Förderung von Energieeffizienz und erneuerbaren Energien im Gebäudebereich 促进建筑领域的节能和可再生能源利用 Dr. Matthias Hildebrand 希尔德布兰特博士 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie 德国联邦经济和能源部 Berlin, 23. November 2015 / 柏林,2015 年 11 月 23 日
Daten zum Gebäudebestand in Deutschland 德国既有建筑相关数据 Rund 20 Mio. Gebäude, davon 18 Mio. Wohngebäude 约有 2000 万栋建筑, 其中 1800 万栋住宅建筑 Rund 40 % des Endenergieverbrauchs für Heizung, Warmwasser und Beleuchtung 约有 40% 的终端能源消耗被用于采暖 热水和照明 Rund 30 % der direkten und indirekten CO 2 - Emissionen 造成约 30% 的直接及间接二氧化碳排放量 Rund 65 % der Gebäude wurden vor Inkrafttreten der ersten Wärmeschutzverordnung 1977 errichtet 约 65% 的建筑物在 1977 年的第一部 保温条例 生效之前建成 Folie 2 von 13
Die energiepolitischen Ziele im Gebäudebereich 建筑领域的能源政策目标 Bis 2020: / 至 2020 年 : -20% des Wärmebedarfs 采暖需求减少 20% Bis 2050: / 至 2050 年 : -80% des Primärenergiebedarfs 一次能源需求减少 80% nahezu klimaneutraler Gebäudebestand 既有建筑达到接近气候中和 Technische Realität: / 技术现实 : Wir bauen bereits heute hocheffiziente Standards! 我们如今已经在按照高度节能的标准建设! Anforderung: / 要求 : Mehr Investitionen in die Energieeffizienz von Gebäuden und den Einsatz erneuerbarer Energien! 加大对建筑节能和使用可再生能源的投资! FORDERN & FÖRDERN 要求与激励 Folie 3 von 13
Forderungen des Bundes Ordnungsrecht 联邦政府的要求 秩序法 Energieeinsparverordnung (seit 1977 Wärmeschutzverordnung, ab 2002 EnEV) 节能条例 (1977 年起为保温条例,2002 年起为节能条例 ) Gesetzliche Anforderungen u.a. an Primärenergiebedarf bei Neubauten. Berücksichtigt werden: Wärmeschutz der Gebäudehülle und die Energieeffizienz der Heizung, Lüftung, Kühlung, Beleuchtung. 法律要求, 包括对新建建筑一次能源需求的要求等 兼顾了 : 建筑围护结构的保温和采暖 通风 制冷 照明的能效 Gesetzliche Anforderung an bestehende Gebäude, z.b. Pflicht, alte Heizungen auszutauschen (älter als 30 Jahre) oder die oberste Geschossdecke zu dämmen 对既有建筑的法定要求, 例如更换全部暖气 ( 使用 30 年以上的 ) 或对顶楼楼板进行保温的义务 Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz (EEWärmeG seit 2009) 可再生能源热力法 ( EEWärmeG 2009 年起 ) Gesetzliche Verpflichtung zum Einsatz erneuerbarer Energien in Neubauten und bei grundlegenden Renovierungen von öffentlichen Gebäuden 法定义务, 要求在新建建筑中及在彻底修缮公共建筑时利用可再生能源 Ziel bis 2020 mindestens 14 % des Wärme- und Kälteenergiebedarfs von Gebäuden durch erneuerbare Energien zu decken 目标是至 2020 年以可再生能源满足至少 14% 的建筑物采暖和制冷能源需求 Folie 4 von 13
Förderung des Bundes Beratung 联邦政府的激励 咨询服务 Förderziele: Aufklärung über Energieeffizienz & Einsparpotenzial! 促进政策的目标 : 对能源效率和节能潜力进行说明宣传! Öffentlichkeitsarbeit zum Thema energetische Gebäudesanierung 针对建筑物节能改造主题的公关工作 Informationskampagnen, Broschüren, internetbasierter Sanierungskonfigurator, 信息宣传 宣传册 基于互联网的 改造配置程序 Energieberatung für Privatpersonen: / 针对私人的能源咨询 : Energie-Checks der Verbraucherzentralen 消费者中心的 能源体检 Ersteinschätzung zu speziellen Themen rund um den Energieverbrauch in Haushalten: Stromund Wärmeverbrauch, Heizungsanlage oder Gebäudehülle. 围绕家庭中的能源消费针对专门主题进行初步评估 : 用电量和热力消耗, 暖气设施或建筑围护结构 Vor-Ort Energiesparberatung 现场节能咨询 detaillierte Vor-Ort-Energieberatung in Wohngebäuden, um den Eigentümer einen Überblick über den energetischen Zustand des Gebäudes und Sanierungsmöglichkeiten zu verschaffen (einschließlich Kosten). 在住宅建筑中开展详细的现场节能咨询, 让业主了解建筑能源状态和改造可能性 ( 包括费用 ) Folie 5 von 13
Förderung des Bundes Beratung 联邦政府的激励 咨询服务 Förderziele: Aufklärung über Energieeffizienz & Einsparpontenzial! 促进政策的目标 : 对能源效率和节能潜力进行说明宣传! Energieberatung für Kommunen 针对地方政府的能源咨询 Vor-Ort-Energieberatung z.b. für Sanierungsfahrpläne zur Sanierung in Einzelschritten, Neubauberatungskonzept etc. 现场能源咨询, 例如针对关于具体改造步骤的改造时间表, 新建建筑咨询方案等 Energieberatung Mittelstand 针对中小企业的能源咨询 Energieberatung für kleine und mittlere Unternehmen für Umsetzungsbegleitung und Energieaudits 就实施指导和能源审计为中小型企业提供能源咨询 Folie 6 von 13
Förderung des Bundes Beratung 联邦政府的激励 咨询服务 Förderziele: Energieeffizienz & Einsatz erneuerbarer Energien! 促进政策的目标 : 能源效率和使用可再生能源! Marktanreizprogramm für erneuerbare Energien im Wärmemarkt / 对于可再生能源热力市场的市场激励计划 Zuschüsse und zinsverbilligte Darlehen für die Installation von Anlagen in Bestandsgebäuden, die zum Heizen oder Kühlen erneuerbare Energien nutzen (Solar, Biomasse, Wärmepumpen) 为既有建筑安装使用可再生能源供暖或制冷的设备 ( 太阳能 生物质 热泵 ) 提供补贴和低息贷款 Privathaushalte und kleine Unternehmen: / 家庭和小企业 : Zuschüsse z.b. für Solarthermiekollektoren auf dem Dach, Pelletheizungen im Keller und Wärmepumpen 例如针对屋顶上的太阳热收集器 地下室的木材颗粒供暖和热泵的补贴 Große Unternehmen: / 大企业 : zinsgünstige Kredite und Tilgungszuschüsse für große, gewerbliche Anlagen z.b. für Biomasse-Heizkraftwerke 例如为生物质热电站等大型商用设施提供低息贷款和还款补贴 Folie 7 von 13
Förderung des Bundes Investitionen 联邦政府的激励 投资 Förderziele: Energieeffizienz & Einsatz erneuerbarer Energien! 促进政策的目标 : 能源效率和使用可再生能源! CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm / 建筑物减碳改造计划 Wohngebäude: KfW-Programme Energieeffizient Bauen und Sanieren 住宅建筑 : 德国复兴信贷银行的 建筑节能与节能改造 项目 Zinsverbilligte Kredite in Verbindung mit Tilgungszuschüssen für Neubau und Sanierung von Wohngebäuden oder alternativ Investitionszuschüsse bei Sanierung 针对新建建筑和住宅建筑改造的低息贷款结合还款补贴或可选择改造投资补贴 Nichtwohngebäude: / 非住宅建筑 : gewerblich: KfW-Energieeffizienzprogramm 商用 : 复兴信贷银行能效项目 zinsverbilligte Kredite teilweise in Verbindung mit Tilgungszuschüssen 低息贷款, 部分结合还款补贴 kommunal: IKK/IKU Energieeffizient Bauen und Sanieren 市政 :IKK/IKU 建筑节能与节能改造 zinsverbilligte Kredite teilweise in Verbindung mit Tilgungszuschüssen 低息贷款, 部分结合还款补贴 Wohngebäude住宅建筑 Nichtwohnegebäude 非住宅建筑 Folie 8 von 13 Wohngebäude: 151, 152, 430, 431 u. 153 Gewerbe: 276, 277, 278 Kommunal: 217, 218 u. 220, 219 住宅建筑 :151 152 430 431 及 153 商业 :276 277 278 市政 :217 218 及 220 219
CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm im Überblick 建筑物减碳改造计划 概览 Grundlage ist die Energieeinsparverordnung (EnEV - Folie 4) 依据是节能条例 (EnEV 第 4 页 ) Förderstandards liegen weit über den gesetzlichen Mindestanforderungen der EnEV 资助标准远远高于节能条例的法定最低要求 Programme für alle Eigentümer: Privatpersonen, Wohnungsunternehmen, kommunale und gewerbliche Unternehmer 针对所有业主的项目 : 私人 住房企业 市政及商业企业 Es gilt freie Technologiewahl, entscheidend ist das Ergebnis 可自由选择技术, 关键是成效 Je höher die Energieeffizienz, desto attraktiver ist die Förderung! 能效越高, 资助的吸引力越大! Sanier ung 改造 Folie 9 von 13 -umfassend KfW-Effizienzhaus 全面的复兴信贷银行节能屋 Wohngebäud e 住宅 Nichtwohngebäude 非住宅 kommunale/sozial e Einrichtungen 市政 / 福利机构 gewerbliche 商业 + + + -Einzelmaßnahmen 单项措施 + + + + + + Neubau (KfW-Effizienzhaus) 新建 ( 复兴信贷银行节能屋 )
Das KfW-Effizienzhaus Anforderungen: 2 Kennwerte! 复兴信贷银行节能屋 要求 :2 个指标! Jährlicher Primärenergiebedarf Q P 年一次能源需求 Q P (Lüftung, Energie für Heizung, Kühlung und Warmwasserbereitung inkl. der Vorketten) ( 通风 采暖 制冷及热水制备用能, 含前面的环节 ) Transmissionswärmeverlust H T 散热损失 H T (Energieverlust des Gebäudes durch die Gebäudehülle) ( 建筑物通过建筑围护结构损失的能量 ) Folie 10 von 13
Programm Energieeffizient Sanieren (Wohngebäude) Jährlicher Primärenergiebedarf KfW-Effizienzhaus 55 55 % 70 % KfW-Effizienzhaus 70 70 % 85 % KfW-Effizienzhaus 85 85 % 100 % KfW-Effizienzhaus 100 100 % 115 % KfW-Effizienzhaus 115 115 % 130 % KfW-Effizienzhaus -Denkmal 160 % - Transmissionswärmeverlust (in % des Referenzgebäudes nach EnEV ) Kredit * oder Tilgungszuschuss 27,5 % 22,5 % 17,5 % 15,0 % 12,5 % 12,5 % Zuschuss 30,0 % 25,0 % 20,0 % 17,5 % 15,0 % 15,0 % Einzelmaßnahmen 7,5 % 10,0 % Folie 11 von 14 Effektiver Zinssatz (20.07.2015): ab 0,75 % p.a. Kreditbetrag pro Wohneinheit: max. 100.000 für KfW-Effizienzhaus ) max. 50.000 für Einzelmaßnahmen
Programm Energieeffizient Sanieren (Wohngebäude) Jährlicher Primärenergiebedarf KfW-Effizienzhaus 55 55 % 70 % KfW-Effizienzhaus 70 70 % 85 % KfW-Effizienzhaus 85 85 % 100 % KfW-Effizienzhaus 100 100 % 115 % KfW-Effizienzhaus 115 115 % 130 % KfW-Effizienzhaus -Denkmal 160 % - Transmissionswärmeverlust (in % des Referenzgebäudes nach EnEV ) Kredit * oder Tilgungszuschuss 27,5 % 22,5 % 17,5 % 15,0 % 12,5 % 12,5 % Zuschuss 30,0 % 25,0 % 20,0 % 17,5 % 15,0 % 15,0 % Einzelmaßnahmen 7,5 % 10,0 % Folie 12 von 13 Effektiver Zinssatz (20.07.2015): ab 0,75 % p.a. Kreditbetrag pro Wohneinheit: max. 100.000 für KfW-Effizienzhaus ) max. 50.000 für Einzelmaßnahmen
项目 节能改造 ( 住宅建筑 ) 年一次能源需求 复兴信贷银行节能屋 55 55 % 70 % 复兴信贷银行节能屋 70 70 % 85 % 复兴信贷银行节能屋 85 85 % 100 % 复兴信贷银行节能屋 100 100 % 115 % 复兴信贷银行节能屋 115 115 % 130 % 复兴信贷银行节能屋 文物 160 % - 散热损失 ( 节能条例规定参照建筑物的百分比 %) 贷款 * 还款补贴 27.5 % 22.5 % 17.5 % 15.0 % 12.5 % 12.5 % 或 补贴 30.0 % 25.0 % 20.0 % 17.5 % 15.0 % 15.0 % 单项措施 7.5 % 10.0 % Folie 13 von 13 实际利率 (2015 年 7 月 20 日 ): 低至每年 0.75% 起 每住宅单位的贷款金额 : 复兴信贷银行节能屋最高 10 万欧元, 单项措施最高 5 万欧元
Programm Energieeffizient Bauen (Wohngebäude) 项目 建筑节能 ( 住宅建筑 ) Energieeffizienz 能效 KfW-EH 40 KfW 节能屋 40 Jährlicher Primärenergiebedarf 年一次能源需求 40 % Transmissions- Wärmeverlust 散热损失 (in % des Referenzgebäudes nach EnEV) ( 与节能条例规定的参照建筑物相比,%) 55 % KfW-EH 55 KfW 节能屋 55 55 % 70 % KfW-EH 70 KfW 节能屋 70 70 % 85 % EnEV 节能条例 (gesetzliche Mindestanforderung) ( 法定最低要求 ) Folie 14 von 13 5 % 10 % 100 % Tilgungszuschuss 还款补贴 Effektiver Zinssatz (20.07.2015): ab 0,75 % p.a. Kreditbetrag: max. 50.000 pro Wohneinheit. 实际利率 (2015 年 7 月 20 日 ): 低至每年 0.75% 起 贷款金额 : 每住宅单位最高 5 万欧元 100 %
Sanierung 改造 Neubau 新建建筑 Programm Energieeffizient Bauen & Sanieren (Nichtwohngebäude) 项目 建筑节能及节能改造 ( 非住宅建筑 ) Förderstufen 资助等级 KfW-Effizienzhaus 55 复兴信贷银行节能屋 55 KfW-Effizienzhaus 70 复兴信贷银行节能屋 70 Förderkredit 资助贷款 einheitlicher Zinssatz für alle Förderstufen 所有资助等级均统一利率 + Tilgungszuschuss 还款补贴 jeweils vom Kreditbetrag 按贷款金额计算 5,0 % - jeweils pro m² Nettogrundfläche 按每 m² 有效面积计算 max. 最高 50 EUR - KfW-Effizienzhaus 70 复兴信贷银行节能屋 70 KfW-Effizienzhaus 100 复兴信贷银行节能屋 100 KfW-Effizienzhaus Denkmal 复兴信贷银行节能屋 文物 Einzelmaßnahmen 单项措施 einheitlicher Zinssatz für alle Förderstufen 所有资助等级均统一利率 + 17,5 % 10,0 % 7,5 % 5,0 % max. 最高 175 EUR max. 最高 100 EUR max. 最高 75 EUR max. 最高 50 EUR Folie 15 von 14 15
Bilanz des CO 2 -Gebäudesanierungsprogramms Fördermittel pro Jahr (Hauptquelle: Energie- und Klimafonds): 2013 und 2014: jährlich jeweils 1,8 Mrd. Euro Ab 2015: jährlich 2,0 Mrd. Euro Bilanz seit 2006: Über 4 Mio. Wohnungen saniert oder neu errichtet rd. 2.200 Gebäude der kommunalen und sozialen Infrastruktur (Schulen etc.) saniert Investitionen von rund 217 Mrd. Euro angestoßen, Förderhebel öffentliche Mittel / private Investitionen 1:16 Was es bringt es? Reduzierung CO 2 -Ausstoß um jährlich rund 8,1 Mio. Tonnen über die durchschnittlich 30-jährige Nutzungsdauer Heizkostenersparnis, mehr Energieunabhängigkeit, bessere Wohnqualität Sicherung und Schaffung von jährlich ca. 300.000 Arbeitsplätzen Folie 16 von 14
建筑物减碳改造计划总结 每年的资助资金 ( 主要来源 : 能源和气候基金 ): 2013 年和 2014 年 : 每年分别为 18 亿欧元 2015 年起 : 每年 20 亿欧元自 2006 年以来的项目结算 : 改造及新建了超过 400 万套住宅 改造了约 2200 栋市政和社会基础设施 ( 中小学校等 ) 带动了约 2170 亿欧元的投资, 公共资金 / 私人投资的资助杠杆达 1:16 这带来了什么? 在平均 30 年的使用期限中, 每年减少二氧化碳排放约 810 万吨 节约采暖费用, 加强能源独立性, 提高居住质量 每年确保并创造约 30 万个工作岗位 Folie 17 von 13
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 非常感谢您的关注! Bundesministerium für Wirtschaft und Energie 联邦经济和能源部 (BMWi) Referat II C 4 Förderung Gebäudesanierung 第 II C 4 处 建筑改造促进处 Dr. Matthias Hildebrand 希尔德布兰特博士 Scharnhorststraße 34-37 D-10115 Berlin/ 柏林 Matthias.Hildebrand@bmwi.bund.de