 案 件 佐 证 案 例 3: 货 代 对 违 约 延 迟 交 货 承 担 责 任 某 公 司 委 托 某 货 代 公 司 从 A 港 运 至 B 城 一 批 化 工 原 料, 的 货 物 抵 达 时 间 的 保 证 条 款, 双 方 签 订 了 一 份 运 输 合 同, 合 故 对 货 物 迟 延 所 产 生 的 损 失 要 同 中 订 有 明 确 条 款 规 定, 货 代 承 担 责 任, 同 时 对 其 货 损 货 差 保 证 货 物 卸 离 船 舶 后 办 妥 一 切 也 要 承 担 责 任 手 续, 并 于 X 天 之 内 将 该 批 货 5 以 多 式 联 运 经 营 人 的 身 物 运 抵 B 城 交 给 收 货 人 船 舶 份 出 现 时 的 责 任 抵 港 后, 由 于 火 车 车 皮 未 能 及 当 货 代 负 责 多 式 联 运 并 签 时 办 妥, 致 使 该 批 货 物 不 能 及 发 提 单 时, 便 成 了 多 式 联 运 经 时 运 抵 B 城 交 给 收 货 人, 同 时 营 人, 被 看 作 是 法 律 上 的 承 运 货 物 在 卸 港 存 储 期 间 发 生 了 水 人 同 时, 作 为 收 取 全 部 运 费 湿 于 是 某 公 司 诉 至 法 院, 要 的 合 同 当 事 人, 将 承 担 履 行 多 求 该 货 代 赔 偿 储 运 过 程 中 货 物 式 联 运 合 同, 保 证 货 物 抵 达 目 水 湿 部 分, 同 时 要 求 赔 偿 迟 延 的 地 的 全 部 责 任 他 负 有 对 发 交 付 所 引 起 的 市 价 变 化 的 损 失 货 人 和 收 货 人 之 货 物 产 生 货 损 虽 然 该 货 代 从 事 的 是 纯 粹 的 代 货 差 的 责 任 ( 延 期 交 货 的 责 任 理 人 业 务, 组 织 安 排 货 物 运 输, 视 提 单 条 款 而 定 ), 除 非 能 证 明 按 所 安 排 货 物 的 数 量 收 取 一 定 他 为 避 免 货 损 货 差 或 延 期 交 货 比 例 的 手 续 费, 即 几 千 元 人 民 已 采 取 了 所 有 适 当 的 措 施 多 币, 但 由 于 他 们 缺 乏 经 验, 以 式 联 运 过 程 中 发 生 的 货 物 灭 失 当 事 人 的 名 义 与 委 托 人 签 订 的 或 损 坏, 如 能 知 道 是 在 哪 一 阶 运 输 合 同 ( 而 非 以 代 理 人 的 名 段 发 生 的, 作 为 多 式 联 运 经 营 义 与 委 托 人 签 订 代 理 合 同 ), 且 人 的 货 代, 其 责 任 将 适 用 于 这 合 同 中 明 确 订 有 货 物 抵 达 目 的 一 阶 段 的 国 际 公 约 或 国 家 法 律 地 时 间 的 保 证 条 款, 致 使 须 承 的 有 关 规 定 ; 如 无 法 得 知, 则 担 货 物 迟 延 交 付 的 责 任 法 院 根 据 货 物 灭 失 或 损 坏 的 价 值, 最 后 判 定 : 货 代 虽 然 只 收 取 了 承 担 赔 偿 责 任 货 物 灭 失 或 损 代 理 费, 但 由 于 是 运 输 协 议 的 坏 的 赔 偿 限 额 最 多 不 超 过 毛 重 当 事 人, 且 违 反 了 协 议 中 订 明 每 公 斤 30 法 郎 ( 国 家 货 币 ), 即 委 托 多 式 联 运 货 主 经 营 人 签 发 多 式 联 运 单 证, 对 全 程 负 责 委 托 委 托 分 段 实 际 承 运 人 1 分 段 实 际 承 运 人 2 26 CHINA FRELGHT LOGISTICS 2014 年 09 期

29 Practice Exchange 实 务 交 流 适 用 海 牙 - 维 斯 比 规 则 关 于 海 运 承 运 人 赔 偿 限 额 的 规 定 多 式 联 运 过 程 中 发 生 货 物 迟 延 运 抵 目 的 地, 如 能 确 定 这 种 迟 延 发 生 在 哪 个 阶 段, 并 适 用 于 这 一 过 程 的 国 家 法 律 或 国 际 公 约 的 规 定, 则 多 式 联 运 经 营 人 应 承 担 赔 偿 责 任 但 上 述 货 物 灭 失 损 坏 或 迟 延, 如 能 证 明 是 由 于 某 些 即 使 克 尽 职 守 也 无 法 防 止 的 原 因 造 成 的, 则 多 式 联 运 经 营 人 可 免 责 据 联 合 国 贸 发 会 议 调 查, 目 前 许 多 货 代 从 事 多 式 联 运 业 务 时, 仍 采 用 国 家 货 代 协 会 标 准 交 易 条 件 中 有 关 代 理 人 ( 纯 粹 代 理 人 ) 条 款, 企 图 免 除 自 己 作 为 承 运 人 的 责 任, 这 种 作 法 显 然 是 不 妥 的, 请 看 下 面 的 案 例 案 例 4: 货 物 迟 延 交 付, 多 式 联 运 经 营 人 承 担 责 任 1990 年 1 月 18 日, 某 工 贸 运 至 巴 拿 马 货 物 运 抵 巴 拿 马 时, 已 超 过 合 同 约 定 的 期 限, 未 能 参 展 该 工 贸 公 司 遂 向 法 院 提 起 诉 讼, 指 出 : 由 于 被 告 擅 自 转 船, 导 致 货 物 迟 延 交 付, 错 过 了 参 展 日 期, 因 此, 要 求 被 告 赔 偿 其 经 济 损 失 法 院 经 审 理 认 为 : 被 告 擅 自 将 承 运 的 货 物 转 船 运 输, 是 导 致 货 物 延 期 运 抵 的 根 本 原 因 被 告 不 能 证 明 有 转 船 之 必 要, 应 承 担 不 合 理 转 船 造 成 货 物 延 误 的 责 任 本 案 中, 被 告 某 货 代 以 自 己 的 名 义 签 发 多 式 联 运 提 单, 其 作 为 多 式 联 运 经 营 人 的 地 位 是 毫 无 疑 义 的 尽 管 该 货 代 对 转 船 无 实 际 过 错, 但 并 不 能 免 除 其 作 为 多 式 联 运 经 营 人 对 全 程 运 输 应 负 的 责 任 6 以 无 船 承 运 人 身 份 出 现 时 的 责 任 随 着 集 装 箱 运 输 的 发 展, 了 小 批 量 货 物 的 运 输 速 度, 极 大 地 促 进 了 集 装 箱 运 输 的 开 展 无 船 承 运 人 相 对 于 托 运 人 而 言 是 契 约 承 运 人, 应 当 承 担 我 国 海 商 法 所 规 定 的 有 关 契 约 承 运 人 的 责 任 和 义 务 特 别 是 无 船 承 运 人 业 务 合 同, 其 在 主 体 上 并 未 独 立 存 在, 其 与 货 代 在 主 体 上 的 混 同 业 务 操 作 上 的 相 似, 使 得 有 的 货 代 为 了 规 避 承 运 人 责 任, 故 意 在 操 作 中 混 淆 这 两 种 业 务, 混 淆 单 据 的 签 发, 导 致 一 旦 发 生 纠 纷, 法 院 或 仲 裁 庭 在 识 别 其 法 律 身 份 时 异 常 困 难 司 法 实 践 中 存 在 着 识 别 标 准 十 分 混 乱, 裁 判 尺 度 很 不 统 一 的 现 象 司 法 上 的 不 确 定 性 反 过 来 又 导 致 了 从 业 者 认 识 上 的 更 加 混 乱 商 业 和 司 法 的 双 重 困 惑, 互 相 助 长, 使 得 这 一 问 题 更 加 扑 朔 迷 离 实 际 托 运 人 委 托 运 输 无 船 承 运 人 以 自 己 名 义 委 托 实 际 承 运 人 给 付 H 提 单 承 运 人 / 托 运 人 给 付 O 提 单 公 司 委 托 某 货 代 办 理 一 批 参 加 1990 年 巴 拿 马 国 际 博 览 会 的 展 品 出 口 运 输, 并 向 其 递 交 了 一 份 出 口 货 物 托 运 单 1 月 22 日, 该 货 代 签 发 了 一 份 多 式 联 运 提 单, 提 单 中 载 明 : 海 运 船 舶 为 驶 往 巴 拿 马 的 定 期 班 轮 N 轮 货 物 由 汽 车 运 往 香 港 装 上 N 轮, 中 途 曾 被 卸 下, 由 他 船 转 中 小 货 主 的 散 装 货 必 然 需 要 有 人 进 行 拼 箱 和 集 运 无 船 承 运 人 正 是 充 当 了 这 种 角 色, 将 散 装 货 进 行 拼 箱, 以 整 箱 货 与 实 际 承 运 人 洽 定 舱 位 签 订 运 输 合 同 从 而 节 省 了 中 小 托 运 人 分 别 向 公 共 承 运 人 办 理 托 运 的 时 间, 降 低 了 他 们 的 运 输 成 本, 且 减 少 了 运 输 的 繁 琐 性, 提 高 案 例 5: 无 船 承 运 人 赔 付 后 再 向 责 任 方 追 偿 2000 年 12 月, 高 榕 公 司 福 建 土 蓄 产 公 司 分 别 与 日 本 的 K 公 司 签 订 买 卖 合 同, 向 K 公 司 出 口 菇 类 货 物 在 装 箱 时, 高 榕 公 司 的 603 纸 箱 香 菇 和 福 建 土 蓄 产 公 司 的 726 箱 蘑 菇 装 载 一 个 集 装 箱 内 振 兴 船 舶 株 2014 年 09 期 CHINA FRELGHT LOGISTICS 27

30 Practice Exchange 实 务 交 流 式 会 社 ( 以 下 简 称 振 兴 公 司 ) 以 其 名 义 为 上 述 货 物 签 发 了 自 己 的 两 套 无 船 承 运 人 提 单, 载 明 托 运 人 为 高 榕 公 司 和 福 建 土 蓄 产 公 司, 收 货 人 均 为 K 公 司 而 后, 振 兴 公 司 就 上 述 货 物 委 托 立 荣 海 运 公 司 实 际 承 运, 立 荣 海 运 公 司 向 振 兴 公 司 签 发 了 以 后 者 为 托 运 人 的 海 运 提 单, 而 振 兴 公 司 向 立 荣 海 运 公 司 在 日 本 大 阪 的 代 理 人 支 付 了 运 费 由 于 冷 藏 集 装 箱 在 运 输 途 中 发 生 故 障, 致 箱 内 温 度 升 高, 蘑 菇 发 生 货 损 货 物 到 港 后 经 分 拣, 部 分 出 售, 部 分 作 废 弃 物 处 理 之 后 振 兴 公 司 向 K 公 司 进 行 了 赔 付, 并 取 得 K 公 司 出 具 的 收 据 及 权 益 转 让 书 振 兴 公 司 向 某 海 事 法 院 起 诉 立 荣 海 运 公 司, 要 求 其 赔 偿 相 应 损 失 法 院 认 为 该 货 损 发 生 在 承 运 人 的 责 任 期 间, 也 在 实 际 承 运 人 立 荣 海 运 公 司 控 制 货 物 的 期 间 内, 所 以 被 告 立 荣 海 运 公 司 同 样 负 有 赔 偿 责 任, 振 兴 公 司 向 收 货 人 K 公 司 赔 付 后, 有 权 向 立 荣 海 运 公 司 追 偿 法 院 判 决 立 荣 海 运 公 司 向 振 兴 公 司 赔 偿 相 应 全 部 损 失 在 本 案 中 原 告 振 兴 公 司 是 无 船 承 运 人, 而 被 告 是 实 际 承 运 人 我 国 海 商 法 第 60 条 第 一 款 规 定 承 运 人 将 货 物 运 输 或 者 部 分 运 输 委 托 给 实 际 承 运 人 履 行 的, 承 运 人 仍 然 应 当 依 照 本 章 规 定 对 全 部 运 输 负 责 对 实 际 承 运 人 承 担 的 运 输, 承 运 人 应 当 对 实 际 承 运 人 的 行 为 或 者 实 际 承 运 人 的 受 雇 人 代 理 人 在 受 雇 或 者 受 委 托 的 范 围 内 的 行 为 负 责 同 时 该 法 第 65 条 规 定 本 法 第 60 条 至 第 64 条 的 规 定, 不 影 响 承 运 人 和 实 际 承 运 人 之 间 相 互 追 偿 无 船 承 运 人 的 法 律 地 位 为 契 约 承 运 人, 应 就 海 上 运 输 的 全 程 对 托 运 人 承 担 责 任 即 使 无 船 承 运 人 对 货 损 没 有 过 失, 但 由 于 它 收 取 了 全 程 运 费, 根 据 合 同 相 对 性 原 则 和 权 利 义 务 对 等 原 则, 它 的 法 定 运 输 义 务 和 实 际 承 运 人 是 一 样 的, 即 负 有 适 航 管 货 直 航 等 履 行 运 输 合 同 的 义 务, 必 须 依 照 运 输 合 同 赔 偿 收 货 人 的 损 失 但 是 由 于 无 船 承 运 人 对 货 损 没 有 过 失, 其 赚 取 的 也 只 是 运 费 差 价, 在 对 收 货 人 进 行 赔 付 后, 有 权 以 托 运 人 的 身 份 向 实 际 承 运 人 追 偿 7 以 物 流 经 营 人 身 份 出 现 时 的 责 任 现 代 物 流 业 务 的 特 性 与 要 求, 决 定 了 他 的 责 任 有 增 无 减 我 们 在 研 究 传 统 货 代 的 责 任 时, 首 先 要 搞 清 他 的 法 律 地 位 及 其 法 律 责 任 同 样, 我 们 在 研 究 现 代 物 流 经 营 人 的 责 任 时, 也 要 从 其 法 律 地 位 与 法 律 责 任 入 手 一 般 来 讲, 货 代 在 从 事 现 代 物 流 时, 绝 大 多 数 情 况 下 都 处 于 当 事 人 的 法 律 地 位 他 是 整 个 物 流 业 务 的 组 织 者 和 指 挥 者, 须 对 全 过 程 负 责 我 们 将 其 责 任 概 括 为 合 同 责 任 和 与 合 同 有 关 的 其 他 责 任 只 有 在 少 数 情 况 下 ( 如 报 关 等 ) 物 流 经 营 人 处 于 代 理 人 的 法 律 地 位, 只 须 承 担 代 理 人 的 过 错 与 疏 忽 责 任, 下 面 介 绍 一 案 例 : 案 例 6: 物 流 代 理 人 对 货 物 灭 失 无 过 失 免 责 2002 年 12 月 11 日, 某 物 流 货 代 企 业 与 米 其 林 公 司 签 订 了 物 流 服 务 协 议, 根 据 该 协 议 的 约 定, 货 代 物 流 企 业 为 米 其 林 公 司 提 供 产 品 的 物 流 服 务 2003 年 4 月 28 日 根 据 米 其 林 公 司 的 指 示, 货 代 物 流 企 业 将 402 件 轮 胎 装 入 一 个 全 封 闭 车 皮 内, 且 铅 封 完 好 2003 年 4 月 29 日 从 沈 阳 于 洪 火 车 站 出 发,2003 年 5 月 13 日 到 达 重 庆 市 梨 树 湾 火 车 站 货 物 到 达 重 庆 时, 经 查 验 只 剩 下 278 件 轮 胎, 即 短 少 124 件 轮 胎 由 于 米 其 林 公 司 为 其 货 物 购 买 了 运 输 保 险, 该 公 司 在 发 现 轮 胎 丢 失 后, 即 向 承 保 人 美 亚 保 险 公 司 索 赔 2003 年 6 月 25 日 美 亚 保 险 公 司 向 米 其 林 公 司 做 出 了 248, 元 人 民 币 的 赔 偿, 同 时 代 位 取 得 追 偿 权 美 亚 保 险 公 司 于 2003 年 7 月 2 日 委 托 申 达 律 师 事 务 所 向 货 代 物 流 企 业 进 行 追 偿 2003 年 7 月 8 日, 石 家 庄 铁 路 公 安 处 立 案 侦 察, 确 认 该 火 车 运 经 河 北 省 境 内 的 临 西 车 站 时 遭 窃, 造 成 轮 胎 丢 失, 现 已 追 回 轮 胎 53 件 美 亚 28 CHINA FRELGHT LOGISTICS 2014 年 09 期

31 Practice Exchange 实 务 交 流 保 险 公 司 于 2004 年 5 月 向 大 连 市 中 山 区 人 民 法 院 提 起 诉 讼 请 求, 其 认 为 作 为 米 其 林 公 司 的 物 流 服 务 提 供 商, 货 代 物 流 企 业 对 货 物 的 损 失 负 有 不 可 推 卸 的 责 任 本 案 中 有 三 个 当 事 方 : 米 其 林 公 司 美 亚 保 险 公 司 和 货 代 物 流 企 业 其 相 互 关 系 为, 米 其 林 公 司 与 货 代 物 流 企 业 之 间 是 物 流 服 务 合 同 关 系 : 米 其 林 公 司 与 美 亚 保 险 公 司 之 间 为 货 物 保 险 合 同 关 系 由 于 这 两 种 关 系 的 存 在, 美 亚 保 险 公 司 在 基 于 保 险 合 同 对 米 其 林 公 司 进 行 索 赔 后, 在 理 赔 金 额 范 围 内, 有 权 代 位 取 得 米 其 林 公 司 基 于 物 流 服 务 合 同 对 该 货 代 物 流 企 业 享 有 的 索 赔 权 利 物 流 服 务 协 议 6.4 条 的 规 定 表 明, 货 代 物 流 企 业 只 有 在 由 于 其 疏 忽 而 造 成 的 灭 失 或 损 坏 的 情 况 下, 必 须 赔 偿 这 一 规 定, 从 反 面 证 明 了 此 协 议 非 运 输 协 议 ( 因 为 运 输 协 议 中 不 会 有 此 规 定, 而 委 托 合 同 中 才 会 规 定 对 疏 忽 承 担 赔 偿 责 任 ) 并 且, 该 规 定 恰 好 呼 应 了 我 国 合 同 法 第 406 条 关 于 : 有 偿 的 委 托 合 同, 因 受 托 人 的 过 错 给 委 托 人 造 成 损 失 的, 委 托 人 可 以 请 求 赔 偿 损 失 这 一 有 过 错 才 承 担 责 任 的 规 定 从 营 业 执 照 及 货 代 资 质 批 准 证 书 上 看, 货 代 物 流 企 业 从 事 的 只 能 是 委 托 合 同 中 的 货 代 业 务 从 工 商 部 门 核 准 的 经 营 范 围 来 看, 货 代 物 流 企 业 在 国 内 业 务 方 面 只 限 代 理 人, 非 国 内 运 输 货 代 物 流 企 业 实 际 是 货 代 公 司, 不 是 运 输 公 司 因 此, 物 流 货 代 企 业 作 为 米 其 林 公 司 的 代 理 人, 尤 其 在 铁 路 运 输 区 段, 只 是 代 理 米 其 林 公 司 安 排 订 车 事 宜, 并 不 是 运 输 合 同 的 承 运 人, 而 真 正 的 承 运 人 是 铁 路 部 门 对 此, 最 高 人 民 法 院 在 1994 年 10 月 27 日 关 于 审 理 铁 路 运 输 损 害 赔 偿 案 件 若 干 问 题 解 释 规 定 中, 也 清 楚 表 明 了 在 铁 路 运 输 过 程 中 存 在 代 办 运 输 的 情 况 同 时, 作 为 代 理 人, 尽 管 在 铁 路 运 票 中 的 托 运 人 一 栏 记 载 为 货 代 物 流 企 业, 但 其 并 非 是 实 际 承 运 人, 而 是 以 隐 名 代 理 身 份 出 现 的 在 此 案 中 货 代 物 流 企 业 与 米 其 林 公 司 签 订 的 物 流 服 务 协 议 第 6.4 条 规 定 : 由 于 受 托 人 的 疏 忽 而 造 成 米 其 林 的 任 何 资 产 在 受 托 人 或 其 分 包 方 运 输 使 用 或 保 管 期 间 的 灭 失 或 2014 年 09 期 CHINA FRELGHT LOGISTICS 29

32 Practice Exchange 实 务 交 流 损 坏, 必 须 负 责 赔 偿 这 样 就 使 货 代 物 流 企 业 在 物 流 协 议 中 的 身 份 被 认 定 为 代 理 人 有 了 依 据, 免 除 了 货 代 物 流 企 业 在 此 纠 纷 中 不 应 承 担 的 承 运 人 责 任 一 审 由 大 连 市 中 山 区 人 民 法 院 于 2004 年 11 月 29 日 审 结 : 驳 回 原 告 美 亚 保 险 公 司 的 诉 讼 请 求 二 审 由 大 连 市 中 级 人 民 法 院 2005 年 6 月 20 日 作 出 终 审 判 决 为 : 驳 回 原 告 美 亚 保 险 公 司 上 诉, 维 持 原 判 8 以 物 流 质 押 监 管 人 身 份 出 现 时 的 责 任 物 流 质 押 监 管 业 务 是 指, 物 流 企 业 与 有 关 银 行 合 作, 共 同 制 定 统 一 的 质 押 贷 款 和 质 押 监 管 的 管 理 制 度 合 作 方 法 及 相 关 标 准 物 流 企 业 的 下 属 企 业 ( 或 运 输 物 流 企 业 ) 按 照 统 一 的 标 准 和 流 程 向 客 户 提 供 质 押 货 物 的 仓 储 运 输 报 关 和 配 送 等 服 务, 并 通 过 控 制 物 流 服 务, 实 现 对 质 押 货 物 的 有 效 监 管 通 俗 地 讲, 物 流 质 押 监 管 就 是 由 物 流 企 业 对 贷 款 客 户 质 押 给 银 行 的 货 物, 依 据 银 行 的 指 示 进 行 监 控, 不 管 是 动 产 质 押 还 是 仓 单 质 押, 最 终 银 行 的 着 眼 点 和 关 注 点 都 是 现 实 的 有 价 值 的 货 物, 而 所 谓 的 权 利 质 押 或 曰 仓 单 质 押 只 是 引 入 了 仓 单 这 个 媒 介, 从 而 将 责 任 承 担 的 焦 点 转 移 到 了 签 发 权 利 凭 证 的 物 流 企 业 身 上 物 流 质 押 监 管 分 类 : 根 据 监 管 地 点 的 不 同, 可 分 为 物 流 企 业 自 有 仓 库 监 管, 客 户 仓 库 监 管, 第 三 方 仓 库 监 管 和 物 流 全 程 监 管 等 几 种 监 管 方 式 不 同, 决 定 着 物 流 企 业 承 担 的 责 任 也 不 同 如 物 流 企 业 自 有 仓 库 监 管, 是 将 货 物 仓 储 与 质 押 监 管 合 二 为 一 的 业 务, 从 事 这 种 业 务 的 物 流 企 业, 不 仅 要 承 担 监 管 责 任, 还 要 承 担 货 物 的 保 管 责 任, 即 承 担 货 物 丢 失 破 损 错 误 放 货 等 责 任 客 户 仓 库 监 管 是 目 前 物 流 质 押 监 管 业 务 的 主 流, 占 总 业 务 的 90% 以 上, 从 事 这 种 业 务 的 物 流 企 业, 一 般 不 提 供 仓 储 服 务, 只 提 供 监 管 服 务, 承 担 监 管 责 任 货 物 的 仓 储 保 管 责 任 属 于 客 户 ( 未 完 待 续 ) 30 CHINA FRELGHT LOGISTICS 2014 年 09 期

33 中 国 外 运 长 航 与 招 商 局 集 团 合 作 设 立 VLCC 油 轮 合 资 公 司 中 国 货 代 物 流 Members' base 会 员 信 息 9 月 5 日, 中 国 外 运 长 航 集 团 有 限 公 司 与 招 商 局 集 团 VLCC 油 轮 合 资 公 司 创 立 大 会 以 及 股 东 协 议 签 约 仪 式 在 北 京 举 行 两 集 团 设 立 VLCC 油 轮 合 资 公 司, 将 成 为 世 界 规 模 最 大 服 务 最 优 的 VLCC 公 共 承 运 商, 将 为 组 建 国 家 能 源 运 输 船 队 奠 定 基 础 探 索 道 路 和 树 立 典 范 国 务 院 国 资 委 副 主 任 孟 建 民 出 席 签 约 仪 式, 并 做 重 要 讲 话 中 国 外 运 长 航 集 团 有 限 公 司 董 事 长 赵 沪 湘 副 总 裁 姚 平 总 裁 助 理 李 甄 总 法 律 顾 问 杨 运 涛 等 出 席 创 立 大 会 及 股 东 协 议 签 约 仪 式 孟 建 民 在 讲 话 时 指 出, 招 商 局 与 中 国 外 运 长 航 两 家 央 企 合 资 设 立 能 源 运 输 公 司, 是 落 实 十 八 届 三 中 全 会 关 于 央 企 改 革 精 神 落 实 国 务 院 国 资 委 关 于 加 强 中 央 企 业 业 务 合 作 要 求 的 重 要 举 措, 是 用 市 场 化 的 运 作 方 式 优 化 中 央 企 业 资 源 配 置 和 央 企 改 革 的 重 要 成 果, 有 利 于 提 升 中 央 航 运 企 业 的 整 体 经 营 管 理 水 平, 也 是 中 国 外 运 长 航 集 团 解 贫 脱 困 的 重 要 成 果 赵 沪 湘 对 招 商 局 集 团 决 策 层 的 睿 智 热 诚 给 予 高 度 赞 誉, 对 联 合 工 作 小 组 的 高 效 工 作 给 予 充 分 肯 定, 他 指 出, 在 航 运 危 机 愈 演 愈 烈 之 时, 既 不 能 推 诿 责 任 于 形 势 变 化, 更 不 能 消 极 守 候 而 无 所 作 为, 应 该 遵 循 市 场 经 济 规 则, 集 中 力 量 办 大 事, 联 合 起 来 谋 发 展 交 通 运 输 部 安 全 总 监 王 金 付 招 商 局 集 团 董 事 长 李 建 红 中 石 化 集 团 副 总 经 理 张 海 潮 出 席 签 约 仪 式 并 发 表 讲 话 国 务 院 国 资 委 和 交 通 运 输 部 有 关 厅 局 领 导 中 国 船 级 社 总 裁 孙 立 成 等 出 席 了 当 天 的 签 约 仪 式 共 青 团 中 央 宣 传 部 领 导 来 访 锦 程 集 团 2014 年 9 月 10 日, 大 连 市 中 山 区 团 委 书 记 刘 莎 莎 陪 同 共 青 团 中 央 宣 传 部 副 部 长 张 健 为 一 行 来 访 锦 程 集 团, 锦 程 集 团 总 裁 李 枫 携 锦 程 在 线 服 务 公 司 CEO 杨 东 军 锦 程 物 流 网 公 司 CEO 宋 学 鑫 及 青 年 骨 干 代 表 进 行 了 热 情 接 待 在 会 谈 中, 李 总 介 绍 了 锦 联 集 团 发 展 概 况 及 锦 程 集 团 在 青 年 人 才 团 队 建 设 方 面 的 情 况, 双 方 就 如 何 通 过 企 业 文 化 建 设, 塑 造 青 年 特 质, 从 而 发 挥 青 年 人 在 企 业 管 理 中 潜 能 等 问 题 进 行 了 热 烈 而 深 刻 的 探 讨 张 部 长 对 锦 程 集 团 的 创 新 发 展 模 式 给 予 了 极 高 评 价, 对 锦 程 集 团 在 青 年 人 才 培 养 及 引 导 方 面 取 得 的 成 果 给 予 了 高 度 赞 誉, 祝 愿 锦 程 集 团 成 长 为 中 国 最 受 尊 敬 的 企 业 之 一 与 会 当 日, 张 部 长 一 行 还 参 观 了 锦 程 物 流 全 球 服 务 中 心 锦 程 物 流 网 2014 年 09 期 CHINA FRELGHT LOGISTICS 31

34 Members' base 会 员 信 息 欢 迎 新 会 员 NEW MEMBER 西 典 国 际 船 舶 代 理 ( 天 津 ) 有 限 公 司 WEST UNION INTERNATIONAL SHIPPING AGENCY (TIANJIN) CO., LTD. 连 云 港 中 瑞 物 流 有 限 公 司 SINORICH LOGISTICS LIANYUNGANG CO., LTD. 上 海 霸 麟 国 际 货 运 代 理 有 限 公 司 SHANGHAI BARING INTERNATIONAL FREIGHT FORWARDING CO., LTD. 中 外 运 安 迈 世 ( 上 海 ) 国 际 航 空 快 递 有 限 公 司 ARAMEX-SINOTRANS EXPRESS CO., LTD. 关 于 请 会 员 单 位 及 时 告 知 信 息 更 新 情 况 的 通 知 尊 敬 的 协 会 会 员 : 为 了 确 保 您 能 及 时 了 解 行 业 信 息 和 协 会 动 态, 保 持 联 系 的 畅 通, 若 贵 单 位 地 址 电 话 联 系 人 等 发 生 变 化, 请 及 时 告 知 协 会, 我 们 将 竭 诚 为 您 服 务 请 将 变 更 信 息 发 至 协 会 会 员 联 络 部 电 话 : 传 真 : fangy@cifa.org.cn yangli@cifa.org.cn 32 CHINA FRELGHT LOGISTICS 2014 年 09 期