房屋建筑和市政工程标准施工招标文件

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1 南海大道路灯移除新建工程 ( 项目名称 ) 施工标段施工招标 招标文件 招标人 : 海安经济技术开发区管理委员会 ( 盖单位 章 ) 日期 :2017 年 09 月 01 日 1

2 第一卷 第一章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容名称 : 海安经济技术开发区管理委员会地址 : 江苏南通海安县迎宾路 199 号 招标人 联系人 : 许钱刚 电话 : 电子邮件 : 名称 : 海安中信会计师事务所有限公司地址 : 海安县公共资源交易中心窗口, 海安县海安镇镇南路 招标代理机构 号二楼 联系人 : 梅德华 电话 : 电子邮件 : 项目名称 南海大道路灯移除新建工程 建设地点 海安县开发区南海大道 资金来源 国有资金 非国有资金 企业自筹 出资比例 国有资金 :100% 其中, 财政资金 100%, 自筹资金 %; 非国有资 金 :% 资金落实情况已落实 2

3 施工 招标范围 关于招标范围的详细说明第五章工程量清单及第七章 技术标准 和要求 工程特征 房屋建筑 : 市政 绿化工程 : 施工 计划工期 :30 日历天 计划开工日期 :2017 年 09 月 20 日 计划工期 计划竣工日期 :2017 年 10 月 20 日 除上述总工期外, 发包人还要求以下区段 工期 : 具体开工日期以开工报告为准 有关工期的详细要求见第七章 技术标准和要求 质量标准 : 合格 一次性验收合格 质量要求 奖项要求 : 无 关于质量要求的详细说明见第七章 技术标准和要求 投标人资质条件 能力和信 誉 资格审查的必要合格条件 资质条件 : 城市及道路照明工程三级及以上资质财务要求 : 未处于被责令停业 投标资格被取消或者财产被接管 冻结和破产状态业绩要求 : 无信誉要求 : 企业没有因串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为或发生安全生产事故等问题, 被有关部门 ( 不受属地管理限制 ) 暂停投标资格或通报并在通报或暂停期内的 拟派的项目负责人资格 : 市政公用工程或机电工程 ( 不含临时 ) 专业二级 ( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且不得担任其他在施建设工程项目的项目负责 3

4 人 其他要求 : 其他要求 : 授权委托书 ; 授权委托代理人 项目负责人的有效劳动合同 首次公告开始之日前一年内投标人为其缴纳的社会保险缴费记录 ( 需提供投标人属地人社部门指定的查询方式, 以供备查 ), 若所提供缴费记录起始日至首次公告开始之日不满一年, 须同时提供新录用 调入等相应证明材料 ; 投标人承诺函 依法应当进行招标的工程, 招标投标时, 除项目经理外, 其他现场人员不再要求明确 ; 施工合同备案时, 项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统, 其他关键岗位人员需在企业已注册 ( 或备案 ) 的人员库中勾选后自动生成 不接受 接受 是否接受联合体投标 应满足下列要求 : 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定 不组织 组织 踏勘现场 踏勘时间 : 踏勘集中地点 : 不允许 允许 1.11 分包 分包内容要求 : 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 不允许 允许, 可偏离的项目和范围见第七章 技术标准和 1.12 偏离 要求 允许偏离最高项数 : 偏差调整方法 : 2.1 构成招标文件的其他材料 投标人要求澄清招标文件的 截止时间 2017 年 09 月 06 日 17: 投标截止时间 2017 年 09 月 11 日 09: 招标控制价编制依据执行 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 房屋 4

5 建筑与装饰工程工程量清单计价规范 (GB ) 通用安装工程工程量清单计价规范 (GB ) 市政工程工程量清单计价规范 (GB ) 江苏省建筑与装饰工程计价定额 (2014) 江苏省安装工程计价定额 (2014) 江苏省建设工程费用定额 (2014) 及苏建价 (2016)154 号 省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知 等 ; 本工程工程量清单全套施工设计图纸及其技术资料 ; 招标控制价公布日期 2017 年 09 月 01 日 17: 构成投标文件的其他材料 投标有效期 60 天 投标保证金时效 :60 天 投标保证金 投标保证金的金额 :2.8 万元 递交方式 : 转账汇款或者在投标有效期内有效的银行保函 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 允许, 备选投标方案的编制要求见附表七 备选投 标方案编制要求, 评审和比较方法见第三章 评标办法 签字和 ( 或 ) 盖章要求 签字或盖章 投标文件副本份数 零份 按照投标人须知第 项规定的投标文件组成内容, 投标文件 应按以下要求装订 : 本工程为全程电子化招投标, 投标单位需在投标截止时间前上传 加密的投标文件到评标系统, 开标时须携带 CA 证书 刻有未加 装订要求 密的投标文件的普通光盘 ( 或 U 盘 ) 和投标保证金电汇单复印件至开标现场, 本工程不接受远程解密 投标人中标后在中标结果公示结束后两个工作日内复制正本壹份 副本叁份, 同时提供电子投标文件和提供壹套投标文件的清单大师 造价师 3000 新点 赛德 神机妙算等造价软件支持的全套电子文件, 用普通光盘或 U 盘刻录送至招标代理单位 5

6 招标人地址 : 江苏南通海安县迎宾路 199 号 封套上写明 招标人名称 : 海安经济技术开发区管理委员会 南海大道路灯移除新建工程 ( 项目名称 ) 施工标段投标文件在 2017 年 09 月 11 日 09:00 前不得开启 海安县公共资源交易中心开标室 ( 海安县海安镇镇南路 399 号三 递交投标文件地点 楼 ) ( 有形建筑市场 / 交易中心名称及地址 ) 是否退还投标文件 否 是 退还安排 : 开标时间 : 同投标截止时间 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 海安县公共资源交易中心开标室 ( 海安县海安镇镇南 路 399 号三楼 ) (4) 密封情况检查 : 无 5.2 开标程序 (5) 开标顺序 : 全程电子化开标顺序 : 点名 - 核验投标保证金 法 人或授权委托人身份证原件 - 抽取方法一 二 - 抽取相关系数 - 解密 投标文件 - 评标委员会评审 - 宣读投标报价及相关内容 - 结束退场 评标委员会构成 :3 人, 其中招标人代表 0 人 ( 限招标人在职人 评标委员会的组建 员, 且应当具备评标专家相应的或者类似的条件 ), 专家 3 人 ; 评标专家确定方式 : 在政府组建的专家库中随机抽取, 采用语音 系统自动通知 7.1 是否授权评标委员会确定中 标人 是 否推荐的中标候选人数 :3 履约担保的形式 : 现金支票履约担保的金额 : 投标人提供的履约担保金额为合同价款的 2%; 由县公共资源交易中心负责收取 中标单位的投标保证金可直接转为履约保证金, 不足部分由中标人缴齐 履约保证金实行财政 履约担保 专户存储, 统一管理 廉政保证金与履约保证金相结合, 不再另外收取 不能按合同履约的, 按合同扣减保证金 ; 违反 海安县政府投资重大工程建设项目廉政预警办法 ( 试行 ) 的, 保证金不予退还 ( 不超过中标价的 2%) 退还履约保证金时, 必须同时提供 :1 竣工验收报告 ;2 相关工程变更责任追究执行到位证明 ; 3 无违反廉政规定证明 履约保证金不计付利息 6

7 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目 类似项目是指 : 不良行为记录 不良行为记录是指 : 10.2 投标人代表出席开标会 按照本须知第 5.1 款的规定, 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会 投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会, 并在招标人按开标程序进行点名时, 向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书, 出示本人身份证, 以证明其出席, 否则, 其投标文件按无效标处理 10.3 中标公示在中标通知书发出前, 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和有形建筑市场 / 交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 10.4 知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本 招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方 案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 10.5 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外, 除非已经产生中标候选人, 在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的, 招标人应当依法重新招标 10.6 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 10.7 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 7

8 10.8 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 招标人补充的其他内容 1 本工程无技术标 2 本工程实行全程电子化招标, 投标人标书应当在开标会议上当众进行解密, 供评标使用, 原始电子标书应当密封保存至招标文件规定的投标有效期满, 投标人不提供电子 CA 加密锁, 其投标将被拒绝 投标人需在投标截止时间前上传加密的完整的投标文件到南通市网上招投标会员系统, 其中资格后审材料以上传至网上的完整的原件扫描件为准, 投标人要对提供的原件扫描件真实性承担相应的法律责任 软件技术支持电话 : 新点软件公司徐飞翔: 本招标文件蓝色字与黑色字表述不一致的内容, 一律以蓝色字表述为准 4 投标保证金递交退还的方式: (1) 本工程的投标保证金实行集中管理投标人须向招标人交纳投标人须知前附表规定的金额作为投标保证金, 户名 : 海安县公共资源交易中心, 开户行 : 中国建设银行股份有限公司海安支行, 账号 : 会员系统中相对应标段的随机生成的子账户即保证金账号 (2) 投标保证金递交程序投标保证金必须以转账汇款方式提交或者是在投标有效期内有效的银行保函, 不接受现金方式提交 投标保证金必须投标人自身的名义且必须从投标人法人基本存款帐户提交, 不得以分支机构等其他名义提交 汇款特别说明 : 1) 获取子账户 : 通过 CA 锁登录会员系统下载招标文件后在 : 业务管理 - 保证金支付( 海安 )- 选中已下载招标文件的项目然后点击获取保证金账户, 在标段的最后一列会随机生成一个子账户号例如 ( ) 详见海安县公共资源交易网 资料下载 栏目中 保证金指南 2) 缴纳流程 : 投标单位通过所开的基本账户登录网上银行进行支付账户名 : 海安县公共资源交易中心账号 : 为随机生成的子账户号如 : ) 交易完成后打印回单, 开标时随投标文文件递交给招标人 各投标人应充分考虑投标保证金 从提交到入帐的时间风险, 提前办理相关事项, 以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止 8

9 时间前汇入指定帐户 以个人 企业的办事处 分公司 子公司名义或从他人帐户 投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效 5 评标办法 (1) 投标报价 (99 分 ) 在以下两种方法中, 招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准 : 方法一 : 以有效投标文件评标价算术平均值为 A1( 若有效投标文件为 7-8 家时, 去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A1, 若有效投标文件为 9-10 家时, 去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A1, 若有效投标文件为 家时, 去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A1 以此类推) 以不高于 A1 的有效投标文件评标价算术平均值为 A2( 若不高于 A1 的有效投标文件为 7-8 家时, 去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A2, 若不高于 A1 的有效投标文件为 9-10 家时, 去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A2, 若有效投标文件为 家时, 去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A2 以此类推) 评标基准价 C=A2 K,K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定,K 值的取值范围为 95% 96% 97% 98% 评标价等于基准价的得满分; 偏离基准价的相应扣减得分 方法二 : 以有效投标文件评标价算术平均值为 A1( 若有效投标文件 <7 时, 取所有效投标文件的评标价算术平均值 ; 若有效投标文件为 7-8 家时, 去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A1, 若有效投标文件为 9-10 家时, 去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A1, 若有效投标文件为 家时, 去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A1 以此类推) 以不高于 A1 的有效投标文件评标价算术平均值为 A2( 若有效投标文件为 7-8 家时, 去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A2, 若有效投标文件为 9-10 家时, 去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A2, 若有效投标文件为 家时, 去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A2 以此类推), 最高投标限价为 B, 则 : 评标基准价 C=A2 K1 Q1+B K2 Q2 Q1 的取值范围一般为 65%,70%,75%,80%,85%; Q2=1-Q1; K1 值的取值范围为 95% 96% 97% 98% K2 取值为 88% Q1 K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定 评标价等于基准价的得满分 ; 偏离基准价的相应扣减得分 说明 : 1. 评标价指经澄清 补正和修正算术计算错误的投标报价 ; 2. 评标委员会在评标报告上签字后, 上述方法一 方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑 投诉 复议以及其它任何情形而改变, 但评标过程中的计算错误可调整 ; 3. 评标价相对评标基准价每正偏离 1%, 扣减 1.5 分, 每负偏离 1%, 扣减 1 分, 偏离不足 1% 的, 按照插入法计算得分 4. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件 (2) 投标报价合理性 (1 分 ) 1. 分别计算出工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值 : 合理性分析评标基准值 = 各有效投标文件的相应子目综合单价金额的算术平均值 ( 有效投标 5 个时, 取分别去掉其中的一个最高 最低综合单价金额后的算术平均值 ); 9

10 2. 将工程量清单各子目的综合单价金额与合理性分析基准值相比较, 其偏差率的绝对值 >10% 且其合价偏差金额对投标总价影响程度在该投标文件的评标价一定幅度 ( 一般为评标价的 0.5%) 以上的, 有一项扣 0.1 分, 最多扣 1 分 说明 : 1. 本项指标用于对投标报价中不合理报价的评价 ; 2. 计算工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值时, 招标文件除可以选择各有效投标文件的相应子目综合单价金额的算术平均值以外, 也可以选择最高投标限价的相应子目综合单价作为工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值 ; 3. 评标委员会应当使用符合要求的计算机软件辅助评审 6 投标报价应根据投标人实际情况自主进行, 并最大限度地满足招标文件的要求, 但不得低于成本 应充分考虑市场风险和施工过程中可能发生的费用进行报价 7 报价应按 建设工程工程量清单计价规范 规定的统一格式填写, 内容和数量以工程量清单为依据 8 投标人中标后应根据国家 省 市 工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用, 该费用已包含在报价中, 招标人不另行给付, 费用缴纳的标准投标人可向有关部门查询 9 合同工期执行中标单位投标函中的工期, 投标函中所填写的工期期限不能超过招标文件规定的工期期限 ; 中标单位必须在约定工期内完成所有工程的施工 10 由投标人自购的材料, 其规格 技术指标 质量等级详见工程量清单, 同时必须满足相应技术规范或技术标准的要求 11 投标人在投标时应认真踏勘施工现场, 充分考虑了各种困难因素, 并据此制定符合相关部门要求安全防护措施 文明施工措施, 否则, 一切后果由投标人自负 投标人为实施上述措施所发生的费用已包含在投标价内, 不得向发包人提出增加费用的要求 12 本工程施工期间涉及环保 消防 城市卫生 市政 居委会 派出所等相关部门收取的费用, 以及夜间文明施工 保护周边地下管线和架空线的安全的费用等, 投标人均应综合考虑在投标报价中, 竣工结算时一律不作调整 13 水 电接驳, 按招标人指定地点, 定量表记 接至施工现场管线 ( 电缆 ) 由投标人自行考虑, 费用包含在投标报价中 14 投标人应认真踏勘施工现场, 考虑各种困难因素和赶工措施, 充分考虑农忙 天气等因素必须停工对工期的影响, 并在投标报价中予以体现, 以后不得以此为由提出额外增加费用和顺延工期的要求 15 在施工过程中因中标人自身的原因, 导致工程质量较差 工期进度严重脱节, 招标人有权解除合同, 并且以完成的有效工程量只按 50% 计量结算, 同时招标人保留向县公管办上报其不良行为的权利 16 海安县政府投资工程建设项目变更追究暂行办法 ( 海公管办 [2014]40 号文 ) 县政府办公室关于印发海安县政府投资工程建设项目标后管理暂行办法的通知 ( 海政办发 (2013)160 号文 ) 文件的相关内容进行管理 17 本工程采用一般计税方法, 结算时不再调整增值税营业税的差额税金 10

11 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本次招标工程特征 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目负责人资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; 11

12 (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 12

13 1.11 偏离 度 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 投标人须知 ; (2) 评标办法 ; (3) 合同条款及格式 ; (4) 工程量清单 ; (5) 图纸 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 投标文件格式 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 实行电子化招标的项目, 投标人在投标截止时间前, 应通过 南通市工程建设网 随时查阅有关该工程招标文件的澄清 招标文件的修改 ( 招标答疑 补遗文件 ) 招标控制价公示等内容 投标人查阅如有遗漏, 其风险应由投标人自行承担 2.2 招标文件的澄清及修改 投标人从 南通市工程建设网 下载招标文件后应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 投标人应对招标人提供的工程量清单进行认真细致的复核 这种复核包括对招标人提供的工程量清单中的子目编码 子目名称 子目特征描述 计量单位 工程量的准确性以及可能存在的任何书写 打印错误进行检查和复核, 特别是对 分部分项工程量清单与计价表 中每个工作子目的工程量进行重新计算和校核 如果投标人经过检查和复核以后认为招标人提供的工程量清单存在差异, 则投标人应将此类差异的详细情况连同按投标人须知规定提交的要求招标人澄清的其他问题一起提交给招标人, 招标人将根据实际情况决定是否颁发工程量清单的补充和 ( 或 ) 修改文件 招标人不组织集中答疑, 投标人如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ) 或登录 南通市工程建设网 以不署名的形式网上提交招标人予以澄清 网上答疑具体操作详见 南通市建设工程网上招投标系统操作手册 招标文件的澄清答疑将在投标人须知前附表规定的时间前, 在 南通市工程建设网 网上答疑 13

14 栏向所有投标人公示, 同时报招投标监管部门备案, 但招标人不指明澄清问题的来源 如果招标人在检查 投标人提交的工程量差异问题后认为没有必要对工程量清单进行补充和 ( 或 ) 修改, 或者招标人根据投标人所 提问题对工程量清单进行了补充和 ( 或 ) 修改, 但投标人认为工程量清单中的工程量依然存在差异, 则此类差 异不再提交招标人答疑和修正, 而是直接按招标人提供的工程量清单 ( 包括招标人已作的补充和 ( 或 ) 修改 ) 进 行投标报价 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标 人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 招标文件发布后, 在投标截止期前, 确需对招标文件进行修改的, 招标人以招标文件澄清 答 疑方式, 经 南通市工程建设网 向所有投标人公示 并报招投标监管部门备案 招标人在投标截止期前对招标文件的所作澄清 答疑 修改作为招标文件的组成部分, 对招 标人 投标人均具有约束力 如果修改招标文件时间距投标截止时间不足 15 天, 为保证投标人合理时间编 制投标文件, 招标人应合理延长递交投标文件的截止日期 本工程采用网上答疑, 招标人对招标文件的所作澄清 答疑 修改均以 南通市工程建设网 上公布的内容为准 招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时, 以公示时间在后的文件为准 投标人应在投 标截止时间前随时查看 南通市工程建设网 中有关该工程招标文件的答疑内容 投标人因自身原因未能 及时掌握上述网上公示信息, 由此造成投标损失自负 2.3 招标控制价 招标控制价编制依据 ( 前附表 ) 招标控制价的编制执行国家清单计价规范, 消耗量水平 人工工资单价 有关费用标准按省级建设主 管部门颁发的计价表 ( 定额 ) 和计价办法执行 ; 材料价格按工程所在地造价管理机构发布的市场指导价取 定 ( 市场指导价没有的按市场信息价或市场询价 ); 措施项目费用考虑工程所在地常用的施工技术和施工方 案计取 招标控制价调整系数执行南通市建设工程造价管理处发布的现行建设工程招标价调整系数幅度范 围规定, 并在 单位工程招标控制价汇总表 中明确 暂列金额 暂估价 甲供材料价格以及安全文明施 工措施费 规费和税金费率等不可竞争费用在计算本工程招标控制价时不调整 招标控制价文件组成 招标人公布的招标控制价应当包括费用汇总表 清单与计价表 材料价格表 相关说明以及招标价调 整等系数的取值, 可以不提供 分部分项工程量清单综合单价分析表与措施项目清单费用分析表 ( 样表见 已标价的工程量清单 部分, 招标控制价使用表格包括 : 封 2 表 01 表 02 表 03 表 04 1 表 08 表 09 表 10 表 11 表 11 1 表 12( 不含表 12 6~ 表 12 8) 表 13 表 15 1 表 15 2) 公布招标控制价时间 14

15 招标控制价在递交投标文件截止日 10 天前经建设工程招投标办公室备案后以书面形式发给投标人发给投标人, 并报造价管理机构备查 具体公布时间见招标人须知前附表 招标控制价异议处理投标人对招标人公布的招标控制价有异议时, 应在开标 10 日前向招标人书面提出, 经招标人复核确有错误的, 招标人调整招标控制价并在开标 7 日前通知所有投标人, 并补报送造价管理机构备查 投标人对招标人复核结果仍有异议, 应当在开标 7 日前向工程所在地招投标监管机构提交书面投诉 招投标监管机构组织的复核只进行一次, 相关复核费用按江苏省建设工程等造价管理总站 关于明确招标控制价和招标价调整系数范围有关问题的通知 ( 苏建价站 (2009)2 号 ) 规定分别承担 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件应包括资格审查格式 技术标 商务标三部分 资格审查格式 ( 一 ) 投标人基本情况表 ( 二 ) 近年财务状况表 ( 三 ) 近年完成的类似项目情况表 ( 四 ) 正在施工的和新承接的项目情况 ( 五 ) 近年发生的诉讼和仲裁情况 ( 六 ) 企业其他信誉情况表 ( 七 ) 主要项目管理人员简历表 技术标施工组织设计应简明扼要, 重点突出 针对性强, 篇幅适宜 如本工程技术标为暗标, 技术文件正文所用文字采用 宋体 四号 常规 字 ( 黑色 ), 大 小标题所用文字采用 宋体 三号 加粗 字 ( 黑色 ), 图表中所用文字采用 宋体 常规 字 ( 黑色 ), 字号不限 需设置目录, 不得设置页码 页眉 页脚, 段落行间距为单倍行间距 技术标文件 内容 文字均不得出现彩色文字 标设图形 ; 不得出现投标单位名称 相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符 徽标 人员名称以及其他特殊标记等 投标人可参考以下要点编制 : (1) 施工方案及技术措施 ; 15

16 (2) 质量保证措施和创优计划 ; (3) 施工总进度计划及保证措施 ( 包括以横道图或标明关键线路的网络进度计划 保障进度计划需要的主要施工机械设备 劳动力需求计划及保证措施 材料设备进场计划及其他保证措施等 ); (4) 施工安全措施计划 ; (5) 文明施工措施计划 ; (6) 施工场地治安保卫管理计划 ; (7) 施工环保措施计划 ; (8) 冬季和雨季施工方案 ; (9) 施工现场总平面布置 ( 投标人应递交一份施工总平面图, 绘出现场临时设施布置图表并附文字说明, 说明临时设施 加工车间 现场办公 设备及仓储 供电 供水 卫生 生活 道路 消防等设施的情况和布置 ); (10) 项目组织管理机构 ( 若施工组织设计采用 暗标 方式评审, 则在任何情况下, 项目管理机构 不得涉及人员姓名 简历 公司名称等暴露投标人身份的内容 ); (11) 承包人自行施工范围内拟分包的非主体和非关键性工作 ( 按第一章 投标人须知 第 1.10 款的规定 ) 材料计划和劳动力计划; (12) 成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 ; (13) 任何可能的紧急情况的处理措施 预案以及抵抗风险 ( 包括工程施工过程中可能遇到的各种风险 ) 的措施 ; (14) 对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合 协调 管理 服务方案 ; (15) 与发包人 监理及设计人的配合 ; (16) 招标文件规定的其他内容 商务标 (1) 投标函 ; (2) 法定代表人身份证明 授权委托书 ( 如有授权 ); (3) 联合体协议书 ( 如有 ) (4) 投标保证金确认函 (5) 已标价工程量清单 : 包括封面 投标总价表 工程项目总价表 单项工程费汇总表 单位工程费汇总表 分部分项工程量清单计价表 措施项目清单计价表 其他项目清单计价表 零星工作项 16

17 目计价表 综合单价分析表 措施项目费分析表 发包人供应材料 设备表 主要材料价格表等 ; (6) 项目管理机构 ; (7) 拟分包项目情况表 ; (8) 需要的其他证明材料 3.2 投标报价 招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础, 招标人提供的工程量清单应结合投标人须知 合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解 工程量清单中的工作内容分类 子目列项 特征描述以及 分部分项工程量清单与计价表 中附带的工程量都不应理解为是对承包 ( 招标 ) 范围以及合同工作内容的唯一的 最终的或全部的定义 投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应工程量清单及相关资料的全部内容, 以及为完成上述内容所必须的附属工程 临时工程 材料 劳务及所需的全部费用 竣工结算的工程量按合同约定确定 投标报价方式本工程项目采用下列第 2 种方式 (1) 固定总价报价 投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策风险系数 除设计变更和招标人要求变动外结算时不作调整 如因设计变更或招标人要求变动引起工程量增减, 综合单价须调整时按以下办法执行 (2) 固定单价报价 投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险 工程量的风险由发包人承担, 价的风险在约定风险范围内的, 由承包人承担, 风险范围以外的按合同约定 竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定, 完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定 工程价款调整 ( 工程价款调整部分可列入合同条款不在招标文件中列示 ) 1 本工程以投标截止日前 28 天为基准值, 其后国家的法律 法规 规章和政策发生变化影响工程造价, 按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价格 2 因非承包人原因引起分部分项工程量增减, 当工程量清单项目工程量的变化幅度超过 10%, 且其影响分部分项工程费超过 0.1% 时, 应由受益方在合同约定时间内向合同的另一方提出工程价款调整要求, 由承包人提出增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价调整意见, 经发包人确认后作为结算的依据 3 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更, 造成施工组织设计或施工方案变更, 引起措施项目发生变化时, 措施项目费应按下列原则调整 : 措施项目表一 中的措施费仍按投标时费率进行调 17

18 整 ; 措施项目表二 中的措施费发生关联变化时, 按 2004 年江苏省计价表规定组价的措施项目按原组价方法调整, 未按 2004 年江苏省计价表规定组价的措施项目按投标时价格折算成费率调整 ; 原措施费中没有的措施项目, 由承包人根据措施项目变更情况, 提出适当的措施费变更要求, 经发包人确认后调整 4 本工程执行 关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见 [ 苏建价 (2008)67 号文 ], 当施工期内主要材料的市场价格波动超过合同约定幅度时, 应按合同约定调整工程价款 (3) 可调价格 : 投标单位的投标报价可根据合同实施期间的市场变化按有关文件的规定进行调整 调整因素包括 : 1 法律 行政法规和国家有关政策变化影响合同价款 ; 2 省 市工程造价管理机构的价格调整 ; 3 经批准的设计变更 ; 4 发包人更改经审定批准的施工组织设计 ( 修改错误除外 ) 造成费用增加 ; 5 双方约定的其他因素 (4) 其他工程价款调整按合同相关条款执行 投标报价编制要求 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应 报价 除招标文件有强制性规定以及不可竞争部分以外, 投标报价应根据招标文件中的有关计价要求, 并按照下列依据投标人根据工程实际情况和本企业经营管理水平自主合理报价, 但不得低于企业成本价 (1) 本招标文件 招标文件 ( 包括工程量清单 ) 的澄清 补充和修改文件 ; (2) 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 江苏省建设工程费用定额 (2014); 江苏省建设工程清单计价项目指引 (2004) 江苏省市政工程计价表 (2004) 等国家或省级 行业建设主管部门颁发的计价办法 ; 企业定额, 国家或省级 行业建设主管部门颁发的计价定额 ; 市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息 ; (3) 建设工程设计文件及相关资料 ; 与建设项目相关的标准 规定等技术资料 ; (4) 施工现场情况 工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案 ; (5) 其他的相关资料 投标文件报价中单价 合价均采用人民币表示 已标价的工程量清单必须按照招标文件所提供的 18

19 格式填入, 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格, 且只允许有一个报价 投标人在按照工程量清单进行报价时, 除投标人根据工程实际情况结合施工组织设计要求对招标人提供的措施项目清单的内容进行细化或增减外, 不得改变 ( 包括对工程量清单子目的子目名称 子目特征描述 计量单位以及工程量的任何修改 增加或减少 ) 招标人提供的分部分项工程量清单和其他项目清单 即使按照图纸和招标范围的约定并不存在的子目, 只要在招标人提供的分部分项工程量清单中已经列明, 投标人都需要对其报价, 并纳入投标总价的计算 工程量清单中标价的单价或金额, 应包括所需人工费 材料费 施工机械使用费和管理费及利润, 以及一定范围内的风险费用 所谓 一定范围内的风险 是指合同约定的风险 投标单位的投标报价, 应当包括完成提供的工程量清单范围内的所有项目所需的全部费用, 投标人已标价工程量清单中如果出现少算 漏算费用或未填单价和合价的工程项目, 其费用视为已分摊在工程量清单中其他已标价的相关子目的单价或价格之中 除本招标文件或合同另有约定外, 结算时不得调整 投标报价汇总表 中的投标总价由分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金组成, 并且 投标报价汇总表 中的投标总价应当与构成已标价工程量清单的分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费 税金的合计金额一致 分部分项工程项目按下列要求报价 : (1) 分部分项工程量清单计价应依据计价规范中关于综合单价的组成内容确定报价 (2) 如果分部分项工程量清单中涉及 材料和工程设备暂估单价表 中列出的材料和工程设备, 则按照本节第 项的报价原则, 将该类材料和工程设备的暂估单价本身以及除对应的规费及税金以外的费用计入分部分项工程量清单相应子目的综合单价 (3) 如果分部分项工程量清单中涉及 发包人提供的材料和工程设备一览表 ( 见第三章合同条款及格式第三节附件三 ) 中列出的材料和工程设备, 则工程量清单计价中, 甲供材料费用应计入综合单价及工程总造价中, 并计取相应的措施项目费及相关规费 税金等 投标人在投标报价时, 甲供材料应按招标文件提供的名称 规格 价格计入分部分项工程综合单价中, 并列入投标报价中, 不得更改或变动, 同时在投标报价中应明确甲供材料的数量 具体按 关于明确建设工程 甲供材料 计价方法的通知 ( 通建价 [2010]36 号 ) 执行 (4) 分部分项工程量清单与计价表 所列各子目的综合单价组成中, 各子目的人工 材料和机械台班消耗量由投标人按照其自身情况做充分的 竞争性考虑 材料消耗量包括损耗量 (5) 投标人在投标文件中提交并构成合同文件的 主要材料和工程设备选用表 中所列的材料和工程设备的价格是指此类材料和工程设备到达施工现场指定堆放地点的落地价格, 即包括采购 包装 运输 装卸 堆放等到达施工现场指定落地或堆放地点之前的全部费用, 但不包括落地之后发生的仓储 保管 库损以及从堆放地点运至安装地点的二次搬运费用 主要材料和工程设 19

20 备选用表 中所列材料和工程设备的价格应与构成综合单价相应材料或工程设备的价格一致 落地之后发生的仓储 保管 库损以及从堆放地点运至安装地点的二次搬运等其他费用均应在投标报价中考虑 措施项目按下列要求报价 : (1) 措施项目清单计价应根据投标人的施工组织设计进行报价 可以计量工程量的措施项目, 应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价 ; 其余的措施项目可以 项 为单位的方式计价 投标人所填报价格应包括除规费 税金外的全部费用 对于 措施项目清单与计价表 中所填写的报价金额, 应按照 措施项目清单报价分析表 对措施项目报价的组成进行详细的列项和分析 (2) 措施项目清单中的安全文明措施费应按国家 省级或行业建设主管部门的规定计价, 不得作为竞争性费用 本工程安全文明措施费按以下标准计取 : 按照南通市建设工程造价管理处通建价 [2014]40 号关于印发 南通市建设工程招标控制价备案制度 的通知, 招标控制价中建设工程现场安全文明施工措施费基本费应当足额计取, 有省市级建筑安全文明施工标准化示范项目创建目标的, 标化增加费按规定标准暂列 ; 没有创建目标的, 标化增加费不计取 工程竣工后, 其费率经造价管理部门核定后另行计取 本工程没有创建目标的, 标化增加费不计取 (3) 招标人提供的措施项目清单中所列项目仅指一般的通用项目, 投标人在报价时应充分 全面地阅读和理解招标文件的相关内容和约定, 包括第七章 技术标准和要求 的相关约定, 详实了解工程场地及其周围环境, 充分考虑招标工程特点及拟定的施工方案和施工组织设计, 对招标人给出的措施项目清单的内容进行细化或增减 投标报价中措施费用金额, 应全面涵盖招标文件约定的投标人中标后施工 竣工 交付本工程并维修其任何缺陷所需要履行的责任和义务的全部费用 其他项目清单费应按下列规定报价 : (1) 暂列金额按 暂列金额明细表 中列出的金额报价, 此处的暂列金额是招标人在招标文件中统一给定的, 并不包括本章第 项的计日工金额 暂列金额明细表 中所列暂列金额 ( 不包括计日工金额 ) 中已经包含与其对应的管理费 利润和规费, 但不含税金 投标人应按本招标文件规定将此类暂列金额直接纳入其他项目清单的投标价格并计取相应的税金, 不需要考虑除税金以外的其他任何费用 (2) 暂估价分为材料和工程设备暂估单价和专业工程暂估价两类 其中 : 1 材料和工程设备暂估价表 中所列的材料和工程设备暂估价是此类材料 工程设备本身运至施工现场内的工地地面价, 不包括其本身所对应的管理费 利润 规费 税金以及这些材料和工程设备的安装 安装所需要的辅助材料 安装损耗 驻厂监造以及发生在现场内的验收 存储 保管 开箱 二次倒运 从存放地点运至安装地点以及其他任何必要的辅助工作 ( 以下简称 暂估价材料和工程设备的安装及辅助工作 ) 所发生的费用及其对应的管理费 利润 规费和税金 除应按本招标文件规定将此类暂估价本身纳入分部分项工程量清单相应子目的综合单价以外, 投标人还应 20

21 将上述材料和工程设备的安装及辅助工作所发生的费用以及与此类费用有关的管理费和利润包含在分部分项工程量清单相应子目的综合单价中, 并计取相应的规费和税金 材料和工程设备暂估单价按上述报价原则进入分部分项工程量清单之综合单价, 不在其他项目清单中汇总 ; 2 专业工程暂估价表中所列的专业工程暂估价已经包含与其对应的管理费 利润和规费, 但不含税金 投标人应按本招标文件规定将此类暂估价直接纳入其他项目清单的投标价格并计取相应的税金 除按本招标文件规定将此类暂估价纳入其他项目清单的投标价格并计取相应的税金以外, 投标人还需要根据招标文件规定的内容考虑相应的总承包服务费以及与总承包服务费有关的规费和税金 专业工程暂估价直接按 专业工程暂估价表 中列出的金额和上述专业工程暂估价报价原则计入其他项目清单报价 (3) 计日工按 计日工表 中列出的子目和估算数量, 自主确定综合单价并计算计日工金额 计日工综合单价均不包括规费和税金, 其中 : 1 劳务单价应当包括工人工资 交通费用 各种补贴 劳动安全保护 社保费用 手提手动和电动工器具 施工场地内已经搭设的脚手架 水电和低值易耗品费用 现场管理费用 企业管理费和利润 ; 2 材料价格包括材料运到现场的价格以及现场搬运 仓储 二次搬运 损耗 保险 企业管理费和利润 ; 3 施工机械限于在施工场地 ( 现场 ) 的机械设备, 其价格包括租赁或折旧 维修 维护和燃油等消耗品以及操作人员费用, 包括承包人企业管理费和利润, 但不包括规费和税金 辅助人员按劳务价格另计 (4) 总承包服务费根据招标文件中列出的内容和要求, 按 总承包服务费计价表 所列格式自主报价 规费和税金应按 规费 税金项目清单与计价表 所列项目并根据国家 省级或行业建设主管部门的有关规定列项和计算, 不得作为竞争性费用 本工程规费 税金项目按以下标准计取 : 工程排污费 : 包括废气 污水 固体 扬尘及危险废物和噪声排污费等内容, 应按有权部门征收的实际金额计算 施工单位因违反环境保护的有关规定进行施工而受到的罚款, 不属于工程排污费, 由施工单位自行承担 计取方法 : 在工程预算 投标报价或招标控制价中, 暂按 ( 分部分项工程费 + 措施项目费 + 其它项目费 - 除税工程设备费 ) 0.1% 列入造价 ; 竣工结算时按环保部门实际收取的工程排污费进行结算 社会保险费和住房公积金按 江苏省建设工程费用定额 (2014 年 ) 营改增后调整内容规定费率标准计取 税金按海安县现行规定的标准 11% 执行 规费及税金为不可竞争性费用, 必须按规定的标准计取 本工程不可竞争费用费率标准详见工程量清单 除招标文件有强制性规定以及不可竞争部分以外, 投标报价由投标人自主确定, 但不得低于其成本 工程量清单计价所涉及的生产资源 ( 包括各类人工 材料 工程设备 施工设备 临时设施 临时 21

22 用水 临时用电等 ) 的投标价格, 应根据自身的信息渠道和采购渠道, 分析其市场价格水平并判断其整个施工周期内的变化趋势, 体现投标人自身的管理水平 技术水平和综合实力 管理费应由投标人在保证不低于其成本的基础上做竞争性考虑 ; 利润由投标人根据自身情况和综合实力做竞争性考虑 投标报价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险范围以及相关的费用 投标总价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和, 为实施 完成招标工程并修补缺陷以及履行招标文件中约定的风险范围内的所有责任和义务所发生的全部费用 有关投标报价的其他说明 : 合同工期执行中标单位投标函中的工期, 投标函中所填写的工期期限不能超过招标文件规定的工期期限 ; 中标单位必须在约定工期内完成所有工程的施工 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标的投标人和中标人无息退还投标保证金 投标保证金自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效 ; 在原定投标有效期期满之前, 如果出现特殊情况, 招标人可以以书面形式向投标单位提出延长投标有效期的要求 投标单位须以书面形式予以答复 投标单位可以拒绝要求, 并不会因此而被没收投标保证金 同意延长投标有效期的投标单位不允许修改其投标文件, 但需要相应延长投标保证金的有效期限 投标保证金递交退还的方式 : 1 本工程的投标保证金实行集中管理投标人须向招标人交纳投标人须知前附表规定的金额作为投标保证金, 户名 : 海安县公共资源交易中心, 开户行 : 中国建设银行股份有限公司海安支行, 账号 : 会员系统中相对应标段的随机生成的子账户即保证金账号 2 投标保证金递交程序投标保证金必须以转账汇款方式提交或者是在投标有效期内有效的银行保函, 不接受现金方式提交 投标保证金必须投标人自身的名义且必须从投标人法人基本存款帐户提交, 不得以分支机构等其他名义提交 22

23 汇款特别说明 : (1) 获取子账户 : 通过 CA 锁登录会员系统下载招标文件后在 : 业务管理 - 保证金支付( 海安 )- 选中已下载招标文件的项目然后点击获取保证金账户, 在标段的最后一列会随机生成一个子账户号例如 ( ) 详见海安县公共资源交易网 资料下载 栏目中 保证金指南 (2) 缴纳流程 : 投标单位通过所开的基本账户登录网上银行进行支付账户名 : 海安县公共资源交易中心账号 : 为随机生成的子账户号 ( 如 : ) (3) 交易完成后打印回单, 开标时随投标文文件递交给招标人 各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险, 提前办理相关事项, 以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户 以个人 企业的办事处 分公司 子公司名义或从他人帐户 投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 (3) 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假 串通投标 3.5 资格审查资料 ( 资格审查格式 ) 招标人提供的投标文件格式中资格审查资料部分投标人必须采用, 投标人应认真阅读资格审查资料表格填写说明及备注内容, 结合投标人实际情况提供完整的资格审查资料, 以证实其各项资格条件满足投标资格要求, 具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 电子投标文件使用江苏省建设工程投标文件制作专用工具软件编制, 投标人保证所编制的电子投标文件能够有效表现所载的内容, 并可供招标人调取 电子投标文件加盖南通市网上招投标系统约定的数字证书签章 ( 电子签名 ), 并以发送至招标人指定的 南通市建设工程网上招投标系统 的电子投标文件为准投标人在投标截止期前递交的标书中电子投标文件光盘作为备用标书 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 电子投标文件中投标函 授权委托书 ( 如有 ) 加盖数字证书中的电子签章 23

24 3.7.3 技术暗标格式 ( 如采用 ): (1) 技术标正文所用文字采用 宋体 四号 常规 字 ( 黑色 ), 大 小标题所用文字采用 宋体 三号 加粗 字 ( 黑色 ), 图表中所用文字采用 宋体 常规 字 ( 黑色 ), 字号不限 需设置目录, 不得设置页码 页眉 页脚, 段落行间距为单倍行间距 (2) 技术标文件 内容 文字均不得出现彩色文字 标设图形 ; 不得出现投标单位名称 相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符 徽标 人员名称以及其他特殊标记等 (3) 电子标书光盘 : 投标人递交的壹份电子标书光盘应包括投标人填写的招标文件所要求提供的全部电子文档 投标人应在电子标书光盘 ( 含商务标和技术标 ) 封面上正确标明工程名称 ( 有标段之分的还应另行注明标段 ) 投标单位名称等内容以便区分, 然后一并放入投标文件封袋中 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件采用光盘的, 封袋上应写明招标人名称 投标人名称 工程名称 ( 有标段之分的还应另行注明标段 ) 数字投标文件应使用数字证书认证并加密, 具体操作详见 南通市建设工程网上招投标系统操作手册 未按本章第 项要求加密和数字证书认证的投标文件, 将被视为无效投标文件, 其投标文件将被拒绝, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表规定的投标文件递交截止时间之前规定的投标截止时间前完成投标文件的递交 招标人延长递交投标文件截止时间的, 招标人与投标人在原投标截止期的全部权利 义务 责任将适用于延长后新的投标截止期 数字投标文件的递交方式 : 投标人使用南通市建设工程网提供的南通市网上招投标系统完成投标文件的上传 电子光盘递交标书的应在投标截止时间前送达 条规定地点 招标人收到投标人递交的电子投标文件, 招标人出具确认收讫函, 投标人收到招标人的收讫确认时, 投标文件视同已递交 24

25 4.2.3 投标文件接收时间 : 投标人将电子投标文件送入南通市网上招投标系统, 并确认提交, 招标人确认收讫并出具确认函, 投标人收到确认函的时间为投标文件接收时间 投标人应在投标截止时间前完成数字投标文件上传并确认提交, 投标文件接收时间超过投标截止时间视为逾期送达 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 ( 确认收讫函 ) 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 投标人应当妥善保管南通市网上招投标系统配套的由第三方认证的电子签名制作数据 ( 数字证书 ) 投标人知悉数字证书已经失密或者可能已经失密时, 应及时通知招标人 招投标监管机构等招投标各方主体, 并终止该数字证书的使用 在未接到投标人数字证书失密停用信息情况下, 招标人经南通市网上招投标系统接受到加盖投标人数字证书电子投标文件, 并经系统提供的数字证书对比工具核对未发现电子投标文件任何改动的, 招标人将视为投标人加盖数字证书时数字证书由投标人专用并由投标人控制, 其投标文件电子签名可靠与投标人手写签名或者盖章具有同等法律效力 4.3 投标文件的修改与撤回 在规定的投标截止时间前, 投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件, 最终投标文件以投标截止时间前完成送达至南通市建设工程网上招投标系统最后一份投标文件为准 投标截止时间之后, 投标单位不得修改或撤回投标文件 ; 投标截止时间之后, 在投标有效期内, 投标人不得撤回投标文件, 否则投标保证金将被没收 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 4.3 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会 5.2 开标程序 按照本须知第 5.1 款的规定, 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会 投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会, 并在招标人按开标程序进行点名时, 向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书, 出示本人身份证, 以证明其出席, 否则, 其投标文件按无效标处理 开标会议由招标人 招标代理单位主持, 向到会的投标单位代表宣布评标 定标方法及实施细 25

26 则 当众解密起封投标文件, 检验投标单位法人或委托代理人 项目负责人身份, 宣布收到的投标文件 投标人代表宣读投标人名称 投标单位价格和投标文件的其它主要内容 开标时, 如投标人提交虚假证明材料的, 该投标人的投标书无效, 招投标行政监督部门按有关法律法规处理, 并记入企业 项目负责人信用档案 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 设有招标控制价的, 公布招标控制价 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 投标文件有下列情形之一的, 招标人将不予受理, 该投标文件不予送交评标委员会评审 : (1) 在本须知第 4.3 条规定的投标截止时间以后逾期送达的 ; (2) 不符合本须知第 4.1 条 投标文件的密封和标记 规定的 ; (3) 投标人提交的电子标书格式不符合第 3.8 条要求或开标后无法读取导入的 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; 26

27 (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 6.4 废标条款投标文件出现下列情况之一的, 其投标作废标处理 : B 1. 1 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章 ; B 1. 2 投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人 ( 或企业法定代表人委托代理人 ) 印章 ( 或签字 ) 的 ; B 1. 3 如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章 ( 或签字 ) 的, 企业法定代表人委托代理人没有合法 有效的委托书 ( 原件 ) 的 ; B 1. 4 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的 ; B 1. 5 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的 ; ( 本工程采用资格后审 ) B 1. 6 除合格制资格预审在投标截止时间前经招标人书面同意外, 项目负责人与资格预审时不一致的 ;( 本工程采用资格后审 ) B 1. 7 组成联合体投标的, 投标文件未附联合体各方共同投标协议的 ; ( 本工程不接受联合体投标 ) B 1. 8 联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的 ;( 本工程不接受联合体投标 ) B 1. 9 联合体应当在提交资格预审申请文件前组成, 资格预审后联合体增减 更换成员的 ;( 本工程不接受联合体投标 ) B 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的 ; B 同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价, 但招标文件要求提交备选投标的除外 ; B 改变招标文件规定的暂估价 暂列金额及甲供材料价格的 ; B 改变招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率的 ; B 改变招标文件提供的工程量清单中的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量的 ; B 未按招标文件要求提供投标保证金的 ; B 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 ; B 明显不符合技术规范 技术标准的要求 ; 27

28 B 投标文件载明的货物包装方式 检验标准和方法等不符合招标文件的要求 ; B 投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收 计量 价款结算支付办法 ; B 未按招标文件要求提供电子投标文件, 或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的 ; B 不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况 ; B 以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的 ; 6.5 评标过程的保密 开标后, 直至宣布授予中标人合同为止, 凡属审查 澄清 评价和比较投标的有关的资料和授予合同 的有关信息, 都不得向投标人或该过程无关的其他人员泄漏 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 中标人提供了履行合同的保证金并签订合同后, 同时将中标结果通知未中标的投标人 定标后, 招标人于 3 日内在南通市工程建设网公示评标结果和定标结果, 公示 3 日后无异议, 招标人于 15 日内向海安县公共资源交易中心提交施工招标投标情况的书面报告, 海安县公共资源交易中心自收到书面报告之日起 5 日内未通知招标人在招投标活动中有违法行为的, 招标人可以向中标人签发中标通知书, 并报海安县公共资源交易中心备案 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向海安县公共资源交易中心提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规 28

29 定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 招标人与中标人签订合同 7 天内, 招标人应登录 南通市建设工程网上招投标系统 向招投标行政监督部门办理合同备案 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 29

30 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 30

31 第二章评标办法 1. 评标方法本次评标价格单因素综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 将从工程造价 1 个方面按照本章确定的评分标准进行综合计分, 评分采用百分制, 分项得分保留两位小数, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2 评审标准 2.1 初步评审标准评标委员会审查每一个投标文件, 根据初步评审标准对投标文件进行初步评审, 对照第条款, 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 评标委员会可以要求投标人评审标准规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的, 经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作废标处理 招标人需要投标人提供原件以备核验的, 应在评审标准中明示 形式评审标准 : 评审因素投标人名称投标函签字盖章投标文件格式联合体投标人报价唯一 评审标准与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章符合 投标文件格式 的要求本工程不接受联合体投标只能有一个有效报价 资格评审标准 : 营业执照 评审因素 安全生产许可证 具备有效的营业执照 评审标准 具备有效的安全生产许可证 31

32 资质等级财务状况企业类似项目业绩企业信誉项目负责人资格其他要求联合体投标人 城市及道路照明工程三级及以上资质未处于被责令停业 投标资格被取消或者财产被接管 冻结和破产状态无企业没有因串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为或发生安全生产事故等问题, 被有关部门 ( 不受属地管理限制 ) 暂停投标资格或通报并在通报或暂停期内的市政公用工程或机电工程 ( 不含临时 ) 专业二级及以上注册建造师, 且同时具备建设行政主管部门颁发的有效安全生产考核合格证书 (B 证 ) 授权委托书 ; 授权委托代理人 项目负责人的有效劳动合同 首次公告开始之日前一年内投标人为其缴纳的社会保险缴费记录 ( 需提供投标人属地人社部门指定的查询方式, 以供备查 ), 若所提供缴费记录起始日至首次公告开始之日不满一年, 须同时提供新录用 调入等相应证明材料 ; 投标人承诺函 依法应当进行招标的工程, 招标投标时, 除项目经理外, 其他现场人员不再要求明确 ; 施工合同备案时, 项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统, 其他关键岗位人员需在企业已注册 ( 或备案 ) 的人员库中勾选后自动生成 本工程不接受联合体投标 响应性评审标准 : 评审因素投标范围工期工程质量投标有效期投标保证金权利义务已标价工程量清单技术标准和要求 评审标准施工 30 日历天合格 60 日历天人民币 元整符合 建设工程施工合同 规定符合 工程量清单 给出的范围及数量符合 工程建设标准 规定 2.2 详细评审标准 分值构成 : 工程造价 100 分, 总分 100 分 32

33 2.2.2 施工组织设计评审 评审因素 评审标准 2.2.3(1) 投标报价得分 分 (1) 投标报价 (99 分 ) 在以下两种方法中, 招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准 : 方法一 : 以有效投标文件评标价算术平均值为 A1( 若有效投标文件为 7-8 家时, 去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A1, 若有效投标文件为 9-10 家时, 去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A1, 若有效投标文件为 家时, 去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A1 以此类推) 以不高于 A1 的有效投标文件评标价算术平均值为 A2 ( 若不高于 A1 的有效投标文件为 7-8 家时, 去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A2, 若不高于 A1 的有效投标文件为 9-10 家时, 去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A2, 若有效投标文件为 家时, 去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A2 以此类推) 评标基准价 C=A2 K,K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定,K 值的取值范围为 95% 96% 97% 98% 评标价等于基准价的得满分; 偏离基准价的相应扣减得分 方法二 : 以有效投标文件评标价算术平均值为 A1( 若有效投标文件所有效投标文件的评标价算术平均值 ; 若有效投标文件为 7-8 家时, 去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A1, 若有效投标文件为 9-10 家时, 去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A1, 若有效投标文件为 家时, 去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A1 以此类推) 以不高于 A1 的有效投标文件评标价算术平均值为 A2( 若有效投标文件为 7-8 家时, 去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A2, 若有效投标文件为 9-10 家时, 去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A2, 若有效投标文件为 家时, 去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A2 以此类推 ), 最高投标限价为 B, 则 : 评标基准价 C=A2 K1 Q1+B K2 Q2 Q1 的取值范围一般为 65%,70%,75%,80%,85%; Q2=1-Q1; K1 值的取值范围为 95% 96% 97% 98% K2 取值为 88% Q1 K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定 评标价等于基准价的得满分 ; 偏离基准价的相应扣减得分 说明 : 1. 评标价指经澄清 补正和修正算术计算错误的投标报价 ; 2. 评标委员会在评标报告上签字后, 上述方法一 方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑 投诉 复议以及其它任何情形而改变, 但评标过程中的计算错误可调整 ; 3. 评标价相对评标基准价每正偏离 1%, 扣减 1.5 分, 每负偏离 1%, 扣减 1 分, 偏离不足 1% 的, 按照插入法计算得分 4. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件 2.2.3(1) 分部分项工程量清单综合单价的偏离程度得 33

34 分 1.00 分 1). 分别计算出工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值 : 合理性分析评标基准值 = 各有效投标文件的相应子目综合单价金额的算术平均值 ( 有效投标 5 个时, 取分别去掉其中的一个最高 最低综合单价金额后的算术平均值 ); 2). 将工程量清单各子目的综合单价金额与合理性分析基准值相比较, 其偏差率的绝对值 >10% 且其合价偏差金额对投标总价影响程度在 0.5% 以上的, 有一项扣 0.1 分, 最多扣 1 分 说明 : 1). 本项指标用于对投标报价中不合理报价的评价 ; 2). 计算工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值时, 招标文件除可以选择各有效投标文件的相应子目综合单价金额的算术平均值以外, 也可以选择最高投标限价的相应子目综合单价作为工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值 ; 3). 评标委员会应当使用符合要求的计算机软件辅助评审 方法 (1) 投标报价 (99 分 ) 在以下两种方法中, 招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准 : 方法一 : 以有效投标文件评标价算术平均值为 A1( 若有效投标文件为 7-8 家时, 去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A1, 若有效投标文件为 9-10 家时, 去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A1, 若有效投标文件为 家时, 去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A1 以此类推) 以不高于 A1 的有效投标文件评标价算术平均值为 A2( 若不高于 A1 的有效投标文件为 7-8 家时, 去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A2, 若不高于 A1 的有效投标文件为 9-10 家时, 去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A2, 若有效投标文件为 家时, 去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A2 以此类推) 评标基准价 C=A2 K,K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定,K 值的取值范围为 95% 96% 97% 98% 评标价等于基准价的得满分; 偏离基准价的相应扣减得分 方法二 : 以有效投标文件评标价算术平均值为 A1( 若有效投标文件 <7 时, 取所有效投标文件的评标价算术平均值 ; 若有效投标文件为 7-8 家时, 去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A1, 若有效投标文件为 9-10 家时, 去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A1, 若有效投标文件为 家时, 去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A1 以此类推) 以不高于 A1 的有效投标文件评标价算术平均值为 A2( 若有效投标文件为 7-8 家时, 去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A2, 若有效投标文件为 9-10 家时, 去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A2, 34

35 若有效投标文件为 家时, 去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A2 以此类推), 最高投标限价为 B, 则 : 评标基准价 C=A2 K1 Q1+B K2 Q2 Q1 的取值范围一般为 65%,70%,75%,80%,85%; Q2=1-Q1; K1 值的取值范围为 95% 96% 97% 98% K2 取值为 88% Q1 K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定 评标价等于基准价的得满分 ; 偏离基准价的相应扣减得分 说明 : 1. 评标价指经澄清 补正和修正算术计算错误的投标报价 ; 2. 评标委员会在评标报告上签字后, 上述方法一 方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑 投诉 复议以及其它任何情形而改变, 但评标过程中的计算错误可调整 ; 3. 评标价相对评标基准价每正偏离 1%, 扣减 1.5 分, 每负偏离 1%, 扣减 1 分, 偏离不足 1% 的, 按照插入法计算得分 4. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件 (2) 投标报价合理性 (1 分 ) 1. 分别计算出工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值 : 合理性分析评标基准值 = 各有效投标文件的相应子目综合单价金额的算术平均值 ( 有效投标 5 个时, 取分别去掉其中的一个最高 最低综合单价金额后的算术平均值 ); 2. 将工程量清单各子目的综合单价金额与合理性分析基准值相比较, 其偏差率的绝对值 >10% 且其合价偏差金额对投标总价影响程度在该投标文件的评标价一定幅度 ( 一般为评标价的 0.5%) 以上的, 有一项扣 0.1 分, 最多扣 1 分 说明 : 1. 本项指标用于对投标报价中不合理报价的评价 ; 2. 计算工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值时, 招标文件除可以选择各有效投标文件的相应子目综合单价金额的算术平均值以外, 也可以选择最高投标限价的相应子目综合单价作为工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值 ; 35

36 3. 评标委员会应当使用符合要求的计算机软件辅助评审 3 评标程序 3.1 评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 3.2 评标准备 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 熟悉文件资料评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件 ( 适用于已进行资格预审的 ) 标底( 如有 ) 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 暗标编号 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式投标文件对施工组织设计的编制有暗标要求, 则由评标系统自动随机方式编制投标文件暗标编码, 由系统记录暗标编码与投标人的对应关系, 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后, 招 36

37 标人方可向评标委员会公布暗标记录 暗标编码记录公布前必须妥善保存并予以保密 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差 投标人资信 业绩 不良行为等方面的复核, 投标报价的算术性错误 错漏项 投标报价构成不合理 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委员会对清标成果审议后, 本工程商务投标报价将利用苏州南通市建设工程网上招投标系统评标软件进行电子辅助清标, 由清标软件对各投标单位的报价文件进行初步清理 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 形成质疑问卷, 向投标人发出问题澄清通知 ( 包括质疑问卷 ) 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托由招标人专门成立的清标工作小组完成清标工作 在这种情况下, 清标工作可以在评标工作开始之前完成, 也可以与评标工作平行进行 清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员, 且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人有利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利 清标成果应当经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权, 书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名 3.3 初步评审 形式评审评标委员会本章 中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审记录评审结果 投标 资格评审 (1 ) 评标委员会根据 规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并记录评审结果 响应性评审 (1) 评标委员会根据本章 规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并记录评审结果 (2) 投标人投标价格不得超出 ( 不含等于 ) 拦标价, 凡投标人的投标价格超出 拦标价 ), 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 ( 适用于设立拦标价的情形 ) 37

38 (3) 投标人投标价格不得超出 ( 不含等于 ) 按照第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的招标控制价, 凡投标人的投标价格超出招标控制价的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 ( 适用于设立招标控制价的情形 ) 算术错误修正投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清. 3.5 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 详细评审的程序 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 项目管理机构评审和评分 ; (3) 投标报价评审和评分, 并对明显低于其他投标报价的投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (4) 其他因素评审和评分 ; (5) 汇总评分结果 判断投标报价是否低于成本评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 投标文件的澄清和补正在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 38

39 3.5.4 汇总评分结果评标委员会详细评审工作全部结束后, 汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 推荐中标候选人或者直接确定中标人 (1) 推荐中标候选人除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 (3) 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 (1) 直接确定中标人第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 编制评标报告评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); 39

40 (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 3.6 特殊情况的处置程序 (1) 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 3.7 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 3.8 补充条款 第四章合同条款及格式 合同条款及格式 第一节合同协议书 编号 : 40

41 发包人 ( 全称 ): 海安经济技术开发区管理委员会 法定代表人 : 法定注册地址 : 承包人 ( 全称 ): 法定代表人 : 法定注册地址 : 发包人为建设南海大道路灯移除新建工程施工标段 ( 以下简称 本工程 ), 已接受承包 人提出的承担本工程的施工 竣工 交付并维修其任何缺陷的投标 依照 中华人民共和国 招标投标法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及其他有关法律 行政 法规, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方共同达成并订立如下协议 一 工程概况 工程名称 : 南海大道路灯移除新建工程 ( 项目名称 ) 施工标段 工程地点 : 海安县开发区南海大道 ; 工程内容 : 施工 ; 资金来源 : 财政 二 工程承包范围 承包范围 : 施工 ; 详细承包范围见 技术标准和要求 三 合同工期 计划开工日期 : 年 月 日 计划竣工日期 : 年 月 日 工期总日历天数 天, 具体开工日期以开工报告为准 四 质量标准 工程质量标准 : 合格 五 合同形式 本合同采用 合同形式 六 签约合同价 金额 ( 大写 ): ( 人民币 ) ( 小写 ): 万元 七 承包人项目经理 : 姓名 : ; 职称 : ; 身份证号 : ; 建造师执业资格证书号 : ; 建造师注册证书号 : 建造师执业印章号 : 安全生产考核合格证书号 : 八 合同文件的组成 下列文件共同构成合同文件 : 1 本协议书 ; 2 中标通知书 ; 3 投标函及投标函附录 ; 4 专用合同条款 ; 41

42 5 通用合同条款; 6 技术标准和要求; 7 图纸; 8 已标价工程量清单; 9 其他合同文件 上述文件互相补充和解释, 如有不明确或不一致之处, 以合同约定次序在先者为准 九 本协议书中有关词语定义与合同条款中的定义相同 十 承包人承诺按照合同约定进行施工 竣工 交付并在缺陷责任期内对工程缺陷承担维修责任 十一 发包人承诺按照合同约定的条件 期限和方式向承包人支付合同价款 十二 本协议书连同其他合同文件正本一式两份, 合同双方各执一份 ; 副本一式陆份, 其中一份在合同报送建设行政主管部门备案时留存 十三 合同未尽事宜, 双方另行签订补充协议, 但不得背离本协议第八条所约定的合同文件的实质性内容 补充协议是合同文件的组成部分 发包人 : ( 盖单位章 ) 承包人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其 法定代表人或其 委托代理人 : ( 签字 ) 委托代理人 : ( 签字 ) 年月日年月日 签约地点 : 42

43 第二节通用合同条款 通用合同条款直接引用中国计划出版社出版的中华人民共和国 标准施工招标文件 (2007 版 ) 第一卷第四章第一节 通用合同条款 ( 第 41 页至第 81 页 ) 第三节专用合同条款专用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 合同当事人和人员 发包人 : 海安经济技术开发区管理委员会 监理人 : 发包人代表 : 指发包人指定的派驻施工场地 ( 现场 ) 的全权代表 姓名 : 职称 : 联系电话 : 电子信箱 : / 通信地址 : / 专业分包人 : 指根据合同条款第 项的约定, 由发包人和承包人以招标方式选择的分包人 专项供应商 : 指根据合同条款第 项的约定, 由发包人和承包人以招标方式选择的供应商 独立承包人 : 指与发包人直接订立工程承包合同, 负责实施与工程有关的其他工作的当事人 工程和设备 永久工程 : 南海大道路灯移除新建工程施工 临时工程 : 承包人在发包人约定的临时占地中为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产或生活设施 单位工程 : 指具有相对独立的设计文件, 能够独立组织施工并能形成独立使用功能的永久工程的组成部分 永久占地 : 南海大道路灯移除新建工程施工 临时占地 : 由发包人指定的临时用地范围 日期 43

44 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期期限 :24 个月, 缺陷责任期自实际工程竣工日期计算 保修期 : 是根据现行有关法律规定, 在合同条款第 19.7 款中约定的由承包人负责对合同约定的保修范围内发生的质量问题履行保修义务并对造成的损失承担赔偿责任的期限 其他 材料 : 指构成或将构成永久工程组成部分的各类物品 ( 工程设备除外 ), 包括合同中可能约定的承包人仅负责供应的材料 争议评审组 : 是由发包人和承包人共同聘请的人员组成的独立 公正的第三方临时性组织, 一般由一名或者三名合同管理和 ( 或 ) 工程管理专家组成 争议评审组负责对发包人和 ( 或 ) 承包人提请进行评审的本合同项下的争议进行评审并在规定的期限内给出评审意见, 合同双方在规定的期限内均未对评审意见提出异议时, 评审意见对合同双方有最终约束力 发包人和承包人应当分别与接受聘请的争议评审专家签订聘用协议, 就评审的争议范围 评审意见效力等必要事项做出约定 除另有特别指明外, 专用合同条款中使用的措辞 合同条款 指通用合同条款和 ( 或 ) 专用合同条款 1.4 合同文件的优先顺序合同文件的优先解释顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 专用合同条款 ; (3) 通用合同条款 ; (4) 中标通知书 ; (5) 投标函及投标函附录 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价的工程量清单 图纸与技术标准和要求之间有矛盾或者不一致的, 以其中要求较严格的标准为准 合同双方在合同履行过程中签订的补充协议亦构成合同文件的组成部分, 其解释顺序视其内容与其他合同文件的相互关系而定 1.5 合同协议书合同生效的条件 : 发包人和承包人的法定代表人在合同协议书上签字并盖章后合同生效 44

45 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供 (1) 发包人按照合同条款本项的约定向承包人提供图纸 承包人需要增加图纸套数的, 发包人应代为复制, 复制费用由承包人承担 (2) 在监理人批准合同条款第 10.1 款约定的合同进度计划或者合同条款 10.2 款约定的合同进度计划修改后 7 天内, 承包人应当根据合同进度计划和本项约定的图纸提供期限和数量, 编制或者修改图纸供应计划并报送监理人, 其中应当载明承包人对各区段最新版本图纸 ( 包括合同条款第 项约定的图纸修改图 ) 的最迟需求时间, 监理人应当在收到图纸供应计划后 7 天内批复或提出修改意见, 否则该图纸供应计划视为得到批准 经监理人批准的最新的图纸供应计划对合同双方有合同约束力, 作为发包人或者监理人向承包人提供图纸的主要依据 发包人或者监理人不按照图纸供应计划提供图纸而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿责任 承包人未按照本目约定的时间向监理人提交图纸供应计划, 致使发包人或者监理人未能在合理的时间内提供相应图纸或者承包人未按照图纸供应计划组织施工所造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 (3) 发包人提供图纸的期限 : 开工前十天内提供 (4) 发包人提供图纸的数量 : 4 套 承包人提供的文件 (1) 除专用合同条款第 (1) 目约定的由承包人提供的设计文件外, 本项约定的其他应由承包人提供的文件, 包括必要的加工图和大样图, 均不是合同计量与支付的依据文件 由承包人提供的文件范围 : 工程量清单增减 施工图的修改但不限于 (2) 承包人提供文件的期限 : 7 天内 (3) 承包人提供文件的数量 : 4 套 (4) 监理人批复承包人提供文件的期限 : 收到承包人提出的文件后 7 天内给予答复 (5) 其他约定 : / 图纸的修改监理人应当按照合同条款第 1.6.1(2) 目约定的有合同约束力的图纸供应计划, 签发图纸修改图给承包人 1.7 联络 联络来往函件的送达和接收 (1) 联络来往信函的送达期限 : 合同约定了发出期限的, 送达期限为合同约定的发出期限后的 24 小时内 ; 合同约定了通知 提供或者报送期限的, 通知 提供或者报送期限即为送达期限 (2) 发包人指定的接收地点 : 45

46 (3) 发包人指定的接收人为 : (4) 监理人指定的接收地点 : 施工现场 (5) 监理人指定的接收人为 : (6) 承包人指定的接收人为合同协议书中载明的承包人项目经理本人或者项目经理的授权代表 承包人应在收到开工通知后 7 天内, 按照合同条款第 项的约定, 将授权代表其接收来往信函的项目经理的授权代表姓名和授权范围通知监理人 除合同另有约定外, 承包人施工场地管理机构的办公地点即为承包人指定的接收地点 (7) 发包人 ( 包括监理人 ) 和承包人中任何一方指定的接收人或者接收地点发生变动, 应当在实际变动前提前至少一个工作日以书面方式通知另一方 发包人 ( 包括监理人 ) 和承包人应当确保其各自指定的接收人在法定的和 ( 或 ) 符合合同约定的工作时间内始终工作在指定的接收地点, 指定接收人离开工作岗位而无法及时签收来往信函构成拒不签收 (8) 发包人 ( 包括监理人 ) 和承包人中任何一方均应当及时签收另一方送达其指定接收地点的来往信函, 拒不签收的, 送达信函的一方可以采用挂号或者公证方式送达, 由此所造成的直接的和间接的费用增加 ( 包括被迫采用特殊送达方式所发生的费用 ) 和 ( 或 ) 延误的工期由拒绝签收一方承担 2. 发包人义务 2.3 提供施工场地施工场地应当在监理人发出的开工通知中载明的开工日期前 7 天具备施工条件并移交给承包人, 具体施工条件在本工程招标文件第一章 投标人须知及投标人须知前附表 中 投标人须知 1.3 中约定 发包人最迟应当在移交施工场地的同时向承包人提供施工场地内地下管线和地下设施等有关资料, 并保证资料的真实 准确和完整 2.5 组织设计交底发包人应当在合同条款 项约定的开工日期前组织设计人向承包人进行合同工程总体设计交底 ( 包括图纸会审 ) 发包人还应按照合同进度计划中载明的阶段性设计交底时间组织和安排阶段工程设计交底 ( 包括图纸会审 ) 承包人可以书面方式通过监理人向发包人申请增加紧急的设计交底, 发包人在认为确有必要且条件许可时, 应当尽快组织这类设计交底 2.8 其他义务 (1) 按有关规定及时办理工程质量监督手续 (2) 根据建设行政主管部门和 ( 或 ) 城市建设档案管理机构的规定, 收集 整理 立卷 归档工程资料, 并按规定时间向建设行政主管部门或者城市建设档案管理机构移交规定的工程档案 (3) 批准和确认 : 按合同约定应当由监理人或者发包人回复 批复 批准 确认或提出修改意见的承包人的要求 请求 申请和报批等, 自监理人或者发包人指定的接收人收到承包 46

47 人发出的相应要求 请求 申请和报批之日起, 如果监理人或者发包人在合同约定的期限内未予回复 批复 批准 确认或提出修改意见的, 视为监理人和发包人已经同意 确认或者批准 (4) 发包人应当履行合同约定的其他义务以及下述义务 : / 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 须经发包人批准行使的权力 : 对本工程施工阶段的质量 进度 安全进行控制以及合同管理 信息管理和现场组织协调 配合发包人确认设计变更核签增减工程量, 开工令 停工令 复工令以及标准和分包单位的确认 不管通用合同条款第 项如何约定, 监理人履行须经发包人批准行使的权力时, 应当向承包人出示其行使该权力已经取得发包人批准的文件或者其他合法有效的证明 3.3 监理人员 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或者委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 除通用合同条款已有的专门约定外, 承包人只能从总监理工程师或按第 项授权的监理人员处取得指示, 发包人应当通过监理人向承包人发出指示 3.6 监理人的宽恕监理人或者发包人就承包人对合同约定的任何责任和义务的某种违约行为的宽恕, 不影响监理人和发包人在此后的任何时间严格按合同约定处理承包人的其它违约行为, 也不意味发包人放弃合同约定的发包人与上述违约有关的任何权利和赔偿要求 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 除专用合同条款第 5.2 款约定由发包人提供的材料和工程设备和第 6.2 款约定由发包人提供的施工设备和临时设施外, 承包人应负责提供为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除 为他人提供方便 (1) 承包人应当对在施工场地或者附近实施与合同工程有关的其他工作的独立承包人履行管理 协调 配合 照管和服务义务, 由此发生的费用被认为已经包括在承包人的签约合同价 ( 投标总报价 ) 中, 具体工作内容和要求包括 : 承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求 办理环卫 环保 城管等相关手续及交纳相关费用 负责协调和处理因施工引起的周边地段临时纠纷, 负责做好施工场地地下管线和临近建构筑物的保护和观测工作, 配 47

48 合管线部门及时实施管线施工 以及已竣工工程未交付发包人之前的工程保护 (2) 承包人还应按监理人指示为独立承包人以外的他人在施工场地或者附近实施与合同工程有关的其他工作提供可能的条件, 可能发生费用由监理人按第 3.5 款商定或者确定 其他义务 (1) 根据发包人委托, 在其设计资质等级和业务允许的范围内, 完成施工图设计或与工程配套的设计, 经监理人确认后使用, 发包人承担由此发生的费用和合理利润 由承包人负责完成的设计文件属于合同条款第 项约定的承包人提供的文件, 承包人应按照专用合同条款第 项约定的期限和数量提交, 由此发生的费用被认为已经包括在承包人的签约合同价 ( 投标总报价 ) 中 由承包人承担的施工图设计或与工程配套的设计工作内容 : 无 (2) 承包人应履行合同约定的其他义务以及下述义务 :A. 现场施工条件和情况由承包人自行勘察, 机械设备布置和防护由承包人自行负责并承担费用 B. 在施工过程中不得破坏施工场地周围的自然景观和环境 C. 如果在现场工作的过程中, 发现电线 水管管道, 或者其他公共设施, 承包人应立即停止工作, 并及时报告发包人或专门机构 承包人根据有关指示, 负责修理那些已被破坏的公共设施, 并恢复原状, 费用由责任方承担 D. 临时停水 停电 二次搬运 成品保护等所需措施费用和工期承包人在投标报价中已充分考虑, 并已考虑了各种可能因素影响施工所增加的费用, 因此, 发生上述情况, 发包方不另行增加费用 E. 对于施工过程中承包人不得因前期手续而索赔或消极施工, 需积极配合, 保证工程按计划进行, 否则按违约处理 F. 在工程施工过程中, 因承包人的原因出现质量问题 安全事故或者因其他原因受到报纸 电视等媒体的曝光或被政府有关主管部门通报批评, 给本工程的社会形象带来负面影响, 每次由承包人向发包人支付 2 万元违约金, 从承包人工程进度款中扣除 积极处理好周边群众纠纷, 由此发生费用和损失已包含在合同价内, 工程竣工结算时不做调整 特别要求注重临近道路 学校 车辆 行人安全, 由此而造成的安全事故的法律与经济责任均由承包人承担 (3) 本工程其他项目不允许转包或违法分包 (4) 投标人应认真对现场环境进行踏勘, 对施工现场情况和影响施工的因素以及困难条件进行周密的勘察和研究, 作出自己的判断结论和估价 中标后和签订合同时及施工过程中, 投标人均不得以不了解现场情况为由, 提出任何形式增加工程造价的要求, 施工时因场地问题引起的成本费用增加, 均由投标人自行承担, 结算时不予调整 4.2 履约担保 履约担保的格式和金额本工程履约保证金为合同价的 2%, 根据海公管办 号 关于明确政府投资工程履约保证金收取 退还有关事项的通知 要求, 履约保证金由县公共资源交易中心负责收取 退还 中标单位的投标保证金可以直接转为履约保证金, 不足部分由中标人缴齐 履约担保的有效期履约担保的有效期应当自本合同生效之日起至发包人签认并由监理人向承包人出具工程 48

49 接收证书之日止 如果承包人无法获得一份不带具体截止日期的担保, 履约担保中应当有 变更工程竣工日期的, 保证期间按照变更后的竣工日期做相应调整 或类似约定的条款 履约担保的退还履约担保应在监理人向承包人颁发 ( 出具 ) 工程接收证书, 同时提供 1 竣工验收报告 ; 2 工程违约责任追究执行到位证明 ; 3 无违反廉政规定证明 ; 承包人在提供上述文件资料后由县公共资源交易中心无息返还 发包人不承担承包人与履约担保有关的任何利息或其它类似的费用或者收益 通知义务不管履约担保条款中如何约定, 发包人根据担保条款提出索赔或兑现要求 28 天前, 应通知承包人并说明导致此类索赔或兑现的违约性质或原因 相应地, 不管专用合同条款 2.8(1) 目约定的支付担保条款中如何约定, 承包人根据担保条款提出索赔或兑现要求 28 天前, 也应通知发包人并说明导致此类索赔或兑现的违约性质或原因 但是, 本项约定的通知不应理解为是在任何意义上寻求承包人或者发包人的同意 4.3 分包 发包人同意承包人分包的非主体 非关键性工作见投标函附录 除通用合同条款第 4.3 款的约定外, 分包还应遵循以下约定 : (1) 除投标函附录中约定的分包内容外, 经过发包人和监理人同意, 承包人可以将其他非主体 非关键性工作分包给第三人, 但分包人应当经过发包人和监理人审批 发包人和监理人有权拒绝承包人的分包请求和承包人选择的分包人 (2) 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程, 包括从暂列金额开支的专业工程, 达到依法应当招标的规模标准的, 以及虽未达到规定的规模标准但合同中约定采用分包方式或者招标方式实施的, 应当按专用合同条款第 项的约定, 由发包人和承包人以招标方式确定专业分包人 除项目审批部门有特别核准外, 暂估价的专业工程的招标应当采用与施工总承包同样的招标方式 (3) 在相关分包合同签订并报送有关建设行政主管部门备案后 7 天内, 承包人应当将一份副本提交给监理人, 承包人应保障分包工作不得再次分包 (4) 分包工程价款由承包人与分包人 ( 包括专业分包人 ) 结算 发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包人 ( 包括专业分包人 ) 支付相关分包合同项下的任何工程款项 因发包人未经承包人同意直接向分包人 ( 包括专业分包人 ) 支付相关分包合同项下的任何工程款项而影响承包人工作的, 所造成的承包人费用增加和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 (5) 未经发包人和监理人审批同意的分包工程和分包人, 发包人有权拒绝验收分包工程和支付相应款项, 由此引起的承包人费用增加和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 4.5 承包人项目经理 承包人项目经理必须与承包人投标时所承诺的人员一致, 并在根据通用合同条款第 49

50 项确定的开工日期前到任 在监理人向承包人颁发 ( 出具 ) 工程接收证书前, 项目经理不得同时兼任其他任何项目的项目经理 未经发包人书面许可, 承包人不得更换项目经理 承包人项目经理的姓名 职称 身份证号 执业资格证书号 注册证书号 执业印章号 安全生产考核合格证书号等细节资料应当在合同协议书中载明 4.7 承包人人员管理 承包人项目班子人员及管理机构的设置必须与投标文件一致, 如发生项目班子人员更换, 必须经发包人同意方可, 否则有权没收项目班子履约保证金 4.11 不利物质条件 不利物质条件的范围 : 无 5. 材料和工程设备 5.1 承包人提供的材料和工程设备 除专用合同条款第 5.2 款约定由发包人提供的材料和工程设备外, 由承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购 运输和保管 但是, 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备, 包括从暂列金额开支的材料和工程设备, 其中属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的, 以及虽不属于依法必须招标的范围但合同中约定采用招标方式采购的, 应当按专用合同条款第 项的约定, 由发包人和承包人以招标方式确定专项供应商 承包人负责提供的主要材料和工程设备清单见合同附件二 承包人提供的材料和工程设备一览表 本工程所用材料, 均由承包人按设计文件及规范要求自行采购 保管, 欧式箱式变兼控制箱必须通过供电部门认可的行业检测且获得国家权威机构认定的形式实验报告 使用前要求提供质保书或出厂合格证, 并进行有关必要的检验或实验, 合格后方可使用 中标单位提供的产品须满足图纸设计要求, 并经招标人认可后方可投入使用 承包人将由其提供的材料和工程设备的供货人及品种 规格 数量和供货时间等报送监理人审批的期限 : 不少于 7 天 5.2 发包人提供的材料和工程设备 由发包人提供的材料和工程设备经承包人验收后, 材料和工程设备由承包人负责接收 运输和保管, 其毁损 灭失的风险概由承包人承担 由发包人提供的材料和工程设备验收后, 由承包人负责接收 运输和保管 发包人供应材料设备的结算方法 : 发包人供应材料设备的价款由发包人按使用进度在支付工程款项时扣除 双方在材料的计划申报 审核 进场验货 现场管理中均应严格控制 杜绝浪费, 严禁材料私自出场 如材料数量超出计划, 工程竣工后, 承包人应将超出部分的材料按发包人采购价格全额退还给发包人 50

51 6. 施工设备和临时设施 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 发包人承担修建临时设施的费用的范围 : 无, 不承担 需要发包人办理申请手续和承担相关费用的临时占地 : 无 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备和临时设施 : 施工场地以外的临时道路 水 电接驳, 按发包人指定地点, 定量表记 接至施工现场管线 ( 电缆 ) 的所有费用由承包人承担 发包人提供的施工设备和临时设施的运行 维护 拆除 清运费用的承担人 : 由承包人承担 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除为专用合同条款第 项约定的其他独立承包人和监理人指示的他人提供条件外, 承包人运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施仅限于用于合同工程 7. 交通运输 7.1 道路通行权和场外设施取得道路通行权 场外设施修建权的办理人 : 由承包人办理, 其相关费用由承包人承担 7.2 场内施工道路 施工所需的场内临时道路和交通设施的修建 维护 养护和管理人 : 由承包人负责, 相关费用由承包人承担 发包人和监理人有权无偿使用承包人修建的临时道路和交通设施, 不需要交纳任何费用 7.4 超大件和超重件的运输运输超大件或超重件所需的道路临时加固改造等费用的承担人 : 由承包人承担 8. 测量放线 8.1 施工控制网 发包人通过监理人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的期限 :7 天内 承包人测设施工控制网的要求 : 测量基准点 基准线 水准点 坐标控制点 沉降观测点等, 开工前提供水准点与坐标控制点, 按施工图纸由发包人 承包人 监理工程师现场交验 承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限 : 接到开工报告的 7 天内 51

52 9. 施工安全 治安保卫和环境保护 9.2 承包人的施工安全责任 承包人向监理人报送施工安全措施计划的期限 : 接到开工报告的 7 天内 监理人收到承包人报送的施工安全措施计划后应当在 7 天内给予批复 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定, 并包括在相关工作的合同价格中 承包人在投标时已认真踏勘施工现场, 充分考虑了各种困难因素, 并据此制定符合相关部门要求安全防护措施 文明施工措施, 承包人为实施上述措施所发生的费用已包含在合同价内, 不得向发包人提出增加费用的要求 承包人在施工过程中出现财产损失或者人身伤亡事故的, 其责任概由承包人承担, 发包人不承担任何责任 若安全事故确因承包人的安全保障措施不到位, 承包人须出具书面报告, 报道相关原因及整改措施, 追究相关人员的责任, 并对安全事故所带来的社会影响与伤残或死亡人员的抚恤作出妥善处理措施, 以杜绝安全事故的发生 如承包人不文明施工 施工现场发生轻伤 重伤 或重大安全事故, 发包人视实际情况处以安全违约处罚 如果非承包人原因造成的安全事故不予以承担 违反安全管理规定的一般行为, 有一次扣人民币 1000 元, 发生重伤以上安全事故所产生的费用发包人有权从工程款中扣除 9.3 治安保卫 承包人应当负责统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 承包人对发包人交付的材料或者工程设备负安全保卫责任, 因安全保障措施不到位或保卫人员失责, 所有损失概由承包人承担 施工场地治安管理计划和突发治安事件紧急预案的编制责任人 : 承包人 9.4 环境保护 施工环保措施计划报送监理人审批的时间 : 7 天 监理人收到承包人报送的施工环保措施计划后应当在 7 天内给予批复 承包人在施工过程中, 应加强对环境的保护, 避免出现重大污染事件发生 若出现重大污染事件, 对社会周边人员的生存造成严重影响, 须及时采取措施消除影响, 若有证据表明周边居民身体健康受到伤害, 承包人须对受害者予以赔偿, 并承担由此产生的社会责任 10. 进度计划 52

53 10.1 合同进度计划 (1) 承包人应当在收到监理人按照通用合同条款第 项发出的开工通知后 7 天内, 编制详细的施工进度计划和施工方案说明并报送监理人 承包人编制施工进度计划和施工方案说明的内容 : 按有关规定, 施工进度计划中还应载明要求发包人组织设计人进行阶段性工程设计交底的时间 (2) 监理人批复或对施工进度计划和施工方案说明提出修改意见的期限 : 自监理人收到承包人报送的相关进度计划和施工方案说明后 14 天内 (3) 承包人编制分阶段或分项施工进度计划和施工方案说明的内容 : 按有关规定 承包人报送分阶段或分项施工进度计划和施工方案说明的期限接到开工报告后 7 天内 (4) 群体工程中单位工程分期进行施工的, 承包人应按照发包人提供图纸及有关资料的时间, 按单位工程编制进度计划和施工方案说明 群体工程中有关进度计划和施工方案说明的要求 : 按相关规定 10.2 合同进度计划的修订 (1) 承包人报送修订合同进度计划申请报告和相关资料的期限 : 7 天 (2) 监理人批复修订合同进度计划申请报告的期限 : 3 天内 (3) 监理人批复修订合同进度计划的期限 : 3 天内 (4) 监理人在批复前需获得发包人同意 11. 开工和竣工 承包人必须服从本工程总体进度要求, 接受发包人 总承包单位的协调管理及监理人对进度的协调 检查 监督, 发包人保留根据本工程的实际情况, 对关键工序的工期进行合理调整及与承包人及其他分包单位之间进行协调的权力 因承包人的原因导致进度延误, 承包人必须采取有力的赶工措施, 且承包人无权就改进措施提出追加合同价款的要求 11.3 发包人的工期延误 (7) 因发包人原因不能按照监理人发出的开工通知中载明的开工日期开工 除发包人原因 延期开工外, 发包人造成工期延误的其他原因还包括 : / 等延误承包人关键线路 工作的情况 11.4 异常恶劣的气候条件 53

54 异常恶劣的气候条件的范围和标准 : 由市级以上人民政府颁布的条件为准 ( 以最新发布为准 ) 11.5 承包人的工期延误由于承包人原因造成不能按期竣工的, 在按合同约定确定的竣工日期 ( 包括按合同延长的工期 ) 后 7 天内, 监理人应当按通用合同条款第 项的约定书面通知承包人, 说明发包人有权得到按本款约定的下列标准和方法计算的逾期竣工违约金, 但最终违约金的金额不应超过本款约定的逾期竣工违约金最高限额 监理人未在规定的期限内发出本款约定的书面通知的, 发包人丧失主张逾期竣工违约金的权利 因承包人自身的原因, 未能兑现其投标时承诺条件或工程质量较差, 或其工期进度严重脱节时, 发包人有权解除合同, 并且以完成的有效工程量只按 50% 计量结算 逾期竣工违约金的计算标准 : 若因承包人原因造成本工程未能在规定的时间内通过竣工验收, 则承包人每延迟竣工一天, 须按合同总造价的万分之五向发包人支付违约金 因未能在规定时间内竣工验收而由此造成的一切损失由承包人承担 11.6 工期提前提前竣工的奖励办法 : 无 12. 暂停施工 12.1 承包人暂停施工的责任 (5) 承包人承担暂停施工责任的其他情形 : / 12.4 暂停施工后的复工 根据通用合同条款第 款的约定, 监理人发出复工通知后, 监理人应和承包人一起对受到暂停施工影响的工程 材料和工程设备进行检查 承包人负责修复在暂停施工期间发生在工程 材料和工程设备上的任何损蚀 缺陷或损失, 修复费用由承担暂停施工责任的责任人承担 暂停施工持续 56 天以上, 按合同约定由承包人提供的材料和工程设备, 由于暂停施工原因导致承包人在暂停施工前已经订购但被暂停运至施工现场的, 承包人应积极退还所订材料和工程设备, 对于退还材料差价损失, 由发包人应按照承包人订购合同的约定支付差价款项 若所订购材料和工程设备无法退还, 则由承包人与发包人协商, 对材料做出适当的处理措施, 并给予承包人合理的补偿方案 13. 工程质量 54

55 承包人施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工, 不得擅自修改工程设计, 不得偷工减料, 若施工单位违反上述基本要求, 一经发现, 发包人有权要求承包人必须于 2 日内整改完毕 拒绝整改 整改不及时或不到位的, 承包人须向发包人支付违约金, 违约金金额为 5000 元 ; 若情节严重并经鉴定存在工程质量重大隐患的, 则须向发包人支付违约金 元, 且承担因消除工程质量隐患而承担的维修费用, 情节严重的发包人有权扣减全部履约保证金, 直至解除合同 13.2 承包人的质量管理 承包人向监理人提交工程质量保证措施文件的期限 : 7 天内 监理人审批工程质量保证措施文件的期限 : 7 天内 13.3 承包人的质量检查承包人向监理人报送工程质量报表的期限 : 3 天 承包人向监理人报送工程质量报表的要求 : 每月 25 日前 监理人审查工程质量报表的期限 : 接到报表后 2 天 13.4 监理人的质量检查承包人应当为监理人的检查和检验提供方便, 监理人可以进行察看和查阅施工原始记录的其他地方包括 : / 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 监理人对工程隐蔽部位进行检查的期限 : 接到承包人隐蔽工程检查通知后 1 天内 13.7 质量争议发包人和承包人对工程质量有争议的, 除可按合同条款第 24 条办理外, 监理人可提请合同双方委托有相应资质的工程质量检测机构进行鉴定, 所需费用及因此造成的损失, 由责任人承担, 双方均有责任, 由双方根据其责任分别承担 经检测, 质量确有缺陷的, 已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程, 其处理按工程保修书的约定执行 ; 已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工 停建的工程, 根据检测结果确定解决方案, 或按工程质量监督机构的处理决定执行 15. 变更 15.1 变更的范围和内容 发包人提出的设计变更 承包人提出变更设计, 必须征得发包人确认同意后方可实施 承包人提出的合理化建议等涉及到设计变更或补充的, 应征得监理 发包人共同确认的书面同意后方可实施 55

56 发包人保留部分材料的甲供权 未经发包人共同确认的变更 签证及调整不作为施工 结算的依据 如承包人根据未经共同确认的变更 调整施工, 由此造成的相关费用及损失由承包人自行承担 由于本工程工程量清单漏项 工程设计变更及发包人要求变动部分可作调整 承包人应按发包人要求组织施工, 不得以任何借口拖延施工, 否则发包人有权解除本合同, 并将承包人的履约保证金作为违约金没收 应当进行变更的其他情形 : (1) 采用固定单价合同形式的工程量清单计价方式 竣工结算的工程量按发包人 承包人在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定, 完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定 (2) 当工程量清单项目工程量的变化幅度超过 10%, 且其影响分部分项工程费超过 0.1% 时, 其工程价款应按本合同 16.2 进行调整 (3) 施工中出现施工图纸 ( 含设计变更 ) 与工程量清单特征描述不符的, 按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价, 综合单价调整按本合同第 16.2 执行 (4) 合同价款中的暂列金额在用于各项价款调整 索赔与现场签证后, 若有余额, 则余额归发包人, 如出现差额, 则由发包人补足并反映在相应的价款中 15.3 变更程序 变更估价 (1) 承包人提交变更报价书的期限 : / (2) 监理人商定或确定变更价格的期限 : / (3) 收到发包人的变更指示后, 如承包人未在规定的期限内提交变更报价书的, 监理人可自行决定是否调整合同价款, 如果监理人决定调整合同价款时, 最终价款的确定以海安县审计局审定为准 (4) 变更指示经发包人确认后, 由监理人发出, 承包人须按变更后的指示办理 (5) 根据海公管办 号关于印发 海安县政府投资工程建设项目变更责任追究暂行办法 的通知 : 施工单位未经规范程序报批或手续不全擅自变更的, 变更部分工程量不予计量, 延期不予顺延, 诚信考核扣 5 分 15.4 变更的估价原则 因工程量清单漏项 ( 仅适用于合同协议书约定采用单价合同形式时 ) 或变更引起措施项目发生变化, 原措施项目费中已有的措施项目, 采用原措施项目费的组价方法变更 ; 原措施项目费中没有的措施项目, 由承包人根据措施项目变更情况, 提出适当的措施项目费变更, 由监理人按第 3.5 款商定或确定变更措施项目的费用 合同协议书约定采用单价合同形式时, 因非承包人原因引起已标价工程量清单中列明的工程量发生增减按 15.1 款执行 56