目 录 第一章招标公告... 3 第二章投标人须知... 5 一 投标人须知前附表... 5 二 投标人须知 总则 招标文件 投标文件 投标 开标 评标 合同授予 重新招标

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2 目 录 第一章招标公告... 3 第二章投标人须知... 5 一 投标人须知前附表... 5 二 投标人须知 总则 招标文件 投标文件 投标 开标 评标 合同授予 重新招标 纪律和监督 需要补充的其他内容 第三章评标标准和方法 ( 综合评估法 ) 第四章服务合同 第五章投标文件格式... 43

3 第一章招标公告 1 招标条件 本招标项目正安县杨柳溪水库工程已由贵州省水利厅以黔水计 号文件批准建设, 项目业 主为正安县重点水源工程建设管理局, 建设资金来自国家资金及自筹资金 项目已完工, 现对该项目的 完工结算 竣工决算审计单位进行公开招标 2 服务范围及服务地点 2.1 项目概况 : 杨柳溪水库位于正安县中观镇南面的晏溪村境内, 坝址处于乌江水系芙蓉江右岸支 流马河上游的右岸支流杨柳溪下游的崖脚河段 水库坝址距中观集镇 7km, 距正安县城 51km, 距遵义 市城区 141km, 现有 328 县道从水库下游 2km 处的晏溪村经过, 从 328 县道路口到水库坝区有乡村公 路通过, 交通较方便 杨柳溪水库总库容 787 万 m 3, 为小 (1) 型水库, 工程等别为 Ⅳ 等 2.2 服务地点 : 贵州省正安县 ; 2.3 招标范围 : 依据相关法律 法规和规程的规定, 对本项目的完工结算 竣工决算的真实性 合 法性和效益性进行审计监督和评价, 并按规定出具审计报告, 且审计报告必需得到审计管理部门认可 主要工作内容 ( 包括, 但不限于 ):1 审核各施工单位完工结算 ;2 工程部份竣工决算审计 ;3 水 土保持标段 环境保护标段 水雨情自动测报系统标段等 ( 含招标人补充协议委托内容 ) 标前审计 ;4 其他合同规定的内容 2.4 服务期 : 自项目审计合同签订之日起至整个项目竣工决算审计完成并出具完整的决算审计报 告, 向招标人移交全部审计资料, 且审计报告取得审计管理部门认可止 3 投标人资格要求 3.1 具备独立承担民事责任能力, 并具备建设行政主管部门核发的工程造价咨询甲级资质, 在黔有 固定办公地点 ; 3.2 省外入黔企业需是 贵州省建筑业监管和公共服务平台 中公示的企业 ; 3.3 投标人必须是 贵州省水利建设市场信用信息平台 ( 中公示的企业 ; 3.4 凡贵州省建设市场信用信息平台或其他官方网站公布限制参加水利工程投标且期限未满的单 位, 不得参加本工程投标 3.5 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本项目招标 ; 3.6 本次招标不接受联合体投标 ; 3.7 本次招标实行资格后审, 资格审查的具体要求见招标文件 4 招标文件的获取 4.1 投标人于 2017 年 12 月 8 日 09:00 时至 2017 年 12 月 15 日 17:00 时止 ( 北京时间, 下同 ), 在贵州省公共资源交易中心网站 ( 下载获取招标文件 4.2 招标文件每套售价 500 元, 售后不退

4 5 投标文件的递交 5.1 递交投标文件截止时间 2018 年 1 月 5 日上午 9 : 30 时, 在此时间前请投标人将投标文件递交至贵州省公共资源交易中心 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 并面交贵州环水工程招标造价咨询有限公司 5.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6 发布公告的媒介 本次招标公告同时在 中国采购与招标网 贵州省招标投标网 贵州省水利水电建设工程交易监督网 贵州省公共资源交易中心网 上发布 7 未在 贵州省水利建设市场信用信息平台 ( 中公示的企业, 请严格按照水利厅黔水建 [2017]12 号文要求完善企业信息 8 联系方式 招标人 : 正安县重点水源工程建设管理局 地 址 : 正安县 联系人 : 向胜 电话 : 招标代理机构 : 贵州环水工程招标造价咨询有限公司 地 址 : 贵阳市南明区都司路乡镇企业贸易城塔楼 ( 千千代公寓 )19 层 1 号 联系人 : 李波 电话 : 传真 :

5 第二章 投标人须知 一 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 代理机构 建设地点贵州省正安县 名称 : 正安县重点水源工程建设管理局地址 : 正安县联系人 : 向胜电话 : 名称 : 贵州环水工程招标造价咨询有限公司地址 : 贵州省贵阳市都司路 128 号乡镇企业城千千代公寓 19 楼 1 号联系人 : 李波电话 : 传真 : 设计人遵义水利水电勘测设计研究院 监理人湖南金地标工程项目管理有限公司 资金来源国家资金及自筹资金 资金落实情况已落实 依据相关法律 法规和规程的规定, 对本项目的完工结算 竣工决算的真实性 合法性和效益性进行审计监督和评价, 并按规定出具审计报告, 且审计报告必需得到审计管理部 招标范围 门认可 主要工作内容 ( 包括, 但不限于 ): 1 审核各施工单位完工结算 ; 2 工程部份竣工决算审计 ; 3 水土保持标段 环境保护标段 水雨情自动测报系 统标段等 ( 含招标人补充协议委托内容 ) 标前审计 ; 服务期 质量标准 4 其他合同规定的内容 自项目审计合同签订之日起至整个项目竣工决算审计完成并出具完整的决算审计报告, 向招标人移交全部审计资料, 且审计报告取得审计管理部门认可止 1 满足国家相关法律 法规和规程的规定, 并满足审计管理部门相关要求 2 满足正安县人民政府 正安县政府投资项目审计监督办法 ( 正府发 [2017]22 号 ) 规定 ; 3 满足正安县人民政府 正安县政府投资项目竣工结算审计复审办法 ( 正府发 [2017]23 号 ) 规定 ;

6 1.4.1 投标人资格条件 能力和信誉 一 资质条件 : 1 具备独立承担民事责任能力, 并具备建设行政主管部门核发的工程造价咨询甲级资质, 在黔有固定办公地点 ; 2 省外入黔企业需是 贵州省建筑业监管和公共服务平台 中公示的企业 ; 3 投标人必须是 贵州省水利建设市场信用信息平台 ( 中公示的企业, 并打印有效的贵州省水利建设市场主体投标信用信息表 ( 注 : 打印的信息表内容与平台中信息不一致, 以信息平台信息为准, 且对投标人作不良行为记录一次 ) 4 凡贵州省建设市场信用信息平台或其他官方网站公布限制参加水利工程投标且期限未满的单位, 不得参加本工程投标 5 本次招标不接受联合体投标; 二 人员要求 : 项目负责人 : 具备有效注册造价工程师执业资格, 并在本企业注册 是否接受联合体 招标 1.5 费用承担 三 业绩要求 :/ ( 不作为资格审查标准, 但作为评分标准 ) 四 财务要求 : 提供近 3 年 (2014 年 2015 年 2016 年 ) 经会计师事务所审计的财务审计报告, 包括资产负债表 利润表 现金流量表和财务情况说明书 五 其他要求 : 1 人民检察院出具的最近 3 年 (2014 年 2015 年 2016 年 ) 投标人及法定代表人无行贿犯罪记录证明 2 投标人须根据最高人民法院 关于公布失信被执行人名单信息的若干规定 ( 法释 [2013]17 号 ), 声明近三年 (2014 年 2015 年 2016 年 ) 在中华人民共和国最高人民法院官网下的中国执行信息公开网无失信被执行人记录 ( 声明格式自拟 ) 3 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本项目招标 否则资格审查均不通过 不接受 踏勘现场不组织 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 投标人的投标文件不论是否中标, 一律不予退还 投标预备会 不召开 投标文件递交 2018 年 1 月 5 日 9 : 30 时 ( 北京时间, 下同 )

7 截止时间 拦标价 招标文件的澄清 招标文件的修改 投标报价 1 投标人的疑问 澄清申请等应在投标截止时间 15 日前按贵州省公共资源交易中心电子锁操作步骤上传至贵州省公共资源交易中心网相关页面 2 招标人发布的拦标价通知 修改通知 澄清通知 答疑书等内容, 将在投标截止时间 15 天前公布在 贵州省公共资源交易中心网 上, 所购买招标文件的投标人有义务在网上自行查询下载, 无需以书面形式回复 3 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的, 应当在投标截止时间 10 日前提出, 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复, 作出答复前, 暂停招标投标活动 本工程招标项目的拦标价 T 值 : (1) 基本收费拦标价 T 值 : 为按贵州省物价局 关于建设工程造价咨询服务收费的通知黔价房 号文 收费标准附件 1 8 审核工程结算 档至少下浮 40%; (2) 追加费用拦标价 T 值 : 为按贵州省物价局 关于建设工程造价咨询服务收费的通知黔价房 号文 收费标准附件 1 8 审核工程结算 5% 档至少下浮 40%; 并报招标投标行政监督部门备案 ; 1 投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作所支付的一切费用和拟获得的利润, 并考虑了应承担的风险 2 基本收费按贵州省物价局 关于建设工程造价咨询服务收费的通知黔价房 号文 收费标准附件 1 8 审核工程结算 档, 投标人报下浮率 3 追加费用按贵州省物价局 关于建设工程造价咨询服务收费的通知黔价房 号文 收费标准附件 1 8 审核工程结算 档, 投标人报下浮率 投标有效期 60 日历天 ( 从投标截止之日起计算 ) 投标保证金 投标保证金的形式 : 电汇或支票投标保证金的金额 : 壹万元整 投标保证金缴纳地点 : 贵阳市遵义路 65 号收取投标保证金开户名 : 贵州省公共资源交易中心开户行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行帐号 : 投标保证金应当从投标单位基本账户转出各投标人交纳和退还投标保证金, 按贵州省公共资源交易中心相关规定办理 注 : 投标保证金的缴纳程序严格执行 贵州省公共资源交易中心保证金缴费码机制, 详见贵州省公共资源交易中

8 3.6.3 投标文件签字或 盖章要求 心网站 ( 投标文件文件正本除封面 封底 目录 分隔页外, 其余每一页均应加盖投标人单位公章, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 投标文件副本可由正本复印制成 投标文件份数投标文件份数 : 正本 1 份, 副本 2 份, 电子文档 2 份 投标文件的密封 1 投标文件正 副本分别密封 ; 2 电子文档与正本一起密封 ; 在封套的封口处加盖投标人公章 项目名称 : 投标文件封套上写明 递交投标文件地点 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 招标人名称 : 投标文件内容 : 在年月日时前不得开启 投标人的名称和地址 :( 盖章 ) 贵州省公共资源交易中心 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 面交贵州 环水工程招标造价咨询有限公司 开标时间 : 同投标截止时间 开标地点 : 贵州省公共资源交易中心 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 1 开标时投标人应提交相关证件验证 : 1 投标人的法定代表人或其授权代表人均应持本人身份证原件 ( 授权代表人还需持授权委托书原件 ); 2 投标人营业执照 ( 副本 ) 原件或加盖公章的复印件 ; 3 投标保证金递交情况验证 : 以投标截止时间时贵州省公共资源交易中心平台报名名单中确认的结果为准 评标委员会的组 建 2 开标顺序: 按递交投标文件的先后顺序 评标由招标人依法组建的评标委员会负责, 评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成, 成员人数为 7 人及以上单数, 其中技术 经济等方面的专家不得少于成员总人数的三分之二, 由招标人在开标前 24 小时内到贵州省公共资源交易中心从贵州省综合评标专家库中的相关专业专家名册中随机抽取 行政监察部门 : 正安县纪委 9.5 投诉 联系电话 : 行政监督部门 : 贵州省遵义市水务局投诉电话 : 需要补充的其他内容增加 (1) 解释权本项目招标文件由招标人负责解释

9 增加 (2) 原件的提交增加 (3) 电子文档要求增加 (4) 服务要求增加 (5) 原件不要求提交, 但备查 1 投标文件电子文档必须用正规厂家生产的正版 CD 或 DVD 光盘 U 盘刻录, 并确保刻录内容与纸质文档内容完全一致, 无任何缺漏 ; 2 投标文件电子文档不得以任何方式进行加密, 按照投标纸质文件报送方式进行密封, 与纸质投标文件一同报送 3 投标电子文档 (2 份 ) 1 必须严格按照工程基本建设 财务资产管理等有关的法律 法规和部门规章制度开展工作 ; 2 为招标人的投资管控提供合理化建议 ; 3 开展工作应实事求是 客观公正, 发现存在的问题及其违反的政策法规, 及时告知招标人, 不得擅自处理 ; 4 在招标人要求的服务期内完成工作 投标人在投标文件中所附的资格证书 材料必须真实, 反映投标人的客观现况, 如有伪造 隐瞒或不真实证件 材料的, 按 贵州省招标投标条例 第四十三条规定执行 若上述行为影响中标结果的, 取消其中标资格, 并向招投标行政主管部门通报

10 二 投标人须知 1 总则 1.1 项目概况 参照 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本项目已具备招标条件, 现对本项目进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 本招标项目设计人 : 见投标人须知前附表 本招标项目监理人 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 服务期和质量要求 招标范围 : 见投标人须知前附表 服务期 : 见投标人须知前附表 质量标准 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 (2) 人员要求 : 见投标人须知前附表 (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 (4) 财务要求 : 见投标人须知前附表 (5) 其他要求 : 见投标人须知前附表

11 1.4.2 是否接受联合体投标 : 见投标人须知前附表 若接受联合体投标的相关要求见投标人须知前附表 除招标文件已有的规定外, 投标人还不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本项目提供招标代理服务的 ; (3) 与本项目的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (4) 与本项目的监理人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (5) 与本项目的监理人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (6) 被责令停业的 ; (7) 被暂停或取消投标资格的 ; (8) 财产被接管或冻结的 ; (9) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的 1.5 费用承担投标人准备和参加招标活动发生的费用自理, 本次招标活动不向投标人收取服务费 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按照招标公告 ( 或投标邀请书 ) 规定的时间和地点组织踏勘现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参

12 考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按照招标公告 ( 或投标邀请书 ) 规定的时间和地点召开投标预备会 在投标预备会召开前, 投标人应以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ) 将需要招标人澄清的问题送达招标人 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前, 招标人将对投标人所提问题的澄清, 以书面形式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清通知为招标文件的组成部分 2 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件主要内容的组成见下表 : 招标文件主要内容汇总表 章号 名 称 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 评标办法 第四章 合同主要条款 第五章 投标文件格式 以及根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改等, 均构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标截止时间 17 天前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的, 应当在投标截止时间 10 日前提出, 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前, 以书面形式通知所有购买招标文件的投标人,

13 但不指明澄清问题的来源 如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 投标截止时间应相应延长 投标人在收到澄清通知后, 应在 1 天内以书面形式告知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人收到修改通知后, 应在 1 天内以书面形式告知招标人, 确认已收到该修改 3 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括但不限于下列内容 : (1) 投标函 (2) 授权委托书 (3) 联合体协议书 ( 若有 ) (4) 投标保证金 (5) 服务承诺书 (6) 资格审查资料 (7) 其他 (8) 审计实施方案投标人所作的一切有效补充 修改文件, 均被视为投标文件不可分割的部分 3.2 拦标价和投标报价 招标人设置拦标价的, 拦标价见投标人须知前附表 投标人的投标报价应满足投标人须知前附表相关规定 3.3 投标文件有效期 在投标人须知前附表规定的投标文件有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长招标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长招标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其招标失效, 但投标人有权收回其保证金 3.4 投标保证金

14 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的要求递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人与中标人签订合同后 5 日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息 有下列情形之一的, 保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照 组织机构代码证 ( 三证合一可不提供 ) 税务登记证 ( 三证合一可不提供 ) 资质证书副本 贵州省水利建设市场主体投标信用信息表等材料的复印件 ( 省外入黔企业还需附能显示 贵州省建筑业监管和公共服务平台 中公示的企业打印页面 ) 近 3 年财务状况表 应附流动资金证明及会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件 近 3 年完成的国有资金投资项目的工程审计业绩 应附审计委托合同 报告书正文复印件 主要人员简历表 应附拟投入本项目负责人的身份证 职称证 资格证 注册证等其他相关证件资料复印件 投标人须知前附表第 项其他 中规定的承诺和证明材料等 3.6 投标文件的编制与装订 投标文件应按第 5 章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关服务期 质量标准 招标范围 合同主要条款等实质性内容作出响应 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印 投标文件文件正本除封面 封底 目录 分隔页外, 其余每一页均应加盖投标人单位公章, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 投标文

15 件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认 投标文件正本 1 份, 副本份数 ( 见投标人须知前附表 ) 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷 ( 图表页可例外 ), 分别装订成册, 编制目录和页码, 并不得采用活页装订 4 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件应进行密封 包装, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封的投标文件, 招标人不予受理 ( 电子文档除外 ) 4.2 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5 开标 5.1 开标时间和地点

16 招标人在本章投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的, 招标人可将其投标文件按无效处理 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场 ; (3) 宣布主持人 开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 除投标人须知前附表另有约定外, 由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况 ; (5) 宣布投标文件开启顺序 : 按递交投标文件的先后顺序的逆序 ; (6) 设有标底的, 公布标底 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其它招标文件规定开标时公布的内容, 并进行文字记录 ; (8) 主持人 开标人 唱标人 记录人 监标人 投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 6 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ;

17 (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评审原则评审活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评审评标委员会按照第 3 章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第 3 章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7 合同授予 7.1 定标方式评标委员会推荐 3 名中标候选人, 并标明排列顺序 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保本项目不提交履约担保 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息, 并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失 8 重新招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 ;

18 (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 评标委员会否决不合格投标或者界定为无效标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争, 评标委员会决定否决全部投标的 ; (4) 同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的 ; (5) 中标候选人均未与招标人签订合同的 8.2 不再招标重新招标后, 仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的, 属于必须审批的水利工程建设项目, 经行政监督部门批准后不再进行招标 9 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法利益 下列行为均属招标人与投标串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件, 并将投标情况告知其他投标人, 或者协助投标人撤换投标文件, 更改报价 ; (2) 招标人向投标人泄露标底 ; (3) 招标人与投标人商定, 投标时压低或抬高标价, 中标后再给投标人或招标人额外补偿 ; (4) 招标人预先内定中标人 ; (5) 其他串通投标行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中

19 标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第 3 章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10 需要补充的其他内容 见投标人须知前附表

20 第三章评标标准和方法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审办法 1 本次招标采用资格后审, 由评标委员会按 3 评标程序 对各投标人提交的投标文件进行评审 1 评标办法 2 评标委员会根据投标人得分由高到低的顺序推荐 3 名中标候选人, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外, 综合评分相等时, 以投标报价低的优先, 投标报价也相等的, 由招标人自行决定 投标人有右述 (8) 形式评审其它标准 情形的, 评标委员会应当否决 投标人未通过投标人须知前附表 5.2 款要求验证的 ;( 以开标记录为依据 ) 其投标 资格评审其 其它要求 符合第 2 章 投标人须知 第 项其它规定 (7) 它标准 原件提交 符合第 2 章 投标人须知 第 增加 (2) 款规定 (7) 响应性评审 其它标准 / / 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算 A. 审计实施方案 : 30 分 B. 管理机构及人员 :20 分 C. 投标报价 : 50 分 1 本工程招标项目的拦标价 T 值, 在开标时间 15 日前公布, 并报招标投标行政监督部门备案 ; 2 投标人 基本收费 报价不小于该部份拦标价 T 值为有效报价 3 投标人 追加费用 报价不小于该部份拦标价 T 值为有效报价

21 投标报价的偏差率计算方法投标人最终得分的计算方法 4 经评标委员会评审为无效标的投标人报价不参加评标基准价的计算 5 如果所有投标人的投标报价均不满足拦标价要求, 则本次招标失败, 重新招标 6 评标基准价计算当有效投标报价个数 n>10 时,P 为去掉二个最高和二个最低报价后的算术平均值 ; 当有效投标报价个数 10 n>3 时, P 为去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值 ; 当有效投标报价个数 n 3 个时,P 为全部有效投标报价的算术平均值 偏差率 =( 投标人报价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 100% 1 投标人得分 =A+B+C; 2 A 是评委个人公正评判投标人投标文件主观内容的反映, 是个性与共性的统一 A 为所有有效的评委主观分的算术平均值 为确保公正, 有效的评委主观评分 Z 须满足 : 0.80E Z 1.20E E 为所有评委主观评分去掉 1 个最高分和 1 个最低分后的算术平均值 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 招标人应当自收到评标委员会提出的评标报告之日起 3 日内公示中标候选人, 公示时间不得少于 3 日 招标人应当 评标结果 选择排名第一的中标候选人作为中标人 ( 投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期间提出 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 应当暂停招标投标活动 )

22 1 评标方法本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件, 根据本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : (1) 投标人名称与营业执照 资质证书一致 ; (2) 投标文件的签字盖章符合第 2 章投标人须知第 款规定 ; (3) 投标文件格式符合第 5 章投标文件格式的要求 ; (4) 联合体投标人须提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 ; (5) 每部份只能有一个报价 ; (6) 投标文件的正本 副本数量符合第 2 章投标人须知第 款规定 ; (7) 投标文件的印刷和装订符合第 2 章投标人须知第 款规定 ; (8) 形式评审其它标准见评标办法前附表 资格评审标准 : (1) 具备有效的营业执照 ; (2) 具备有效的资质证书且资质等级符合第 2 章投标人须知第 款规定 ; (3) 项目负责人符合第 2 章投标人须知第 款规定 ; (4) 财务状况符合第 2 章投标人须知第 款规定 ; (5) 业绩符合第 2 章投标人须知第 款规定 ; (6) 其他要求符合第 2 章投标人须知第 款规定 ; (7) 资格评审其它标准见评标办法前附表 响应性评审标准 : (1) 投标范围符合第 2 章投标人须知第 项规定 ;

23 (2) 服务期符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (3) 质量标准符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (4) 投标有效期符合第 2 章投标人须知第 款规定 ; (5) 投标保证金符合第 2 章投标人须知第 3.4 款规定 ; (6) 权利义务符合第 4 章 合同条款及格式 规定的权利义务 ; (7) 响应性评审其它标准见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 审计实施方案 : 见评标办法前附表 ; (2) 管理机构及人员 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; 评标基准价的计算方法 : 见评标办法前附表 ; 投标报价的偏差率计算方法 : 见评标办法前附表 ; 评分标准评分标准按照本章附件一 : 评分标准 3 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作无效标处理 投标人有以下情形之一的, 其投标作无效标处理 : (1) 第 2 章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作无效标处理

24 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对审计实施方案计算出得分 A ; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对管理机构及人员计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C; 评分分值计算保留小数点后面两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 = A 十 B 十 C 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作无效标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 评标委员会依据本章第 2.2 条评分标准进行评分, 按评标办法前附表的约定计算投标人最终得分, 根据得分由高到低的顺序推荐 3 名中标候选人, 并标明推荐顺序 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告

25 附件一 : 评分标准 序号评分因素分值评分标准 一审计实施方案 30 分 1 审计目的 4 分 2 审计依据 4 分 3 审计范围 4 分 4 主要审计内容及方法 5 分 5 审计人员安排及分工 5 分 6 时间安排及审计进度 4 分 7 应重点防范的审计风险 4 分 优 :4~3.2 分良 :3.2~2.4 分中 :2.4~1 分差 :1~0 分优 :4~3.2 分良 :3.2~2.4 分中 :2.4~1 分差 :1~0 分优 :4~3.2 分良 :3.2~2.4 分中 :2.4~1 分差 :1~0 分优 :5~4 分良 :4~3 分中 :3~1.5 分差 :1.5~0 分优 :5~4 分良 :4~3 分中 :3~1.5 分差 :1.5~0 分优 :4~3.2 分良 :3.2~2.4 分中 :2.4~1 分差 :1~0 分优 :4~3.2 分良 :3.2~2.4 分中 :2.4~1 分差 :1~0 分 以上评分是评委个人公正评判投标人投标文件主观内容的反映, 是个性与共性的统一 主观得分为所有有效的评委主观分的算术平均值 为确保公正, 有效的评委主观评分 Z 须满足 :0.80E Z 1.20E E 为所有评委主观评分去掉 1 个最高分和 1 个最低分后的算术平均值 二管理机构及人员 20 分 1 技术力量 2 人员配置 3 项目负责人 提供相应证书扫描件加盖单位公章, 未提供或未按要求提供不得分 提供相应证书扫描件加盖单位公章, 未提供或未按要求提供不得分 提供相应证书扫描件加盖单位公章, 未提供或未按要求提供不得 5 分 5 分 5 分 投标人中国注册造价工程师达到 10 人得 3 分, 达到 10 人以上每增加 1 人得加 1 分, 本项总分不超过 5 分,10 人以下不得分 拟投入本项目的中国注册造价工程师土建专业 2 人 安装专业 1 人, 得 5 分 ; 中国注册造价工程师土建专业 1 人 安装专业 1, 得 3 分 ; 中国注册造价工程师土建专业 1 人或安装专业 1 人, 得 1 分 ; 其余情况不得分 拟投入的项目负责人具有中国注册造价工程师及高级工程师资格, 得 5 分 ; 拟投入的

26 4 投标人业绩 分 投标人近 3 年 ( 投标截止时间前 3 年 ) 业绩 ( 提供相应资料扫描件加盖单位公章, 未提供或未按要求提供不得分 ) 5 分 以上评分是评委共同公正评判投标人投标文件客观内容的一致反映, 必须统一 项目负责人具有中国注册造价工程师及中级工程师资格, 得 3 分 ; 拟投入的项目负责人具有中国注册造价工程师及初级工程师资格, 得 2 分 ; 其余情况不得分 投标人提供近 3 年执业审计的国有资金投资项目的合同和执业成果报告正文, 送审金额大于等于 1000 万元且小于 3000 万元的, 提供 1 个得 1 分, 最多得 2 分 送审金额大于等于 3000 万元的, 提供 1 个得 2 分, 最多得 3 分 本项最高得分 5 分 三投标报价分 50 分 1 基本收费 25 分 2 追加费用 25 分 计算公式 :C1 =25- 偏差率 100 K C1 报价得分 (C1 0) K 扣分分值 K 值 : 当投标报价 < 评标基准价时, 取 0.2; 当投标报价 评标基准价时, K 取 0.1 计算公式 :C2 =25- 偏差率 100 K C2 报价得分 (C2 0) K 扣分分值 K 值 : 当投标报价 < 评标基准价时, 取 0.2; 当投标报价 评标基准价时, K 取 0.1 以上评分是评委共同公正评判投标人投标文件客观内容的一致反映, 必须统一

27 第四章服务合同 建设工程造价咨询合同 ( 本合同作参考合同, 招标人可根据实际情况增加或修改部分条款 ) 住房城乡建设部 国家工商行政管理总局 制定

28 第一部分 协议书 委托人 ( 全称 ): 咨询人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 及其他有关法律 法规, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就下述建设工程委托造价咨询与其他服务事项协商一致, 订立本合同 一 工程概况 1. 工程名称 : 2. 工程地点 : 3. 工程规模 : 4. 投资金额 : 5. 资金来源 : 6. 建设工期或周期 : 7. 其他 : 无 二 服务范围及工作内容 双方约定的服务范围及工作内容 : 服务范围及工作内容详见附录 A 三 服务期限 本合同约定的建设工程造价咨询服务自 年 月 日开始实施, 至 年 月 日终结 四 质量标准 工程造价咨询成果文件应符合 : 建设工程造价咨询成果文件质量标准 CECA/GC , 同时满足 以下要求 : 1 工程量 价款结算计算准确, 准确率必须达到 97% 以上 ; 各类工程造价与国家审计部门的审定价相差应小于或等于 3%, 若大于 3%, 按审计价差为计费基础计算 的咨询服务费 2 倍支付违约金, 并承担由此产生的有关费用 2 造价文件必须真实完整 文字清晰整齐 签字盖章齐全, 应有相关专业造价工程师盖注册章 公司 负责人签章, 并加盖公司公章 咨询人同意承担本合同的约定范围内的建设工程造价咨询业务, 保证保质 保量按时完成本合同约定造价咨询服务内容 五 咨询费计取方式 参照贵州省物价局 关于建设工程造价咨询服务收费的通知黔价房 号文 收费标准 8 审 核工程结算 计算费用后, 按下浮率 计取 ; 追加费用按审减净额为计算依据, 按黔价房 号文 收费标准 8 审核工程结算 5% 计算费用后, 下浮率 计取, 审减净额 = 审减金额 - 审增金额, 审减净额小于零不计费 六 合同文件的构成 28

29 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : 1 通用条件; 2 专用条件及附录; 3 本合同执行中共同签署的补充与修下文件; 4 投标文件或报价函; 5 其他合同文件 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件 ( 包括补充协议 ) 均构成合同文件的组成部分 七 词语定义协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同 八 合同订立 1. 订立时间 : 年月日 2. 订立地点 : 九 合同生效 本合同自 生效 十 合同份数 本合同一式份, 具有同等法律效力, 其中委托人执份, 咨询人执份 本页以下无正文 29

30 委托人 : ( 盖章 ) 咨询人 : ( 盖章 ) 法定代表人 法定代表人 或其授权的代理人 : 或其授权的代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 统一社会信用代码 : 统一社会信用代码 : 住所 : 住所 : 账号 : 账号 : 开户银行 : 开户银行 : 邮政编码 : 邮政编码 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 30

31 第二部分通用条件 1. 词语定义 语言 解释顺序与适用法律 1.1 词语定义组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义 : 工程 是指按照本合同约定实施造价咨询与其他服务的建设工程 工程造价 是指工程项目建设过程中预计或实际支出的全部费用 委托人 是指本合同中委托造价咨询与其他服务的一方, 及其合法的继承人或受让人 咨询人 是指本合同中提供造价咨询与其他服务的一方, 及其合法的继承人 第三人 是指除委托人 咨询人以外与本咨询业务有关的当事人 正常工作 是指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的咨询人的工作 附加工作 是指咨询人根据合同条件完成的正常工作以外的工作 项目咨询团队 是指咨询人指派负责履行本合同的团队, 其团队成员为本合同的项目咨询人员 项目负责人 是指由咨询人的法定代表人书面授权, 在授权范围内负责履行本合同 主持项目咨询团队工作的负责人 委托人代表 是指由委托人的法定代表人书面授权, 在授权范围内行使委托人权利的人 酬金 是指咨询人履行本合同义务, 委托人按照本合同约定给付咨询人的金额 正常工作酬金 是指在协议书中载明的, 咨询人完成正常工作, 委托人应给付咨询人的酬金 附加工作酬金 是指咨询人完成附加工作, 委托人应给付咨询人的酬金 书面形式 是指合同书 信件和数据电文 ( 包括电报 电传 传真 电子数据交换和电子邮件 ) 等可以有形地表现所载内容的形式 不可抗力 是指委托人和咨询人在订立本合同时不可预见, 在合同履行过程中不可避免并不能克服的自然灾害和社会性突发事件, 如地震 海啸 瘟疫 水灾 骚乱 暴动 战争等情形 1.2 语言本合同使用中文书写 解释和说明 如专用条件约定使用两种及以上语言文字时, 应以中文为准 1.3 合同文件的优先顺序组成本合同的下列文件彼此应能相互解释 互为说明 除专用条件另有约定外, 本合同文件的解释顺序如下 : 1 协议书 2 中标通知书或委托书( 如果有 ); 3 专用条件及附录; 4 通用条件; 31

32 5 投标函及投标函附录或造价咨询服务建议书( 如果有 ); 6 其他合同文件 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件的组成部分 1.4 适用法律本合同适用中华人民共和国法律 行政法规 部门规章以及工程所在地的地方性法规 自治条例 单行条例和地方政府规章等 合同当事人可以在专用条件中约定本合同适用的其他规范 规程 定额 技术标准等规范性文件 2. 委托人的义务 2.1 提供资料委托人应当在专用条件约定的时间内, 按照附录 C 的约定无偿向咨询人提供与本合同咨询业务有关的资料 在本合同履行过程中, 委托人应及时向咨询人提供最新的与本合同咨询业务有关的资料 委托人应对所提供资料的真实性 准确性 合法性与完整性负责 2.2 提供工作条件委托人应为咨询人完成造价咨询提供必要的条件 委托人需要咨询人派驻项目现场咨询人员的, 除专用条件另有约定外, 项目咨询人员有权无偿使用附录 D 中由委托人提供的房屋及设备 委托人应负责与本工程造价咨询业务有关的所有外部关系的协调, 为咨询人履行本合同提供必要的外部条件 2.3 合理工作时限委托人应当为咨询人完成其咨询工作, 设定合理的工作时限 2.4 委托人代表委托人应授权一名代表负责本合同的履行 委托人应在双方签订本合同 7 日内, 将委托人代表的姓名和权限范围书面告知咨询人 委托人更换委托人代表时, 应提前 7 日书面通知咨询人 2.5 答复委托人应当在专用条件约定的时间内就咨询人以书面形式提交并要求做出答复的事宜给予书面答复 逾期未答复的, 由此造成的工作延误和损失由委托人承担 2.6 支付委托人应当按照合同的约定, 向咨询人支付酬金 3. 咨询人的义务 3.1 项目咨询团队及人员 项目咨询团队的主要人员应具有专用条件约定的资格条件, 团队人员的数量应符合专用条件的约定 项目负责人 32

33 咨询人应以书面形式授权一名项目负责人负责履行本合同 主持项目咨询团队工作 采用招标程序签署本合同的, 项目负责人应当与投标文件载明的一致 在本合同履行过程中, 咨询人员应保持相对稳定, 以保证咨询工作正常进行 咨询人可根据工程进展和工作需要等情形调整项目咨询团队人员 咨询人更换项目负责人时, 应提前 7 日向委托人书面报告, 经委托人同意后方可更换 除专用条件另有约定外, 咨询人更换项目咨询团队其他咨询人员, 应提前 3 日向委托人书面报告, 经委托人同意后以相当资格与能力的人员替换 咨询人员有下列情形之一, 委托人要求咨询人更换的, 咨询人应当更换 : (1) 存在严重过失行为的 ; (2) 存在违法行为不能履行职责的 ; (3) 涉嫌犯罪的 ; (4) 不能胜任岗位职责的 ; (5) 严重违反职业道德的 ; (6) 专用条件约定的其他情形 3.2 咨询人的工作要求 咨询人应当按照专用条件约定的时间等要求向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料, 包括工程造价咨询企业的资质证书及承担本合同业务的团队人员名单及执业 ( 从业 ) 资格证书 咨询工作大纲等, 并按合同约定的服务范围和工作内容实施咨询业务 咨询人应当在专用条件约定的时间内, 按照专用条件约定的份数 组成向委托人提交咨询成果文件 咨询人提供造价咨询服务以及出具工程造价咨询成果文件应符合现行国家或行业有关规定 标准 规范的要求 委托人要求的工程造价咨询成果文件质量标准高于现行国家或行业标准的, 应在专用条件中约定具体的质量标准, 并相应增加服务酬金 咨询人提交的工程造价咨询成果文件, 除加盖咨询人单位公章 工程造价咨询企业执业印章外, 还必须按要求加盖参加咨询工作人员的执业 ( 从业 ) 资格印章 咨询人应在专用条件约定的时间内, 对委托人以书面形式提出的建议或者异议给予书面答复 咨询人从事工程造价咨询活动, 应当遵循独立 客观 公正 诚实信用的原则, 不得损害社会公共利益和他人的合法权益 咨询人承诺按照法律规定及合同约定, 完成合同范围内的建设工程造价咨询服务, 不转包承接的造价咨询服务业务 3.3 咨询人的工作依据咨询人应在专用条件内与委托人协商明确履行本合同约定的咨询服务需要适用的技术标准 规范 定额等工作依据, 但不得违反国家及工程所在地的强制性标准 规范 咨询人应自行配备本条所述的技术标准 规范 定额等相关资料 必须由委托人提供的资料, 应在附录 C 中载明 需要委托人协助才能获得的资料, 委托人应予以协助 3.4 使用委托人房屋及设备的返还 33

34 项目咨询人员使用委托人提供的房屋及设备的, 咨询人应妥善使用和保管, 在本合同终止时将上述房屋及设备按专用条件约定的时间和方式返还委托人 4. 违约责任 4.1 委托人的违约责任 委托人不履行本合同义务或者履行义务不符合本合同约定的, 应承担违约责任 双方可在专用条件中约定违约金的计算及支付方法 委托人违反本合同约定造成咨询人损失的, 委托人应予以赔偿 双方可在专用条件中约定赔偿金额的确定及支付方法 委托人未能按期支付酬金超过 14 天, 应按下列方法计算并支付逾期付款利息 逾期付款利息 = 当期应付款总额 中国人民银行发布的同期贷款基准利率 逾期支付天数 ( 自逾期之日起计算 ) 双方也可在专用条件中另行约定逾期付款利息的计算及支付方法 4.2 咨询人的违约责任 咨询人不履行本合同义务或者履行义务不符合本合同约定的, 应承担违约责任 双方可在专用条件中约定违约金的计算及支付方法 因咨询人违反本合同约定给委托人造成损失的, 咨询人应当赔偿委托人损失 双方可在专用条件中约定赔偿金额的确定及支付方法 5. 支付 5.1 支付货币除专用条件另有约定外, 酬金均以人民币支付 涉及外币支付的, 所采用的货币种类和汇率等在专用条件中约定 5.2 支付申请咨询人应在本合同约定的每次应付款日期前, 向委托人提交支付申请书, 支付申请书的提交日期由双方在专用条件中约定 支付申请书应当说明当期应付款总额, 并列出当期应支付的款项及其金额 5.3 支付酬金支付酬金包括正常工作酬金 附加工作酬金 合理化建议奖励金额及费用 5.4 有异议部分的支付委托人对咨询人提交的支付申请书有异议时, 应当在收到咨询人提交的支付申请书后 7 日内, 以书面形式向咨询人发出异议通知 无异议部分的款项应按期支付, 有异议部分的款项按第 7 条约定办理 6. 合同变更 解除与终止 6.1 合同变更 任何一方以书面形式提出变更请求时, 双方经协商一致后可进行变更 除不可抗力外, 因非咨询人原因导致咨询人履行合同期限延长 内容增加时, 咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人 增加的工作时间或工作内容应视为附加工作 附加工作酬金的确定方法由双方根据委托的服务范围及工作内容在专用条件中约定 合同履行过程中, 遇有与工程相关的法律法规 强制性标准颁布或修订的, 双方应遵照执行 34

35 非强制性标准 规范 定额等发生变化的, 双方协商确定执行依据 由此引起造价咨询的服务范围及内容 服务期限 酬金变化的, 双方应通过协商确 因工程规模 服务范围及工作内容的变化等导致咨询人的工作量增减时, 服务酬金应作相应调整, 调整方法由双方在专用条件中约定 6.2 合同解除 委托人与咨询人协商一致, 可以解除合同 有下列情形之一的, 合同当事人一方或双方可以解除合同 : (1) 咨询人将本合同约定的工程造价咨询服务工作全部或部分转包给他人, 委托人可以解除合同 ; (2) 咨询人提供的造价咨询服务不符合合同约定的要求, 经委托人催告仍不能达到合同约定要求的, 委托人可以解除合同 ; (3) 委托人未按合同约定支付服务酬金, 经咨询人催告后, 在 28 天内仍未支付的, 咨询人可以解除合同 ; (4) 因不可抗力致使合同无法履行 ; (5) 因一方违约致使合同无法实际履行或实际履行已无必要 除上述情形外, 双方可以根据委托的服务范围及工作内容, 在专用条件中约定解除合同的其他条件 任何一方提出解除合同的, 应提前 30 天书面通知对方 合同解除后, 委托人应按照合同约定向咨询人支付已完成部分的咨询服务酬金 因不可抗力导致的合同解除, 其损失的分担按照合理分担的原则由合同当事人在专用条件中自行约定 除不可抗力外因非咨询人原因导致的合同解除, 其损失由委托人承担 因咨询人自身原因导致的合同解除, 按照违约责任处理 本合同解除后, 本合同约定的有关结算 争议解决方式的条款仍然有效 6.3 合同终止除合同解除外, 以下条件全部满足时, 本合同终止 : (1) 咨询人完成本合同约定的全部工作 ; (2) 委托人与咨询人结清并支付酬金 ; (3) 咨询人将委托人提供的资料交还 7. 争议解决 7.1 协商双方应本着诚实信用的原则协商解决本合同履行过程中发生的争议 7.2 调解如果双方不能在 14 日内或双方商定的其他时间内解决本合同争议, 可以将其提交给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解 7.3 仲裁或诉讼双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼 8. 其他 35

36 8.1 考察及相关费用除专用条件另有约定外, 咨询人经委托人同意进行考察发生的费用由委托人审核后另行支付 差旅费及相关费用的承担由双方在专用条件中约定 8.2 奖励对于咨询人在服务过程中提出合理化建议, 使委托人获得效益的, 双方在专用条件中约定奖励金额的确定方法 奖励金额在合理化建议被采纳后, 与最近一期的正常工作酬金同期支付 8.3 保密在本合同履行期间或专用条件约定的期限内, 双方不得泄露对方申明的保密资料, 亦不得泄露与实施工程有关的第三人所提供的保密资料 保密事项在专用条件中约定 8.4 联络 与合同有关的通知 指示 要求 决定等, 均应采用书面形式, 并应在专用条件约定的期限内送达接收人和送达地点 委托人和咨询人应在专用条件中约定各自的送达接收人 送达地点 电子邮箱 任何一方指定的接收人或送达地点或电子邮箱发生变动的, 应提前 3 天以书面形式通知对方, 否则视为未发生变动 委托人和咨询人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的往来函件, 如确有充分证据证明一方无正当理由拒不签收的, 视为认可往来函件的内容 8.5 知识产权除专用条件另有约定外, 委托人提供给咨询人的图纸 委托人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映委托人要求的或其他类似性质文件的著作权属于委托人, 咨询人可以为实现本合同目的而复制或者以其他方式使用此类文件, 但不能用于与本合同无关的其他事项 未经委托人书面同意, 咨询人不得为了本合同以外的目的而复制或者以其他方式使用上述文件或将之提供给任何第三方 除专用条件另有约定外, 咨询人为履行本合同约定而编制的成果文件, 其著作权属于咨询人 委托人可以为实现合同目的而复制 使用此类文件, 但不能擅自修改或用于与本合同无关的其他事项 未经咨询人书面同意, 委托人不得为了本合同以外的目的而复制或者以其他方式使用上述文件或将之提供给任何第三方 双方保证在履行本合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权 因咨询人侵犯他人知识产权所引起的责任, 由咨询人承担 ; 因委托人提供的基础资料导致侵权的, 由委托人承担责任 除专用条件另有约定外, 双方均有权在履行本合同保密义务并且不损害对方利益的情况下, 将履行本合同形成的有关成果文件用于企业宣传 申报奖项以及接受上级主管部门的检查 36

37 第三部分 专用条件 1. 词语定义 语言 解释顺序与适用法律 1.3 合同文件的优先顺序本合同文件的解释顺序为 : (1) 中标通知书 ; (2) 投标函 ; (3) 专用合同条款 ; (4) 通用合同条款 ; (5) 其他合同文件 1.4 适用法律本合同适用的法律及规范性文件包括 : 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国合同法 水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法 水利基本建设项目竣工决算审计规程 (SL ) 贵州省政府投资建设项目审计监督条例 及 贵州省审计厅政府投资项目审计规程 ( 试行 ) 的通知( 黔审投 号 ) 等国家及贵州省现行有关法规和规章等 2. 委托人的义务 2.1 提供资料委托人按照附录 C 约定无偿向咨询人提供与本合同咨询业务有关资料的时间为 : 2.5 答复委托人同意在 10 日内, 对咨询人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复 逾期未答复的, 视为委托人认可 3. 咨询人的义务 3.1 项目咨询团队及人员 项目咨询团队的主要人员应具有资格条件, 团队人员的数量为人 项目负责人为 :, 项目负责人为履行本合同的权限为 : 咨询人进点后 10 日内应拟定并经委托方同意的审计实施方案, 审计实施方案应明确审计范围 内容 方式 审计组成员等事项 ; 审计人员必须按照审计实施方案的安排落实到位, 不得随意更换, 如需更换, 必须书面申请并经委托方同意 3.2 咨询人的工作要求 咨询人向委托人提供有关资料的时间 : 咨询人向委托人提供的资料还包括 : 咨询人向委托人提供咨询成果文件的名称 组成 时间 份数及质量标准 : 详见附录 B 咨询人应在收到委托人以书面形式提出的建议或者异议后 10 日内给予书面答复 3.3 咨询人的工作依据 经双方协商, 本合同约定的造价咨询服务适用的技术标准 规范等工作依据为 : 37

38 (1) 国家 水利部及本省市有关工程建设的法律 法规和其他有关规定 定额等 (2) 本合同及其附件 ; (3) 经上级主管部门批准的项目建设书 项目可行性研究报告 初步设计 概 ( 预 ) 算 建设计划 图纸及其它有关文件 (4) 委托人和第三人签订的本工程建设合同及其附件 ( 委托人提供 ); (5) 工程实施过程中委托人 受托人及第三人之间形成的会议纪要及其他文字记录 ; (6) 委托人制定的与本工程有关的规章制度 4. 违约责任咨询人提交的工作成果, 不符合委托人要求或有关规定, 咨询人应在委托人指定的期限内整改完成, 并承担逾期的违约责任 ; 若咨询人在实施委托审计过程中, 弄虚作假 徇私舞弊或滥用职权造成审计结果严重失实或发生其他重大过失 违约等情况, 一经发现, 立即终止本合同, 由此引起的一切后果由委托人根据国家有关法律 法规 行业南范及业务委托书的约定追究咨询人法律责任 5. 支付咨询人正式进场审计 30 日内委托人向咨询人支付 10% 的预付款, 咨询人出具全部正式成果报告并经委托人认可后, 按照本合同计算费用, 支付至 90% 的款项, 余款待审计部门对项目竣工决算审计后计算支付 6. 合同变更 解除与终止 6.1 合同变更 除不可抗力外, 因非咨询人原因导致本合同履行期限延长 内容增加时, 附加工作酬金按下列方法确定 : 双方另行协商并签署补充协议 因工程规模 服务范围及内容的变化等导致咨询人的工作量增减时, 服务酬金的调整方法 : 双方另行协商并签署补充协议 6.2 合同解除若出现法定的不可抗力事由致使本合同主要内容不能履行或者履行已无必要的, 双方互不承担违约责任, 并可协商终止本合同 ; 7. 争议解决 7.3 仲裁或诉讼合同争议的最终解决方式为下列第 2 种方式 : (2) 向委托人所在地辖区人民法院提起诉讼 8. 其他 8.1 考察及相关费用除合同规定的咨询服务费以外的所有费用均由咨询人自行承担 8.2 奖励不计取合理化建议的奖励金额 8.3 保密 38

39 委托人申明的保密事项和期限 : 按照国家有关规范及规定 咨询人申明的保密事项和期限 : 按照国家有关规范及规定 第三人申明的保密事项和期限 : 按照国家有关规范及规定 8.4 联络 任何一方与合同有关的通知 指示 要求 决定等, 均应在 3 个工作日内送达对方指定的接收人和送达地点 委托人指定的送达接收人 :, 送达地点 :, 电子邮箱 : 咨询人指定的送达接收人 :, 送达地点 :, 电子邮箱 : 8.5 知识产权委托人提供给咨询人的图纸 委托人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映委托人要求的或其他类似性质文件的著作权属于委托人 咨询人为履行本合同约定而编制的成果文件, 其著作权属于委托人 双方将履行本合同形成的有关成果文件用于企业宣传 申报奖项以及接受上级主管部门的检查须遵守以下约定 : 以不泄露双方的商业机密为基础 9. 补充条款 39

40 附录 A 咨询人提交成果文件一览表 服务阶段成果文件名称成果文件组成提交时间份数质量标准 决策阶段 设计阶段 发承包阶段 实施阶段 竣工阶段 1 其他服务 40

41 附录 B 委托人提供资料一览表 名称份数提供时间备注 41

42 附录 C 委托人提供房屋及设备一览表 名称数量面积 型号及规格提供时间 42

43 第五章投标文件格式 43

44 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 投 标文件 ( 正本或副本 ) 投标人名称 : 年月日 44

45 目 录 1 投标函 2 授权委托书 3 联合体协议书 ( 若有 ) 4 投标保证金 5 服务承诺书 6 资格审查资料 7 其他 8 审计实施方案 45

46 一 投标函 致 : ( 招标人名称 ) 我方已仔细研究了 ( 项目名称 ) 招标文件的全部内容, 我方愿按 : 基本收费参照贵州省物价 局 关于建设工程造价咨询服务收费的通知黔价房 号文 附件 1 8 审核工程结算 档收费标 准计算费用后, 按下浮率 计取 ; 追加费用按审减净额为计算依据, 按黔价房 号文 附件 1 8 审核工程结算 5% 收费标准计算费用后, 按下浮率计取, 审减净额 = 审减金额 - 审增金额, 审减净额小于零不计费 按上述招标文件规定的条件和要求, 承担相关工作, 并严格履行合同约定的责任和义务 确保服务质量满足要求, 并正式授权 ( 姓名 ) 代表投标人 ( 投标人名称 ), 提交招标文件要求的全套投标文件 据此函, 签字人兹宣布同意如下 : 1 我方已详细审核并确认全部招标文件, 包括修改文件 ( 如有时 ) 及有关附件 2 一旦我方中标, 我方将根据项目具体情况, 保证按合同协议书中规定的服务要求完成并提供相应的服务 3 我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标人须知前附表中规定的投标有效期内有效 4 除非另外达成协议并生效, 你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分 5 我单位承诺, 提供的相关材料真实 合法 有效 6 其他补充说明: 我方对服务期的响应 : 完全响应 ; 我方对质量标准的响应 : 完全响应 ; 我方对招标范围的响应 : 完全响应 ; 我方对合同主要条款 : 完全响应 ; ( 其他补充说明 ) 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 ( 或委托代理人 ): ( 签字 ) 年月日 46

47 二 法定代表人身份证明 投标人名称 : 单位性质 : 地址 : 成立时间 : 年 月 日 经营期限 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 身份证号码 : 职务 : 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人 特此证明 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 47

48 二 授权委托书 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现委托 ( 姓名 ) 为我方代理人 代理人根据授权, 以我方名义签署 澄清 说明 补正 递交 撤回 修改 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 投标文件 签订合同和处理有关事宜, 其法律后果由我方承担 委托期限 : 代理人无转委托权 附 : 法定代表人身份证明 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 委托代理人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 年月日 48

49 三 联合体协议书 ( 如有 ) ( 所有成员单位名称 ) 自愿组成联合体, 共同参加 ( 项目名称和标段 ) 施工资格预审和投标 现就联合体投标事宜订立如下协议 ; 1 ( 某成员单位名称 ) 为联合体的牵头人 2 联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本标段施工招标项目资格预审申请文件 投标文件编制和合同谈判活动, 代表联合体提交和接收相关的资料 信息及指示, 处理与之有关的一切事务, 并负责合同实施阶段的主办 组织和协调工作 3 联合体将严格按照资格预审文件和招标文件的各项要求, 递交资格预审申请文件和投标文件, 履行合同, 并对外承担连带责任 4 联合体各成员单位内部的职责分工如下: 5 本协议书自签署之日起生效, 合同履行完毕后自动失效 6 本协议书一式份, 联合体成员和招标人各执一份 牵头人名称 : ( 单位全称 盖章 ) 法定代表人或委托代理人 : ( 签字 ) 成员一名称 : ( 单位全称 盖章 ) 法定代表人或委托代理人 : ( 签字 ) 成员二名称 : ( 单位全称 盖章 ) 法定代表人或委托代理人 : ( 签字 ) 注 : 本协议书由委托代理人签字的, 应附授权委托书 年月日 49

50 四 投标保证金 ( 招标人名称 ): 鉴于 ( 投标人名称, 以下称 投标人 ) 于年月日参加 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 的投标, ( 担保人名称, 以下简称 我方 ) 无条件地 不可撤销地保证 : 1. 我单位承诺投标保证金人民币万元整已正确地递交至贵州省公共资源交易中心 若有不实, 我单位承担由此造成的一切后果 2. 我单位在规定的投标有效期内撤销或修改投标文件的, 或者在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或拒交规定履约担保的, 投标保证金不予退还 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 ( 或委托代理人 ): ( 签字 ) 地 址 : 邮政编码 : 电 话 : 年 月 日 50

51 五 服务承诺书 致 : ( 招标人名称 ) 若我方有幸中标, 我方作出以下服务承诺 : 我方严格执行国家及地方的相关法律法规, 保证做到 客观公正 实事求是 廉洁从业, 严守工程建设管理规章制度, 按照法律法规 职业道德规范和审计准则的规定执行咨询服务业务 我方严格按照 工程造价咨询业务操作指导规程 ( 中价协 [2002] 第 016 号 ) 水利基本建设项目竣工决算审计规程 (SL ) 建设工程造价咨询成果文件质量标准 (CECA/GC ) 贵州省政府投资建设项目审计监督条例 及 贵州省审计厅政府投资项目审计规程( 试行 ) 的通知 ( 黔审投 号 ) 等有关规定的相关要求进行服务, 遵守适用的工程造价咨询行业质量控制政策和程序 按时保质出具报告, 并保证其真实性 合法性 ; 我方保证各项结果的真实准确, 不高估冒算 服务过程中若接受施工方贿赂, 有偏向施工方等不正当行为, 甲方有权追究我方的刑事责任 ; 我方保证各项结果的技术偏差不超过合同有关规定, 各类工程造价与国家审计部门的审定价相差应小于或等于 3%, 若大于 3%, 按审计价差为计费基础计算的咨询服务费 2 倍支付违约金 4 承诺项目实施时, 根据项目实际情况及业主要求配备相关专业人员完成工作, 若不按要求配备相关专业人员, 招标人将有权终止本合同且不得承担后续业务 审计过程中, 项目负责人未经招标人同意, 不得更换 我方自觉执行工程咨询单位文明从业公约 : (1) 严格执行有关政策规定, 不越级, 不越权, 不自行其事 ; (2) 公平竞争, 不互相指责, 不互相杀价 ; (3) 合理收费, 维护双方共同利益 ; (4) 保证按期, 保质保量完成任务 ; (5) 保证资料完整, 不失密, 不损坏, 不丢失 ; (6) 遵法守规, 公正服务, 不偏不倚 ; (7) 廉洁从业, 不吃请, 不收礼, 不受贿 我方对执行业务过程中知悉的甲方商业秘密严加保密, 保证不将所知悉的甲方商业秘密和甲方提供的资料对外泄露 ; 积极参加甲方组织的有关会议 洽谈 验收及调研, 认真细致地向甲方提供合理化建议, 力争项目成本经济合理 ; 以上承诺如有违反, 将接受贵单位处理, 对涉嫌违法违纪人员按相关程序移送司法机关处理 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 ( 或委托代理人 ): ( 签字 ) 年月日 51

52 六 资格审查资料 表 1 投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 法定代表人姓名 技术职称 电话 技术负责人姓名 技术职称 电话 企业资质等级 资格证书编号 营业执照号 注册资本金 基本账户银行 账号 联系方式 联系人 电话 传真电子信箱 经营范围 备注 注 : 附投标人须知 款要求的相关资料 52

53 表 2 近 3 年财务状况表 名称 单位 年 年 年 一 注册资金二 净资产三 总资产四 固定资产五 流动资产六 流动负债七 负债合计八 营业收入九 净利润 注 : 附投标人须知 款要求的相关资料 53

54 表 3 近 3 年完成的国有资金投资项目的工程审计业绩 ( 按送审金额从大到小排序 ) 序号 送审单位 建设 单位 工程名称 送审金额 合同签订日期 出具报 告日期 是否属水利 水电项目 注 : 附投标人须知 款要求的相关资料 54

55 表 4 近 3 年完成的国有资金投资项目的工程审计业绩 姓名性别年龄 职务职称学历 参加工作时间 执业咨格证书号 从事审计专业年限 注册证书号 主要工作 经历 已完成的项目审计情况 建设单位项目名称建设规模 开 竣工日 期 投资及造价 ( 万元 ) 担任 职务 备注 注 : 主要人员指项目负责人 附投标人须知 款要求的相关资料 55

56 表 5 其他材料 附 投标人须知前附表第 项其他 中规定的承诺和证明材料等 56

57 1 技术力量情况表 七 其他 序号姓名学历 工程造价执业专业 从业年限 技术职称 从业资格 资格证书编号 备注 注 : 附身份证 资格证 注册证书等复印件 57

58 2 拟投入本项目的人员配置 序号姓名学历 工程造价执业专业 从业年限 技术职称 从业资格 资格证书编号 备注 58

59 3 投标人认为必需的其他资料 59

60 八 审计实施方案 包括 : 但不限于以下内容 : 1 审计目的 2 审计依据 3 审计范围 4 主要审计内容及方法 5 审计人员安排及分工 6 时间安排及审计进度 7 应重点防范的审计风险 60