Public Disclosure Authorized 30 JUN 2016 H-ot A? 7 Audit Service Center of China National Audit Office for Public Disclosure Authorized Foreign Loan and Assistance Projects Audit Report Public Disclosure Authorized Project Name: *' r4k (2016) 7 4 AUDIT REPORT (2016) NO. 7 Capacity Building for a South-South Cooperation Platform in China Project Granted by the Institutional Development Fund of World Bank Public Disclosure Authorized H # : TF016527 Grant No.: TF016527 Project Entity: International Poverty Reduction Center in China 4 ' : 2014 4 5 } 23 U K 2015 * 12 A 31 H Accounting Period: May 23, 2014 - December 31, 2015
目 录 ContentS 一 审 计 师 意 见.,.,.,,..,,,.,.,.,,,...,.... 1 1.Anditor&5 OPinion....,,,.,,,.,,,.,.., 二 3 二 财 务 报 表 及 财 务 报 表 附 注...,....,,5 11.Financial Statements and Notes to the Financial Statelllents.,.,,,.., 二 5 ( 一 ) 资 金 平 衡 表....,,.,..,,.... 5 1.Balancc Sheet,.,,,,,..,.,.,.,,,., 二,....,,.. 5 ( 二 ) 赠 款 协 定 执 行 情 况 明 细 表.,..,.,...,...,...,... 6 11.statement oflnlplementatinn ofgrantagreement.... 6 ( 三 ) 专 用 账 户 收 支 表.... 7 111.Special Aeeouni statement....,.,.,,,.,...., 二 7 ( 四 ) 财 务 报 表 附 注...,., 二,,.,.,.,.... 8 iv.notes to the Financial staternenis....,,_,,.,,... 10 三 审 计 发 现 的 问 题 及 建 议...., 二,. 12 IH,Audit Findings and Reeon 卫 11endations,, 二,,,.,,.,.,., 二,,.,....,.,. 13
一 审 计 师 意 见 审 计 师 意 见 中 国 国 际 扶 贫 中 心 : 我 们 审 计 了 世 界 银 行 机 构 发 展 基 金 赠 款 南 南 合 作 平 台 能 力 建 设 项 目 2015 年 12 月 31 日 的 资 金 平 衡 表 及 截 至 该 日 同 期 间 的 赠 款 协 定 执 行 情 况 明 细 表 和 专 用 账 户 收 支 表 等 特 定 目 的 财 务 报 表 及 财 务 报 表 附 注 ( 第 5 页 至 第 11 页 ) ( 一 ) 项 目 执 行 单 位 对 财 务 报 表 的 责 任 簖 制 上 述 财 务 报 表 中 的 资 金 平 衡 表 和 赠 款 协 定 执 行 情 况 明 细 表 以 及 专 用 账 户 收 支 表 是 你 单 位 的 责 任, 这 种 责 任 包 括 : 1. 按 照 中 国 的 会 计 准 则 会 计 制 度 和 本 项 目 赠 款 协 定 的 要 求 编 制 项 目 财 务 报 表, 并 佼 其 实 现 公 允 反 映 ; 2. 设 计 执 行 和 维 护 必 要 的 内 部 控 制, 以 使 项 目 财 务 报 表 不 存 在 由 于 舞 弊 或 错 误 而 导 致 的 重 大 错 报 二 ) 审 计 责 任 我 们 的 责 任 是 在 执 行 审 计 工 作 的 基 础 上 对 财 务 报 表 发 表 审 计 意 见 我 们 按 照 中 国 国 家 审 计 准 则 和 国 际 审 计 准 则 的 规 定 执 行 了 审 计 工 作, 上 述 准 则 要 求 我 们 遵 守 审 计 职 业 要 求, 计 划 和 执 行 审 计 工 作 以 对 项 目 财 务 报 表 是 否 不 存 在 重 大 错 报 获 取 合 理 保 证 为 获 取 有 关 财 务 报 表 金 额 和 披 露 信 息 的 有 关 证 据, 我 们 实 施 了 必 要 的 审 计 程 序 我 们 运 用 职 业 判 断 选 择 审 计 程 序, 这 些 程 序 包 括 对 由 于 舞 弊 或 错 误 导 致 的 财 务 报 表 重 大 错 报 风 险 的 评 估 在 进 行 风 险 评 估 时, 为 了 设 计 恰 当 的 审 计 程 序, 我 们 考 虑 了 与 财 务 报 表 相 关 的 内 部 控 制, 但 目 的 并 非 对 内 部 控 制 的 有 效 性 发 表 意 见 审 计 工 作 还 包 括 评 价 所 选 用 会 计 政 策 的 恰 当 性 和 作 出 会 计 估 计 的 合 理 性, 以 及 评 价 财 务 报 表 的 总 体 列 报 l
我 们 相 信, 我 们 获 取 的 审 计 证 据 是 适 当 的 充 分 的, 为 发 表 审 计 意 见 提 供 了 基 础 ( 三 ) 审 计 意 见 我 们 认 为, 第 一 段 所 列 财 务 报 表 在 所 有 重 大 方 面 按 照 中 国 的 会 计 准 则 会 计 制 度 和 本 项 目 赠 款 协 定 的 要 求 簖 制, 公 允 反 映 了 世 界 银 行 机 构 发 展 基 金 赠 款 南 南 合 作 平 台 能 力 建 设 项 目 2015 年 12 月 31 日 的 财 务 状 况 及 截 至 该 日 同 期 问 的 财 务 收 支 项 目 执 行 和 专 用 账 户 收 支 情 况 ( 四 ) 其 他 事 项 我 们 还 审 查 了 本 期 内 报 送 给 世 界 银 行 的 第 201501 号 提 款 申 请 书 及 所 附 资 料 我 们 认 为, 这 些 资 料 均 符 合 赠 款 协 议 的 要 求, 可 以 作 为 申 请 提 款 的 依 据 本 审 计 师 意 见 之 后, 共 同 构 成 审 计 报 告 的 还 有 两 项 内 容 : 财 务 报 表 及 财 务 报 表 附 注 和 审 计 发 现 的 问 题 及 建 议 种 中 心 地 址 : 中 国 北 京 市 丰 台 区 金 中 都 南 街 17 号 邮 政 簖 码 :100073 电 话 :86 一 10 一 50992767 2
1. Auditor's Opinion Auditor's Opinion To International Poverty Reduction Center in China We have audited the special purpose financial statements (from page 5 to page 11) of Capacity Building for a South-South Cooperation Platform in China Project Granted by the Institutional- Development Fund of World Bank, which comprise the Balance Sheet as of December 31, 2015, the Statement of Implementation of Grant Agreement and the Special Account Statement for the year then ended, and Notes to the Financial Statements. Project Entity's Responsibility for the Financial Statements The preparation of the Balance Sheet, the Statement of Implementation of Grant Agreement and the Special Account Statement is the responsibility of your entity, which include: i. Preparing and fair presenting the accompanying financial statements in accordance with Chinese accounting standards and system, and the requirements of the project grant agreement; ii. Designing, implementing and maintaining necessary internal control to ensure that the financial statements are free from material misstatement, whether due to fraud or error. Auditor's Responsibility Our responsibility is to express an opinion on these financial statements based on our audit. We conducted our audit in accordance with the Govemment Auditing Standards of the People's Republic of China and International Standards on Auditing. Those standards require that we comply with ethical requirements and plan and perforin the audit to obtain reasonable assurance about whether the financial statements are free from material misstatement. An audit involves performing procedures td obtain audit evidence about the amounts and disclosures in the financial statements. The procedures selected depend on the auditor's judgment, including the assessment of the risks of material misstatement of the financial statements,, whether due to fraud or error. In making those risk assessments, the auditor considers internal control relevant to the entity's preparation and fair presentation of the financial statements in order to design audit procedures that are appropriate in the circumstances, but 3
not for the purpose of expressing an opinion on the effectiveness of the entity's internal control. An audit also includes evaluating the appropriateness of accounting policies used and the reasonableness of accounting estimates made by management, as well as evaluating the overall presentation of the financial statements. We believe that the audit evidence we have obtained is appropriate and sufficient to provide a basis for our audit opinion. Opinion In our opinion, the financial statements identified in the first paragraph present fairly, in all material respects, financial position of Capacity Building for a South-South Cooperation Platform in China Project Granted by the Institutional Development Fund of World Bank as of December 31, 2015, its financial receipts and disbursements, the project implementation and the receipts and disbursements of the special account for the year then ended in accordance with Chinese accounting standards and system, and the requirements of the project grant agreement. Other Matter We also examined the withdrawal application No.201501 and the attached documents submitted to the World Bank during the period. In our opinion, those documents comply with the project grant agreement and can serve as basis for grant withdrawal. The audit report consists of the Auditor's Opinion and two more parts hereinafter: Financial Statemes Notes to the Financial Statements, Audit Findings and Recommend Audit Service Center ina al A it ffice for Foreign Loan and Assi t4tte P June 27, 2016 I- Address: No.17 Jinzhongdu - Fengtai District, Beijing, P.R.China Posteode: 100073 Tel.: 86-10-50992767 The English translation is for the convenience of report users. Please take the Chinese audit report as the only official version. 4
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( 四 ) 财 务 报 表 附 注 财 务 报 表 附 注 1. 项 目 基 本 情 况 世 界 银 行 机 构 发 展 基 金 赠 款 南 南 合 作 平 台 能 力 建 设 项 目 赠 款 协 议 自 2014 年 5 月 23 日 生 效, 中 国 国 际 扶 贫 中 心 的 核 定 赠 款 额 度 为 30 万 粎 元, 预 计 于 2017 年 6 月 6 日 结 束 该 项 目 的 总 体 目 标 是 强 化 中 国 国 际 扶 贫 中 心 ( 以 下 简 称 扶 贫 中 心 ) 作 为 南 南 交 流 和 合 作 平 台 的 机 构 能 力 具 体 目 标 包 括 提 高 从 业 人 员 ( 扶 贫 中 心 员 工 ) 在 减 贫 和 南 南 合 作 方 面 的 专 业 性, 增 进 中 国 国 际 发 展 中 ( 以 在 非 洲 发 展 为 重 点 ) 的 私 营 非 政 府 组 织 对 于 减 贫 与 解 决 社 会 环 境 风 险 问 题 相 结 合 的 需 求 和 方 法 认 识, 强 化 基 于 籑 络 的 南 南 交 流 和 试 点, 从 而 不 断 提 高 中 国 在 南 南 合 作 中 的 作 用 2. 财 务 报 表 编 制 范 围 本 财 务 报 表 的 簖 制 范 围 包 括 由 中 国 国 际 扶 贫 中 心 编 制 的 项 目 资 金 平 衡 表 和 赠 款 协 定 执 行 情 况 明 细 表 以 及 专 用 账 户 收 支 表 3. 主 要 会 计 政 策 3.1 本 项 目 按 照 国 际 金 融 组 织 贷 款 赠 款 项 目 财 务 管 理 暂 行 办 法 及 财 政 部 国 际 司 管 理 的 赠 款 项 目 会 计 核 算 暂 行 办 法 进 行 会 计 核 算 3.2 本 项 目 会 计 核 算 按 照 权 责 发 生 制 原 则, 采 取 借 贷 复 式 记 账 法 记 账 3.3 会 计 核 算 的 年 度 采 用 公 历 年 制, 即 公 历 每 年 1 月 l 日 至 12 月 31 日 3.4 会 计 期 间 : 本 期 财 务 报 表 从 2014 年 5 月 23 日 至 20 巧 年 12 月 31 日 4. 赠 款 协 定 执 行 情 况 截 至 20 15 年 12 月 31 日, 本 项 目 累 计 提 款 30,000.00 美 元, 占 赠 款 总 额 的 10% 8
5. 报 表 科 目 说 明 5.1 银 行 存 款 科 目, 核 算 收 到 的 世 界 银 行 机 构 发 展 基 金 赠 款 利 息 及 相 关 项 目 支 出 本 期 期 初 专 用 账 户 余 额 为 0.00 美 元 本 期 期 末 专 用 账 户 余 额 为 25,501.42 美 元 5.2 项 目 支 出 科 目, 核 算 实 际 发 生 的 项 目 支 出 期 初 余 额 为 0.00 粎 元, 期 末 余 额 为 4,500.00 美 元 本 期 项 目 支 出 4,500.00 美 元 为 南 南 知 识 分 享 籑 站 合 同 签 订 后 的 首 付 款 费 用 5.3 拨 入 赠 款 科 目, 核 算 项 目 收 到 的 世 界 银 行 机 构 发 展 基 金 赠 款 期 初 余 额 为 0.00 粎 元, 期 末 余 额 为 30,000.00 美 元 本 期 收 到 世 界 银 行 首 次 存 款 额 30,000.00 美 元 5.4 应 付 账 款 科 目, 核 算 项 目 美 元 专 用 账 户 当 期 产 生 的 利 息 收 入 期 初 余 额 为 0.00 粎 元, 期 末 余 额 为 1.42 美 元 本 期 专 用 账 户 利 息 收 入 1.42 美 元 6. 专 用 账 户 收 支 情 况 该 项 目 专 用 账 户 由 中 国 国 际 扶 贫 中 心 管 理, 开 立 在 中 信 银 行 北 京 尚 都 国 际 中 心 支 行, 账 号 为 71 13711482600001302, 币 种 为 美 元 专 用 账 户 于 2015 年 11 月 11 日 收 到 世 界 银 行 机 构 发 展 基 金 首 次 存 款 额 30,000,00 粎 元 截 至 20 15 年 12 月 31 日, 专 用 账 户 余 额 为 25,501.42 美 元 9
iv. Notes to the Financial Statements Notes to the Financial Statements 1. General Introduction of the Project The grant agreement of Capacity Building for a South-South Cooperation Platform in China Project Granted by the Institutional Development Fund (IDF) of World Bank came into effect on May 23, 2014 and the project is expected to end on June 6, 2017. The authorized total amount of grant provided to International Poverty Reduction Center in China (fprcc) under the agreement is USD 300,000,00. The project's general objective is to strengthen the institutional capacity of IPRCC as a platform for South-South exchange and cooperation, which includes: a) enhancing IPRCC staffs' professionalism on poverty reduction and South-South cooperation; b) improving private and/or non-governmental organizations' requirements, methods and principles for combination of poverty reduction and solving social and environmental problems in China's international development issues (mainly focusing on development in Africa); c) enhancing South-South exchange and piloting based on the internet, hence gradually improving China's role in South-South cooperation. 2. Scope of the Financial Statements The scope of the project financial statements covers the Balance Sheet, the Statement of Implementation of Grant Agreement, and the Special Account Statement prepared by the International Poverty Reduction Center in China. 3. Accounting Policies 3.1 The annual Financial Statements of the project were prepared in accordance with the Financial Management Provisional Methods for the Loan and Grant Projects from International Financial Organization and the Accounting Provisional Methods for the Grant Project Managed by International Department ofministry offinance. 3.2 The project adopts the accrual basis of accounting, and uses the debit and credit double entry bookkeeping method to -record accounting transaction. 3.3 In the accounting practice, the Gregorian calendar is adopted as the fiscal year, which is from January I to December 3 1. 10
3.4 The accounting period of the current financial statements is from May 23, 2014 to December 31, 2015. 4. Grant Agreement Implementation As of December 31, 2015, the accumulative withdrawal was USD 30,000.00, accounting for 10% of the total grant. 5. Explanation of Subjects 5.1 Cash in Bank records the income, interests and expenditure of the IDF grant. The beginning balance of the special account during this period was USD 0.00. The ending balance of the special account during this period was USD 25,501.42. 5.2 Project Expenditure is the account of the actual expenditure of the project. The beginning balance was USD 0.00. USD 4,500.00 was expensed as the initial payment after the signing of GPIG portal agreement. The ending balance was USD 4,500.00. 5.3 Grant Received is the account of grant received from the IDF. The beginning balance was USD 0.00. The ending balance was USD 30,000.00. The initial deposit of USD 30,000.00 from the World Bank was received during this period. 5.4 Payable accounts the interest income of the USD Special Account. The beginning balance was USD 0.00. The ending balance was USD 1.42. The interest income earned during this period was USD 1.42. 6. The Reimbursement and expenditure of the Special Account The Special Account is managed by the International Poverty Reduction Center in China. It is a USD account set up at Beijing Shangdu International Center Sub-branch of China CITIC Bank with the account number 7113711482600001302. The initial deposit of USD 30,000.00 from the IDF was received on November 11, 2015. As of December 31, 2015, USD 25,501.42 remained in the account. 11