貳 員 工 人 數... 123 參 公 司 行 業 別... 124 肆 公 司 資 本 額... 125 伍 公 司 營 業 額... 125 第 二 節 目 前 招 募 概 況 及 困 難... 126 壹 近 一 年 招 募 員 工 的 管 道... 126 貳 公 司 應 徵 各 類 人

目 錄 第 一 章 研 究 緣 起 與 目 的... 1 第 一 節 研 究 緣 起... 1 第 二 節 研 究 目 的... 2 第 二 章 文 獻 探 討... 3 第 一 節 高 屏 澎 東 區 就 業 服 中 心 轄 區 概 況... 3 壹 人 力 市 場 重 要 指 標... 3 貳 就 業 者 特 性... 6 參 就 業 市 場 現 況... 11 肆 產 業 概 況... 13 第 二 節 高 雄 縣 概 況... 16 壹 勞 動 力 概 況... 16 貳 產 業 概 況... 28 第 三 節 屏 東 縣 概 況... 44 壹 勞 動 力 概 況... 44 貳 產 業 概 況... 56 第 四 節 澎 湖 縣 概 況... 68 壹 勞 動 力 概 況... 68 貳 產 業 概 況... 80 第 五 節 台 東 縣 概 況... 90 壹 勞 動 力 概 況... 90 貳 產 業 概 況... 101 第 三 章 研 究 方 法... 113 第 一 節 量 化 研 究 方 法... 115 壹 調 查 目 的... 115 貳 調 查 設 計 與 內 容... 115 第 二 節 質 化 研 究 方 法... 119 壹 調 查 目 的... 119 貳 調 查 設 計 與 內 容... 120 第 四 章 量 化 研 究... 123 第 一 節 樣 本 結 構 分 析... 123 壹 公 司 所 在 地... 123 I

貳 員 工 人 數... 123 參 公 司 行 業 別... 124 肆 公 司 資 本 額... 125 伍 公 司 營 業 額... 125 第 二 節 目 前 招 募 概 況 及 困 難... 126 壹 近 一 年 招 募 員 工 的 管 道... 126 貳 公 司 應 徵 各 類 人 才 優 先 考 量 的 核 心 就 業 技 能... 128 參 近 一 年 員 工 離 開 原 因 及 人 數... 130 肆 近 一 年 補 進 新 員 工 的 原 因 及 新 進 員 工 數... 133 伍 招 募 較 為 困 難 之 員 工 類 別 及 原 因... 136 第 三 節 未 來 人 力 招 募 概 況 及 意 願... 140 壹 簽 訂 ECFA 及 調 漲 基 本 工 資 對 公 司 的 影 響... 140 貳 未 來 一 年 招 募 人 才 計 畫 - 類 別 人 數 及 技 能... 142 參 公 司 未 來 聘 僱 特 定 對 象 的 意 願... 144 第 四 節 辦 理 職 業 訓 練 概 況... 146 壹 近 一 年 是 否 舉 辦 員 工 職 訓 課 程... 146 貳 辦 理 職 訓 課 程 動 機... 147 參 獎 勵 在 職 員 工 參 與 在 職 訓 練 的 方 案... 148 第 五 節 與 公 立 就 服 機 構 接 洽 徵 才 業 務 概 況... 149 壹 使 用 過 高 屏 澎 東 就 服 中 心 所 屬 的 哪 些 服 務... 149 貳 曾 使 用 過 徵 人 業 務 之 公 立 就 業 服 務 站... 151 參 對 高 屏 澎 東 就 服 中 心 各 站 台 的 滿 意 度... 152 肆 未 使 用 高 屏 澎 東 就 服 中 心 徵 才 服 務 的 原 因... 153 第 六 節 與 公 立 就 服 機 構 接 洽 就 業 服 務 概 況... 155 壹 近 一 年 申 請 之 就 業 服 務 方 案 滿 意 情 形 及 未 申 請 的 原 因... 155 貳 對 就 業 服 務 方 案 及 高 屏 澎 東 區 就 業 服 務 中 心 之 建 議... 158 參 未 來 參 加 高 屏 澎 東 區 就 業 服 務 中 心 雇 主 座 談 會 之 意 願... 159 第 五 章 質 化 研 究... 162 第 一 節 調 查 對 象 與 場 次... 162 壹 焦 點 團 體 座 談 會... 162 貳 深 度 訪 談... 165 第 二 節 質 化 研 究 結 果... 166 壹 中 小 企 業 人 力 資 源 需 求 現 況 與 面 對 之 困 境... 166 貳 中 小 企 業 對 未 來 一 年 人 力 需 求 的 看 法... 172 參 中 小 企 業 對 政 府 或 公 立 就 服 機 構 的 看 法 與 建 議... 174 第 六 章 結 論 與 建 議... 180 II

第 一 節 結 論... 180 第 二 節 建 議... 190 第 三 節 研 究 限 制... 197 附 錄 一 參 考 文 獻... 198 附 錄 二 問 卷... 201 附 錄 三 交 叉 分 析 表... 208 III

表 目 錄 表 2.1.1 高 屏 澎 東 96 至 98 年 人 力 資 源 調 查 重 要 結 果... 4 表 2.1.2 高 屏 澎 東 96 至 98 年 人 力 資 源 調 查 重 要 指 標... 5 表 2.1. 3 高 屏 澎 東 96 至 98 年 就 業 者 之 行 業 結 構 統 計 表... 7 表 2.1. 4 高 屏 澎 東 96 至 98 年 就 業 者 之 教 育 程 度 結 構 統 計 表... 7 表 2.1. 5 高 屏 澎 東 96 至 98 年 就 業 者 之 年 齡 結 構 統 計 表... 9 表 2.1. 6 高 屏 澎 東 96 至 98 年 就 業 者 教 育 程 度 別 失 業 率 分 析 表... 10 表 2.1. 7 高 屏 澎 東 96 至 98 年 就 業 者 年 齡 別 失 業 率 分 析 表... 11 表 2.1. 8 高 屏 澎 東 就 服 站 99 年 前 三 季 之 求 職 求 才 狀 況 表... 12 表 2.1. 9 高 屏 澎 東 就 服 站 99 年 前 三 季 各 縣 之 求 供 倍 數 表... 12 表 2.1. 10 高 屏 澎 東 99 年 9 月 公 司 登 記 數... 13 表 2.1. 11 高 屏 澎 東 99 年 9 月 商 業 登 記 數... 14 表 2.1. 12 高 屏 澎 東 98 年 中 小 企 業 家 數... 15 表 2.2. 1 高 雄 縣 96 至 98 年 人 力 資 源 調 查 重 要 結 果... 17 表 2.2. 2 高 雄 縣 96 至 98 年 人 力 資 源 調 查 重 要 指 標... 18 表 2.2. 3 高 雄 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 行 業 結 構 統 計 表... 20 表 2.2. 4 高 雄 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 教 育 程 度 結 構 統 計 表... 21 表 2.2. 5 高 雄 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 年 齡 結 構 統 計 表... 22 表 2.2. 6 高 雄 縣 96 至 98 年 就 業 者 教 育 程 度 別 失 業 率 分 析 表... 23 表 2.2. 7 高 雄 縣 96 至 98 年 就 業 者 年 齡 別 失 業 率 分 析 表... 24 表 2.2. 8 高 雄 縣 99 年 前 三 季 鳳 山 及 岡 山 就 服 站 之 求 職 求 才 狀 況 表... 25 表 2.2. 9 高 雄 縣 99 年 前 三 季 鳳 山 及 岡 山 就 服 站 之 按 教 育 程 度 求 職 求 才 狀 況 分 析 表... 25 表 2.2. 10 高 雄 縣 99 年 前 三 季 鳳 山 及 岡 山 就 服 站 之 按 職 業 別 求 職 求 才 狀 況 分 析 表... 27 表 2.2. 11 高 雄 縣 99 年 9 月 公 司 登 記 數... 28 表 2.2. 12 高 雄 縣 99 年 9 月 商 業 登 記 數... 29 表 2.2. 13 高 雄 縣 98 年 中 小 企 業 家 數... 30 表 2.2. 14 高 雄 縣 96 至 98 年 工 廠 登 記 數... 32 表 2.2. 15 高 雄 縣 98 年 度 各 行 政 區 工 廠 行 業 及 家 數 表... 34 表 2.2. 16 高 雄 縣 98 年 度 各 行 政 區 工 廠 行 業 及 家 數 表 ( 續 )... 35 表 2.3. 1 屏 東 縣 96 至 98 年 人 力 資 源 調 查 重 要 結 果... 45 表 2.3. 2 屏 東 縣 96 至 98 年 人 力 資 源 調 查 重 要 指 標... 46 表 2.3. 3 屏 東 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 行 業 結 構 統 計 表... 48 表 2.3. 4 屏 東 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 教 育 程 度 結 構 統 計 表... 49 表 2.3. 5 屏 東 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 年 齡 結 構 統 計 表... 50 表 2.3. 6 屏 東 縣 96 至 98 年 就 業 者 教 育 程 度 別 失 業 率 分 析 表... 51 表 2.3. 7 屏 東 縣 96 至 98 年 就 業 者 年 齡 別 失 業 率 分 析 表... 52 表 2.3. 8 屏 東 縣 99 年 前 三 季 屏 東 及 潮 州 就 服 站 之 求 職 求 才 狀 況 表... 53 IV

表 2.3. 9 屏 東 縣 99 年 前 三 季 屏 東 及 潮 州 就 服 站 之 按 教 育 程 度 求 職 求 才 狀 況 分 析 表... 53 表 2.3. 10 屏 東 縣 99 年 前 三 季 屏 東 及 潮 州 就 服 站 之 按 職 業 別 求 職 求 才 狀 況 分 析 表... 55 表 2.3. 11 屏 東 縣 99 年 9 月 公 司 登 記 數... 56 表 2.3. 12 屏 東 縣 99 年 9 月 商 業 登 記 數... 57 表 2.3. 13 屏 東 縣 98 年 中 小 企 業 家 數... 58 表 2.4. 1 澎 湖 縣 96 至 98 年 人 力 資 源 調 查 重 要 結 果... 69 表 2.4. 2 澎 湖 縣 96 至 98 年 人 力 資 源 調 查 重 要 指 標... 69 表 2.4. 3 澎 湖 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 行 業 結 構 統 計 表... 72 表 2.4. 4 澎 湖 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 教 育 程 度 結 構 統 計 表... 73 表 2.4. 5 澎 湖 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 年 齡 結 構 統 計 表... 74 表 2.4. 6 澎 湖 縣 96 至 98 年 就 業 者 教 育 程 度 別 失 業 率 分 析 表... 75 表 2.4. 7 澎 湖 縣 96 至 98 年 就 業 者 年 齡 別 失 業 率 分 析 表... 76 表 2.4. 8 澎 湖 縣 99 年 前 三 季 澎 湖 就 服 站 之 求 職 求 才 狀 況 表... 77 表 2.4. 9 澎 湖 縣 99 年 前 三 季 澎 湖 就 服 站 之 按 教 育 程 度 求 職 求 才 狀 況 分 析 表... 78 表 2.4. 10 澎 湖 縣 99 年 前 三 季 澎 湖 就 服 站 之 按 職 業 別 求 職 求 才 狀 況 分 析 表... 78 表 2.4. 11 澎 湖 縣 99 年 9 月 公 司 登 記 數... 80 表 2.4. 12 澎 湖 縣 99 年 9 月 商 業 登 記 數... 81 表 2.4. 13 澎 湖 縣 98 年 中 小 企 業 家 數... 82 表 2.5. 1 台 東 縣 96 至 98 年 人 力 資 源 調 查 重 要 結 果... 91 表 2.5. 2 台 東 縣 96 至 98 年 人 力 資 源 調 查 重 要 指 標... 92 表 2.5. 3 台 東 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 行 業 結 構 統 計 表... 94 表 2.5. 4 台 東 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 教 育 程 度 結 構 統 計 表... 95 表 2.5. 5 台 東 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 年 齡 結 構 統 計 表... 96 表 2.5. 6 台 東 縣 96 至 98 年 就 業 者 教 育 程 度 別 失 業 率 分 析 表... 97 表 2.5. 7 台 東 縣 96 至 98 年 就 業 者 年 齡 別 失 業 率 分 析 表... 98 表 2.5. 8 台 東 縣 就 服 站 99 年 前 三 季 之 求 職 求 才 狀 況 表... 99 表 2.5. 9 台 東 縣 就 服 站 99 年 前 三 季 之 按 教 育 程 度 求 職 求 才 狀 況 分 析 表... 99 表 2.5. 10 台 東 縣 就 服 站 99 年 前 三 季 之 按 職 業 別 求 職 求 才 狀 況 分 析 表... 100 表 2.5. 11 台 東 縣 99 年 9 月 公 司 登 記 數... 101 表 2.5. 12 台 東 縣 99 年 9 月 商 業 登 記 數... 102 表 2.5. 13 台 東 縣 98 年 中 小 企 業 家 數... 103 表 2.5. 14 台 東 縣 96 至 98 年 農 林 漁 牧 業 產 值 表... 104 表 2.5. 15 台 東 縣 96-98 年 漁 業 生 占 量 占 比 表... 106 表 3.1. 1 樣 本 配 額 ( 縣 )... 118 表 3.1. 2 樣 本 配 額 ( 產 業 )... 119 表 3.2. 1 邀 約 產 業 方 向... 120 表 4.2. 1 Q7. 公 司 最 近 一 年 招 募 員 工 之 主 要 管 道... 126 表 4.2. 2 Q8~Q10. 公 司 應 徵 各 類 人 才 優 先 考 量 的 核 心 就 業 技 能... 129 V

表 4.3. 1 Q18. 未 來 1 年 預 計 招 募 的 人 才 類 別 及 數 量... 143 表 4.6. 1 Q33. 對 未 來 推 動 就 業 服 務 方 案 及 高 屏 澎 東 區 就 業 服 務 中 心 之 建 議... 158 VI

圖 目 錄 圖 2.1. 1 高 屏 澎 東 96 至 98 年 失 業 率... 5 圖 2.2. 1 高 雄 縣 96 至 98 年 失 業 率... 18 圖 2.3. 1 屏 東 縣 96 至 98 年 失 業 率... 46 圖 2.4. 1 澎 湖 縣 96 至 98 年 失 業 率... 70 圖 2.5. 1 台 東 縣 96 至 98 年 失 業 率... 92 圖 3.1. 1 研 究 流 程 圖... 114 圖 4.1. 1 公 司 所 在 縣 市... 123 圖 4.1. 2 公 司 員 工 人 數... 123 圖 4.1. 3 公 司 行 業 別... 124 圖 4.1. 4 公 司 資 本 額... 125 圖 4.1. 5 公 司 營 業 額... 125 圖 4.2. 1 Q11. 過 去 一 年 員 工 離 開 的 原 因... 130 圖 4.2. 2 Q11. 過 去 一 年 員 工 離 開 的 原 因 ( 排 除 自 營 商 )... 131 圖 4.2. 3 Q12. 過 去 一 年 員 工 離 開 人 數... 132 圖 4.2.4 Q13. 過 去 一 年 補 進 新 員 工 的 原 因... 133 圖 4.2. 5 Q13. 過 去 一 年 補 進 新 員 工 的 原 因 ( 排 除 自 營 商 )... 134 圖 4.2. 6 Q14. 過 去 一 年 新 進 員 工 人 數... 135 圖 4.2. 7 Q15. 招 募 有 困 難 的 員 工 類 別... 136 圖 4.2. 8 Q15. 招 募 有 困 難 的 員 工 類 別 ( 排 除 自 營 商 )... 137 圖 4.2. 9 Q16. 招 募 困 難 的 原 因... 138 圖 4.2. 10 Q16. 招 募 困 難 的 原 因 ( 排 除 自 營 商 )... 139 圖 4.3. 1 Q20.ECFA 的 簽 訂 對 公 司 的 衝 擊... 140 圖 4.3. 2 Q21. 調 漲 基 本 工 資 對 公 司 的 衝 擊... 141 圖 4.3. 3 Q17. 未 來 1 年 公 司 有 沒 有 招 募 人 才 的 計 畫... 142 圖 4.3. 4 Q17. 未 來 1 年 公 司 有 沒 有 招 募 人 才 的 計 畫 ( 排 除 自 營 商 )... 142 圖 4.3. 5 Q19. 未 來 聘 僱 特 定 對 象 的 意 願... 144 圖 4.3. 6 Q19. 未 來 聘 僱 特 定 對 象 的 意 願 ( 排 除 自 營 商 )... 145 圖 4.4. 1 Q22. 近 一 年 是 否 有 舉 辦 員 工 職 業 訓 練 之 課 程... 146 圖 4.4. 2 Q22. 近 一 年 是 否 有 舉 辦 員 工 職 業 訓 練 之 課 程 ( 排 除 自 營 商 )... 146 圖 4.4. 3 Q23. 辦 理 員 工 職 業 訓 練 之 動 機... 147 圖 4.4. 4 Q24. 推 行 哪 些 在 職 員 工 參 與 在 職 訓 練 的 獎 勵 方 案... 148 圖 4.5. 1 Q25. 過 去 一 年 曾 洽 辦 高 屏 澎 東 就 服 中 心 的 哪 些 徵 才 服 務... 149 圖 4.5. 2 Q25. 過 去 一 年 曾 洽 辦 高 屏 澎 東 就 服 中 心 的 哪 些 徵 才 服 務 ( 排 除 自 營 商 ).. 150 圖 4.5. 3 Q26. 曾 與 那 個 公 立 就 業 服 務 站 有 過 洽 辦 徵 人 業 務 的 經 驗... 151 圖 4.5. 4 Q28. 對 高 屏 澎 東 就 服 中 心 此 站 台 的 滿 意 度... 152 圖 4.5. 5 Q27. 過 去 一 年 未 透 過 高 屏 澎 東 就 服 中 心 徵 才 的 原 因... 153 VII

圖 4.5. 6 Q27. 過 去 一 年 未 透 過 高 屏 澎 東 就 服 中 心 徵 才 的 原 因 ( 排 除 自 營 商 )... 154 圖 4.6. 1 Q29. 近 一 年 曾 申 請 哪 些 就 業 服 務 方 案... 155 圖 4.6. 2 Q30. 近 一 年 申 請 的 就 業 服 務 方 案 滿 意 程 度... 156 圖 4.6. 3 Q31. 未 辦 理 政 府 推 動 的 就 業 服 務 方 案 的 原 因... 157 VIII

第 一 章 研 究 緣 起 與 目 的 第 一 節 研 究 緣 起 就 業 服 務 法 第 16 條 規 定 公 立 就 業 服 務 機 構 應 蒐 集 整 理 分 析 其 業 務 區 域 內 之 薪 資 變 動 人 力 供 需 及 未 來 展 望 等 資 料, 提 供 就 業 市 場 資 訊, 高 屏 澎 東 區 就 業 服 務 中 心 因 此 著 手 研 擬 99 年 度 就 業 市 場 分 析 計 畫 依 據 主 計 處 民 國 95 年 的 工 商 普 查, 我 國 中 小 企 業 只 用 了 18% 的 資 產, 但 僱 用 的 人 數 卻 占 國 內 總 受 僱 人 數 的 63%, 若 把 雇 主 一 併 計 入, 中 小 企 業 所 創 造 的 就 業 人 數 占 總 就 業 人 數 比 率 更 達 76.6% 中 小 企 業 僅 用 少 數 資 源, 但 卻 創 造 龐 大 的 就 業 機 會, 非 僅 是 社 會 安 定 的 重 要 力 量, 更 是 臺 灣 經 濟 發 展 及 提 供 就 業 最 主 要 之 基 礎 依 據 經 濟 部 中 小 企 業 2009 年 中 小 企 業 白 皮 書, 高 屏 澎 東 區 就 業 服 務 中 心 轄 區 內 中 小 企 業 家 數 高 達 轄 區 內 企 業 的 98.69%, 可 見 轄 區 內 主 要 為 中 小 企 業 型 之 產 業 結 構, 為 提 升 高 屏 澎 東 區 就 業 服 務 績 效, 有 必 要 針 對 轄 區 內 多 為 中 小 企 業 型 的 產 業 結 構, 進 行 就 業 服 務 需 求 分 析 為 期 能 提 供 求 職 者 參 考 中 小 企 業 發 展 趨 勢 與 產 業 資 訊 或 及 早 規 劃 職 涯 發 展, 亦 蒐 集 中 小 企 業 對 未 來 人 力 需 求 人 力 培 訓 和 公 立 就 業 服 務 需 求 的 意 見, 進 而 做 為 政 府 研 擬 相 關 就 業 政 策 之 參 據, 達 成 就 業 市 場 供 給 與 需 求 面 均 衡 的 目 標 1

第 二 節 研 究 目 的 此 案 主 要 針 對 高 屏 澎 東 區 內 的 中 小 企 業 進 行 調 查, 希 望 透 過 量 化 問 卷 調 查 及 質 化 座 談 會 與 深 入 訪 談 之 方 式, 探 討 以 下 五 點 目 的, 以 作 為 後 續 就 業 服 務 之 建 議 : 一 探 討 高 屏 澎 東 區 內 中 小 企 業 之 現 況 及 發 展 趨 勢 二 探 討 高 屏 澎 東 區 內 中 小 企 業 之 人 力 需 求 現 況 三 探 討 高 屏 澎 東 區 內 中 小 企 業 對 公 立 就 業 服 務 站 之 就 業 服 務 需 求 四 了 解 高 屏 澎 東 區 內 中 小 企 業 在 未 來 一 年 之 人 力 需 求 狀 況 為 何 五 針 對 中 小 企 業 對 就 業 服 務 需 求 與 人 力 需 求 之 狀 況 考 量, 發 展 出 與 高 屏 澎 東 就 業 服 務 中 心 之 連 結 關 係, 並 針 對 此 案 提 出 可 行 之 建 議, 以 作 為 未 來 高 屏 澎 東 就 業 服 務 中 心 發 展 策 略 之 考 量 依 據 2

第 二 章 文 獻 探 討 第 一 節 高 屏 澎 東 區 就 業 服 中 心 轄 區 概 況 壹 人 力 市 場 重 要 指 標 根 據 行 政 院 主 計 處 統 計 資 料 ( 見 表 2.1.1), 高 屏 澎 東 四 縣 合 計 人 口 約 有 245.3 萬 人, 占 台 灣 總 人 口 數 的 10.7% 其 中 人 口 集 中 於 高 雄 縣 及 屏 東 縣, 分 別 約 有 124.3 萬 及 88.3 萬 人, 共 占 高 屏 澎 東 四 縣 人 口 的 86.7% 勞 動 人 口 也 同 樣 集 中 於 高 雄 縣 與 屏 東 縣, 分 別 約 有 103 萬 及 72.8 萬 人 從 人 口 趨 勢 來 看, 台 灣 的 總 人 口 逐 年 增 加, 但 高 屏 澎 東 四 縣 的 人 口 數 是 逐 年 下 滑, 尤 其 以 屏 東 縣 人 口 減 少 人 數 較 多 不 過 高 屏 澎 東 四 縣 15 歲 以 上 的 勞 動 人 口, 不 同 於 該 區 總 人 口 數 的 發 展, 呈 現 逐 年 增 加 的 趨 勢 從 96 年 的 199 萬 人 到 98 年 的 202.5 萬 人 3

表 2.1.1 高 屏 澎 東 96 至 98 年 人 力 資 源 調 查 重 要 結 果 單 位 : 千 人 統 計 項 目 年 度 台 灣 高 屏 澎 東 合 計 高 雄 縣 屏 東 縣 澎 湖 縣 台 東 縣 96 22,821 2,462 1,244 891 92 233 總 人 口 97 22,905 2,456 1,243 887 93 233 98 22,977 2,453 1,243 883 95 232 96 18,392 1,990 1,011 717 75 187 15 歲 以 上 之 民 間 97 18,623 2,003 1,019 721 76 187 人 口 98 18,855 2,025 1,030 728 78 189 96 10,713 1,147 591 409 37 110 合 計 97 10,853 1,150 592 410 37 111 98 10,917 1,152 596 406 39 111 96 10,294 1,100 566 393 35 106 勞 動 力 就 業 者 97 10,403 1,103 567 394 36 106 98 10,279 1,086 562 383 37 104 96 419 44 24 15 1 4 失 業 者 97 450 47 25 16 2 4 98 639 66 35 23 2 6 96 7,679 843 420 308 38 77 非 勞 動 力 97 7,770 855 428 311 39 77 98 7,937 872 433 322 39 78 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96 至 98 年 報 高 屏 澎 東 四 縣 98 年 的 勞 動 力 參 與 率 分 別 為 高 雄 縣 的 57.9% 屏 東 縣 的 55.7% 澎 湖 縣 的 49.8% 與 台 東 縣 的 58.7% 平 均 失 業 率 則 分 別 為 高 雄 縣 的 5.8% 屏 東 縣 的 5.8% 澎 湖 縣 的 5.7% 與 台 東 縣 的 5.8% ( 見 表 2.1.2) 其 中 近 三 年 高 雄 縣 與 屏 東 縣 的 勞 動 參 與 率 有 減 少 的 趨 勢, 尤 其 以 屏 東 縣 的 減 幅 較 明 顯 澎 湖 縣 與 台 東 縣 的 勞 動 參 與 率 則 維 持 穩 定 此 外, 澎 湖 縣 勞 動 參 與 不 論 與 全 國 平 均 值 或 與 高 澎 東 三 縣 比 較, 皆 屬 偏 低 高 屏 澎 東 四 縣 之 失 業 4

率 皆 受 到 國 際 經 濟 情 勢 的 影 響, 失 業 率 逐 年 攀 高, 從 96 年 的 3.8~4.1% 至 98 年 的 5.7~5.8%( 見 圖 2.1.1) 表 2.1.2 高 屏 澎 東 96 至 98 年 人 力 資 源 調 查 重 要 指 標 單 位 :% 勞 動 力 參 與 率 失 業 率 地 區 別 96 年 97 年 98 年 96 年 97 年 98 年 台 灣 58.25 58.28 57.90 3.91 4.14 5.85 高 雄 縣 58.4 58.1 57.9 4.1 4.2 5.8 屏 東 縣 57.0 56.8 55.7 3.8 4.0 5.8 澎 湖 縣 49.4 49.2 49.8 3.8 4.2 5.7 台 東 縣 58.9 59.1 58.7 3.8 4.0 5.8 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96 至 98 年 報 7 6.5 6 5.5 5 4.5 4 3.5 3 4.1 4.1 4.2 3.9 3.8 3.8 3.8 5.9 5.8 5.8 5.7 5.8 96 年 平 均 97 年 平 均 98 年 平 均 台 灣 3.9 4.1 5.9 高 雄 縣 4.1 4.2 5.8 屏 東 縣 3.8 4 5.8 澎 湖 縣 3.8 4.2 5.7 台 東 縣 3.8 4 5.8 4 4.2 4 圖 2.1. 1 高 屏 澎 東 96 至 98 年 失 業 率 5

貳 就 業 者 特 性 下 面 將 針 對 台 東 縣 勞 動 力 的 就 業 特 性 進 行 分 析, 並 分 別 針 對 就 業 者 所 從 事 的 行 業 教 育 程 度 年 齡 與 失 業 率 進 行 探 討 一 就 業 者 之 行 業 結 構 : 根 據 行 政 院 主 計 處 的 統 計 ( 表 2.1.3), 高 屏 澎 東 四 縣 分 別 擁 有 獨 特 的 產 業 結 構 首 先 四 縣 皆 以 服 務 業 的 就 業 人 口 為 大 宗, 占 就 業 者 比 例 皆 超 過 5 成, 其 中 又 以 澎 湖 縣 的 比 重 最 高,98 年 為 72.36%, 顯 示 澎 湖 縣 以 服 務 業 為 主 體 此 外, 高 雄 縣 的 就 業 人 口 以 工 業 所 占 比 重 最 高,98 年 為 41.04%, 其 次 為 屏 東 縣 的 30.29% 農 業 就 業 人 口 則 以 台 東 及 屏 東 所 占 的 比 重 較 高, 98 年 分 別 為 25.41% 與 17.00% 與 台 灣 整 體 平 均 值 比 較, 也 呈 現 澎 湖 縣 的 觀 光 高 雄 縣 的 工 業 屏 東 與 台 東 縣 的 農 業, 為 其 特 色 產 業 另 外 從 發 展 趨 勢 來 看, 四 縣 的 服 務 業 就 業 人 口 維 持 穩 定, 工 業 就 業 人 口 呈 現 減 少 的 趨 勢 而 高 雄 縣 屏 東 縣 與 台 東 縣, 農 林 魚 牧 業 的 就 業 人 口 有 增 加 的 趨 勢 6

表 2.1. 3 高 屏 澎 東 96 至 98 年 就 業 者 之 行 業 結 構 統 計 表 單 位 :% 統 計 項 目 年 度 台 灣 高 雄 縣 屏 東 縣 澎 湖 縣 台 東 縣 96 5.28 6.54 16.60 6.18 20.57 農 林 漁 牧 97 5.14 6.89 17.10 6.74 22.87 業 98 5.28 7.59 17.00 7.86 25.41 就 業 者 96 36.80 44.04 30.41 20.24 23.13 之 行 業 工 業 97 36.84 43.29 31.44 21.95 22.21 結 構 98 35.85 41.04 30.29 19.77 19.61 96 57.92 49.42 52.99 73.58 56.30 服 務 業 97 58.02 49.82 51.46 71.31 54.92 98 58.87 51.38 52.71 72.36 54.98 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96~98 年 報 二 就 業 者 之 教 育 程 度 結 構 : 根 據 行 政 院 主 計 處 的 統 計 98 年 度 的 統 計 ( 見 表 2.1.4), 高 屏 澎 東 四 縣 就 業 人 口 的 大 專 以 上 教 育 程 度 者 所 占 的 比 重, 低 於 台 灣 整 體 平 均 值, 分 別 為 高 雄 縣 的 32.71% 屏 東 縣 的 29.64% 澎 湖 縣 的 39.46% 台 東 縣 的 20.95% 而 高 雄 縣 屏 東 縣 澎 湖 縣 高 中 職 教 育 程 度 就 業 人 口 占 的 比 重, 較 全 台 平 均 值 高 ; 台 東 縣 國 中 以 下 教 育 程 度 人 口 的 比 重 高,98 年 為 44.71% 以 各 縣 來 看, 高 雄 縣 屏 東 縣 高 中 職 教 育 程 度 就 業 人 口 的 比 重 最 高 ; 澎 湖 縣 則 以 大 專 以 上 及 高 中 職 教 育 程 度 就 業 人 口 為 主 ; 台 東 縣 則 以 國 中 以 下 教 育 程 度 就 業 人 口 為 多 數 就 96 至 98 年 的 趨 勢 來 看, 各 縣 市 的 教 育 程 度 皆 在 提 昇, 大 專 以 上 教 育 程 度 的 就 業 人 口 逐 年 提 昇 中 表 2.1. 4 高 屏 澎 東 96 至 98 年 就 業 者 之 教 育 程 度 結 構 統 計 表 7

單 位 :% 統 計 項 目 年 度 台 灣 高 雄 縣 屏 東 縣 澎 湖 縣 台 東 縣 96 38.13 28.70 25.51 34.40 18.41 大 專 及 以 上 97 40.14 30.89 27.61 36.34 19.44 98 42.18 32.71 29.64 39.46 20.95 就 業 者 96 35.75 40.68 40.40 38.33 34.55 之 教 育 高 中 ( 職 ) 97 35.25 40.04 39.74 38.29 34.63 程 度 結 98 34.55 39.64 39.34 38.16 34.34 構 96 26.13 30.62 34.09 27.27 47.04 國 中 及 以 下 97 24.61 29.07 32.65 25.37 45.93 98 23.27 27.64 31.03 22.38 44.71 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96~98 年 報 三 就 業 者 之 年 齡 別 結 構 : 根 據 行 政 院 主 計 處 的 統 計 98 年 度 的 統 計 ( 見 表 2.1.5), 高 屏 澎 東 四 縣 皆 以 25~44 歲 就 業 人 口 為 主, 比 重 皆 占 五 成 以 上, 高 雄 縣 為 57.51% 屏 東 縣 為 54.97% 澎 湖 縣 為 61.28% 台 東 縣 為 53.20%, 其 中 以 澎 湖 縣 25-44 歲 就 業 者 的 比 重 最 高 此 外, 高 屏 澎 東 四 縣 就 業 者 年 齡 皆 有 朝 高 齡 化 發 展 的 趨 勢 8

表 2.1. 5 高 屏 澎 東 96 至 98 年 就 業 者 之 年 齡 結 構 統 計 表 單 位 :% 統 計 項 目 年 度 台 灣 高 雄 縣 屏 東 縣 澎 湖 縣 台 東 縣 96 8.46 8.98 7.90 7.39 8.61 15~24 歲 97 7.89 8.71 7.21 6.42 8.15 98 7.28 7.27 6.25 5.81 7.34 96 58.02 57.70 54.83 59.61 54.52 25~44 歲 97 57.67 57.34 55.26 60.69 53.47 就 業 者 98 57.46 57.51 54.97 61.28 53.20 之 年 齡 96 31.71 31.32 34.30 31.13 33.40 別 結 構 45~64 歲 97 32.61 32.49 34.93 31.01 34.87 98 33.37 32.92 36.08 32.09 35.77 96 1.81 2.0 2.97 1.87 3.47 65 歲 以 上 97 1.83 2.0 2.60 1.89 3.50 98 1.89 2.29 2.70 0.82 3.69 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96~98 年 報 四 教 育 程 度 別 失 業 率 : 分 析 高 屏 澎 東 四 縣, 各 教 育 程 度 就 業 人 口 的 失 業 率 狀 況 ( 見 表 2.1.6), 高 雄 縣 與 屏 東 縣 各 教 育 程 度 就 業 人 口, 皆 受 到 大 環 境 的 影 響, 失 業 率 有 相 當 的 提 升,96 97 年 的 3% 至 4% 的 水 準, 提 升 到 98 年 的 5.6% 至 5.8%, 尤 其 國 中 以 下 就 業 人 口 失 業 率 提 昇 的 幅 度 最 大,98 年 約 較 97 年 提 昇 2% 澎 湖 縣 與 台 東 縣 整 體 的 失 業 率 也 同 樣 於 98 年 提 高 至 5.8% 左 右, 但 失 業 率 的 提 高 主 要 集 中 於 高 中 職 與 國 中 以 下 教 育 程 度 者, 尤 其 澎 湖 縣 國 中 以 下 學 歷 者 的 失 業 率 最 高, 為 8.0% 而 兩 縣 大 專 以 上 學 歷 者 的 失 業 率 不 升 反 降, 澎 湖 縣 由 96 年 的 4.0% 降 為 98 年 的 3.6%, 台 東 縣 由 96 年 的 5.3% 降 為 98 年 的 4.2% 顯 示 澎 湖 縣 與 台 東 縣 對 大 專 學 歷 以 上 者 的 需 求 正 在 增 加 中 9

表 2.1. 6 高 屏 澎 東 96 至 98 年 就 業 者 教 育 程 度 別 失 業 率 分 析 表 單 位 :% 統 計 項 目 年 度 台 灣 高 雄 縣 屏 東 縣 澎 湖 縣 台 東 縣 96 4.00 5.1 4.8 4.0 5.30 大 專 及 97 4.21 4.3 4.1 4.0 4.90 以 上 98 5.57 5.8 5.8 3.6 4.20 教 育 程 96 4.31 4.0 4.0 4.3 3.90 度 別 失 高 中 ( 職 ) 97 4.34 4.4 4.4 4.5 4.20 業 率 98 6.19 5.9 5.8 6.6 6.20 96 3.22 3.3 2.8 2.9 3.20 國 中 及 97 3.76 3.9 3.2 3.9 3.50 以 下 98 5.84 5.8 5.6 8.0 6.20 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96~98 年 報 五 年 齡 別 失 業 率 : 分 析 近 三 年 平 均 失 業 率 之 年 齡 別 分 佈 ( 見 表 2.1.7), 高 屏 澎 東 四 縣 之 平 均 失 業 率 以 15-24 歲 年 齡 層 最 高,98 年 失 業 率 皆 超 過 13%, 高 雄 縣 為 15.0% 屏 東 縣 為 15.1% 澎 湖 縣 為 16.6% 台 東 縣 為 13.9% 造 成 15-24 歲 民 眾 失 業 率 偏 高 的 原 因, 推 測 可 能 是 企 業 偏 好 有 經 驗 的 求 職 者, 使 得 適 合 社 會 新 鮮 人 的 工 作 機 會 偏 少, 或 是 社 會 新 鮮 人 仍 在 找 尋 適 合 自 己 的 工 作, 造 成 就 業 不 穩 定 10

表 2.1. 7 高 屏 澎 東 96 至 98 年 就 業 者 年 齡 別 失 業 率 分 析 表 單 位 :% 統 計 項 目 年 度 台 灣 高 雄 縣 屏 東 縣 澎 湖 縣 台 東 縣 96 10.65 11.0 11.0 11.0 10.80 15 24 歲 97 11.81 10.0 12.8 12.6 11.40 98 14.49 15.0 15.1 16.6 13.90 96 3.86 4.0 4.0 3.5 4.00 25 44 歲 97 4.02 4.4 3.9 4.6 4.10 年 齡 別 98 5.93 5.7 6.3 5.4 5.80 失 業 率 96 2.24 2.3 1.9 0.8 2.00 45 64 歲 97 2.54 2.6 2.3 1.6 2.30 98 3.90 4.1 3.5 4.2 4.40 96 0.16 0.2 - - - 65 歲 以 上 97 0.17 - - - - 98 0.13 - - - - 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96~98 年 報 參 就 業 市 場 現 況 根 據 高 屏 澎 東 就 服 中 心 的 月 報 資 料 ( 表 2.1.8), 高 屏 澎 東 四 縣 99 年 一 至 九 月 份 就 業 市 場 為 供 過 於 求, 有 效 求 供 倍 數 為 0.66, 平 均 每 位 求 職 者 有 0.66 個 工 作 機 會 不 過, 從 每 季 的 資 料 顯 示, 高 屏 澎 東 區 就 業 狀 況 有 改 善 的 趨 勢, 有 效 求 供 倍 數 逐 季 提 昇, 從 第 一 季 的 0.42 到 第 三 季 的 0.80 求 供 倍 數 的 改 善 主 要 受 到 求 才 人 數 增 加 以 及 新 增 求 才 人 數 大 於 求 職 人 數 的 影 響 11

99 年 度 表 2.1. 8 高 屏 澎 東 就 服 站 99 年 前 三 季 之 求 職 求 才 狀 況 表 單 位 : 人 求 職 新 登 記 人 數 (1) 求 職 有 效 人 數 (2) 求 才 新 登 記 人 數 (3) 求 才 有 效 人 數 (4) 求 供 倍 數 ( 新 登 記 ) (3/1) 求 供 倍 數 ( 有 效 )(4/2) 總 計 100,450 254,473 118,179 167,760 1.18 0.66 第 一 季 34,827 84,714 35,579 35,579 1.02 0.42 第 二 季 33,217 88,194 41,674 66,633 1.25 0.76 第 三 季 32,406 81,565 40,926 65,548 1.26 0.80 資 料 來 源 : 高 屏 澎 東 區 就 業 服 務 中 心,99 年 1 月 月 報 ~99 年 9 月 月 報 99 年 一 至 三 季 年 高 屏 澎 東 四 縣 的 有 效 求 供 倍 數 分 別 為 高 雄 縣 的 0.96 屏 東 縣 的 0.73 澎 湖 縣 的 0.66 以 及 台 東 縣 的 0.57, 其 中 以 高 雄 縣 的 有 效 求 供 倍 數 最 高, 台 東 縣 最 低 99 年 一 至 三 季 新 登 記 求 供 倍 數 也 是 高 雄 縣 的 1.43 最 高, 此 外 屏 東 縣 與 澎 湖 縣 新 登 記 求 供 倍 數 也 超 過 1, 顯 示 這 三 個 縣 的 新 登 記 求 才 數 大 於 新 登 記 求 職 數 而 台 東 縣 的 新 登 記 求 供 倍 數 最 低, 為 0.57 詳 見 表 2.1.9 年 度 99 年 度 縣 市 表 2.1. 9 高 屏 澎 東 就 服 站 99 年 前 三 季 各 縣 之 求 供 倍 數 表 單 位 :% 高 雄 縣 求 供 倍 數 屏 東 縣 求 供 倍 數 澎 湖 縣 求 供 倍 數 台 東 縣 求 供 倍 數 新 登 記 有 效 新 登 記 有 效 新 登 記 有 效 新 登 記 有 效 總 計 1.43 0.85 1.08 0.67 1.00 0.72 0.79 0.57 第 一 季 第 二 季 第 三 季 1.21 0.67 0.92 0.62 1.01 0.70 0.72 0.60 1.60 0.93 1.07 0.63 1.05 0.83 0.80 0.55 1.51 0.96 1.22 0.73 0.96 0.66 0.88 0.57 資 料 來 源 : 高 屏 澎 東 區 就 業 服 務 中 心,99 年 1 月 月 報 ~99 年 9 月 月 報 12

肆 產 業 概 況 一 公 司 登 記 現 況 根 據 經 濟 部 統 計 處 的 資 料 ( 表 2.1.10), 截 至 99 年 9 月, 公 司 登 記 的 家 數 總 計 為 高 雄 縣 有 18,639 家, 屏 東 縣 有 5,189 家 澎 湖 縣 有 532 家 及 台 東 縣 有 1,001 家 而 製 造 業 與 營 造 業 為 此 四 縣 較 多 公 司 數 的 行 業 表 2.1. 10 高 屏 澎 東 99 年 9 月 公 司 登 記 數 單 位 : 家 縣 市 別 行 業 別 台 灣 高 雄 縣 屏 東 縣 澎 湖 縣 台 東 縣 農 林 漁 牧 業 7,474 292 305 28 76 礦 業 及 土 石 採 取 業 3,208 192 142 9 47 製 造 業 168,460 6,793 1,214 58 128 電 力 及 燃 氣 供 應 業 1,325 46 42 4 7 用 水 供 應 及 污 染 整 治 業 3,333 256 61-9 營 造 業 84,945 3,896 1,002 134 198 批 發 及 零 售 業 123,088 3,148 984 39 115 運 輸 及 倉 儲 業 15,348 476 140 50 60 住 宿 及 餐 飲 業 5,935 105 47 11 23 資 訊 及 通 訊 傳 播 業 19,187 234 102 22 16 金 融 及 保 險 業 23,861 289 105 3 12 不 動 產 業 22,585 424 224 21 73 專 業 科 學 及 技 術 服 務 業 36,734 541 174 15 61 支 援 服 務 業 11,337 328 146 64 69 公 共 行 政 及 國 防 ; 強 制 性 社 會 安 全 7 - - - - 教 育 服 務 業 208 4 2 - - 醫 療 保 健 及 社 會 工 作 服 務 業 51 3 1-1 藝 術 娛 樂 及 休 閒 服 務 業 1,591 43 26 30 10 其 他 服 務 業 10,322 271 123 9 22 未 分 類 45,326 1,298 349 35 74 總 計 584,325 18,639 5,189 532 1,001 資 料 來 源 : 經 濟 部 統 計 處,99 年 9 月 公 司 登 記 統 計 資 料 13

二 商 業 登 記 現 況 : 根 據 經 濟 部 統 計 處 的 資 料 ( 表 2.1.11), 截 至 99 年 9 月, 商 業 登 記 家 數 總 計, 高 雄 縣 有 29,970 家 屏 東 縣 有 26,938 家 澎 湖 縣 有 5,561 家 台 東 縣 有 16,604 家 其 中 批 發 及 零 售 業 製 造 業 營 造 業 與 住 宿 餐 飲 業 為 商 業 登 記 數 較 多 的 公 司 表 2.1. 11 高 屏 澎 東 99 年 9 月 商 業 登 記 數 單 位 : 家 縣 市 別 行 業 別 台 灣 高 雄 縣 屏 東 縣 澎 湖 縣 台 東 縣 農 林 漁 牧 業 4,184 221 394 27 156 礦 業 及 土 石 採 取 業 1,931 130 93 49 120 製 造 業 41,574 1,211 1,172 279 1,097 電 力 及 燃 氣 供 應 業 166 2 2 1 4 用 水 供 應 及 污 染 整 治 業 2,960 185 160 12 57 營 造 業 58,332 3,729 2,462 298 712 批 發 及 零 售 業 455,139 18,877 16,684 3,153 9,545 運 輸 及 倉 儲 業 29,059 526 267 203 133 住 宿 及 餐 飲 業 52,710 1,299 1,207 718 1,358 資 訊 及 通 訊 傳 播 業 5,497 172 185 37 71 金 融 及 保 險 業 2,493 96 76 11 28 不 動 產 業 2,576 84 96 64 66 專 業 科 學 及 技 術 服 務 業 14,087 470 406 58 180 支 援 服 務 業 20,420 675 605 215 589 公 共 行 政 及 國 防 ; 強 制 性 社 會 安 全 0 0 0 0 0 教 育 服 務 業 200 4 6 1 3 醫 療 保 健 及 社 會 工 作 服 務 業 3 0 0 0 0 藝 術 娛 樂 及 休 閒 服 務 業 14,305 634 1,023 110 338 其 他 服 務 業 50,573 1,655 2,100 325 2,147 總 計 756,209 29,970 26,938 5,561 16,604 資 料 來 源 : 經 濟 部 統 計 處,99 年 9 月 公 司 登 記 統 計 資 料 14

三 中 小 企 業 數 : 根 據 經 濟 部 中 小 企 業 處 出 版 的 2010 中 小 企 業 白 皮 書, 全 台 98 年 合 計 約 有 123 萬 家 中 小 企 業 家, 占 整 體 企 業 的 97.91% 而 高 屏 澎 東 四 縣 合 計 155,859 家 中 小 企 業, 占 高 屏 澎 東 整 體 企 業 的 99.2% 其 中 前 三 大 行 業 為 批 發 及 零 售 業 住 宿 及 餐 飲 業 及 製 造 業 詳 見 表 2.1.12 表 2.1. 12 高 屏 澎 東 98 年 中 小 企 業 家 數 單 位 : 家 高 雄 縣 屏 東 縣 澎 湖 縣 台 東 縣 縣 市 別 中 小 企 中 小 企 中 小 企 中 小 企 行 業 別 大 企 業 大 企 業 大 企 業 大 企 業 業 業 業 業 農 林 漁 牧 業 1 192 3 337 0 21 0 128 礦 業 及 土 石 採 取 業 4 70 0 45 0 7 0 89 製 造 業 229 5,307 58 1,463 0 262 0 259 電 力 及 燃 氣 供 應 業 8 14 4 7 1 0 1 6 用 水 供 應 及 污 染 整 治 業 27 501 9 306 0 17 1 72 營 造 業 28 5,218 10 2,708 0 360 10 676 批 發 及 零 售 業 462 28,840 186 17,783 11 3,204 36 6,260 運 輸 及 倉 儲 業 19 1,229 3 523 5 318 2 147 住 宿 及 餐 飲 業 1 5,835 4 3,905 0 805 3 1,872 資 訊 及 通 訊 傳 播 業 3 236 3 160 2 35 2 91 金 融 及 保 險 業 33 311 19 230 2 33 5 81 不 動 產 業 10 458 4 349 1 80 2 133 專 業 科 學 及 技 術 服 務 業 2 730 3 524 0 39 0 151 支 援 服 務 業 4 1,055 1 753 0 288 1 391 公 共 行 政 及 國 防 ; 強 制 性 社 會 安 全 0 0 0 0 0 0 0 0 教 育 服 務 業 0 36 0 13 0 3 0 10 醫 療 保 健 及 社 會 工 作 服 務 業 1 8 0 7 0 2 0 4 藝 術 娛 樂 及 休 閒 服 務 業 5 1,505 1 1,215 0 133 0 354 其 他 服 務 業 7 3,808 5 2,770 0 326 1 751 未 分 類 0 0 0 0 0 0 0 0 總 計 844 55,353 313 33,098 22 5,933 64 11,475 資 料 來 源 : 經 濟 部 中 小 企 業 處,2010 中 小 企 業 白 皮 書 15

第 二 節 高 雄 縣 概 況 壹 勞 動 力 概 況 一 人 力 市 場 重 要 指 標 根 據 行 政 院 主 計 處 統 計 資 料, 高 雄 縣 98 年 平 均 人 口 為 124 萬 人, 15 歲 以 上 民 間 人 口 約 103 萬 人, 其 中 勞 動 力 人 口 約 有 59.6 萬 人 ( 見 表 2.2.1) 從 人 口 發 展 的 趨 勢 也 可 以 發 現, 台 灣 的 人 口 逐 年 增 加, 但 近 三 年 高 雄 縣 的 人 口 數 維 持 穩 定 不 過 15 歲 以 上 的 勞 動 人 口 不 同 於 總 人 口 數, 有 逐 年 增 加, 從 96 年 的 101 萬 人 增 加 到 98 年 的 103 萬 16

表 2.2. 1 高 雄 縣 96 至 98 年 人 力 資 源 調 查 重 要 結 果 單 位 : 千 人 統 計 項 目 年 度 台 灣 高 雄 縣 96 22,821 1,244 總 人 口 97 22,905 1,243 98 22,977 1,243 96 18,392 1,011 15 歲 以 上 之 民 間 人 口 97 18,623 1,019 98 18,855 1,030 96 10,713 591 合 計 97 10,853 592 98 10,917 596 96 10,294 566 勞 動 力 就 業 者 97 10,403 567 98 10,279 562 96 419 24 失 業 者 97 450 25 98 639 35 96 7,679 420 非 勞 動 力 97 7,770 428 98 7,937 433 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96 至 98 年 報 17

高 雄 縣 98 年 勞 動 力 參 與 率 為 57.9%, 平 均 失 業 率 5.8%( 見 表 2.2.2) 近 三 年 的 勞 動 參 與 率 有 逐 年 降 低 的 趨 勢, 從 96 年 的 58.4% 降 至 57.9%; 失 業 率 則 受 到 金 融 海 嘯 的 影 響, 逐 年 提 高, 從 96 年 的 4.1% 至 98 年 的 5.8%( 見 圖 2.2.1) 表 2.2. 2 高 雄 縣 96 至 98 年 人 力 資 源 調 查 重 要 指 標 單 位 :% 勞 動 力 參 與 率 失 業 率 地 區 別 96 年 平 均 97 年 平 均 98 年 平 均 96 年 平 均 97 年 平 均 98 年 平 均 台 灣 58.25 58.28 57.90 3.91 4.14 5.85 高 雄 縣 58.4 58.1 57.9 4.1 4.2 5.8 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96 至 98 年 報 6.0% 5.5% 5.0% 4.5% 4.0% 3.5% 3.0% 3.9% 4.1% 4.1% 4.2% 5.9% 96 年 平 均 97 年 平 均 98 年 平 均 台 灣 3.9% 4.1% 5.9% 高 雄 縣 4.1% 4.2% 5.8% 5.8% 圖 2.2. 1 高 雄 縣 96 至 98 年 失 業 率 18

二 就 業 者 特 性 下 面 將 針 對 高 雄 縣 勞 動 力 的 就 業 特 性 進 行 分 析, 並 分 別 針 對 就 業 者 所 從 事 的 行 業 教 育 程 度 年 齡 與 失 業 率 進 行 探 討 ( 一 ) 就 業 者 之 行 業 結 構 根 據 行 政 院 主 計 處 的 統 計 ( 表 2.2.3), 高 雄 縣 就 業 人 口 所 從 事 的 行 業, 以 服 務 業 與 工 業 為 主, 其 中 又 以 服 務 業 占 最 多 數,98 年 高 雄 縣 有 超 過 5 成 的 就 業 者 從 事 服 務 業 且 服 務 業 所 占 比 例 有 提 昇 的 趨 勢, 服 務 業 占 就 業 人 口 的 比 重 從 96 年 的 49.42% 提 昇 至 98 年 的 51.38% 此 外 從 事 農 林 漁 牧 業 之 勞 動 力 所 占 的 比 例 雖 最 低, 但 也 逐 年 提 高 中, 且 成 長 幅 度 最 大, 農 林 漁 牧 業 占 勞 動 力 人 口 的 比 重 從 96 年 的 4.47% 到 98 年 的 7.59%, 增 幅 超 過 2%, 顯 示 農 林 漁 牧 業 為 當 今 高 雄 縣 蓬 勃 發 展 之 產 業 而 在 服 務 業 與 農 林 漁 牧 業 的 擴 展 之 下, 高 雄 縣 的 工 業 勞 動 力 人 口 所 占 比 重 則 是 逐 年 降 低,96 年 至 98 年 降 幅 達 3% 與 台 灣 各 行 業 就 業 人 口 比 例 做 比 較, 高 雄 縣 工 業 與 農 業 勞 動 人 口 所 占 比 重 比 台 灣 平 均 值 高, 而 服 務 業 所 占 比 重 低 於 台 灣 平 均 值 顯 示 高 雄 縣 產 業 較 偏 重 工 業 發 展 19

表 2.2. 3 高 雄 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 行 業 結 構 統 計 表 單 位 :% 統 計 項 目 年 度 台 灣 高 雄 縣 96 5.28 4.47 農 林 漁 牧 業 97 5.14 6.89 98 5.28 7.59 96 36.80 44.04 就 業 者 之 行 業 結 構 工 業 97 36.84 43.29 98 35.85 41.04 96 57.92 49.42 服 務 業 97 58.02 49.82 98 58.87 51.38 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96~98 年 報 ( 二 ) 就 業 者 之 教 育 程 度 結 構 根 據 行 政 院 主 計 處 98 年 度 的 統 計 ( 見 表 2.2.4), 高 雄 縣 大 專 及 以 上 高 中 ( 職 ) 國 中 及 以 下 的 勞 動 力 人 口, 分 別 占 總 勞 動 力 人 口 的 32.71% 39.64% 及 27.64%, 教 育 程 度 與 台 灣 平 均 比 較, 大 專 及 以 上 教 育 程 度 所 占 的 比 例 較 低, 但 大 專 及 以 上 教 育 程 度 就 業 人 口 比 重 逐 年 增 加 中 顯 示 目 前 台 灣 教 育 政 策, 正 促 使 台 灣 教 育 水 平 逐 年 提 昇 20

表 2.2. 4 高 雄 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 教 育 程 度 結 構 統 計 表 單 位 :% 就 業 者 之 教 育 程 度 結 構 統 計 項 目 年 度 台 灣 高 雄 縣 大 專 及 以 上 高 中 ( 職 ) 國 中 及 以 下 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96~98 年 報 96 38.13 28.71 97 40.14 30.89 98 42.18 32.71 96 35.75 40.68 97 35.25 40.04 98 34.55 39.64 96 26.13 30.62 97 24.61 29.07 98 23.27 27.64 ( 三 ) 就 業 者 之 年 齡 別 結 構 根 據 行 政 院 主 計 處 98 年 度 的 統 計 ( 見 表 2.2.5), 高 雄 縣 就 業 者 之 年 齡 結 構 分 佈 主 要 位 於 25~44 及 45~64 歲, 所 占 比 重 分 別 為 57.51% 與 32.92% 又 96 年 至 98 年 的 趨 勢 顯 示,15~24 歲 勞 動 力 人 口 比 重 減 少,25~44 歲 的 勞 動 力 人 口 比 重 維 持 穩 定,45~64 及 65 歲 以 上 勞 動 力 人 口 的 比 重 逐 年 增 加, 整 體 來 看, 未 來 勞 動 力 人 力 朝 高 齡 化 的 方 向 發 展 21

表 2.2. 5 高 雄 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 年 齡 結 構 統 計 表 單 位 :% 統 計 項 目 年 度 台 灣 高 雄 縣 96 8.46 8.98 15~24 歲 97 7.89 8.17 98 7.28 7.27 96 58.02 57.70 25~44 歲 97 57.67 57.34 就 業 者 之 年 齡 別 結 構 98 57.46 57.51 96 31.71 31.32 45~64 歲 97 32.61 32.49 98 33.37 32.92 96 1.81 2.00 65 歲 及 以 上 97 1.83 2.00 98 1.89 2.29 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96~98 年 報 ( 四 ) 教 育 程 度 別 失 業 率 分 析 高 雄 縣 失 業 率 之 教 育 程 度 分 佈 ( 見 表 2.2.6), 近 三 年 的 國 中 及 以 下 及 高 中 職 層 級 的 就 業 者, 失 業 率 逐 年 提 高, 大 專 及 以 上 就 業 者, 失 業 率 則 持 續 維 持 在 4.3%~5.8% 之 間 顯 示 高 雄 縣 在 台 灣 及 全 球 經 濟 風 暴 的 影 響 下, 對 高 中 職 及 以 下 教 育 程 度 就 業 人 口 的 衝 擊 較 大 此 外, 高 雄 縣 的 產 業 結 構, 相 對 來 說 較 缺 乏 適 合 大 專 及 以 上 教 育 程 度 就 業 人 口 的 就 業 機 會 22

表 2.2. 6 高 雄 縣 96 至 98 年 就 業 者 教 育 程 度 別 失 業 率 分 析 表 單 位 :% 教 育 程 度 別 失 業 率 統 計 項 目 年 度 台 灣 高 雄 縣 大 專 及 以 上 高 中 ( 職 ) 國 中 及 以 下 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96~98 年 報 96 4.00 5.10 97 4.21 4.30 98 5.57 5.80 96 4.31 4.00 97 4.34 4.40 98 6.19 5.90 96 3.22 3.30 97 3.76 3.90 98 5.84 5.80 ( 五 ) 年 齡 別 失 業 率 分 析 近 三 年 平 均 失 業 率 之 年 齡 別 分 佈 ( 見 表 2.2.7), 發 現 相 較 於 其 他 年 齡 層, 高 雄 縣 之 平 均 失 業 率 以 15~24 歲 年 齡 層 最 高,96 至 98 年 失 業 率 皆 超 過 10%, 顯 示 社 會 新 鮮 人 或 缺 乏 社 會 歷 練 者 較 缺 乏 工 作 機 會 23

年 齡 別 失 業 率 表 2.2. 7 高 雄 縣 96 至 98 年 就 業 者 年 齡 別 失 業 率 分 析 表 單 位 :% 統 計 項 目 年 度 台 灣 高 雄 縣 15~24 歲 25~44 歲 45~64 歲 65 歲 及 以 上 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96~98 年 報 96 10.65 11.00 97 11.81 10.00 98 14.49 15.00 96 3.86 4.00 97 4.02 4.40 98 5.93 5.70 96 2.24 2.30 97 2.54 2.60 98 3.90 4.10 96 0.16 0.2 97 0.17-98 0.13 - 三 就 業 市 場 現 況 根 據 高 屏 澎 東 就 服 中 心 的 月 報 資 料 ( 表 2.2.8), 99 年 一 至 九 月 份 就 業 市 場 仍 是 資 方 導 向, 有 效 求 職 人 數 大 於 有 效 求 才 人 數, 有 效 求 供 倍 數 為 0.85 不 過 從 每 季 的 資 料 可 以 發 現 求 職 環 境 正 逐 漸 改 善, 有 效 求 供 倍 數 從 99 年 第 一 季 的 0.67 提 昇 到 第 三 季 0.96 另 外 從 新 登 記 的 求 供 倍 數 資 料, 也 可 以 發 現 職 場 環 境 正 在 逐 步 改 善,99 年 度 每 季 新 登 記 的 求 才 人 數 皆 大 於 新 登 記 的 求 職 人 數, 以 99 年 一 至 九 月 整 體 來 看, 新 登 記 求 供 倍 數 為 1.43 24

99 年 度 表 2.2. 8 高 雄 縣 99 年 前 三 季 鳳 山 及 岡 山 就 服 站 之 求 職 求 才 狀 況 表 單 位 : 人 求 職 新 登 記 人 數 (1) 求 職 有 效 人 數 (2) 求 才 新 登 記 人 數 (3) 求 才 有 效 人 數 (4) 求 供 倍 數 ( 新 登 記 ) (3/1) 求 供 倍 數 ( 有 效 ) (4/2) 總 計 42,928 112,517 61,541 95,345 1.43 0.85 第 一 季 15,027 39,202 18,183 26,218 1.21 0.67 第 二 季 13,833 37,711 22,100 34,886 1.60 0.93 第 三 季 14,068 35,604 21,258 34,241 1.51 0.96 資 料 來 源 : 高 屏 澎 東 區 就 業 服 務 中 心,99 年 1 月 月 報 ~99 年 9 月 月 報 分 析 各 教 育 程 度 就 業 人 口 的 求 才 求 職 狀 況 ( 表 2.2.9), 求 職 機 會 最 多 者 為 高 中 教 育 程 度 的 勞 動 者, 供 需 比 為 1.14, 表 示 每 個 人 有 1.14 個 工 作 機 會 而 大 專 及 以 上 教 育 程 度 者 較 缺 少 工 作 機 會, 大 學 教 育 程 度 的 有 效 求 供 倍 數 為 0.33, 碩 士 教 育 程 度 的 有 效 求 供 倍 數 為 0.16 表 2.2. 9 高 雄 縣 99 年 前 三 季 鳳 山 及 岡 山 就 服 站 之 按 教 育 程 度 求 職 求 才 狀 況 分 析 表 單 位 : 人 教 育 程 度 求 職 新 登 記 人 數 (1) 求 職 有 效 人 數 (2) 求 才 新 登 記 人 數 (3) 求 才 有 效 人 數 (4) 求 供 倍 數 ( 新 登 記 ) (3/1) 求 供 倍 數 ( 有 效 ) (4/2) 總 計 42,958 112,572 61,457 95,237 1.43 0.85 國 小 以 下 4,990 12,713 1,113 1,546 0.22 0.12 國 中 7,084 18,004 4,637 7,686 0.65 0.43 高 中 2,341 6,123 4,605 7,009 1.97 1.14 高 職 16,190 41,799 22,865 36,060 1.41 0.86 專 科 4,434 12,819 5,158 8,174 1.16 0.64 大 學 6,727 17,945 3,552 5,895 0.53 0.33 碩 士 436 1,280 111 208 0.25 0.16 博 士 5 13 127 154 25.40 11.85 不 限 0 0 19,216 28,388 - - 其 他 751 1,876 73 116 0.10 0.06 資 料 來 源 : 高 屏 澎 東 區 就 業 服 務 中 心,99 年 7 月 月 報 至 99 年 9 月 月 報,99 年 第 1 季 季 報 至 99 年 第 2 季 季 報 25

各 職 務 類 別 的 求 職 求 才 資 料 分 析 則 顯 示 ( 表 2.2.10), 技 術 性 人 才 不 足, 如 技 術 員 及 助 理 專 業 人 員 技 術 工 及 有 關 工 作 人 員 與 機 械 設 備 操 作 工 及 組 裝 工 的 供 需 比 分 別 為 1.12 1.04 及 1.53 但 事 務 工 作 人 員 農 林 漁 牧 工 作 人 員 與 非 技 術 工 及 體 力 工 等 職 務 類 別 又 呈 現 求 職 者 大 於 求 才 機 會 的 狀 況, 其 中 又 以 事 務 人 員 競 爭 最 激 烈, 有 效 求 供 倍 數 為 0.34 顯 示 求 才 者 與 求 職 者 的 需 求 無 法 相 配 合 26

表 2.2. 10 高 雄 縣 99 年 前 三 季 鳳 山 及 岡 山 就 服 站 之 按 職 業 別 求 職 求 才 狀 況 分 析 表 單 位 : 人 求 職 新 求 職 求 才 新 求 才 求 供 倍 數 求 供 倍 數 職 業 登 記 人 數 有 效 人 數 登 記 人 數 有 效 人 數 ( 新 登 記 ) ( 有 效 ) (1) (2) (3) (4) (3/1) (4/2) 總 計 42,963 112,580 61,456 95,236 1.43 0.85 現 役 軍 人 2 3 105 235 52.50 78.33 民 意 代 表 行 政 主 管 企 業 主 管 及 經 理 人 員 275 1,037 585 762 2.13 0.73 專 業 人 員 1,956 5,791 3,178 5,222 1.62 0.90 技 術 員 及 助 理 專 業 人 員 5,206 15,272 11,514 17,084 2.21 1.12 事 務 工 作 人 員 4,326 11,853 2,606 4,037 0.60 0.34 服 務 工 作 人 員 及 售 貨 員 4,281 11,278 5,462 8,704 1.28 0.77 農 林 漁 牧 工 作 人 員 563 1,377 494 684 0.88 0.50 技 術 工 及 有 關 工 作 人 員 2,265 6,109 3,963 6,359 1.75 1.04 機 械 設 備 操 作 工 及 組 裝 工 5,511 14,566 13,669 22,223 2.48 1.53 非 技 術 工 及 體 力 工 18,578 45,294 19,880 29,926 1.07 0.66 資 料 來 源 : 高 屏 澎 東 區 就 業 服 務 中 心,99 年 7 月 月 報 至 99 年 9 月 月 報,99 年 第 1 季 季 報 至 99 年 第 2 季 季 報 27

貳 產 業 概 況 一 公 司 登 記 現 況 根 據 經 濟 部 統 計 處 的 資 料 ( 表 2.2.11), 截 至 99 年 9 月, 高 雄 縣 內 登 記 公 司 的 家 數 總 計 為 18,639 家, 占 全 國 總 家 數 583,588 家 的 3.2%, 其 中 前 三 大 行 業 分 別 為 製 造 業 (6,793 家 ) 營 造 業 (3,896 家 ) 與 批 發 及 零 售 業 (3,148 家 ) 行 業 別 表 2.2. 11 高 雄 縣 99 年 9 月 公 司 登 記 數 單 位 : 家 縣 市 別 公 司 登 記 數 農 林 漁 牧 業 292 礦 業 及 土 石 採 取 業 192 製 造 業 6,793 電 力 及 燃 氣 供 應 業 46 用 水 供 應 及 污 染 整 治 業 256 營 造 業 3,896 批 發 及 零 售 業 3,148 運 輸 及 倉 儲 業 476 住 宿 及 餐 飲 業 105 資 訊 及 通 訊 傳 播 業 234 金 融 及 保 險 業 289 不 動 產 業 424 專 業 科 學 及 技 術 服 務 業 541 支 援 服 務 業 328 公 共 行 政 及 國 防 ; 強 制 性 社 會 安 全 - 教 育 服 務 業 4 醫 療 保 健 及 社 會 工 作 服 務 業 3 藝 術 娛 樂 及 休 閒 服 務 業 43 其 他 服 務 業 271 未 分 類 1,298 總 計 18,639 資 料 來 源 : 經 濟 部 統 計 處,99 年 9 月 公 司 登 記 統 計 資 料 28

二 商 業 登 記 現 況 根 據 經 濟 部 統 計 處 的 資 料 ( 表 2.2.12), 截 至 99 年 9 月, 高 雄 縣 內 商 業 登 記 的 家 數 總 計 為 29,970 家, 占 全 國 總 家 數 755,331 家 的 4.0%, 其 中 前 三 大 行 業 分 別 為 批 發 及 零 售 業 (18,877 家 ) 營 造 業 (3,729 家 ) 與 住 宿 及 餐 飲 業 (1,299 家 ) 表 2.2. 12 高 雄 縣 99 年 9 月 商 業 登 記 數 單 位 : 家 縣 市 別 行 業 別 商 業 登 記 數 農 林 漁 牧 業 221 礦 業 及 土 石 採 取 業 130 製 造 業 1,211 電 力 及 燃 氣 供 應 業 2 用 水 供 應 及 污 染 整 治 業 185 營 造 業 3,729 批 發 及 零 售 業 18,877 運 輸 及 倉 儲 業 526 住 宿 及 餐 飲 業 1,299 資 訊 及 通 訊 傳 播 業 172 金 融 及 保 險 業 96 不 動 產 業 84 專 業 科 學 及 技 術 服 務 業 470 支 援 服 務 業 675 公 共 行 政 及 國 防 ; 強 制 性 社 會 安 全 - 教 育 服 務 業 4 醫 療 保 健 及 社 會 工 作 服 務 業 - 藝 術 娛 樂 及 休 閒 服 務 業 634 其 他 服 務 業 1,655 未 分 類 總 計 29,970 資 料 來 源 : 經 濟 部 統 計 處,99 年 9 月 公 司 登 記 統 計 資 料 29

三 中 小 企 業 數 根 據 經 濟 部 中 小 企 業 處 出 版 的 2010 中 小 企 業 白 皮 書, 全 台 98 年 合 計 約 有 123 萬 家 中 小 企 業 家, 占 整 體 企 業 的 97.91% 而 高 雄 縣 有 55,353 家 中 小 企 業, 占 高 雄 縣 整 體 企 業 的 98.5% 其 中 前 三 大 行 業 為 批 發 及 零 售 業 (28,840 家 ) 住 宿 及 餐 飲 業 (5,835 家 ) 及 製 造 業 (5,307 家 ) 詳 見 表 2.2.13 表 2.2. 13 高 雄 縣 98 年 中 小 企 業 家 數 單 位 : 家 縣 市 別 中 小 大 企 業 數 占 比 行 業 別 企 業 數 占 比 合 計 農 林 漁 牧 業 1 0.5% 192 99.5% 193 礦 業 及 土 石 採 取 業 4 5.4% 70 94.6% 74 製 造 業 229 4.1% 5,307 95.9% 5,536 電 力 及 燃 氣 供 應 業 8 36.4% 14 63.6% 22 用 水 供 應 及 污 染 整 治 業 27 5.1% 501 94.9% 528 營 造 業 28 0.5% 5,218 99.5% 5246 批 發 及 零 售 業 462 1.6% 28,840 98.4% 29,302 運 輸 及 倉 儲 業 19 1.5% 1,229 98.5% 1,248 住 宿 及 餐 飲 業 1 0.0% 5,835 100.0% 5,836 資 訊 及 通 訊 傳 播 業 3 1.3% 236 98.7% 239 金 融 及 保 險 業 33 9.6% 311 90.4% 344 不 動 產 業 10 2.1% 458 97.9% 468 專 業 科 學 及 技 術 服 務 業 2 0.3% 730 99.7% 732 支 援 服 務 業 4 0.4% 1,055 99.6% 1,059 公 共 行 政 及 國 防 ; 強 制 性 社 會 安 全 0 0.0% 0 0.0% 0 教 育 服 務 業 0 0.0% 36 100.0% 36 醫 療 保 健 及 社 會 工 作 服 務 業 1 11.1% 8 88.9% 9 藝 術 娛 樂 及 休 閒 服 務 業 5 0.3% 1,505 99.7% 1,510 其 他 服 務 業 7 0.2% 3,808 99.8% 3,815 未 分 類 0 0.0% 0 0.0% 0 總 計 844 1.5% 55,353 98.5% 56,197 資 料 來 源 : 經 濟 部 中 小 企 業 處,2010 中 小 企 業 白 皮 書 30

四 高 雄 縣 產 業 重 點 ( 一 ) 工 業 根 據 高 雄 縣 政 府 主 計 處 98 年 的 年 報 資 料, 高 雄 縣 98 年 底 共 有 4,990 家 工 廠, 其 中 五 大 基 本 產 業 分 別 為 金 屬 製 品 製 造 業 機 械 設 備 製 造 業 食 品 製 造 業 金 屬 基 本 工 業 及 塑 膠 製 品 製 造 業 從 公 司 數 來 看, 金 屬 製 品 製 造 業 的 工 廠 數 為 1,319 家, 占 高 雄 縣 全 部 工 廠 家 數 的 26.4%; 機 械 設 備 製 造 業 的 工 廠 數 為 885 家, 占 高 雄 縣 全 部 工 廠 家 數 的 17.7%; 食 品 製 造 業 的 工 廠 數 為 411 家, 占 高 雄 縣 全 部 工 廠 家 數 的 8.2%; 金 屬 基 本 工 業 的 工 廠 數 為 394 家, 占 高 雄 縣 全 部 工 廠 家 數 的 7.8%; 塑 膠 製 品 製 造 業 的 工 廠 數 為 334 家, 占 高 雄 縣 全 部 工 廠 家 數 的 6.7% 合 計 這 5 大 產 業 占 高 雄 縣 工 廠 家 數 的 66.8%, 由 此 也 可 以 發 現 高 雄 縣 的 製 造 業 仍 以 傳 統 製 造 業 為 主 詳 見 表 2.2.14 31

表 2.2. 14 高 雄 縣 96 至 98 年 工 廠 登 記 數 單 位 : 家 年 份 產 業 96 年 97 年 98 年 金 屬 製 品 製 造 業 1,223 1,290 1,319 機 械 設 備 製 造 業 905 913 885 食 品 製 造 業 408 415 411 金 屬 基 本 工 業 419 418 394 塑 膠 製 品 製 造 業 352 350 334 化 學 製 品 製 造 業 167 175 171 化 學 材 料 製 造 業 151 151 150 飲 料 製 造 業 51 49 52 紡 織 業 52 52 51 成 衣 及 服 飾 製 造 業 30 30 29 皮 革 毛 皮 及 其 製 品 業 29 28 23 木 竹 製 品 製 造 業 119 116 103 紙 漿 紙 及 紙 製 品 業 70 70 66 印 刷 及 其 輔 助 業 35 35 37 石 油 及 煤 製 品 製 造 業 27 26 25 藥 品 製 造 業 19 19 19 橡 膠 製 品 製 造 業 101 101 101 非 金 屬 礦 物 製 品 業 167 172 169 電 子 零 組 件 製 造 業 115 123 126 電 腦 電 子 產 品 及 光 學 製 品 製 造 業 47 49 46 電 力 設 備 製 造 業 127 130 131 汽 車 及 其 零 件 製 造 業 110 109 113 其 他 運 輸 工 具 製 造 業 52 58 55 家 具 製 造 業 84 83 77 其 他 製 造 業 100 103 103 合 計 4,960 5,065 4,990 資 料 來 源 : 高 雄 縣 政 府 主 計 處,98 年 統 計 年 報 32

高 雄 縣 的 金 屬 製 造 業 廠 商 主 要 分 布 在 岡 山 鎮 大 寮 鄉 仁 武 鄉 路 竹 鄉 與 燕 巢 鄉, 分 別 有 375 家 175 家 144 家 124 家 及 116 家, 合 計 占 高 雄 縣 整 體 金 屬 製 造 業 家 數 的 70.8%, 尤 其 岡 山 鎮 是 高 雄 縣 最 主 要 的 金 屬 製 造 業 聚 落 中 心 ; 機 械 設 備 業 的 廠 商 主 要 分 布 在 仁 武 鄉 大 寮 鄉 岡 山 鎮 鳳 山 市 與 燕 巢 鄉, 分 別 有 163 家 157 家 110 家 103 家 及 89 家, 合 計 占 高 雄 縣 整 體 機 械 設 備 業 家 數 的 70.2%, 尤 其 又 以 仁 武 鄉 及 大 寮 鄉 為 主 要 的 產 業 聚 落 ; 食 品 製 造 業 的 廠 商 主 要 分 布 在 大 寮 鄉 鳳 山 市 岡 山 鎮 與 燕 巢 鄉, 分 別 有 64 家 44 家 44 家 及 42 家, 合 計 占 高 雄 縣 整 體 食 品 製 造 業 家 數 的 47.2%, 尤 其 以 大 寮 鄉 為 主 要 的 產 業 聚 落 ; 金 屬 基 本 工 業 的 廠 商 主 要 分 布 在 大 寮 鄉 岡 山 鎮 與 仁 武 鄉, 分 別 有 160 家 58 家 及 50 家, 合 計 占 高 雄 縣 整 體 金 屬 基 本 工 業 家 數 的 68.0%, 尤 其 以 大 寮 鄉 為 主 要 的 產 業 聚 落 ; 塑 膠 製 品 製 造 業 的 廠 商 主 要 分 布 在 大 寮 鄉 仁 武 鄉 與 岡 山 鎮, 分 別 有 68 家 60 家 及 39 家, 合 計 占 高 雄 縣 整 體 塑 膠 製 品 製 造 業 家 數 的 50.0%, 尤 其 以 大 寮 鄉 為 主 要 的 產 業 聚 落 詳 見 表 2.2.15 此 外, 高 雄 縣 主 要 的 工 業 產 業 主 要 位 於 大 寮 鄉 岡 山 鎮 仁 武 鄉 燕 巢 鄉 鳳 山 市 與 路 竹 市, 分 別 有 997 家 774 家 623 家 487 家 415 家 與 312 家, 這 六 個 鄉 鎮 的 工 廠 家 數 占 高 雄 縣 總 工 廠 家 數 的 72.3% 33

表 2.2. 15 高 雄 縣 98 年 度 各 行 政 區 工 廠 行 業 及 家 數 表 單 位 : 家 產 業 合 計 金 屬 製 品 製 造 業 機 械 設 備 製 造 業 食 品 製 造 業 金 屬 基 本 工 業 塑 膠 製 品 製 造 業 化 學 製 品 製 造 業 化 學 材 料 製 造 業 飲 料 製 造 業 紡 織 業 成 衣 及 服 飾 製 造 業 皮 革 毛 皮 及 其 製 品 業 木 竹 製 品 製 造 業 鳳 山 市 415 64 103 44 15 21 7 4 0 5 5 1 2 林 園 鄉 147 31 26 9 6 4 9 19 4 3 1 0 8 大 寮 鄉 997 175 157 64 160 68 32 40 6 9 4 5 23 大 樹 鄉 201 38 43 31 2 19 6 2 11 2 1 2 4 大 社 鄉 190 45 39 16 11 15 10 10 0 2 1 0 1 仁 武 鄉 623 144 163 25 50 60 13 20 3 2 1 0 8 鳥 松 鄉 133 22 21 18 5 11 3 0 1 1 0 9 5 岡 山 鎮 774 375 110 44 58 39 15 15 3 2 3 1 12 橋 頭 鄉 91 25 7 11 8 11 8 2 1 1 1 0 7 燕 巢 鄉 487 116 89 42 20 27 47 6 19 4 6 0 4 田 寮 鄉 5 2 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 阿 蓮 鄉 72 24 8 10 1 4 2 1 1 5 0 0 1 路 竹 鄉 312 124 47 30 29 13 7 17 0 3 2 0 4 湖 內 鄉 189 37 37 20 10 25 2 2 1 3 0 4 1 茄 萣 鄉 24 4 2 6 0 2 1 0 0 1 1 0 0 永 安 鄉 82 31 7 4 6 2 5 9 0 2 1 0 2 彌 陀 鄉 47 11 9 8 2 6 1 0 0 1 0 0 2 梓 官 鄉 131 47 16 5 10 3 2 2 0 4 1 1 10 旗 山 鎮 29 1 0 10 1 3 0 0 0 0 1 0 4 美 濃 鎮 31 1 1 9 0 1 1 0 0 1 0 0 4 六 龜 鄉 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 甲 仙 鄉 5 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 杉 鄰 鄉 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 內 門 鄉 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 茂 林 鄉 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 桃 源 鄉 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 那 瑪 夏 鄉 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 資 料 來 源 : 高 雄 縣 政 府 主 計 處,98 年 統 計 年 報 34

表 2.2. 16 高 雄 縣 98 年 度 各 行 政 區 工 廠 行 業 及 家 數 表 ( 續 ) 單 位 : 家 電 產 業 腦 紙 石 油 汽 車 其 他 印 刷 橡 膠 非 金 電 子 電 子 電 力 漿 及 煤 藥 品 及 其 運 輸 家 具 其 他 及 其 製 品 屬 礦 零 組 產 品 設 備 紙 及 製 品 製 造 零 件 工 具 製 造 製 造 輔 助 製 造 物 製 件 製 及 光 製 造 紙 製 製 造 業 製 造 製 造 業 業 業 業 品 業 造 業 學 製 業 品 業 業 業 業 品 製 造 業 鳳 山 市 12 13 0 2 12 6 22 15 17 15 5 7 18 林 園 鄉 1 0 1 0 4 4 0 2 4 1 5 1 4 大 寮 鄉 13 3 6 4 39 52 40 9 21 10 15 17 25 大 樹 鄉 3 3 1 1 3 6 5 1 5 3 1 2 6 大 社 鄉 3 2 1 1 2 3 9 2 4 8 1 2 2 仁 武 鄉 4 7 3 2 12 29 12 5 23 15 7 9 6 鳥 松 鄉 2 2 0 1 3 2 4 0 10 3 0 4 6 岡 山 鎮 5 2 5 2 11 13 10 5 10 11 8 8 7 橋 頭 鄉 2 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 2 2 燕 巢 鄉 7 2 5 2 6 18 8 4 24 8 4 10 9 田 寮 鄉 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 阿 蓮 鄉 2 0 0 0 3 1 1 1 3 2 0 1 1 路 竹 鄉 2 2 0 0 2 11 1 0 2 9 0 2 5 湖 內 鄉 3 1 0 2 3 7 2 1 1 18 2 3 4 茄 萣 鄉 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3 0 3 永 安 鄉 2 0 1 1 0 0 5 0 0 3 1 0 0 彌 陀 鄉 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 3 1 梓 官 鄉 3 0 1 0 0 2 2 0 4 5 3 6 4 旗 山 鎮 0 0 0 0 0 6 2 0 1 0 0 0 0 美 濃 鎮 2 0 0 0 0 7 3 0 1 0 0 0 0 六 龜 鄉 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 甲 仙 鄉 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 杉 鄰 鄉 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 內 門 鄉 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 茂 林 鄉 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 桃 源 鄉 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 那 瑪 夏 鄉 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 資 料 來 源 : 高 雄 縣 政 府 主 計 處,98 年 統 計 年 報 35

( 二 ) 農 業 因 絕 佳 的 地 理 位 置 及 氣 候 環 境, 高 雄 縣 一 直 以 來 都 屬 於 台 灣 的 農 產 大 縣 之 一, 有 著 豐 富 的 農 業 產 品 根 據 高 雄 縣 政 府 農 業 處 的 資 料,96 年 高 雄 縣 農 業 產 值 達 227 億 元, 其 中 農 產 品 產 值 103 億 元, 占 總 產 值 45% 種 植 的 作 物 主 要 接 續 日 治 時 期 的 情 形 以 糧 食 作 物 的 種 植 為 主, 諸 如 : 水 稻 甘 藷 豆 類 和 甘 蔗 等 作 物 ; 此 外 在 民 國 60 年 以 後, 則 改 種 植 經 濟 利 潤 較 高 的 蔬 菜 與 果 樹 ( 岳 裕 智, 民 97) 依 據 高 屏 澎 東 區 就 服 中 心 98 年 度 高 屏 澎 東 區 產 業 發 展 趨 勢 及 人 力 需 求 調 查 顯 示 農 產 品 銷 售 業 是 目 前 當 紅 且 最 具 特 色 之 產 業, 其 中 番 石 榴 密 棗 和 荔 枝 的 年 產 量 更 是 全 台 第 一, 其 他 如 鳳 梨 芒 果 木 瓜 龍 眼 香 蕉 蓮 霧 和 金 煌 芒 果 產 量 也 很 豐 碩, 這 也 更 進 一 步 帶 動 食 品 加 工 業 的 發 展 除 產 業 自 行 發 展 外, 高 雄 縣 政 府 也 輔 導 企 業 取 得 品 質 相 關 認 證, 並 協 助 建 立 品 牌, 加 強 行 銷 高 雄 縣 的 農 特 產 品 如 97 年 成 立 食 品 加 工 品 牌 初 雲, 這 個 美 麗 名 字 背 後 代 表 著 嚴 格 控 管 品 質 且 精 美 包 裝 的 精 緻 農 特 產, 又 加 上 農 會 加 工 廠 更 擁 有 ISO22000 與 HACCP 雙 認 證, 對 於 當 地 的 加 工 農 產 品 有 加 分 的 效 果 目 前 初 雲 品 牌 已 使 用 在 甲 仙 地 區 農 會 梅 精 及 相 關 梅 製 品, 及 大 樹 鄉 果 菜 市 場 股 份 有 限 公 司 之 鳳 荔 果 凍 上 36

高 雄 縣 政 府 也 因 應 現 代 人 追 求 健 康 的 趨 勢, 於 民 國 93 年 輔 導 設 立 第 一 個 有 機 農 產 合 作 社 荖 濃 溪 有 機 農 產 運 銷 合 作 社, 接 續 又 先 後 輔 導 美 濃 鎮 有 機 米 產 銷 班 美 濃 鎮 有 機 蔬 菜 產 銷 班 杉 林 鄉 有 機 果 樹 產 銷 班 等, 大 力 推 展 有 機 農 業, 提 昇 農 產 品 的 價 值 98 年 高 縣 農 戶 申 請 有 機 驗 證 合 格 面 積 數, 已 由 全 國 排 名 第 13 名 前 進 至 第 5 名, 共 有 130 公 頃 (54 戶 農 戶 ) 取 得 農 地 有 機 驗 證 標 章, 成 果 斐 然 目 前 高 雄 縣 政 府 正 積 極 協 助 永 齡 社 會 福 利 慈 善 基 金 會 ( 鴻 海 集 團 ) 於 杉 林 鄉 設 置 有 機 農 產 專 區, 面 積 將 廣 達 140 公 頃 高 雄 縣 政 府 也 成 立 微 風 市 集, 提 供 農 產 品 多 一 項 銷 售 通 路 ( 三 ) 服 務 業 高 雄 縣 整 目 前 正 大 力 推 動 觀 光 產 業, 於 97 年 底 成 立 觀 光 推 動 小 組, 整 合 高 雄 縣 內 各 觀 光 相 關 單 位, 如 高 雄 縣 旅 行 商 業 同 業 公 會 高 雄 縣 旅 館 商 業 同 業 公 會 高 雄 縣 六 龜 鄉 觀 光 休 閒 協 會 甲 仙 鄉 形 象 商 圈 促 進 會 高 雄 縣 小 客 車 租 賃 商 業 同 業 公 會 佛 光 山 天 臺 山 及 本 府 觀 光 交 通 處 文 化 局 新 聞 處 農 業 處 及 原 住 民 處 等 單 位 藉 由 整 合 提 昇 高 雄 縣 觀 光 及 文 化 產 業 品 質 目 前 推 動 的 重 點 如 下 : 37

1. 鳳 儀 書 院 整 修 高 雄 縣 鳳 儀 書 院 興 建 於 清 嘉 慶 19 年 ( 西 元 1814 年 ), 至 今 已 有 194 年 的 歷 史, 是 台 灣 規 模 最 大 古 蹟 書 院, 但 年 久 失 修 及 受 到 破 壞, 導 致 古 蹟 毀 損, 目 前 已 完 成 第 一 階 段 工 程, 待 修 繕 完 後 恢 復 往 日 風 華 2. 大 東 文 化 藝 術 中 心 於 97 年 9 月 開 始 建 設 大 東 文 化 藝 術 中 心, 建 設 地 點 為 大 東 國 小 舊 校 舍, 預 定 將 設 立 演 藝 廳 展 覽 館 藝 術 教 育 中 心 數 位 圖 書 館 建 立 以 流 行 音 樂 生 活 時 尚 設 計 與 第 九 藝 術 等 生 活 藝 術 為 特 色 的 文 化 中 心 3. 衛 武 營 都 會 公 園 與 藝 術 文 化 中 心 建 立 衛 武 營 都 會 公 園 與 衛 武 營 藝 術 文 化 中 心, 將 過 去 的 軍 事 營 區 轉 型 成 為 都 會 公 園, 提 供 高 雄 都 會 區 民 眾 及 遊 客 新 的 休 閒 遊 憩 場 所, 預 估 每 年 吸 引 50 萬 入 園 人 次, 創 造 億 元 以 上 的 商 機 4. 鳳 山 溪 整 治 計 畫 整 治 包 含 鳳 山 溪 主 河 道 與 其 支 流 曹 公 圳, 改 善 河 川 水 質 38

及 沿 岸 景 觀, 並 設 立 自 行 車 道 鳳 山 溪 的 整 治 能 夠 提 昇 及 增 加 休 憩 空 間, 並 讓 周 遭 土 地 價 值 上 升 5. 溫 泉 與 泛 舟 高 雄 縣 境 內 溫 泉 資 源 豐 富, 擁 有 寶 來 不 老 蘇 羅 婆 竹 林 溫 泉 等 溫 泉, 可 吸 引 觀 光 人 潮, 且 搭 配 荖 濃 溪 泛 舟 活 動 共 同 行 銷, 增 加 觀 光 吸 引 力 五 未 來 產 業 趨 勢 與 施 政 方 向 高 雄 縣 過 去 以 工 業 發 展 為 主, 尤 其 偏 重 金 屬 與 石 化 工 業 對 於 未 來, 高 雄 縣 除 了 持 續 在 目 前 產 業 追 求 永 續 及 突 破 之 外, 也 積 極 拓 展 其 他 展 業, 以 期 能 夠 有 更 好 的 發 展 下 列 為 高 雄 縣 未 來 產 業 趨 勢 與 施 政 方 向 : ( 一 ) 發 展 前 瞻 產 業 為 發 展 太 陽 能 產 業, 高 雄 縣 政 府 極 力 爭 取 相 關 高 科 技 廠 商 進 駐, 並 規 劃 研 發 中 心, 協 助 產 業 提 昇 競 爭 力, 如 核 能 研 究 所 已 在 路 竹 科 學 園 區 設 置 高 聚 光 太 陽 光 發 電 高 科 驗 證 與 發 展 中 心, 並 預 計 設 立 太 陽 能 光 電 系 統 示 範 廠 作 為 產 業 驗 證 基 地 以 及 規 劃 興 建 10 公 頃 的 能 源 研 究 中 心, 進 行 新 能 源 開 發 提 昇 能 源 的 利 用 效 率 和 推 動 能 源 潔 淨 化 等 工 作 39

推 動 海 洋 事 務 與 海 洋 資 源 永 續 利 用 與 發 展, 於 茄 萣 鄉 興 達 港 港 籌 設 台 灣 海 洋 科 技 研 究 中 心, 進 行 學 術 研 發 與 國 際 合 作 以 促 進 高 雄 縣 沿 海 四 鄉 鎮 茄 萣 鄉 永 安 鄉 彌 陀 鄉 及 梓 官 鄉 未 來 海 洋 產 業 蓬 勃 發 展 金 屬 中 心 新 成 立 醫 療 器 材 及 光 電 設 備 處, 推 動 高 科 醫 療 器 材 的 發 展, 其 中 發 展 重 點 為 牙 科 骨 科 醫 療 美 容 與 醫 用 合 金 等 ( 二 ) 傳 統 產 業 的 轉 型 1. 石 化 產 業 設 備 與 產 能 提 升 石 化 產 業 有 對 環 境 造 成 污 染 的 問 題, 如 二 氧 化 碳 的 產 生 能 源 的 消 耗 等 為 高 雄 縣 的 環 境 保 護 及 整 體 發 展, 聚 集 於 南 高 雄 的 石 化 產 業 要 能 永 續 經 營 必 須 研 發 轉 型 目 前 高 雄 縣 政 府 藉 由 輔 導 產 業 設 備 的 更 新, 達 到 提 昇 生 產 效 率 節 能 減 碳 的 目 的, 並 能 同 時 夠 提 昇 產 能, 進 一 步 促 進 高 雄 縣 整 體 經 濟 發 展 目 前 高 雄 縣 政 府 正 積 極 輔 導 之 案 件 如 下 : (1) 中 油 三 輕 設 備 更 新 加 強 空 氣 污 染 防 制 設 施 部 分, 更 新 後 可 減 低 整 廠 之 空 氣 污 染 物 排 放 量, 再 加 上 廣 植 樹 林 打 造 生 態 環 境, 未 來 將 讓 二 氧 化 碳 增 量 減 少 達 60% 以 上 此 外 進 一 步 提 昇 40

乙 烯 年 產 能, 由 23 萬 噸 提 升 到 60 萬 噸 (2) 國 喬 石 化 公 司 汽 電 共 生 計 畫 汽 電 共 生 計 畫 將 帶 來 年 產 量 約 為 150 萬 噸 蒸 氣 與 2.5 億 度 電, 可 提 高 能 源 使 用 效 率, 效 降 低 用 電 量 與 成 本, 對 節 能 減 碳 有 正 面 效 益 (3) 華 夏 塑 膠 公 司 產 能 提 升 預 計 於 林 園 工 業 區 內 擴 建 PVC 新 廠, 初 估 每 年 可 增 加 17 萬 公 噸 的 PVC 產 量, 與 5 萬 公 噸 的 台 氯 VCM( 氯 乙 烯 單 體 ) 產 量 2. 傳 統 金 屬 製 品 產 業 邁 向 高 價 值 化 由 以 往 低 技 術 門 檻 及 低 附 加 價 值 產 品, 輔 導 其 轉 型 生 產 高 附 加 價 值 產 品 藉 由 規 劃 創 新 金 屬 科 技 專 區, 協 助 廠 商 發 展 鋼 鐵 金 屬 設 備 及 其 關 鍵 零 組 件 ; 也 輔 導 螺 絲 業 者, 生 產 高 單 價 的 汽 車 及 航 空 用 的 螺 絲 與 牙 科 用 的 人 工 牙 根 ; 另 外 並 協 助 廠 商 進 入 平 面 顯 示 器 設 備 及 零 組 件 領 域 ( 三 ) 農 業 產 品 推 廣 發 展 高 雄 縣 政 府 為 提 昇 農 產 品 的 價 值, 積 極 推 動 有 機 農 業, 目 前 已 41

在 杉 林 與 美 濃 輔 導 推 廣 有 機 農 業 專 區, 並 持 續 建 構 健 全 通 路 體 系 加 強 宣 導 行 銷 主 動 發 掘 和 培 養 顧 客 群, 同 時 加 強 教 育 宣 導, 讓 民 眾 認 識 有 機 農 業 之 栽 培 高 雄 縣 政 府 除 了 推 展 有 機 農 業 之 外, 也 以 精 緻 化 專 業 化 品 牌 化 的 角 度, 經 營 農 產 業 97 年 開 始 推 展 初 雲 品 牌, 作 為 高 雄 縣 優 良 農 特 產 品 之 代 表, 持 續 輔 導 食 品 製 造 商 取 得 國 家 品 質 認 證, 並 使 用 品 牌 藉 由 品 質 保 證 與 行 銷 的 推 廣, 讓 高 雄 縣 的 農 特 產 品 能 夠 獲 得 消 費 者 的 認 同 高 雄 縣 政 府 也 藉 由 研 發 食 材 不 同 的 料 理 方 式, 推 廣 農 特 產 品 如 將 虱 目 魚 與 藥 膳 等 珍 貴 食 材 相 結 合, 開 發 藥 膳 酥 骨 虱 目 魚, 提 昇 虱 目 魚 的 價 值 與 用 量, 達 到 農 特 產 品 推 廣 的 目 的 ( 四 ) 觀 光 文 化 產 業 發 展 藉 由 於 97 年 底 成 立 觀 光 推 動 小 組, 持 續 整 合 並 發 展 觀 光 相 關 單 位, 目 前 執 行 的 計 畫 如 鳳 儀 書 院 整 修 大 東 文 化 藝 術 中 心 衛 武 營 都 會 公 園 與 藝 術 文 化 中 心 鳳 山 溪 整 治 計 畫 都 將 持 續 進 行 此 外, 也 將 推 動 宗 教 聯 合 國 朝 聖 之 旅, 因 高 雄 縣 匯 集 世 界 四 大 宗 教, 相 當 適 合 發 展 宗 教 觀 光, 高 雄 縣 政 府 也 依 此 規 劃 宗 教 聯 合 國 朝 聖 之 旅 旅 遊 路 線, 包 括 佛 教 佛 光 山 及 佛 陀 紀 念 館 一 貫 道 神 42

威 天 臺 山 天 主 教 真 福 山 基 督 教 錫 安 山 及 內 觀 禪 修 法 印 精 舍 等 宗 教 聖 地, 方 便 各 宗 教 的 信 徒, 能 夠 方 便 前 往, 以 期 最 終 能 夠 達 到 吸 引 朝 聖 者 前 來 參 訪 的 目 標 義 聯 集 團 於 高 雄 縣 投 資 的 國 際 性 綜 合 開 發 特 區 義 大 城 造 鎮 計 畫, 計 畫 的 基 地 位 於 觀 音 山 風 景 區 內, 未 來 將 以 休 閒 渡 假 養 生 教 育 藝 術 文 化 購 物 與 地 產 等 八 大 主 題 為 主 軸 發 展 並 推 動 觀 光 43

第 三 節 屏 東 縣 概 況 壹 勞 動 力 概 況 一 人 力 市 場 重 要 指 標 根 據 行 政 院 主 計 處 統 計 資 料, 屏 東 縣 98 年 平 均 人 口 為 88.3 萬 人,15 歲 以 上 民 間 人 口 72.8 萬 人 左 右 ; 其 中 勞 動 力 人 口 較 97 年 下 滑, 約 有 40.6 萬 人, 相 對 的, 非 勞 動 力 人 口 近 三 年 有 逐 年 增 加 至 32.2 萬 人 從 人 口 發 展 的 趨 勢 發 現, 臺 灣 總 人 口 逐 年 增 加, 但 近 三 年 屏 東 縣 的 人 口 數 卻 逐 年 下 滑 不 過 15 歲 以 上 的 民 間 人 口 是 逐 年 增 加, 從 96 年 的 71.7 萬 人 增 加 到 98 年 的 72.8 萬, 可 見 主 要 原 因 是 未 滿 15 歲 的 人 口 數 逐 年 減 少 44

表 2.3. 1 屏 東 縣 96 至 98 年 人 力 資 源 調 查 重 要 結 果 單 位 : 千 人 統 計 項 目 年 度 臺 灣 屏 東 縣 總 人 口 15 歲 以 上 之 民 間 人 口 勞 動 力 非 勞 動 力 合 計 就 業 者 失 業 者 96 22,821 891 97 22,905 887 98 22,977 883 96 18,392 717 97 18,623 721 98 18,855 728 96 10,713 409 97 10,853 410 98 10,917 406 96 10,294 393 97 10,403 394 98 10,279 382 96 419 15 97 450 16 98 639 23 96 7,679 308 97 7,770 311 98 7,937 322 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96 至 98 年 報 屏 東 縣 98 年 勞 動 力 參 與 率 為 55.7%, 平 均 失 業 率 5.8%, 近 三 年 的 勞 動 參 與 率 有 逐 年 降 低 的 趨 勢, 從 96 年 的 57.0% 降 至 55.7%; 失 業 率 則 因 金 融 海 嘯 的 影 響, 從 96 年 的 3.8% 逐 年 增 加 至 98 年 的 5.8% 45

表 2.3. 2 屏 東 縣 96 至 98 年 人 力 資 源 調 查 重 要 指 標 單 位 :% 勞 動 力 參 與 率 失 業 率 地 區 別 96 年 平 均 97 年 平 均 98 年 平 均 96 年 平 均 97 年 平 均 98 年 平 均 臺 灣 58.25 58.28 57.90 3.91 4.14 5.85 屏 東 縣 57.0 56.8 55.7 3.8 4.0 5.8 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96 至 98 年 報 6.0% 5.9% 5.8% 5.5% 5.0% 4.5% 4.1% 3.9% 4.0% 3.8% 4.0% 3.5% 3.0% 96 年 平 均 97 年 平 均 98 年 平 均 台 灣 3.9% 4.1% 5.9% 屏 東 縣 3.8% 4.0% 5.8% 圖 2.3. 1 屏 東 縣 96 至 98 年 失 業 率 46

二 就 業 者 特 性 下 面 將 針 對 屏 東 縣 勞 動 力 的 就 業 特 性 進 行 分 析, 並 分 別 針 對 就 業 者 所 從 事 的 行 業 教 育 程 度 年 齡 與 失 業 率 進 行 探 討 ( 一 ) 就 業 者 之 行 業 結 構 根 據 行 政 院 主 計 處 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計, 屏 東 縣 就 業 者 所 從 事 的 行 業, 以 服 務 業 居 多,96~98 年 皆 有 超 過 五 成 一 以 上 的 就 業 者 從 事 服 務 業 而 從 事 工 業 的 比 例 約 都 維 持 在 三 成 左 右 ; 另 外, 農 林 漁 牧 業 之 勞 動 力 所 佔 的 比 例 雖 最 低, 但 也 保 持 在 一 成 六 以 上, 且 有 微 幅 的 成 長, 從 96 年 的 16.6% 到 98 年 的 17.0%, 顯 示 屏 東 縣 從 事 農 林 漁 牧 業 的 人 口 仍 保 有 相 當 穩 定 的 比 例 進 一 步 與 臺 灣 整 體 比 較 發 現, 屏 東 縣 從 事 農 林 漁 牧 業 的 勞 動 人 口 比 例, 明 顯 高 於 臺 灣 平 均 值, 相 對 的, 工 業 及 服 務 業 佔 比 低 於 平 均 值, 顯 示 屏 東 縣 之 產 業 仍 較 其 他 縣 市 偏 重 農 林 漁 牧 業 的 發 展 47

表 2.3. 3 屏 東 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 行 業 結 構 統 計 表 單 位 :% 統 計 項 目 年 度 臺 灣 屏 東 縣 96 5.28 16.6 農 林 漁 牧 業 97 5.14 17.1 98 5.28 17.0 96 36.80 30.41 就 業 者 之 行 業 結 構 工 業 97 36.84 31.44 98 35.85 30.29 96 57.92 52.99 服 務 業 97 58.02 51.46 98 58.87 52.71 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96~98 年 報 ( 二 ) 就 業 者 之 教 育 程 度 結 構 根 據 行 政 院 主 計 處 的 統 計, 屏 東 縣 就 業 者 的 教 育 程 度 以 高 中 ( 職 ) 較 多, 其 比 例 約 在 四 成 左 右, 其 次 國 中 及 以 下 也 都 維 持 在 31.03%~34.09%, 大 專 及 以 上 則 在 25.51%~29.64% 觀 察 歷 年 變 化, 大 專 及 以 上 程 度 者, 比 例 逐 年 增 加, 高 中 ( 職 ) 及 國 中 以 下 的 就 業 者 佔 比 相 對 逐 年 減 少, 此 教 育 程 度 佔 比 的 變 化 與 臺 灣 歷 年 平 均 水 平 呈 現 一 致, 此 應 與 現 今 全 民 平 均 學 歷 提 升 有 關 48

表 2.3. 4 屏 東 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 教 育 程 度 結 構 統 計 表 單 位 :% 就 業 者 之 教 育 程 度 結 構 統 計 項 目 年 度 臺 灣 屏 東 縣 大 專 及 以 上 高 中 ( 職 ) 國 中 及 以 下 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96~98 年 報 96 38.13 25.51 97 40.14 27.61 98 42.18 29.64 96 35.75 40.40 97 35.25 39.74 98 34.55 39.34 96 26.13 34.09 97 24.61 32.65 98 23.27 31.03 ( 三 ) 就 業 者 之 年 齡 別 結 構 根 據 行 政 院 主 計 處 最 新 公 佈 的 統 計 資 料, 屏 東 縣 就 業 者 之 年 齡 結 構 分 佈 主 要 位 於 25~44 歲, 所 佔 比 重 至 少 超 過 五 成 四 以 上, 是 最 主 要 的 勞 動 人 口 ; 其 次 45~64 歲 至 少 有 三 成 四 以 上 的 佔 比 96 年 至 98 年 的 趨 勢 顯 示,15~24 歲 勞 動 力 比 重 逐 年 減 少,25~44 歲 這 個 階 段 的 勞 動 力 比 例 維 持 平 穩,45~64 歲 的 比 重 逐 年 微 幅 增 加, 顯 示 未 來 勞 動 力 人 力 朝 高 齡 化 方 向 發 展 49

表 2.3. 5 屏 東 縣 96 至 98 年 就 業 者 之 年 齡 結 構 統 計 表 單 位 :% 統 計 項 目 年 度 臺 灣 屏 東 縣 96 8.46 7.90 15~24 歲 97 7.89 7.21 98 7.28 6.25 96 58.02 54.83 25~44 歲 97 57.67 55.26 就 業 者 之 年 齡 別 結 構 98 57.46 54.97 96 31.71 34.30 45~64 歲 97 32.61 34.93 98 33.37 36.08 96 1.81 2.97 65 歲 及 以 上 97 1.83 2.60 98 1.89 2.70 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96~98 年 報 ( 四 ) 教 育 程 度 別 失 業 率 關 於 屏 東 縣 失 業 率 之 教 育 程 度 分 佈,96~97 年 的 失 業 率, 以 國 中 及 以 下 教 育 程 度 者 最 低, 約 在 2.8%~3.2% 而 98 年 因 金 融 海 嘯 對 整 體 經 濟 的 衝 擊 影 響, 整 體 失 業 率 增 加, 因 此 各 教 育 程 度 的 失 業 率 皆 有 增 加 之 情 形,98 年 的 失 業 率 約 都 在 5.6%~5.8% 左 右 顯 示 屏 東 縣 從 事 農 林 漁 牧 業 者 之 佔 比 雖 高 於 臺 灣 整 體 平 均, 但 各 個 教 育 程 度 之 失 業 率 受 到 全 球 景 氣 的 影 響, 皆 一 致 呈 現 上 升 的 趨 勢, 且 以 國 中 及 以 下 教 育 程 度 者 失 業 率 增 加 的 幅 度 最 大 50

表 2.3. 6 屏 東 縣 96 至 98 年 就 業 者 教 育 程 度 別 失 業 率 分 析 表 單 位 :% 教 育 程 度 別 失 業 率 統 計 項 目 年 度 臺 灣 屏 東 縣 大 專 及 以 上 高 中 ( 職 ) 國 中 及 以 下 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96~98 年 報 96 4.00 4.8 97 4.21 4.1 98 5.57 5.8 96 4.31 4.0 97 4.34 4.4 98 6.19 5.8 96 3.22 2.8 97 3.76 3.2 98 5.84 5.6 ( 五 ) 年 齡 別 失 業 率 分 析 近 三 年 平 均 失 業 率 之 年 齡 別 分 佈, 發 現 相 較 於 其 他 年 齡 層, 屏 東 縣 之 平 均 失 業 率 以 45~64 歲 最 低,96 至 98 年 約 在 1.9%~3.5%, 而 15~24 歲 年 齡 層 最 高, 約 有 11.0%~15.1%, 顯 示 社 會 新 鮮 人 或 缺 乏 社 會 歷 練 者 較 缺 乏 工 作 機 會 51

表 2.3. 7 屏 東 縣 96 至 98 年 就 業 者 年 齡 別 失 業 率 分 析 表 單 位 :% 年 齡 別 失 業 率 統 計 項 目 年 度 臺 灣 屏 東 縣 15 24 歲 25 44 歲 45 64 歲 65 歲 及 以 上 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處 - 臺 灣 地 區 人 力 資 源 調 查 統 計 96~98 年 報 96 10.65 11.0 97 11.81 12.8 98 14.49 15.1 96 3.86 4.0 97 4.02 3.9 98 5.93 6.3 96 2.24 1.9 97 2.54 2.3 98 3.90 3.5 96 0.16-97 0.17-98 0.13 - 三 就 業 市 場 現 況 根 據 高 屏 澎 東 就 服 中 心 最 新 的 季 報 資 料, 以 有 效 之 求 職 及 求 才 人 數 來 看,99 年 一 至 九 月 份 就 業 市 場 仍 是 資 方 導 向, 求 職 人 數 大 於 求 才 人 數, 平 均 求 供 倍 數 為 0.651 不 過 從 每 季 的 資 料 可 以 發 現 求 職 環 境 正 逐 漸 改 善, 求 供 倍 數 從 99 年 第 一 季 的 0.615 提 昇 到 第 三 季 0.705 另 外 從 新 登 記 的 求 供 倍 數, 明 顯 發 現 職 場 環 境 逐 步 改 善, 至 99 年 度 第 二 季 新 登 記 的 求 才 人 數 已 大 於 新 登 記 的 求 職 人 數,99 年 第 一 至 三 季 的 新 登 記 求 供 倍 數 平 均 為 1.038 52

99 年 度 表 2.3. 8 屏 東 縣 99 年 前 三 季 屏 東 及 潮 州 就 服 站 之 求 職 求 才 狀 況 表 單 位 : 人 求 職 新 登 記 人 數 (1) 求 職 有 效 人 數 (2) 求 才 新 登 記 人 數 (3) 求 才 有 效 人 數 (4) 求 供 倍 數 ( 新 登 記 ) (3/1) 求 供 倍 數 ( 有 效 ) (4/2) 總 計 40,243 102,081 41,780 66,458 1.038 0.651 第 一 季 13,503 32,482 12,321 19,983 0.912 0.615 第 二 季 13,707 36,710 14,655 23,296 1.069 0.635 第 三 季 13,033 32,889 14,804 23,179 1.136 0.705 資 料 來 源 : 高 屏 澎 東 區 就 業 服 務 中 心,99 年 第 1 季 季 報 至 99 年 第 3 季 季 報 以 教 育 程 度 而 言, 求 職 機 會 最 多 者 為 博 士 教 育 程 度 的 勞 動 者, 有 效 求 供 倍 數 比 為 5.0, 其 次, 高 中 學 歷 者 每 個 人 有 將 近 1 個 工 作 機 會, 其 求 供 倍 數 為 0.947 反 之 國 小 以 下 者 則 的 工 作 機 會 最 少, 供 需 比 僅 有 0.067, 大 學 及 碩 士 教 育 程 度 的 供 需 比 為 0.159~0.16 左 右 表 2.3. 9 屏 東 縣 99 年 前 三 季 屏 東 及 潮 州 就 服 站 之 按 教 育 程 度 求 職 求 才 狀 況 分 析 表 單 位 : 人 教 育 程 度 求 職 新 登 記 人 數 (1) 求 職 有 效 人 數 (2) 求 才 新 登 記 人 數 (3) 求 才 有 效 人 數 (4) 求 供 倍 數 ( 新 登 記 ) (3/1) 求 供 倍 數 ( 有 效 ) (4/2) 總 計 40,243 102,081 41,780 66,458 1.038 0.651 國 小 以 下 5,738 14,218 644 948 0.112 0.067 國 中 7,504 19,187 5,257 8,493 0.701 0.443 高 中 2,865 7,182 4,146 6,804 1.447 0.947 高 職 15,473 38,885 11,735 19,202 0.758 0.494 專 科 3,572 9,518 2,888 5,283 0.809 0.555 大 學 4,160 10,667 1,045 1,711 0.251 0.160 碩 士 160 447 33 71 0.206 0.159 博 士 2 2 5 10 2.500 5.000 不 限 - - 15,983 23,862 - - 其 他 769 1,975 44 74 0.057 0.037 資 料 來 源 : 高 屏 澎 東 區 就 業 服 務 中 心,99 年 第 1 季 季 報 至 99 年 第 3 季 季 報 53

職 業 類 別 的 資 料 則 顯 示, 具 有 技 術 性 或 專 業 性 之 人 才 較 為 不 足, 如 機 械 設 備 操 作 工 及 組 裝 工 技 術 員 及 助 理 專 業 人 員 及 專 業 人 員 的 有 效 求 供 倍 數 比 分 別 超 過 1 以 上 但 由 新 登 記 的 求 供 倍 數 比 來 看, 多 項 職 業 平 均 每 人 皆 有 超 過 1 個 以 上 之 工 作 機 會, 除 了 機 械 設 備 操 作 工 及 組 裝 工 技 術 員 及 助 理 專 業 人 員 及 專 業 人 員 外, 尚 包 括 民 意 代 表 行 政 主 管 企 業 主 管 及 經 理 人 員 服 務 工 作 人 員 及 售 貨 員 與 技 術 工 及 有 關 工 作 人 員 等 職 業 類 別, 顯 示 因 整 體 經 濟 復 甦, 就 業 機 會 亦 有 相 對 提 高 54

表 2.3. 10 屏 東 縣 99 年 前 三 季 屏 東 及 潮 州 就 服 站 之 按 職 業 別 求 職 求 才 狀 況 分 析 表 單 位 : 人 求 職 新 求 職 求 才 新 求 才 求 供 倍 數 求 供 倍 數 職 業 登 記 人 數 有 效 人 數 登 記 人 數 有 效 人 數 ( 新 登 記 ) ( 有 效 ) (1) (2) (3) (4) (3/1) (4/2) 總 計 40,244 102,085 41,781 66,459 1.038 0.651 現 役 軍 人 0 1 0 0-0.000 民 意 代 表 行 政 主 管 企 業 主 管 及 經 理 人 員 142 520 183 376 1.289 0.723 專 業 人 員 1,409 3,866 2,296 3,976 1.630 1.028 技 術 員 及 助 理 專 業 人 員 3,239 8,757 5,626 9,277 1.737 1.059 事 務 工 作 人 員 3,599 9,418 2,257 3,493 0.627 0.371 服 務 工 作 人 員 及 售 貨 員 農 林 漁 牧 工 作 人 員 技 術 工 及 有 關 工 作 人 員 機 械 設 備 操 作 工 及 組 裝 工 非 技 術 工 及 體 力 工 5,750 14,386 8,115 13,924 1.411 0.968 1,647 4,142 1,439 1,980 0.874 0.478 2,070 5,443 2,741 4,576 1.324 0.841 3,368 8,545 5,802 9,390 1.723 1.099 19,020 47,007 13,322 19,467 0.700 0.414 資 料 來 源 : 高 屏 澎 東 區 就 業 服 務 中 心,99 年 第 1 季 季 報 至 99 年 第 3 季 季 報 55