管制人員 : 學生資助辦事處監督會交代本總目下的開支 二 O 一二至一三年度預算... 47.430 億元 二 O 一二至一三年度的編制上限 ( 按薪級中點估計的年薪值 ) 相等於由二 O 一二年三月三十一日預算設有的 450 個非首長級職位, 增至二 O 一三年三月三十一日的 575 個, 增幅為 125 個... 1.779 億元 此外, 於二 O 一二年三月三十一日及二 O 一三年三月三十一日設有位 1 個首長級職 承擔額結餘... 28.609 億元 綱領 詳情 宗旨 簡介 學生資助計劃 管制人員報告 2010-11 ( 實際 ) 這綱領納入政策範圍 16: 教育 ( 教育局局長 ) 及政策範圍 34: 人力發展 ( 勞工及福利局局長 ) ( 原來預算 ) ( 修訂 ) 2012-13 ( 預算 ) 財政撥款 ( 百萬元 ) 3,978.1 3,955.7 4,333.8Δ 4,743.0 (+9.6%) (+9.4%) ( 或較 原來預算增加 19.9%) Δ 為加強對經濟上有需要的學生提供資助, 當局已在二 O 一一至一二年度把一筆為數 5.73 億元的追加撥款撥入總目 173, 以放寬學生資助辦事處的入息審查機制, 讓更多學前教育至專上教育級別的合資格學生可以接受各項資助計劃的全額或較高款額的資助, 以及由二 O 一一至一二學年起, 提高向合資格專上學生提供的學習開支助學金金額 在二 O 一一至一二年度, 另有一筆為數 9,900 萬元的追加撥款撥入總目 173, 以便由二 O 一一至一二學年起推行幼稚園及幼兒中心學費減免計劃的改善措施 2 宗旨是以具效率及成本效益的方式管理各項學生資助計劃 獎學金及獎勵計劃 3 學生資助辦事處以助學金及貸款形式, 向不同教育程度的學生提供政府資助, 並管理由私人捐助及政府資助的獎學金計劃 上述獎學金 獎勵及有關計劃, 包括尤德爵士紀念基金獎學金 教育獎學基金所設的獎學金, 以及準英語教師獎學金 主要的資助形式如下 : 在資助專上課程學生資助計劃下, 為公帑資助院校 ( 即大學教育資助委員會資助院校 職業訓練局轄下的香港專業教育學院和香港知專設計學院 香港演藝學院及菲臘牙科醫院牙科工藝文憑課程 ) 的合資格全日制學生, 提供須經入息審查的助學金及貸款 # ; 在專上學生資助計劃下, 為 25 歲或以下 修讀以自資形式開辦並經本地評審的專上課程的合資格全日制學生, 提供須經入息審查的助學金及貸款 # ; 為公帑資助院校的合資格學生 修讀以自資形式開辦並經本地評審的專上課程 香港樹仁大學及香港公開大學提供的課程的合資格學生, 以及註冊學校 非本地大學和認可培訓機構在香港提供的合資格持續及專業教育課程的合資格學生, 提供免入息審查的貸款 # ; 在學生車船津貼計劃下, 為經濟上有需要的學生提供津貼, 包括就讀於各中 小學或修讀全日制至學士學位課程的學生 這些學生的住所與學校的距離須超逾 10 分鐘步行路程, 並須通過入息審查, 方可申領津貼 ; 在考試費減免計劃 φ 下, 為參加香港考試及評核局的公開考試而經濟上有需要的中六 / 高中三及中七學校考生, 提供考試費減免 ; 在學校書簿津貼計劃下, 為就讀公立學校及參加直接資助計劃的本地私立學校的學生, 提供須經入息審查的津貼 ; 在上網費津貼計劃 λ 下, 為有子女接受全日制中小學程度教育的低收入家庭, 提供須經入息審查的津貼 ; 在幼稚園及幼兒中心學費減免計劃下, 為經濟上有需要的幼稚園及幼兒中心兒童提供學費減免 ; 814
在持續進修基金下, 向修讀特定範疇的持續教育及培訓課程的合資格人士發還學費 ; 在毅進計劃 下, 向修畢毅進計劃課程的合資格學生發還學費 ; 以及 在指定夜間成人教育課程資助計劃下, 向修讀指定夜間中學課程的合資格學生發還學費 # 這些計劃下的貸款, 由貸款基金撥付 詳情載於卷二 φ 隨着新高中學制由二 OO 九至一 O 學年起實施, 第一屆香港中學文憑考試 ( 中學文憑試 ) 將於二 O 一一至一二學年舉行, 以取代香港中學會考 ( 會考 ) 和香港高級程度會考 ( 高考 ) 為學校考生舉行的最後一屆高考會在二 O 一一至一二學年舉行 有鑑於這些轉變, 以及為了加強對經濟上有需要的學生的支援, 考試費減免計劃的範圍已由二 O 一一至一二學年起擴闊至包括為以下考生提供考試費減免.. (i) 參加中學文憑試的學校考生 ;(ii) 參加高考或中學文憑試而又符合半額資助資格的學校考生 ;(iii) 在緊接的下一年第二次參加同一考試的學校考生 ; 以及 (iv) 參加綜合中等教育證書 ( 中國語文科 ) 考試的合資格非華語學生 λ 子女在接受全日制中小學程度教育並領取綜合社會保障援助計劃下與就學有關的定額津貼的家庭, 也符合獲得上網費津貼的資格, 並會由社會福利署 ( 社署 ) 發放 開支全在總目 173 項下撥付 發還學費的款額並不列作總目 173 項下的開支項目 有關開支在總目 156- 政府總部 : 教育局分目 700 一般非經常開支項目 027 毅進計劃項下撥付 4 由二 OO 七至 O 八學年起, 學生資助辦事處負責評估學前教育學券計劃申請人的資格 學前教育學券的實際兌現金額並不列作總目 173 項下的開支項目 有關開支由總目 156- 政府總部 : 教育局分目 000 運作開支項下撥付 5 衡量服務表現的主要準則如下 : 目標 學年 處理申請 2010/11 2011/12 2012/13 的目標時間 Ψ ( 實際 ) ( 修訂預算 ) ( 預算 ) 資助專上課程學生資助計劃資助申請 (%)... 60 日 99 98 98 資助覆核申請 (%)... 70 日 100 100 100 專上學生資助計劃資助申請 (%)... 60 日 99 98 98 資助覆核申請 (%)... 70 日 100 100 100 免入息審查貸款計劃 (%)... 21 日 99.8 99.0 99.0 幼稚園及幼兒中心學費減免計劃 (%)... 2 個月 99.9 99.9 99.9 持續進修基金 (%)... 2 星期 99 99 99 中 小學生資助 ( 資格評估 )(%)^... 3 個月 100 100 100 學前教育學券計劃 ( 資格評估 )(%)... 6 至 8 星期 99.9 99.9 99.9 Ψ 處理申請的目標時間, 須視乎申請人是否提交齊備的證明文件而定 ^ 中 小學生資助包括學生車船津貼計劃 ( 亦為全日制專上學生提供津貼 ) 考試費減免計劃 學校書簿津貼計劃 上網費津貼計劃 毅進計劃及指定夜間成人教育課程資助計劃 指標 學年 2010/11 2011/12 2012/13 ( 實際 ) ( 修訂預算 ) ( 預算 ) 資助專上課程學生資助計劃申請數目... 31 185 29 027 34 864 支付款額 ( 百萬元 )( 包括助學金及貸款 ) δ... 1,089.0 1,253.9 1,506.0 平均每個職位處理的申請數目... 156 136 148 專上學生資助計劃申請數目... 28 133 29 046 32 075 支付款額 ( 百萬元 )( 包括助學金及貸款 ) δ... 1,050.2 1,247.7 1,377.9 815
學年 2010/11 2011/12 2012/13 ( 實際 ) ( 修訂預算 ) ( 預算 ) 平均每個職位處理的申請數目... 179 180 197 免入息審查貸款計劃 申請數目... 34 143 31 767 37 424 支付款額 ( 百萬元 )( 貸款 ) δ... 1,231.7 1,185.8 1,443.6 平均每個職位處理的申請數目... 186 184 203 幼稚園及幼兒中心學費減免計劃 α 申請數目... 42 940 46 892 49 356 支付款額 ( 百萬元 )... 239.0 447.3 500.2 平均每個職位處理的申請數目... 933 977 1 007 獎學金 獎勵及有關計劃 申請數目... 11 215 9 827 7 753 批出的獎學金 助學金及獎勵的數目... 6 952 6 061 4 854 支付獎學金 助學金及獎勵的款額 ( 百萬元 ) Ω... 29.3 29.6 33.2 平均每個職位處理的申請數目... 801 655 596 持續進修基金 Λ 申請數目... 46 292 45 676 45 676 支付款額 ( 百萬元 )... 322.0 348.2 366.8 平均每個職位處理的申請數目... 890 952 952 中 小學生資助 以家庭為單位的申請數目... 220 441 220 773 206 345 平均每個職位處理的申請數目... 1 119 1 017 964 考試費減免計劃 申請數目... 3 356 36 425 30 233 支付款額 ( 百萬元 )... 7.5 71.8 65.1 上網費津貼計劃 以家庭為單位的申請數目... 181 619 178 582 169 495 支付款額 ( 百萬元 )... 150.7 182.1 172.9 學校書簿津貼計劃 申請數目... 266 852 267 135 249 678 支付款額 ( 百萬元 )... 440.6 632.6 610.7 學生車船津貼計劃 θ 申請數目... 238 004 233 260 230 968 支付款額 ( 百萬元 )... 352.0 427.4 433.1 毅進計劃 @ 申請數目... 18 921 6 395 支付款額 ( 百萬元 )... 165.7 44.2 平均每個職位處理的申請數目... 4 730 2 132 指定夜間成人教育課程資助計劃 Φ 申請數目... 858 782 782 支付款額 ( 百萬元 )... 3.6 3.6 3.6 平均每個職位處理的申請數目... 429 391 391 學前教育學券計劃 β 申請數目... 48 888 53 997 52 936 發出的學前教育學券計劃資格證明書數目 γ... 48 266 53 306 52 259 涉及的學券面值 ( 百萬元 ) γ... 708.9 852.9 878.0 平均每個職位處理的申請數目... 1 192 1 385 1 323 816
δ 這些計劃下的貸款, 由貸款基金撥付 詳情載於卷二 α 在二 OO 五至 O 六學年, 學生資助辦事處在協調學前服務後, 把原先的幼稚園學費減免計劃 ( 現改稱為幼稚園及幼兒中心學費減免計劃 ) 的範圍擴展至所有接受學前服務的合資格兒童 ( 包括原本受惠於社署幼兒中心繳費資助計劃的兒童 ) 上述的二 O 一 O 至一一學年指標, 不包括二 O 一 O 至一一學年在幼兒中心繳費資助計劃下可選擇繼續根據該計劃現行公式領取資助 ( 但必須持續符合該計劃現時的申領準則 ) 的現有受助人剩餘個案 有關個案的開支在總目 173 項下撥付, 但由社署處理, 直至幼兒中心繳費資助計劃在二 O 一一至一二學年結束為止 當局在二 OO 七至 O 八學年推行學前教育學券計劃後, 理順幼稚園及幼兒中心學費減免計劃, 使該計劃只為經濟上有需要的學童提供學費減免, 而減免額須扣除學前教育學券計劃提供用作學費資助的學券面值 由二 O 一一至一二學年起, 當局進一步改善幼稚園及幼兒中心學費減免計劃, 包括先扣除學券資助額才計算學費減免百分率 取消對就讀全日制幼稚園的學童進行社會需要審查, 以及每年調整膳費減免的上限 Ω 大部分支付的款額由捐款人或其受託人管理 Λ 持續進修基金全年均接受申請 在此列載的數字以財政年度而非學年劃分 隨着新高中學制由二 OO 九至一 O 學年起實施, 首屆中學文憑試將於二 O 一一至一二學年舉行, 以取代會考及高考, 而最後一屆為學校考生而設的高考將於二 O 一一至一二學年舉行 在二 O 一 O 至一一學年, 只有參加高考並符合領取全額資助資格的中七學校考生, 才可根據考試費減免計劃獲豁免考試費 由二 O 一一至一二學年起, 考試費減免計劃的範圍將如上文 φ 項所述, 擴展至包括更多類別的學生和考試, 以致由二 O 一一至一二學年起這方面的所需撥款大幅增加 在二 O 一一至一二學年, 學校書簿津貼計劃的定額津貼已經提高, 可領取全額資助的學生由每人每年 408 元增至 1,000 元, 可領取半額資助的學生則由每人每年 204 元增加至 500 元, 以協助低收入家庭應付其子女在中小學階段的就學開支, 紓緩他們的財政負擔 θ 申請數目包括中小學生及專上學生的申請 @ 毅進計劃的資助以發還學費的形式支付 由於當局仍在處理發還學費的申請, 二 O 一 O 至一一學年的申請數目和支付款額只屬臨時數字 毅進計劃將於二 O 一一至一二年度終結時完結 當局會在二 O 一二至一三年度申請撥款, 以開辦一項以毅進計劃模式為藍本的新課程, 為新高中學制下高中三離校生提供另一進修途徑, 以及讓成年學員能取得正式學歷以便就業及繼續進修 Φ 指定夜間成人教育課程資助計劃的資助以發還學費的形式支付 由於當局仍在處理發還學費的申請, 二 O 一 O 至一一學年的申請數目和支付款額只屬臨時數字 β 二 O 一 O 至一一及二 O 一一至一二學年的學券面值為每名學童每年 16,000 元 根據綜合消費物價指數的按年變幅, 二 O 一二至一三學年的學券面值定為每名學童每年 16,800 元 γ 學前教育學券計劃的資格證明書持有人在指明的有效期內, 無須重新申請參加該計劃 上述指標包括向首次申請人士發出的學前教育學券計劃資格證明書數目和所涉及的學券面值 二 O 一 O 至一一學年的學券面值反映已兌現的實際資助額, 款額低於該年度可兌現的最高金額, 因為並非所有年內發出的資格證明書都會用作兌現學券 6 學生資助辦事處在二 O 一 O 至一一學年接獲約 952 000 宗根據各項學生資助計劃提出的申請 學生資助辦事處大致上能在承諾的時間內處理所有資料齊備的申請 二 O 一二至一三年度需要特別留意的事項 7 二 O 一二至一三年度內, 學生資助辦事處將會 : 繼續在各項學生資助計劃下為學生提供具效率和優質的服務 ; 繼續加大收回拖欠的學生貸款及打擊拖欠還款的問題的力度 ; 繼續開發綜合學生資助系統, 以支援各項學生資助計劃及獎學金和獎勵計劃的管理工作, 務求提高學生資助辦事處在管理和推行有關計劃方面的運作效率和成效 ; 以及 跟進有關免入息審查貸款計劃的檢討結果 ( 檢討工作預期在二 O 一二年年中完成 ), 落實改善免入息審查貸款計劃和專上學生資助計劃運作的措施 817
綱領 財政撥款分析 2010-11 ( 實際 ) ( 百萬元 ) ( 原來預算 ) ( 百萬元 ) ( 修訂 ) ( 百萬元 ) 2012-13 ( 預算 ) ( 百萬元 ) 學生資助計劃... 3,978.1 3,955.7 4,333.8 4,743.0 (+9.6%) (+9.4%) ( 或較 原來預算增加 19.9%) 財政撥款及人手編制分析 二 O 一二至一三年度的撥款較二 O 一一至一二年度的修訂預算增加 4.092 億元 (9.4%), 主要由於為應付運作需要增設公務員職位須增加撥款 就幼稚園及幼兒中心學費減免計劃發放的資助須增加撥款 就資助專上課程學生資助計劃和專上學生資助計劃發放的資助須增加撥款 ; 部分增加的開支, 因就學校書簿津貼計劃和上網費津貼計劃發放的津貼減少撥款而有所抵銷 818
編制的變動 ( 截至三月三十一日止 ) 650 實際 525 576 預算 職位數目 400 341 371 451 275 279 0 二 OO 九 二 O 一 O 二 O 一一 二 O 一二 二 O 一三 修訂 預算 預算 年度 819
分目 ( 編號 ) 2010-11 實際開支 核准預算 修訂預算 2012-13 預算 $ 000 $ 000 $ 000 $ 000 經營帳目經常開支 000 運作開支... 225,943 293,049 255,532 297,568 228 學生資助... 2,687,874 3,209,667 3,699,391 4,065,661 經常開支總額... 2,913,817 3,502,716 3,954,923 4,363,229 非經常開支 700 一般非經常開支... 1,064,303 453,025 378,897 379,722 非經常開支總額... 1,064,303 453,025 378,897 379,722 經營帳目總額... 3,978,120 3,955,741 4,333,820 4,742,951 開支總額... 3,978,120 3,955,741 4,333,820 4,742,951 820
按分目列出的開支詳情 二 O 一二至一三年度學生資助辦事處所需的薪金及開支預算為 4,742,951,000 元, 較二 O 一一至一二年度的修訂預算增加 409,131,000 元, 而較二 O 一 O 至一一年度的實際開支增加 764,831,000 元 經營帳目 經常開支 2 在分目 000 運作開支項下的撥款 297,568,000 元, 用以支付學生資助辦事處的薪金 津貼及其他運作開支 撥款較二 O 一一至一二年度的修訂預算增加 42,036,000 元 (16.5%), 主要由於二 O 一二至一三年度將開設額外公務員職位以應付運作需要, 而部分增幅則因僱用臨時僱員所需撥款減少而抵銷 3 截至二 O 一二年三月三十一日止, 學生資助辦事處的人手編制有 451 個常額職位 預期二 O 一二至一三年度會增加 125 個常額職位 在某些限制下, 管制人員可按獲授權力, 在二 O 一二至一三年度開設或刪減非首長級職位, 但所有該類職位的按薪級中點估計的年薪值不能超過 177,892,000 元 4 在分目 000 運作開支項下的財政撥款分析如下 : 2010-11 ( 實際 ) ($ 000) ( 原來預算 ) ($ 000) ( 修訂預算 ) ($ 000) 2012-13 ( 預算 ) ($ 000) 個人薪酬 - 薪金... 97,303 119,448 117,281 151,256 - 津貼... 1,559 1,937 2,122 2,277 與員工有關連的開支 - 強制性公積金供款... 274 230 425 440 - 公務員公積金供款... 387 748 921 1,282 部門開支 - 一般部門開支... 126,420 170,686 134,783 142,313 225,943 293,049 255,532 297,568 5 在分目 228 學生資助項下的撥款 4,065,661,000 元, 用以支付在各項計劃下為不同級別學生提供的學生資助, 以供他們應付就學開支, 例如學費及考試費 書簿 上網費及其他學術和交通費用 撥款較二 O 一一至一二年度的修訂預算增加 366,270,000 元 (9.9%), 主要由於幼稚園及幼兒中心學費減免計劃因改善措施在二 O 一二至一三年度開始全年實行 預期申請數目會上升和預計學費減免上限會提高, 而就學費減免計劃發放的資助增加撥款 ; 資助專上課程學生資助計劃和專上學生資助計劃因推行高中及高等教育新學制後專上學生人數增加而增加撥款發放資助 ; 由於中學生人數減少, 以致學校書簿津貼計劃和上網費津貼計劃預算的申請宗數和津貼撥款也隨之減少, 部分增幅因而得以抵銷 821
承擔額 分目項目 ( 編號 ) ( 編號 ) 涵蓋的範圍經營帳目 700 一般非經常開支 核准承擔額 截至 31.3.2011 止的累積開支 修訂預算開支 結餘 $ 000 $ 000 $ 000 $ 000 508 持續進修基金... 6,200,000 3,002,450 362,551 2,834,999 866 在二 O 一 O 至一一學年向經濟 上有需要的學生提供一筆過支援津貼... 520,000 479,696 14,446 25,858 總額... 6,720,000 3,482,146 376,997 2,860,857 822