储罐的事故评价分析和防范措施

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遵画霍
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1 港美 (HKA) 国际海底光缆工程中国南海段 (HONG KONG-AMERICN CABLE SYSTEM) 环境影响报告书 ( 简本 ) 中国电信集团有限公司二〇一八年三月

2 目录 1 总论评价任务由来与评价目的评价标准与评价等级及评价范围环境保护目标与环境敏感区工程概况项目基本信息施工方案光缆类型主要施工设备项目时间进度及人员安排工程各阶段产污环节与污染物种类分析施工阶段污染及非污染生态环境影响分析运营阶段污染及非污染生态影响分析区域自然和社会环境现状区域自然环境现状路由区海洋资源及开发活动环境现状调查评价海洋生物质量现状调查及评价渔业资源现状调查及评价环境影响预测分析与评价水文动力环境影响预测与评价水质环境影响预测与评价海洋沉积物环境响预测与评价海洋生态环境影响分析与评价环境风险分析与评价 I

3 7 环境保护对策措施降低悬浮沙影响的措施水污染物防治措施固废污染物治理措施生态影响防治措施海洋工程环境可行性海洋功能区划和海洋环境保护规划的符合性建设项目的政策符合性生态保护红线符合性分析项目选址可行性分析环境影响可接受性分析环境影响评价结论... 31

4 1 总论 1.1 评价任务由来与评价目的任务由来港美国际海底光缆工程项目 (HONG KONG-AMERICA CABLE SYSTEM, 简称 HKA 光缆 ) 是一个国际海底光缆工程, 总长约为 13000km, 其主干线连接香港舂坎角和美国 Hermosa, 其主干拟在中国香港舂坎角美国加州 Hermosa 登陆, 其中跨洋主干段落 ( 中国香港舂坎角 - 美国 Hermosa) 计划建设 6 对光纤, 每对光纤最大可开通 Gb/s 容量该光缆系统由中国电信集团有限公司 ( 以下简称中国电信 ) 中国联合网络通信集团有限公司( 以下简称中国联通 ) 联合美国脸书公司 (Facebook) 印度 TATA 集团 (TATA) 美国 RTI 公司 (RTI) 澳大利亚电信(Telstra) 共同共同投资建设, 预计投产日期为 2020 年底 HKA 光缆路由自中国香港向东南穿过南海北部陆架陆坡延伸, 从东沙群岛以南向南偏东方向延伸, 在海盆逐渐向东偏北转向根据 HKA 海缆路由分布海域, 其跨洋主干段落位于我国政府管辖范围内长度约 812 公里, 本次评价的海域范围限于中国政府管辖的南海海域, 不包括中国香港特别行政区管辖水域, 见图根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国环境影响评价法国务院第 682 号令建设项目环境保护管理条例的有关规定, 对新建扩建和改建的项目必须进行环境影响评价, 通过对项目周围环境现状的调查和预测项目建成后对环境的影响范围和程度, 提出控制污染的措施, 以满足国家和地区的环境保护要求, 实现经济效益社会效益和环境效益的协调统一建设单位委托浙江省环境科技有限公司承担本项目环境影响评价工作 3

图 1.1-1 HKA 光缆路由位置示意图 1.1.2 评价目的在充分研究本项目光缆线路工程方案的基础上, 结合现场海洋环境调查, 评价工程所在的区域周围环境现状质量水平 ; 根据项目的工程分析, 预测与评价工程各阶段对周围环境的影响程度, 以及对附近海域生态影响进行分析从环境保护的角度, 论证光缆建设的可行性, 并对该工程所产生的环境影响及局部生态破坏提出可行的减缓和补偿措施, 为工程设计海洋环保主管部门的管理提供科学依据 1.

5 图 HKA 光缆路由位置示意图评价目的在充分研究本项目光缆线路工程方案的基础上, 结合现场海洋环境调查, 评价工程所在的区域周围环境现状质量水平 ; 根据项目的工程分析, 预测与评价工程各阶段对周围环境的影响程度, 以及对附近海域生态影响进行分析从环境保护的角度, 论证光缆建设的可行性, 并对该工程所产生的环境影响及局部生态破坏提出可行的减缓和补偿措施, 为工程设计海洋环保主管部门的管理提供科学依据 1.2 评价标准与评价等级及评价范围评价标准根据全国海洋功能区划广东省海洋功能区划以及海南省海洋功能区划, 综合海域各项环境功能与环境质量目标, 考虑海域的开放性及为满足海域主体海洋捕捞及自然保护区环境保护功能要求, 确定本次评价范围内海水水质执行海水水质标准 (GB ) 一类标准, 沉积物执行海洋沉积物质量标准 (GB ) 一类标准, 海洋生物质量的海洋贝类生物执行海洋生物质量 (GB ) 中一类标准 ; 由于鱼类甲壳类生物质量目前 4

6 仍无国家统一标准, 参照全国海岸带和滩涂资源综合调查简明规程中推荐标准进行评价环境质量标准 (1) 海水水质现状评价标准本项目海水水质评价采用海水水质标准 (GB ) 中的一类标准 (2) 海洋沉积物标准沉积物评价采用海洋沉积物质量 (GB ) 中一类标准 (3) 生物质量标准海洋贝类评价标准采用海洋生物质量标准 (GB ) 中的一类标准 ; 鱼类和甲壳类样品残毒 ( 除石油烃外 ) 的评价标准采用全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程中规定的海洋生物体内污染物评价标准, 石油烃含量的评价标准采用第二次全国海洋污染基线调查技术规程 ( 第二分册 ) 中规定的生物质量标准头足类样品参照贝类 ( 软体类 ) 的相关评价标准进行评价污染物排放标准光缆铺设过程产生的各种船舶污染物的处理及排放需满足船舶污染物排放标准 (GB ) 关于 1973 年国际防止船舶造成污染公约的 1978 年议定书和船舶与海上设施法定检验规则 (2011) 及 2014 年修改通报及相关管理要求, 同时考虑本项目的工程及所处环境特点, 确定本项目执行的污染物排放环评工作等级判定根据海洋工程环境影响评价技术导则 (GB/T ), 本项目光缆中国段长度约 812km, 路由位于南海北部, 穿越了南海机动渔船底拖网禁渔区和南海北部幼鱼繁育场保护区, 属于海洋生态敏感区中的重要渔业水域由此确定本项目海洋水文动力环境评价等级为 1 级水质环境评价等级为 1 级沉积物环境评价等级 1 级生态环境的评价等级为 1 级, 本项目海洋环境影响评价等级确定为 1 级 5

7 根据海洋工程环境影响评价技术导则 (GB/T ) 的要求, 海底电 ( 光 ) 缆项目的海洋地形地貌和冲淤环境为可选环境影响评价内容, 故本项目只做简要分析根据建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T ) 和危险化学品重大危险源辨识 (GB ), 施工建设及运营过程中不涉及重大危险源的生产加工运输使用和储存, 确定本项目海域环境风险评价工作等级为二级评价范围及阶段本次评价的海域范围为中国政府管辖的南海海域本报告中涉及的中国海域界限, 系根据中华人民共和国领海及毗连区法中华人民共和国政府关于中华人民共和国领海基线的声明和我国最新出版的海图 HK-G 中国管辖海域内路由总长约 812km 本次环境影响评价将对 HKA 海底光缆系统涉及中国海域路由施工运营可能造成的环境影响进行预测与评价, 提出环境影响减缓措施, 促进项目建设与环境保护协调发展, 保护海洋环境和资源, 将工程建设带来的影响降低到最小根据同类项目经验, 悬浮沙对水质影响超一类水质海域距离光缆最大距离不超过 4km, 同时结合海洋工程环境影响评价技术导则海洋生态的调查评价范围,1 级项目扩展距离 8-30km, 因此本次工程的评价范围为光缆路由路由两侧各 8 km 范围 1.3 环境保护目标与环境敏感区环境保护目标 (1) 工程海域海水水质沉积物和海洋生态环境满足所在海洋功能区划的要求, 光缆路由海域的水质达到海水水质标准 (GB ) 中一类标准 ; (2) 工程施工期及运营期产生的污染及非污染影响因素不影响所在海域海洋生态及水生生物的栖息环境 ; 不影响南海机动渔船底拖网禁渔区南海北部幼鱼繁育场保护区和鱼类产卵场 ; (3) 不影响光缆路由邻近功能区的主导功能发挥 6

8 1.3.2 环境敏感目标及保护关注点经识别,HKA 中国段环境影响评价范围内环境敏感目标及评价范围外的保护关注点如下表 7

9 表评价范围内环境敏感目标及评价范围外保护关注点分布情况序号分类敏感目标保护关注点名称南海机动渔船底拖网禁渔区南海北部幼鱼繁育场保护区南海中上层鱼类产卵场方位穿越穿越穿越距离 km 0 0 南海底层穿近底层鱼越类产卵场 0 担杆列岛海洋保护 S 16 区幼鱼幼虾保护区针头岩海洋保护区大亚湾海洋保护区 ( 大亚湾水产资源省级自然保护区 ) N 16 N 20 N 19 管理要求保护对象该区是重要渔业品种保护区, 实行凭证重要渔业品种保捕鱼制度, 严禁乱捕滥采, 防止或减少护区, 实行凭证捕对渔业资源的损害, 维持渔业生产秩鱼制度, 严禁乱捕序所有机动底拖网渔船都不得进入上滥采, 防止或减述禁渔区线内作业南海伏季休渔期从少对渔业资源的 5 月 16 日 12 时至 8 月 1 日 12 时, 北损害, 维持渔业生纬 12 度以北至闽粤海域交界线的南产秩序海海域 ( 含北部湾 ) 为休渔海域保护期内禁止拖网船拖虾船以及捕捞幼鱼幼虾为主的作业船只进入本区生幼鱼产 0 蓝圆鲹产卵场鲐鱼产卵场产卵场主要包括金线鱼深水金线鱼二长棘鲷红笛鲷绯鲤类短尾鳍大眼鲷长尾大眼鲷脂眼鲷和黄鲷产卵场为海洋功能区划保护区, 按国家关于海洋环境保护以及自然保护区管理的法律法规和标准进行管理保护期为每年 3 月 1 日至 5 月 31 日禁止底拖网渔船和拖虾渔船及以捕捞幼鱼幼虾为主的其他作业渔船进入生产为海洋功能区划保护区, 按国家关于海洋环境保护以及自然保护区管理的法律法规和标准进行管理, 禁止炸岛等破坏性活动分 5 个核心区 2 个缓冲区和 2 个实验区核心区 : 禁止任何单位和个人在其范围内进行一切可能对保护区造成危害或不良影响的活动因科学研究的需要, 必须进入核心区从事科学研究观测调查活动的, 须事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划, 并报省主管部门批准缓冲区 : 在保护对象不遭受人为破坏和污染前提下, 经保护区管理机构批准, 可在限定时间和范围内适当进行渔业生产观光性旅游科学研究教学实习等活动实验区 : 在保护区管理机构统一规划和指导下, 可有计划地进行适度开发活动产卵场保护担杆上升流海洋生态系统幼鱼幼虾和重要的渔业种质资源保护针头岩领海基点, 保障国防安全用海需求西北部核心区 : 马氏珠母贝和多种名贵经济种类及其栖息的海洋生态环境 ; 西南部核心区 : 马氏珠母贝柴海胆华贵栉孔扇贝翡翠贻贝栉江珧旗江珧棕环参米氏参糙参海马及鲷科鱼类等重要经济种类资源 ; 南部核心区 : 紫海胆龙虾鲍鱼等名贵经济种类的自然资源及其海 8

10 洋生态环境 9 东沙群岛珊瑚礁和海洋自然保护区 S 42 海域使用类型为特殊用海 ; 按国家关于海洋环境保护以及自然保护区管理的法律法规和标准进行管理环境保护要求为 : 保护海洋生态环境 ; 执行海水水质一类标准海洋沉积物质量一类标准和海洋生物质量一类标准保护海洋生态环境 9

11 2 工程概况 2.1 项目基本信息项目名称 : 港美国际海底光缆工程 (HONG KONG-AMERICAN CABLE SYSTEM, 简称 HKA 光缆 ); 项目性质 : 新建 ; 项目规模 : 主干全长 13000km, 南海段中国政府管辖海域约 812km; 投资者 : 中国电信中国联通脸书 (Facebook) 公司 TATA 集团美国 RTI 公司澳大利亚电信 (Telstra) 共同投资, 中国电信作为所有者 ( 投资者 ) 代表负责办理中国管辖水域内相关许可申请 ; 工程总承包商 : Alcatel Submarine Networks 公司 (ASN 公司 ); 设计使用寿命 :25 年 ; 投资 : 总投资 4 亿美元, 中国电信和中国联通约占总投资的 1/3 2.2 施工方案海底光缆工程被世界各国公认为复杂困难的大型工程在浅海海域缆线采用铺设掩埋的施工方式, 而在深海则采用表面敷设的施工方式本工程跨越海区较大, 海域水下地形多样根据项目的特点, 主要采用以下施工方式 : 从香港海域边界到水深 200m 处, 选用轻型铠装海缆 (SAL), 采用专业埋设犁埋设, 埋设深度 3m; 从 200m 水深到 1500m 水深范围内选用轻型铠装海缆 (SAL), 采用专业埋设犁埋设, 埋设深度 1.5m; 从水深 1500m 处至水深 1800m 处, 选用轻型铠装海缆 (SAL), 采用直接敷设 ; 水深大于 1800m 处, 选用轻型保护海缆 (LWP), 采用直接敷设水深 1500m 内海域与其他光缆交越段光缆的铺设采用水下机器人 (ROV) 进行操作 10

表 2.3-1 HKA 光缆中国段铺设方式一览表水深 (m) 长度 (km) 埋深 (m) 敷设方式 29~200 177 3.0 埋设 200~1500 177~408 1.

3 光缆类型 HKA 海底光缆系统根据不同路段将分别使用 SAL 型轻装铠装光缆和 LWP 型钢带保护光缆, 光缆结构示意图如下所示 SAL 型轻装铠装光缆 LWP 型钢带保护光缆图 2.4-1 光缆类型表 2.

12 表 HKA 光缆中国段铺设方式一览表水深 (m) 长度 (km) 埋深 (m) 敷设方式 29~ 埋设 200~ ~ 埋设 1500 以深 408~812 0 直接敷设 2.3 光缆类型 HKA 海底光缆系统根据不同路段将分别使用 SAL 型轻装铠装光缆和 LWP 型钢带保护光缆, 光缆结构示意图如下所示 SAL 型轻装铠装光缆 LWP 型钢带保护光缆图光缆类型表典型海底光缆参数一览表光缆类型应用条件特征 LWP SAL 粗糙海底, 存在被拖网渔船破坏的一些风险深度可达 6500m 岩石地形, 存在被拖网渔船破坏的风险, 深度可达 2000m 一般埋设于外部损害较大的区域备注 : 铠装电缆外面覆盖有焦油尼龙纱保护层 (2) 各种类型光缆特点及应用外层覆盖有金属层及黑色高密度聚乙烯保护层, 可以提供额外的抗磨损保护, 并具有防硫腐蚀作用在核心海缆外面增加轻型保护层 11

13 HKA 光缆项目海缆选用 6 对芯海底光缆, 海缆外被结构及铺设方式根据海域水深条件及开发强度进行选择, 铺设方案如下 : 从香港海域边界至水深 1800m 处, 选用单层铠装海缆 (SAL); 水深大于 1800m 处, 选用轻型铠装海缆 (LWS) (3) 防腐介绍各种类型的光缆均考虑了对海水腐蚀的防护作用, 避免光缆被腐蚀破坏后重金属溶出对海水水质及沉积物的影响轻型光缆的外层防腐层物质主要为天然中密度聚乙烯和阻水填充物中密度聚乙烯可抗常规浓度硫化氢的腐蚀 ; 阻水填充物可防止里面金属钢线被腐蚀铠装光缆的外层防腐层为金属钢线镀锌和沥青尼龙线沥青尼龙线可抗常规浓度硫化氢的腐蚀, 金属钢线镀锌可避免光缆接头处的金属线被腐蚀 2.4 主要施工设备水深 200m 以浅的近岸段采用锋阳海工号海缆船进行埋设, 水深 200m 至 1500m 的离岸段以及水深 1500 以深的远岸段光缆采用罗伯格 (Lodbrog) 号海缆船施工使用水下机器人 T800 进行后期海底光缆的铺设和掩埋锋阳海工号总长 57.6m, 船宽 22.0m, 主要用于近海海缆敷设 ; 罗伯格 (Lodbrog) 是为电缆施工和维护而建造的专业船舶, 是业内功能最齐全的电缆船之一, 可以在恶劣的天气条件下执行持续的电缆施工工作配备有 Sea Stallion 型电缆埋设犁, 并配有 CSAT 通讯宽带系统, 可以为电缆施工中的挖沟铺设和打捞等提供多方面的便利条件 2.5 项目时间进度及人员安排本项目所涉及的主要阶段有铺设前扫海作业光缆铺设掩埋作业等, 各个阶段的施工人员及施工时间安排见表表施工人员及施工时间安排表工作内容扫海作业主埋设施工作业施工范围施工阶段长度 km 施工时间人员安排施工船舶 20 天 2020 年二季度 35 人锋阳海工 12

14 扫海作业主埋设施工作业 km 20 天 2020 年二季度 55 人罗伯格主敷设施工作业 km 7 天 2020 年二季度 55 人 13

15 3 工程各阶段产污环节与污染物种类分析 3.1 施工阶段污染及非污染生态环境影响分析施工期污染影响分析本工程施工过程中产生的主要污染物分别为悬浮沙施工期船舶生活污水机舱含油污水生活垃圾光缆边角废料以及施工船舶废气等, 其中悬浮泥沙产能总量为 t, 船舶施工生活污水产生总量约为 274.5m³, 生活垃圾产生总量约为 kg, 船舶机舱含油污水产生总量约为 13.9m³ 施工期非污染生态影响分析施工期扫海清障及埋设作业阶段悬浮沙的排放会对底栖生物浮游动物和浮游植物带来一定的影响本项目施工船舶压舱水均回到港口进行处理, 不在施工海域排放, 不会对所在海域生态环境造成影响 3.2 运营阶段污染及非污染生态影响分析本项目营运期间对海洋环境可能的影响主要为光缆原料及其它辅料腐蚀后对海洋水质及沉积物环境的影响光缆发生风险事故后的后期修复作业影响以及对光缆路由两侧限制部分海洋功能的影响 4 区域自然和社会环境现状 4.1 区域自然环境现状本报告所用的工程区域自然环境资料主要参考了港美海缆 (HKA) 中国段预选路由桌面研究报告 ( 送审稿 ) ( 广州三海海洋工程勘察设计中心,2017 年 9 月 ) 的研究结果及业主提供的最新资料 14

16 4.1.1 海域工程地质条件地质构造区划及构造断裂 HKA 光缆路由在南海穿越了华南陆块区, 南海边缘海地堑系, 海沟岛弧断褶系共 3 个一级构造单元 HKA 光缆路由中国段大部分路由位于边缘海地堑系与海沟岛弧断褶系内其中国香港登陆端起始于华南陆块区, 香港登陆点属华南断褶带, 之后路由向 SE 方向进入东南沿海断褶带, 此两带的南界为华南滨外断裂, 该断层位于南澎列岛担杆列岛上川下川岛至七洲列岛一线路由离开华南陆块区后, 即进入边缘海地堑系在边缘海地堑系内, 经过北部陆架陆坡拉张地堑系后即进入台湾 - 菲律宾断褶带 HKA 光缆中国段首选路由穿越 9 条断裂带, 其中岩石圈断裂 4 条地壳断裂 4 条基底断裂 1 条, 海底扩张第四纪前, 已基本停止活动构造断裂的主要活动时期是晚中生代至新生代但有些断裂在有史以来发生过 6 级地震及 6 级以上地震, 属中等 - 强活动断裂, 在未来有可能再次发生活动海底底质及其工程特性 HKA 光缆中国段路由跨越了生物源沉积陆源碎屑沉积陆源碎屑 - 生物源沉积深海沉积 4 大类沉积区根据 HKA 光缆中国段路由区的地貌特征及沉积物分布规律, 分为北部陆架区北部陆坡深海盆地 3 个沉积区海底灾害地质因素 HKA 光缆首选路由经过了南海北部大陆架和大陆坡区域, 在此区域内, 海底灾害地质因素主要有断层凹凸地古河道陡坎崩塌谷浅槽沙波滑坡等, 现将南海北部大陆架及大陆坡上两段路由附近灾害地质因素情况分述如下 : HKA 路由避开了沙波带古河道水下古三角洲麻坑浅层气冲蚀浅槽, 北卫滩和东沙岛周边的起伏基岩等地质灾害区, 穿越了潮流沙脊水下沙波海底谷陡坎路坡海丘 HKA 路由穿过南海东部岛坡地质灾害区, 路由区海洋地质灾害有吕宋之间海脊海槽体系, 该区地形陡峭, 又处于西太平洋俯冲带, 主要灾害地质类型有滑坡, 地震, 火山和浊流, 潜在危险性大, 对海底光缆有较大威胁 15

17 HKA 光缆首选路由穿越了强度和频度较高的巴士海峡 - 菲律宾地震带, 根据历史统计上述区域地震活动较为频繁, 历史上发生的地震较多路由区气候与海洋水文气象要素气候特征本项目光缆路由区主要位于南海中北部海域, 南海位于东亚热带季风区内, 冬季为强大的东北季风, 夏季为西南季风 ; 季风驱动的风生环流是南海总环流的主要成分冬季 (12 月 ~2 月 ) 整个南海被一个大的气旋式环流所占据, 南海北部陆架区以西向漂流为主 ; 夏季 (6 月 -8 月 ) 情形与冬季相反, 南海大致为反气旋环流控制, 南海北部陆架区以东向漂流为主水动力特征路由区域从 5 月到 9 月, 夏季西南季风持续作用在南海, 整个南海海区平均风速为 3.9m/s~5.2m/s 冬季东北季风从 10 月一直持续到次年 3 月份结束, 南海海区平均风速为 5.9m/s~7.7m/s,12 月和 1 月份为冬季风强盛期冬季风期间, 台湾海峡和吕宋海峡附近冬季风风力最大, 路由所在区域风速特征基本一致南海区域的热带气旋多集中在 15 N~21 N 偏东的南海洋面上, 路由绝大部分线路都处于热带气旋的高发区域南海区域的浪主要是受风的控制, 在东北季风期间, 南海盛行东北向风浪,12 月海况最差, 整个海区的平均波高为 1.93m; 在西南季风期间, 本区盛行南和西南风浪,4 月和 5 月海况较好, 平均有效波高均小于 1.0m 南海表层海流有显著的季节变化, 冬季流向多为西北向, 夏季多为东北向 ;4 月和 9 月为流向过渡期近岸段及靠近吕宋海峡路由段的表层海流较大, 近岸路由段 7 月和 8 月月平均流速值相对其他月份较大些, 其他路由段 11 月和 12 月月平均流速相对其他月份较大些北部坡折带区域为内波多发区, 内孤立子波往往振幅较大, 波周期较长且携带巨大的能量, 内波产生的能量可以破坏海洋中的很多建筑物, 铺设海底管线时应考虑内波的影响 16

18 4.1.3 路由区海底腐蚀性环境从腐蚀的角度. 海洋环境被划分为 5 个腐蚀区带即海洋大气区浪花飞溅区潮差区全浸区海底泥土 ( 海底沉积物 ) 区光缆埋设或放置在海底, 腐蚀的主要发生区是在全浸区和海底泥土 ( 海底沉积物 ) 区, 并且主要可能发生的是海水腐蚀污损生物腐蚀和海底沉积物腐蚀本项目海底光缆主要会受到海水腐蚀和沉积物腐蚀的影响海水腐蚀主要发生在沉积物颗粒较大的埋设路由区和深水的敷设路由区 ; 沉积物腐蚀方面, 主要是香港近岸 100m 以浅的沉积物中硫化物会对海底光缆有一定腐蚀, 其他路由区的沉积物中硫化物影响较小, 南海全区的沉积物有机质对光缆的腐蚀影响均较小 4.2 路由区海洋资源及开发活动渔业活动本项目路由穿越的渔场主要有珠江口渔场粤东渔场东沙渔场台湾南部渔场和中沙东部渔场珠江口及粤东海域是多种经济鱼类虾类蟹类虾蛄类和头足类等渔业资源种类的繁育场, 在渔业上占有极其重要的地位, 水域内 20m 水深以浅的范围是法定的幼鱼幼虾保护区本项目路由近岸海域位于珠江口咸淡水区域粤东海域和东沙海域, 历来是渔业生产的重要场所本海域渔业生产作业方式主要有单拖网双拖网掺缯网虾拖网流刺网定置网奶鱼扒白蚬扒企门缯装笼下钓等掺缯网虾拖网流刺网下钓等作业方式因受海底底质影响较少, 本调查海域平时常见到这些作业定置网奶鱼扒白蚬扒企门缯等作业方式基本上是在靠岸水浅的海域作业在路由近岸段, 单拖的钢板对光缆威胁为最大, 其活动范围一般在水深 200m 以浅区域延绳钓对海底光缆的安全没有直接威胁, 但是会给光缆的敷设施工带来一些不便南海渔捞活动主要集中在南海毗邻大陆架海域, 渔业作业类型主要有拖网围网刺网张网钓具等, 并以拖网类捕获量为最高 17

19 4.2.2 海上交通港口及锚地香港是本项目路由的起点, 香港港是路由所经区域的重要港口香港近岸段附近的锚地主要有 3 个, 即南丫岛西南锚地南丫岛南危险品锚地和南丫岛东南锚地广东省水域的锚地主要有 5 个, 即外伶仃作业区引航锚地 ( 编号 :14WL) 外伶仃过驳作业锚地( 区 )( 编号 :15WL) 担杆列岛超大型船舶过驳锚地 ( 编号 :10DG) 外伶仃岛以北石油钻井平台和船舶临时停泊锚地( 功能区编号 : ) 和珠江口石油钻探船舶避风锚地东沙群岛由东沙岛东沙礁南卫滩和北卫滩组成, 是东北季风期间航行船舶的临时避风锚地本项目光缆路由与上述锚地相距在 25 公里以上, 相互没有影响海上航线进出香港特别行政区的航线有 20 多条, 通往世界 120 个国家地区近 1000 港口, 主要航线有 : 广州香港香港澳门香港上海香港汕头香港横滨香港高雄香港马尼拉和香港新加坡等 HKA 光缆路由在香港近岸海域与台湾海峡至珠江口航路有交越, 交越的主要航线有 : 香港上海 ( 汕头 ) 广州上海香港高雄 ( 横滨 ) 等 3 条, 交越点均在近岸海域, 水深约 31~33m 在南海北部海域, 与高雄马尼拉航线有交越, 交越处水深约为 3000m 东沙岛及周围礁滩外侧陡深, 锚地稀少, 必要时可在岛西侧的南北水道中间找到锚地东北季风时, 南水道较好, 吃水浅的船舶可在南水道中央水深 6.4m 处锚泊, 或再往里到细沙底质处锚泊岛的东南端有一沙嘴向东南方延伸, 西南季风时, 该处是最好的锚泊避风地点本项目光缆路由与上述锚地相距较远, 相互没有影响与已建海缆管道工程的交越情况拟建的 HKA 光缆预选路由位于中国南海海域内的区段主要与已建海缆系统交越 27 次, 与南海海域内已建成管道距离较远, 不产生交越国际海缆交越是国际海缆建设中经常发生的, 所以 ICPC( 国际海缆保护组织 ) 等组织对交越方式进行了规定通常在交越施工前 48 小时和施工结束后 24 小时内, 正式通知已有管线的所有者本项目在施工时, 将按照国际海缆组织的相关规定进行交越, 具体交越角度缆型等技术细节需要进一步确认 18

20 4.3 环境现状调查评价水文动力环境现状调查与评价由 2015 年 5 月和 2008 年 3 月两次水文动力调查可知, 调查海区近岸潮流主要为不正规半日潮流, 离岸的潮流在不正规半日潮和不正规日潮之间变化两次调查结果基本一致观测期间为两涨两落的潮汐特征, 大潮期内潮汐不等现象较明显余流方面, 两次调查中大部分站点余流普遍都较小, 流速垂向分布由表层至底层依次减小, 表层大于中层和底层 2015 年 5 月调查大潮期内最大余流为 L3 号站的 24.9cm/s 2008 年调查大潮期余流最大为 L06 站 30.2cm/s 悬浮沙方面, 两次调查海域海水含沙量均较小, 每次调查三个站位的输沙量较为接近 2015 年 5 月调查, 大潮期近岸所有站层的平均含沙量为 kg/m 3, 悬浮体含量最大值为 kg/m 3, 出现在大潮 L01 站的表层 ; 最小值为 0kg/m 年 3 月调查大潮期近岸所有站层的平均含沙量为 11.1g/m 3, 悬浮体含量最大值为 g/m 3, 出现在大潮 L01 站的底层 ; 最小值为 1.548g/m 3, 出现在大潮 L03 站的底层海水水质现状调查及评价近岸段 2017 年秋季各水质调查要素评价结果显示调查海域水质环境总体较好, ph 溶解氧 CODMn 石油类无机氮活性磷酸盐砷镉铬硫化物等 10 项均符合一类海水水质标准汞锌铅铜等 4 项则有不同程度的超标其中, 汞有 95.45% 的样品超出第一类海水水质标准, 锌有 21.21% 的样品超出第一类海水水质标准, 铅有 18.18% 的样品超出第一类海水水质标准, 铜有 3.03% 的样品超出第一类海水水质标准所有样品测试结果均符合二类海水水质标准近岸段 2017 年秋季各水质调查结果显示, 被调查海域水质环境总体较好,pH 溶解氧 CODMn 石油类无机氮活性磷酸盐砷镉铅铬汞硫化物等 12 项均符合一类海水水质标准锌铜等 2 项则有不同程度的超标其中, 锌有 4.55% 的样品超出第一类海水水质标准, 铜有 10.61% 的样品超出第一类海水水质标准所有样品测试结果均符合二类海水水质标准离岸段和远岸段 2017 年冬季水质调查监测评价结果显示 : 本次调查, 离岸段和远岸段所有站位海水的 ph 油类悬浮物均符合第一二类海水水质标准; 所有站位各层海水的化学需氧量活性氮铜总铬砷硫化物的浓度都符合第一 19

21 类海水水质标准, 水样溶解氧浓度有超一类海水水质标准的层位, 超标率为 60.37%; 部分站位水样的溶解性磷酸盐的浓度超第一类海水水质标准, 超标率为 13.21%, 大部分超标的水样均均出现在底层和 200m 以深的水层, 且均符合第二类海水水质标准 ; 部分站位水样的铅浓度超第一类海水水质标准, 超标率为 7.54%, 所有站位水样的铅浓度均符合第二类海水水质标准 ; 部分站位水样的锌浓度超第一类海水水质标准, 超标率为 7.54%, 所有站位水样的铅浓度均符合第二类海水水质标准 ; 部分站位水样的汞浓度超第一类海水水质标准, 超标率为 3.77%, 所有站位水样的汞浓度均符合第二类海水水质标准海洋沉积物现状调查及评价近岸段 2017 年春季沉积物调查参照一类沉积物标准, 调查站位沉积物样品中仅有 H3 号站的铜元素超出第一类沉积物标准, 达到第二类沉积物标准, 其余各项则符合一类沉积物标准离岸段 2017 年冬季调查以及收集的 2016 年 6 月沉积物调查结果, 显示工程附近海域沉积物质量较好, 所有站位沉积物中油类汞铜铅镉锌总铬砷的含量都符合第一类海洋沉积物质量标准海洋生态环境调查及评价叶绿素 a 及初级生产力近岸段 2017 年春季调查共采集 14 个站位的叶绿素 a 样品各站位叶绿素 a 含量及初级生产力水平, 春季调查表层叶绿素 a 含量变化范围为 0.52mg/m 3 ~4.43mg/m 3, 平均值为 1.58mg/m 3, 不同站位差别较大根据生物学参考标准 ( 叶绿素 a 含量低于 5mg/m 3 为贫营养,(10~20)mg/m 3 为中营养, 超过 30mg/m 3 为富营养 ), 本季调查, 调查海域叶绿素 a 处于贫营养水平近岸段 2017 年春季航次表层初级生产力水平的变化范围为 mg C/m 2 d ~ mg C/m 2 d, 平均值为 mg C/m 2 d, 均处于超高水平近岸段 2017 年秋季调查共采集 14 个站位的叶绿素 a 样品秋季航次表层初级生产力水平的变化范围为 mg C/m 2 d ~958.42mg C/m 2 d, 平均值为 mg C/m 2 d 近岸段初级生产力均处于超高水平离岸段和远岸段 2017 年冬季调查共采集 11 个站位的叶绿素 a 样品各站水柱叶绿素 a 平均浓度变化范围是 (0.19~0.39)mg/m 3, 平均为 0.27mg/m 3, 最低出现在 20

22 M3 号站, 最高出现在 P1 号站 ; 根据生物学参考标准, 本次调查叶绿素 a 处于贫营养水平 ; 水柱初级生产力采用叶绿素 a 法, 按照 Cadee 和 Hegeman(1974) 提出的简化公式, 依据叶绿素 a 透明度水深光照时间和碳同化系数进行估算, 初级生产力的变化范围是 (214.20~477.60)mg C/(m 2 d), 平均为 mg C/ (m 2 d), 最小出现在 P2 号站, 最大出现在 M2 号站本次调查, 初级生产力均处于中等水平浮游植物近岸段 2017 年春季调查共进行了 14 个站位的浮游植物调查本次调查浮游植物共出现了硅藻甲藻和蓝藻共 3 门 16 科 69 种, 其中以硅藻门的种类最多, 其次是甲藻门 ; 本海域浮游植物平均密度为 cells/m 3, 最高密度出现在 H7 号站, 其次为 H6 号站, 最低则出现在 H21 号站 ; 浮游植物密度以硅藻类居首位, 其次为甲藻类 ; 浮游植物 Shannon-Weaner 多样性指数分布范围在 2.81~3.53 之间, 平均为 3.12, 均匀度的分布范围在 0.64~0.74 之间, 平均为 0.67; 最大优势种是中肋骨条藻, 其次为日本星杆藻, 其他为旋链角毛藻和冕孢角毛藻, 优势特征也较明显近岸段 2017 年春季调查共进行了 14 个站位的浮游植物调查浮游植物共出现了有硅藻绿藻蓝藻甲藻金藻黄藻和裸藻共 7 大门类 27 科 87 种 ( 含变种变型及个别未定种的属 ), 其中以硅藻门的种类最多, 其次是绿藻门本海域浮游植物密度分布范围在 cells/m 3 ~ cells/m 3 之间, 平均为 cells/m 3, 最高密度出现在 H8 号站, 其次为 H14 号站, 最低则出现在 H3 号站浮游植物密度以硅藻类居首位, 其次为绿藻类浮游植物 Shannon-Weaner 多样性指数分布范围在 2.92~3.52 之间, 平均为 3.26, 均匀度的分布范围在 0.63~0.70 之间, 平均为 0.66 本调查海区浮游植物最大优势种是中肋骨条藻, 其次是窄隙角毛藻, 其他为二形栅藻旋链角毛藻和双射盘星藻离岸段 2017 年冬季调查显示, 浮游植物共出现了有硅藻甲藻绿藻蓝藻金藻和黄藻共 6 大门类 27 科 92 种, 其中以硅藻门的种类最多, 其次是甲藻门本海域浮游植物密度分布范围在 cells/m 3 ~ cells/m 3 之间, 平均为 cells/m 3, 最高密度出现在 P1 号站, 其次为 P2 号站, 最低则出现在 M4 号站浮游植物密度以硅藻类居首位, 其次为甲藻类浮游植物 Shannon-Weaner 多样性指数分布范围在 2.94~3.49 之间, 平均为 3.13, 均匀度的分布范围在 0.58~ 21

23 0.71 之间, 平均为 0.62 本调查海区浮游植物最大优势种是中肋骨条藻, 其次是日本星杆藻, 其他为旋链角毛藻冕孢角毛藻和优美伪菱形藻浮游动物近岸段 2017 年春季调查共进行了 14 个站位的浮游动物调查本海域浮游动物经初步鉴定有 8 个生物类群, 共 51 种其中以桡足类的种类最多, 其次是浮游幼虫类 ; 本海域浮游动物平均密度为 ind/m 3, 最高密度出现在 H7 号采样站, 其次为 H14 号采样站, 最低则出现在 H3 号采样站 ;Shannon-Weaner 多样性指数 H' 范围为 2.51~2.79 之间, 平均为 2.66; 均匀度 J 范围为 0.51~0.56 之间, 平均为 0.54 总的来说, 本调查水域的生物多样性指数 H' 及均匀度 J 均一般水平, 说明本海域生态环境较好 ; 最大优势种是桡足类小哲水蚤, 优势地位突出, 其次是小拟哲水蚤, 优势特征也比较明显近岸段 2017 年秋季浮游动物调查显示, 本海域浮游动物经初步鉴定有 8 个生物类群, 共 31 种其中以桡足类的种类最多, 其次是浮游幼虫类本海域浮游动物平均密度为 43.08ind/m 3, 最高密度出现在 H6 号采样站, 其次为 H5 号采样站, 最低则出现在 H21 号采样站 Shannon-Weaner 多样性指数 H' 范围为 3.26~3.98 之间, 平均为 3.47; 均匀度 J 范围为 0.77~0.88 之间, 平均为 0.84 最大优势种是桡足类的小拟哲水蚤, 优势地位突出, 其次是桡足类的小哲水蚤, 优势特征也比较明显离岸段与远岸段 2017 年冬季浮游动物调查显示, 浮游植物共出现了有硅藻甲藻绿藻蓝藻金藻和黄藻共 6 大门类 27 科 92 种, 其中以硅藻门的种类最多, 其次是甲藻门本海域浮游植物密度分布范围在 cells/m 3 ~ cells/m 3 之间, 平均为 cells/m 3, 最高密度出现在 P1 号站, 其次为 P2 号站, 最低则出现在 M4 号站浮游植物密度以硅藻类居首位, 其次为甲藻类浮游植物 Shannon-Weaner 多样性指数分布范围在 2.94~3.49 之间, 平均为 3.13, 均匀度的分布范围在 0.58~0.71 之间, 平均为 0.62 本调查海区浮游植物最大优势种是中肋骨条藻, 其次是日本星杆藻, 其他为旋链角毛藻冕孢角毛藻和优美伪菱形藻底栖生物近岸段 2017 年春季调查, 共出现包括纽形动物环节动物软体动物节肢动物棘皮动物共 5 门 27 科 34 种, 其中优势度在 0.02 以上的优势种有 4 种, 分别 22

24 为短角双眼钩虾不倒翁虫光滑倍棘蛇尾和戴氏脑纽虫 ; 底栖生物的总平均生物量为 9.18g/m 2, 平均栖息密度为 85.00ind/m 2 ; 本海区采泥底栖生物多样性指数变化范围在 ~ 之间, 平均为 ; 均匀度分布范围在 ~ 之间, 整个海区均匀度指数的平均值为近岸段 2017 年秋季调查, 共出现包括刺胞动物门 ( 腔肠动物 ) 纽形动物环节动物星虫动物螠虫动物软体动物节肢动物棘皮动物和半索动物共 9 门 21 科 35 种 ; 优势度在 0.02 以上的优势种有 3 种, 分别为短角双眼钩虾光滑倍棘蛇尾和白色吻沙蚕 ; 底栖生物的总平均生物量为 9.88g/m 2, 平均栖息密度为 67.14ind/m 2 ; 本海区采泥底栖生物多样性指数变化范围在 ~ 之间, 平均为 ; 均匀度分布范围在 ~ 之间, 整个海区均匀度指数的平均值为远岸段 2016 年夏季调查, 共出现底栖生物 4 门 8 科 9 种 ;9 种生物中, 优势度均在 0.02 以上, 其中在 2 个站位均出现的品种有 3 个, 分别为欧努菲虫波纹巴非蛤和裸盲蟹, 这 3 种生物的优势度相对也较高, 范围为 ~0.1905; 底栖生物的总平均生物量为 26.30g/m 2, 平均栖息密度为 42.00ind/m 2 ; 采泥底栖生物多样性指数变化范围在 ~ 之间, 平均为 ; 均匀度分布范围在 ~ 之间, 整个海区均匀度指数的平均值为海洋生物质量现状调查及评价近岸段 2017 年春季生物质量调查, 潮下带 H1,H3,H5,H6,H7,H8,H11, H12,H13,H14,H17,H18,H19,H21 号站拖网所采集的海洋生物体的 Hg Pb 和 Cu 的质量指数均小于 1, 没有超标现象出现 ; 石油烃 Cd As Zn 部分样品超标, 超标率分别为 4.55% 13.64% 18.18% 4.55% 超标样品主要为浅缝骨螺带鹑螺和拟褐玉螺岸段 2017 年秋季生物质量调查, 在 H1 H3 H5 H6 H7 H8 H11 H12 H13 H14 H17 H18 H19 和 H21 号站共计 14 个站位所采集的海洋生物体的 Cu Pb Zn Cd Hg 的质量指数均小于 1, 没有超标现象出现 ;H7 站甲壳类生物样品 TPHs 超标, 超标率为 6.25% 超标样品为甲壳类, 说明调查海域可能存在轻微的 TPHs 污染 23

25 离岸段 2017 年冬季调查结果, 海洋生物质量较好, 各站位采集的海洋生物样品的石油烃铜铅锌镉砷汞的浓度均符合相应的标准, 总体上生物体重金属含量由高到低依次是贝类甲壳类和鱼类 4.5 渔业资源现状调查及评价 2015 年调查共采集 12 个站位的鱼卵仔鱼, 共采获鱼卵 224 枚仔稚鱼 112 尾 ; 经鉴定隶属于 1 门 11 科 19 种采获的鱼卵和仔稚鱼基本上属于沿岸浅海性鱼类, 主要是鲹科带鱼科鯻科马鲅科石首鱼科羊鱼科狗母鱼科鳀科鲻科长鲳科和鲭科 ; 整个调查海区鱼卵采获数量范围为 0 枚 / 网 ~65 枚 / 网, 平均为枚 / 网 ; 密度变化范围为枚 /m 3 ~ 枚 /m 3, 平均为枚 /m 3 整个调查海区仔稚鱼采获数量范围为 0 尾 / 网 ~45 尾 / 网, 平均为 9.33 尾 / 网 ; 密度范围为尾 /m 3 ~ 尾 /m 3, 平均为尾 /m 3 ; 整个调查海区鱼卵仔稚鱼总采获数量范围为 4 尾 ( 枚 )/ 网 ~110 尾 ( 枚 )/ 网, 平均为尾 ( 枚 )/ 网 ; 密度范围为尾 ( 枚 )/m 3 ~ 尾 ( 枚 )/m 年春季游泳生物调查 12 站次, 共捕获渔业资源游泳生物种类 13 目 41 科 51 属 73 种, 其中鱼类的种类最多, 达 52 种占总种数的 %, 虾类 3 种占总种数的 4.110%, 蟹类 7 种占总种数的 9.589%, 虾蛄类 3 种占总种数的 4.110%, 头足类 8 种占总种数的 %; 游泳生物的多样性指数分布范围在 2.660~3.287 之间, 平均为 3.017, 均匀度分布范围在 0.648~0.772 之间, 平均为按渔获率大小顺序, 鱼类的优势种为花斑蛇鲻日本金线鱼断脊口虾蛄斑鳍天竺鲷带鱼褐菖鲉海鳗杜氏枪乌贼等 ; 游泳生物总渔获量共 kg 尾, 总平均渔获率为 kg/h, 总平均尾数渔获率为 ind/h; 总平均资源密度为 kg/km 2, 总平均资源尾数密度为 ind/km 年夏季调查, 共采获鱼卵 368 枚仔稚鱼 14 尾 ; 经鉴定隶属于 1 门 12 科 17 种采获的鱼卵和仔稚鱼基本上属于沿岸浅海性鱼类, 主要是鲹科鲻科马鲅科鳀科羊鱼科带鱼科石首鱼科狗母鱼科龙头鱼科长鲳科鲷科和鲀科 ; 整个调查海区鱼卵采获数量范围为 10 枚 / 网 ~164 枚 / 网, 平均为枚 / 网 ; 密度变化范围为枚 /m 3 ~ 枚 /m 3, 最高出现在 Y03 号站位, 平均为枚 /m 3 ; 整个调查海区仔稚鱼采获数量范围为 0 尾 / 网 ~3 尾 / 网, 平均为 1.17 尾 / 网 ; 密度范围为尾 /m 3 ~ 尾 /m 3, 平均为

26 10-3 尾 /m 3 ; 整个调查海区鱼卵仔稚鱼总采获数量范围为 12 尾 ( 枚 )/ 网 ~164 尾 ( 枚 )/ 网, 平均为尾 ( 枚 )/ 网 ; 密度范围为尾 ( 枚 )/m 3 ~ 尾 ( 枚 )/m 年夏季渔业资源调查采用虾拖网采样, 调查 12 站次, 共捕获游泳生物种类 20 目 71 科 109 属 138 种, 其中鱼类的种类最多, 达 106 种占总种数的 76.81%, 蟹类 10 种占总种数的 7.25%, 头足类,10 种占总种数的 7.25%, 虾类 7 种占总种数的 5.07%, 虾蛄类 5 种占总种数的 3.62%;2016 年渔业资源调查渔获物中, 鱼类平均幼体比例为 34.06%, 虾类平均幼体比例为 96.88%, 蟹类平均幼体比例为 88.60%, 虾蛄类平均幼体比为 92.20%, 头足类平均幼体比例为 62.84%;2016 年渔业资源调查 12 站, 总渔获量共 kg 尾, 总平均渔获率为 kg/h, 总平均尾数渔获率为 ind/h 总平均资源密度为 kg/km 2, 总平均资源尾数密度为 ind/km 2 ; 综合考虑各品种出现站数 IRI 指数优势度 12 站平均渔获率大小 12 站平均尾数渔获率大小出现站数经济价值高低和生物类型代表性, 选定 2016 年夏季调查的主要经济种类按分类顺序分别为蓝圆鲹多齿蛇鲻针乌贼中国枪乌贼二长棘鲷金线鱼杜氏枪乌贼短蛸带鱼和沟鲹等 2016 年渔业资源调查附近海域, 濒临香港及万山群岛, 主要珍稀濒危海洋生物为中华白海豚 25

27 5 环境影响预测分析与评价 5.1 水文动力环境影响预测与评价从工程分析可知, 本项目光缆最大直径为 150mm, 进行光缆埋设时埋设深度分别为 3.0m 和 1.5m, 扰动宽度为 0.3m 光缆施工方式有两种, 即在水深小于 1500m 的海域采用埋设犁埋设方式, 水深大于 1500m 的海域由施工船直接沿海缆路由将光缆抛入海中 ( 表面敷设法 ) 埋设犁施工过程仅在海底临时切割出一条缆沟, 光缆立刻嵌入到缆沟中埋设犁经过该区域后, 海底沉积物会将管沟掩埋, 而不需要填埋工作因此本项目对水动力环境无影响, 光缆铺设后流场基本无变化, 对海洋地形地貌与冲淤环境影响很小 5.2 水质环境影响预测与评价光缆施工时, 光缆埋设产生的悬浮泥沙主要集中于近岸区域和光缆两侧, 对底层影响较大此外施工期间船舶污水船舶垃圾等均运回陆地处理或按照相关管理规定处理合格后在远海排放, 光缆本身采取了防腐措施, 均不会对海水产生影响 5.3 海洋沉积物环境响预测与评价施工期对沉积物环境影响分析扫海作业时在海底路由中心线左右 0.5m 范围内进行扫海, 埋设作业时, 光缆埋深为 3.0m 和 1.5m, 扰动宽度为 0.3m, 管沟开挖相对于广阔的海域来说, 影响海底沉积物的面积较小, 不会对海洋沉积物产生较大的影响运行期光缆腐蚀对沉积环境影响分析本项目的所有原料均进行了抗海水腐蚀的防腐设计, 各种光缆连接装置的外部保护外壳均为铜合金, 不需要阴极镀层保护即可起到防腐作用, 基本不会溶出有害物质, 对海洋沉积物基本不产生影响 26

28 5.4 海洋生态环境影响分析与评价根据悬浮沙预测可知, 光缆铺设引起的悬浮泥沙对周边保护区无影响本项目穿越南海北部幼鱼繁育场保护区内, 光缆铺设对渔业保护区的底栖生物和鱼卵仔鱼有一定的影响, 但对于广阔的南海海域, 工程影响范围非常小, 影响时间短, 几乎可以忽略不计 6 环境风险分析与评价本项目可能发生的风险主要为 : 施工期船舶碰撞溢油事故以及船舶抛锚渔业活动地震等对光缆安全的风险建设单位应做好各项风险防范措施及应急预案在设计及施工过程中采取措施, 尽量避免人为活动及自然环境对本项目光缆安全的影响对于本工程施工船舶溢油事故而言, 环境敏感区主要有大亚湾海洋保护区担杆列岛海洋保护区东沙群岛珊瑚礁和海洋自然保护区南海北部幼鱼繁育场保护区和针头岩海洋保护区, 一旦发生溢油事故而又没有任何应对措施, 油膜在风和潮流的共同作用下将很快抵达敏感区并造成严重污染, 需要项目建设单位予以足够重视并采取必要措施确保在环境安全的前提下进行海上施工活动 7 环境保护对策措施本项目的污染物排放主要来自施工期光缆埋设作业产生的悬浮沙船舶施工作业人员的生活污水生活垃圾, 扫海清障作业产生的海底垃圾, 光缆铺设过程产生的光缆废料, 施工船舶产生的机舱含油污水等各种污染物的污染防治措施如下 : 7.1 降低悬浮沙影响的措施光缆埋设作业产生的悬浮沙是光缆建设工程最主要的环境影响因素本项目光缆埋设采用先进的埋设犁进行施工埋设犁边挖沟边铺设, 在光缆施工船牵引和犁刀物理切割下, 将海底泥沙犁开, 形成海缆沟 ; 装备上部有一导缆孔, 用来引导光缆到沟底部, 光缆立刻被嵌入该管沟内, 埋设犁经过该区域后, 海底的 27

29 沙子就会重新将管沟掩埋从而使管沟痕迹消失, 由潮流将管沟自动填平这种埋设方法对海底泥沙扰动小, 相对同类项目的冲埋施工方法悬浮沙产生量小, 有效的减少了悬浮沙污染物的产生量, 减轻了对海水水质及海洋生物生态渔业资源等的影响同时光缆施工期可以选择在海况较好潮流缓慢的时期进行施工, 最大限度的减少悬浮泥沙对海洋环境的影响程度 7.2 水污染物防治措施本项目施工期间的水污染物主要来自扫海作业光缆铺设作业及埋设作业三个施工阶段船舶施工作业人员的生活污水及作业船只产生的船舶含油污水按照船舶污染物排放控制标准 (GB ) 关于 1973 年国际防止船舶造成污染公约的 1978 年议定书中的相应要求经处理合格后排海 7.3 固废污染物治理措施本项目施工期间的固废污染物主要来自扫海作业光缆铺设作业及埋设作业三个施工阶段船舶施工作业人员的生活垃圾压载水舱沉积物污水处理污泥 ( 油泥 ) 路由清障作业产生的海底垃圾以及光缆铺设过程产生的光缆废料等扫海阶段的海底垃圾铺设阶段的光缆废弃边角料等工业垃圾均随船携带, 其中锋阳海工号及罗伯格号回港口再委托有资质单位处理生活垃圾首先进行分类, 当船舶在距离最近陆地 3 海里以外, 经过粉碎, 直径小于 25mm 的食品废物投弃入海未经粉碎的废弃食物在距离最近陆地 12 海里以上投弃入海塑料金属等不易降解的生活垃圾压载水舱沉积物等将随船携带, 塑料垃圾含油抹布除食物之外的固体废弃物全部保存在船上, 到达港口时会委托当地处理 7.4 生态影响防治措施本项目采取的优化选址选线合理安排施工有效的污染物处理措施有针对性的环境管理措施以及生态补偿措施等均为有效的生态影响防治措施, 主要体现在如下方面 : (1) 优化选址选线 (2) 合理安排施工 28

30 (3) 环境管理污染防治及治理措施 (4) 生态补偿 (5) 防止外来海洋生物物种入侵的对策 (6) 施工期对保护区的保护措施产卵时间 (10 月 - 翌年 3 月 ) 8 海洋工程环境可行性 8.1 海洋功能区划和海洋环境保护规划的符合性根据本项目工程特点, 用海主要为海底铺设光缆, 除施工过程悬浮泥沙中会对周边海域生态环境产生短期影响外, 施工及运营期不向海洋排放其他污染物, 不涉及围填海岸线破坏等问题, 对于海洋的影响是临时性的工程路由距离最近的担杆列岛海洋保护区针头岩海洋保护区距离距离均在 15km 以上, 不会对其产生影响同所在及邻近海域的海洋功能不冲突, 具有兼容性, 对所在及邻近海域海洋主导功能的发挥不会产生影响项目建设符合全国海洋功能区划 (2011~2020 年 ) 要求本项目位于南海北部海域, 属于专属经济区和大陆架及其他管辖海域主体功能区其中的重点边远岛礁及周边海域项目的建设符合全国海洋主体功能区划对项目所在海域的管理要求本光缆路由用海与广东省海洋功能区划海南省海洋功能区划 ( 2011~ 2020) 海南省海洋环境保护规划( 年 ) 相符合 8.2 建设项目的政策符合性本项目光缆系统设计数据传输速率最大可达 70.31Tb/s, 符合国家产业结构调整指导名录 (2011 年本 )(2013 修订版 ) 中的鼓励类, 第二十八条信息产业中第 1 款 :2.5GB/s 及以上光同步传输系统建设 29

31 港美 (HKA) 国际海缆项目建成后, 将为全球的客户提供高质量高可靠性的跨太平洋通信服务, 将可广泛满足国际互联网专线数据语音的业务需求此外, 这个新光缆项目还将作为现有海缆系统的补充, 从整体上增强网络安全性综上可知, 本项目建设符合信息产业发展规划和产业结构调整指导名录 (2011 年本 )(2013 修订版 ) 的相关要求 8.3 生态保护红线符合性分析本项目海底光缆位于南海北部海域, 通过海南省生态环境保护厅海南省省级生态保护红线发布系统 ( 查询网址 : 查询可知, 光缆路由不涉及海南省生态保护红线区域 ; 由此可知, 本工程光缆路由位于海南省生态保护红线区外, 工程的建设不会影响到海南省陆域及近岸海域生态保护红线区, 项目建设符合海南省生态保护红线的相关管理规定光缆路由未通过海洋生态红线区, 距离最近的针头岩特别保护海岛禁止类红线区担杆列岛海洋自然保护区限制类红线区东沙群岛特别保护海岛限制类红线区大亚湾水产资源省级自然保护区禁止类红线区等红线区最近距离在 15 公里以上由此可知, 本工程光缆路由位于广东省生态保护红线区外, 工程的建设不会影响到广东海域生态保护红线区, 项目建设符合广东省生态保护红线的相关管理规定 8.4 项目选址可行性分析由此可知,HKA 光缆中国段路由的选址符合相关海洋功能区划的管理要求, 避开了海洋敏感区, 对现有的敏感区敏感目标影响较小, 其选址是合理的 8.5 环境影响可接受性分析本项目选址位于南海北部海域, 在中国管辖海域内无登陆点, 工程建设主要占用海底, 不影响该区域海洋主导功能的发挥拟建项目符合国家产业结构调整指导名录 (2011 年本 )(2013 修订版 ), 对保障信息通讯畅通具有积极的推进意义本项目路由穿越了南海北部幼鱼繁育场保护区, 距离最近的担杆列岛海洋保护区针头岩海洋保护区等距离均大于 15km, 项目施工及运营不会对保护区产生影响 30

32 评价海域的海水沉积物和生物环境质量现状良好工程建设的环境影响体现在施工期光缆埋设对海洋生态渔业资源和水质等的影响, 近岸段光缆铺设为铺设施工, 水深 1500m 以深段为表面敷设施工除施工过程悬浮泥沙中会对周边海域生态环境产生短期影响外, 施工船舶的废水固废污染物等均统一运回港口处理或按照管理要求达标排放对海洋环境影响程度和范围均较小, 属于短期和可恢复性质对保护区及所在海域产生得环境影响较小工程建设期存在船舶发生溢油等环境事故风险, 但概率较小同时对于施工船舶溢油等突发事故也有相应的应急预案和防范措施项目在正常运营条件下, 运营期间不向所在海域排放污染物对海洋环境海洋生态渔业资源的影响轻微综上所述, 在建设单位切实落实报告书提出的环境保护对策措施和建议, 落实施工期污染防治对策措施的前提下, 从海洋环境保护角度考虑, 工程对环境的影响是可接受的 9 环境影响评价结论本项目属于国家产业结构调整指导目录 (2011 年本 )(2013 修订版 ) 中的鼓励类 ; 项目的建设符合全国海洋功能区划广东省海洋功能区划海南省海洋功能区划的相关定位要求 ; 项目建设符合广东省海洋生态红线和海南省生态保护红线管理规定中相关区划管控要求 ; 符合海底光缆施工采用先进的专业海缆船和埋设犁进行铺设作业, 符合清洁生产的先进性要求 ; 工程选用的海底光缆符合标准, 基本不影响海洋水质及生态环境 ; 光缆的路由选址符合海洋功能区划要求 ; 根据环境影响分析结果, 工程的建设对海洋环境的影响较小, 在落实好报告书中提出的环境保护及生态补偿措施的基础上, 项目建设从环境保护角度考虑是可行的 31

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