清 流 月 刊 中 華 民 國 九 十 八 年 六 月 號 論 述 大 陸 透 視 法 令 天 地 資 通 安 全 科 技 新 知 健 康 生 活 生 態 保 育 文 與 藝 友 善 校 園 快 樂 學 習 其 他 金 融 監 管 體 系 與 金 融 機 構 改 革 獲 得 熱 烈 支 持 並 持 續 推 動, 但 改 革 真 正 的 困 難 點 在 國 際 貨 幣 體 系 企 圖 挽 救 全 球 經 濟 的 G20 倫 敦 高 峰 會 G20 經 濟 論 壇 於 今 (2009) 年 4 月 2 日 在 英 國 首 都 倫 敦 舉 行 會 員 國 元 首 高 峰 會, 結 束 由 3 月 11 日 開 始 的 這 一 輪 會 議 英 國 首 相 布 朗 在 閉 幕 儀 式 中 宣 布 了 本 次 高 峰 會 的 重 要 決 議, 包 括 加 強 金 融 監 管 持 續 刺 激 經 濟 活 動 改 革 國 際 金 融 機 構 反 對 貿 易 保 護 主 義 打 擊 避 稅 天 堂, 以 及 多 項 增 資 與 捐 厲 以 壯 款 這 是 繼 2008 年 11 月 15 日 的 G20 華 盛 頓 高 峰 會 後, 於 最 短 期 內 舉 行 的 G20 國 家 元 首 高 峰 會, 其 主 要 目 的 在 於 落 實 華 盛 頓 高 峰 會 所 討 論 出 挽 救 全 球 經 濟 危 機 的 方 針, 並 於 倫 敦 高 峰 會 中 提 出 了 具 體 高 強 度 的 方 案, 接 下 來 就 端 視 執 行 成 效 倫 敦 高 峰 會 的 決 議 中,G20 同 意 為 國 際 貨 幣 基 金 組 織 (IMF) 與 世 界 銀 行 等 多 邊 金 融 機 構 提 供 總 額 1.1 兆 美 元 的 資 金, 其 中 IMF 資 金 規 模 將 擴 大 至 目 前 的 3 倍, 由 2,500 億 美 元 增 加 到 7,500 億 美 元, 目 的 在 幫 助 陷 入 困 境 的 國 家 同 時,IMF 將 增 發 2,500 億 美 元 特 別 提 款 權 (SDR, 一 種 類 似 成 員 國 之 間 使 用 的 貨 幣 ) 分 配 給 各 成 員, 以 增 強 貨 幣 流 動 性, 並 向 開 發 中 國 家 的 窮 國 傾 斜 高 峰 會 並 且 決 議 允 許 IMF 以 市 場 化 方 法 融 資 然 而 新 增 的 5,000 億 資 金 並 非 由 IMF 直 接 取 得, 而 是 成 員 國 給 IMF 的 信 貸 額 度, 透 過 IMF 的 安 排 轉 借 給 需 要 救 助 的 國 家 至 於 新 增 的 5,000 億 美 金 的 來 源, 英 國 首 相 布 朗 在 閉 幕 式 中 表 示, 日 本 已 與 IMF 簽 署 了 1,000 億 美 元 的 借 款 協 定, 歐 盟 也 承 諾 1,000 億 美 元, 中 國 則 表 示 願 承 擔 400 億 美 元 關 於 特 別 提 款 權,IMF 總 裁 史 特 勞 斯 卡 恩 指 出,2,500 億 美 元 SDR 的 功 能 有 二, 其 一 是 增 加 市 場 的 流 動 性 ; 第 二 是 增 加 國 家 的 儲 備 倫 敦 高 峰 會 公 告 指 出, 其 中 1,000 億 美 元 流 向 開 發 中 國 家 根 據 西 方 媒 體 報 導,G20 決 議 在 加 強 金 融 監 管 方 面, 要 求 對 所 有 具 系 統 性 影 響 的 金 融 機 構 金 融 產 品 及 金 融 市 場 均 實 施 控 管 與 監 督, 並 且 首 次 將 對 沖 基 金 置 於 金 融 監 管 之 下, 信 用 評 級 機 構 和 企 業 高 層 薪 酬 也 在 監 管 之 列 決 議 還 包 含 完 善 會 計 準 則 與 金 融 企 業 資 本 金 要 求 此 外,G20 將 對 拒 不 合 作 的 避 稅 天 堂 採 取 制 裁 行 動 布 朗 表 示, 以 銀 行 保 密 法 為 理 由 拒 絕 打 擊 跨 國 逃 稅 行 為 並 為 其 提 供 協 助 的 時 代 已 然 結 束 在 改 革 國 際 金 融 機 構 方 面,G20 決 定 創 設 一 個 金 融 穩 定 委 員 會 取 代 目 前 的 金 融 穩 定 論 壇, 成 員 將 包 括 G20 所 有 會 員 金 融 穩 定 論 壇 現 有 成 員 西 班 牙 和 歐 盟 委 員 會 新 的 金 融 穩 定 委 員 會 的 地 位 必 然 較 論 壇 更 強, 並 與 IMF 一 起 對 全 球 總 體 經 濟 和 金 融 市 場 的 風 險 實 施 監 測, 發 揮 預 警 作 用 IMF 與 世 界 銀 行 也 將 實 施 改 革 並 使 新 興 經 濟 體 及 開 發 中 國 家 獲 得 更 大 的 發 言 權 這 兩 大 國 際 金 融 機 構 亦 將 打 破 由 歐 美 國 家 分 別 執 掌 的 慣 例, 今 後 其 負 責 人 的 選 任 將 以 實 際 能 力 為 優 先 考 量 國 際 金 融 體 系 改 革 包 括 對 國 際 的 金 融 監 管 體 系 金 融 機 構 以 及 貨 幣 體 系 改 革 ; 金 融 監 管 體 系 與 金 融 機 構 改 革 在 華 盛 頓 倫 敦 兩 次 的 G20 高 峰 會 上 均 獲 得 熱 烈 支 持 並 持 續 推 動, 但 學 者 認 為, 改 革 真 正 的 困 難 點 在 國 際 貨 幣 體 系 國 際 貨 幣 體 系 指 支 配 各 國 貨 幣 關 係 的 規 範 與 機 構, 以 及 國 際 間 進 行 各 種 交 易 支 付 所 依 據 的 慣 例 及 法 則, 大 致 包 括 三 個 面 向 : 國 際 儲 備 資 產 的 確 定 匯 率 制 度 的 確 定 國 際 收 支 的 調 節 方 式 國 際 貨 幣 體 系 本 身 的 缺 陷 為 此 次 全 球 金 融 危 機 迅 速 蔓 延 的 重 要 原 因 之 一, 也 是 近 數 十 年 來 國 際 金 融 危 機 頻 頻 發 生 的 制 度 性 根 源 有 學 者 指 出, 現 行 國 際 貨 幣 體 系 之 內 在 缺 陷, 以 及 美 國 長 久 以 來 過 度 利 用 此 類 缺 陷 獲 取 利 益, 乃 是 國 際 金 融 危 機 爆 發 的 主 因 因 此, 完 善 國 際 貨 幣 體 系 健 全 儲 備 貨 幣 發 行 控 制 機 制 保 持 主 要 儲 備 貨 幣 匯 率 相 對 穩 定 促 進 國 際 貨 幣 體 系 多 元 化 與 合 理 化, 為 避 免 國 際 金 融 危 機 的 主 要 方 針 依 據 經 濟 學 者 的 看 法, 當 前 要 尋 找 其 他 貨 幣 取 代 美 元 地 位 的 構 想 尚 不 成 熟, 雖 然 金 融 危 機 使 美 元 地 位 削 弱, 但 不 會 有 重 大 改 變 要 避 免 下 一 次 金 融 危 機, 就 必 須 解 決 世 界 金 融 體 系 中 以 美 元 為 世 界 貨 幣 本 位 的 問 題, 否 則, 下 一 次 金 融 危 機 將 會 由 美 元 及 美 國 國 債 問 題 發 動, 而 且 規 模 和 嚴 重 程 度 有 可 能 一 次 較 一 次 更 大 然 而, 改 變 美 元 本 位 的 世 界 貨 幣 體 系 將 涉 及 以 何 種 貨 幣 替 代 的 問 題 依 目 前 國 際 的 金 融 體 系, 能 與 美 元 抗 衡 者 唯 有 歐 元 ; 但 歐 元 的 問 題 是 缺 乏 一 個 統 一 的 資 本 市 場 統 一 的 軍 事 力 量 及 統 一 的 財 政 金 融 政 策 ( 歐 盟 尚 未 達 此 標 準 ), 歐 洲 各 國 經 濟 發 展 參 差 不 齊 就 業 人 口 老 化 政 治 目 標 不 一 致, 同 時 還 面 臨 程 度 不 等 的 移 民 ( 合 法 與 非 法 ) 以 及 種 族 問 題 等 等, 幾 乎 除 了 統 一 的 歐 洲 央 行 之 外, 歐 元 缺 乏 的 是 背 後 的 支 撐 力 量 因 此 在 華 盛 頓 與 倫 敦 高 峰 會 上, 國 際 貨 幣 體 系 改 革 均 未 成 為 主 要 議 題 至 於 在 倫 敦 高 峰 會 一 夕 竄 紅 的 特 別 提 款 權 (SDR), 中 國 人 民 銀 行 行 長 周 小 川 曾 倡 議 將 IMF 特 別 提 款 權 發 展 成 一 種 超 主 權 儲 備 貨 幣, 並 逐 步 替 換 現 有 儲 備 貨 幣 此 一 提 議 獲 得 俄 羅 斯 澳 洲 及 以 所 謂 金 磚 四 國 ( 中 國 巴 西 俄 羅 斯 印 度 ) 為 代 表 的 新 興 市 場 國 家 的 支 持 然 而 美 國 對 超 主 權 儲 備 貨 幣 的 提 議 表 示 反 對, 美 國 總 統 歐 巴 馬 甚 至 出 面 回 應, 指 出 目 前 沒 有 建 立 國 際 儲 備 貨 幣 的 必 要, 美 國 政 府 將 確 保 美 元 繼 續 擔 任 世 界 主 要 儲 備 貨 幣 的 地 位 縱 使 其 他 方 案 尚 不 足 以 撼 動 美 元 地 位, 但 現 今 國 際 貨 幣 秩 序 改 革 的 序 幕 已 然 開 啟 英 國 首 相 布 朗 在 倫 敦 高 峰 會 後 表 示,G20 今 年 9 月 將 在 紐 約 召 開 第 三 次 金 融 會 議, 超 主 權 國 際 儲 備 貨 幣 等 議 題 將 納 入 討 論 建 立 國 際 貨 幣 新 秩 序 從 構 想 邁 向 實 現 尚 有 漫 漫 長 路, 且 有 許 多 技 術 問 題 有 待 克 服, 必 須 各 國 通 力 合 作, 才 有 可 能 建 立 公 平 公 正 包 容 的 國 際 金 融 秩 序 同 時 各 國 將 會 提 醒 美 國 必 須 穩 定 匯 率 的 責 任, 保 障 其 他 國 家 美 元 資 產 的 安 全 觀 察 家 認 為, 國 際 貨 幣 體 系 邁 向 多 元 化 發 展 為 必 然 趨 勢, 中 國 亦 將 推 動 人 民 幣 在 未 來 的 多 元 貨 幣 體 系 中 占 一 席 之 地 東 亞 地 區 的 貨 幣 合 作 可 能 因 金 融 危 機 而 向 前 推 進, 人 民 幣 勢 必 在 東 亞 區 域 貨 幣 合 作 中 扮 演 重 要 角 色 近 年 亞 太 地 區 形 成 以 中 國 為 中 心 的 生 產 銷 售 連 結, 中 國 成 為 日 本 韓 國 臺 灣 與 東 南 亞 的 重 要 產 品 出 口 市 場, 亦 是 澳 洲 巴 西 等 原 料 輸 出 國 的 供 應 市 場 最 近 中 國 與 多 個 國 家 簽 訂 了 總 額 6,500 億 人 民 幣 的 貨 幣 互 換 協 議, 人 民 幣 的 全 面 國 際 化 只 差 臨 門 一 腳 觀 察 家 指 出, 整 合 之 後 的 歐 洲 早 有 意 圖 與 美 國 爭 奪 世 界 金 融 主 導 權, 對 推 動 國 際 金 融 體 系 改 革 的 表 現 最 為 積 極 歐 盟 在 華 盛 頓 高 峰 會 前 即 宣 揚 其 改 革 理 念, 期 望 提 高 歐 元 在 全 球 金 融 體 系 中 的 地 位 英 法 德 三 國 且 一 致 要 求 對 現 行 的 國 際 金 融 體 系 進 行 全 球 層 面 的 澈 底 改 革, 對 IMF 及 世 界 銀 行 等 機 構 大 刀 闊 斧 改 革, 以 適 應 新 形 勢 法 國 總 統 薩 柯 吉 批 評 美 國 式 資 本 主 義 為 釀 成 當 前 金 融 危 機 的 主 因, 認 為 不 應 繼 續 容 忍 對 沖 基 金 避 稅 天 堂,
以 及 不 受 監 管 的 金 融 機 構 存 在, 應 加 強 監 管 金 融 機 構 限 制 金 融 機 構 高 層 薪 給 審 查 國 際 會 計 準 則 並 重 新 制 定 匯 率 政 策 英 國 首 相 布 朗 呼 籲 歐 美 日 等 開 發 國 家 與 中 印 等 新 興 經 濟 體 共 同 重 塑 IMF, 配 合 現 代 社 會 須 要, 建 立 全 球 經 濟 預 警 系 統 布 朗 更 具 體 提 出 建 立 國 際 金 融 新 秩 序 的 四 點 計 畫 書 : 增 強 IMF 對 全 球 金 融 市 場 的 監 管 建 立 全 球 金 融 與 經 濟 預 警 系 統 ; 制 訂 全 球 通 行 的 金 融 監 管 標 準, 對 全 球 前 30 大 金 融 機 構 實 施 跨 國 監 管, 由 相 關 國 家 監 管 人 員 聯 合 監 管 機 構 ; 建 立 危 機 期 間 合 作 及 一 致 行 動 的 機 制 美 國 一 向 秉 持 自 由 市 場 原 則, 希 望 對 國 際 金 融 體 系 進 行 有 限 改 革, 認 為 各 國 應 採 取 協 調 行 動 以 振 興 經 濟 基 於 對 自 由 市 場 的 理 念 差 異, 美 國 僅 表 示 支 持 改 革 國 際 投 資 基 金 流 動 規 則 增 強 對 全 球 性 金 融 機 構 的 監 管 及 提 高 國 際 金 融 市 場 透 明 度 等 ; 在 金 融 監 管 方 面, 美 國 也 僅 希 望 針 對 單 一 國 家 的 監 管 原 則 進 行 討 論, 而 非 歐 洲 提 出 的 全 球 層 面 加 強 監 管 美 國 總 統 歐 巴 馬 指 出, 金 融 改 革 不 應 產 生 超 級 監 管 人 美 國 支 持 對 IMF 與 世 界 銀 行 的 改 革, 以 及 擴 大 開 發 中 國 家 在 這 兩 個 機 構 中 的 投 票 權 及 代 表 性 至 於 所 謂 新 興 市 場 國 家 則 要 求 建 立 公 正 的 世 界 經 濟 金 融 體 系 這 些 國 家 認 為, 全 球 金 融 危 機 暴 露 出 西 方 主 導 的 國 際 金 融 體 系 存 在 嚴 重 缺 陷, 歐 美 長 期 控 制 主 要 國 際 金 融 機 構, 干 涉 開 發 中 國 家, 卻 對 已 開 發 國 家 缺 乏 監 督 在 金 融 危 機 中 受 到 嚴 重 衝 擊 的 新 興 市 場 國 家 於 是 強 烈 要 求 建 立 更 為 公 正 合 理 的 世 界 經 濟 金 融 體 系 中 國 巴 西 俄 羅 斯 印 度 ( 所 謂 金 磚 四 國 ) 早 於 今 年 3 月 在 G20 財 政 部 長 及 央 行 行 長 會 議 期 間 發 表 公 報, 要 求 改 革 IMF 與 世 界 銀 行 等 國 際 金 融 機 構, 並 保 證 新 興 與 開 發 中 國 家 取 得 更 大 發 言 權 ; 要 求 金 融 穩 定 論 壇 擴 充 以 吸 納 更 多 成 員 ; 要 求 主 要 儲 備 貨 幣 發 行 國 加 快 建 設 資 訊 共 享 與 政 策 協 調 機 制, 確 保 總 體 經 濟 政 策 更 為 平 衡 積 極 協 調 ; 減 少 金 融 市 場 全 球 性 與 金 融 監 管 國 家 性 之 間 的 差 距, 在 監 管 原 則 上 獲 得 更 大 的 一 致 性 等 等 然 而, 在 高 峰 會 閉 幕 後, 德 國 首 相 梅 克 爾 表 示, 這 次 會 議 是 普 世 價 值 的 勝 利, 可 謂 歷 史 性 的 妥 協, 亦 是 市 場 重 新 邁 向 秩 序 的 重 要 一 步 法 國 總 統 薩 柯 吉 則 表 示 會 議 的 成 果 超 出 預 期, 是 重 建 金 融 體 系 的 一 個 重 大 進 步 各 方 雖 歧 見 尚 存, 但 顯 然 解 決 金 融 危 機 的 目 標 一 致 總 體 而 言, 倫 敦 高 峰 會 達 成 的 共 識 及 決 議 均 較 會 前 預 估 為 多, 這 一 波 全 球 經 濟 危 機 也 已 趨 近 谷 底, 各 國 除 了 努 力 追 求 復 甦, 也 體 認 到 既 有 體 制 的 沈? 必 須 痛 下 決 心 處 理, 才 能 避 免 日 後 更 大 的 金 融 風 暴 發 生 歐 盟 有 主 導 全 球 解 決 經 濟 危 機 的 企 圖, 並 將 危 險 處 境 視 為 全 球 大 團 結 的 契 機 歐 洲 的 經 濟 危 機 與 轉 機 這 一 波 全 球 經 濟 與 金 融 風 暴 自 美 國 發 動, 不 久 即 侵 入 歐 洲 ; 然 而 在 歐 洲 造 成 的 連 鎖 效 應 使 得 歐 洲 國 家 受 到 的 打 擊 與 損 害 總 體 而 言 超 過 美 國 不 過 在 驚 濤 駭 浪 中 歐 洲 國 家 勉 強 苦 撐, 終 於 在 今 年 看 見 了 轉 機 與 復 甦 曙 光 根 據 英 國 金 融 時 報 報 導, 歐 盟 委 員 會 經 濟 與 貨 幣 委 員 卓 亞 金. 阿 勒 穆 尼 亞 (Joaquin Almunia, 西 班 牙 籍 ) 表 示, 歐 洲 缺 乏 美 國 那 種 應 對 經 濟 危 機 的 迅 捷 反 應, 歐 洲 各 國 政 府 在 振 興 經 濟 方 面 各 自 為 政, 未 能 攜 手 合 作 然 而 此 一 問 題 其 實 有 結 構 性 的 原 因 阿 勒 穆 尼 亞 認 為, 自 從 歐 洲 各 國 提 出 刺 激 經 濟 復 甦 方 案, 國 與 國 之 間 幾 乎 沒 有 合 作, 例 如 英 國 降 低 增 值 稅, 而 其 他 國 家 卻 增 加 政 府 補 貼 或 是 降 低 非 工 資 勞 動 成 本 事 實 上 應 進 行 合 作 才 會 提 高 各 國 經 濟 刺 激 方 案 的 協 作 優 勢 金 融 時 報 評 論, 歐 洲 似 乎 瀰 漫 著 一 股 經 濟 復 甦 遲 緩 的 氣 氛, 導 致 各 國 未 能 在 應 對 經 濟 危 機 問 題 上 協 力 一 旦 經 濟 衰 退 過 去, 歐 洲 無 論 在 經 濟 復 甦 的 成 效 或 是 在 新 經 濟 架 構 的 啟 動 上 都 必 然 落 後 於 美 國 歐 洲 受 創 最 重 的 是 金 融 領 域, 例 如 冰 島 政 府 不 久 前 才 向 俄 羅 斯 政 府 緊 急 貸 款 40 億 歐 元 面 對 金 融 衝 擊, 冰 島 政 府 對 該 國 前 幾 大 銀 行 展 開 大 規 模 救 援 行 動, 首 先 將 冰 島 第 三 大 銀 行 Glitnir 銀 行 收 歸 國 有, 接 著 又 接 管 第 二 大 銀 行 Landsbanki, 同 時 對 最 大 銀 行 Kaupthing 提 供 5 億 歐 元 的 紓 困 貸 款 此 外, 冰 島 議 會 通 過 緊 急 法 案, 授 權 政 府 對 遭 受 全 球 性 金 融 危 機 沉 重 打 擊 的 金 融 業 採 取 干 預 行 動 這 項 立 即 生 效 的 緊 急 法 案 授 權 冰 島 政 府 可 以 全 面 介 入 控 制 該 國 金 融 機 構 的 運 作, 包 括 必 要 時 接 管 金 融 機 構, 實 行 重 組 或 宣 告 破 產 冰 島 政 府 一 度 承 認 冰 島 面 臨 全 國 性 破 產 風 險, 因 此 向 議 會 提 議 給 予 政 府 更 多 權 力 以 管 理 金 融 體 系, 進 而 使 銀 行 系 統 更 能 適 應 冰 島 當 前 的 實 際 狀 況, 並 重 新 建 立 海 外 投 資 者 對 冰 島 的 信 心 然 而 俄 羅 斯 本 身 也 是 泥 菩 薩 過 江 俄 羅 斯 生 意 人 報 報 導, 瑞 典 銀 行 宣 布 出 售 其 在 俄 羅 斯 和 烏 克 蘭 子 銀 行 中 所 占 的 部 分 股 權 瑞 典 銀 行 在 俄 羅 斯 的 子 銀 行 是 Swedbank, 瑞 典 銀 行 擁 有 85% 股 權, 另 15% 屬 歐 洲 復 興 開 發 銀 行 根 據 媒 體 報 導, 瑞 典 銀 行 並 不 是 唯 一 一 家 打 算 縮 減 在 俄 羅 斯 業 務 的 外 國 銀 行 荷 蘭 ING 集 團 也 計 劃 退 出 俄 羅 斯 市 場 ING 集 團 已 連 續 多 季 虧 損, 先 前 已 出 售 其 所 持 有 的 一 個 俄 羅 斯 私 有 養 老 基 金, 並 削 減 其 在 烏 克 蘭 的 銀 行 零 售 業 務 據 報 導, 約 有 4 5 家 外 國 銀 行 ( 主 要 是 歐 洲 銀 行 ) 正 考 慮 或 已 經 決 定 出 售 其 在 俄 羅 斯 的 業 務 英 國 的 狀 況 也 不 樂 觀, 據 英 國 廣 播 公 司 BBC 報 導, 英 國 前 幾 大 銀 行 亦 正 尋 求 政 府 紓 困 據 彭 博 社 引 述, 英 國 政 府 可 能 向 包 括 蘇 格 蘭 皇 家 銀 行 (RBS) 和 巴 克 萊 銀 行 (Barkley) 在 內 的 大 型 銀 行 挹 注 450 億 英 鎊 媒 體 指 出, 英 國 前 幾 大 銀 行 均 估 計 各 自 需 要 150 億 英 鎊 資 金, 銀 行 對 政 府 則 以 對 價 關 係 提 供 英 國 財 政 部 該 銀 行 的 認 股 權 證 甚 至 有 報 導 指 出, 英 國 政 府 的 一 項 計 畫 將 對 銀 行 進 行 部 分 國 有 化 ; 根 據 計 畫, 政 府 將 入 股 提 出 紓 困 要 求 的 銀 行 上 述 報 導 引 發 了 投 資 人 對 英 國 大 型 銀 行 財 務 狀 況 的 擔 憂, 並 曾 造 成 RBS 和 Barkley 的 股 價 下 跌, 使 標 準 普 爾 (Standard & Poor's) 下 調 對 RBS 的 信 貸 評 級, 為 10 年 來 首 次 發 生 不 只 金 融 業, 海 運 業 也 受 到 了 巨 大 衝 擊 今 年 第 一 季, 歐 洲 海 港 的 運 輸 量 比 去 年 同 期 下 降 了 14%, 貨 櫃 運 輸 受 損 尤 為 嚴 重 歐 洲 海 港 組 織 今 年 在 馬 賽 的 年 會 公 布 的 數 據 顯 示, 當 季 歐 洲 貨 櫃 運 量 比 去 年 同 期 萎 縮 了 15% 至 20%, 煤 炭 鐵 礦 及 糧 食 等 散 裝 乾 貨 運 量 也 下 滑, 只 有 石 油 和 液 化 天 然 氣 等 液 態 散 裝 貨 運 輸 量 維 持 原 來 水 準 風 暴 自 然 也 蔓 延 到 中 歐 與 東 歐 的 歐 盟 新 成 員, 由 於 貸 款 耗 盡 需 求 市 場 萎 縮 匯 率 不 穩 定 以 及 失 業 人 口 劇 增, 許 多 歐 盟 新 成 員 國 經 濟 已 開 始 下 滑 過 去 中 歐 與 東 歐 國 家 經 濟 成 長 曾 有 輝 煌 紀 錄,2000 年 至 2008 年 歐 盟 新 成 員 國 平 均 GDP 年 增 率 高 達 5.6% 媒 體 指 出 某 些 歐 盟 舊 成 員 國 抱 怨 新 成 員 國 拖 累 他 們 造 成 經 濟 衰 退 輿 論 多 次 提 到 應 對 那 些 排 隊 等 待 進 入 歐 盟 的 國 家 暫 緩 加 入 許 可 然 而 學 者 指 出, 事 實 上 歐 盟 東 擴 有 助 於 西 歐 改 革 在 前 兩 波 加 盟 行 動 中, 塞 浦 路 斯 馬 爾 他 以 及 隨 後 的 羅 馬 尼 亞 與 保 加 利 亞 等 國 獲 准 加 入, 這 些 國 家 曾 因 為 私 有 化 自 由 化 而 導 致 工 業 發 展 過 熱, 加 入 歐 盟 因 為 要 適 應 統 一 規 範 而 放 慢 腳 步, 這 是 加 入 歐 盟 的 代 價, 卻 能 幫 助 他 們 澈 底 擺 脫 僵 化 的 蘇 維 埃 體 系, 脫 胎
換 骨 成 為 充 滿 活 力 的 經 濟 體 ; 例 如 斯 洛 伐 克 與 波 羅 的 海 三 小 國 在 發 展 最 好 的 一 年 經 濟 成 長 率 高 達 7-10% 波 蘭 的 失 業 率 由 19% 降 為 9.5%, 立 陶 宛 失 業 率 從 11.4% 降 至 4.7% 但 是 這 些 國 家 面 臨 全 球 經 濟 危 機 時 即 顯 露 其 脆 弱 一 面, 長 期 經 濟 危 機 甚 至 可 能 演 變 成 政 治 動 盪 法 2008 年 12 月 一 項 民 意 調 查 發 現, 在 12 個 新 成 員 國 內, 有 59% 的 人 認 為 歐 盟 經 由 向 東 擴 展 加 強 了 本 身 力 量 ; 但 在 15 個 舊 成 員 國 只 有 44% 的 人 持 相 同 看 布 魯 塞 爾 歐 洲 政 策 研 究 中 心 研 究 指 出, 歐 盟 舊 成 員 國 在 新 成 員 國 內 大 量 投 資, 生 產 跨 國 產 品, 景 氣 好 時 坐 收 漁 利, 時 局 不 佳 時 卻 悔 不 當 初, 極 為 自 私 不 公 歐 盟 舊 成 員 國 對 經 濟 衰 退 應 負 有 一 定 責 任 不 可 諱 言, 某 些 成 員 國 以 勢 利 眼 光 看 待 來 自 東 歐 的 新 夥 伴, 新 成 員 為 歐 盟 帶 來 活 力 卻 常 遭 受 二 等 公 民 的 待 遇 歐 盟 委 員 會 擴 增 (Enlargement) 委 員 歐 里. 瑞 恩 (Olli Rehn, 芬 蘭 籍 ) 曾 說, 應 把 歐 盟 向 東 擴 展 視 為 解 決 之 道 而 不 是 問 題 根 源 在 此 應 對 經 濟 危 機 之 際, 不 應 讓 歐 盟 東 擴 成 為 經 濟 危 機 的 代 罪 羔 羊, 西 歐 的 經 濟 問 題 並 不 是 塞 爾 維 亞 工 人 的 過 錯, 也 不 是 克 羅 埃 西 亞 公 務 員 的 錯 關 於 歐 盟 在 經 濟 危 機 中 的 應 變 不 如 美 國, 學 者 分 析 其 原 因, 包 括 : 第 一 歐 盟 整 體 財 政 能 力 有 限 ; 由 於 長 期 堅 持 嚴 格 的 財 政 紀 律, 整 體 財 政 支 出 水 準 僅 占 GDP 的 1%, 遠 低 於 美 國 和 日 本 等 國 短 期 內 難 以 訂 定 大 規 模 經 濟 振 興 方 案 及 迅 速 提 高 財 政 支 出 規 模 第 二 即 使 歐 盟 各 國 同 意 提 高 財 政 支 出 規 模, 資 金 來 源 也 有 問 題 ; 歐 盟 並 非 一 國 家, 無 權 發 行 歐 元 債 券, 而 發 行 債 券 通 常 是 擴 大 財 政 支 出 最 主 要 的 集 資 方 法 因 此 歐 盟 無 法 實 施 總 體 的 經 濟 振 興 計 畫, 是 由 各 國 分 別 訂 定 自 身 的 方 案 其 中 衰 退 嚴 重 的 國 家 顯 然 無 力 實 施, 不 得 不 求 助 於 德 國 法 國 等 較 穩 定 的 國 家 由 此 又 出 現 國 家 間 政 策 協 調 問 題, 目 前 政 策 協 調 並 不 成 功 在 3 月 底 結 束 的 歐 盟 高 峰 會 中, 由 於 德 國 的 強 力 反 對, 歐 盟 未 能 在 援 助 瀕 臨 危 險 國 家 的 問 題 上 達 成 共 識, 相 關 國 家 不 得 不 轉 向 IMF 求 助 研 究 顯 示, 掌 控 統 一 貨 幣 的 歐 洲 央 行 也 未 能 承 擔 起 對 抗 危 機 的 責 任 歐 洲 中 央 銀 行 從 成 立 之 初 就 將 維 持 歐 元 幣 值 的 穩 定 當 作 最 高 貨 幣 政 策 目 標, 並 嚴 格 執 行 通 貨 膨 脹 目 標 制 度, 通 貨 膨 脹 區 間 定 為 0.2% 這 種 貨 幣 政 策 規 則, 對 歐 元 長 期 的 穩 定 和 發 展 有 重 要 意 義, 但 其 一 成 不 變 則 讓 貨 幣 政 策 僵 化 2007 年 二 次 房 貸 危 機 爆 發 以 來, 歐 洲 中 央 銀 行 的 利 率 調 整 步 伐 與 幅 度 都 落 後 其 他 主 要 國 家 在 2008 年 美 國 聯 邦 準 備 局 已 持 續 大 幅 降 息 的 情 況 下, 歐 洲 央 行 甚 至 還 進 行 一 次 加 息 操 作, 調 高 基 準 利 率 1 碼 至 4.25% 加 入 歐 元 區 的 國 家 都 已 放 棄 本 國 貨 幣, 不 再 擁 有 獨 立 貨 幣 政 策 能 力, 而 歐 元 區 既 有 約 束, 例 如 穩 定 與 增 長 公 約 對 成 員 國 財 政 赤 字 規 模 的 限 制 更 為 這 些 國 家 套 上 了 額 外 的 枷 鎖 例 如 已 深 陷 危 機 的 愛 爾 蘭, 今 年 4 月 為 達 到 歐 元 區 域 的 財 政 要 求, 甚 至 實 施 緊 急 預 算 緊 縮 方 案, 以 削 減 支 出 和 增 加 稅 收 來 降 低 財 政 赤 字 在 經 濟 危 機 日 漸 深 重 的 背 景 下 還 採 取 緊 縮 型 財 政 政 策, 顯 示 歐 元 造 成 的 財 政 約 束 正 成 為 各 國 對 抗 經 濟 危 機 的 阻 礙 如 果 情 況 惡 化 到 一 定 程 度, 可 能 有 成 員 國 選 擇 退 出 歐 元 以 求 自 保 然 而 危 機 之 中 仍 可 見 轉 機, 歐 盟 委 員 會 對 外 關 係 及 鄰 國 政 策 委 員 貝 妮 塔. 費 雷 羅. 瓦 德 納 (Benita Ferrero-Waldner, 奧 地 利 籍 ) 認 為,2009 年 不 僅 是 一 個 危 機 年, 也 是 世 界 歷 史 上 特 殊 的 一 刻 : 是 全 球 共 同 努 力 處 理 危 機 的 特 殊 機 會 一 個 強 大 的 全 球 化 歐 洲 應 該 抓 住 這 次 機 會, 不 僅 在 解 決 全 球 金 融 與 經 濟 危 機 方 面 努 力, 同 時 也 為 在 今 年 年 底 的 哥 本 哈 根 氣 候 會 議 達 成 具 約 束 力 的 協 議 做 出 貢 獻 瓦 德 納 並 表 示 此 次 危 機 蘊 藏 機 遇, 顯 示 提 出 全 球 性 解 決 方 案 的 必 要, 同 時 表 達 了 歐 盟 有 意 在 全 球 方 案 中 發 揮 作 用 的 決 心 歐 盟 願 意 與 G20 夥 伴 共 同 在 杜 哈 會 議 氣 候 變 遷 及 能 源 安 全 上 取 得 進 展, 預 支 援 助 款 項 幫 助 受 經 濟 危 機 影 響 最 嚴 重 的 開 發 中 國 家 由 瓦 德 納 發 表 的 談 話 可 看 出 歐 盟 雖 身 陷 危 機 卻 仍 有 主 導 全 球 解 決 經 濟 危 機 的 企 圖, 並 將 危 險 處 境 視 為 全 球 大 團 結 的 契 機, 有 了 這 一 層 體 認, 也 是 經 濟 危 機 意 外 為 人 類 社 會 帶 來 的 一 線 曙 光 ( 作 者 現 為 佛 光 大 學 助 理 教 授 ) Top
清 流 月 刊 中 華 民 國 九 十 八 年 六 月 號 論 述 大 陸 透 視 法 令 天 地 資 通 安 全 科 技 新 知 健 康 生 活 生 態 保 育 文 與 藝 友 善 校 園 快 樂 學 習 其 他 宅 經 濟 是 一 種 持 續 發 展 中 的 經 濟 消 費 方 式, 引 發 的 線 上 遊 戲 成 癮 現 象, 值 得 正 視 和 防 範 宅 經 濟 與 網 路 成 癮 你 宅 嗎? 在 臺 灣 可 能 指 的 是 你 不 專 精 打 扮 或 是 很 閉 俗 的 意 思, 但 是 宅 其 實 源 自 於 日 本 的 御 宅 族, 本 指 對 動 漫 畫 遊 戲 或 其 他 方 面 的 狂 熱 者, 後 來 就 字 面 解 釋 變 成 喜 歡 待 在 家 中, 鮮 少 出 戶 的 人 宅 經 濟 便 是 代 表 在 家 中 消 費 娛 樂 而 引 發 商 機 的 經 濟 模 式 施 保 旭 宅 經 濟 (Stay-at-Home Economy;Otaku Economy) 從 1930 年 代 的 經 濟 大 蕭 條 便 已 出 現, 經 濟 學 家 Tyler Cowen 指 出 當 時 因 為 景 氣 衰 退, 人 類 從 娛 樂 方 式 以 至 於 生 活 型 態 都 受 到 了 重 大 改 變, 如 人 們 會 有 更 多 的 時 間 運 動 休 息 睡 眠, 及 在 家 中 開 伙 半 個 多 世 紀 過 去,2008 年 金 融 風 暴 發 生, 又 出 現 1930 年 代 的 種 種 現 象, 但 又 有 些 不 一 樣, 因 為 網 路 興 盛, 愈 來 愈 多 的 人 減 少 出 門 的 次 數, 改 選 在 家 中 上 網, 反 而 助 長 了 網 際 網 路 等 相 關 產 業 在 經 濟 蕭 條 中 逆 勢 上 漲 早 在 1992 年 因 網 際 網 路 發 燒 而 有 繭 居 族 (cocoons) 的 名 詞, 上 網 者 的 實 體 空 間 活 動 需 求 都 被 網 路 所 占 據, 網 路 成 為 對 外 連 繫 的 管 道 而 今 金 融 海 嘯 狂 襲 全 球, 不 代 表 人 們 沒 有 休 閒 娛 樂 的 需 求, 反 而 需 要 的 是 平 價 的 娛 樂, 而 線 上 遊 戲 正 符 合 其 要 求, 玩 家 甚 至 不 花 錢 就 可 以 玩 遊 戲 依 據 財 團 法 人 臺 灣 網 路 資 訊 中 心 (Taiwan Network Information Center,TWNIC)98 年 2 月 17 日 公 布 之 臺 灣 寬 頻 網 路 使 用 調 查 報 告, 在 所 有 寬 頻 網 路 使 用 者 中, 高 達 近 九 成 四 的 比 例 顯 示, 最 常 上 網 的 地 點 為 家 中, 而 最 常 使 用 之 功 能 依 序 是 搜 尋 資 訊 (59.90%) 瀏 覽 資 訊 與 網 頁 (48.45%) 收 發 電 子 郵 件 (33.21%) 線 上 遊 戲 (21.92%), 最 後 則 是 網 路 購 物 (13.42%) 線 上 遊 戲 顯 然 是 宅 經 濟 的 大 宗, 它 具 有 低 消 費 門 檻 的 特 性 ; 原 本 玩 線 上 遊 戲 的 玩 家 是 青 少 年 學 生, 但 休 無 薪 假 或 失 業 的 上 班 族 取 而 代 之 成 了 新 玩 家 依 據 遊 戲 業 者 評 估, 今 年 遊 戲 產 生 的 營 收 可 望 再 成 長 10% 至 15%; 虛 擬 世 界 景 氣 顯 然 比 實 際 生 活 更 為 蓬 勃 發 展 線 上 遊 戲 從 純 文 字 的 MUD(Multi-User Dungeon Multi-User Dimension or Multiple User Dialogue) 到 有 圖 形 動 作 的 網 上 遊 戲, 已 成 為 眾 多 玩 家 們 日 夜 沉 迷 執 著 的 幻 想 天 堂, 玩 家 在 遊 戲 的 虛 擬 空 間 中, 享 受 各 種 新 鮮 刺 激 的 遊 戲 情 節 而 樂 在 其 中 不 過, 近 來 因 線 上 遊 戲 產 生 的 問 題 和 負 面 的 影 響 已 逐 漸 顯 現 出 來, 曾 發 生 玩 家 在 網 咖 將 另 一 名 玩 家 拉 出 店 外 圍 毆, 搶 走 被 害 人 在 線 上 遊 戲 上 的 虛 擬 物 品 而 引 發 最 多 問 題 的 天 堂 (Lineage), 被 比 喻 是 一 群 男 女 老 少, 組 織 幫 派 擴 張 地 盤, 並 且 互 相 叫 囂, 玩 家 走 在 路 上 就 會 有 人 搶 劫 要 你 把 錢 拿 出 來 的 地 獄 可 見 線 上 遊 戲 在 現 實 與 虛 擬 的 情 境 下, 玩 家 都 可 能 表 現 出 攻 擊 暴 力 的 行 為, 甚 至 是 網 路 成 癮 臺 大 教 授 陳 淑 惠 以 成 癮 症 的 診 斷 標 準, 觀 察 臨 床 之 個 案 與 質 性 訪 談 網 路 重 度 使 用 者 等 之 綜 合 方 法, 編 訂 中 文 網 路 成 癮 量 表 (Chinese Internet Addiction Scale, CIAS); 後 因 語 意 概 念 上 的 類 屬 與 因 素 負 荷 量 相 互 矛 盾, 所 以 修 訂 過, 稱 為 中 文 網 路 成 癮 量 表 修 訂 版 (CIAS -R) CIAS 的 正 式 統 計 分 析 樣 本 為 1,360 名 臺 大 學 生,CIAS-R 則 為 1,975 名 臺 大 學 生 的 正 式 樣 本 ; 主 要 評 估 項 目 有 : 1. 網 路 成 癮 耐 受 性 : 指 的 是 必 須 透 過 更 多 的 網 路 使 用, 才 能 得 到 與 過 去 相 等 的 滿 足 效 果 2. 強 迫 性 上 網 行 為 : 是 一 種 難 以 自 拔 的 上 網 衝 動, 上 網 以 後 難 以 脫 離 電 腦, 渴 望 能 有 更 多 的 時 間 留 在 網 路, 此 行 為 模 式 有 一 直 反 覆 發 生 的 傾 向 3. 網 路 成 癮 戒 斷 反 應 : 指 當 停 止 或 減 少 網 路 使 用 會 引 起 生 理 與 心 理 的 不 舒 服 ( 如 : 顫 抖 心 情 低 落 ) 舉 例 來 說, 當 網 路 斷 線 或 接 不 上 時, 覺 得 自 己 坐 立 不 安, 或 是 其 實 每 次 都 只 想 上 網 待 一 下 子, 但 常 常 一 待 就 待 很 久 下 不 來 等 前 述 事 實 愈 是 符 合 現 況, 通 常 成 癮 的 可 能 性 很 大 要 原 因 為 什 麼 線 上 遊 戲 會 令 人 成 癮, 其 間 的 社 交 功 能 是 重 要 因 素, 因 為 與 認 識 的 朋 友 一 起 玩 一 起 併 肩 作 戰, 是 玩 家 持 續 留 在 同 一 款 線 上 遊 戲 的 主 此 外,Young 指 出 網 路 具 有 三 個 特 性, 稱 為 ACE 模 式, 包 括 : 1. 匿 名 性 (Anonymity): 不 用 負 責 任, 也 不 用 費 心 經 營 社 會 角 色, 亦 即 不 用 扮 演 自 己 2. 便 利 性 (Convenience): 全 天 任 何 時 候 都 能 上 網, 並 能 跨 越 地 域 與 國 界, 只 要 想 搜 尋 什 麼 即 能 快 速 取 得, 滿 足 知 識 與 慾 望 的 渴 求 3. 逃 避 性 (Escape): 能 藉 由 上 網 忘 記 或 暫 時 不 去 處 理 現 實 生 活 中 的 重 大 問 題, 讓 不 好 的 情 緒 得 到 安 置 而 線 上 遊 戲 裡 的 角 色 扮 演, 能 使 玩 家 接 觸 到 內 在 的 需 求 與 自 我 的 外 在 力 量, 玩 家 能 建 造 人 物 環 境, 並 融 入 這 種 情 境 內 所 以 線 上 遊 戲 的 角 色 扮 演, 帶 給 玩 家 莫 大 的 力 量 自 由 度 快 感 與 沉 迷 宅 經 濟 是 一 種 持 續 發 展 中 的 經 濟 消 費 方 式, 為 何 線 上 遊 戲 的 使 用 族 群 不 減 反 增, 是 因 為 可 以 滿 足 心 理 需 求 ; 當 需 求 被 滿 足, 使 用 者 會 一 直 增 加 對 線 上 遊 戲 的 黏 度, 成 癮 情 況 便 隨 之 而 來 如 今, 線 上 遊 戲 白 天 同 時 在 線 的 人 數 已 接 近 夜 間 高 峰 時 段 的 人 數, 宅 經 濟 所 引 發 的 效 應 線 上 遊 戲 成 癮 現 象, 可 能 會 持 續 地 發 酵 下 去, 值 得 正 視 和 防 範 參 考 文 獻 1. Recession Can Change a Way of Life. Tyler Cowen. The New York Times. January 31, 2009 2. Caught in the Net: How to Recognize the Signs of Internet Addiction and a Winning Strategy for Recovery. Young, K. S..New York: John Wiley. 1998 3. 我 國 學 生 電 腦 網 路 沉 迷 現 象 之 整 合 研 究 子 計 劃 一 : 網 路 沉 迷 現 象 的 心 理 病 理 之 初 探 1/2, 行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 專 題 研 究 計 劃, 陳 淑 惠,1999 4. 從 心 流 理 論 探 討 線 上 遊 戲 參 與 者 之 網 路 使 用 行 為, 陳 慶 峰, 南 華 大 學,2001
5. 維 基 百 科, 御 宅 族,http://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=%E5%BE%A1%E5%AE%85%E6%97%8F&variant=zh-tw 6. 宅 經 濟 當 道 線 上 遊 戲 逆 勢 成 長,http://udn.com/,2009/02/17 ( 作 者 服 務 於 退 輔 會 臺 北 榮 民 之 家 政 風 室 ) Top
清 流 月 刊 中 華 民 國 九 十 八 年 六 月 號 論 述 大 陸 透 視 法 令 天 地 資 通 安 全 科 技 新 知 健 康 生 活 生 態 保 育 文 與 藝 友 善 校 園 快 樂 學 習 其 他 事 故 發 生 係 自 身 未 盡 應 注 意 之 義 務, 可 能 被 保 險 公 司 認 定 非 屬 意 外 而 拒 絕 出 險 理 賠 再 談 意 外 險 馮 建 鈞 上 回 ( 本 刊 3 月 號 ) 分 享 過 定 期 壽 險 與 意 外 險 等 險 種 後, 原 本 這 回 想 向 大 家 解 析 醫 療 險, 但 沒 想 到 許 多 同 事 親 友 看 完 文 章 後, 竟 然 熱 烈 詢 問 許 多 與 意 外 險 相 關 的 問 題 原 來 很 多 我 們 自 認 為 是 屬 於 意 外 的 事 故, 竟 然 是 意 外 險 不 理 賠 的 範 圍, 為 此 我 特 別 再 補 撰 一 篇 再 談 意 外 險, 就 意 外 險 部 分 深 入 與 大 家 分 享 保 險 法 第 131 條 第 2 項 清 楚 說 明 前 項 意 外 傷 害, 指 非 由 疾 病 引 起 之 外 來 突 發 事 故 所 致 者, 所 以 要 能 成 立 意 外, 前 提 必 須 滿 足 三 個 要 件 : 非 由 疾 病 引 起 與 外 來 突 發 事 故 所 致 以 在 浴 室 跌 倒 發 生 骨 折 為 例, 就 區 分 為 壓 迫 性 骨 折 與 病 理 性 骨 折 兩 種, 前 者 即 因 外 力 引 致 的 骨 折, 若 單 純 跌 倒 而 經 醫 師 診 斷 為 壓 迫 性 骨 折, 意 外 險 就 會 理 賠 ; 但 若 是 病 理 性 骨 折, 意 指 被 保 險 人 本 身 就 有 嚴 重 骨 質 疏 鬆 等 病 症, 倘 若 造 成 骨 折 的 外 力 因 素 ( 如 輕 微 跌 倒 ) 就 一 般 正 常 人 而 言 是 不 至 於 造 成 骨 折 的 話, 保 險 公 司 就 有 可 能 以 此 理 由 不 予 理 賠 另 外 在 家 中 跌 倒 與 在 公 共 場 所 跌 倒 又 有 不 同, 一 般 公 共 場 所 跌 倒 受 傷 的 理 賠 機 率 高, 因 為 屬 於 外 來 突 發 事 故, 畢 竟 公 共 場 所 的 設 施 並 非 自 身 可 掌 控 ; 但 在 家 中 發 生 跌 倒 意 外, 若 係 因 家 中 樓 梯 扶 手 常 年 損 壞 未 修 復, 或 浴 室 未 舖 設 防 滑 地 磚 與 防 滑 墊 等 所 導 致, 均 有 可 能 被 保 險 公 司 認 定 發 生 事 故 係 自 身 未 盡 應 注 意 之 義 務 而 非 屬 意 外, 拒 絕 出 險 理 賠 那 麼 嗆 死 噎 死 為 什 麼 又 不 理 賠 呢? 因 為 嗆 死 噎 死 常 因 食 用 食 物 或 飲 水 過 快 未 充 分 咀 嚼 邊 吃 飯 邊 聊 天 等 不 當 飲 食 習 慣 所 致, 並 非 外 來 突 發 事 故, 自 然 不 予 理 賠 那 麼 坐 雲 霄 飛 車 與 高 空 彈 跳 發 生 意 外, 是 否 都 不 理 賠? 原 則 上 前 者 較 易 理 賠, 是 因 雲 霄 飛 車 只 是 刺 激 性 活 動, 依 常 理 危 險 性 並 不 高, 設 計 上 又 有 緊 急 煞 車 安 全 帶 等 防 護 措 施, 經 驗 上 屬 於 一 種 老 少 咸 宜 的 單 純 娛 樂 器 械, 只 要 定 期 維 修 得 宜, 通 常 不 具 危 險 性 ; 但 高 空 彈 跳 通 常 並 不 會 架 設 安 全 網 等 防 護 措 施, 如 果 又 是 個 體 戶 經 營, 沒 有 國 家 檢 查 及 規 範, 自 己 大 膽 參 加 後 發 生 意 外, 即 屬 自 身 招 致 意 外 發 生, 並 非 突 發 事 故, 因 此, 除 了 經 營 者 本 身 所 投 保 的 責 任 險 外, 一 般 意 外 險 通 常 會 將 這 類 具 危 險 性 的 運 動 列 為 除 外 責 任 事 項, 要 從 事 這 類 活 動 時 最 好 能 事 先 注 意 正 因 為 意 外 風 險 掌 控 不 易, 保 險 公 司 因 此 最 多 也 只 能 以 被 保 險 人 的 行 業 別 區 分 投 保 費 率, 當 然 也 因 為 意 外 構 成 要 件 嚴 格, 所 以 只 要 不 是 危 險 性 高 的 工 作, 投 保 費 率 自 然 也 相 當 低 廉 ; 因 此 當 您 轉 換 工 作 時, 務 必 記 得 以 書 面 告 知 保 險 公 司, 避 免 保 險 事 故 發 生 時, 保 險 公 司 託 辭 拒 絕 理 賠 此 外, 近 來 電 視 廣 告 中 的 老 人 保 險 均 屬 此 類 意 外 險, 甚 至 有 業 者 宣 稱 在 家 裡 跌 倒 也 有 理 賠 ; 孝 順 的 您 如 果 要 為 長 輩 規 劃, 最 好 清 楚 詢 問 保 障 範 圍, 以 免 產 生 爭 議 意 外 醫 療 保 障 部 分 也 是 容 易 引 發 爭 議 的 問 題, 為 了 說 明 清 楚, 筆 者 特 別 舉 幾 個 案 例 說 明 : 1. 吃 河 豚 中 毒 送 醫 2. 醫 生 使 用 一 般 常 見 藥 物, 卻 導 致 藥 物 過 敏 送 醫 3. 不 慎 被 紅 火 蟻 咬 到, 導 致 過 敏 休 克 送 醫 4. 在 路 邊 看 飆 車 被 飆 車 族 砍 傷 送 醫 5. 吃 海 鮮 過 敏 送 醫 以 第 一 個 案 例 來 看, 如 果 是 在 日 本 料 理 專 門 店 由 領 有 專 門 執 照 的 廚 師 料 理 食 用, 就 符 合 意 外 傷 害 理 賠 條 件 ; 但 若 參 加 海 釣 活 動, 由 漁 民 現 場 親 自 操 刀 料 理, 而 非 由 專 業 廚 師 處 理, 自 不 屬 於 突 發 外 來 的 構 成 要 件, 意 外 險 自 然 不 予 理 賠 第 二 個 案 例 中, 使 用 一 般 常 見 藥 物 產 生 過 敏, 依 據 目 前 法 院 裁 判, 是 屬 於 意 外 險 理 賠 的 範 圍, 舊 有 的 傷 害 險 保 單 通 常 會 將 醫 療 行 為 的 傷 害 列 為 除 外 責 任, 但 現 行 多 已 刪 除, 顯 見 信 任 醫 師 專 業 使 用 普 通 常 見 藥 物 而 導 致 健 康 傷 害, 實 務 見 解 是 予 以 理 賠 的 ; 但 若 本 身 對 藥 物 或 醫 療 行 為 具 備 可 能 發 生 的 副 作 用 與 風 險, 且 醫 師 可 證 明 先 前 已 告 知 及 詢 問 病 人, 則 意 外 險 將 不 予 理 賠 第 三 個 關 於 被 紅 火 蟻 咬 傷 的 案 例, 因 為 紅 火 蟻 本 身 就 有 毒 性, 被 咬 的 人 極 有 可 能 喪 命, 因 此, 如 果 不 慎 被 紅 火 蟻 咬 傷 送 醫 是 可 獲 得 理 賠 的 ; 但 若 被 一 般 螞 蟻 咬 傷 卻 引 發 過 敏 送 醫, 則 有 可 能 係 因 個 人 體 質 導 致, 如 同 腸 胃 不 好 的 人 誤 喝 刺 激 性 飲 料 導 致 腸 胃 炎, 並 不 能 算 是 意 外 至 於 湊 熱 鬧 去 看 飆 車 族, 結 果 被 砍 傷, 就 像 明 知 火 災 現 場 危 險 卻 去 圍 觀 一 樣, 並 非 突 發 事 故 ; 若 是 正 常 走 在 一 般 馬 路 上, 卻 莫 名 其 妙 被 飆 車 族 砍 傷, 才 符 合 意 外 險 的 理 賠 條 件 最 後 食 用 海 鮮 導 致 過 敏, 亦 屬 於 個 人 體 質 所 引 發, 意 外 險 並 不 會 理 賠 ; 但 若 發 生 3 人 以 上 的 集 體 食 物 中 毒, 則 意 外 險 可 以 理 賠 除 此 之 外, 意 外 醫 療 多 屬 實 支 實 付 型, 即 須 持 醫 院 單 據 方 可 申 請 理 賠, 且 多 有 保 險 額 度 上 限 之 規 定, 故 建 議 應 將 醫 療 險 視 為 醫 療 保 障 的 重 心, 不 可 完 全 倚 賴 意 外 醫 療 險 保 障 所 以 意 外 並 非 只 是 單 純 的 意 料 之 外, 這 也 是 民 眾 與 保 險 業 者 屢 生 理 賠 爭 議 的 原 因, 因 為 實 務 上 出 現 許 多 金 手 指 金 眼 睛 的 案 例, 意 即 重 複 且 大 量 投 保 意 外 險, 被 保 險 人 利 用 傷 害 自 身 等 方 式 詐 取 高 額 保 險 金 的 情 形, 因 此 保 險 公 司 對 於 複 保 意 外 險 的 案 件 通 常 會 特 別 留 意 若 確 實 有 重 複 投 保 巨 額 意 外 險 的 必 要, 保 戶 應 誠 實 告 知, 否 則 保 險 公 司 可 依 保 險 法 第 64 條 第 2 項 前 段 要 保 人 故 意 隱 匿, 或 因 過 失 遺 漏, 或 為 不 實 之 說 明, 足 以 變 更 或 減 少 保 險 人 對 於 危 險 之 估 計 者, 保 險 人 得 解 除 契 約 來 拒 絕 給 付 目 前 意 外 險 的 相 關 險 種, 除 了 上 回 所 提 的 還 本 型 意 外 險 老 年 意 外 險, 其 實 公 司 與 學 生 的 團 體 保 險, 大 部 分 都 屬 於 意 外 險 很 多 人 遇 到 保 險 員 推 銷 壽 險 等 險 種, 都 以 公 司 有 幫 我 保 了 公 司 保 險 的 保 費 比 較 便 宜 來 考 量, 卻 不 知 道 自 己 投 保 的 只 是 意 外 險 而 非 壽 險 醫 療 險,
將 意 外 險 當 成 自 身 主 要 的 保 險, 是 很 不 正 確 的 觀 念, 畢 竟 壽 險 的 理 賠 範 圍 較 廣, 只 要 自 然 身 故, 不 論 是 否 意 外 均 可 獲 得 理 賠, 較 無 爭 議, 應 當 視 為 主 要 保 障 另 外, 意 外 險 通 常 一 年 一 保, 很 多 人 會 忘 記 繳 費 續 保, 而 此 類 保 單 並 無 保 險 準 備 金 可 供 墊 繳, 導 致 失 去 保 障, 因 此, 如 果 保 險 期 間 將 屆, 請 記 得 按 時 辦 理 續 保 此 外, 旅 遊 平 安 險 也 屬 於 意 外 險 的 一 種, 但 其 保 險 範 圍 和 除 外 責 任 又 與 意 外 險 不 同, 投 保 前 亦 應 詳 細 審 閱, 了 解 業 者 保 險 責 任 範 圍 與 期 間 為 何 例 如 部 分 旅 遊 平 安 險 契 約 針 對 飛 機 起 飛 及 降 落 期 間 不 予 保 障, 但 是 飛 機 航 程 中 最 危 險 的 時 候 正 是 在 起 飛 與 降 落 的 期 間, 所 以 投 保 前 記 得 詢 問 是 否 有 旅 遊 全 程 保 障 意 外 險 除 了 向 一 般 保 險 公 司 投 保, 目 前 許 多 產 物 保 險 公 司 也 有 販 售 類 似 商 品, 不 僅 可 投 保 年 齡 提 高, 提 供 了 為 長 輩 單 純 規 劃 意 外 險 的 選 擇, 也 讓 意 外 險 更 多 樣 化, 加 上 保 費 低 廉, 讓 我 們 有 更 多 的 選 擇 欲 投 保 意 外 險 的 您, 建 議 不 妨 貨 比 三 家 ( 作 者 任 職 高 雄 市 國 稅 局 企 劃 科 ) Top
清 流 月 刊 中 華 民 國 九 十 八 年 六 月 號 論 述 大 陸 透 視 法 令 天 地 資 通 安 全 科 技 新 知 健 康 生 活 生 態 保 育 文 與 藝 友 善 校 園 快 樂 學 習 其 他 運 用 園 區 各 項 植 栽, 再 加 上 藝 術 創 作 的 設 置 使 花 園 的 每 個 角 落 達 到 心 靈 觸 動 與 省 思 營 造 生 命 的 心 靈 花 園 癒 花 園 林 綺 雲 緣 起 人 生 的 面 貌 繁 複 多 元, 交 織 著 迎 生 送 死 悲 歡 離 合 喜 怒 哀 樂 的 各 種 畫 面 人 們 應 如 何 面 對 憂 喜 參 半 的 人 生? 該 如 何 面 對 生 命 中 的 失 落 與 悲 傷? 有 人 說 當 失 落 事 件 發 生 時, 猶 如 走 進 一 片 荒 地, 必 須 學 習 自 我 照 顧, 善 用 悲 傷 的 權 利, 運 用 開 發 心 靈 潛 在 的 工 具 以 開 墾 荒 涼 的 心 田 臺 北 護 理 學 院 癒 花 園 就 是 針 對 人 們 面 臨 失 落 事 件 時 的 心 靈 狀 態 而 設 計 的 花 園, 原 名 悲 傷 療 癒 花 園 (Grief Healing Garden) 其 理 念 與 設 置 是 屬 於 園 藝 治 療 與 景 觀 治 療 的 延 伸, 源 自 加 拿 大 教 授 兼 悲 傷 輔 導 專 家 Alan D. Wolfelt 於 1996 年 提 出 的 悲 傷 園 藝 化 模 式 (Grief Gardening Model) 它 座 落 在 臺 北 護 理 學 院 大 門 左 邊 約 五 十 公 尺, 是 民 國 92 年 建 構 多 元 化 健 康 學 習 與 休 閒 之 校 園 的 學 校 重 點 特 色 發 展 計 畫 項 目 之 一, 並 由 生 死 教 育 與 輔 導 研 究 所 林 綺 雲 教 授 規 劃 設 計, 於 93 年 10 月 間 完 工 開 幕 環 扣 生 命 歷 程 的 主 題 花 園 癒 花 園 規 劃 為 三 大 區 塊 : 自 我 照 護 區 心 靈 諮 商 區 與 和 解 花 園 區 花 園 內 部 諸 多 空 間 或 角 落 有 許 多 細 部 的 創 意 與 設 計, 如 以 眼 淚 池 (tear pool) 和 心 願 池 (wish pool) 連 結 長 約 二 十 公 尺 的 水 道, 象 徵 悲 傷 歷 程 一 如 水 流, 必 須 經 過 洗 滌 沉 澱 過 濾 清 涼 流 動 等 過 程 而 邁 向 和 解 癒 花 園 入 口 一 自 我 照 護 (Self-care) 區 提 醒 人 們 必 須 學 習 情 緒 管 理, 在 失 落 時 能 體 認 現 實 的 狀 況, 用 安 全 的 方 式 自 行 抒 發 心 靈 深 處 的 各 種 情 緒, 是 一 個 自 我 心 理 與 靈 性 發 展 的 空 間 該 區 的 眼 淚 池 及 淚 痕 石 雕, 即 傳 達 用 淚 水 表 達 心 中 的 傷 痛, 以 面 對 生 命 中 的 不 如 意 與 缺 憾, 藉 由 淚 水 的 釋 放 和 各 種 自 我 的 照 顧 方 式, 展 現 自 我 療 癒 的 力 量 二 心 靈 諮 商 (Counseling) 區 本 區 提 醒 人 們 在 無 法 自 我 照 顧 時 必 須 尋 求 協 助, 即 是 由 陪 伴 者 或 專 業 人 員 提 供 協 助 的 階 段 它 以 自 然 素 材 如 樹 木 或 花 叢 設 計 成 諸 多 隱 密 的 角 落, 提 供 各 種 人 際 互 動 的 空 間, 可 以 私 下 談 心 團 體 互 動, 必 要 時 尋 求 諮 商 服 務 等 這 是 一 個 具 有 協 助 遭 逢 失 落 的 個 體 產 生 能 量 而 朝 向 復 原 的 區 域, 區 內 又 分 別 設 有 個 別 諮 商 區 與 團 體 諮 商 區, 團 體 諮 商 區 遍 布 花 園 各 角 落, 如 追 思 紀 念 草 坪 與 平 台 家 庭 追 思 丘 涼 亭 等
淚 痕 家 庭 追 思 丘 三 和 解 花 園 (Reconciliation Garden) 區 當 人 們 歷 經 失 落, 走 過 悲 傷 的 曲 折 長 路 並 透 過 人 際 的 互 動 之 後, 將 進 入 一 個 嶄 新 的 境 界, 一 個 五 彩 繽 紛 花 團 錦 簇 生 意 盎 然 的 開 放 空 間 此 區 象 徵 柳 暗 花 明 般 地 走 出 悲 傷, 又 如 雨 過 天 青 似 地 開 放 心 靈 ; 經 由 自 然 與 人 文 的 滋 養, 勇 於 嘗 試 並 經 營 改 變 後 的 新 人 生 這 裡 有 心 願 池, 可 以 在 面 對 新 生 活 時 為 自 己 許 下 心 願, 俾 助 於 走 過 悲 傷, 重 新 出 發 心 願 池 心 願 心 靈 的 療 癒 花 園 每 個 人 心 中 都 有 一 座 花 園, 癒 花 園 即 象 徵 人 們 心 中 的 一 種 復 原 力 量 ; 它 在 臺 北 護 理 學 院 生 死 教 育 與 輔 導 研 究 所 師 生 發 展 各 種 配 合 心 理 治 療 或 輔 導 的 活 動 設 計 下, 運 用 園 區 的 各 項 植 栽 藝 術 創 作 的 設 置, 使 花 園 的 每 個 角 落 達 到 心 靈 觸 動 與 省 思, 並 提 供 結 合 自 然 與 人 文 天 人 合 一 的 情 境 未 來 花 園 將 對 外 提 供 社 會 服 務, 引 導 民 眾 學 習 健 康 地 面 對 失 落, 提 醒 人 們 通 過 悲 傷 是 一 種 自 然 且 必 要 的 過 程, 可 以 經 由 自 我 照 顧 或 尋 求 協 助 陪 伴 的 過 程, 達 成 邁 向 和 解 的 心 靈 狀 態 癒 花 園 網 址 :http://140.131.85.13/dep/ntcndeed/ghg97/index.htm ( 作 者 是 國 立 臺 北 護 理 學 院 生 死 教 育 與 輔 導 研 究 所 教 授 ) Top