1 项目概况 1.1 项目由来为落实深圳市作为全国海洋经济科学发展示范市的发展要求, 深圳市海洋新兴产业基地利用优越的滨海自然环境紧邻空港枢纽的交通条件以及地处粤港澳湾区的地理区位, 对深圳实现有质量内涵式发展, 提升城市功能经济功能和长远竞争力具有重要意义根据中华人民共和国环境保护法中

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宣宗
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1 深圳市海洋新兴产业基地项目填海工程海洋环境影响报告书 ( 简本 ) 中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司二〇一六年七月

2 1 项目概况 1.1 项目由来为落实深圳市作为全国海洋经济科学发展示范市的发展要求, 深圳市海洋新兴产业基地利用优越的滨海自然环境紧邻空港枢纽的交通条件以及地处粤港澳湾区的地理区位, 对深圳实现有质量内涵式发展, 提升城市功能经济功能和长远竞争力具有重要意义根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例和防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例等法律法规要求, 本工程需编制海洋环境影响报告书, 报海洋主管部门核准受深圳市特区建设发展集团有限公司委托, 我院于 2016 年 4 月承担该项目海洋环境影响报告书的编制工作 1.2 项目内容深圳市海洋新兴产业基地项目新建海堤 m 河堤 m 隔堤 m 溢流堰 471.3m, 总用海面积约 744.3hm 2, 其中填海面积约 556.7hm 2 生态湿地用海约 123.2m 2 港池和河道用海约 64.4m 2 ; 新兴产业基地内布置有海洋科技上市企业总部海洋新兴产业创新基地海洋科技服务基地海洋科技教育基地国家南海事务管理服务中心和海洋文化体验中心等工程总工期为 36 个月工程总投资为万元, 其中环境保护工程投资万元 1.3 与法律法规政策规划符合性 (1) 产业政策符合性根据产业结构调整指导目录 (2011 年本 )(2013 修正 ), 本项目填海工程属基础设施建设, 不属于产业结构调整指导目录中禁止淘汰类建设项目范围因此本工程符合国家和地方产业政策 (2) 海洋功能区划符合性根据广东省海洋功能区划 (2011~2020 年 ), 本工程位于沙井 - 福永工业与城镇用海区 (A3-19) 本工程为填海造地, 用于海洋新兴产业基地建设, 工程施工期间将采取有效措施降低对周边海洋功能区的环境影响 ; 工程除了在施工期可能造成周边海域短期的悬浮 1

3 泥沙的含量增加外, 施工期污废水固废等均收集后处理, 对海域水质无影响, 工程施工结束后海域环境质量将恢复至原有水平因此, 本工程建设与广东省海洋功能区划是相符合的 (3) 规划符合性根据深圳市城市总体规划 (2010~2020), 本工程位于深圳市西部滨海分区, 属于西部工业组团, 工程范围大部分位于沙井西部沿江地区本工程建成后将打造成以总部经济为引领海洋科技创新及科技成果转化为核心以海洋科研教育文化国际化的交流等为特色的综合性海洋新兴产业基地, 符合深圳市城市总体规划中西部工业组团的定位因此, 本工程建设与深圳市城市总体规划是相符合的根据广东省深圳市土地利用总体规划 (2006~2020 年 ), 本工程位于深圳市西部滨海分区, 属于大空港地区, 为规划中重点保障的用地区因此, 本工程建设与深圳市土地利用总体规划是相符合的根据深圳市基本生态控制线范围图 (2013) 深圳市人民政府关于进一步规范基本生态控制线管理的实施意见等, 本工程占用部分基本生态控制线, 应进一步协调根据深圳港总体规划 (2015 年 10 月 ), 本工程位于宝安综合作业区与东宝河作业区之间, 工程南侧与宝安综合作业区相邻, 工程北区部分区域与东宝河作业区重叠, 本工程建成后为海洋新兴产业基地, 北区部分区域可作为东宝河作业区用地, 与宝安综合作业区与东宝河作业区规划不冲突因此, 本工程建设与深圳港总体规划是相符合的根据深圳市大空港地区综合规划 (2013 年 3 月 ), 本工程填海区位于沿江高速公路以西, 建成后用于建设海洋新兴产业基地, 建设海洋科技上市企业总部核心海洋科技产业研发与培育两大核心产业功能, 并配套建设海洋科研教育示范基地南海国家事务管理服务基地海洋文化体验交流基地三大辅助功能, 与大空港地区综合规划对该区域定位相符合因此, 本工程建设符合深圳市大空港地区综合规划根据深圳市宝安片区土地利用总体规划 (2010~2020), 本工程位于沙井 - 福永 - 西乡 - 宝安中心区西部沿江轴线区, 为宝安片区土地利用规划中的建议围填海用地范围, 工程建设符合海洋功能区划海洋生态环境保护等要求因此, 本工程建设符合深圳市宝安片区土地利用总体规划 2

4 2 建设项目区域环境现状 2.1 项目所在地环境现状水文水动力环境根据 2016 年 1 月 ( 冬季 ) 和 5 月 ( 夏季 ) 潮汐测验数据, 深圳市海洋新兴产业基地附近海域的潮汐日不等现象是显著的, 涨落潮历时情况相近, 落潮历时略比涨潮历时长, 表明受珠江冲淡水影响从悬沙观测的时间变化过程来看, 各站表中底三层含沙量多数时间内较为接近, 而在中层与底层的某些峰值普遍高于表层各站净输沙方向基本与其余流方向一致, 以南向为主, 表明了余流对悬沙运动的决定性作用, 也表明珠江径流对输沙的影响地形地貌与冲淤环境拟建工程场地位于位于由于地处伶仃洋东侧湾顶交椅湾, 湾内水深较浅, 原始地貌属珠江口伶仃洋东侧的次一级海湾, 海岸线水深条件良好,-10m 等深线距离交椅浅滩仅 1km 左右, 可待开发的自然岸线长约 8.5km 区域内的风浪流均不大, 具备建设大型深水泊位的良好自然条件环境质量 2015 年秋季大小潮期间各站位镉砷的含量达到一类海水水质标准 ; 铜铅锌汞的含量达到二类海水水质标准 ;ph 石油类的含量达到三类海水水质标准; 溶解氧的含量达到四类海水水质标准 ; 无机氮和活性磷酸盐的含量劣于四类海水水质标准 2016 年春季各站位溶解氧铅汞砷的含量大小潮期间均达到一类海水水质标准 ;COD 铜镉锌的含量大小潮期间均达到二类海水水质标准 ; 石油类的含量大小潮期间均达到三类海水水质标准 ; 无机氮和活性磷酸盐的含量大小潮期间均劣于四类海水水质标准 ;ph 值大潮期间劣于四类海水水质标准 ; 小潮期间能达到三类海水水质标准评价海域水质综合评价结果显示无机氮和活性磷酸盐是影响海水水质的主要因素 2015 年秋季调查海域沉积物中, 锌镉汞砷有机碳的含量均达到二类沉积物质量标准, 铜铅硫化物石油类的含量超出二类沉积物质量标准, 超标率分别为 27.27% 54.55% 31.82% 31.82%, 其中, 超标站位中仍有部分劣于三类沉积物质量标准 2015 年秋季和 2016 年春季鱼类甲壳类中的铜锌铅镉汞的含量均符合全 3

5 国海岸和海涂资源综合调查简明规程中规定的生物质量标准 2015 年秋季调查海区表层水体叶绿素 a 含量平均值为 3.35mg/m 3 初级生产力平均值为 37.16mg C/(m 2 d) 2016 年春季调查海区表层水体叶绿素 a 含量平均值为 10.78mg/m 3, 初级生产力的平均值为 mg C/(m 2 d) 2015 年秋季共记录浮游植物 4 门 24 属 47 种 ( 含 9 个变种及变型 ), 丰度平均值为 cells/m 3 ;2016 年春季本次调查共记录浮游植物 4 门 28 属 51 种 ( 含 5 个变种及变型 ), 丰度平均值为 cells/m 年秋季共记录浮游动物 11 个生物类群 73 种, 平均生物量为 mg/m 3 ;2016 年春季本次调查共记录浮游动物 7 个生物类群 40 种, 平均生物量为 mg/m 年秋季共记录大型底栖动物 76 种, 平均栖息密度为 ind./m 2, 平均生物量为 g/m 2 ;2016 年春季共记录大型底栖动物 24 种, 平均栖息密度为 154.7ind./m 2, 平均生物量为 g/m 年秋季调查共记录潮间带动物 9 种, 多毛类动物是构成本次调查海区潮间带生物的主要类群 ;2016 年春季调查共记录潮间带动物 7 种, 环节动物是构成本次调查海区潮间带生物的主要类群 2015 年秋季共出现了鱼卵仔鱼 12 种, 鱼卵平均密度为个 /1000m 3, 仔鱼的平均密度为 41.8 尾 /1000m 3 ;2016 年春季共出现了鱼卵仔鱼 8 种, 鱼卵平均密度为个 /1000m 3, 仔鱼的平均密度为尾 /1000m 年秋季共捕获渔业资源游泳生物种类 10 目 33 科 48 属 65 种, 其中鱼类 45 种, 虾类 11 种, 蟹类 8 种, 虾蛄类 1 种, 未渔获头足类 ; 总平均资源密度为 kg/km 2, 总平均资源尾数密度为 ind/km 2 ;2016 年春季总渔获 46 种, 其中鱼类 27 种, 虾类 6 种, 蟹类 11 种, 虾蛄类 2 种, 未渔获到头足类, 总平均资源密度为 kg/km 2, 总平均资源尾数密度为 ind/km 环境影响评价范围 (1) 海域评价范围工程海域评价范围为大铲岛以北虎门大桥以南的伶仃洋海域 (2) 陆域评价范围声环境等影响评价范围为临时施工区及用海范围外 200m 施工道路红线外 200m 环境空气评价范围为以拟建工程为中心, 直径为 5km 的范围 ; 重点评价临时施工区及用海范围外 500m 施工道路红线外 200m 范围 4

6 3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 主要环境影响预测评价水文动力环境根据水文动力计算, 工程建设后并不影响附近海域潮流形态, 工程实施后流速变化主要在围填海海堤外侧 1km 范围内, 流速变化幅度基本在 0.05m/s 之内分别在工程区上下游设置断面 (1# 2# 断面 ), 通过计算分析两断面工程前后纳潮量变化情况, 经计算得到 1# 2# 采样断面涨落潮量变化幅度均在 1% 之内地形地貌与冲淤环境采用泥沙数值模型对工程建设所引起的冲淤变化进行计算, 计算结果表明, 海洋水质环境本工程所引起的冲刷与淤积主要分布在围堤附近, 冲淤幅度基本在 -0.80~+0.40m 之间 ( - 表示淤积, + 表示冲刷 ), 本工程 1km 范围外, 冲淤变化基本消失因此, 本工程不会对周边海域地形产生明显的冲淤变化海洋水质环境海堤施工航道疏浚港池河道疏浚以及吹填溢流过程中产生的悬浮泥沙将对周围海水产生短暂的影响, 施工结束后, 悬浮物可在较短时间内沉降, 总体上对海水水质影响有限施工期海域污废水主要包括海上施工人员生活污水和施工船舶含油污水, 均交由有资质单位处置, 对周边海域环境影响较小 ; 陆域污废水主要包括陆上施工区施工人员生活污水施工机械修配和汽车冲洗废水以及搅拌冲洗废水, 经处理后回用于周边绿化或道路洒水, 对陆上施工区周边环境影响不大海洋沉积物环境施工期间产生悬浮泥沙来源于附近海域表层沉积物, 一般情况下对沉积物的化学性质改变不大, 对工程区既有的沉积物环境产生的影响甚微, 不会引起海域总体沉积物环境质量的变化施工生活污水和含油污水经处理后回用, 生活垃圾经收集后由当地环卫部门集中处理, 对沉积物环境影响不大海洋生态 ( 含渔业资源 ) 5

7 根据预测, 本工程累计造成悬浮物 >10mg/L 的范围合计 86.31km 2, 引起的浮游植物的生物损失率约 30%, 浮游动物生物损失率约 50%, 施工过程引起的入海悬浮泥沙是暂时和有限的随着工程施工结束, 泥沙通过沉降作用, 水质将逐渐恢复, 浮游生物会逐渐恢复正常工程填海占用底栖生物栖息总面积约 88.69hm 2, 在该范围内的底栖生态环境全部被破坏, 栖息于这一范围内的底栖动物将全部丧失工程回填海占用潮间带面积约 hm 2, 在该范围内的潮间带生态环境全部被破坏, 栖息于这一范围内的潮间带生物将全部丧失施工期间对渔业资源的影响主要为悬浮物扩散高浓度悬浮颗粒将直接对海洋生物仔幼体造成伤害渔业资源生物量损失随着施工的结束, 慢慢可以得到恢复, 施工对渔业资源的影响是暂时的可逆的工程填海区属经济鱼类繁育场保护区的一部分, 由于本工程填海区目前大部分为养殖鱼塘, 非养殖塘填海区大部分也属于潮间带区域, 已不适宜作为主要经济鱼类繁育场, 且填海面积占繁育场保护区面积比例很小, 本工程建设对珠江口海域主要经济鱼类三场一通道不足以构成明显影响工程施工期间悬浮物不会扩散至珠江口中华白海豚国家级自然保护区内, 中华白海豚活动的最北端与填海区距离约 4km, 施工噪声和悬浮物对其影响不大, 施工期间应加强对中华白海豚的观测, 若发生中华白海豚活动至工程附近情况, 应及时控制施工强度优化施工时序以减小对中华白海豚的影响工程区鸟类以留鸟为主, 迁徙性鸟类较少, 目前, 在工程区栖息及觅食的鸟类对周边噪声人类活动已较为适应, 本工程施工期间的噪声及人类活动对鸟类影响较为有限本工程进行填海后, 工程占用海域的滩涂湿地生态系统将变成陆地, 使得鸟类栖息觅食的部分生境直接丧失 ; 工程填海区西侧仍将保留一定范围的生态湿地保留的生态湿地区可作为鸟类的栖息觅食生境 ; 工程西侧有海上田园区, 目前已是鸟类栖息觅食场所, 工程填海后, 在填海区内栖息觅食的鸟类也可转移至海上田园区进行栖息觅食总的来说, 本工程建设对区域鸟类生境的影响有限其它环境影响施工期间, 工程区域附近以及运输沿线 50m 内居民点将受到大气污染物的 6

8 影响, 但其影响是暂时的, 将随着施工的结束而消失施工过程中, 各种机械设备产生的噪声, 对附近村民会产生一定的影响, 石料运输昼间对道路沿线两侧 50m 夜间对道路两侧 150m 影响较大, 在严格控制施工时间合理布置施工工序等措施下, 工程施工期噪声对周边村庄影响不大随着施工期的结束, 噪声影响也随之消失施工期产生的固体废物主要为生活垃圾, 施工船舶产生的生活垃圾不得弃于海中, 应集中收集, 待船靠码头时送至岸上与岸上生活垃圾一起委托当地环卫部门清理固体废物对周边环境影响不大 3.2 主要环境保护措施水污染防治措施海域施工期间生活污水经船舶统一收集后交由有资质单位处理 ; 严禁所有施工船只的含油废水等在施工海域排放, 含油废水经收集后运至岸上, 交由有资质单位处理 ; 加强施工设备的管理与养护, 杜绝石油类物质泄漏施工期间生活污水经隔油池处理粪便污水经化粪池处理后, 再经由成套生活污水处理设备处理, 处理达标后回用于道路洒水和绿化 ; 施工期间产生的机械修配和汽车冲洗废水经隔油沉淀处理后回用于道路洒水和周围绿化 ; 搅拌冲洗废水采用预沉池 + 过滤池 + 清水池简易处理工艺进行处理, 用于本系统拌和用水和附近施工道路洒水等固体废弃物处置措施对于施工船舶上的生活垃圾, 返回时运至陆上统一处置 ; 施工中禁止任意向海洋抛弃各类固体废物, 同时应尽量避免各类物料散落海中 ; 施工中产生的固体废物应由施工单位负责及时清理处置施工区施工人员的生活垃圾经收集后委托环卫部门定期清运处理 ; 施工单位在施工结束撤离时, 要做好现场的清理工作, 施工工区地面不得遗留废弃施工材料海洋生态保护措施围堤施工尽量采用候潮施工 ; 严格限制工程施工区域在其用海范围内 ; 尽量选用先进低噪的施工设备和船舶, 并注意日常设备维护, 降低施工噪音, 减轻对 7

9 鱼类的影响生态湿地区内红树林应永久保留, 施工期间避免对其造成破坏施工期间应加强对中华白海豚的观测, 若发生中华白海豚活动至工程附近情况, 应及时控制施工强度优化施工时序以减小对中华白海豚的影响做好施工期的海水环境跟踪监测与环境监理工作, 及时了解工程施工对生态环境及渔业资源的实际影响为弥补工程建设所造成的生态损失, 建设单位将本建设项目造成的生态损失补偿经费纳入工程投资预算中, 通过增殖放流开展人工鱼礁建设进行补偿, 减缓对海域的渔业资源造成的影响噪声防治措施施工船舶应有效控制主辅机噪声, 机舱路口上布置主辅机消声器, 限制突发性高噪声, 避免不必要的船舶汽笛鸣放 ; 加强施工设备的维护保养, 发生故障应及时维修, 保持润滑, 加强施工管理文明施工 ; 加强车辆的维护和保养, 减少运输车辆和陆域施工机械产生的陆域噪声 ; 建设单位在施工现场张贴通告和投诉电话, 建设单位在接到投诉后应及时处理各种环境纠纷大气环境防治措施加强施工船只管理, 避免施工区域船舶拥堵, 加剧噪声和废气等污染物产生 ; 加强对施工机械, 运输车辆的维修保养, 禁止不符合国家废气排放标准的机械和车辆进入工区, 禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作, 减少烟度和颗粒物排放 ; 施工单位应加强施工区的规划管理, 建筑材料堆场等应定点定位, 并采取适当的防尘措施 ; 陆域施工场地定期洒水, 防止土方表面浮尘产生, 在大风日加大洒水量及洒水次数 ; 对运输车辆行驶路面也应经常洒水和清扫, 保持车辆出入的路面清洁湿润, 减少行车时产生大量扬尘陆域生态保护措施工程施工期主要为水土流失防护措施, 在施工生产设施区临时建筑物进行护坡和排水沟设计, 对周边临时占用区域进行植被恢复 ; 制定合理的施工工期, 避开雨季土建施工, 对施工生产设施区采取围挡遮盖的措施 ; 加强施工现场的监督管理, 尽量少占用临时施工用地通航安全保障措施建设单位和施工单位宜与相邻码头所有单位沟通协调, 以避免工程施工对相 8

10 邻码头船舶通航造成大的影响的可能 ; 制定合理的疏浚料运输方案, 确保附近水工设施的安全及附近水域的通航安全 ; 加强对施工船舶的管理, 避免施工意外发生 ; 发布航海通告等手段及时公布本工程所在的位置和相应的标志, 提醒过往船舶锚泊船舶注意工程施工区域 ; 施工方应将施工进展情况上报海事部门, 征得海事部门对施工水域进行有效监管, 以利航经该水域的船舶安全避让 ; 如施工期间发生突发事故, 立即启动和执行紧急预案外, 应及时向海事主管机关报告 9

11 4 评价结论深圳市海洋新兴产业基地项目填海工程建设具有显著的社会效益和经济效益工程建设和运行带来的海洋生物和渔业资源损失可通过适当的生态补偿等进行修复, 其它不利环境影响大多可以通过采取相应的环保措施予以减免只要在工程的建设和运行过程中加强管理, 确保实施报告书中提出的环保措施, 且进一步与深圳市基本生态控制线协调后, 本工程建设是可行的 10

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中广核平潭大练 300MW 海上风电项目海洋环境影响报告书 ( 简本 ) 中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司二〇一六年四月 1 项目概况 1.1 项目由来中华人民共和国可再生能源法已于 2006 年 1 月 1 日生效 2007 年 9 月, 国家发改委提出了可再生能源的中长期发展规划风力发电作为清洁能源, 具有显著的社会和环保效益, 对于推动我国可再生能源发展有着重要意义, 国家支持和鼓励对风能资源的开发