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久樊
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1 广州港南沙国际汽车物流产业园配套码头工程海洋环境影响评价报告书 ( 简本 ) 建设单位 : 广州港海嘉汽车码头有限公司评价单位 : 国家海洋局南海规划与环境研究院二〇一五年九月

2 目录 1 工程概况与工程分析环境现状分析与评价环境影响预测分析与评价环境风险分析与评价清洁生产和总量控制分析环境保护对策措施的合理性可行性分析公众参与分析与评价区划规划和政策符合性分析环境保护对策措施建设项目环境影响评价结论其他意见和建议联系方式 II

3 1 工程概况与工程分析 (1) 工程概况本工程位于广州市南沙区黄阁镇沙仔岛东北部, 是为装载商品汽车以及少量零配件的运输船舶用以停靠的码头工程, 是服务于南沙国际汽车物流产业园的重要基础设施, 其主要功能是完成商品汽车及零配件的装卸水平运输和库场作业本工程建设规模为 1 个 5 万吨级和 1 个 1 万吨级汽车滚装泊位, 水工及配套设施按照 7 万吨级汽车滚装船预留, 上述 2 个汽车滚装泊位的设计通过能力为 80 万辆 / 年工程平面布置包括水域平面布置和陆域平面布置, 其中水域平面布置采取码头轴线在治导线以内布置的方案, 港池位于岸线的前方, 可以满足 5 万吨汽车滚装船舶在此调头船舶制动水域可以利用现有进港航道, 满足 4 倍设计船长港池及连接水域疏浚量为万 m 3 本工程码头轴线在治导线以内布置, 方向 '2" ~299 57'2", 与已建汽车码头夹角 '41" 本工程岸线长度为 459m 码头前沿顶高程为 5.00m, 码头前沿底高程 -11.0m( 水工结构预留到 -12.8m), 宽度 65.0m 陆域工程分为两期建设, 一期工程为码头区, 二期工程为物流园区, 位于码头区后方, 平面布置采用纵向道路平行于用地边界, 汽车堆场方形布置的方案本项目施工过程主要包括港池疏浚码头主体施工和陆域形成及地基处理其中陆域吹填在场区四周各设 1 条围堰, 中间设 2 条分隔隔堰形成三个吹填区, 以接纳护岸和码头基槽开挖港池航道疏浚产生的疏浚泥本项目申请用海总面积为公顷, 其中码头用海面积公顷, 港池为公顷, 用海期限为 50 年 (2) 工程分析根据工程的特点, 结合工程附近海域的环境特征, 按照重点保护海洋生态环境以及工程海域外环境保护目标的原则, 本工程建设施工期间主要海洋环境影响因素主要包括悬浮物施工废水固体废物其中悬浮物产生环节主要发生在护 1

4 岸和码头基槽开挖港池航道疏浚和吹填溢流, 引起悬沙扩散导致的超第一二类海水水质的海域面积为 2.88km 2 施工期废水包括生活污水工地污水和含油废水, 产生量分别为 17.6 m 3 /d 5m³/d 和 1.10t/d, 这些废水均统一收集后交由有资质的单位处理, 不直接向海域排放固体废物主要包括有疏浚开挖产生的淤泥施工过程中产生的生活垃圾, 其中产生量分别为淤泥万 m 3 和生活垃圾 280kg/d, 生活垃圾统一收集后交由南沙港区环卫部门接收, 疏浚产生的淤泥万 m 3 用于陆域吹填, 剩余 15.2 万 m 3 考虑外抛项目完成后, 码头主要作为汽车滚装码头, 后方陆域主要包括地面停车场汽车装卸交待验区和生产辅助区, 保税多层汽车立体库及后方物流园区, 污染物主要有生活污水含油污水和生活垃圾生活污水包括发生量为 t/a 的陆域生活污水和发生量为 1440t/a 的船舶生活污水, 这些生活污水统一手机后交由本工程新建的生活污水处理站处理含油污水包括产生量为 486t/a 的船舶含油污水和产生量为 20t/a 的陆域含油污水, 含油污水经本项目新建油水分离器处理后排至室外污水管网, 送至本项目新建的生活污水处理站统一处理固体废弃物包括产生量为 84.6t/a 的陆域生活垃圾和 39.60t/a 的船舶生活垃圾, 所有生活垃圾交由环卫部门定期清理本项目对岸线形状改变不大, 但疏浚对海域地形地貌改变较大, 将成为影响水动力变化主要原因且疏浚后形成的海底地形反差, 将导致周围泥沙场的重新分布本项目填海及港池航道疏浚改变了所在海域原有的海底底质环境填海彻底破坏底栖生物生境, 造成不可逆影响港池疏浚结束一段时间后, 底栖生境可以得到恢复, 是可恢复的影响 ; 但由于营运期存在维护性疏浚, 恢复程度有限施工过程产生的悬浮物会引起局部海域水体浑浊, 导致局部海域内海洋初级生产力下降, 游泳生物迁移, 浮游生物也将受到不同程度的影响项目施工期间施工船舶进出施工海域及营运期间船舶进出港将占用航道水域增加大虎航道的通航密度, 将在一定程度上影响相邻码头泊位的船舶通航项目建设占用了所在的防洪堤岸, 但不破坏现有防浪墙及堤防, 与堤防做好了衔接填海客观上减少了河道的过水断面, 港池航道疏浚增大了过水深度, 将对沙湾水道出海口的防洪纳潮能力产生一定的影响 2

5 2 环境现状分析与评价 (1) 水质状况秋季 (2014 年 9 月 -10 月 ) 调查海区水体中 ph 化学需氧量铜锌铅镉汞和石油类均符合功能区划的要求, 但溶解氧磷酸盐和无机氮超标比较严重海水溶解氧在大潮涨落潮小潮涨落潮时所有调查站位底层海水均超第四类海水水质标准无机氮仅在大潮涨落潮时的南沙港口航运区 Z2 站小潮涨潮时的南沙港口航运区 Z2 站表层和狮子洋保留区 Z13 站底层符合四类海水水质标准外, 其他均不符合功能区要求海水活性磷酸盐在黄埔港口航运区 Z17 大潮涨潮时和落潮时表层黄埔港口航运区 Z20 和狮子洋保留区 Z15 和 Z16 小潮涨潮时表底层超过四类海水水质标准而沙田港口航运区在大潮涨落潮时表底层海水活性磷酸盐均符合功能区要求, 小潮落潮时所有调查区域表底层海水活性磷酸盐均符合功能区要求春季 (2015 年 3 月 ) 调查海区水体中 ph 化学需氧量铜锌铅镉汞和石油类均符合功能区划的要求 ; 溶解氧磷酸盐和无机氮超标比较严重沙田港口航运区的 Z05 底层沙尾港口航运区的 Z10 表底层和黄埔港口航运区的 Z17 站表底层海水溶解氧均超第四类海水水质标准狮子洋预留区内表底层海水溶解氧分别有 50.0% 和 54.5% 的站位超过第四类海水水质标准在南沙港口航运区的 Z17 Z19 和 Z20 表底层海水活性磷酸盐均超过第四类海水水质标准, 而沙田港口航运区沙尾港口航运区和黄埔港口航运区的表底层海水活性磷酸盐均符合第四类海水水质标准在狮子洋保留区所有站位内 Z15 Z16 和 Z18 表层活性磷酸盐为劣四类海水,Z11 Z15 Z16 和 Z18 底层海水活性磷酸盐为劣四类海水所有调查站位的表层和底层海水无机氮质量均为劣四类 (2) 沉积物状况狮子洋海域沉积物类型主要是黏土质粉砂调查海域沉积物环境因子中除硫化物符合第一类海洋沉积物质量标准外, 其他因子都存在不同程度超标现象, 其中, 有机碳和石油类的平均质量指数较低, 超标率也相对较低, 而重金属 ( 铜铅锌镉汞 ) 的平均质量指数总体偏高, 超标率也较高, 尤其是 Z20 站位重金属污染较严重, 全部指标均有超标, 其铜的含量甚至超过第三类海洋沉积物质量标准总体符合适用于海洋港口水域的第三类海洋沉积物质量标准 3

6 (3) 生物状况 1 秋期 (2014 年 9-10 月 ) 调查结果叶绿素 a 和初级生产力 2014 年 9 月大潮调查, 叶绿素 a 含量很高, 以东部东莞水域高于西部, 南北两端亦略低, 空间分布不均匀涨潮时水域叶绿素 a 平均浓度为 mg/m 3, 平均初级生产力为 mg C/m 2 d, 落潮时水域叶绿素 a 均值为 mg/m 3, 初级生产力均值为 mg C/m 2 d, 涨落潮的叶绿素 a 和初级生产力变幅均较大 2014 年 10 月小潮调查, 叶绿素 a 含量相当高, 以东部东莞水域及北部高于西部和南部, 空间分布差异明显涨潮时水域叶绿素 a 平均浓度为 mg/m 3, 平均初级生产力为 mg C/m 2 d ; 落潮时水域叶绿素 a 均值为 mg/m 3, 初级生产力均值为 mg C/m 2 d 由于叶绿素 a 含量普遍很高, 因而初级生产力亦很高浮游植物调查海区共出现浮游植物 4 门 24 属 44 种 ( 类 ) 硅藻门种类最多, 共 16 属 30 种, 占总种类数的 68.2%; 出现种类较多的属为圆筛藻属 (7 种 ) 和直链藻属 (5 种 ) 调查海区浮游植物丰度较高变幅较小且空间分布较均匀, 多样性指数和均匀度指数均较低浮游动物本次调查浮游动物共出现 52 种 ( 类 ), 种类较多, 分属 14 个不同类群, 以桡足类出现种类数最多调查期间出现优势种 3 种, 分别为枝角类的鸟喙尖头溞 (Penilia avirostris) 肥胖三角溞 (Evadane tergestina) 和桡足类的火腿许水蚤 (Schmackeria poplesia) 总体而言, 浮游动物栖息密度较高, 主要是由个体偏小的鸟喙尖头溞组成, 因而生物量并不高底栖生物本次调查鉴定出底栖生物 3 门 11 科 14 种其中环节动物 5 科 7 种, 软体动物 5 科 5 种, 鱼类 1 科 2 种生物量的组成以软体动物最高, 栖息密度的组成以环节动物最高, 本次调查海区底栖生物多样性属于低水平, 均匀度属较高水平 4

7 潮间带生物本次潮间带生物调查共鉴定出潮间带生物 4 门 12 科 14 种其中软体动物 8 科 10 种, 占种类总数的 71.43%; 节肢动物 2 科 2 种, 占种类总数的 14.29%; 环节动物和鱼类各 1 科 1 种, 各占种类总数的 7.14% 生物量的百分组成中, 软体动物生物量占较大优势, 栖息密度的类群组成方面, 最高密度也以软体动物最高生物质量本次调查所获贝类样品污染因子的标准质量指数变化范围为 0.02~2.40, 其中铜和汞均符合第一类海洋生物质量标准, 而铅锌镉和石油烃均有超标, 超标倍数最大的为铅 (1.40 倍 ), 但均符合第二类海洋生物质量标准鱼卵仔鱼本次调查共鉴定出鱼卵和仔稚鱼 8 个种类, 隶属于 8 属 8 科, 调查海域鱼卵平均密度为 3,977 粒 /1000m 3, 仔鱼平均密度为 19.4 尾 /1000m 3 本次调查是在狮子洋水域进行, 因调查水域接近淡水区, 盐度很低, 一般没有浮性鱼卵出现, 因此本次调查没有采到鱼卵, 仅采到仔鱼, 经鉴定有 7 种, 隶属于 7 属 7 科调查水域仔鱼平均密度为尾 /1000 m 3 游泳动物本次调查共捕获游泳生物 12 目 27 科 53 种, 包括鱼类 9 目 16 科 31 种, 甲壳类 2 目 10 科 21 种 ( 其中虾类 4 科 11 种蟹类 5 科 9 种虾蛄类 1 种 ), 头足类 1 种调查水域渔业资源的重量密度和个体密度平均分别为 kg/km 2 和 43661ind/ km 2 从渔获种类出现频率渔获重量和数量来看, 主要优势种经济鱼类有风鲚花鰶脊尾白虾棘头梅童鱼红狼牙鰕虎鱼日本沼虾亨氏仿对虾七丝鲚 2 春期 (2015 年 3 月 ) 调查结果叶绿素 a 和初级生产力叶绿素 a 变化范围为 1.03 mg/m 3 ~14.79 mg/m 3, 平均为 6.25 mg/m 3, 初级生产力变化范围在 mg C/m 2 d~ mg C/m 2 d, 平均为 mg C/m 2 d, 多数站位初级生产力水平与叶绿素 a 浓度的空间分布趋势一致, 呈现北部高南部低的趋势总体上, 叶绿素 a 浓度和初级生产力水平不算太高 5

8 浮游植物浮游植物共鉴定出 5 门 20 属 40 种 ( 类 ) 硅藻门甲藻门绿藻门蓝藻门和着色鞭毛藻门种类分别占 55.0% 20.0% 12.5% 10.0% 和 2.5% 浮游植物丰度不高, 但北部站位浮游植物丰度明显高于南部, 由于颗粒直链藻最窄变种和颗粒直链藻两个优势种占海域浮游植物平均丰度的 33.9% 和 24.1%, 以致浮游植物多样性和均匀度指数偏低浮游动物浮游动物共鉴定出 27 种 ( 类 ), 分属 10 个类群, 以浮游幼体出现种类最多 ; 浮游动物平均栖息密度为 ind. m -3, 总生物量均值 mg m -3 ; 多样性指数和均匀度指数均值分别为 2.52 和 0.63, 浮游动物多样性和均匀性均为中等根据陈清潮等 (1994) 提出的南海浮游动物多样性程度评价标准对调查区内浮游动物的多样性进行评价, 海域均值为 1.77, 属 Ⅲ 类水平, 浮游动物多样性较好底栖生物底栖生物共鉴定出 3 门 12 科 16 种其中环节动物占种类数的 68.8%; 软体动物和节肢动物分别占种类数的 18.8% 和 12.5% 底栖生物的总平均生物量为 4.40g/m 2, 平均栖息密度为尾 /m 2 环节动物生物量和栖息密度分别占总量的 68.6% 和 92.4%; 软体动物和节肢动物的生物量分别分别占总生物量的 27.5% 和 4.0% 但其栖息密度均未超过总栖息密度的 5.0% 底栖生物多样性和均匀度指数平均为 1.37 和 0.88 本次调查海区底栖生物多样性属于低水平, 均匀度属较高水平潮间带生物潮间带生物定性调查共鉴定出 4 门 13 科 17 种软体动物占 52.9%, 节肢动物占 23.5%, 环节动物占 17.6%; 鱼类 1 科 1 种, 占种类总数的 5.9% 潮间带生物平均生物量为 77.82g/m 2, 平均栖息密度为 84.44ind/m 2 潮间带生物多样性指数和均匀度指数平均值为 1.64 和 0.86 生物质量调查捕获的 10 种鱼类和 1 种甲壳类共计 11 个样品进行生物体重金属和石油烃的检测, 铜铅锌镉汞和石油烃均符合评价标准 6

9 鱼卵仔鱼本次调查没有采到鱼卵 ; 由于该海域 2 月份是鱼类产卵的低谷期, 所以采到的仔鱼数量也不多共鉴定出 6 个仔鱼种类, 出现数量最多的是小公鱼, 占 29.4%, 其次是鰕虎鱼科, 占 25.5%, 凤鲚占 17.6%,, 鲷科占 13.7%, 棘头梅童鱼占 7.8%, 尖头银鱼占总数的 5.9% 仔鱼在各调查站位均有出现, 平均密度为 89.8 尾 /1000 m 3 游泳动物渔业资源拖网调查共捕获游泳生物 45 种, 其中鱼类 27 种, 虾类 8 种, 蟹类 8 种虾蛄类 1 种和头足类 1 种游泳生物重量渔获率和个体渔获率平均分别为 2.847kg/h 和 223.6ind/h 其中鱼类重量渔获率和个体渔获率分别为 2.212kg/h 和 100.0ind/h, 甲壳类重量渔获率和个体渔获率分别为 0.573kg/h 和 122.8ind/h, 头足类重量渔获率和个体渔获率分别为 0.062kg/h 和 0.8ind/h 在重量渔获率中鱼类所占比例最多, 在个体渔获率中甲壳类所占比例最多调查海域平均渔业资源重量密度和平均个体密度分别为 kg/km 2 和 33548ind//km 2, 主要优势种有脊尾白虾花鰶风鲚红狼牙鰕虎鱼棘头梅童鱼日本蟳皮氏叫姑鱼大鳞舌鳎亨氏仿对虾七丝鲚斑鰶 3 环境影响预测分析与评价 (1) 水动力环境的影响本工程对海流动力的影响较小, 具体表现在以下几个方面 : 1 工程后疏浚水域由于水深增大, 流速普遍减小 ; 疏浚范围周边水域以流速减小为主, 码头北侧局部水域受填海影响流速减小幅度较大, 疏浚水域下游涨落急流速均稍有增大 ; 疏浚水域上游涨急流速稍有减少整体上工程海域落急流速减小幅度较涨急大 ; 工程海域以外的水域流速基本不受影响 2 工程建设后对沙湾水道涨落潮主流向影响较小 ; 受疏浚水域水深增大的影响, 该区域及其周边小范围水域流向发生轻微偏转 ; 落潮时由于码头阻水作用, 其北侧水域流向偏转较大 ; 总体上张潮流的流向偏转角度略小于落潮流 7

10 (2) 对地形地貌与冲淤环境的影响工程前拟建工程所在水道河床总体表现为淤积工程后拟建工程上游靠近海鸥围水域及拟建工程港池等流速减少区域河床淤积厚度略有增加, 增加幅度介于 0.10~0.20 m/a 间拟建工程上下游近岸流速增加区域河床不会产生冲刷, 但淤积厚度略有减小, 减小幅度介于 0.1~0.20 m/a 间, 不会对河道的滩槽分布产生明显改变本项目对河道水沙输移及河床淤积的影响不大且局限在工程处, 对拟建工程局部略有影响, 但不会对口门水沙输移河口滩槽稳定及冲淤演变产生影响并且, 本项目不会对周边港口和航道冲淤变化产生大的影响, 不会对沙湾水道的水沙运动产生大的影响 (3) 对水质环境影响计算结果显示, 护岸和基槽开挖水域疏浚及吹填溢流引起的悬沙主要随涨落潮在工程区域附近向西北和东南扩散, 沙湾水道与狮子洋交汇处水域疏浚产生的部分悬沙随南北向往复流在狮子洋西侧扩散 10mg/L 悬沙包络线向西北最大扩散距离约 0.56km, 向东南最大扩散距离约 0.36km, 向北最大扩散距离约 0.72km, 向南最大扩散距离约 0.7km 护岸和基槽开挖水域疏浚及吹填溢流引起悬沙扩散导致的超第一二类海水水质的海域面积为 2.88km 2 ; 超第三类海水水质的海域面积为 0.64km 2 项目东南面为大虎岛咸淡水鱼类产卵场保护区, 由于施工产生的悬浮泥沙扩散方向主要为东南 - 西北向, 因此施工期产生的悬沙会对大虎岛咸淡水鱼类产卵场保护区产生一定的影响, 但随着工程完成, 对该保护区生态环境影响也将消失本项目营运期产生的初期雨水和生活污水均不直接排海, 不会对周边海洋水环境质量产生影响 (4) 对沉积物环境影响本工程施工对沉积物环境质量的影响主要是填海疏浚对沉积物的破坏以及悬浮泥沙扩散和沉降导致填海区所在海域的沉积物环境将被彻底破坏, 且这种破坏是不可恢复的码头前沿港池水域疏浚区的沉积物特征将在施工期受到彻底破坏, 但经相当长的一 8

11 段时间可重新建立起新的特征, 若港池海域在营运期需要进行维护性疏浚, 该海域的沉积物环境具有较大的变动性, 较难稳定下来同时, 疏浚产生的悬浮泥沙在水流和重力的作用下, 在施工地附近扩散沉淀由于工程施工过程产生的悬浮物主要来自本海区, 因此经扩散和沉降后, 沉积物的环境质量不会产生明显变化, 沉积物质量状况仍将保持现有水平营运期间污水主要有初期雨水陆域生活污水船舶生活污水和船舶含油污水, 产生的初期雨水和生活污水均不直接排海陆域生活垃圾和到港船舶生活垃圾由环卫部门定期清理, 也不会排放入海因此项目营运期间对周边海洋沉积物环境影响很小 (5) 对海洋生态环境的影响工程填海将造成约公顷的潮间带永久性丧失, 并造成底栖生物和鱼卵仔鱼的损失疏浚作业和填海溢流产生的悬浮物将对浮游生物鱼卵仔鱼底栖生物和游泳生物产生短期可恢复性质的影响工程填海造成的潮间带生物损失量为 t; 疏浚造成底栖生物损失量为悬浮泥沙造成的渔业资源损失量为 : 游泳生物 0.816t, 鱼卵 0ind, 仔鱼 ind 根据工程分析, 营运期间本项目产生的各种污废水均不直接排海, 因此项目营运期间对周边海洋生态环境影响很小但营运期港池维护性疏浚将对海洋生态产生一定影响, 由于疏浚施工期较建设期间的疏浚施工期短, 因此影响相应较小 (6) 对环境敏感保护目标的影响工程附近的环境敏感点及保护目标主要有 : 陆域养殖区取水口珠江口经济鱼类繁育场保护区省级幼鱼和幼虾保护区大虎岛咸淡水鱼类产卵场保护区东莞市黄唇鱼自然保护区蒲州旅游休闲娱乐区等, 并且本工程对环境敏感目标影响主要是由于悬浮泥沙引起的悬沙扩散预测结果显示, 护岸和基槽开挖水域疏浚及吹填溢流引起的悬沙主要随涨落潮在工程区域附近向西北和东南扩散, 沙湾水道与狮子洋交汇处水域疏浚产生的部分悬沙随南北向往复流在狮子洋西侧扩散 10mg/L 悬沙包络线向西北最大扩散距离约 0.56km, 向东南最大扩散距离约 0.36km, 向北最大扩散距离约 0.72km, 向南最大扩散距离约 0.7km 所以悬沙扩散将影响到陆域养殖区取水口 9

12 珠江口经济鱼类繁育场保护区省级幼鱼和幼虾保护区和大虎岛咸淡水鱼类产卵场保护区因此施工期产生的悬沙对这些环境敏感目标带来一定影响但这种影响只是暂时的和局部的, 随着工程完成, 施工悬沙对上述保护区水质和生态环境影响也将消失为避免施工对陆域养殖区取水口珠江口经济鱼类繁育场保护区省级幼鱼和幼虾保护区及大虎岛咸淡水鱼类产卵场保护区产生较大影响, 项目施工过程中要合理控制绞吸船疏浚和吹泥以及溢流等环节的施工强度, 改良施工工艺, 加强施工安全措施, 避免产生大量的悬沙扩散东莞市黄唇鱼自然保护区和蒲州旅游休闲娱乐区距离本项目较远, 施工时产生的悬浮泥沙对东莞市黄唇鱼自然保护区蒲州旅游休闲娱乐区两个环境敏感目标几乎没有影响 (7) 对通航环境的影响本工程的建设对航道规划水域交通流量影响较小 ; 与附近的水工设施间有一定的影响, 但通过调度协调可以缓解但工程码头前沿区域水域回淤较大, 应引起业主的重视在施工期间, 施工船 ( 挖泥船运泥船 ) 对该水域通航环境有一定影响, 但通过采取相应安全措施, 其影响可以得到控制从通航安全角度看, 拟建工程的建设对通航环境的影响可控 (8) 对防洪的影响本工程施工期工程阻水比与运行期相比没有太大变化, 施工期与运行期的壅水水影响基本一致, 故对泄洪的影响较小工程所在沙仔岛排涝河涌沙仔东涌口位于拟建工程下游, 因此对沙仔东涌的正常排涝没有不利影响, 对其附近区域的正常潮排影响不大本工程的建设对其附近水域的低低潮位高高潮位略有影响, 但影响幅度及范围均不大, 所以对上游珠江三角洲网河区潮排潮灌及工程后方排涝均基本无影响本工程的港池疏浚及工程后水流流速的变化会引起工程处河道地形的变化, 但局限在工程附近水域, 对整个河道滩槽格局影响较小, 对其附近河道的河势稳定影响较小并且, 本工程对堤防护岸及其它水利工程设施和防汛抢险影响也较小 10

13 4 环境风险分析与评价工程所在海区易受热带气旋影响, 项目用海存在风暴潮台风浪和暴雨等灾害风险, 并进一步导致溃堤海溢等风险施工期由于尚未形成完善的排水体系, 台风浪暴雨有可能造成海堤崩塌, 引起尚未固结的冲填泥沙外泄到海域中, 造成水质污染决堤时溢流悬沙含量极高, 约为 1500mg/L 因此, 若发生溃堤, 悬沙增量的影响程度和影响范围将较大同时, 项目本身存在施工运营过程中所带来的风险, 如船只碰撞发生事故油品泄漏溢油发生在大潮涨潮期和西北风作用下,24 小时扫海面积为 12.5km 2,48 小时扫海面积为 25.1km 2, 在大潮落潮期和西北风作用下,24 小时扫海面积为 14.4km 2,48 小时扫海面积为 26.8km 2, 溢油会影响到陆域养殖区取水口珠江口经济鱼类繁育场保护区省级幼鱼和幼虾保护区大虎岛咸淡水鱼类产卵场保护区等环境敏感目标 5 清洁生产和总量控制分析本项目清洁生产水平主要体现于施工工艺生产工艺设备和管理水平在施工期和营运期均在全过程的各环节上考虑采用能减轻环境污染减少对海洋生物造成影响的施工方式和运营过程中能够贯彻清洁生产的精神营运期各类污染物均得到有效处理或达标回用, 能够满足清洁生产的要求, 达到国内清洁生产水平的一般水平因此, 本项目建设营运过程中能够满足清洁生产的要求本工程不产生有组织排放的 SO2 和氮氧化物, 因此,SO 2 和氮氧化物总量控制指建议值为 0 本工程营运期产生的船舶油污水船舶生活污水根据海事部门的相关要求接收处理陆域生活污水由本项目新建的污水处理设施处理达到城市污水再生利用城市杂用水水质 (GB/T ) 标准后回用于绿化道路清扫, 本工程不设排污口, 因此, 本工程 COD 氨氮总量值为 0 11

14 6 环境保护对策措施的合理性可行性分析根据建设项目工程分析, 施工期排放的污染物主要为悬浮泥沙生活污水含油废水生活垃圾等在实施环境保护措施情况下进行项目建设和运营, 其产生的海洋环境影响达到最小, 项目附近区域渔业资源和环境敏感目标所受损害较小, 施工期产生的主要污染物质采取相应的污染防治措施, 可以得到妥善处理因此, 本项目的环境保护措施在技术上和经济上是可行的 7 公众参与分析与评价本项目进行了公众参与的第一次公示以及问卷调查调查涉及到各个层次的民众, 调查具有代表性, 调查的结果比较可靠真实已经进行的调查结果显示, 多数受访者认为项目建设能够促进当地社会经济的发展, 对项目的兴建表示支持, 但也有少部分受访对象对本项目用海和实施后可能带来的环境影响问题也存在一定的担忧, 并提出了要保护当地群众利益和环境质量的希望和建议, 同时也要求施工单位必须严格按照国家和地方有关法律法规的要求, 在施工作业期间采取有效的预防和减轻不良环境影响的对策和措施, 尽可能将环境影响程度, 特别是对海洋环境的影响程度降到最低建设单位认真考虑和研究了公众参与的有关内容和结论, 对当地居民企事业单位和相关管理部门等的意见和建议表示采纳, 并明确表示将严格遵守有关法律法规, 施工过程注意海洋环境保护, 加强环境管理, 尽可能消除公众的担忧 8 区划规划和政策符合性分析根据广东省海洋功能区划 ( 年 ) (2012 年 ), 本项目所在海域的海洋功能区划为南沙港口航运区项目的建设符合南沙港口航运区的海域使用管理要求和海洋环境保护要求, 对周边海洋功能区影响不大, 本项目用海与广东省海洋功能区划 ( 年 ) (2012 年 ) 相符合本项目建设不但符合上层规划广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要珠江三角洲地区改革发展规划纲要 ( 年 ) 广东省海域开 12

15 发利用与保护总体规划纲要广东省海洋环境保护十二五规划和广东省海洋经济发展十二五规划, 而且符合广州市国民经济和社会发展十二五规划纲要广州港总体规划珠江河口综合治理规划等相关规划总之本项目符合海洋功能区划及相关规划, 同时还与相关规划形成相互促进的作用同时, 项目的施工和运营符合国家产业政策清洁生产政策节能减排政策循环经济政策和集约节约用海等要求, 且项目的环保标准符合海洋功能区划和海洋环境保护规划的要求, 不影响海洋功能区的环境质量控制要求, 不损害相邻海域的功能, 因此具有较好的政策符合性 9 环境保护对策措施本项目在施工期和营运期所产生的主要环境影响因素有 : 护岸和码头基础开挖港池航道疏浚和陆域吹填溢流产生的悬浮物生活污水施工场地的工地污水和营运期的含油废水生活垃圾针对悬浮物扩散, 建议采取以下环境保护对策措施 : (1) 采用符合清洁生产要求的先进疏浚设备, 疏浚船需配备先进的定位系统航行记录器和溢流门自控装置, 以保证精确开挖和保证挖泥船满舱溢流后能自动关闭溢流门, 以防止疏浚物在装运过程中发生洒漏 (2) 在疏浚作业地采用防浊帘来防止底质上浮, 防浊帘通常采用化纤织物附着在一个悬浮框架上, 沉到水中, 由于防浊帘具有足够细的筛, 可以阻止底质颗粒向外扩散 (3) 施工单位在开工前对所有的施工船舶和泥驳进行严格检查, 发现有可能泄漏疏浚物 ( 包括船用油类及疏浚泥沙 ) 的先修复后才能施工 ; 在施工过程中密切注意有无泄漏污染物的现象, 如有发生应立即采取措施 (4) 为减少疏浚物进入疏浚区水域, 确保抽吸管与船体连接对位, 同时尽量缩短试喷时间, 以免疏浚物回流而污染水域 (5) 为防止疏浚物运输途中的沿途泄漏, 在恶劣天气条件下应采取必要的防护措施, 超过六级风时, 停止疏浚和运输作业 (6) 对挖泥船经常检查进行维修保养, 保证挖泥船底部泥舱门系统密闭完 13

16 好, 装船作业后务必关严舱门, 严防沿途泄漏 (7) 护岸和码头基础开挖工程的特点是集中挖泥量大施工时, 以尽可能减小施工挖掘泥砂的冲刷量为原则安排施上方案施工单位的岸系开挖工程安排在岸上施工, 浅滩工程周围设了施工堤围及减速栅栏区, 以减少悬沙的冲刷 (8) 为了使尽量多的泥沙停留在吹填区内, 不随水回流到海中, 这需要尽可能延长泥沙水在吹填区内的停留时间围堰内尽量延伸泥浆水的路线, 保证泥沙浆水在吹填区内的停留时间达 48 小时以上, 并在溢流口加设拦沙网, 使溢流口悬浮物含量控制在 150mg/L 以下 (9) 实施陆域吹填时应保持输泥管道接口的严密性, 防止泥浆由接口处喷洒做好设备的日常检查维修, 杜绝输泥管道断裂发生泥浆泄漏 (10) 陆域填海造陆前在填海造陆区周围设置围堰, 围堰外侧全部用干净石料堆填内侧使用混合土石料填充以防止泥沙污染水域 ; 同时为使围堰牢固和防止雨水冲刷, 围堰外侧用石料堆填简易护岸工程针对含油污水, 船舶在水域内定点作业或停泊时均应执行船舶污染物排放标准作业船只应安装有效的油水分离器, 不允许未配备油水分离器的船舶进行施工加强设备保养与维护, 杜绝跑冒滴漏船舶舱底含油污水船舶生活污水应统一收集后上岸交由有资质的单位处理针对生活污水生活垃圾等, 应统一收集后交由南沙港区环卫部门统一处理, 杜绝直接排海 10 建设项目环境影响评价结论本工程为南沙国际汽车物流产业园装载商品汽车以及少量零配件的运输船舶用以停靠的配套码头工程, 是服务于南沙国际汽车物流产业园的重要基础设施, 其主要功能是完成商品汽车及零配件的装卸水平运输和库场作业, 其经济效益社会效益显著评价结果表明, 该工程建设施工会带来一定的不利影响, 主要表现为填海工程导致海洋生物资源的损失以及施工扰动对水质带来的暂时悬沙影响其中生态环境影响可通过生态补偿得到恢复, 而悬沙影响将随着施工结束而结束而营运期, 本项目的污染物统一收集后不直接排海, 对海洋生态环境和周围环境敏感区 14

17 影响很小所以本项目对环境的影响在可控范围本项目有着良好的社会效益, 社会基础条件良好, 项目用海符合广东省海洋功能区划的要求, 地理位置合适, 选址合理正常工况下, 施工过程中充分落实报告书中提出的各项环保措施, 工程结束后在适当的时机进行生态补偿和环境监测, 则工程建设所带来的环境负影响可降到最低程度, 工程的环境影响可控制在能够接受的水平, 则该项目建设从海洋环境保护角度考虑是可行的 11 其他意见和建议 (1) 建议业主委托相关的环境监理机构进行施工期环境监理工作, 这样对建设项目施工期全过程监管将是强化施工期环境管理的有效手段, 是对现行的建设项目环境管理制度的补充和完善, 对控制污染改善环境有着重要的作用 (2) 建议建设单位尽快与当地有相关清污资质的单位签订协议, 由其负责施工期溢油事故的应急处理 (3) 建议业主单位建立汽车物流园区环境管理小组, 负责码头及物流园区投入使用后的环境管理工作 (4) 建议施工期和营运期的环境保护和管理工作按照本报告书中提出的措施和对策进行, 从而有效控制工程的污染物排放减轻工程建设对周围海洋环境的影响 (5) 建立海洋环境监测体系, 对施工期和营运期各阶段造成的海洋环境影响进行全面监测, 及时掌握海洋环境状态, 为海洋环境保护提供科学依据 12 联系方式建设单位 : 广州港海嘉汽车码头有限公司地址 : 广州市越秀区沿江东路 406 号港口中心联系人 : 盛工电话 : 环评机构 : 国家海洋局南海规划与环境研究院地址 : 广州市海珠区新港中路 353 号 15

18 联系人 : 王工电话 : 传真 : 电子邮件 :we @sina.com 16

1 项目概况 1.1 项目由来为落实深圳市作为全国海洋经济科学发展示范市的发展要求, 深圳市海洋新兴产业基地利用优越的滨海自然环境紧邻空港枢纽的交通条件以及地处粤港澳湾区的地理区位, 对深圳实现有质量内涵式发展, 提升城市功能经济功能和长远竞争力具有重要意义根据中华人民共和国环境保护法中

深圳市海洋新兴产业基地项目填海工程海洋环境影响报告书 ( 简本 ) 中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司二〇一六年七月 1 项目概况 1.1 项目由来为落实深圳市作为全国海洋经济科学发展示范市的发展要求, 深圳市海洋新兴产业基地利用优越的滨海自然环境紧邻空港枢纽的交通条件以及地处粤港澳湾区的地理区位, 对深圳实现有质量内涵式发展, 提升城市功能经济功能和长远竞争力具有重要意义根据中华人民共和国环境保护法

目 录 1 工程概况与工程分析 环境现状分析与评价 环境影响预测分析与评价 环境风险分析与评价 清洁生产和总量控制分析 环境保护对策措施的合理性 可行性分析 公众参与分析与评价 区划规划和政策符

目录 1 工程概况与工程分析环境现状分析与评价环境影响预测分析与评价环境风险分析与评价清洁生产和总量控制分析环境保护对策措施的合理性可行性分析公众参与分析与评价区划规划和政策符