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1 No SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No GDP F120 A DOI: /j.cnki /c / http / /www. china. com. cn / zhibo / /10 / content_ htm htm 40 3 http / /www. gov. cn /zhengce /content / /12 /content_9735.

2 http / /news. xinhuanet. com /politics / /16 /c_ htm http / /news. xinhuanet. com /finance / /19 /c_ htm 3 http / /finance. sina. com. cn /roll / / shtml 4 http / /www. gov. cn /xinwen / / 20 / content_ htm http / /world. people. com. cn /n /2015 /0328 /c html

3 Raymond Vernon http / /news. xinhuanet. com /world / /28 /c_ htm Dani Rodrik Are Services the New Manufactures Project - Syndicate Oct http / /www. project - syndicate. org /commentary /are - services - the - new - manufactures - by - dani - rodrik Raymond Vernon International Trade and International Investment in the Product Cycle in Quarterly Journal of Economics Vol. 80 No pp

4 的全球经营和向外产业转移 20 世纪 70 年代后期 随着欧洲 日本等国人均收入与美国相差无几 法德两 国与美国齐平 日本为美国的 70% 产品周期论在解释发达大国家间投资时效力下降 但仍然可以用于描 述发展差距比较大的国家之间的直接投资 1 第二种 英国跨国公司专家约翰 邓宁 John Dunning 1981 年总结的投资发展路径理论 2 邓宁认为 一 国的对外直接投资净额与该国人均收入呈正相关关系 经历五个阶段 呈现为 S 型曲线第一阶段的国家处 于前工业化阶段 既不吸收外商投资 也不向外输出直接投资 第二阶段吸收大量外资 并有少量的对外直接 投资 第三阶段 将会发生一个转折 吸收的外商投资少于对外投资流量 后者的增速更快 第四阶段 对外直 接投资的存量将超过流出的外资存量 国内企业有足够竞争力参与到国际竞争 第五阶段 一国的净投资额 趋于零 意味着对外投资和吸收外资处于一个比较平衡的状态在邓宁看来 所有寻求发展的国家在外资流 动方面都将经历上述五个阶段 往人均收入较低的国家直接投资时 最好是在该国人均 GDP 不高的第二阶 段 第三种 日本经济学家赤松要 KanameAkamatsu 小泽辉智 TerutomoOzawa 等人以日本与东亚国家 ( 地区 ) 的产业转移为范本发展而来的 雁行模式 该模式的早期版本将日本当作领头雁 后来认为美国是领头 雁 产业的国别 ( 地区 ) 转移从日本到东亚四小龙 NIEs 然后到东盟老五国 马来西亚等 再到中国和东盟剩余 的几个国家 如越南 柬埔寨等 产业自身的跨国转移是从低到高 先是纺织服装 其次是钢铁 再次是电 视机 录像机 然后是高清电视机 技术含量越高越往后 3 这种学说尽管以产业转移为主要分析对象 但分 析单元都是民族国家 ( 地区 ) 强调在国内缺乏竞争力的产业转移到国外 而欠发达国家 ( 地区 ) 则可以通过发挥比较优势 承接较高等级的产业转移来实现工业化 这三种理论都描述了产业的跨国转移 认为经济发展与对外直接投资的演变都是一个连续进程 一般而 言从低级向高级演变 资本输出国与资本输入国之间存在着显著的发展差距 主要表现为人均 GDP 差距 同 时也在产业层次上有明显的体现这为我们筛选投资 一带一路 沿线国的国家和产业提供了指引 中国在人均 GDP 不太高的时候 目前还低于世界平均水平 按流量计算已经成为全球第二大对外直接 投资国 仅次于美国 中国的对外直接投资目的地既有发展中国家 又有发达国家从这个意义上说 基 于日本经验的 雁行模式 只是产业转移的一个侧翼 即从高收入的母国向低收入的东道国转移产业而在 另一个侧翼 则是投向更高收入的经济体 但进入的行业也是在东道国具有比较优势的行业 比如传媒 IT 和先进制造业等最近 林毅夫 蔡昉等学者基于中国的发展经验 提出向发展中国家转移产业的 飞龙 模 式 突出中国的巨大规模和就业创造效应 4 这也表明 尽管中国在 一带一路 推进产业的转移存在两个方 向 但主要是第一个侧翼 即向那些比中国发展水平略低的国家转移一部分产业从中国对外直接投资目的 看 发展中国家仍然占据首要地位 2013 年 中国流向发展中地区的直接投资 亿美元 占当年流量的 85. 1% 且增幅远高于对发达经济体的投资 5 向 一带一路 进行产业转移 需要理论和政策同步进行 特别是提供一些可供操作的参考意见上述 三种类型的理论都基于发达国家的经验 理论服务的主要对象是发达国家另外 发展中国家决策者学习有 关发展中国家工业化以及发达国家向外转移产业的学说时 需要进行本土化 而且往往出现 水土不服 问 题有学者认为 对于发展程度较低的发展中国家 迫切需要的不只是关于如何发展的理论 还有更为重要 1Raymond Vernon The Product Cycle Hypothesis in a New International Environment in Oxford Bulletin of Economics and Statistics Vol. 41 No pp John H. Dunning Explaining the International Direct Investment Position of Countries Towards A Dynamic or Development Approach in Weltwirtschaftliches Archiv Vol pp 相关论述可参考 Terutomo Ozawa The Rise of Asia The Flying - Geese Theory of Tandem Growth and Regional Agglomeration Cheltenham UK Northampton USA Edward Elgar Vandana Chandra Justin Yifu Lin and Yan Wang Leading Dragon Phenomenon New Opportunities for Catch - up in Low - Income Countries in Asian Development Review VOl. 30 No pp Yue Qu Fang Cai and Xiaobo Zhang Has the Flying Geese Paradigm Occurred in China China Economist Vol. 8 No pp 中华人民民共和国商务部 中华人民共和国国家统计局 国家外汇管理局 2013 年度中国对外直接投资统计公报 中国统计出版社 2014 年版 第 11 页 43

5 的相关政策设计细节以及实施上的先后顺序 1 基于这一现实差距 林毅夫在 繁荣的求索 发展中经济如 何崛起 一书中提供了 两轨六步法 的筛选框架 Growth Identification and Facilitation Framework GIFF 帮助东道国基于比较优势进行技术和产业的升级 2 就本文而言 该六步法中的前三步 对于理解中国在 一 带一路 沿线进行产业转移的经济理性具有重要参考价值 第一步 选择正确的模仿对象发展程度较低的东道国为了产业升级 必须要找到一个合适的目标对象 国林毅夫认为 人均收入水平高出本国水平 100% 以购买力平价计算 或者 20 年前人均收入与本国相 同 且始终保持经济增长的国家 可作为目标学习国家选择好这些国家之后 还只是完成了半步 剩下的半 步是对模仿对象的成熟贸易产品和服务进行分析 因为对模仿对象来说 这些成熟产品和服务最终将转移到 国外 本国需要为此做好承接产业转移的准备当我们把中国作为发展中国家的目标对象 进而选择中国产 业向外转移的国家和产业时 只需要反向而行 计算 一带一路 沿线国家的人均 GDP 差距 第二步 消除本国的相关约束简而言之 进一步缩小第一步中筛选出来的产业清单 并帮助先行进入 这些产业的企业排除进一步发展的障碍这个过程中还需要注意怎么来计算本国的比较优势产业 通常的 方法是用国际贸易中的显性比较优势指数 或者也可以用资本和劳动力的比率来把握比较优势的基准 甚至 也可以用劳动力的工资率增加速度来定位这个步骤适用于 在给定某一个产业情况下 有针对性对选定的 国家对接可转移的产业 第三步 引诱与吸引全球投资者这一步主要是针对国内企业还没有进入的行当 政策制定者应该致力 于从被其效仿的国家那里吸引外资因此 从这个角度看的话 中国在 一带一路 的投资项目选择 主要是 解决产能过剩与东道国需求之间的差额问题 即可投资一些符合东道国比较优势 但目前东道国企业还没有 开发的产业 东亚的产业转移经验是林毅夫的 两轨六步法 框架的现实基础按照安格斯 麦迪森的数据 以购买 力平价 1990 年国际元 计算 中国 2008 年的人均收入为 6725 美元 相当于日本 1966 年 台湾地区 1983 年 韩国 1987 年的水平在论述东亚产业转移的经典文献看来 日本也是从 20 世纪 60 年代初开始向外转 移 特别是劳动密集型产业开始大规模向外转移 通常路径是转移给亚洲四小龙 尤其是韩国和台湾地区 这 两个经济体借助于转移过来的纺织 水泥和平板玻璃等产业 逐渐形成了出口导向型经济发展模式 3 而后 上述三国 ( 地区 ) 都在 80 年代陆续往中国大陆转移产业 在 一带一路 沿线有哪些国家理论上可以承接中国的产业转移呢 以国际货币基金组织 IMF 基于购 买力评价 PPP 计算的人均 GDP 现值国际元 1995 年和 2000 年中国只有 1812 元和 2846 元 2015 和 2020 年分别达到 和 元按照 20 年标准 100% 差距 以及经济持续增长选择对象国 可以重点选择 2015 年人均 GDP 在 元左右的国家如表 1 所示 有 18 个国家初步满足标准 但进一步考虑经 济持续增长以及 2020 年达到 2846 国际元水平的要求 那么可以排除东帝汶和阿富汗 而萨摩亚和汤加的经 济增速比较缓慢 也可以排除这样 剩下 14 个国家满足向外产业转移所需要的 20 年发展差距需求 分别 是菲律宾 印度 越南 乌兹比克斯坦 老挝 缅甸 摩尔多瓦 巴基斯坦 孟加拉国 吉尔吉斯坦 柬埔寨 巴布 新几内亚 塔吉克斯坦和尼泊尔 年 2020 年 年均经济增速 % 中国 菲律宾 印度 越南 乌兹别克斯坦 日 大野键一 学会工业化 从给予式增长到价值创造 陈经伟译 中信出版社 2015 年版 第 页 2林毅夫 繁荣的求索 发展中经济如何崛起 第七章 张建华译 北京大学出版社 2012 年版 第 页 3对台湾地区和韩国如何承接相关产业转移可参考 Bruce Cumings The Origins and Development of the Northeast Asian Political Economy Industrial Sectors Product Cycles and Political Consequences in International Organization Vol. 38 No pp 特别是 pp

6 % IMF World Economic Outlook database April % GDP % IMF World Economic Outlook database April % % % % 3 48% 53% 40% IMF PPP % 7. 2% 8. 2% 8. 8% 8. 1% 7. 6% 8. 6% 7. 7% 8. 7% 7. 7% 7. 7% 8. 3% 8. 8% 7. 0% 7. 6% 10. 2% 10. 8% 7. 4% 7. 2% p p UNIDO Industrial Development Report 2013 Sustaining Employment Growth The Role of Manufacturing and Structural Change UNIDO UNIDO Industrial Development Report 2013 Sustaining Employment Growth The Role of Manufacturing and Structural Change UNIDO

7 % 50% 59% % 30% 1 GDP GDP % GDP % GDP 23% GDP % GDP 4 54% GDP GDP GDP % UNIDO Industrial Development Report 2013 Table Annex 3. 1UNIDO Industrial Development Report 2013 Sustaining Employment Growth The Role of Manufacturing and Structural Change UNIDO 2013 p

8 % 50% 7 50% GDP % GDP % 1. 8% 6. 4% % % 2 4 % UNIDO Industrial Development Report 2013 Sustaining Employment Growth The Role of Manufacturing and Structural Change UNIDO 2013 p

9 UNIDO Statistical Country Briefs June James Kurth % 70% James R. Kurth The Political Consequences of the Product Cycle Industrial History and Political Outcome in International Organization Vol. 33 No pp China s Marshal Plan Wall Street Journal Eastern Edition 12 Nov 2014 A Walt W. Rostow Lessons of the Plan Looking Forward to the Next Century in Foreign Affairs Vol. 76 No pp Helmut Schmidt Miles to Go From American Plan to European Union in Foreign Affairs Vol. 76 No p http / /www. thepaper. cn /newsdetail_forward_

10 TPP TTIP 21 AIIB

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GCC % 2009 ~ 100007 255314 20 70 20 50 80 1 1982 20 90 21 1 2004 135 38 1. 2004 GCC 1 2005 20% 2009 ~ 2014 2. 2004 2001 1 1997 18 39 2011 8 49% 50% 2004 1968 2005 8 2007 5 20 1968 32 2004 1968 2008 1 040 8% 63 1% 1

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