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2 目录 目录 前言...3 一 全国近岸不同海域水质概况...5 ( 一 ) 全国近岸海域水质总体状况...5 ( 二 ) 四大海区近岸海域水质状况...7 ( 三 ) 重要海湾水质状况...8 ( 四 ) 沿海省 ( 自治区 直辖市 ) 近岸海域水质状况...9 ( 五 ) 沿海城市近岸海域水质状况...11 ( 六 ) 部分沿海城市海水浴场水质状况...12 二 全国近岸海域水质分析...14 ( 一 ) 水质超标因子...14 ( 二 ) 主要超标因子...14 ( 三 ) 其他因子...23 ( 四 ) 富营养化状况...27 三 部分重要海湾海洋生物及沉积物状况...29 ( 一 ) 渤海湾...29 ( 二 ) 黄河口...29 ( 三 ) 胶州湾...30 ( 四 ) 长江口...30 ( 五 ) 杭州湾...30 ( 六 ) 闽江口 ( 七 ) 珠江口 ( 深圳海域 )...32

3 2012 中国近岸海域环境质量公报 ( 八 ) 北部湾...32 四 入海河流水质和污染物入海状况...34 ( 一 ) 入海河流监测断面水质状况...34 ( 二 ) 入海河流监测断面水质达标情况...35 ( 三 ) 入海河流水质分析...35 ( 四 ) 入海河流污染物入海情况...37 五 直排海污染源污染物排海状况...39 ( 一 ) 全国直排海污染源污染物排海情况...39 ( 二 ) 四大海区受纳污染物情况...40 ( 三 ) 各省直排海污染源排放情况...41 六 海洋渔业水域环境状况...42 ( 一 ) 海洋天然重要渔业水域海水水质状况...42 ( 二 ) 海水重点养殖区海水水质状况...42 ( 三 ) 海洋渔业水域沉积物环境质量状况...43 ( 四 ) 海洋重要渔业水域生物环境状况...43 七 海上重大污染事故...45 ( 一 ) 船舶污染事故...45 ( 二 ) 渔业水域污染事故...45 八 海洋环境保护...46 ( 一 ) 近岸海域生态环境保护管理...46 ( 二 ) 渔业生态环境保护管理...47 ( 三 ) 船舶环境保护管理...48 编制说明

4 前言 前言 中国近岸海域环境质量公报 2012 由中华人民共和国环境保护部 农业部 交通运输部共同编写, 由中华人民共和国环境保护部统一发布 2012 年, 全国近岸海域环境监测网对 301 个近岸海域环境质量点位开展了海水水质监测 ; 对部分重点海湾开展了生物和沉积物质量监测 ; 对 425 个污水日排放量大于 100 立方米的直排海污染源开展了污染物入海量监测 ; 对 201 个入海河流断面开展了水质和污染物入海量监测 ; 对 16 个沿海城市的 26 个海水浴场开展了暑期浴场水质监测 2012 年, 全国渔业生态环境监测网对各海区的 40 个重要鱼 虾 贝 藻类的产卵场 索饵场 洄游通道 自然保护区及重要增养殖水域开展了海水水质监测 ; 对 35 个海洋重要渔业水域开展了沉积物质量监测 ; 对部分海洋重要渔业水域开展了生物质量监测 2012 年, 全国近岸海域水质基本保持稳定, 水质级别为一般, 主要超标因子为无机氮和活性磷酸盐, 富营养化状况为轻度富营养 监测 201 条入海河流中,Ⅰ~Ⅲ 类水质占 46.7%, 入海河流监测断面水质达标率为 64.7% 超过 Ⅲ 类标准限值的主要污染因子是化学需氧量 生化需氧量 氨氮和总磷 3

5 2012 中国近岸海域环境质量公报 全国 425 个直排海污染源 ( 日排放量大于 100 立方米 ) 污水排放总量 亿吨 化学需氧量 21.8 万吨 石油类 1026 吨 氨氮 1.71 万吨 总磷 2921 吨 海洋天然重要渔业水域海水主要超标因子为无机氮 活性磷酸盐和石油类 海水重点养殖区海水主要超标因子为无机氮和活性磷酸盐 2012 年, 全国海上航运共发生 0.1 吨以上船舶污染事故 19 起 共发生有影响的渔业水域污染事故 424 次 ( 本公报内容不包括台湾 香港 澳门的数据 ) 4

6 全国近岸不同海域水质概况 一 全国近岸不同海域水质概况 2012 年, 共监测近岸海域环境质量点位 301 个, 其中渤海 49 个 黄海 54 个 东海 95 个 南海 103 个, 监测点位代表面积 平方千米 监测频次为 2 至 3 期,1 期为全项目监测 ( 一 ) 全国近岸海域水质总体状况 2012 年, 全国近岸海域总体水质基本保持稳定, 水质级别为一般, 主要超标因子是无机氮和活性磷酸盐 按照点位代表面积计算, 一类海水面积为 平方千米 二类为 平方千米, 三类为 平方千米, 四类为 9655 平方千米, 劣四类为 平方千米 按照监测点位计算 : 一类海水比例为 29.9%, 与上年相比, 上升 4.7 个百分点 ; 二类海水比例为 39.5%, 上升 1.9 个百分点 ; 三类海水比例为 6.7%, 下降 5.3 个百分点 ; 四类海水比例为 5.3%, 下降 3.0 个百分点 ; 劣四类海水比例为 18.6%, 上升 1.7 个百分点 5.3% 18.6% 29.9% 6.7% 39.5% 图 年全国近岸海域海水水质类别 5

7 2012 中国近岸海域环境质量公报 图 2 中国近岸海域水质类别分布示意图 6

8 全国近岸不同海域水质概况 ( 二 ) 四大海区近岸海域水质状况渤海近岸海域水质一般, 优于上年 一类海水比例为 26.5%, 与上年相比, 上升 10.2 个百分点 ; 二类海水比例为 40.8%, 比例持平 ; 三类海水比例为 12.3%, 下降 6.1 个百分点 ; 四类海水比例为 8.2%, 下降 6.1 个百分点 ; 劣四类海水比例为 12.2%, 上升 2.0 个百分点 主要超标因子是无机氮 ph 和非离子氨 黄海近岸海域水质良好, 与上年相同 一类海水比例为 37.0%, 与上年相比, 上升 3.7 个百分点 ; 二类海水比例为 50.0%, 比例持平 ; 三类海水比例为 9.3%, 下降 5.5 个百分点 ; 四类海水比例为 3.7%, 上升 1.8 个百分点 ; 无劣四类海水, 与上年相同 主要超标因子是无机氮 东海近岸海域水质极差, 劣于上年 一类海水比例为 16.8%, 与上年相比, 上升 9.4 个百分点 ; 二类海水比例为 21.1%, 下降 8.4 个百分点 ; 三类海水比例为 6.3%, 下降 2.1 个百分点 ; 四类海水比例为 9.5%, 下降 5.2 个百分点 ; 劣四类海水比例为 46.3%, 上升 6.3 个百分点 主要超标因子是无机氮和活性磷酸盐 南海近岸海域水质良好, 优于上年 一类海水比例为 39.8%, 与上年相比, 下降 1.9 个百分点 ; 二类海水比例为 50.5%, 上升 13.6 个百分点 ; 三类海水比例为 2.9%, 下降 7.8 个百分点 ; 四类海水比例为 1.0%, 下降 1.9 个百分点 ; 劣四类海水比例为 5.8%, 下降 2.0 个百分点 主要超标因子是无机氮 7

9 2012 中国近岸海域环境质量公报 8.2% 12.2% 26.5% 9.3% 3.7% 37.0% 12.3% 40.8% 50.0% 46.3% 16.8% 21.1% 1.0% 2.9% 5.8% 39.8% 9.5% 6.3% 50.5% 图 3 四大海区近岸海域水质状况 ( 三 ) 重要海湾水质状况 9 个重要海湾中, 黄河口水质优, 北部湾水质良好, 辽东湾 胶州湾和闽江口水质差, 渤海湾 长江口 杭州湾和珠江口水质极差 与上年相比, 黄河口和闽江口水质变好, 水质上升 1 个等级, 其他各海湾水质基本稳定 100% 80% 60% 40% 20% 0% 图 4 重要海湾水质状况 8

10 全国近岸不同海域水质概况 ( 四 ) 沿海省 ( 自治区 直辖市 ) 近岸海域水质状况沿海各省份中, 海南水质优, 河北 山东 广东 广西水质良好, 辽宁 江苏 福建水质一般, 天津 上海 浙江水质极差 辽宁近岸海域水质一般, 优于上年 一类海水比例为 39.3%, 与上年相比, 上升 14.3 个百分点 ; 二类海水比例为 35.7%, 上升 14.3 个百分点 ; 三类海水比例为 14.3%, 下降 17.8 个百分点 ; 四类海水比例为 10.7%, 下降 7.2 个百分点 ; 无劣四类海水, 下降 3.6 个百分点 主要超标因子是无机氮和 ph 河北近岸海域水质良, 与上年相同 一类海水比例为 25.0%, 与上年相比, 下降 25 个百分点 ; 二类海水比例为 62.5%, 上升 25 个百分点 ; 三类海水比例为 12.5%, 比例持平 ; 无四类和劣四类海水, 与上年相同 主要超标因子是无机氮 天津近岸海域水质极差, 劣于上年 无一类海水, 与上年相同 ; 二类海水比例为 20.0%, 比例持平 ; 三类海水比例为 10.0%, 下降 10 个百分点 ; 四类海水比例为 10.0%, 下降 10 个百分点 ; 劣四类海水比例为 60.0%, 上升 20 个百分点 主要超标因子是无机氮 非离子氨 活性磷酸盐和石油类 山东近岸海域水质良, 与上年相同 一类海水比例为 39.0%, 与上年相比, 上升 12.2 个百分点 ; 二类海水比例为 56.1%, 下降 9.8 个百分点 ; 无三类海水, 下降 4.9 个百分点 ; 四类海水比例为 4.9%, 上升 2.5 个百分点 ; 无劣四类海水, 与上年相同 超标因子是无机氮和活性磷酸盐 江苏近岸海域水质一般, 劣于上年 一类海水比例为 25%, 与上年相比, 比例持平 ; 二类海水比例为 43.8%, 下降 12.4 个百分点 ; 三类海水比例为 31.2%, 上升 12.4 个百分点 ; 无四类和劣四类海水, 与上年相同 主要超标因子是无机氮和石油类 上海近岸海域水质极差, 与上年相同 无一 二类海水, 与上年相 9

11 2012 中国近岸海域环境质量公报 比, 下降 30 个百分点 ; 三类海水比例为 10%, 上升 10 个百分点 ; 四类海水比例为 10%, 比例持平 ; 劣四类海水比例为 80%, 上升 20 个百分点 主要超标因子是无机氮和活性磷酸盐 浙江近岸海域水质极差, 与上年相同 一类海水比例为 8.0%, 与上年持平 ; 二类海水比例为 10.0%, 下降 2 个百分点 ; 三类海水比例为 8.0%, 上升 2 个百分点 ; 四类海水比例为 6.0%, 下降 12 个百分点 ; 劣四类海水比例为 68%, 上升 12 个百分点 主要超标因子是无机氮和活性磷酸盐 福建近岸海域水质一般, 与上年相同 一类海水比例为 34.3%, 与上年相比, 上升 34.3 个百分点 ; 二类海水比例为 42.9%, 下降 20 个百分点 ; 三类海水比例为 2.8%, 下降 11.5 个百分点 ; 四类海水比例为 14.3%, 上升 2.9 个百分点 ; 劣四类海水比例为 5.7%, 下降 5.7 个百分点 主要超标因子是无机氮和活性磷酸盐 广东近岸海域水质良好, 优于上年 一类海水比例为 23.1%, 上升 9.6 个百分点 ; 二类海水比例为 59.6%, 上升 7.7 个百分点 ; 三类海水比例为 5.8%, 下降 13.4 个百分点 ; 无四类海水, 与上年相同 ; 劣四类海水比例为 11.5%, 下降 3.9 个百分点 主要超标因子是无机氮 ph 和活性磷酸盐 广西近岸海域水质良, 与上年相同 一类海水比例为 40.9%, 与上年相比, 下降 9.1 个百分点 ; 二类海水比例为 54.6%, 上升 22.7 个百分点 ; 无三类海水, 下降 4.5 个百分点 ; 四类海水比例为 4.5%, 下降 9.1 个百分点 ; 无劣四类海水 超标因子是无机氮 活性磷酸盐和 ph 海南近岸海域水质优, 与上年相同 一类海水比例为 69%, 与上年相比, 下降 17.2 个百分点 ; 二类海水比例为 31%, 上升 17.2 个百分点 ; 无三类 四类和劣四类海水 各监测因子均不超二类海水水质标准 10

12 图 6 全国沿海城市一类 二类海水比例图 5 沿海省 ( 自治区 直辖市 ) 近岸海域各类海水比例 11 ( 五 ) 沿海城市近岸海域水质状况全国 56 个沿海城市中, 大连 东营 漳州 揭阳 惠州 防城港 三亚 文昌 琼海和万宁 10 个城市近岸海域水质优 ; 丹东 葫芦岛 秦皇岛 唐山 烟台 潍坊 威海 青岛 日照 滨州 连云港 莆田 泉州 汕头 汕尾 珠海 江门 茂名 湛江 北海 海口 陵水 东方 昌江 儋州 临高和澄迈 27 个城市近岸海域水质良好 ; 锦州 沧州 盐城 南通 福州 厦门 钦州和阳江 8 个城市近岸海域水质一般 ; 营口 盘锦和宁德 3 个城市近岸海域水质差 ; 天津 上海 嘉兴 舟山 宁波 台州 温州和深圳 8 个城市近岸海域水质极差 100% 80% 60% 40% 20% 0% 100% 75% 50% 25% 0% 全国近岸不同海域水质概况

13 2012 中国近岸海域环境质量公报图 7 全国沿海城市劣四类海水比例 12 ( 六 ) 部分沿海城市海水浴场水质状况 2012 年 6 月 ~9 月, 对 16 个沿海城市的 26 个海水浴场开展了暑期浴场水质监测, 共监测 357 个次 发布 17 期 部分沿海城市海水浴场水质周报 按监测个次统计, 水质优为 51.0%, 与上年相比, 下降 0.9 个百分点 ; 良为 33.0%, 下降 0.8 个百分点 ; 一般为 13.2%, 上升 0.9 个百分点 ; 差为 2.8%, 上升 0.9 个百分点 主要污染因子为粪大肠菌群 按照海水浴场统计, 水质全部为优的为大连的棒棰岛和傅家庄浴场 锦州孙家湾浴场 烟台开发区海水浴场 威海国际海水浴场 日照海水浴场 珠海飞沙滩海滨浴场 三亚的大东海和亚龙湾浴场, 共 9 个 ; 水质优占 75% 以上的 1 个, 为深圳小梅沙海水浴场 ; 水质出现差的海水浴场为厦门曾厝垵浴场 葫芦岛 313 海滨浴场和兴城海滨浴场以及厦门的鼓浪屿浴场, 共 4 个, 差的个次比例分别为 42.9% 15.4% 7.7% 和 7.1% 100% 75% 50% 25% 0%

14 图 8 沿海城市海水浴场水质状况 全国近岸不同海域水质概况

15 2012 中国近岸海域环境质量公报 二 全国近岸海域水质分析 2012 年, 全国近岸海域主要超标因子为无机氮和活性磷酸盐 ; 部分海域 ph 石油类 非离子氨 化学需氧量 铅和生化需氧量存在超标现象 全国近岸海域平均富营养化状况为轻度富营养 ( 一 ) 水质超标因子监测结果表明, 渤海主要超标因子是无机氮 ph 和非离子氨 ; 黄海主要超标因子是无机氮 ; 东海主要超标因子是无机氮和活性磷酸盐 ; 南海主要超标因子是无机氮 28.6% 15.9% 30.6% ph 8.2% 8.2% 表 1 全国近岸海域水质超标因子 ph 3.0%2.3% 1.3% 0.3% 0.3% 0.3% 6.1%4.1% 2.0% 9.3% 3.7%1.9% 61.1% 43.2% 7.8% 1.1%1.1% ph 4.9%3.9%1.0% 1.0% ( 二 ) 主要超标因子 1 无机氮无机氮在全国近岸海域点位超标率最高, 为 28.6%, 与上年相比下降 1 个百分点 按样品统计, 测值浓度范围为未检出 ~2.47 毫克 / 升, 平均浓度 毫克 / 升, 与上年相比略有上升 ; 最高值出现在嘉兴近岸海域, 超过海水水质标准二类限值 7.2 倍 点位超标率及样品平均浓度与前五年相比无明 显变化 14

16 全国近岸海域水质分析 50.0% 0.5 % 45.0% 40.0% 35.0% 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% 图 9 全国无机氮点位超标率及样品平均浓度五年比较 四大海区中, 渤海点位超标率为 30.6%, 样品平均浓度为 毫克 / 升 ; 黄海点位超标率为 9.3%, 样品平均浓度为 毫克 / 升 ; 东海点位超标率为 61.1%, 样品平均浓度为 毫克 / 升 ; 南海点位超标率为 7.8%, 样品平均浓度为 毫克 / 升 % 50% % % 图 年全国及四大海区无机氮平均浓度比较 图 年全国及四大海区无机氮点位超标率比较 15

17 2012 中国近岸海域环境质量公报 沿海各省份中, 上海 浙江和天津近岸海域无机氮点位超标率在 40% 以 上, 辽宁 福建 江苏 广东 河北在 10%~30% 之间, 山东 广西 海南在 10% 以下 100% 75% 50% 25% 0% 图 年全国沿海省 ( 自治区 直辖市 ) 无机氮点位超标率比较 沿海各城市中, 沧州 嘉兴 盘锦 上海 台州 温州 天津 宁波 舟山 深圳 锦州 营口 南通近岸海域无机氮点位超标率在 40% 以上, 福州 宁德 钦州 厦门 青岛 莆田 泉州 汕头 连云港在 10%~30% 之间, 其它沿海城市在 10% 以下 16

18 图 14 全国沿海城市近岸海域海水无机氮点位超标率 100% 75% 50% 25% 0% 17 全国近岸海域水质分析图 13 全国沿海城市近岸海域海水无机氮平均浓度

19 2012 中国近岸海域环境质量公报 图 15 全国近岸海域表层海水无机氮类别分布情况 18

20 全国近岸海域水质分析 2 活性磷酸盐活性磷酸盐在全国近岸海域点位超标率较高, 为 15.9%, 与上年相比上升 4.9 个百分点 按样品统计, 测值浓度范围为未检出 ~0.112 毫克 / 升, 平均浓度为 毫克 / 升, 与上年相比略有上升 ; 最高值出现在深圳近岸海域, 超过海水水质标准二类限值 2.7 倍 与前五年相比点位超标率略有上升, 样品平均浓度无明显变化 20.0% % % % % 4.0% % 图 16 全国活性磷酸点位超标率及样品平均浓度五年比较 四大海区中, 渤海点位超标率为 4.1%, 平均浓度为 毫克 / 升 ; 黄海点位超标率为 1.9%, 平均浓度为 毫克 / 升 ; 东海点位超标率为 43.2%, 平均浓度为 毫克 / 升 ; 南海点位超标率为 3.9%, 平均浓度为 毫克 / 升 19

21 2012 中国近岸海域环境质量公报 % % % % 10% 0.00 图 年全国及四大海区活性磷酸盐平均浓度比较 0% 图 年全国及四大海区活性磷酸盐点位超标率比较 沿海各省份中, 浙江 上海近岸海域活性磷酸盐点位超标率在 40% 以 上, 天津 福建在 10%~30% 之间, 其它沿海省份在 10% 以下 100% 75% 50% 25% 0% 图 年全国沿海省 ( 自治区 直辖市 ) 活性磷酸盐点位超标率比较 沿海各城市中, 嘉兴 宁波 台州 舟山 上海 宁德近岸海域活性磷 酸盐点位超标率在 40% 以上, 温州 深圳在 30%~40% 之间, 钦州 厦门 天 津 泉州 福州 青岛在 10%~30% 之间, 其它沿海城市在 10% 以下 20

22 21 图 21 全国沿海城市近岸海域海水活性磷酸盐点位超标率 100% 75% 50% 25% 0% 图 20 全国沿海城市近岸海域海水活性磷酸盐平均浓度 全国近岸海域水质分析

23 2012 中国近岸海域环境质量公报 图 22 全国近岸海域表层海水活性磷酸盐类别分布情况 22

24 全国近岸海域水质分析 ( 三 ) 其他因子化学需氧量全国近岸海域点位超标率为 0.3%, 与上年相比下降 1.4 个百分点 按样品统计, 测值范围为未检出 ~3.90 毫克 / 升, 平均浓度为 1.00 毫克 / 升, 比上年略有上升 ; 最高值出现在天津近岸海域, 超过海水水质标准二类限值 0.3 倍 四大海区近岸海域中, 渤海点位未见超标, 平均浓度为 1.54 毫克 / 升 ; 黄海点位未见超标, 平均浓度为 1.33 毫克 / 升 ; 东海点位未见超标, 平均浓度为 0.64 毫克 / 升 ; 南海点位超标率为 1.0%, 平均浓度为 1.07 毫克 / 升 % % % % 0.00 图 年全国及四大海区化学需氧量平均浓度比较 0% 图 年全国及四大海区化学需氧量点位超标率比较 沿海各省份中, 广东近岸海域化学需氧量点位超标率为 1.9%, 其他沿海 省份未见超标 4% 2% 23 0% 图 年全国沿海省 ( 自治区 直辖市 ) 化学需氧量点位超标率比较

25 2012 中国近岸海域环境质量公报 24 沿海各城市中, 阳江近岸海域化学需氧量点位超标率为 33.3%, 其他沿海城市未见超标 图 26 全国沿海城市近岸海域海水化学需氧量平均浓度图 27 全国沿海城市近岸海域海水化学需氧量点位超标率 % 80% 60% 40% 20% 0% 石油类全国近岸海域点位超标率为 2.3%, 与上年相比下降 2 个百分点 按样品统计, 测值范围为未检出 ~0.175 毫克 / 升, 均值 毫克 / 升, 与上年持平 ; 最高值出现在锦州近岸海域, 超过海水水质标准二类限值 2.5 倍 四大海区近岸海域中, 渤海点位超标率为 6.1%, 平均浓度为 毫克 / 升 ; 黄海点位超标率为 3.7%, 平均浓度为 毫克 / 升 ; 东海点位超标率为 1.1%, 平均浓度为 毫克 / 升 ; 南海点位超标率为 1.0%, 平均浓度为 毫克 / 升

26 全国近岸海域水质分析 % 12% 10% 8% 6% 4% 2% % 图 年全国及四大海区石油类平均浓度比较 图 年全国及四大海区石油类点位超标率比较 沿海各省份中, 天津 江苏近岸海域石油类点位超标率超过 10% 其它 各省份均在 10% 以下 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 图 年全国沿海省份石油类点位超标率比较 沿海各城市中, 盐城近岸海域石油类点位超标率在 40% 以上, 天津 锦 州 汕头在 10%~30% 之间, 其它沿海城市未见超标 25

27 2012 中国近岸海域环境质量公报 图 31 全国沿海城市近岸海域海水石油类平均浓度图 32 全国沿海城市近岸海域海水石油类点位超标率 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% ph 全国近岸海域点位超标率为 3.0% 按样品统计, 测值范围为 7.32~8.56 锦州 深圳 钦州 湛江点位超标率在 9.1%~80.0% 之间 生化需氧量全国近岸海域点位超标率为 0.3% 按样品统计, 测值范围为未检出 ~4.00 毫克 / 升, 平均浓度 0.95 毫克 / 升 仅福州近岸海域超标, 点位超标率为 14.3% 非离子氨全国近岸海域点位超标率为 1.3% 按样品统计, 测值范围为未检出 ~0.125 毫克 / 升, 平均浓度 毫克 / 升 仅天津近岸海域超标, 点位超标率为 40% 铅全国近岸海域点位超标率为 0.3% 按样品统计, 测值范围为未检 26

28 全国近岸海域水质分析 出 ~18.5 微克 / 升, 平均浓度 0.57 微克 / 升 仅锦州近岸海域超标, 点位超标率为 20% 溶解氧 汞 砷 大肠菌群 六价铬 总铬 镉 铜 锌 镍 硒 氰化物 硫化物 挥发酚 六六六 滴滴涕 马拉硫磷 甲基对硫磷 苯并 (a) 芘 阴离子表面活性剂未见超标 ( 四 ) 富营养化状况 2012 年, 全国近岸海域平均富营养化状况为轻度富营养, 富营养化指数 (E) 为 1.4, 其中, 轻度富营养点位占 8.6%, 中度富营养点位占 12.3%, 重富营养点位占 4.6%, 严重富营养点位占 7.0% 四大海区近岸海域中, 东海富营养化指数为 2.7, 为中度富营养 ; 渤海富营养化指数为 1.2, 为轻度富营养 其他海区富营养化指数均小于 1.0 沿海各省份中, 上海近岸海域富营养化指数大于 5.0, 为重富营养 ; 浙江和天津近岸海域富营养化指数在 2.0~5.0 之间, 为中度富营养 ; 广东近岸海域富营养化指数在 1.0~2.0 之间, 为轻度富营养 ; 辽宁 山东 河北 江苏 福建 广西和海南近岸海域富营养化指数均小于 1.0 重要海湾中, 渤海湾 长江口 杭州湾和珠江口富营养化指数大于 5.0, 为重富营养 ; 辽东湾和胶州湾富营养化指数在 1.0~2.0 之间, 为轻度富营养 ; 黄河口 闽江口和北部湾富营养化指数均小于

29 2012 中国近岸海域环境质量公报 图 33 全国近岸海域富营养化状况 28

30 部分重要海湾海洋生物及沉积物状况 三 部分重要海湾海洋生物及沉积物状况 ( 一 ) 渤海湾共鉴定出浮游植物 24 属 43 种, 其中硅藻占 86.0%, 甲藻占 11.6% 优势种为短角弯角藻 中肋骨条藻 旋链角毛藻和窄隙角毛藻 浮游植物的细胞丰度年平均值为 个 / 升, 多样性指数年平均值为 2.18 鉴定出浮游动物 6 大类 29 种, 其中浮游幼虫占 41.4%, 桡足类占 37.9% 优势种为强壮箭虫 锡兰和平水母 太平洋纺锤水蚤和中国对虾 浮游动物密度年平均值为 589 个 / 立方米, 多样性指数年平均值为 2.77 叶绿素 a 浓度年平均值为 7.59 毫克 / 立方米 表层水体中粪大肠菌群数量年平均值为 15 个 / 升 沉积物质量一般,42.9% 为第一类,57.1% 为第二类 超标因子为铬和石油类, 最大超标指标为石油类, 超第一类沉积物质量标准限值 0.17 倍 ( 二 ) 黄河口共鉴定出浮游植物 33 属 76 种, 其中硅藻占 73.7%, 甲藻占 22.4% 优势种为菱形海线藻 有翼圆筛藻 离心海链藻 微小原甲藻和透镜翼藻 浮游植物的细胞丰度年平均值为 个 / 升, 多样性指数年平均值为 3.04 鉴定出浮游动物 10 大类 34 种, 其中浮游幼虫占 35.3%, 桡足类占 23.5% 优势种为强壮箭虫 虫肢歪水蚤 中华哲水蚤 背针胸刺水蚤和灯塔水母 浮游动物生物量年平均值为 324 毫克 / 立方米, 密度年平均值为 193 个 / 立方米, 多样性指数年平均值为 3.0 鉴定出底栖生物 9 种, 其中多毛类占 44.4%, 软体动物占 22.2%, 优势种为彩虹明樱蛤 小头虫科 寄居蟹 寡节甘吻沙蚕 双鳃内卷齿蚕 底栖生物生物量年平均值为 5.2 克 / 平方米, 密度年平均值为 80 个 / 平方米, 多样性 29 指数年平均值为 1.30

31 2012 中国近岸海域环境质量公报 叶绿素 a 浓度年平均值为 2.32 毫克 / 立方米, 表层水体中粪大肠菌群数量年平均值为 62 个 / 升 ( 三 ) 胶州湾共鉴定出浮游植物 12 属 19 种, 其中硅藻占 84.2%, 甲藻占 15.8% 优势种为高盒形藻 柔弱根管藻 虹彩圆筛藻和波状石丝藻 浮游植物的细胞丰度年平均值为 个 / 升, 多样性指数年平均值为 2.17 叶绿素 a 浓度年平均值为 2.69 毫克 / 立方米 ; 表层水体中粪大肠菌群数量年平均值为 188 个 / 升 ( 四 ) 长江口春秋两季共鉴定出浮游植物 70 属 160 种, 其中硅藻占 60.6%, 甲藻占 26.9% 春秋两季主要优势种( 优势度 0.02) 均为中肋骨条藻 浮游植物的细胞丰度年平均值为 个 / 升, 多样性指数年平均值为 0.73 鉴定出浮游动物 18 大类 86 种, 其中桡足类占 26.7% 春季优势种为中华哲水蚤 华哲水蚤 虫肢歪水蚤 真刺唇角水蚤和精致真刺水蚤, 秋季优势种为背针胸刺水蚤 中华哲水蚤 百陶箭虫 中华假磷虾 长额刺糠虾 真刺唇角水蚤和长尾住囊虫 浮游动物生物量年平均值为 116 毫克 / 立方米, 密度年平均值为 96 个 / 立方米, 多样性指数年平均值为 2.85 鉴定出底栖生物 66 种, 其中多毛类占 42.4%, 甲壳动物占 22.7%, 优势种为拟节虫 小头虫和中蚓虫 底栖生物生物量年平均值为 7.6 克 / 平方米, 密度年平均值为 253 个 / 平方米, 多样性指数年平均值为 1.33 叶绿素 a 浓度年平均值为 2.83 毫克 / 立方米, 表层水体中粪大肠菌群数量年平均值为 42 个 / 升 沉积物质量一般,75.0% 为第一类,25.0% 为第二类 超标因子为铜, 超第一类沉积物质量标准限值 0.1 倍 ( 五 ) 杭州湾 春秋两季共鉴定出浮游植物 51 属 120 种, 其中硅藻占 79.2%, 甲藻占 30

32 部分重要海湾海洋生物及沉积物状况 13.3% 春季优势种为中肋骨条藻 具槽直链藻 虹彩圆筛藻 琼氏圆筛藻和菱形海线藻, 秋季优势种为中肋骨条藻和菱形海线藻 浮游植物的细胞丰度年平均值为 个 / 升, 多样性指数年平均值为 2.10 鉴定出浮游动物 9 大类 33 种, 其中桡足类占 39.4% 春季优势种为华哲水蚤和虫肢歪水蚤, 秋季优势种为虫肢歪水蚤 太平洋纺锤水蚤 卡拟杯水母 左突唇角水蚤 长额刺糠虾 真刺唇角水蚤和背针胸刺水蚤 浮游动物生物量年平均值为 64 毫克 / 立方米, 密度年平均值为 66 个 / 立方米, 多样性指数年平均值为 1.82 鉴定出底栖生物 11 种, 其中甲壳动物占 54.6%, 鱼类占 27.3%, 优势种为似蛰虫 底栖生物生物量年平均值为 0.1 克 / 平方米, 密度年平均值为 3 个 / 平方米, 多样性指数年平均值为 0 叶绿素 a 浓度年平均值为 1.08 毫克 / 立方米, 表层水体中粪大肠菌群数量年平均值为 96 个 / 升 沉积物质量一般,83.3% 为第一类,16.7% 为第二类 超标因子为铜, 超第一类沉积物质量标准限值 0.04 倍 ( 六 ) 闽江口共鉴定出浮游植物 34 属 55 种, 其中硅藻占 76.4%, 甲藻占 18.2% 优势种为中肋骨条藻 柔弱拟菱形藻和日本星杆藻 浮游植物的细胞丰度年平均值为 个 / 升, 多样性指数年平均值为 0.81 鉴定出浮游动物 13 大类 34 种, 其中桡足类占 29.4% 优势种为太平洋纺锤水蚤 真刺唇角水蚤 精致真刺水蚤 百陶箭虫 肥胖箭虫和针刺拟哲水蚤 浮游动物生物量年平均值为 547 毫克 / 立方米, 密度年平均值为 708 个 / 立方米, 多样性指数年平均值为 3.63 表层水体中粪大肠菌群数量年平均值为 <10 个 / 升 沉积物质量一般, 全部为第二类 超标因子为铬和铜, 超第一类沉积物 31 质量标准限值 0.06 倍

33 2012 中国近岸海域环境质量公报 ( 七 ) 珠江口 ( 深圳海域 ) 春秋两季共鉴定出浮游植物 33 属 79 种, 其中硅藻占 77.2%, 甲藻占 15.2% 春季优势种为洛氏角毛藻 角毛藻 sp. 和中心圆筛藻, 秋季优势种为中肋骨条藻 浮游植物的细胞丰度年平均值为 个 / 升, 多样性指数年平均值为 1.30 鉴定出浮游动物 10 大类 53 种, 其中桡足类占 34.0%, 浮游幼虫占 28.3% 春季优势种为刺尾纺锤水蚤和中华异水蚤, 秋季优势种为中华异水蚤 百陶箭虫 刺尾纺锤水蚤 亨生莹虾和亚强真哲水蚤 浮游动物生物量年平均值为 880 毫克 / 立方米, 密度年平均值为 6952 个 / 立方米, 多样性指数年平均值为 2.03 鉴定出底栖生物 53 种, 其中多毛类占 56.6% 春季优势种为花冈钩毛虫 薄片蜾赢蜚 尖叶长手沙蚕 夏威夷亮钩虾 加洲中蚓虫和伪才女虫属, 秋季优势种为尖叶长手沙蚕 稚齿虫 奇异稚齿虫 叶须内卷齿蚕 双鳃内卷齿蚕和钩毛虫属 底栖生物生物量年平均值为 10.2 克 / 平方米, 密度年平均值为 94 个 / 平方米, 多样性指数年平均值为 2.44 叶绿素 a 浓度年平均值为 4.47 毫克 / 立方米 ; 表层水体中粪大肠菌群数量年平均值为 2114 个 / 升 ( 八 ) 北部湾春夏两季共鉴定出浮游植物 44 属 82 种, 其中硅藻占 69.5%, 甲藻占 26.8% 春季优势种为翼根管藻纤细变型 丹麦细柱藻和萎软几内亚藻, 夏季优势种为新月菱形藻和中肋骨条藻 浮游植物的细胞丰度年平均值为 个 / 升, 多样性指数年平均值为 1.99 鉴定出浮游动物 17 大类 146 种, 其中桡足类占 36.3% 春季优势种为鱼卵, 夏季优势种为球形侧腕水母和红纺锤水蚤 浮游动物生物量年平均值为 432 毫克 / 立方米, 密度年平均值为 个 / 立方米, 多样性指数年平均值为

34 部分重要海湾海洋生物及沉积物状况 鉴定出底栖生物 59 种, 其中软体动物占 44.1%, 优势种为菲律宾蛤仔 粗帝汶蛤和欧文虫 底栖生物生物量年平均值为 57.0 克 / 平方米, 密度年平均值为 397 个 / 平方米, 多样性指数年平均值 1.58 叶绿素 a 浓度年平均值为 3.84 毫克 / 立方米, 表层水体中粪大肠菌群数量年平均值为 26 个 / 升 沉积物质量一般,68.2% 为第一类,31.8% 为第二类 超标因子为锌和石油类, 最大超标指标为锌, 超第一类沉积物质量标准限值 0.3 倍 33

35 2012 中国近岸海域环境质量公报 四 入海河流水质和污染物入海状况 2012 年, 对全国 201 个入海河流断面进行了水质及主要污染物入海状况监测 ( 一 ) 入海河流监测断面水质状况 201 个入海河流监测断面中,94 个为 Ⅰ~Ⅲ 类水质, 占 46.7%, 与上年相比, 上升 1.8 个百分点 ;58 个为 Ⅳ~Ⅴ 类, 占 28.9%, 上升 1.1 个百分点 ;49 个为劣 Ⅴ 类, 占 24.4%, 下降 2.9 个百分点 表 2 入海河流监测断面水质类别 I V V V 24.4% I 0.0% II 13.4% V 8.0% III 33.3% IV 20.9% 图 年全国入海河流断面水质类别 34

36 入海河流水质和污染物入海状况 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% I II III IV V V 图 年四大海区入海河流断面水质类别 ( 二 ) 入海河流监测断面水质达标情况 201 个入海河流断面中,190 个明确了水质类别目标, 达标率为 64.7% 四大海区入海河流断面达标率分别为 : 渤海 47.1%, 黄海 77.1%, 东海 60.0%, 南海 71.2% 表 3 入海河流监测断面水质达标率 I V ( 三 ) 入海河流水质分析 201 个入海河流断面中, 超过 地表水环境质量标准 (GB ) Ⅲ 类标准限值的主要因子是化学需氧量 生化需氧量 氨氮和总磷, 部分断面高锰酸盐指数 石油类 溶解氧 阴离子表面活性剂 挥发酚 氟化物 35 汞 硫化物超标

37 2012 中国近岸海域环境质量公报 表 4 入海河流断面水质超标因子 40.8% 34.8%33.8% 33.3% 64.7% 58.8%54.9% 54.9% 51.0% 51.0% 54.7% 37.7%34.0% 34.0% 40.0% 36.0%36.0% 32.0% % 27.4%17.4% 10.0% 23.5% 17.6% 17.6%15.7% 13.7% 26.4%20.8% 18.9% 28.0% 20.0% 16.0% 22.2%20.8% 20.8% 15.3% 13.9% 13.9% 11.1% % 4.5% 0.5% % 7.5% 3.8% 1.9% % 化学需氧量超标率较高, 为 40.8% 按样品统计, 测值浓度范围为未检出 ~290.0 毫克 / 升, 平均浓度 25.3 毫克 / 升 生化需氧量超标率为 34.8% 按样品统计, 测值浓度范围为 0.25~115.0 毫克 / 升, 平均浓度 4.8 毫克 / 升 氨氮超标率为 33.8% 按样品统计, 测值浓度范围为未检出 ~39.6 毫克 / 升, 平均浓度 1.7 毫克 / 升 总磷超标率为 33.3% 按样品统计, 测值浓度范围为未检出 ~5.6 毫克 / 升, 平均浓度 0.23 毫克 / 升 高锰酸盐指数超标率为 28.9% 按样品统计, 测值范围为 0.09~40.7 毫克 / 升, 平均浓度为 6.0 毫克 / 升 石油类超标率为 27.4% 按样品统计, 测值范围为未检出 ~2.5 毫克 / 升, 平均浓度为 0.07 毫克 / 升 36

38 入海河流水质和污染物入海状况 溶解氧超标率为 17.4% 按样品统计, 测值范围为 0.98~16.1 毫克 / 升, 平均浓度为 6.4 毫克 / 升 阴离子表面活性剂超标率为 10.0% 按样品统计, 测值范围为未检出 ~1.7 毫克 / 升, 平均浓度为 0.08 毫克 / 升 ( 四 ) 入海河流污染物入海情况 1 主要污染物入海情况 201 个入海河流断面主要污染物入海总量为 : 高锰酸盐指数 万吨 氨氮 62.3 万吨 石油类 6.13 万吨 总氮 万吨 总磷 万吨 表 年入海河流污染物四大海区入海情况 (1) 高锰酸盐指数入海总量前 10 位的入海河流断面高锰酸盐指数入海总量前 10 位的河流断面依次为 : 长江朝阳农场 珠江莲花山 珠江磨刀门水道 闽江闽安 钱塘江闸口 珠江横门水道 鸭绿江厦子沟 潭江苍山渡口 东江沙田泗盛 珠江鸡啼门水道 前 10 位断面的高锰酸盐指数入海量占所有监测断面入海总量的 82.6% (2) 氨氮入海总量前 10 位的入海河流断面氨氮入海总量前 10 位的河流断面依次为 : 长江朝阳农场 珠江莲花山 珠江磨刀门水道 珠江横门水道 钱塘江闸口 闽江闽安 珠江鸡啼门水道 大辽河辽河公园 东江沙田泗盛 九龙江河口 前 10 位断面的氨氮入海 37 量占所有监测断面入海总量的 80.4%

39 2012 中国近岸海域环境质量公报 表 6 高锰酸盐指数入海量前 20 位入海河流断面监测结果 其他污染物入海情况 201 个入海河流断面其他污染物入海总量为 : 铅 9310 吨 ; 汞 17.6 吨 ; 砷 2843 吨 ; 挥发酚 2401 吨 38

40 直排海污染源污染物排海状况 五 直排海污染源污染物排海状况 2012 年, 对 425 个日排污水量大于 100 立方米的直排海工业污染源 生活污染源 综合排污口进行了监测 ( 一 ) 全国直排海污染源污染物排海情况 2012 年,425 个直排海污染源污水排放总量约为 亿吨 各项污染物排放总量约为 : 化学需氧量 21.8 万吨 石油类 1026 吨 氨氮 1.71 万吨 总磷 2921 吨 汞 228 千克 六价铬 2753 千克 铅 4587 千克 镉 826 千克 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 图 年不同类型直排海污染源主要污染物排放比例 1 直排海工业污染源 195 个直排海工业污染源污水排放总量为 亿吨, 各项主要污染物排放总量为 : 化学需氧量 2.8 万吨 石油类 106 吨 氨氮 0.13 万吨 总磷 80 吨 汞 2 千克 六价铬 247 千克 铅 730 千克 镉 11 千克 2 直排海生活污染源 55 个直排海生活污染源污水排放总量为 6.90 亿吨 各项主要污染物排放 39 总量为 : 化学需氧量 4.0 万吨 石油类 225 吨 氨氮 0.38 万吨 总磷 645 吨

41 2012 中国近岸海域环境质量公报 汞 16 千克 六价铬 268 千克 铅 1216 千克 镉 153 千克 3 直排海污水综合排放口 175 个直排海污水综合排放口污水排放总量为 亿吨, 各项主要污染物排放总量为 : 化学需氧量 15.0 万吨 石油类 695 吨 氨氮 1.20 万吨 总磷 2196 吨 汞 210 千克 六价铬 2238 千克 铅 2641 千克 镉 662 千克 表 7 各类直排海污染源排放情况 ( 二 ) 四大海区受纳污染物情况 425 个直排海污染源排入四大海区的废水和主要污染物总量为 : 废水量 : 渤海 1.81 亿吨, 黄海 亿吨, 东海 亿吨, 南海 9.64 亿吨 化学需氧量 : 渤海 0.7 万吨, 黄海 5.4 万吨, 东海 12.3 万吨, 南海 3.4 万吨 石油类 : 渤海 35.8 吨, 黄海 吨, 东海 吨, 南海 吨 氨氮 : 渤海 0.1 万吨, 黄海 0.4 万吨, 东海 0.9 万吨, 南海 0.3 万吨 总磷 : 渤海 90.8 吨, 黄海 吨, 东海 吨, 南海 吨 40

42 直排海污染源污染物排海状况 表 8 四大海区直排海污染源排放情况 ( 三 ) 各省直排海污染源排放情况根据 425 个直排海污染源监测结果计算, 浙江 福建的污水排放量最大, 其次是广东和辽宁 ; 浙江的化学需氧量排放量最大, 其次是福建和辽宁 表 9 沿海省份直排海污染源排放情况

43 2012 中国近岸海域环境质量公报 六 海洋渔业水域环境状况 2012 年, 全国渔业生态环境监测网对黄渤海区 东海区 南海区的 40 个重要鱼 虾 贝 藻类的产卵场 索饵场 洄游通道 自然保护区及重要养殖水域进行了监测, 监测水域总面积 平方千米 ( 一 ) 海洋天然重要渔业水域海水水质状况 2012 年, 我国海洋天然重要渔业水域监测面积为 平方千米 结果表明, 根据各监测区域中每个采样点所代表面积计算, 无机氮 活性磷酸盐 石油类 化学需氧量 铜 锌 汞的超标面积占所监测面积的比例分别为 83.1% 58.0% 21.9% 33.6% 0.5% 0 和 0.7% 与上年相比, 无机氮 活性磷酸盐 石油类和化学需氧量的超标范围均有所增大, 铜 汞的超标范围有所减小 90% 80% 70% % 50% 40% 30% 20% 10% 0% 图 37 海洋天然重要渔业水域主要污染物超标面积占监测面积百分比 ( 二 ) 海水重点养殖区海水水质状况 2012 年, 我国海水重点养殖区监测面积为 7700 平方千米 结果表明, 42

44 海洋渔业水域环境状况 根据各监测区域中每个采样点所代表面积计算, 无机氮 活性磷酸盐 石油类 化学需氧量 铜 镉和汞超标面积占所监测面积的比例分别为 75.3% 74.1% 16.1% 0.1% 1.8% 和 0.4% 与上年相比, 无机氮 活性磷酸盐超标范围明显增大 ; 石油类 化学需氧量 铜和汞超标范围有所减小 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% % 图 38 海水重点养殖区主要污染物超标面积占监测面积百分比 ( 三 ) 海洋渔业水域沉积物环境质量状况 2012 年, 对 35 个海洋重要渔业水域中沉积物进行了监测, 监测项目主要为石油类 重金属 ( 铜 锌 铅 镉 汞 铬 ) 和砷 结果表明, 石油类 铜 铅和镉的超标比例分别为 3.1% 8.6% 5.7% 8.6%, 锌 汞 砷和铬平均含量均优于评价标准 ( 四 ) 海洋重要渔业水域生物环境状况叶绿素 a 海洋重要渔业水域叶绿素 a 平均含量范围为 0.15~17.03 毫克 / 立方米, 最高值出现在胶州湾鲈 蛤 扇贝等增养殖区, 最低值出现在文昌清澜湾重点增养殖区 浮游植物海洋重要渔业水域浮游植物平均密度范围为 44~ 个 / 43 升 物种多样性指数在范围为 0.81~3.38, 最大值在旧镇湾重要经济鱼

45 2012 中国近岸海域环境质量公报 虾 蟹类增养殖区, 最低值在杭州湾鲳 鳓 鲚等增养殖区 浮游动物海洋重要渔业水域浮游动物平均生物量范围为 30.7~ 毫克 / 立方米 物种多样性指数在范围为 1.04~3.28, 最大值在南澳岛重要经济鱼类增养殖区, 最低值在乐清湾鲈 鳗 贝类 青蟹等增养殖区 44

46 海上重大污染事故 七 海上重大污染事故 ( 一 ) 船舶污染事故 2012 年, 全国共发生水上船舶污染事故 40 起, 总泄漏量 吨 其中, 溢油事故 35 起, 总溢油量 吨 ; 化学品泄漏事故 3 起, 总泄漏量约 45 吨 ( 二 ) 渔业水域污染事故据不完全统计,2012 年全国共发生渔业水域污染事故 424 次, 造成直接经济损失 万元 2012 年 1 月, 大庆 75 轮在渤海中部海域, 因发生碰撞事故导致溢油, 致使烟台北部 10 个县市区管辖海域发生油污染, 污染面积约 1.23km 2, 造成人工养殖 天然渔业资源损失约 5000 万元 2012 年 3 月, 新加坡籍 BARELI 集装箱船搁浅, 造成海洋渔业生态环境污染事故, 对福建莆田 平潭等地的龙须菜 海带 鲍鱼 海参等养殖业带来严重影响, 初步估算造成经济损失约 万元 45

47 2012 中国近岸海域环境质量公报 八 海洋环境保护 ( 一 ) 近岸海域生态环境保护管理 2012 年, 环境保护部联合国务院各部门和沿海地方政府完成了首个全国性海洋污染防治规划 近岸海域污染防治规划( 年 ) ( 以下简称 规划 ) 的编制工作 2012 年 7 月环境保护部联合发展改革委和海洋局下发了 关于征求 < 近岸海域污染防治 十二五 规划 ( 征求意见稿 )> 意见的函, 征求各沿海省 ( 自治区 直辖市 ) 及参加 规划 编制的部门意见 ;12 月形成 规划 会签稿 规划 分析了近岸海域污染防治形势, 以分区分类 陆海统筹 突出重点为原则, 明确了近岸海域环境保护的目标 任务和重点区域和保障措施, 确定了主要入海河流考核 监控断面和重点海域考核 监控站位, 提出了沿海各地市的主要污染物的排放量控制目标和全国近岸海域水质目标要求 目前正在进行部门会签中 针对我国海洋环境污染现状及面临的潜在压力,2012 年环境保护部结合近年来海洋环保工作成果和经验, 根据落实七次环保大会精神和环境保护部海洋环保工作的总体思路, 向沿海省市区印发了 关于进一步加强近岸海域环境保护的指导意见 ( 以下简称 指导意见 ) 指导意见 分析了我国海洋环境保护面临的形势和压力, 明确了近期近岸海域会议环境保护工作的指导思想和基本原则, 提出了用规划指导和统领海洋环境保护工作 ; 抓住重点大力加强陆源污染防治 ; 坚持污染防治和生态保护并重, 切实加强海洋生态保护 ; 开展沿海环境风险排查和隐患整治, 妥善处置突发环境事件 ; 加强协调配合, 开展海洋环保执法检查 ; 加大投入, 切实加强海洋环境保护能力建设 ; 夯实基础, 不断完善海洋环境保护制度建设 ; 提高海洋意识, 加大 海洋环保宣传力度共 8 项环保部门海洋环境保护工作的重点任务, 为指导沿 46

48 海洋环境保护 海地区的海洋环境保护工作发挥了积极的作用 ( 二 ) 渔业生态环境保护管理 (1) 大力开展水生生物增殖放流 2012 年, 农业部与 9 个省 ( 区 市 ) 联合开展了 10 次重大放流活动, 各地组织放流活动 1579 次 ; 落实中央财政增殖放流项目补助资金 3.06 亿元, 带动全国共投入增殖放流资金超过 9.7 亿元, 放流重要水生生物苗种和珍稀濒危物种达 亿尾 ( 只 ), 有效促进了渔业资源恢复, 实现了渔民增收 6 月 4 日, 农业部和环渤海地区的河北 辽宁 天津 山东三省一市人民政府同步举行 2012 渤海生物资源修复放流活动, 活动期间共放流各类水生生物苗种 34 亿尾, 成为继 2009 年农业部与环渤海三省一市人民政府共同发布 渤海生物资源养护宣言 后, 在渤海海域举行的放流规模最大 参加人数最多 影响范围最广的一次资源养护行动 (2) 加强渔业资源保护 2012 年黄渤海区和东海区伏季休渔制度进一步调整, 刺网渔船休渔时间调整到 2 个月 此次制度调整做到早公告 渔政早宣传 渔民早准备, 加之采取强化异地休渔渔船监管 加强海陆联查等方式, 伏季休渔大局总体稳定 黄渤海区休渔渔船 艘 东海区 艘 南海区 艘 长江禁渔在总结基础上创新提高, 珠江禁渔在巩固基础上不断规范, 渔具渔法管理扎实稳步推进 2012 年, 农业部审查公布了国家级水产种质资源保护区 86 个 截至目前, 国家级水产种质资源保护区总数达到 368 个, 形成覆盖范围更加广泛 保护效果更加明显的保护体系 农业部继续加强水产种质资源保护区管理, 组织专家对 32 个涉及国家级水产种质资源保护区的工程建设项目环境影响专题报告进行了审查 47 (3) 加大渔业生态环境保护力度

49 2012 中国近岸海域环境质量公报 按照党中央 国务院的统一部署安排, 农业部成立了蓬莱 19-3 油田溢油事故渔业应急处置工作小组, 启动了渔业应急处置程序, 加强渔业资源调查监测, 开展养殖损害排查分析, 及时与有关方面沟通协调, 积极推动渔业索赔行政调解工作, 努力帮助渔民群众挽回损失 经过多轮艰苦谈判, 养殖渔民和渔业资源获赔 13.5 亿元, 为渔民和渔业发展争取了最大的利益 经过农业部和有关部门 地方政府的艰苦努力, 养殖渔业赔偿补偿资金发放工作已基本完成, 渤海天然渔业资源生态修复和养护计划全面启动 农业部还及时组织开展广东汕尾沉船及福建赤潮等渔业处置工作, 组织指导各地开展调查处理, 减轻渔业和渔民损失, 保障水产品质量安全 农业部积极推进建立健全渔业资源生态补偿机制, 参与各类涉渔规划 工程环评报告审查, 并严格把关 2012 年, 共参与审查各类工程建设环境影响评价报告 131 项 ( 三 ) 船舶环境保护管理 2012 年, 全国海事系统继续在沿海和长江 珠江 黑龙江水域开展限制船舶污染物排放专项行动, 全年, 共对 3658 艘船舶排污设备实施铅封, 铅封率达到 99%, 减排船舶残油 污油水近 万吨 2012 年, 直属海事系统共实施船舶防污染检查 艘次, 船舶洗舱 清舱 驱气审批 3059 艘次, 舷外拷铲及油漆作业审批 1464 艘次, 拆船作业审批 199 艘次, 船舶污染应急计划审批 3171 艘次, 程序与布置手册 的审批 56 艘次, 签发 油类记录簿 垃圾记录簿 和 货物记录簿 艘次, 签发 油污损害民事责任保险或其他财务保证证书 8675 艘次, 船舶油污水接受处理 艘次, 船舶垃圾接收处理 艘次, 船舶其它污染物接收处理 艘次, 压载水排放或接收 艘次 48

50 编制说明 编制说明 近岸海域海水水质评价采用 海水水质标准 (GB ), 评价项目包括 :ph 溶解氧 化学需氧量 五日生化需氧量 大肠菌群 无机氮 非离子氨 活性磷酸盐 汞 镉 铅 六价铬 总铬 砷 铜 锌 硒 镍 氰化物 硫化物 挥发性酚 石油类 六六六 滴滴涕 马拉硫磷 甲基对硫磷 苯并 (a) 芘 阴离子表面活性剂, 共 28 项, 达标评价按二类标准限值 ; 水质状况和富营养化状况评价采用 近岸海域环境监测规范 (HJ ); 海水浴场水质评价参照 近岸海域环境监测规范 (HJ ), 评价项目为粪大肠菌群 漂浮物质和石油类, 共 3 项 海洋重要渔业水域海水水质评价标准采用 渔业水质标准 (GB ), 其中未包含的项目, 采用 海水水质标准 (GB ), 海水鱼虾类产卵场 索饵场及水生野生动植物自然保护区和水产种质资源保护区参照一类标准值, 其它参照二类标准限值, 评价项目包括 : 石油类 非离子氨 挥发性酚 铜 锌 铅 镉 汞 砷, 共 9 项 生物多样性评价采用 近岸海域环境监测规范 (HJ ) 近岸海域和海洋重要渔业水域沉积物质量评价采用 海洋沉积物质量标准 (GB ), 达标评价按一类标准限值, 近岸海域沉积物质量评价项目包括 : 铬 石油类 砷 铜 锌 镉 铅 总汞 有机碳 硫化物, 共 10 项 ; 海洋重要渔业水域沉积物质量评价项目包括 : 石油类 铜 镉 锌 铅 汞 砷, 共 7 项 入海河流水质评价采用 地表水环境质量标准 (GB ), 评价项目为 ph 溶解氧 高锰酸钾指数 化学需氧量 五日生化需氧量 氨 49 氮 总磷 铜 锌 氟化物 硒 砷 汞 镉 六价铬 铅 氰化物 挥发

51 2012 中国近岸海域环境质量公报 酚 石油类 阴离子表面活性剂 硫化物, 共 21 项 ; 入海河流监测断面水质达标评价参照该断面水质环境功能区类别 水质和沉积物类别评价方法均采用单因子判别法 监测因子点位超标率为区域超标点位占全部点位的比例 50

52 国家近岸海域环境监测网于 1994 年成立, 由中国环境监测总站和沿海省 自治区 直辖市的各级环境监测站组成 ( 不包括台湾省 香港特别行政区和澳门特别行政区 ), 网络成员单位共 74 个 2002 年, 在大连 天津 青岛 舟山 厦门 深圳和北海设立了中国环境监测总站近岸海域环境监测分站 51

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