灵武粮食局项目招标文件_1_

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1 灵武市粮食局中心粮库维修改造项目 招标文件 招标编号 :HLX247-GC 招标人 : 灵武市粮食局 ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : 宁夏和利信建设工程咨询有限责任公司 ( 盖单位章 ) 行业主管部门 : 灵武市住房和城乡建设局 ( 盖单位章 ) 2016 年 9 月 1

2 目 录 第一章招标公告... 3 第二章投标人须知... 7 第三章评标办法 ( 合理造价区间随机抽取中标人 ) 第四章合同条款及格式 第五章技术标准和要求 第六章投标文件格式 一 投标函及投标函附录 ( 一 ) 投标函 ( 二 ) 投标函附录 二 法定代表人身份证明及授权委托书 ( 一 ) 法定代表人身份证明 ( 二 ) 授权委托书 三 投标保证金 四 项目保证金 五 项目管理机构 ( 一 ) 项目管理机构组成表 ( 二 ) 主要人员简历表 六 资格审查资料 ( 一 ) 投标人基本情况表 ( 二 ) 主要项目管理人员简历表 附 2:

3 第一章招标公告灵武市粮食局中心粮库维修改造项目招标公告 1. 招标条件本招标项目灵武市粮食局中心粮库维修改造项目已由灵武市政府常务会议纪要 ( 第 103 次 ) 文件和灵武市发展和改革局以灵发改发 号文件批准建设, 招标人为灵武市粮食局, 建设资金来源于中央拨付 区级 地方配套和自筹, 项目资金已到位, 具备招标条件, 现对该项目进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 2.1 项目概括 : 中心粮库库房维修及库区配套设施维修 2.2 建设地点 : 灵武市西门 307 国道西侧 2.3 招标范围 : 图纸 工程量清单及招标文件规定的全部内容 2.4 评标办法 : 本项目采用合理造价区间随机抽取中标人办法 3. 投标人资格要求 : 3.1 本次招标要求投标人必须具备独立法人资格, 根据宁建发 号文件 宁夏回族自治区房屋建筑与市政基础设施工程项目招投标管理办法 第六条规定, 投标人需具备房屋建筑工程施工总承包三级 ( 含三级 ) 及以上资质, 外地投标企业需提供宁夏分公司的营业执照, 并在人员 设备 资金等方面具有承担本项目的能力, 有类似工程业绩 谢绝施工总承包特级和一级资质的企业投标 其中, 投标人拟派项目经理须持有建筑工程专业二级及以上注册建造师注册证 执业资格证 ( 外地企业需具备专业一级注册建造师注册证 执业资格 ) 具备有效的安全生产考核合格证书, 近三年没有发生重大质量和安全事故, 且未担任其他在施建设工程项目的项目经理 3.2 根据相关规定, 投标单位法定代表人应持本人身份证到工程所在地 ( 灵武市 ) 检察机关办理行贿犯罪档案查询结果告知函, 不允许他人代办 ; 外地投标企业还需提供企业注册地县级以上检察机关出示的检查结果, 查询时限至少为查询记录出具时间前三年, 投标单位无不良行为记录方可参与投标 同时, 投标人还必须提供由企业注册地和灵武市人社局 ( 劳动监察大队 ) 出具的无拖欠农民工工资证明, 且查询记录开具时间为投标截止时间前两个月内, 灵武市信访局出具的无引发群体性上访事件的证明 ( 提供有效期为开标截止时间两个月内 ) 3

4 3.3 因违规, 被建筑行政主管部门清出宁夏建筑市场以及限制在宁夏从事建筑工程活动的企业, 被银川市住房和城乡建设局以银住建发 [2015]107 号发布的 关于 2014 年度建设行业违规企业处罚及信用评定情况的通报 中信用评定为 A 级的 54 家建筑施工企业, 被自治区农民工工作领导小组办公室以宁农工小组办发 号发布的 关于 2014 年度全区农民工和企业职工工资支付不诚信企业名单的通报 中 35 家建筑施工企业 ; 被银川市农民工工资清欠工作领导小组以银农民工领 号发布的 关于 2014 年度银川市建筑领域拖欠农民工资典型案例通报 中的施工企业, 被银川市住房和城乡建设局以银住建发 号发布的 关于对 2015 年度银川市建筑领域拖欠农民工工资责任单位 ( 第二批 ) 的处理决定中的施工企业, 不得参与本项目的投标 如有以上情况弄虚作假投标者, 一经发现上报行政主管部门, 依据相关规定进行处理, 并取消投标资格 3.4 具有投资参股关系的关联企业, 或具有直接管理和被管理关系的母子公司不得同时对同一标段投标, 否则均按废标处理 3.5 为保证本招标项目按期完工, 选取有一定经济实力的投标单位参与本工程建设, 本项目采用预收项目保证金的方式验证投标单位的经济实力, 投标单位在投标时间截止前 3 个工作日内, 向灵武市发展和改革局缴纳项目保证金 :28 万元 ; ( 控制价的 17%, 根据灵政发 (2015)116 号文件规定 )( 收款单位 : 灵武市发展和改革局 ; 开户银行 : 建行灵武分行 ; 账号 : 转账时在进账单备注或附言用途栏注明公司名称, 保证金需以公司对公账户缴纳 ) 投标人必须在报名截止后持预交项目保证金进账单到灵武市发展和改革局换取预交项目保证金收据 ( 过期不予换取收据 ), 地址 : 灵武市发展和改革局 ; 联系电话 : ) 投标单位缴纳项目保证金后, 应当全程参加招投标, 严禁中途退出, 否则不予退还项目保证金 3.6 根据国发 号和最高法释 号文件规定, 凡列入各级人民法院失信被执行人名单库的企业禁止投标 ( 查询网址 : 4

5 3.7 禁止投标人采用挂靠资质 围标 串标等方式参与招投标活动 中标后 2 个工作日内中标企业提供建造师 施工员 技术员 安全员 资料员 质检员资质证明进行锁定, 否则, 视为放弃中标, 不得签订合同 施工过程中, 对出现人证不符 非法转包 发现有挂靠 围标 串标问题的, 一经核实终止合同, 将参与围标 串标 挂靠企业清出本地市场, 并将其不良行为上报自治区住建厅 3.8 本次招标不接受联合体投标 4. 投标报名及招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者, 请于 2016 年 9 月 23 日至 2016 年 9 月 30 日 ( 法定公休日 法定节假日除外 ), 每日上午 9 时至 12 时, 下午 13 时至 17 时 ( 北京时间 ) 登陆银川市公共资源交易网站 ( 进行报名, 报名时需提供资质文件扫描件 (jpg 图形格式 ) 上传 该交易管理平台系统实行 CA 锁认证安全登陆管理, 办理 CA 锁业务及平台操作事宜, 请咨询银川神州好易电子科技有限公司 联系电话 : / / 报名需提供的资质文件 : 持单位法人授权委托书 授权人身份证 营业执照 资质证书 税务登记证 组织机构代码证 安全生产许可证 注册建造师证 ( 身份证 注册证 执业证和安全生产考核合格证 ) 检察机关无行贿犯罪等不良行为记录的证明材料 无拖欠农民工工资证明 无引发群体性上访事件的证明等相关原件及法定代表人或委托代理人联系方式 ( 电话 传真及电子邮箱 ) 等原件及加盖单位公章的复印件报名并领取招标文件, 所提供的资料和数据必须是真实有效的, 资料不全者报名将不予通过 5. 投标文件的获取 5.1 网络报名成功后, 按系统提示申请下载招标文件 6. 投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间和开标时间为 2016 年 10 月 9 日上午 9 时 30 分, 地点为银川市民大厅公共资源交易中心 ( 阅海中央商务区金凤区万寿路东侧, 沈阳路与大连路中间 C 座 7 楼 ), 业务咨询电话 : ) 6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 5

6 7. 质疑 投诉受理联系电话及联系人招标人 : 灵武市粮食局联系人 : 马生云联系电话 : 发布公告的媒介 : 本次招标公告在本次招标公告在 中国采购与招标网 银川市公共资源交易网 灵武市政府网上同时发布 ( 注 : 请各投标人在报名结束至开标前随时关注银川市公共资源交易中心网站 变更补遗 公告栏 你所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整 调整内容只在 变更补遗 公告栏中以公告形式公示 招标代理机构及银川市公共资源交易中心不再以其他方式通知 ) 9. 联系方式 招标人 : 灵武市粮食局 招标代理机构 : 宁夏和利信建设工程咨询 邮编 : 邮编 : 有限责任公司 联系人 : 马生云 联系人 : 王嵘嵘 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子邮件 : 开户银行 : 电子邮件 :nxyqdl@126.com 开户银行 : 交行宁夏分行营业部 账号 : 账号 : 年 9 月 23 日 6

7 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 名称 : 灵武市粮食局 招标人 地址 : 灵武市 联系人 : 马生云 电话 : 名称 : 宁夏和利信建设工程咨询有限责任公司 地址 : 银川市绿地 21 城企业公园 32 栋 招标代理机构 联系人 : 王嵘嵘 电话 : 电子邮件 :nxyqdl@126.com 项目名称灵武市粮食局中心粮库维修改造项目 建设内容中心粮库库房维修及库区配套设施维修 建设地点灵武市西门 307 国道西侧 资金来源中央财政投资 自治区财政投资 市级配套 资金落实情况 100% 招标范围图纸 工程量清单及招标文件规定的全部内容 有效工期 : 30 天 ; 计划工期 计划开工日期 : 合同签订后 3 个工作日内 计划竣工日期 : 合同签订后 30 天 有关工期的详细要求见第七章 技术标准和要求 质量要求 质量标准 : 合格 关于质量要求的详细说明见第七章 技术标准和要求 相关配套设施须符合建设方项目建设需求 7

8 条款号 条款名称 编列内容 资质条件 : 投标人需具备房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质 ( 含三级 ), 谢绝施工总承包特级和一级资质的企业投标, 外地投标企业需提供宁夏分公司的营业执照 财务要求 : 近一年 (2015 年 ) 无亏损业绩要求 : 近三年 ( 年度 ) 承担过类似工程信誉要求 : 良好项目经理资格 : 项目经理须具备建筑工程专业二级 ( 含二级 ) 以上注册建造师执业资格 ( 外地企业须具备建筑工投标人资质条件 程专业一级注册建造师证书 ), 具备有效的安全生产 能力和信誉 考核合格证书, 且未担任其他在施建设工程项目的 项目经理,( 近半年担任项目已完工的需提供中标通 知书 ), 项目技术负责人 : 具备中级及以上职称 ; 其他要求 : 工程所在地检察机关无行贿犯罪证明 无拖欠农民 工工资证明 无引发群体性上访事件的证明等不良 行为记录的证明材料 ( 外地投标企业还需提供企业 注册地县级及以上检查机关出示的检查结果 ), 凡列 入各级人民法院失信被执行人名单库的企业禁止投 标 不接受是否接受联合体投 接受, 应满足下列要求 : 标联合体资质按照联合体协议约定的分工认定 踏勘现场 自行踏勘 组织, 踏勘时间 : 踏勘集中地点 : 投标预备会 不召开 召开, 召开时间 : 召开地点 : 投标人提出问题的截止时间 投标截止前 5 天 招标人书面澄清的时间 投标截止前 5 天 1.11 分包 不允许 允许, 分包内容要求 : 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 8 宁夏和利信建设工程咨询有限责任公司 联系电话 :

9 条款号 条款名称 编列内容 1.12 偏离 不允许 允许, 可偏离的项目和范围见第七章 技术标准和要求 : 2.1 构成招标文件的其他材料 工程量清单 招标控制价明细表及补充通知 投标人要求澄清招标 递交投标文件截止之日 5 天前 文件的截止时间 投标截止时间 2016 年 10 月 9 日上午 9 时 30 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间构成投标文件的其他材料 收到澄清后 8 小时内 ( 以发出时间为准 ) 收到修改后 8 小时内 ( 以发出时间为准 ) 投标人认为有助于本次招标的其他资料 是否接受调价函 否 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 60 天 投标保证金的形式 : 投标人基本账户转账或电汇 投标保证金的金额 : 人民币叁万贰仟元整 开户名称 : 银川市公共资源交易中心 开户行 : 石嘴山银行银川新华街支行财务电话 : 账号 : 系统内提供随机产生的子帐号 ( XX 如 ) 投标人持 CA 锁按系统提示自动生成投标保证金账户, 按系统提 示进行缴纳 投标保证金 投标保证金以实际到账时间为准, 开标截止前未到账不予认可 1 未中标人在招标代理机构发出中标公示期满后 3 个工作日由 代理机构使用网上交易操作系统向交易中心发送退还请求, 中 心收到退款申请后, 将保证金退还给未中标公司的基本账户 2 中标公司在与招标人签订合同后, 到招标代理机构申请可退 款证明, 经代理机构确认无误后使用网上交易操作系统向交易中心发送 退还请求, 中心收到退款申请后, 将进行保证金退还 注 : 退还保证金一律按照缴纳公司的基本账户进行退回 9 宁夏和利信建设工程咨询有限责任公司 联系电话 :

10 条款号条款名称编列内容 近年财务状况的年份要求近年完成的类似项目的年份要求是否允许递交备选投标方案 1 年, 指 2015 年 1 月 1 日起至 2015 年 12 月 31 日止 3 年, 指 2013 年 1 月 1 日起至 2015 年 12 月 31 日止 不允许 允许, 备选投标方案的编制要求见附表七 备选投标方案编制要求, 评审和比较方法见第三章 评标办法 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全并盖单位公 签字并盖章要求 章, 符合招标文件规定, 同时在制作投标文件时要制作目录 页码 投标文件副本份数正本壹份, 副本肆份,U 盘壹份 对于投标文件, 正本 副本 投标文件电子版光盘应单独用一个牢固的封套密封, 并且在每个封套上分别显著标明 正本 或 副本 电子版 字样 密封是指投标人对包封的封口处牢固粘接加贴封条, 并在封条上加盖投标单位公章 投标文件标记 : 包封都应按以下格式显著标志 : 封套上写明 递交投标文件地点 交 : ( 招标代理企业的全称 ) 投标工程 : ( 工程名称 ) 招标编号 : ( 按招标文件的招标编号写 ) 投标人名称 : 投标人地址 : 邮政编码 : 灵武市粮食局中心粮库维修改造项目招标文件 ;2016 年 10 月 9 日上午 9 时 30 分前不得开启 银川市民大厅公共资源交易中心 ( 阅海中央商务区金凤区万寿路东侧, 沈阳路与大连路中间 C 座 7 楼 ), 业务咨询电话 : 是否退还投标文件否 开标时间 :2016 年 10 月 9 日上午 9 时 30 分 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 银川市民大厅公共资源交易中心 ( 阅海中央商务区 金凤区万寿路东侧, 沈阳路与大连路中间 C 座 7 楼 ) 10

11 条款号条款名称编列内容 资格审验 : 现场由评标委员会审查 5.2 开标程序 评标委员会的组建 7.1 是否授权评标委员 会确定中标人 密封情况检查 : 现场由公证部门检查 开标顺序 : 按投标文件递交顺序的逆序开标 评标委员会构成 :5 人, 其中招标人代表 1 人 ( 限招标人在职工作非领导业务人员, 且应当具备评标专家相应的或者类似的条件 ), 专家 4 人 ; 评标专家确定方式 : 从银川市交易中心专家库中随机抽取 由评标委员会确定进入公开随机抽取中标人的投标人名单, 再采取公开抽取法确定中标人 项目保证金 采用工程量清单计 价方式 项目保证金 :28 万元 ; 1 中标单位缴纳的项目保证金由灵武市发展和改革局依据工程进度分期返还 2 其他投标人缴纳的项目保证金在开标后 3 个工作日内退还 注 : 投标企业缴纳项目保证金后, 应当全程参加招投标, 严禁中途退出 否则, 不予退还项目保证金 投标企业不按时足额缴纳项目保证金的, 灵武市发展和改革局将严格把关, 及时通知相关方面, 不准领取招投标文件, 不准参加招投标 投标单位缴纳项目保证金后到灵武市发展和改革局开具建设保证金收据 ( 项目保证金的缴纳依据灵武市人民政府灵政发 号文件执行 ) 工程量清单的编制依据 1 招标文件及施工图纸 2 依据工程实施方案 设计图纸及相关资料编制 3 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 4 宁夏回族自治区建设工程造价计价 建设工程费用定额 建筑装饰装修工程计价定额 (2013 版 ) 5 综合取费 工程类别: 四类企业, 税金按 11% 计入 6 材料价格采用工程所在地工程造价管理机构 2015 年第 6 期工程造价信息发布的价格信息, 对于工程造价信息没有发布的价格信息的材料, 其价格参照市场价 投标文件需装订为非活动页面 11

12 条款号 条款名称 编列内容 评标办法 合理造价区间随机抽取中标人 开标现场资格审查 1. 法人授权委托书原件 委托代理人身份证 营业执照副本 ( 外地投标企业需提供宁夏分公司的营业执照 ) 资质证书副本 安全生产许可证副本 组织机构代码副本 税务登记证副本 ; 2. 投标保证金银行进账单或收据 ; 3. 项目保证金收据 ; 4. 项目工程所在地灵武市检察机关开具的无行贿犯罪档案查询结果告知书, 外地投标企业还需提供企业注册所在地县级以上检察机关出示的检查结果 ; 5. 投标企业提供企业注册地和灵武市人社局 ( 劳动监察大队 ) 出 具的无拖欠农民工工资证明 ( 截止开标时间前两个月内 ) 条件 6. 投标企业提供灵武市政府信访局出具的无引发群体性上访事 ( 需携带原始文件件的证明 ( 截止开标时间前两个月内 ) 的副本, 不接受公证件 复印件 ) 7. 授权委托代理人及项目班组人员社保缴纳证明 (2015 年全年, 新公司需提供满一年的社保, 注册不足一年的公司提供半年 社保 ); 8. 宁夏回族自治区建设工程投标单位廉洁投标承诺保证书 ; 9. 诚信投标承诺书 ; 10. 禁止投标人采用挂靠资质 围标 串标等方式参与招投标活 动的承诺书 ( 根据灵武市人民政府灵政发 (2015)116 号文 件执行, 法人持有效身份证到灵武市发改局三楼签订此项目 承诺书 ) 注 : 以上资料评标现场必须提供原件, 否则按废标处理 10. 需要补充的其他内容 : 10.1 加快推进工业转型升级若干 政策 根据 关于加快推进工业转型升级若干政策 ( 灵党发 号 ) 文件精神中的第二十四条规定, 投标单位中标后 应优先支持采用与本地相关联的产品, 在同质同价前提下, 优先使用本地同类产品 10.2 词语定义 招标控制价 元 不可竞争费 元 发包价 元 下浮动值 3% 12

13 条款号条款名称编列内容 投标人对公布的招标控制价 发包价有异议的, 应在投标截止前 5 天向招标人书面提 出 在监督部门的监督下, 由招标人组织所有投标人 中介机构召开答疑会, 及时核 实, 并公布核实结果 不要求 要求, 投标文件电子版内容 : 纸质版招标文件相一致 是否要求投标人在递交投标文件时, 同时递交投标文件电子版 投标文件电子版份数 : 1 份投标文件电子版形式 : U 盘投标文件电子版密封方式 : 单独放入一个密封袋中, 加贴封条, 并在封套封口处加盖投标人单位章, 在封套上标记 投标文件电子版 字样 10.8 计算机辅助评标 否 是否实行计算机 辅助评标 是, 投标人需递交纸质投标文件一份, 同时按本须知附表八 电 子投标文件编制及报送要求 编制及报送电子投标文件 计算机 辅助评标方法见第三章 评标办法 10.9 投标人代表出席开标会按照本须知第 5 款的规定, 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会 投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会, 并在招标人按开标程序进行点名时, 向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书, 出示本人身份证, 以证明其出席, 否则, 其投标文件按废标处理 中标公示在中标通知书发出前, 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和有形建筑市场 / 交易中心予以公示, 公示期不少于 3 个工作日 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 重新招标的其他情形 13

14 条款号条款名称编列内容投标截止时间止投标人少于规定数量的 经评标委员会评审后否决所有投标的招标人应重新招标 ; 除以上规定的情形外, 除非已经产生中标候选人, 在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的, 招标人应当依法重新招标 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 押证及退证 : 中标后 2 个工作日内中标企业须将建造师注册证 技术负责人 ( 职称证书 ) 施工员 ( 提供合格的上岗证 ) 安全员 ( 提供上岗证和安全生产考核合格证 ) 质检员 ( 上岗证 ) 资料员 ( 培训合格证 ) 交由灵武市招标中心负责锁定, 退证时中 标人提交申请, 由招标人 监理单位 行业行政主管部门签署意见后到灵武市招标中 心办理退证手续 其他 : 如中标后 2 个工作日内中标企业不提供建造师 施工员 技术员 安全员 资 料员 质检员资质证明进行锁定, 则视为放弃中标, 不得签订合同 施工过程中如发 现有挂靠 围标 串标问题的, 一经核实终止合同, 将参与围标 串标 挂靠企业清 出本地市场, 并将其不良行为上报自治区住建厅 14

15 1 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备招标条件, 现对本标段进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (l) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 建造师资格 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人不得存在下列情形之一 : (l) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; 15

16 (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 1.11 分包不允许分包 1.12 偏离 16

17 不允许偏离 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 5 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截时间不足 5 天, 相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认己收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 5 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 5 天, 相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认己收到该修改 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (l) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 投标保证金进账单或收据 ; (4) 项目保证金收据 ; (5) 诚信投标承诺书 ; (6) 项目管理机构 ; (7) 资格审查资料 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 3.2 投标报价 投标人应按第二章的 10.3 节的发包价执行, 不需提供已标价的工程量清单 本项目招标由招标人提供控制价和发包价, 由投标人按照发包价及下浮系数填写 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投 17

18 标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标的投标人中标人退还投标保证金 ( 中标人退还投标保证金时提供与建设单位签订的施工合同复印件, 并交纳招标代理费, 招标代理费按照国家发改委发改价格 2015)299 号 文件规定的招标人与代理机构签订的代理合同执行 ) 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时, 应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料, 以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求, 具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第七章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 18

19 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件的正本与副本应分开包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件的封套上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 5. 开标由招标人或代理机构主持并按投标须知中规定的时间 地点公开开标 ; 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由评标委员会负责 评标委员会由熟悉相关业务及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及专家的确定方式见投标人须知前附表 6.2 评标原则评标活动遵循公开 公平 公正 诚实信用的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式采取公开随机抽取确定中标人的办法, 评标委员会对投标人资格审查文件及投标文件的有效性进行评审, 确定进入公开随机抽取中标人的投标人名单, 并由招标人当场公布 注 : 获得三分之二以上的评委评审合格的投标文件为合格的投标文件 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 项目保证金 中标单位缴纳的项目保证金由灵武市发展和改革局依据工程进度分期返还 其他投标人缴纳的项目保证金在开标后 3 个工作日内退还 投标企业缴纳项目保证金后, 应当全程参加招投标, 严禁中途退出 否则, 不予退还项目保证金 投标企业不按时足额缴纳项目保证金的, 灵武市发展和改革局将严格把关, 及时 19

20 通知相关方面, 不准领取招投标文件, 不准参加招投标 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 如果根据本章第 项 第 项规定, 招标人取消了中标人的中标资格, 在此情况下, 招标人可将合同授予下一个中标候选人, 或者按规定重新组织招标 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (l) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 中标候选人均未与招标人签订合同的 ; (4) 法律规定的其他情形 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 招标人应填写廉洁招标承诺书, 廉洁招标承诺书 应在工程项目报建前, 由招标人经党委 ( 党组 ) 集体研究, 主要负责人签字并在所在单位公示后, 与报建资料同时报送招投标管理部门, 否则不予受理招投标备案 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 投标人在开标时应提交廉洁投标承诺书, 廉洁投标承诺书 由投标单位领导班子集体研究, 主要负责人签字 单位盖章后作为投标要件在投标时与投标文件一并提交, 否则按无效投标处理 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审 20

21 和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 需要补充的其他内容 : 未按投标须知 项出示有效原始证件, 资格审查不予通过 ( 不接受公证件 ) 10. 纪律和监督 1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 11 质疑 投诉 1 投标人认为招标文件和招标过程使自己的合法权益受到损害的, 应以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑, 否则, 招标人和招标代理机构不予受理 2 质疑文件应包括以下主要内容, 并按照 谁主张 谁举证 的原则, 附相关证明材料 否则, 招标人和招标代理机构不予受理 (1) 质疑项目名称和招标编号 ; (2) 具体的质疑事项及法律依据 ( 具体条款 ); (3) 质疑相关证明文件或证明材料 ; (4) 质疑投标人名称 地址 联系方式 ( 包括手机 传真号码 ); 21

22 (5) 法定代表人签署本人姓名 ( 或印盖本人姓名章 ) 并加盖单位公章, 或法定代表人授权代表签字 ( 或印盖本人姓名章 ) 并附身份证复印件, 授权须加盖单位公章 3 投标人应对质疑内容的真实性负责, 不得虚假质疑和恶意质疑 投标人或者其他利害关系人通过捏造事实 伪造证明材料等方式提出异议或投诉, 阻碍招标活动正常进行, 情节严重的, 招标代理机构将提请有关部门列入不良行为记录名单, 并依法予以处罚 4 招标人和招标代理机构在收到投标人的书面质疑函后将及时组织调查核实, 在 7 个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑投标人, 答复的内容不涉及商业秘密 5 质疑投标人对招标人和招标代理机构的答复不满意, 或未在规定的时间内作出答复的, 可以书面形式在答复期满后向政府采购监督管理部门投诉 6 投标人对 招标文件 中的招标条款及参数有异议, 须在开标之日 5 天前以书面形式提出, 超过期限或口头质疑的, 招标代理机构及招标人均不予受理 7 投标人一旦参与投标活动, 则视为认可 招标文件 及与本次招标项目相关的补充 修正等文件的所有条款, 招标活动结束后, 投标人以 招标文件 或补充 修正等文件的条款是否合理提出异议, 招标代理机构及招标人均不予受理 8 对于中标结果的质疑, 以公布中标结果的日期为准, 超过期限不予受理 22

23 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部分, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作 A1. 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 : (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 确定进入公开随机抽取中标人的投标人名单, 再公开随机抽取确定中标人 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见附表 A-1 A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上, 可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件 ( 适用于已进行资格预审的 ) 招标控制价或标底( 如果有 ) 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A3. 初步评审 23

24 A3.1 形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审, 并使用附表记录评审结果 A3.2 资格评审 A3.2.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并使用附表记录评审结果 ( 适用于未进行资格预审的 ) A3.2.1 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 评标委员会依据资格预审文件中规定的标准和方法, 对照投标人在资格预审阶段递交的资格预审文件中的资料以及在投标文件中更新的资料, 对其更新的资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 其中: (1) 资格预审采用 合格制 的, 投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准, 否则其投标作废标处理 ; (2) 资格预审采用 有限数量制 的, 投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准, 其中以评分方式进行审查的, 其更新的资料按照资格预审文件中规定的评分标准评分后, 其得分应当保证即便在资格预审阶段仍然能够获得投标资格且没有对未通过资格预审的其他资格预审申请人构成不公平, 否则其投标作废标处理 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表记录评审结果 A3.3.2 投标人投标价格必须是招标文件公布的发包价, 凡与招标文件公布的发包价不一致的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.3.2 工期 质量未能响应招标文件的, 评标委员会认定投标人的投标未能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为废标 A3.5.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件, 在本章附件 B 中集中列示 A3.5.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.5.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标 A3.6 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人应当根据问题澄清通知要求, 以书面形式予以澄清 说明或者补正 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 24

25 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人应当根据问题澄清通知要求, 以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定进行 A5 确定进入公开随机抽取中标人的投标人名单, 再采取公开随机抽取确定中标人的办法 A5.1 投标评审工作全部结束后, 评标委员会应按照附表格式填写评标结果汇总表 A5.2 确定进入公开随机抽取中标人的投标人名单, 并当场公布 评标委员会对投标人资格审查文件及投标文件的有效性进行评审, 获得三分之二以上的评委评审合格的投标文件为合格投标文件 A5.3 公开随机抽取确定中标人 A5.3.1 按提交投标文件的逆顺序, 由每个投标人的法定代表人或其授权委托人, 公开选取一个号码放入摇号机内, 并当众对所选取号码球质量状况进行检查 A3.2 按提交投标文件的顺序, 由每个投标人的法定代表人或其授权委托人, 公开从摇号机摇取一个号码登记为代表该投标人对应的号码, 并当众公布 A5.3.3 取一组与上述号码和数量相同的号码球, 放入摇号机内, 由招标人通过公开摇号随机抽取其中三个号码, 第一个号码对应的投标人为第一中标候选人, 第二个号码对应的投标人为第二中标候选人 第三个号码对应的投标人为第三中标候选人 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 关于评标活动暂停 A6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.1.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.2 关于评标中途更换评标委员会成员 A6.2.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.2.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标 A6.3 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 25

26 附件 B: 废标条件 废标条件 B0. 总则本附件所集中列示的废标条件, 是本章 评标办法 的组成部分, 是对第二章 投标人须知 和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 B1. 废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 有以下规定的任何一种情形的 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 未缴纳投标保证金和预收的建设信用保证金 ; (13) 投标人法定代表人未亲自持本人身份证到灵武市检察院办理行贿犯罪档案查询结果告知函, 由他人代办的 B1.2 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 B1.3 在形式评审 资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 B1.4 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 其在投标文件中更新的资料, 未能通过资格评审的 ( 适用于已进行资格预审的 ) B1.5 投标报价与招标文件中公布的发包价 不可竞争费用 调整系数未填和不一致的 B1.6 工期 质量未能响应招标文件的 B1.7 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 26

27 B1.8 投标人未提交廉洁投标告知书的 B1.9 投标人未按第二章 投标人须知 第 10.8 款规定出席开标会的 B1.10 备注 : 如果工程所在地管理规定要求评标委员会对判定为废标的投标文件说明废标情况的, 应增加 废标情况说明表 格式, 废标情况说明应当对照招标文件规定的废标条件以及投标文件存在的具体问题 27

28 第三章评标办法 ( 合理造价区间随机抽取中标人 ) 合理造价区间随机抽取中标人评标细则 一 合理造价区间随机抽取中标人办法, 是指招标人依据工程预算造价在合理造价区间内确定发包价, 并采用资格后审方式, 在资格审查文件和投标承诺文件均评审合格的投标人中公开随机抽取确定中标人 二 采用本办法招标的工程应实行固定单价合同, 招标人应当在招标文件中明确风险承担范围 风险费用计算方法和风险承担范围以外可调价格范围及调整办法 实行风险包干的, 应当计取风险包干费用 三 招标人应当在招标文件中公布招标控制价 发包价及其组成 计算方法 发包价应当采用工程量清单计价, 招标人可以委托具备相应资质的工程造价咨询机构编制招标控制价和发包价 招标控制价和发包价应按有关规定报工程所在地建设工程造价管理机构备查 招标文件公布的发包价按招标控制价中可竞争项目造价下浮一定比率 ( 调整系数 ) 加上不可竞争项目造价之和计算 计算公式为 : 发包价 = 招标控制价中可竞争项目造价 (1- 下浮比率 )+ 不可竞争项目造价 调整系数取值范围 : 房屋建筑工程 装饰装修工程 3% ( 一 ) 不可竞争项目包括 : 1 分部分项工程量清单中的甲供材料费和其他项目清单中的暂列金额 专业工程暂估价 ; 2 措施项目清单中的安全施工费 文明施工费 临时设施费 环境保护费; 3 规费, 包括社会保险费 住房公积金 工程排污费以及国家和自治区规定的其他费用 ; 4 税金: 其税率按有关规定计算 ( 二 ) 可竞争项目是指不可竞争项目之外的项目 招标文件公布的发包价的可竞争项目综合单价 = 招标控制价的相应项目综合单价 (1- 下浮比率 ) ( 三 ) 发包价格的修正及发布 招标人应组织各投标人答疑, 修正工程量清单并发布正式发包价 五 发包价 ( 中标价 ) 下浮比率 ( 调整系数 ) 由自治区建设行政主管部门根据市场情况变化等因素适时调整, 并向社会公布 调整系数的具体取值由招标人根据招标工程预算造价构成并结合专业特点 工程类别 施工难易程度 企业合理利润 市场风险等因素, 在取值范围内确定, 并在招标文件中明确 六 招标人和工程造价咨询机构不得违反有关规定压低或者抬高预算造价 招标工程预算造价超过经批准的概算的, 招标人应当按规定报项目原审批部门核准 七 投标人对招标人公布的招标控制价 发包价有异议的, 应在投标截止前 5 天向招标人书面提出, 招标人应及时核实, 并公布核实结果 核实结果对工程预算造价有修改或澄清 28

29 的, 应当通知所有投标人 如果澄清 修改或补充发出的时间距投标截止时间不足 5 天, 应相应延长投标截止时间 八 投标人不需编制投标报价和施工组织设计 ( 施工方案 ), 投标文件中应按招标文件规定附投标函 投标函附录 项目管理机构 资格审查文件及其他相关资料 九 投标人的法定代表人或其委托的代理人应当参加开标程序, 并现场核验身份 投标人未按规定的时间和地点参加开标的, 视为自行放弃抽取中标候选人资格 29

30 评标办法 ( 随机抽取中标人 ) 条款号 评审因素与标准评审标准 形式评审与响应性评审标准 (1) 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辩 ; a. 投标函按招标文件规定填报了投标价 ( 发包价 ), 控制价下浮系数值 工期及工程质量目标 ; b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定 ; c. 按照招标文件规定的格式 内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表 ; d. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 (2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : 投标函及投标函附录 承诺函, 应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ) (3) 投标人按照招标文件规定的金额 形式 时效和内容提供了投标担保 : a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额 ; b. 若采用电汇, 投标人在投标人须知前附表规定的时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入监督机构指定账户 ; c. 若采用银行保函, 银行保函的格式 开具保函的银行 银行保函的有效期均满足招标文件要求, 且银行保函原件装订在投标文件的正本之中 (4) 投标人法定代表人的授权代理人, 需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 并符合下列要求 : a. 授权人和被授权人均在授权书上签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名 ; (5) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 并符合下列要求 : a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名 30

31 评审因素与标准评审标准 (6) 投标人如有分包计划, 应按第六章 投标文件格式 的要求填写 拟分包项目情况表, 且专业分包的工程量累计未超过总工程量的 30% (7) 一份投标文件应只有一个投标报价, 在招标文件没有规定的情况下, 未提交选择性报价 形式评审与响应性评审标准 (8) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (9) 投标文件未附有招标人不能接受的条件 (10) 权利义务符合招标文件规定 : a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分办法, 未提出新的风险划分办法 ; b. 投标人未增加发包人的责任范围, 或减少投标人义务 ; c. 投标人未提出不同的工程验收 计量 支付办法 ; d. 投标人对合同纠纷 事故处理办法未提出异议 ; e. 投标人在投标活动中无欺诈行为 ; f. 投标人未对合同条款有重要保留 资格评审标准 (1) 投标人具备有效的营业执照 资质证书和安全生产许可证 ; (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定 ; (3) 投标人的项目经理 ( 包括备选人 ) 和项目总工 ( 包括备选人 ) 资格符合招标文件规定 ; (4) 其它资格审查资料符合招标文件规定 条款号 评审因素与标准 资准 格评 审标 (7) 投标人的其他要求符合招标文件规定 ; (8) 投标人不存在第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形 ; 条款号条款内容编列内容 资格审查 : 合格不合格 2.2 评审合 格构成 投标函及附录 : 合格不合格诚信投标承诺书 : 合格不合格项目管理机构 : 合格不合格 备注 : 资格审查 投标函及附录 诚信投标承诺书 项目管理机构, 此四项必须合格, 如有一项不合格视为投标文件不合格 31

32 评审因素 条款号 条款号 评审因素资格审查评审因素 评审因素权重 各评审因素细分项 评审标准 1. 法人授权委托书原件 被委托人身份证 ; 2. 营业执照副本 ( 外地投标企业需提供宁夏分 公司的营业执照 ); 3. 资质证书副本 ; 4. 安全生产许可证副本 ; 5. 组织机构代码副本 ; 6. 税务登记证副本 ; 7. 授权委托代理人及项目班组人员社保缴纳 证明 (2015 年全年的社保 ); 8. 注册建造师证 ( 身份证 注册证 执业证及 注 : 其中有 安全考核证 外地进宁企业提供一级注册建造 一项不合格 师资格证 ); 合格 不合格 视为该项不 9. 灵武市检察院出具的无行贿犯罪档案查询结 合格 果, 外地投标企业还需提供注册所在地县级以 上检察机关出示的检查结果 ; 10. 无拖欠农民工工资证明 ; 11. 无引发群体性上访事件的证明 ; 12. 投标保证金银行进账单或收据 ; 13. 建设信用保证金收据 ; 14. 宁夏回族自治区建设工程投标单位廉洁投 标承诺保证书 ; 15. 禁止投标人采用挂靠资质 围标 串标等方 式参与招投标活动的承诺书 评审因素 评审因素权重 各评审因素细分项 评审标准 投标 函及 附录 详见投标函 及附录 注 : 投标报价必须是招标文件公布的发 包价 ; 不可竞争费用 调整系数 工期 及质量必须响应招标文件要求 合格不合格 32

33 注 : 人员班子组成 项目经理具备建筑工程专业二级及以上 必须齐全, 项目经 注册建造师执业资格, 外地进宁企业需有 理提供四证 ( 身份 一级注册建造师且必须是在宁夏住建厅 项目管理机构 证 注册证 执业证及安全考核证 ), 项目技术负责人提供职称证书 ( 具有中级及以上职称 ), 其余 5 大员必须持证上 备案的人员 ( 提供网上下载的人员备案材料并加盖企业公章 ), 技术负责人 1 名 ( 职称证书 ) 施工员 1 名 ( 提供合格的上岗证 ) 具有专职的安全员 1 名 ( 提供上岗证和安全生产考核合格证 ) 质检员 1 名 资料员 1 名 以上人员需提供社保缴纳证明 (2015 年 岗 其中有一项不 全年的社保 )) 并在人员名单前打 标识 合格 不合格 合格视为该项不 出来, 且建造师需同时提供安全生产考核 合格 合格证 1. 诚信投标承诺书 ; 2. 项目经理未担任任何在施建设项目的 承诺书 ; 3. 保修及违约后经济处罚的承诺书 ;( 违 约经济处罚不少于工程总造价的 5 ); 4. 质量保证措施及违约后经济处罚的承 诚信投标承诺书 注 : 其中有一项不 合格视为该项不 合格 诺书 ;( 违约经济处罚不少于工程总造价的 5 ) 5. 达到标准化工地标准并有措施的承诺书 ;( 违约经济处罚不少于工程总造价的 1 ) 合格 不合格 6. 发生拖欠农民工工资应急预案措施及 违约后经济处罚的承诺书 ( 违约经济处 罚不少于工程总造价的 1 ) 7 应优先支持采用与本地相关联的产 品, 在同质同价前提下, 优先使用本地同 类产品 的承诺书 1. 评标委员会对投标人资格审查文件及投标文件的有效性进行评审, 获得三分之二以上的评委评 审合格的投标文件为合格投标文件 2. 按提交投标文件的逆顺序, 由每个投标人的法定代表人或其授权委托人, 公开选取一个号码放 中标人 抽取办 法 入摇号机内, 并当众对所选取号码球质量状况进行检查 3. 按提交投标文件的顺序, 由每个投标人的法定代表人或其授权委托人, 公开从摇号机摇取一个 号码登记为代表该投标人对应的号码, 并当众公布 4. 取一组与上述号码和数量相同的号码球, 放入摇号机内, 由招标人通过公开摇号随机抽取其中三个号码, 第一个号码对应的投标人为第一中标候选人, 第二个号码对应的投标人为第二中标候选人, 第三个号码对应的投标人为第三中标候选人 33

34 第四章合同条款及格式 全文引用水利部 国家电力公司和国家工商行政管理局于 2000 年 2 月联合颁布的 水 利水电土建工程施工合同条件 (GF ) 第 2 版 (2000 年版 ) 第五章技术标准和要求 本招标工程项目的材料 设备 施工须达到现行中华人民共和国以及省 自治区 直辖市或行业的工程建设标准 规范的要求 1 中标企业进驻前, 项目单位要与中标企业法人约谈, 要求严格执行招投标有关规定和 施工合同 规定 2 中标单位 2 个工作日内应当提供施工员 技术员 安全员 资料员 质检员资格证进行押证制度 3 中标后如发现有挂靠 围标 串标问题的, 一经核实终止合同, 将参与围标 串标 挂靠企业清出本地市场, 并将其不良行为上报自治区住建厅 4 项目工程实施中不得擅自变更项目建设规模 标准和建设内容, 擅自变更的视为无效并由市监察局对项目单位主要负责人进行问责 确需变更的应当由项目单位提出书面申请, 经市政府常务会议研究同意后由原审批部门对变更部分予以批准 5 市发改局负责人建立投标人综合业绩档案, 将各行业行政监督部门对不良行为 违法行为的处理记入中标人综合业绩档案, 并与其执业资格 市场准入等挂钩, 对一年内发现违法行为 1 次以上 不良行为 2 次以上的中标人, 或不履行合同 不按期施工 不进行竣工交付使用的企业, 经相关部门认定后列入不诚信企业, 清理出本地市场, 同时在市政府网站进行曝光, 并上报自治区住建厅 34

35 第六章投标文件格式 ( 项目名称 ) ( 标段 ) 投标文件 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 35

36 目 录 一 投标函及投标函附录二 法定代表人身份证明及授权委托书三 投标保证金四 项目保证金五 项目管理机构六 资格审查资料七 诚信投标承诺书八 其他材料 36

37 一 投标函及投标函附录 ( 一 ) 投标函 ( 招标人名称 ) 1. 我方已仔细研究了 ( 项目名称 ) 施工招标文件的全部内容, 在考察 工程现场后, 愿意 标段以人民币 ( 大写 ) 元 ( ) 的投标总报价 ( 发包价 ), 其中 : 不可竞争费为 : 元 ; 投标报价及综合单价的调整系 数为 : %( 招标控制价 ) 工期 日历天, 按合同约定实施和完成承包工程, 修 补工程中的任何缺陷, 工程质量达到, 建造师为 ( 级注册建造师 ) 2. 我方承诺在投标有效期内不修改 撤销投标文件 3. 随同本投标函提交投标保证金一份, 金额为人民币 ( 大写 ) 元 ( ) 4. 如我方中标 : (1) 我方承诺在收到中标通知书后, 在中标通知书规定的期限内与你方签订合同 (2) 随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分 (3) 我方承诺按照招标文件规定向你方提交的项目保证金将作为履约担保 (4) 我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程 5. 我方在此声明, 所递交的投标文件及有关资料内容完整 真实和准确, 且不存在第 二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形 6. 在合同协议书正式签署生效之前, 本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方 之间共同遵守的文件, 对双方具有约束力 7. ( 其他补充说明 ) 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 地址 : 网址 : 电话 : 传真 : 邮政编码 : 年月日 37

38 ( 二 ) 投标函附录 工程名称 : ( 项目名称 ) 序号条款内容合同条款号约定内容备注 1 项目经理 姓名 : 2 工期 日历天 3 缺陷责任期 承包人履约担保金额 逾期竣工违约金 11.5 元 / 天 6 逾期竣工违约金最高限额 质量标准 价格调整的差额计算 见价格指数权重表 9 预付款额度 预付款保函金额 质量保证金扣留百分比 质量保证金额度 备注 : 投标人在响应招标文件中规定的实质性要求和条件的基础上, 可做出其他有利于招标人的承诺 此类承诺可在本表中予以补充填写 投标人 ( 盖章 ): 法人代表或委托代理人 ( 签字 ): 日期 : 年月日 38

39 二 法定代表人身份证明及授权委托书 ( 一 ) 法定代表人身份证明 投标人 : 单位性质 : 地 址 : 成立时间 : 年 月 日 经营期限 : 姓 名 : 性 别 : 年 龄 : 职 务 : 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人 特此证明 39

40 ( 二 ) 授权委托书 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现委托 ( 姓名 ) 为 我方代理人 代理人根据授权, 以我方名义签署 澄清 说明 补正 递交 撤回 修改 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件 签订合同和处理有关事宜, 其法律后果由我方承担 委托期限 : 代理人无转委托权 附 : 法定代表人身份证明 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 委托代理人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 年月日 40

41 三 投标保证金 投标保证金银行进账单 41

42 四 项目保证金 投标信用保证金收据 42

43 五 项目管理机构 ( 一 ) 项目管理机构组成表 职务姓名职称 执业或职业资格证明 证书名称级别证号专业养老保险 备注 43

44 ( 二 ) 主要人员简历表 附 1: 项目经理简历表 项目经理应附建造师执业资格证书 注册证书 安全生产考核合格证书 身份证 职称证 学历证 养老保险复印件及未担任其他在施建设工程项目项目经理的承诺书, 管理过的项目 业绩须附合同协议书和竣工验收备案登记表复印件 类似项目限于以项目经理身份参与的项 目 姓名 年龄 学历 职称 职务 拟在本工程任职 项目经理 项目经理等级 级 建造师专业 毕业学校年毕业于学校专业 主要工作经历 时间参加过的类似项目名称工程概况说明发包人及联系电话 44

45 附 2: 主要项目管理人员简历表主要项目管理人员指项目副经理 技术负责人 合同商务负责人 专职安全生产管理人员等岗位人员 应附注册资格证书 身份证 职称证 学历证 养老保险复印件, 专职安全生产管理人员应附安全生产考核合格证书, 主要业绩须附合同协议书 岗位名称 姓名年龄 性别毕业学校 学历和专业 毕业时间 拥有的执业资格 专业职称 执业资格证书编号 工作年限 主要工作业绩及担任的主要工作 45

46 六 资格审查资料 ( 一 ) 投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 联系方式 联系人 传真 邮政编码 电话 网址 组织结构 法定代表人姓名技术职称电话 技术负责人姓名技术职称电话 成立时间员工总人数 : 企业资质等级营业执照号注册资金开户银行账号 其中 项目经理高级职称人员中级职称人员初级职称人员技工 经营范围 备注 备注 : 本表后应附企业法人营业执照及其年检合格的证明材料 企业资质证书副本 安全生 产许可证等材料的复印件 46

47 ( 二 ) 主要项目管理人员简历表 说明 : 未进行资格预审但本章 项目管理机构 已有本表内容的, 无需重复提交 47

48 附 1 : 宁夏回族自治区建设工程投标单位廉洁投标承诺保证书 建设单位 : 招标代理机构 : 为建设和营造建设工程领域 反对贿赂, 公平竞争 的招投标环境, 本公司在项目的投标活动中, 郑重承诺 : 一 要遵守法律法规 廉洁自律规定 诚实守信 二 按照招标文件要求, 提供相应资料, 并保证资料真实 准确 完整 合法 有效 三 不与招标人 其他投标人或者招标代理机构串通投标, 弄虚作假骗取中标 四 不向招标人 评标专家 招投标监管人员和工作人员行贿, 以谋取中标 五 保证独立投标, 不挂靠或借用别人的资质投标 六 严格执行项目经理责任制, 保证拟派的项目经理无在建工程 七 严格执行标后合同管理规定, 不将中标项目转包分包, 从中谋取利益 八 不在招投标活动中对其他投标人或利害关系人捏造事实 伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意投诉 如违反上述承诺事项, 我公司愿意承担相应的法律责任和处罚 法定代表人 ( 签字 ): 投标单位 : ( 加盖公章 ) 年月日本承诺书由投标单位法人签字 加盖盖章 法定委托代理人签字后, 与投标文件在开标时一并提交两份 本承诺书一式三份, 招标人一份 承诺单位一份, 招投标管理部门备存一份 48

49 附 2: 承诺书 ( 招标人名称 ): 我方在此声明, 我方拟派往 ( 项目名称 )( 以下简称 本工程 ) 的项目经理 ( 项目经理姓名 ) 现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目经理 后果 我方保证上述信息的真实和准确, 并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律 特此承诺 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 49

50 附 3: 诚信投标承诺书 附 4: 保修及违约后经济处罚的承诺书 ; 附 5: 质量保证措施及违约后经济处罚的承诺书 ; 附 6: 达到标准化工地标准并有措施的承诺书 ; 附 7: 发生拖欠农民工工资应急预案措施及违约后经济处罚的承诺书 ; 50

51 附 8: 序列号 : 禁止投标人采用挂靠资质 围标 串标等方式参与 招投标活动的承诺书 我方在此承诺, 在我方参与的招投标活动中, 会切实贯彻执行关于印发 灵武市招标投标管理补充规定 ( 试行 ) 的通知 ( 灵武市人民政府灵政发 号 ) 文件精神, 不采用挂靠资质 围标 串标等方式参与招投标活动 我方保证上述信息的真实和准确, 并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果 特此承诺 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 51

52 附 9: 应优先支持采用与本地相关联的产品, 在同质同价前提下, 优先使用本地同类产品 承诺书 八 其它材料 52