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2 目 录 第一章. 招标公告...2 第二章. 投标人须知...5 第三章. 评标办法 ( 综合评分法 )...19 第四章. 合同条款及格式...24 第五章. 服务内容及要求...46 第六章. 投标文件格式

3 第一章 招标公告 2018 年新乡平原示范区投资集团有限公司造价咨询服务机构 定点招标项目招标公告 中兴豫建设管理有限公司受新乡平原示范区投资集团有限公司委托, 对 2018 年新乡平原示范区投资集团有限公司造价咨询服务机构定点项目进行国内公开招标, 欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标 一 招标编号 :pyxqdd 二 项目名称 :2018 年新乡平原示范区投资集团有限公司造价咨询服务机构定点招标项目三 项目主要内容及要求 : 1 主要内容: 本次招标的工程造价咨询单位是指, 经招标确定的为新乡平原示范区投资集团有限公司委托项目, 提供工程造价咨询的服务单位, 通过公开招标形式确定乙级及以上资质的工程造价单位七家 2 服务范围: 编制工程量清单及招标控制价 工程结算等业务 编审需分离, 相关业务工作按招标人统一要求完成被委托的工作 编审结果需由编制单位 审核单位 招标人等共同确认 3 标段划分: 本项目为壹个标段 4 服务期限:2 年, 自签订合同之日起开始计算 5 由于新乡平原示范区投资集团有限公司委托编制造价的项目需经平原示范区财政局评审中心审核, 所以已为新乡平原示范区财政局评审中心造价咨询库的单位不能参与投标, 欢迎其他的造价咨询定点服务机构报名 如新乡平原示范区财政局评审中心造价咨询库内的咨询单位参加报名, 评标时作无效标处理 四 投标人应具备的条件及资格 : ( 一 ) 在中国境内依法注册成立的独立企 ( 事 ) 业法人 ; ( 二 ) 具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询乙级及以上资质 ( 不含暂乙级 ); ( 三 ) 拟派项目负责人为同时具有建设行政主管部门颁发的注册造价师和相关专业的副高级及其以上职称 ; 并提供在本单位缴纳有社会保险证明 (2017 年 1 月以来连续三个月 ); ( 四 ) 人员要求 : 拟派造价人员不少于 8 人, 其中注册造价师不少于 5 人, 开标时需提供相关证书原件 ; ( 五 ) 须出具由项目所在地或企业营业执照注册所在地检察机关出具的 查询行贿犯罪档案结果告知函, 查询对象包括企业 法定代表人 项目负责人 委托代理人 ( 开具日期必须为招标公告发布之后日期 ); 2

4 ( 六 ) 本项目不接受在 信用中国 网站 ( 中国政府采购网(w ww.ccgp.gov.cn) 被列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人 ; 注 :1. 本项目资格审查方式 : 资格后审 2. 本项目不接受联合体投标 五 报名及招标文件的购买 : 1 网上报名 招标文件下载时间:2017 年 11 月 30 日至 2017 年 12 月 06 日 8:30~12:00,15:00~18:00( 休息日 节假日除外 ) 2 招标文件售价:300 元 / 份 投标文件递交截止时间前, 在开标地点现场向招标代理机构缴纳招标文件工本费, 招标文件工本费按项目现场收取, 未缴纳招标文件工本费的供应商, 不具备本次采购项目的投标资格 3 招标文件下载地址 : 新乡市公共资源交易管理中心网站 点击 电子交易平台登录 进入交易系统进行报名及招标文件下载 4 如项目为多标段, 投标多个标段时, 须每个标段都进行一次报名和下载招标文件的操作 注 : 按以上要求获取了招标文件并不视为通过资格审查, 资格审查工作在开标后由评标委员会独立负责, 未通过资格审查的投标将视为无效投标 六 投标文件递交截止时间及开标时间 :2017 年 12 月 27 日 09:00, 在此时间之后送达的投标文件恕不接受 七 投标文件递交及开标地点 : 新乡市公共资源交易管理中心 ( 人民东路与新二街交叉口东北角新乡市市民中心四楼 ) 第四开标室 八 说明 : 1 本项目全部通过网上报名方式进行报名和下载招标文件, 现场不再受理项目报名 2 供应商首次网上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理 CA 数字证书, 办理步骤请参见 新版网站入口 首页重要通知栏目内 网上报名须知 3 供应商必须使用 IE 浏览器进行网上报名 供应商网上报名时, 请在欲报名的公告下方点击 我要报名, 选择 CA 证书登录方式进入电子化招投标平台, 进行网上报名 下载等操作 具体操作请进入新版网站 办事指南 下载 政府采购供应商操作手册 4 投标人在投标过程中遇到电子化系统问题请咨询新乡市公共资源交易管理中心, 联系电话 本次招标公告在: 中国招标与招标网 河南招标招标综合网 河南省政府招标网 新乡市公共资源交易管理中心网 同时发布, 请潜在投标人注意查看 九 发布公告的媒介 3

5 本次招标公告同时在 中国采购与招标网 河南招标采购综合网 河南省政府采购网 新乡市公共资源交易管理中心网 上发布 十 监督部门 新乡平原新区管理委员会财政局 联系电话 : 中共新乡市纪委驻平原示范区纪工委 联系电话 : 新乡平原示范区城乡建设管理局 联系电话 : 新乡平原示范区管理委员会发展改革环保局 联系电话 : 十一 联系方式 招标人 : 新乡平原示范区投资集团有限公司 地址 : 新乡平原新区市民之家 联系人 : 刘丽珂 电 话 : 招标代理机构 : 中兴豫建设管理有限公司 地址 : 郑州市郑东新区建业总部港 D 座 联系人 : 秦国荣 电 话 :

6 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 招标代理机构 项目名称 名称 : 新乡平原示范区投资集团有限公司地址 : 新乡平原新区市民之家联系人 : 刘丽珂电话 : 名称 : 中兴豫建设管理有限公司地址 : 郑州市郑东新区建业总部港 D 座联系人 : 秦国荣电话 : 年新乡平原示范区投资集团有限公司造价咨询服务机构定点招标项目 项目地点新乡平原示范区 资金来源自筹资金 资金落实情况已落实 本次招标的工程造价咨询单位是指, 经招标确定的为新乡平原示范 项目主要内容 区投资集团有限公司委托项目提供工程造价咨询的服务单位, 通过 公开招标形式确定乙级及以上资质的工程造价单位七家 编制工程量清单及招标控制价 工程结算等业务 编审需分离, 相 服务范围 关业务工作按招标人统一要求完成被委托的工作 编审结果需由编 制单位 审核单位 招标人等共同确认 服务期限 2 年 ( 一 ) 在中国境内依法注册成立的独立企 ( 事 ) 业法人 ; ( 二 ) 具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询乙级及以上资 质 ( 不含暂乙级 ); ( 三 ) 拟派项目负责人同时具有建设行政主管部门颁发的注册造 投标人资质条件 价师和相关专业的副高级及其以上职称 ; 并提供在本单位缴纳有社会 保险证明 (2017 年 1 月以来连续三个月 ); ( 四 ) 人员要求 : 拟派造价人员不少于 8 人, 其中注册造价师不少于 5 人, 开标时需提供相关证书原件 ; 5

7 ( 五 ) 须出具由项目所在地或企业营业执照注册所在地检察机关出具的 查询行贿犯罪档案结果告知函, 查询对象包括企业 法定代表人 项目负责人 委托代理人 ( 开具日期必须为招标公告发布之后日期 ); ( 六 ) 本项目不接受在 信用中国 网站 ( 中国政府采购网 ( 被列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人 ; 注 :1. 本项目资格审查方式 : 资格后审 2. 本项目不接受联合体投标 是否接受联合体投标 不接受 踏勘现场 投标预备会 投标人提出问题的截止时间 组织 不组织 召开 不召开投标人若有疑问, 请于投标截止日期 17 日前以书面形式递交至招标人或招标代理机构 招标人书面澄清的时间构成招标文件的其他材料 投标截止时间前 15 日 招标文件的澄清 答疑 补充 修改文件 投标有效期投标截止之日起 60 日历天 1 投标保证金的金额 : 人民币贰万元整 ( 元 ) 3.4 投标保证金 2 交纳形式 : 投标人须选用电汇或转账支票 网上银行形式之一 提交投标保证金 3.5 是否允许递交备选投 标方案 3 缴纳截止时间 :2017 年 12 月 27 日 9:00 时 ( 以到账时间为准 ) 不允许 投标文件份数一正四副, 电子版 (u 盘 ) 一份 投标文件全套应采用胶装或线装方式装订, 不得采用活页夹等可随 装订要求 时拆换的方式装订 投标文件不提倡豪华精装 投标文件应编制目 录, 并逐页标注连续页码 封套上写明 (1) 所投项目名称 ; (2) 招标人的名称 ; 6

8 (3) 投标人的名称和地址, 并加盖单位公章 ; (4) 在年月日时之前不准拆封 的声明 投标截止时间 2017 年 12 月 27 日 9:00 时 递交投标文件地点 新乡市公共资源交易管理中心四楼第四 新二街交叉口东北角市民中心四楼 ) 开标室 ( 新乡市人民东路与 是否退还投标文件否 5.1 开标时间和地点 评标委员会的组建 开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 同投标文件递交地点评标委员会构成 :5 人, 其中采购人代表 1 人, 有关专家 4 人 ; 评标专家确定方式 : 政府采购评审专家库中随机抽取 10 需要补充的其他内容 10.1 招标控制价及最高限 价 招标人设招标控制价 :1 编制及核对招标控制价 工程量清单为审定招标控制价的千分之二 (2.00 ) 2 工程结算服务为核减额的百分之四 (4.00%), 投标报价小数点保留两位 最终咨询费用以 ( 送审金额 咨询公司评审后并经甲方及施工单位认可的金额 ) * 中标费率计算 超出招标控制价的投标报价为无效报价, 按无效投标处理 10.2 招标代理费凡入围中标单位每家需缴纳贰仟元招标代理服务费 10.3 其他未响应该招标文件实质性内容的均为无效投标 根据财政部 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关 问题的通知 财库 号文件, 审查小组应当在评审时对 供应商信用记录查询并在资格审查中注明是否通过, 对列入失信被 有关信用记录查询问 10.4 题 10.5 中小企业价格扣除 执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 政府采购法 第二十二条规定条件的供应商, 将拒绝其参与政府采购活动 信用信息查询渠道 : 信用中国 网站 ( ) 和中国政府采购网 ( (1) 根据财库 [2011]181 号文件的通知, 对小型 微型和监狱企业的投标报价给予 6% 的扣除, 用扣除后的价格参与评审, 小微企业产品投标报价 = 小微企业产品报价 (1-6%) 参加本项目的中小微企业应当提供 中小微企业声明函 ( 格式详见 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ) 并同时提供证明材料 ( 相关行业主管部门开具的认定意见或按照 工信部联企业 [2011]300 号 文件规 7

9 定提供的人员 营业收入 资产总额等材料 )( 详见 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ) 没有提供证明材料的投标人将被视为不接受投标报价的扣除, 用原投标报价参与评审 监狱企业参加政府采购活动时, 应当提供由省级以上监狱管理局 戒毒管理局 ( 含新疆生产建设兵团 ) 出具的属于监狱企业的证明文件 没有提供证明材料的投标人将被视为不接受投标报价的扣除, 用原投标报价参与评审 (2) 对残疾人福利性单位产品也要进行价格扣除 根据财库 号 三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 残疾人福利性单位视同小型 微型企业, 属于残疾人福利性单位的提供 残疾人福利性单位声明函, 不再提供 中小微企业声明函, 投标人在残疾人福利性单位声明函 中的承诺如有虚假, 其中标资格将被取消, 并列入财政部 政府采购严重违法失信行为信息记录 8

10 总 则 1. 概况 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备招标条件, 现对造价咨询服务机构单位进行定点招标 招标人 : 见投标人须知前附表 招标代理机构 : 见投标人须知前附表 项目名称 : 见投标人须知前附表 建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 项目主要内容及要求 项目主要内容 : 见投标人须知前附表 服务范围 : 见投标人须知前附表 服务期限 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本项目造价咨询的资格条件 (l) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目负责人资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 其他人员要求 : 见投标人须知前附表 ; 投标人不得存在下列情形之一 : (l) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 被责令停业的 ; (3) 被暂停或取消谈判资格的 ; (4) 财产被接管或冻结的 ; (5) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或严重服务质量问题的 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 9

11 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人领取招标文件后自行踏勘本工程现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 服务内容及要求 ; (6) 投标文件格式 ; (7) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有 10

12 购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认己收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认己收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (l) 投标函 ; (2) 投标报价汇总表 ; (3) 法定代表人身份证明 ; (4) 授权委托书 ; (5) 投标保证金交付证明 ; (6) 反商业贿赂承诺书 ; (7) 资格审查资料 ; (8) 项目工作组织方案 ; (9) 服务承诺 ; (10) 拟投入本项目设备情况 ; (11) 投标人认为需要提交的其他材料 3.2 投标报价 投标报价是招标范围内全部工作内容的价格体现 投标报价只报费率 ( 精确到小数点后两位 ) 本项目投标报价费率以豫发改收费 号文 河南省发展改革委 财政厅 监察厅关于降低部分收费标准的通知 规定的工程造价咨询服务机构收费标准的计算为依据 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投 11

13 标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 如本项目要求交纳投标保证金的, 交纳金额详见 第二章投标人须知前附表 第 3.4 项, 保证金作为投标响应的重要一部分, 是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失, 在因投标人的行为使招标人的权益受到损害时, 投标人的保证金将不予退还 保证金结算方式 : 投标人 ( 含自然人 个体工商户 ) 应通过转账或电汇方式缴存投标保证金, 投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与投标人名称完全一致, 否则, 将视为无效投标保证金 ( 保证金以到达招标人指定银行账户为准, 而不是投标人办理电汇手续的时间 ) 保证金交纳方式如下 : 投标保证金应提交至下述银行账户 : 收款单位 : 新乡市公共资源交易管理中心开户行 : 中国工商银行新乡分行银行账号 :XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX( 以系统生成子账号为准 ) 地址 : 新乡市荣校路西段 保证金账号 ( 即系统生成子账号 ) 获取方式 : 投标人用 CA 登录交易平台 -- 采购业务 -- 保证金账号获取, 此时银行会分配一个保证金账号, 投标人需要向该保证金账户缴纳保证金 缴纳保证金的开户银行及账号必须和投标人库中基本存款账户信息一致, 如果不一致会导致系统无法识别保证金缴纳情况, 且如投报多个标段的必须按标段分别缴纳保证金 保证金缴纳后, 请在电子化交易系统查看保证金页面中打印本项目 保证金支付回执单, 将支付 保证金支付回执单 按要求在投标文件中提交 从交易系统中打印的 保证金支付回执单 样式如下 : 保证金必须一次性足额转账, 否则作为无效投标处理 未按前述各款要求提交保证金, 将视为无效投标 由此造成的一切后果由投标人自行承 12

14 担 确因电子交易系统原因, 导致投标保证金无法绑定或 保证金支付回执单 无法生成的, 经新乡市公共资源交易管理中心确认, 可凭办理业务银行出具的交款凭证换取投标保证金收据, 该 收据作为投标保证金交纳证明, 具有同等效力 保证金的退还方式 : 投标保证金一律采用电汇或转账方式退还至投标人银行基本账户, 自 然人 个体工商户退还至名称相一致的银行账户 未中标投标人的投标保证金本息将在成交结果公告发出后五个工作日内退还 中标人的投标保 证金本息将在中标人与招标人签订合同后五个工作日内退还 ; 逾期退还投标保证金的, 除应当退还 投标保证金本金外, 还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20% 后的利率支付超期资金占用 费, 但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外 发生下列情况之一, 投标保证金及履约保证金不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 在项目招投标全过程中, 弄虚作假 围标 串标 借用资质 行贿专家 行贿招标相关人 员或单位, 以上行为任意一条, 经行政监督机关查实 认定后的 ; (3) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书 (4) 不按开标及评标要求, 在应当签字的表格上无正当理由拒不签字的 (5) 投标人与采购人 其他投标人或者招标代理机构恶意串通的 ; (6) 本招标文件规定的其他情形 3.5 备选投标方案 本项目不允许提交备选投标方案 3.6 投标文件的编制 投标文件应按 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的 组成部分 其中, 投标函在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于 招标人的承诺 应 投标文件应当对招标文件投标有效期 服务内容及要求 招标范围等实质性内容作出响 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 并盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避 免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或 其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正 本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 定 投标文件的正本与副本应装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规 13

15 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件的正本与副本 电子版应分开包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件的封套上应清楚地标记 正本 或 副本 电子版 字样, 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在前附表规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章前附表规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章前附表规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (l) 请监督部门宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 投标人派代表检查投标文件密封情况, 宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字确认 ; (5) 按照先投后开的规定宣布投标文件开标顺序 ; (6) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价及其他内容, 并记录在案 ; (7) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (8) 开标结束 6. 评标 14

16 6.1 评标委员会 评标委员会由采购人代表和评审专家组成, 成员人数应当为 5 人 ( 含 ) 以上单数, 其中评审专家不得少于成员总数的三分之二 评标委员会由政府采购专家库中随机抽取的技术 经济专家及采购人若干名组成, 人数为五人 ( 或以上 ) 单数 采购人参与评标的, 采购人在开标评标时至少参与两人, 参与项目开标和资格审查 ( 可为同一人 ) 的采购人代表不可为评标采购人代表 参与项目评标的采购人代表不可为开标和资格审查 ( 可为同一人 ) 的采购人代表 评标工作将在监督部门的共同监督下在依法产生的评标委员会内部独立进行, 评标委员会负责审议所有投标文件并按招标文件的要求确定中标候选人 评审委员会成员要依法独立评审, 并对评审意见承担个人责任 评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的, 按照少数服从多数的原则做出结论 持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由, 否则视为同意 评标委员会负责具体评标事务, 并独立履行下列职责 : (1) 审查 评价投标文件是否符合招标文件的商务 技术等实质性要求 ; (2) 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明 ; 对投标文件进行比较和评价 ; 确定中标候选人名单, 以及根据采购人委托直接确定中标人 ; 向采购人 采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为 评标委员会成员应当履行下列义务 : (1) 遵纪守法, 客观 公正 廉洁地履行职责 ; (2) 按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标, 对评审意见承担个人责任 ; 评标委员会及其成员不得有下列行为 : (1) 确定参与评标至评标结束前私自接触投标人 ; (2) 接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明, 本办法第五十一条规定的情形除外 ; (3) 违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见 ; (4) 对需要专业判断的主观评审因素协商评分 ; (5) 在评标过程中擅离职守, 影响评标程序正常进行的 ; (6) 记录 复制或者带走任何评标资料 ; (7) 其他不遵守评标纪律的行为 评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的, 其评审意见无效, 并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费 投标人存在下列情况之一的, 投标无效 : (1) 未按照招标文件的规定提交投标保证金的 ; (2) 投标文件未按招标文件要求签署 盖章的 ; (3) 不具备招标文件中规定的资格要求的 ; (4) 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的 ; 15

17 (5) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的 ; (6) 法律 法规和招标文件规定的其他无效情形 评审结果汇总完成后, 采购人 采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果或者要求重新评审, 但资格性检查认定错误 分值汇总计算错误 分项评分超出评分标准范围 客观分评分不一致 经评审委员会一致认定评分畸高 畸低的情形除外 出现上述除外情形的, 评审委员会应当现场修改评审结果, 并在评审报告中明确记载 ; 对评标过程和结果, 以及投标人的商业秘密保密 ; 参与评标报告的起草 ; 配合财政部门的投诉处理工作 ; 评审委员会要在采购项目招标失败时, 出具招标文件是否存在不合理条款的论证意见, 要协助采购人 采购代理机构 财政部门答复质疑或处理投诉事项 ; 参与政府采购活动的供应商对评审过程或者结果提出质疑的, 采购人或采购代理机构可以组织原评审委员会协助处理质疑事项, 并依据评审委员会出具的意见进行答复 质疑答复导致中标或成交结果改变的, 采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案 6.2. 开标后, 将首先对投标文件进行资格性审查 6.2.l 资格性审查 : 依据法律法规和招标文件的规定, 可由采购人组织也可由 ( 采购人通过代理协议约定 ) 采购代理机构组织, 或由采购人与采购代理机构共同组织, 也可由采购人组成审查小组建立集体审查机制审查 (1) 审查内容按招标文件明确的资格审查内容确定 (2) 采购单位对采购人代表出具 授权函 时, 必须明确谁是参与该项目开标和资格审查 ( 可为同一人 ) 的采购人代表, 谁是参与评标委员会评标的采购人代表 ( 与此前不可为同一人 ) (3) 采购人代表对资格审查情况和评标情况应予以保密并分别签署保密承诺 (4) 参与资格审查的采购人代表在资格审查结束后可自行离开交易中心 (5) 采购人或采购代理机构对资格审查结果负责 出现错误或有违法行为的将承担相应责任 (6) 开标后, 应在交易中心资格审查室组织资格审查 (7) 资格审查后, 应当场书面告知投标人未通过资格审查的原因并要求投标人签字, 对未通过资格审查结果有异议的投标人, 应在签字表格内写明原因 投标人拒不签字的, 资格审查人应在签字栏内注明 (8) 资格审查结果及未通过资格审查投标人的告知材料, 应在审查人员签字并密封后, 由代理机构随合格投标人的投标文件一同交由评标委员会组长 (9) 授权参与评标的采购人代表, 不得进入开标室 资格审查室, 在开标前应将通信工具入柜后进入评标室等候评标 符合性审查 : 依据招标文件的规定, 从投标文件的有效性 完整性和对招标文件的响应程度进行审查, 以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应 16

18 投标文件内容是否齐全, 格式是否按招标文件要求填写 ; 以上资格性审查和符合性审查内容只要有一条不满足, 则投标文件即为无效文件 6.3 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.4 评标评标委员会按照 评审办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 评审办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 审查中, 对明显的文字和投标文件报价出现前后不一致的, 除招标文件另有规定外, 按照下列规定修正 : 投标文件中开标一览表 ( 报价表 ) 内容与投标文件中相应内容不一致的, 以开标一览表 ( 报价表 ) 为准 ; 大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 单价金额小数点或者百分比有明显错位的, 以开标一览表的总价为准, 并修改单价 ; 总价金额与按单价汇总金额不一致的, 以单价金额计算结果为准 同时出现两种以上不一致的, 按照前款规定的顺序修正 修正后的报价按照 财政部第 87 号令 第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力, 投标人不确认的, 其投标无效 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 按照投标人综合得分由高到低的顺序确定七名中标人 7.2 中标通知在规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果在发布公告的同一媒体上公布 7.3 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 17

19 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (l) 投标截止时间止, 投标人少于 8 个的 ; (2) 开标过程中有效投标人少于或等于 7 家 ; (3) 经评标委员会评审后否决所有投标的 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 8 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 质疑 若投标人认为其投标未获公平评审或采购文件 采购过程和中标 成交结果使自己的合法权益受到损害, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内, 将质疑书原件送达采购人或招标代理机构 提出质疑期限的计算, 依照下列规定办理 : ( 一 ) 对可以质疑的采购文件提出质疑的, 为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日 ( 二 ) 对采购过程提出质疑的, 应当在评审工作结束之日起计算 ( 三 ) 对中标 成交结果提出质疑的, 自中标 成交结果公告之日起计算 质疑书应当包括下列主要内容, 并按照 谁主张 谁举证 的原则, 附上相关证明材料 否则, 交易管理中心不予受理 : 18

20 ( 一 ) 质疑供应商全称 地址 法定代表人 联系人及联系电话 邮政编码等 ; ( 二 ) 被质疑采购项目的名称 编号 ; ( 三 ) 质疑的具体事项 明确的请求和主张 ; ( 四 ) 质疑所依据的法律依据 ( 具体条款 ) 具体事实和具体理由 质疑书依据 理由部分只有主观陈述 推理 猜测等, 而没有提供客观事实依据 法律依据的 ; ( 五 ) 质疑事项按照有关法律 法规和规章规定及招标文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项, 供应商必须提供正常的信息来源或有效证据, 供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的 ; ( 六 ) 充足有效的相关证明材料 ; 如果涉及到产品功能或技术指标的, 应出具相关制造商的证明文件 ; ( 七 ) 质疑材料中有外文资料的, 应一并附上中文译本, 并以中文译本为准 ( 八 ) 提起质疑的日期 供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名 供应商不得进行虚假 恶意质疑, 不得以质疑为手段获取不当得利 实现非法目的 投标人为自然人的, 应当由本人签字 ; 投标人为法人的, 应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章 ; 投标人为其他组织的, 应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章 投标人其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力 投标人委托代理人办理质疑事宜, 应当提交授权委托书, 并载明委托代理的具体权限和事项 授权委托书应当由委托人签字或盖章并加盖公章 提交质疑书时, 投标人应同时提交本人身份证明, 委托他人代理质疑事宜的, 还应提交被委托人的身份证明 投标人是法人的, 应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证明 ; 投标人是其他组织的, 应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证明 投标人应当提供上述证明材料的原件及复印件, 原件经采购人或招标代理机构核对无误后返还 质疑书提交方式 投标人或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料 投标人以电子邮件 传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的, 或者不是投标人或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的, 采购人或招标代理机构可以拒收 投标人不得虚假质疑和恶意质疑, 并对质疑内容的真实性承担责任 投标人或者其他利害关系人通过捏造事实 伪造证明材料等方式提出异议或投诉, 阻碍招投标活动正常进行的, 属于严重不良行为, 交易管理中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单, 并依法予以处罚 采购人或招标代理机构将在收到符合上述条件的书面质疑后 7 个工作日内审查质疑事项, 作出答复或相关处理决定, 并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商, 但答复的内容不涉及商业秘密 若质疑涉及招标制度或程序, 将被转交政府采购的管理部门审查 遵循 谁过错谁负担 的原则, 有过错的一方承担调查论证费用 19

21 9.5.7 质疑投标人对采购人或招标代理机构的答复不满意以及采购人或招标代理机构未在规定 的时间内做出答复的, 可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门投诉 9.6 投诉 质疑投标人对招标人的答复不满意的, 或者未在规定的时间内做出答复的, 可以在答复期 满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉 投诉 投标人投诉实行实名制, 其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据, 不得进行虚假 恶意 投标人投诉时, 应当具备以下法定必备条件 : 1 投诉投标人应具备以下基本条件 : 1 投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标人 ; 2 提起投诉前已依法进行质疑 ; 3 在投诉有效期限内提起投诉 ; 4 属于本财政部门管辖 ; 5 同一投诉事项未经财政部门投诉处理 2 投标人投诉时, 应当提交投诉书, 投诉书应包括以下主要内容 : 1 投诉人和被投诉人的名称 地址 电话等应齐全 ; 2 具体的投诉事项及事实依据应清晰 ; 3 质疑和质疑答复情况及相关证明材料应齐全 ; 4 投诉事项应与质疑事项一致, 应标注提起投诉的日期 ; 5 投诉人为自然人的, 是否由本人签字 ; 6 投诉人为法人或者其他组织的, 是否由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章 10 需要补充的其他内容 10.1 招标控制价 : 见投标人须知前附表 ; 10.2 招标代理费 : 见投标人须知前附表 ; 10.3 需要补充的其他内容 : 未响应该招标文件实质性要求的均为无效标 20

22 第三章评标办法 ( 综合评分法 ) ( 一 ) 评标原则 1 按照 公平 公正 的原则对待所有投标人 2 按照招标文件的相关规定进行评标 定标 ( 二 ) 评标办法 1 本项目采用综合评分法, 总分为 100 分 2 评标委员会按照招标文件的要求和条件, 根据各投标人的商务 技术 价格 对招标文件的响应程度等进行综合评价 评分, 将评标总得分按由高到低的顺序进行排列, 并依此顺序确定 7 名中标候选人 ; 评标总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列, 评标总得分且投标报价相同的, 按技术部分得分顺序排列 ( 三 ) 评标细则评分标准及各分项分值分配如下 : 条款号评审因素评审标准 投标人法定代表人身份证明或 法定代表人授权委托书和委托 代理人有效身份证 具备有效的法定代表人身份证明或法定代表人授权委 托书和委托代理人有效身份证, 评标时验原件 具备有效的营业执照, 符合第二章 投标人须知 第 营业执照副本 项规定 ( 投标文件中附复印件加盖单位公章, 评标 时验原件 ) 1 资格评审标准 资质证书副本 具备有效的资质证书, 且专业及等级符合第二章 投标人须知 第 项规定 ( 投标文件中附复印件加盖单位公章, 评标时验原件 ) 项目负责人 符合第二章 投标人须知 第 项规定 ( 投标文件中附复印件加盖单位公章, 评标时验原件 ) 无行贿犯罪档案查询结果 查询对象包括企业 法定代表人 项目负责人 委托 告知函 代理人 ( 开具日期必须为招标公告发布之后日期 ); ( 投标文件中附复印件加盖单位公章 ) 投标人信用查询记录 投标文件中附复印件加盖单位公章 投标人名称 与营业执照 资质证书一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章 2 符合性评审标准 投标文件格式报价唯一投标报价 符合 投标文件格式 的要求只能有一个有效报价未超过投标最高限价 服务期限 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标报价 符合第二章 投标人须知 第 3.2 项规定 21

23 投标有效期 投标保证金 符合第二章 投标人须知 第 项规定 符合第二章 投标人须知 第 3.4 项规定 对以上资格评审 符合性评审中的各项要求如有一项不合格将按无效投标处理 3 分值构成 ( 总分 100 分 ) 商务部分 : 价格部分 : 技术部分 : 42 分 30 分 28 分 自 2014 年以来投标单位编制或审计过类似项目业绩, 且单项工程造价不低于 3000 万元, 按照房屋建筑类 企业业绩 (20 分 ) 农田水利土地整理类 市政道路桥梁公路类 景观绿化 类, 每类每份合同得 1 分, 每类最多得 20 分 ( 以合同 签订日期为准, 并附项目报告书正文内容 ) 注册造价师人数满足建设行政管理部门对甲级资质要求 十名标准的基础上, 每再增加 1 名注册造价工程师加 1.5 分, 最多加 12 分 ; 注册造价师人数满足建设行政管理部门对乙级资质要求 六名标准的基础上, 每再增加 1 名注册造价工程师加 1.5 分, 最多加 12 分 备注 : 1 本项所指造价工程师是指国家建设部注册认可的造价 建设部注册造价工程人数 (12 工程师 ; 分 ) 2 企业提交的注册的造价师需提供资格证书原件 造价 工程师注册证书原件 造价师本人与注册企业的劳动合 同原件 ; 3.1 商务部分 (42 分 ) 3 企业应提交注册在本单位注册造价工程师的社会保险证明 (2017 年 1 月以来连续三个月 ), 社保证明应由社 保部门出具的查询明细表并加盖当地社保部门的专用 章 以上证书证明应在投标文件中附加盖公章的复印件, 开标时提供原件备查 2014 年 1 月 1 日以来获得的省级或省级以上造价管理部 门评选的先进单位 获得省级评先的得 2 分, 国家级的 得 3 分, 本项最多加 5 分 同年度只加一次, 以最高为 企业荣誉 (5 分 ) 准 备注 : 颁发部门应是住房和城乡建设部 ( 或省厅 ) 标 准定额司 ( 或省建筑工程标准定额站 ) 全国注册造价 师协会 ( 或省协会 ), 其他部门无效 相关认证 (1 分 ) 造价咨询企业获得有效的 ISO 质量管理体系认证的得 1 分 22

24 企业 2014 年 1 月 年 12 月累计营业收入达到 1000 企业收入 (4 分 ) 万元以上 1500 万元以下的得 2 分,1500 万元以上的得 4 分 备注 : 开标时提供 2014 年 年企业的完税证明原件 价格部分 (30 分 ) 技术部分评分标准 (28 分 ) 以上内容投标文件中附复印件, 开标时提供原件, 无原件不得分, 原件与投标文件复印 件必须一致 预算 ( 招标控制价 ) 编 制服务报价费率 (15 分 ) 工程结算服务报价费率 (15 分 ) 采取综合评分中的价格分采用低价优先法计算, 即满足招标文件实质性要求且报价费率最低的投标报价为评标基准价, 其价格分为满分 15 分, 其它投标人的价格分统一按下列公式计算 : 投标报价得分 =( 评标基准价 / 投标报价 ) 15 数值精度为小数点后二位 ( 四舍五入 ) 采取综合评分中的价格分采用低价优先法计算, 即满足招标文件实质性要求且报价费率最低的投标报价为评标基准价, 其价格分为满分 15 分, 其它投标人的价格分统一按下列公式计算 : 投标报价得分 =( 评标基准价 / 投标报价 ) 15 数值精度为小数点后二位 ( 四舍五入 ) 注 :(1) 价格分计算保留小数点后二位 当投标报价明显低于招标控制价或在评标过 程中, 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价, 使其投标报价可能低 于其个别成本的, 评标委员会可对其质询, 并要求该投标人做出书面说明和提供相关的 证明材料 ; 该投标人不能合理说明或提供证明材料的, 评标委员会应按无效投标处理 (2) 根据财库 [2011]181 号文件的通知, 对小型 微型和监狱企业的投标报价给 予 6% 的扣除, 用扣除后的价格参与评审, 小微企业产品投标报价 = 小微企业产品报价 (1-6%) 参加本项目的中小微企业应当提供 中小微企业声明函 ( 格式详见 政府 采购促进中小企业发展暂行办法 ) 并同时提供证明材料 ( 相关行业主管部门开具的认 定意见或按照 工信部联企业 [2011]300 号 文件规定提供的人员 营业收入 资产总 额等材料 )( 详见 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ) 没有提供证明材料的投 标人将被视为不接受投标报价的扣除, 用原投标报价参与评审 监狱企业参加政府采购活动时, 应当提供由省级以上监狱管理局 戒毒管理局 ( 含 新疆生产建设兵团 ) 出具的属于监狱企业的证明文件 没有提供证明材料的投标人将被 视为不接受投标报价的扣除, 用原投标报价参与评审 (3) 对残疾人福利性单位产品也要进行价格扣除 根据财库 号 三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 残疾人福利性单位视同小型 微型企业, 属于残疾人福利性单位的提供 残疾人福利性单位声明函, 不再提供 中小微企业声明函, 投标人在残疾人福利性单位声明函 中的承诺如有虚假, 其中标资格将被取消, 并列入财政部 政府采购严重违法失信行为信息记录 项目编制组织方案 (16 分 ) 服务承诺 (6 分 ) 1 内容完整性和编制水平 (1-3); 2 项目编制组织方案合理性 严密性 (1-3); 3 组织方案与技术措施 (1-5); 4 质量控制措施 (1-5) 承诺按招标人规定期限, 保证质量完成工作内容得 0-3 分 ; 承 诺严守职业道德基本准则, 严守业务约定得 0-3 分 23

25 拟投入本项目人员 设 备情况 (6 分 ) 拟投入本项目设备满足一般项目需求, 根据各投标人所提供的设备综合比较评分, 优秀 3 分, 良好 2 分, 差 0-1 分 ; 拟投入本项目人员分工明确 责任清晰等, 优秀 3 分, 良好 2 分, 差 0-1 分 24

26 第四章 合同条款及格式 合同编号 : 建设工程造价咨询合同 住房城乡建设部 国家工商行政管理总局 制定 25

27 第一部分建设工程造价咨询合同 ( 以下简称委托人 ) 与 ( 以下简称咨询人 ) 经过双方协商一致, 签订本合同 一 委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务 : 项目名称 : 2018 年新乡平原示范区投资集团有限公司造价咨询服务机构定点招标项目服务类别 : 编制工程量清单及招标控制价 工程结算等业务 ( 具体项目以委托人具体委托为准 ) 二 本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义 三 下列文件均为本合同的组成部分 : 四 建设工程造价咨询合同标准条件 ; 五 建设工程造价咨询合同专用条件 ; 六 建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件 七 咨询人同意按照本合同的规定, 承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务 八 委托人同意按照本合同规定的期限 方式 币种 额度向咨询人支付酬金 九 本合同的建设工程造价咨询业务自合同签订之日起开始计算,2 年 七 本合同一式捌份, 具有同等法律效力, 双方各执肆份, 自双方签订盖章之日起生效 八 合同签订日期 : 年月日 26

28 ( 此页无正文 ) 委托人 :( 盖章 ) 咨询人 :( 盖章 ) 法定代表人或 法定代表人或 委托代理人 :( 签字 ) 委托代理人 :( 签字 ) 住 所 : 住 所 : 开户银行 : 开户银行 : 帐 号 : 帐 号 : 邮政编码 : 邮政编码 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 年月日年月日 27

29 第二部分建设工程造价咨询合同标准条件 词语定义 适用语言和法律 法规 第一条 下列名词和用语, 除上下文另有规定外具有如下含义 1 委托人 是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价咨询单位的一方, 以及其合法继承人 2 咨询人 是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任的一方, 以及其合法继承人 3 第三人 是指除委托人 咨询人以外与本咨询业务有关的当事人 4 日 是指任何一天零时至第二天零时的时间段 第二条 建设工程造价咨询合同适用的是中国的法律 法规, 以及专用条 件中议定的部门规章 工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规 地方规章 第三条 建设工程造价咨询合同的书写 解释和说明, 以汉语为主导语言 当不同语言文本发生不同解释时, 以汉语合同文本为准 咨询人的义务 第四条 向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料, 包括工程造价咨 询的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单 咨询工作计划等, 并按合同 专用条件中约定的范围实施咨询业务 第五条 咨询人在履行本合同期间, 向委托人提供的服务包括正常服务 附加服务和额外服务 1 正常服务 是指双方在专用条件中约定的工程造价咨询工作 ; 2 附加服务 是指在 正常服务 以外, 经双方书面协议确定的附加服务 ; 28

30 3 额外服务 是指不属于 正常服务 和 附加服务, 但根据合同标 准条件第十三条 第二十条和二十二条的规定, 咨询人应增加的额外工作量 第六条 在履行合同期间或合同规定期限内, 不得泄露与本合同规定业务 活动有关的保密资料 委托人的义务 第七条 委托人在咨询人主动协调但协调无果的情况下, 负责与本建设工 程造价咨询业务有关的第三人的协调, 为咨询人工作提供外部条件 第八条 委托人应当在约定的时间内, 免费向咨询人提供与本项目咨询业 务有关的资料 第九条 委托人应当在约定的时间内就咨询人重要的且必须以书面提交并 要求做出答复的事宜做出书面答复 咨询人要求第三人提供有关资料时, 委托 人应负责转达及资料转送 第十条 双方应当授权胜任本咨询业务的代表, 负责互相联系 咨询人的权利 第十一条 委托人在委托的建设工程造价咨询业务范围内, 授予咨询人以 下权利 : 1 咨询人在咨询过程中, 如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告 2 咨询人在咨询过程中, 有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问 3 咨询人在咨询过程中, 有到工程现场勘察的权利 委托人的权利第十二条委托人有下列权利 : 1 委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容 2 委托人有权阐述对具体问题的意见和建议 29

31 3 当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责, 或与第三人串通给委托人造成经济损失的, 委托人有权要求更换咨询专业人员, 直至终止合同并要求咨询人承担相应的赔偿责任 咨询人的责任 第十三条 咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期 如因非咨询 人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期, 双方应进一步约定相应延 长合同有效期 第十四条 咨询人责任期内, 应当履行建设工程造价咨询合同中约定的义 务, 因咨询人的单方过失造成的经济损失, 应当向委托人进行赔偿 累计赔偿总额不应超过建设工程造价咨询酬金总额 ( 除去税金 ) 第十五条咨询人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复, 导致合同不能全部或部分履行, 咨询人应承担责任 第十六条 咨询人向委托人提出赔偿要求不能成立时, 则应补偿由于该赔 偿或其他要求所导致委托人的各种费用支出 委托人的责任 第十七条 委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务, 如有违反 则应当承担违约责任, 赔偿给咨询人造成的损失 第十八条 委托人如果向咨询人提出赔偿或其他要求不能成立时, 则应补 偿由于该赔偿或其他要求所导致咨询人的各种费用的支出 合同生效, 变更与终止 第十九条 第二十条 本合同自双方签字盖章之日起生效 由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致 增加了工作量或持续时间, 则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人 由此增加的工作量视为额外服务, 完成建设工程造价咨询工作的时间应当相应延长, 并得到额外的酬金 30

32 第二十一条 当事人一方要求变更或解除合同时, 则应当在 15 日前通知对 方 ; 因变更或解除合同使一方遭受损失的, 应由责任方负责赔偿 第二十二条 咨询人由于非自身原因暂停或终止执行建设工程造价咨询业 务, 由此而增加的恢复执行建设工程造价咨询业务的工作, 应视为额外服务, 额外服务报酬见专用条款 第二十三条 变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式, 新的协议 未达成之前, 原合同仍然有效 咨询业务的酬金第二十四条正常的建设工程造价咨询业务, 附加工作和额外工作的酬金, 按照建设工程造价咨询合同专用条件约定的方法计取, 并按约定的时间和数额支付 第二十五条 如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬 金, 自规定支付之日起, 应当向咨询人补偿应支付的酬金利息 利息额按规定 支付期限最后一日银行活期贷款乘以拖欠酬金时间计算 第二十六条 如果委托人对咨询人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项 目提出异议, 应当在收到支付通知书两日内向咨询人发出异议的通知, 但委托 人不得拖延其无异议酬金项目的支付 第二十七条 支付建设工程造价咨询酬金所采取的货币币种 汇率由合同 专用条件约定 其 他 第二十八条 因建设工程造价咨询业务的需要, 咨询人在合同约定外 的外出考察, 经委托人同意, 其所需费用由委托人负责 第二十九条 咨询人如需外聘专家协助, 在委托的建设工程造价咨询 业务范围内其费用由咨询人承担 ; 在委托的建设工程造价咨询业务范围以 外经委托人认可其费用由委托人承担 31

33 义务 第三十条未经对方的书面同意, 各方均不得转让合同约定的权利和 第三十一条 除委托人书面同意外, 咨询人及咨询专业人员不应接受 建设工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬 咨询人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动 合同争议的解决第三十二条因违约或终止合同而引起的损失和损害的赔偿, 委托人与咨询人之间应当协商解决 ; 如未能达成一致, 可提交有关主管部门调解 ; 协商或调解不成的, 根据双方约定提交仲裁机关仲裁, 或向人民法院提起诉讼 32

34 第三部分 建设工程造价咨询合同专用条件 第二条本合同适用的法律 法规及工程造价计价办法和规定 : 第四条建设工程造价咨询业务范围 : 建设工程造价咨询业务 是指以下服务类别的咨询业务 : (A 类 ) 建设项目可行性研究投资估算的编制 审核及项目经济评价 ; (B 类 ) 建设工程概算 预算 结算 竣工结 ( 决 ) 算的编制 审核 ; (C 类 ) 建设工程招标标底 投标报价的编制 审核 ; (D 类 ) 工程洽商 变更及合同争议的鉴定与索赔 ; (E 类 ) 编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等 第八条双方约定的委托人应提供的建设工程造价咨询材料及提供时间 : 第九条委托人应在 / 日内对咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复 第十四条咨询人在其责任期内如果失职, 同意按以下办法承担因单方面责任而造成的经济损失 赔偿金 = 直接经济损失 * 酬金比率 ( 扣除税金 ) 第二十四条委托人同意按以下的计算方法 支付时间与金额, 支付咨询人的正常服务酬金 : 中标人投标价 (1) 咨询人以委托人实际委托为准进行服务工作 (2) 编制工程量清单及招标控制价待评审中心评审工作完成, 成果文件交付委托人后, 咨询费支付 60%, 剩余部分费用待招投标签订施工合同 33

35 后支付 ( 合同付款期内不计利息 ) (3) 工程结算审核待工程送评审中心后支付 60%, 剩余部分费用经评审中心评审完成后支付 ( 合同付款期内不计利息 ) (4) 单个项目咨询费不足 元按 元计取 单个项目咨询费一次性付清 ( 合同付款期内不计利息 ) (6) 咨询人申请支款时须向委托人提供支付节点等额增值税专用发票 ( 含抵扣联 ) 与付款须准备的其他相关资料 委托人同意按以下计算方法 支付时间和金额, 支付附加服务酬金 : 无委托人同意按以下计算方法 支付时间与金额, 支付额外服务酬金 : 无第二十七条双方同意用人民币支付酬金 第三十二条 建设工程造价咨询合同在履行过程中发 生争议, 委托人与咨询人应及时协商解决 ; 如未能达成一致, 可提交有关主管部门调解 ; 协商或调解不成的, 按下列第 ( 一 ) 种方式解决 : ( 一 ) 提交新乡市仲裁委员会仲裁 ; ( 二 ) 依法向人民法院起诉 附加协议条款 : 34

36 第五章 服务内容及要求 一 服务依据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国合同法 国家 河南省或新乡市颁布的相关服务 取费标准说明 : 上述规范 标准 规程仅是本项目的最基本要求, 并未包括实施中所涉及到的所有规定 标准和规程 在具体实施中对于上述未尽事宜, 按地方现行的规定执行 二 招标说明本次招标主要是确定新乡平原示范区投资集团有限公司造价咨询服务机构定点单位 本次招标的工程造价咨询机构是指, 经招标确定的, 为新乡平原示范区投资集团有限公司委托项目, 提供工程造价咨询的服务单位 招标人在需要提供工程造价咨询服务机构时, 应与选定的中标服务单位签订委托合同并办理备案 在具体委派服务任务前, 招标人将相关规定在本次招标确定的定点单位中选定具体执行单位 三 服务工作内容编制招标控制价及工程量清单 工程结算等业务 编审需分离, 相关业务工作按招标人统一要求完成被委托的工作 审核结果须由编制单位 审核单位 招标人共同确认 四 工程造价咨询服务机构质量要求 1. 中标的中介机构在执业时须坚持 客观 公正 科学 实事求是 原则 2. 中标的中介机构不得将受托业务转给其他中介机构 3. 处罚中介机构因过失或故意提供不实或内容虚假的审查报告, 造成相应后果的, 应承担经济责任, 需要追究法律责任的, 依法追究有关责任人的法律责任 取消其委托业务, 在以后两个年度内不得参加投标 (1) 单项工程在审核资料 取费标准 材料价格统一的前提下, 造价误差超过 5% 的, 扣除该项目 10% 的造价咨询服务机构费 ; (2) 一年内有三项单项工程造价误差超过 5% 的, 将不再委托该咨询服务机构从事新乡平原示范区造价咨询服务 4. 时限要求 : 具体完成时间按招标人要求为准 5. 未按约定时间完成编审的, 没有特殊原因每超过一天, 扣除 6% 的咨询服务费 6. 审核资料 : 中标人应向招标人提供完整的审核资料, 包括但不限于工作底稿纸质及电子版 审核结果纸质及其电子版等 35

37 第六章投标文件格式 36

38 ( 项目名称 ) 投标文件 项目编号 : 投标人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 37

39 目 录 一 投标函二 投标报价汇总表三 法定代表人身份证明四 授权委托书五 投标保证金交付证明六 反商业贿赂承诺书七 资格审查资料八 项目工作组织方案九 服务承诺十 拟投入本项目设备情况十一 投标人认为需要提交的其他材料十二 中小微企业声明函 38

40 一 投标函 ( 招标人名称 ): 1. 我方己仔细研究了 ( 项目名称 ) 招标文件的全部内容, 愿意以预算 ( 招标控制价及工程量清单编制及核对 ) 服务报价为审定金额的千分之 ( ), 工程结算服务报价为审减额的百分之 ( %), 我方承诺按招标文件 合同条款及相关法律规章等条件承担本次招标范围内对应的服务业务 2. 我方承诺在投标有效期内不修改 撤销投标文件 3. 我方已详细审核全部招标文件及有关附件, 我方完全知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利 4. 一旦我方中标, 我方保证按照招标人的要求在规定期限内完成相关工作 5. 如果我方中标, 我方承诺服务工作达到国家及地方关于的相关要求并达到招标人满意 6. 我方同意所递交的投标文件在规定的投标有效期内有效, 在此期间内我方的投标一旦中标, 我方将受此约束 7. 我方同意如我方中标后招标人对我方所提供的服务不满意可随时中止合同 8. 我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料, 完全理解不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标 投标人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 地址 : 电话 : 年 月 日 39

41 二 投标报价汇总表 项目名称 投标人名称 投标范围预算 ( 招标控制价及工程量清单 ) 编制服务报价 编制工程量清单及招标控制价 工程结算等业务, 相关业务工作按招标人统一要求完成被委托的工作 编审结果需由编制单位 审核单位 招标人等共同确认 编制额千分之 ( 大写 ) ( 小写 ) 工程结算服务报价审减额百分之 ( 大写 ) ( 小写 ) 项目 负责人 姓名 资格证书编号 服务期限 2 年 备注 投标人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 40

42 三 法定代表人身份证明 投标人名称 : 地址 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人 特此证明 附 : 法定代表人身份证复印件 投标人 : ( 盖单位公章 ) 年月日 41

43 四 授权委托书 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现委托 ( 姓名 ) 为我方代理人 代理人根据授权, 以我方名义签署 澄清 说明 补正 递交 撤回 修改 ( 项目名称 ) 标段投标文件 签订合同和处理有关事宜, 其法律后果由我方承担 委托期限 : 代理人无转委托权 附 : 委托代理人身份证复印件 投标人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 42

44 五 投标保证金交付证明 附 :1 银行基本开户行许可证复印件加盖单位公章 ; 2 投标保证金支付回执单或缴款单复印件加盖单位公章 六 反商业贿赂承诺书 我公司承诺 : 在招标活动中, 我公司保证做到 : 一 公平竞争参加本次招标活动 二 杜绝任何形式的商业贿赂行为 不向国家工作人员 政府招标代理机构工作人员 评审专家及其亲属提供礼品礼金 有价证券 购物券 回扣 佣金 咨询费 劳务费 赞助费 宣传费 宴请 ; 不为其报销各种消费凭证, 不支付其旅游 娱乐等费用 三 若出现上述行为, 我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚 法定代表人或其委托代理人 ( 签字 ): 投标人 ( 盖单位公章 ): 年月日 43

45 七 资格审查资料 ( 一 ) 投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式联系人电话 法定代表人姓名技术职称电话 技术负责人姓名技术职称电话 企业资质等级 经营范围备注 44

46 ( 二 ) 企业技术负责人注册造价师证书 职称证书 社保证明 ( 复印件加盖公章 ) ( 三 ) 拟派其他人员相关证书 ( 复印件加盖公章 ) ( 四 ) 无行贿犯罪记录证明 ( 复印件加盖公章 ) ( 五 ) 投标人信用查询记录信用中国 : 提供公告发布日期后的企业查询结果主页 失信被执行人 重大税收违法案件 政府采购严重违法失信名单四个查询页面 ; 中国政府采购网 : 提供公告发布日期后的政府采购严重违法失信行为记录名单查询页面 投标文件中附复印件加盖单位公章 45

47 八 项目工作组织方案 九 服务承诺 十 拟投入本项目设备情况 十一 投标人认为需要提交的其他材料 46

48 十二 中小微企业声明函 本公司郑重声明, 根据 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 [2011]181 号 ) 的规定, 本公司为 ( 请填写 : 中型 小型 微型 ) 企业 即, 本公司同时满足以下条件 : 1. 根据 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知 ( 工信部联企业 [2011]300 号 ) 规定的划分标准, 本公司为 ( 请填写 : 中型 小型 微型 ) 企业 2. 本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物, 由本企业承担工程 提供服务, 或者提供其他 ( 请填写 : 中型 小型 微型 ) 企业制造的货物 本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本公司对上述声明的真实性负责 如有虚假, 将依法承担相应责任 投标人名称 ( 盖单位公章 ): 日期 : 年月日说明 : 1 该声明函是针对小微型企业的, 非小型 微型企业投标时不用提供该声明 2 报价投标人应提供相应证明材料( 相关行业主管部门开具的认定意见或按照 工信部联企业 [2011]300 号 文件规定提供的人员 营业收入 资产总额等材料 ) 3 投标人是小微企业的需按此格式提供相关资料, 否则不需填写此表 47