38 2013 年 2 月 季 刊 香 港 會 服 務 聯 會 全 民 退 保 刻 不 容 緩! 今 獨 家 專 訪 高 永 文 重 視 與 非 政 府 機 構 合 作 吳 克 儉 談 弱 勢 群 教 育 支 援 羅 開 光 提 供 就 業 機 會 助 殘 疾 人 士 融 入 區 梁 佩 瑤 專 業 持 續 發 展 應 對 會 挑 戰 胡 紅 玉 支 持 全 退 保 專 注 降 低 強 積 金 行 政 費 用 出 版 贊 助 出 版 製 作
目 錄 7 1 論 時 評 2 立 體 焦 點 改 革 退 休 制 度 刻 不 容 緩! 推 行 全 民 退 保 邁 向 和 諧 會 專 訪 積 金 局 主 席 胡 紅 玉 : 支 持 全 退 保 專 注 降 低 強 積 金 行 政 費 用 2 9 10 9 NGO 研 究 非 綜 援 基 層 家 庭 食 物 房 屋 開 支 逾 7 成 10 10 問 10 答 食 物 及 衞 生 局 局 長 高 永 文 醫 生 教 育 局 局 長 吳 克 儉 12 CSR 脈 搏 商 界 展 關 懷 區 伙 伴 合 作 展 2013 護 老 服 務 新 模 式 - 香 港 安 老 院 舍 完 善 人 生 關 顧 計 劃 16 方 敏 生 會 客 室 與 大 家 樂 集 團 首 席 執 行 官 羅 開 光 對 談 提 供 就 業 機 會 助 殘 疾 人 士 融 入 區 17 10 17 精 彩 一 刻 健 康 是 福 ~ 不 要 忽 略 你 的 精 神 健 康 18 服 務 巡 禮 工 走 進 網 絡 世 界 與 青 年 人 同 行 20 NGO 管 理 人 16 12 18 專 業 持 續 發 展 應 對 會 挑 戰 21 互 動 特 區 會 應 給 予 弱 勢 青 年 更 多 機 會 20 21 38 督 印 人 : 方 敏 生 編 輯 : 蔡 劍 華 楊 德 威 出 版 地 址 : 香 港 灣 仔 軒 尼 詩 道 15 號 溫 莎 公 爵 會 服 務 大 廈 13 樓 電 話 :2864 2929 贊 助 出 版 S C E N A R I O 2013 年 2 月 傳 真 :2864 2991 網 址 :www.hkcss.org.hk 電 郵 :council@hkcss.org.hk 製 作 版 權 屬 香 港 會 服 務 聯 會 所 有 歡 迎 轉 載 請 與 本 會 聯 絡
論 時 評 論 時 評 施 政 報 告 政 長 官 日 前 發 表 任 內 首 份 施 政 行 報 告, 嘗 試 勾 劃 未 來 五 年 的 施 政 藍 圖 不 過, 由 於 報 告 沒 有 提 及 具 體 規 劃 和 指 標, 得 來 的 反 應 只 屬 一 般, 尤 其 在 民 生 方 面 的 工 作, 似 乎 贏 不 了 巿 民 投 上 信 心 的 一 票 究 竟 五 年 後 民 生 有 何 改 善? 能 否 兌 現 競 選 承 諾? 實 乃 未 知 之 數 公 道 點 說, 施 政 報 告 在 改 善 福 服 務 上 明 顯 有 加 大 力 度, 但 措 施 只 流 於 項 目 式 回 應, 欠 缺 服 務 指 標 例 如 目 前 輪 候 各 類 安 老 服 務 的 長 者 有 29,000 名, 平 均 輪 候 30 至 36 個 月, 行 政 長 官 提 及 未 來 兩 年 會 新 增 1,700 個 安 老 資 助 宿 位, 相 對 冗 長 的 輪 候 名 單, 只 是 杯 水 車 薪 至 於 承 諾 增 加 2,000 個 殘 疾 人 士 院 舍 宿 位, 亦 沒 有 表 明 何 時 才 能 做 到 另 外, 家 庭 基 層 長 者 醫 療, 以 及 長 者 住 屋 等 重 要 議 題, 施 政 報 告 內 亦 沒 有 著 墨 扶 貧 方 面, 巿 民 對 其 評 分 也 不 理 想, 聯 委 託 香 港 大 學 民 意 研 究 計 劃 進 行 民 意 調 查, 結 果 顯 示 其 扶 貧 措 施 只 獲 51.5 分, 而 且 評 價 屬 於 負 面 居 多, 巿 民 對 前 景 尤 為 悲 觀 62% 受 訪 者 認 為 施 政 報 告 提 出 的 政 策 對 改 善 自 己 生 活 質 素 的 效 用 小, 當 中 18-29 歲 群 組 更 有 高 達 75% 認 為 政 策 對 改 善 自 己 生 活 質 素 的 效 用 小 再 者, 巿 民 對 其 措 施 對 改 善 長 者 低 收 入 人 士 及 弱 勢 群 的 生 活 也 不 感 樂 觀 對 此, 特 區 政 府 實 在 不 能 掉 以 輕 心, 必 須 加 緊 制 訂 中 長 規 劃, 並 提 出 具 體 政 策 確 保 合 資 格 人 士 在 合 理 時 間 內 可 得 到 所 需 服 務 當 局 應 就 未 來 五 年 的 人 力 供 求 培 訓 地 方 及 服 務 設 施 作 出 相 應 部 署, 特 別 是 需 要 較 大 地 方 營 運 和 涉 及 跨 專 業 人 手 支 援 的 服 務, 例 如 院 舍 及 學 前 殘 疾 兒 童 服 務 等 ; 以 及 較 容 易 引 起 區 阻 力 的 服 務, 例 如 精 神 病 康 復 者 服 務 當 然, 一 些 重 大 政 策 需 要 詳 加 討 論 和 蘊 釀 會 共 識, 好 像 制 訂 貧 窮 線 改 革 退 休 保 障 制 度, 以 至 推 行 醫 療 融 資, 都 應 該 廣 納 持 份 者 的 意 見 及 進 行 高 透 明 度 的 公 眾 諮 詢, 才 能 奠 定 施 政 基 礎 然 而, 有 些 工 作 則 不 一 定 要 等 待 委 員 會 作 出 結 論 後 才 能 實 施, 例 如 鑑 於 現 時 的 高 通 脹, 政 府 可 以 先 強 化 低 收 入 補 貼 制 度, 在 租 金 及 食 物 援 助 方 面 支 援 基 層 家 庭, 助 他 們 解 燃 眉 之 急 目 前 香 港 會 面 對 種 種 挑 戰, 而 且 會 因 為 人 口 高 齡 化 而 逐 漸 惡 化, 如 果 不 抓 緊 時 間 和 機 會 做 好 中 長 規 劃, 屆 時 將 欲 救 無 從 上 屆 政 府 已 經 浪 費 了 許 多 寶 貴 時 間, 現 屆 政 府 不 應 重 蹈 覆 轍, 不 應 辜 負 巿 民 的 望 1
立 體 焦 點 立 體 焦 點 改 革 退 休 制 度 刻 不 容 緩! 推 行 全 民 退 保 邁 向 和 諧 會 特 約 撰 稿 : 黃 麗 儀 2
立 體 焦 點 著 名 心 理 學 學 者 Abraham Maslow 在 其 A Theory of Human Motivation 裡 提 到 Hierarchy 按 of Needs, 觀 察 近 多 年 香 港 人 長 處 於 騷 動 不 安 遊 行 示 威 變 成 常 規 生 活 的 狀 態, 這 跟 無 法 滿 足 生 活 裡 最 低 層 次 的 經 濟 安 全 感 不 無 關 係 近 年 香 港 貧 富 懸 殊 問 題 擴 大 向 上 流 動 緩 慢 工 作 朝 不 保 夕 在 職 貧 窮 況 不 斷 加 劇 強 積 金 作 為 市 民 對 未 來 基 本 生 活 希 望 的 保 障, 卻 反 倒 過 來 成 為 今 天 的 負 擔 明 天 的 憂 慮, 強 烈 不 安 感 亦 由 此 而 生 今 除 邀 得 強 制 性 公 積 金 計 劃 管 理 局 ( 積 金 局 ) 主 席 胡 紅 玉 展 示 未 來 改 革 路 向, 更 邀 得 多 名 著 力 推 動 全 民 退 休 保 障 的 學 者 及 行 動 者, 一 起 探 討 這 項 很 有 機 會 能 帶 領 香 港 人 步 向 更 幸 福 及 和 諧 會 的 經 濟 措 施 爭 取 全 民 退 休 保 障 聯 席 組 織 幹 事 歐 陽 冠 東 扶 貧 無 法 取 代 全 民 退 保 綜 觀 過 去 年 爭 取 全 民 退 休 保 障 ( 下 稱 : 全 民 退 保 ) 運 動 的 歷 程, 至 今 民 間 訴 求 與 政 府 思 維 仍 存 在 巨 大 落 差 由 曾 蔭 權 政 府 至 梁 振 英 政 府, 都 沒 有 把 全 民 養 老 計 劃 放 在 施 政 議 程 上 作 考 慮, 只 停 留 在 強 積 金 及 公 共 福 利 金 ( 下 稱 : 生 果 金 ) 上 的 小 修 小 補 我 們 擔 心 政 府 繞 了 一 圈 後, 才 發 現 庫 房 負 擔 沉 重, 然 後 又 必 須 返 回 全 民 退 保 的 問 題 上, 而 市 民 的 養 老 保 障 便 被 一 拖 再 拖 爭 取 全 民 退 休 保 障 聯 席 組 織 幹 事 歐 陽 冠 東 概 括 了 目 前 的 狀 態 他 曾 於 去 年 月 與 新 任 特 首 梁 振 英 會 面 事 實 上, 特 首 梁 振 英 甫 上 任 便 於 去 年 年 底 推 出 長 者 生 活 津 貼 ( 下 稱 : 長 津, 俗 稱 特 惠 生 果 金 ), 以 紓 解 民 間 對 長 者 貧 窮 問 題 的 不 滿 生 活 津 貼 加 至 二 千 二 百 元, 其 實 跟 我 們 千 元 的 要 求 接 近 了 一 些 然 而, 錢 從 何 來 呢? 香 港 中 文 大 學 會 工 作 學 系 副 教 授 黃 洪 博 士, 在 長 津 推 出 前 曾 提 出 質 疑 的 確, 打 算 在 扶 貧 委 員 會 提 出 新 加 坡 模 式 改 [1] 良 方 案 的 委 員 會 成 員 港 大 會 工 作 及 會 行 政 學 系 副 教 授 羅 致 光 最 近 亦 表 示 : 長 者 生 活 津 貼 首 年 庫 房 開 支 已 達 六 二 億 元, 但 政 府 今 年 新 財 政 撥 款 可 用 介 乎 七 億 至 九 億 元, 扣 除 目 前 長 津 開 支, 只 餘 二 多 億 元 新 資 源 可 用 於 政 府 新 措 施 上 他 形 容 : 長 津 確 是 使 大 咗, 並 會 對 其 他 福 利 開 支 以 至 政 府 財 政 管 理 產 生 影 響 隨 着 未 來 檢 討 提 升 資 產 上 限, 受 惠 人 數 或 更 多, 而 令 支 出 增 至 近 七 億 元 藥 石 亂 投 可 能 會 造 成 未 來 的 經 濟 包 袱, 要 根 本 性 地 解 決 養 老 問 題, 我 們 需 要 整 全 有 系 統 的 退 休 制 度 香 港 中 文 大 學 會 工 作 學 系 副 教 授 黃 洪 博 士 積 金 局 主 席 胡 紅 玉 接 受 本 刊 訪 問 時 亦 表 示 : 我 個 人 認 為 扶 貧 措 施 不 應 是 取 締 全 民 退 休 保 障 的 方 法, 亦 反 對 無 限 推 延 全 民 退 保 的 研 究 世 界 銀 行 組 織 有 關 退 休 制 度 的 五 根 支 柱 ( 見 附 表 一 ) 應 該 是 相 輔 相 成 的, 未 來 的 退 休 保 障 應 不 單 包 括 金 錢, 還 應 計 算 會 服 務 及 個 人 資 產 等 註 :[1] 2013 年 1 月 9 日 星 島 日 報 羅 致 光 : 貧 戶 今 年 或 自 求 多 福 積 金 局 主 席 胡 紅 玉 3
立 體 焦 點 財 經 事 務 及 庫 務 局 局 長 陳 家 強 最 近 於 立 法 會 回 應 全 民 退 保 及 強 積 金 質 詢 時 表 示, 我 們 明 白 在 現 今 一 代 長 者 之 中, 有 部 分 人 未 能 完 全 受 惠 於 根 支 柱 的 退 休 保 障 制 度 但 全 民 退 休 保 障 計 劃 是 分 複 雜 和 具 爭 議 性 的 課 題, 當 中 需 要 考 慮 多 項 因 素, 例 如 納 稅 人 是 否 願 意 負 擔 計 劃 長 的 開 支, 以 及 計 劃 能 否 長 遠 持 續 可 行, 會 上 一 直 未 有 共 識 長 者 生 活 津 貼 預 計 會 令 超 過 40 萬 名 長 者 受 惠, 能 有 效 鞏 固 退 休 保 障 制 度 中 的 會 保 障 支 柱 他 望 新 的 扶 貧 委 員 會 中 聚 焦 探 討 會 保 障 及 退 休 保 障 的 小 組, 會 進 一 步 討 論 相 關 議 題, 並 同 時 反 對 在 此 之 前 推 行 全 民 退 休 保 障, 或 由 政 府 為 非 就 業 人 口 作 強 積 金 供 款 九 成 市 民 已 達 共 識 然 而, 過 去 年 來 民 間 團 體 為 避 免 讓 全 民 退 保 制 度 跌 進 黑 洞, 曾 聘 用 精 算 師 運 用 港 府 的 數 據, 進 行 各 種 融 資 方 案 的 研 究, 可 惜 研 究 結 果 卻 未 為 政 府 接 納! 民 間 團 體 的 態 度 是 開 放 的, 不 一 定 要 用 某 種 方 案, 但 港 府 必 須 展 開 研 究 工 作, 並 把 方 案 羅 列 供 公 眾 討 論 黃 洪 說 事 實 上, 民 間 團 體 一 直 要 求 政 府 把 年 前 中 央 政 策 組 就 世 銀 早 年 提 出 根 支 柱 退 休 保 障 的 研 究 公 開, 卻 不 得 要 領 按 爭 取 全 民 退 休 保 障 聯 席 及 香 港 理 工 大 學 應 用 會 科 學 系 會 政 策 研 究 中 心, 於 去 年 七 月 發 表 的 市 民 對 設 立 全 民 退 休 保 障 制 度 意 見 調 查 報 告 指 出, 近 九 成 市 民 同 意 及 及 非 常 同 意 梁 振 英 任 內 需 要 設 立 全 民 退 保 制 度, 數 字 較 2010 年 上 升 4.5%, 顯 示 會 各 階 層 已 有 明 顯 共 識 該 報 告 更 指 出, 逾 七 成 市 民 對 依 靠 強 積 金 及 儲 蓄 解 決 退 休 後 基 本 生 活 支 出, 感 到 沒 有 信 心 推 行 全 民 退 保 的 重 要 性 並 非 單 為 解 決 眼 前 的 長 者 貧 窮 問 題, 亦 非 純 粹 的 退 休 保 障, 必 須 包 括 家 庭 照 顧 者 傷 殘 及 失 業 人 士 等 養 老 保 障, 這 是 關 乎 全 民 不 同 年 齡 階 層 老 有 所 養 的 基 本 生 活 安 全 感, 亦 是 香 港 步 向 穩 定 和 諧 發 展 的 長 遠 措 施 4
立 體 焦 點 民 間 團 體 融 資 方 案 於 世 銀 五 根 支 柱 中, 會 上 有 意 見 認 為 應 設 專 款 專 項 融 資 安 排, 建 立 以 隨 收 隨 支 形 式 運 作, 有 財 富 再 分 配 成 分 的 全 民 退 休 保 障 制 度, 目 標 是 讓 所 有 長 者 每 月 可 領 取 一 定 數 額 的 退 休 金 爭 取 全 民 退 休 保 障 聯 席 提 出, 全 港 65 歲 以 上 長 者, 即 時 每 月 取 得 3,000 元 退 休 金 ( 數 額 按 通 脹 調 整 ), 而 融 資 則 透 過 1. 僱 主 僱 員 雙 方 每 月 供 款 2.5%( 同 時 把 強 積 金 供 款 率 由 5% 下 調 至 2.5%);2. 政 府 注 資 500 億 元 種 子 基 金 ;3. 政 府 把 每 年 長 者 綜 緩 標 準 金 額 及 高 齡 津 貼 開 支, 按 長 者 人 口 每 年 增 長 比 例 調 整, 撥 作 全 民 養 老 金 之 用 ;4. 盈 利 逾 1,000 萬 元 的 企 業, 每 年 額 外 繳 交 1.9% 利 得 稅 聯 席 指 出, 預 計 方 案 未 來 50 年 可 持 續 運 作 扶 貧 委 員 會 成 員 羅 致 光 博 士 至 於 要 解 決 現 時 強 積 金, 以 一 次 性 形 式 發 放 供 款 而 衍 生 的 種 種 問 題, 其 中 一 個 可 行 的 改 革 方 向, 是 借 鏡 新 加 坡 的 中 央 公 積 金 制 度, 為 長 者 提 供 穩 定 及 可 預 的 生 活 支 出 該 制 度 要 求 所 有 退 休 人 士 必 須 保 留 一 定 數 額 的 供 款 於 中 央 公 積 金 戶 口 內, 中 央 公 積 金 管 理 局 則 每 月 由 此 戶 口 中 支 款 予 退 休 人 士, 直 至 戶 口 數 額 完 全 扣 除 為 止 ( 預 計 該 數 額 足 夠 支 款 二 年 ) 此 外, 該 局 亦 營 運 一 生 計 劃 (CPF Life), 讓 退 休 人 士 把 公 積 金 儲 蓄 轉 為 年 金 計 劃, 由 公 積 金 管 理 局 每 月 給 予 參 加 者 特 定 數 額 的 退 休 金, 直 至 離 世 針 對 貧 窮 人 士 強 積 金 供 款 不 足 以 應 付 退 休 的 問 題, 扶 貧 委 員 會 成 員 羅 致 光 表 示, 政 府 可 以 種 子 基 金 約 一 千 億 元 成 立 Public Pension Fund( 譯 作 : 公 共 退 休 基 金 ), 由 金 融 管 理 局 作 管 理 及 投 資 借 鑑 一 生 計 劃, 退 休 人 士 可 自 願 參 與, 每 月 取 得 最 少 3,500 元 用 意 是 當 退 休 人 士 的 強 積 金 數 目 過 低, 無 法 以 年 金 方 式 持 續 養 老 時, 政 府 便 會 向 退 休 人 士 補 貼, 此 舉 有 助 減 少 經 常 性 福 利 支 出, 而 基 層 長 者 最 基 本 生 活 質 素 亦 得 到 保 障 他 指 出, 計 劃 需 要 政 府 參 與 支 持, 未 來 需 要 更 多 可 行 性 研 究 及 數 據 總 結 : 就 全 民 養 老 問 題 上, 民 間 團 體 指 政 府 依 賴 的 根 支 柱 明 顯 不 能 應 付 現 在 及 未 來 人 口 老 化 問 題 即 使 是 最 近 的 長 津 及 強 積 金 改 革, 也 只 是 小 修 小 補, 不 單 可 持 續 性 成 疑, 更 未 能 明 確 為 香 港 市 民 策 劃 一 套 整 全 的 養 老 安 全 網 強 積 金 改 革 需 時, 亦 需 要 發 展 數 年 才 成 熟, 我 們 應 如 何 處 理 間 的 長 者 貧 窮 問 題 呢? 正 如 黃 洪 指 出 : 對 於 全 民 退 保, 民 間 已 產 生 共 識, 而 且 亦 獲 多 個 主 要 政 黨 支 持, 現 在 只 欠 政 府 研 究 及 推 動 5
立 體 焦 點 支 柱 零 支 柱 內 容 給 予 貧 困 長 者 最 低 入 息 的 會 保 障 制 度 意 思 / 香 港 況 設 資 產 審 查 類 似 香 港 的 長 者 綜 緩 制 度 去 年 底 新 增 需 要 審 查 的 長 者 生 活 津 貼 香 港 面 對 的 問 題 與 子 女 同 住 長 者 難 取 綜 緩 綜 緩 的 負 面 標 籤 長 者 綜 緩 開 支 不 斷 上 升 長 津 大 幅 增 加 政 府 經 常 性 支 出 一 支 柱 公 共 退 休 保 障 金 不 同 國 家 制 度 不 同, 亦 有 不 同 審 查 機 制, 以 至 完 全 不 設 審 查 類 似 香 港 的 公 共 福 利 金 ( 生 果 金 ) 隨 著 人 口 老 化 加 劇, 對 庫 房 造 成 巨 大 壓 力, 影 響 其 他 福 利 政 策 二 支 柱 強 制 性 職 業 或 個 人 的 退 休 保 障 計 劃 要 求 僱 傭 雙 方 在 退 休 前 為 職 業 退 休 計 劃 及 個 人 退 休 計 劃 進 行 供 款 香 港 的 強 積 金 制 度 為 其 中 一 個 例 子 行 政 費 用 過 高 蠶 食 供 款 者 積 蓄 沒 法 保 障 家 庭 照 顧 者 傷 殘 人 士 失 業 及 供 款 短 的 人 士 與 遣 散 費 及 長 服 務 金 抵 銷 的 問 題 65 歲 後 一 次 過 領 取, 處 理 不 當 或 產 生 風 險 支 柱 自 願 性 儲 蓄 制 度 不 同 國 家 鼓 勵 市 民 儲 蓄, 有 些 則 提 供 退 休 儲 蓄 稅 務 優 惠 香 港 市 民 可 在 強 積 金 中 自 願 增 加 供 款 沒 有 保 障 即 將 或 已 退 休 的 長 者 56% 長 者 的 積 蓄 少 於 五 萬 元 ; 37% 長 者 少 於 一 萬 元 四 支 柱 非 正 式 支 援 ( 如 家 人 ) 及 其 他 非 財 務 支 援 ( 如 公 共 醫 療 服 務 ) 這 項 制 度 有 助 提 升 長 者 生 活 水 平, 亦 有 國 家 提 供 各 種 稅 項 優 惠 予 供 養 父 母 的 子 女 至 2009 年, 獨 居 長 者 年 間 上 升 36%, 且 趨 勢 持 續 增 加 近 四 成 長 者 未 獲 子 女 提 供 生 活 費 醫 療 需 求 隨 人 口 老 化 大 增, 且 輪 候 資 助 院 舍 長 者 人 數 大 幅 增 加 * 零 二 及 支 柱 一 直 是 港 府 強 調 可 作 退 休 保 障 的 長 遠 方 案 6
立 體 焦 點 支 持 府 一 直 把 世 銀 條 支 柱 奉 為 退 休 保 障 的 長 港 遠 策 略, 可 是 其 中 較 可 靠 的 一 條 支 柱 強 積 金, 卻 一 直 被 批 評 為 收 費 高, 回 報 低, 越 來 越 多 市 民 不 相 信 強 積 金 能 應 付 退 休 後 的 基 本 生 活 支 出 強 制 性 公 積 金 計 劃 管 理 局 最 近 公 布 強 積 金 計 劃 行 政 成 本 的 顧 問 報 告, 並 同 時 提 出 四 個 可 考 慮 的 改 革 方 向, 顯 示 積 金 局 銳 意 減 低 管 理 費 水 平, 我 們 邀 得 該 局 主 席 探 討 報 告 的 目 標 和 具 體 執 行 方 向 專 注 減 低 行 政 費 關 於 強 積 金 的 改 革 ( 見 附 表 一 ), 除 政 府 必 須 改 變 政 策 及 提 出 全 退 保 修 訂 法 例 的 長 遠 措 施 外, 積 金 局 會 透 過 提 升 業 界 的 會 責 任 及 公 共 使 命 改 善 資 訊 平 台 電 子 化 教 育 市 民 整 合 帳 戶 等 措 拖, 回 應 市 民 的 訴 求 胡 紅 玉 表 示, 在 1.74% 的 平 均 基 金 開 支 比 率 中, 其 中 0.75% 是 強 積 金 計 劃 的 行 政 成 本, 該 局 將 專 注 透 過 簡 化 及 更 改 計 劃 的 行 政 程 序, 望 盡 快 把 數 字 進 一 步 調 低 不 過, 她 對 於 顧 問 報 告 中 提 到 上 述 措 施 只 能 將 平 均 基 金 開 支 比 率 下 調 最 多 0.3%, 認 為 不 夠 多 和 深, 希 望 能 有 更 大 的 減 幅 專 注 降 低 強 積 金 行 政 費 用 專 訪 積 金 局 主 席 胡 紅 玉 我 們 跟 基 金 業 界 表 達 強 積 金 乃 一 項 退 休 保 障, 是 一 項 公 共 政 策, 不 純 粹 是 一 個 私 人 制 度, 必 然 需 要 有 公 共 使 命 和 會 責 任, 希 望 游 說 他 們 加 大 會 責 任 那 部 份 此 外, 她 表 示, 隨 著 強 積 金 資 產 淨 值 不 斷 累 積, 規 模 效 益 產 生 後, 基 金 開 支 比 率 便 會 下 降 至 於 有 意 見 提 出 應 設 收 費 上 限, 胡 紅 玉 回 應 說 即 使 新 加 坡 的 基 金 管 理 費 亦 由 0.65% 至 1.9% 之 間, 加 上 3% 銷 售 稅, 成 本 應 更 高, 他 們 能 夠 設 置 上 限, 是 由 於 政 府 支 付 部 份 管 理 費, 她 認 這 種 方 式 未 必 適 合 香 港 全 自 由 行 為 既 定 目 標 她 解 釋, 積 金 局 目 前 積 極 在 資 訊 平 台 加 強 基 金 回 報 及 開 支 比 率 的 資 料 披 露, 令 市 民 更 容 易 掌 握 及 作 比 較 此 外, 亦 會 透 過 更 明 確 顯 示 收 費 較 低 的 基 金 資 訊, 以 對 其 他 受 託 人 產 生 輿 論 的 壓 力 及 訂 下 一 個 標 準, 從 而 降 低 收 費 水 平 在 半 自 由 行 實 施 後, 積 金 局 更 敦 促 受 託 人 整 合 規 模 較 細 或 成 本 效 益 較 低 的 計 劃 或 基 金, 目 前 市 場 上 有 400 多 隻 基 金 供 選 擇, 過 去 已 有 90 多 隻 基 金 終 止 營 運, 望 進 一 步 減 少 基 金 數 量 積 金 局 亦 會 鼓 勵 持 有 多 個 個 人 帳 戶 的 計 劃 成 員 整 合 其 個 人 帳 戶, 以 令 規 模 效 益 更 理 想, 從 而 減 低 收 費 積 金 局 主 席 胡 紅 玉 7
立 體 焦 點 現 行 退 休 保 障 和 強 積 金 的 問 題 改 革 與 政 府 回 應 問 題 / 建 議 行 政 管 理 收 費 過 高 應 設 收 費 上 限 設 立 公 共 信 託 人 全 自 由 行 累 算 權 益 可 用 作 抵 銷 長 服 務 金 及 遣 散 費 的 機 制 未 能 保 障 貧 窮 及 沒 有 參 與 勞 動 市 場 人 士 65 歲 一 筆 過 支 付, 若 處 理 不 當 會 令 儲 蓄 不 夠 胡 紅 玉 解 釋 顧 問 報 告 建 議 及 回 應 目 前 1.74% 平 均 基 金 開 支 比 率 中, 有 0.75% 屬 行 政 成 本, 望 盡 快 把 收 費 進 一 步 下 調 游 說 受 託 人 增 加 公 共 使 命 及 會 責 任 於 資 訊 平 台 提 升 低 收 費 基 金 的 顯 示 其 中 一 項 可 以 考 慮 的 改 革, 但 不 應 不 同 種 類 的 基 金 均 劃 一 規 管 收 費 擁 有 強 烈 公 共 使 命 的 非 牟 利 或 低 牟 利 信 託 人, 以 自 負 盈 虧 方 式 營 運, 只 賺 取 低 利 潤, 適 合 使 命 感 強 的 會 企 業 行 業 機 構 或 工 會 望 年 內 定 出 方 向 行 政 長 官 在 其 競 選 政 綱 提 及 要 逐 步 降 低 抵 銷 的 比 例 需 要 其 他 退 休 養 老 政 策 處 理 積 金 局 早 前 檢 討 了 現 行 提 取 強 積 金 的 安 排, 提 議 政 府 提 出 法 例 修 訂 建 議, 容 許 ( 一 ) 退 休 或 提 早 提 休 的 強 積 金 計 劃 成 員 分 階 段 提 取 強 積 金 權 益,( 二 ) 計 劃 成 員 以 患 上 末 疾 病 為 由 提 早 提 取 權 益, 以 增 加 提 取 強 積 金 安 排 的 靈 活 性 積 金 局 現 正 擬 備 詳 細 的 立 法 建 議 鼓 勵 業 界 推 出 簡 單 的 年 金 計 劃, 但 不 鼓 吹 強 制 性 年 金 計 劃 政 府 回 應 立 法 規 管 強 積 金 收 費 是 處 理 收 費 水 平 的 直 接 方 法, 但 需 要 在 市 場 整 合 調 低 收 費 與 僱 員 的 基 金 選 擇 方 面 作 出 平 衡, 及 諮 詢 市 民 同 意 規 管 收 費 上 限, 但 指 出 在 規 管 收 費 上 限 的 時 候, 需 要 考 慮 細 節, 令 到 僱 員 在 選 擇 基 金 時 得 以 有 充 分 的 選 擇 構 思 未 有 處 理 行 政 成 本 高 的 問 題 非 牟 利 受 託 機 構 需 設 置 一 套 新 的 運 作 系 統, 重 複 私 人 受 託 機 構 的 行 政 工 作, 增 加 行 業 運 作 成 本, 同 時 亦 會 減 少 個 別 受 託 人 規 模 效 益 因 此, 加 入 一 個 新 的 服 務 提 供 者, 反 而 可 能 加 深 顧 問 提 到 因 為 過 多 的 受 託 人 及 計 劃 而 減 少 規 模 效 益 的 問 題 再 者, 非 牟 利 受 託 機 構 或 服 務 提 供 者 收 費 是 否 可 較 其 他 受 託 機 構 收 費 低, 須 視 乎 其 是 否 能 在 合 理 時 間 內, 達 致 一 定 的 規 模 效 益 政 府 認 同 應 進 一 步 增 加 僱 員 選 擇 強 積 金 計 劃 的 自 主 權 政 府 已 責 承 積 金 局, 就 推 行 強 積 金 自 由 行 的 配 套 措 施 作 研 究, 例 如 積 金 局 正 研 究 成 立 中 央 資 料 儲 存 庫, 為 日 後 落 實 強 積 金 全 自 由 行 鋪 路 現 時 會 上 不 同 界 別 對 對 沖 機 制 有 強 烈 的 意 見, 難 成 共 識 對 沖 安 排 沿 自 僱 傭 條 例, 而 將 安 排 延 伸 至 強 積 金 制 度, 是 經 過 諮 詢 及 平 衡 不 同 界 別 的 意 見 課 題 非 常 複 雜 亦 涉 及 廣 泛 影 響, 包 括 僱 員 權 益 僱 主 的 經 營 成 本 等, 需 謹 慎 處 理 新 的 扶 貧 委 員 會 將 有 專 責 小 組 是 聚 焦 探 討 會 保 障 及 退 休 保 障 明 確 容 許 計 劃 成 員 於 65 歲 後, 分 提 取 其 強 積 金 累 算 權 益, 以 他 們 在 退 休 後 有 較 持 續 的 保 障 積 金 局 已 完 成 相 關 的 諮 詢 工 作, 政 府 正 與 積 金 局 跟 進 細 節 及 法 律 草 擬 工 作 政 府 及 積 金 局 會 向 立 法 會 匯 報 檢 討 進 度 及 法 律 修 訂 建 議 半 自 由 行 推 出 後, 約 七 成 強 積 金 資 產 淨 值 可 轉 移, 市 民 更 待 全 自 由 行 的 時 間 表 胡 紅 玉 表 示, 由 於 強 積 金 當 年 立 法 時, 容 許 僱 主 供 款 部 份 可 用 作 抵 銷 遣 散 費 或 長 服 務 金, 改 革 這 項 安 排 牽 涉 很 多 枝 節 需 要 逐 步 處 理, 但 特 首 梁 振 英 亦 曾 在 競 選 政 綱 中 表 達 會 處 理 這 問 題, 她 望 年 內 能 就 全 自 由 行 定 下 方 向 款 作 年 金 計 劃 胡 紅 玉 表 示 : 我 們 會 鼓 勵 業 界 發 展 簡 單 的 年 金 計 劃, 但 現 階 段 並 不 鼓 吹 強 制 性 購 買 年 金 計 劃, 因 為 政 治 上 行 不 通, 推 行 強 積 金 已 有 很 多 不 滿 聲 音, 若 強 制 要 求 市 民 把 本 來 可 以 取 走 的 供 款 買 年 金, 市 民 會 強 烈 地 反 對 然 而, 長 者 遲 早 都 需 要 考 慮 穩 定 的 收 入, 就 如 物 業 的 逆 按 揭 般, 我 們 現 在 只 能 鼓 勵 和 解 釋 8 不 設 強 制 性 年 金 目 前 強 積 金 條 例 規 定, 在 一 般 況 下, 僱 員 需 要 滿 65 歲 才 可 一 次 過 取 回 所 有 供 款 和 投 資 回 報, 然 而 有 意 見 認 為 部 份 市 民 未 必 能 善 用 款 項 投 資, 提 早 耗 掉 所 有 積 蓄, 因 此 提 出 強 制 保 留 部 份 強 積 金 供 胡 紅 玉 表 示, 顧 問 報 告 提 出 的 是 地 圖, 當 中 有 不 同 的 路 線 和 工 具 使 用, 她 望 政 府 能 提 供 策 略, 起 帶 頭 作 用, 而 首 要 的 可 能 成 立 專 家 小 組 及 程 序, 訂 出 時 間 表, 那 麼 一 切 便 可 以 開 始 運 作 目 前 顧 問 報 告 仍 需 收 集 更 多 意 見
NGO 研 究 NGO 研 究 香 港 基 層 家 庭 收 入 有 限, 加 上 通 脹 仍 然 高 企, 令 其 生 活 百 上 加 斤 香 港 會 服 務 聯 會 ( 聯 ) 早 前 公 布 基 層 家 庭 開 支 模 式 研 究 報 告, 發 現 非 綜 援 基 層 家 庭 的 食 物 及 房 屋 開 支 的 百 分 比 高 逾 七 成, 難 以 提 升 生 活 質 素 或 用 於 個 人 發 展 非 綜 援 基 層 家 庭 7成 是 次 研 究 以 1999/2000 及 2009/2010 年 度 由 政 府 統 計 處 進 行 的 住 戶 開 支 統 計 調 查 為 基 礎, 分 析 全 港 160 萬 及 170 萬 住 戶 平 均 每 月 在 食 物 房 屋 及 交 通 等 方 面 的 開 支 模 式, 從 中 了 解 非 綜 援 基 層 住 戶 的 生 活 狀 況 食 物 房 屋 開 支 逾 結 果 發 現, 以 最 低 5% 開 支 的 3 人 住 戶 為 例, 每 月 食 物 開 支 佔 總 開 支 超 過 五 成, 加 上 房 屋 開 支, 已 佔 總 開 支 接 近 七 成 (68%) 聯 業 務 總 監 ( 政 策 研 究 及 倡 議 ) 蔡 海 偉 表 示, 一 般 來 說, 當 一 個 家 庭 有 較 高 的 開 支 或 收 入 水 平 時, 他 們 會 把 較 多 的 額 外 開 支 用 於 食 物 以 外 的 項 目, 以 改 善 生 活 質 素 但 況 顯 示, 基 層 家 庭 需 要 壓 縮 食 物 開 支 以 應 付 其 他 生 活 支 出, 可 能 連 基 本 的 溫 飽 也 滿 足 不 到 同 時, 他 們 每 月 只 餘 下 少 部 分 支 出 以 應 付 教 育 醫 療 等 其 他 必 要 消 費, 不 利 於 個 人 及 兒 童 發 展, 也 不 能 改 善 生 活 質 素 房 屋 方 面, 私 樓 住 戶 的 房 屋 開 支 佔 總 開 支 百 分 比 遠 高 於 公 屋 住 戶, 以 2009/2010 年 度 3 人 住 户 中 最 低 50% 開 支 組 別 為 例, 公 屋 住 戶 的 房 屋 開 支 只 佔 總 開 支 約 一 成 (10.9%), 而 私 樓 住 戶 的 房 屋 開 支 比 例 則 高 達 四 成 (41.1%); 研 究 亦 顯 示 在 上 述 年 度, 相 同 住 户 人 數 和 開 支 組 別 中, 私 樓 住 戶 的 食 物 開 支 則 較 公 屋 住 戶 為 低 聯 行 政 總 裁 方 敏 生 建 議 當 局 增 建 公 屋 之 餘, 亦 應 向 居 於 私 樓 的 基 層 住 戶 提 供 租 金 津 貼, 並 擴 大 食 物 援 助 範 圍, 以 及 制 訂 一 套 全 面 的 低 收 入 補 貼 制 度, 有 助 紓 緩 非 綜 援 基 層 家 庭 的 經 濟 壓 力 9
10 問 10 答 10 問 10 答 1過 去 幾 個 月, 高 局 長 經 常 與 市 民 接 觸, 其 中 更 通 過 聯, 會 見 了 民 間 團 體 及 自 助 組 織, 你 聽 到 他 們 甚 麼 訴 求? 在 你 印 象 中, 小 市 民 和 會 團 體 最 關 心 的 是 甚 麼? 自 去 年 七 月 上 任 以 來, 我 會 晤 了 很 多 不 同 的 團 體 及 市 民, 談 話 內 容 主 要 圍 繞 香 港 的 醫 療 服 務 食 物 安 全 和 供 應 等 問 題 我 感 覺 到 市 民 在 醫 療 上 最 關 注 的 是 某 些 服 務 供 應 未 能 緊 貼 市 民 的 需 求, 換 句 話 說 即 輪 候 時 間, 無 論 急 症 服 務 或 其 他 專 科 服 務, 都 有 過 久 的 況, 他 們 希 望 自 己 居 住 的 地 區 內, 有 優 質 全 面 而 便 捷 的 醫 療 服 務 當 然, 食 物 價 格 的 變 動, 亦 是 他 們 所 關 注 的 事 項 食 物 及 衞 生 局 局 長 3 特 首 多 次 表 明, 處 理 人 口 老 齡 化 是 施 政 一 大 重 點, 而 長 者 最 關 心 的 是 醫 療 的 問 題, 特 別 是 貧 困 長 者, 醫 療 開 支 成 為 他 們 一 大 負 擔 除 了 醫 療 券 外, 政 府 有 何 計 劃 加 強 長 者 的 區 醫 療 照 顧? 我 們 自 二 零 零 九 年 一 月 一 日 推 出 長 者 醫 療 券 試 驗 計 劃, 資 助 70 歲 或 以 上 的 合 資 格 長 者 使 用 私 營 基 層 醫 療 服 務, 並 於 今 年 一 月 一 日 起 把 醫 療 券 金 額, 由 500 元 增 至 1,000 元 我 們 亦 將 於 二 零 一 四 年 把 醫 療 券 計 劃 由 試 驗 性 質 轉 為 經 常 性 的 長 者 支 援 計 劃, 這 可 鼓 勵 更 多 長 者 使 用 醫 療 券 和 推 動 私 營 醫 療 界 別 參 與 計 劃 此 外, 我 們 於 2011 年 4 月 推 行 為 年 的 院 舍 及 日 間 護 理 中 心 長 者 基 礎 牙 科 外 展 服 務 先 導 計 劃, 與 非 政 府 機 構 合 2 高 永 文 醫 生 5 關 愛 基 金 於 去 年 九 月 開 始 提 供 長 者 牙 科 服 務 資 助 項 目, 作 為 居 於 安 老 院 舍 和 長 者 日 間 護 理 中 心 的 長 者, 提 供 免 費 基 礎 牙 科 及 口 腔 護 理 外 展 服 務 ( 包 括 牙 齒 檢 查 洗 牙, 以 及 任 何 其 他 所 需 的 止 痛 和 緊 急 牙 科 治 療 ) 截 至 2012 年 12 月 底, 先 導 計 劃 已 提 供 超 過 52 000 人 次 的 服 務 資 助 有 需 要 的 低 收 入 長 者 鑲 活 動 假 牙 及 接 受 其 他 必 需 的 牙 科 診 療 服 務 ( 洗 牙 補 牙 脫 牙 ) 及 為 有 需 要 的 長 者 提 供 陪 診 服 務 特 首 剛 發 表 任 內 一 份 施 政 報 告, 在 醫 療 衞 生 方 面, 你 認 為 最 重 要 的 政 策 方 向 是 甚 麼? 今 年 施 政 報 告, 在 醫 療 方 面 我 們 重 申 香 港 應 維 持 公 私 營 醫 療 雙 軌 並 行, 公 營 醫 療 繼 續 為 市 民 提 供 安 全 網, 而 私 營 醫 療 則 為 有 能 力 負 擔 的 市 民 提 供 選 擇 政 府 認 為 現 時 香 港 醫 療 人 手 不 足, 醫 療 應 否 作 為 產 業 看 待, 會 上 存 有 分 歧, 所 以 要 求 經 濟 及 發 展 委 員 會 檢 討 產 業 發 展 策 略 和 政 策 訂 出 建 議 有 何 措 施 幫 助 減 輕 沒 有 綜 援 的 傷 殘 人 士 在 醫 療 方 面 的 負 擔, 尤 其 是 需 要 購 買 呼 吸 機 等 醫 療 器 材 醫 療 消 耗 品 的 嚴 重 殘 障 人 士? 關 愛 基 金 準 備 推 出 新 措 施, 資 助 低 收 入 家 庭 的 4嚴 重 肢 體 傷 殘 人 士 租 用 輔 助 呼 吸 醫 療 儀 器 會 福 利 署 及 醫 管 局 亦 正 探 討 推 行 個 案 管 理 模 式 的 服 務 計 劃 的 可 行 性, 以 支 援 需 要 經 常 護 理 照 顧 而 沒 有 領 取 綜 援 的 嚴 重 肢 體 傷 殘 人 士, 減 輕 醫 療 器 材 消 耗 品 及 照 顧 等 的 負 擔, 讓 他 們 可 以 留 在 區 生 活 會 福 利 與 醫 護 服 務 緊 密 關 係, 現 屆 政 府 對 跨 局 合 作 有 何 構 思? 會 福 利 與 醫 護 服 務 關 係 緊 密, 出 院 病 人, 例 如 獨 居 長 者 和 精 神 病 康 服 人 士 都 需 醫 護 和 工 跟 進, 因 此, 在 政 策 上 涉 及 兩 個 或 以 上 的 政 策 局, 往 往 都 會 有 一 些 跨 局 跨 部 門 會 議, 就 政 策 及 措 施, 謀 求 共 識 及 制 定 方 向, 有 需 要 時, 政 務 司 司 長 甚 至 會 親 自 主 持 一 些 跨 局 的 會 議, 好 讓 政 策 得 以 落 實 10 我 們 亦 會 在 本 年 內 與 非 政 府 機 構 合 作 推 行 長 者 健 康 評 估 先 導 計 劃, 資 助 約 一 萬 名 長 者 接 受 基 本 健 康 檢 查 我 們 已 為 先 導 計 劃 預 留 撥 款 1,200 萬 元, 並 與 有 意 合 作 的 伙 伴 機 構 商 定 計 劃 的 細 節, 預 在 今 年 年 中 推 出 計 劃
10 問 10 答 6 過 去 幾 個 月, 吳 局 長 經 常 與 市 民 接 觸, 其 中 更 通 過 聯, 會 見 了 民 間 團 體, 你 聽 到 他 們 甚 麼 訴 求? 在 你 印 象 中, 小 市 民 和 會 團 體 最 關 心 的 是 甚 麼? 我 分 重 視 與 市 民 的 溝 通, 由 上 任 至 今, 我 與 各 界 人 士 的 會 面 和 探 訪 不 下 一 百 次, 包 括 福 界 教 育 界 學 生 家 長 和 其 他 會 人 士 鑑 於 不 同 的 背 景, 他 們 可 能 有 不 同 的 希 望 和 訴 求, 但 是 大 家 都 有 一 個 共 通 點, 就 是 願 意 付 出 個 人 的 努 力, 望 政 府 在 政 策 及 資 源 上 能 夠 給 予 配 合, 以 達 致 個 人 或 羣 的 願 景 這 種 主 動 參 與 努 力 向 上 積 極 進 取 的 精 神 正 好 反 映 了 香 港 的 核 心 價 值 為 此, 我 一 直 聽 取 多 方 面 的 意 見, 從 市 民 大 眾 的 整 體 利 益 出 發, 按 需 要 的 優 次 及 善 用 資 源 的 原 則, 逐 步 落 實 香 港 需 要 的 教 育 措 施 特 首 剛 發 表 任 內 一 份 施 政 報 告, 在 教 育 方 面, 你 認 為 最 重 要 的 政 策 方 向 是 甚 麼? 政 府 一 直 大 力 投 放 資 源 於 教 育, 教 育 局 在 來 年 的 主 要 7 新 措 施 包 括 : 成 立 專 責 委 員 會, 研 究 免 費 幼 稚 園 教 育 的 可 行 性, 並 提 出 具 體 建 議 ; 進 一 步 加 強 支 援 特 殊 學 校 及 中 小 學 的 融 合 教 育 ; 以 及 更 好 地 支 援 非 華 語 學 生 學 習 中 文 等 此 外, 教 育 局 致 力 協 助 公 營 學 校 面 對 學 生 人 口 波 動 的 衝 擊, 促 進 學 校 穩 定 及 持 續 發 展 ; 檢 視 及 優 化 新 高 中 學 制 自 從 落 實 334 學 制 後, 香 港 的 人 才 庫 已 邁 向 更 多 元 化 發 展, 協 助 學 生 按 自 己 的 志 趣 實 現 理 想 未 來, 教 育 局 會 繼 續 積 極 開 拓 更 多 元 更 具 特 色 的 應 用 學 習 及 專 上 課 程 專 上 課 程 會 質 量 並 重, 自 資 課 程 的 質 素 保 證 機 制 亦 會 漸 趨 完 善 教 育 局 亦 會 繼 續 推 動 資 歷 架 構, 促 進 終 身 學 習, 務 使 教 育 培 訓 就 業 與 創 業 更 無 縫 接 軌, 提 升 香 港 的 人 力 質 素 及 國 8 際 競 爭 力 教 育 局 局 長 吳 克 儉 基 層 家 庭 的 孩 子, 往 往 在 學 業 上 輸 在 起 跑 點, 局 長 有 何 構 想, 幫 助 這 班 貧 困 學 生 有 平 等 學 習 發 展 的 機 會? 政 府 分 重 視 教 育, 並 透 過 提 供 免 費 教 育 及 不 同 的 學 生 資 助 計 劃, 確 保 學 生 不 會 因 經 濟 困 難 而 未 能 接 受 教 育, 例 如 學 前 教 育 學 券 計 劃 學 校 書 簿 津 貼 計 劃 上 網 費 津 貼 計 劃 等 此 外, 政 府 一 直 關 心 兒 童 及 青 少 年, 特 別 是 清 貧 學 生 的 全 人 發 展 現 時 我 們 已 透 過 多 個 計 劃 鼓 勵 及 支 援 基 層 學 生 參 與 各 類 的 課 後 活 動, 例 如 校 本 課 後 學 習 及 支 援 計 劃 等 關 愛 基 金 亦 推 出 課 餘 託 管 試 驗 計 劃, 統 籌 和 整 合 低 收 入 家 庭 學 生 現 時 的 課 後 學 習 及 支 援 活 動, 適 切 地 注 入 新 的 元 素, 以 延 展 他 們 的 課 後 活 動 10 問 10 答 殘 疾 人 士 獲 得 教 育 令 生 活 質 素 提 升, 但 在 持 續 教 育 方 面, 針 對 他 們 的 教 育 機 會 卻 很 少, 例 如 聽 障 人 士 往 往 因 沒 有 手 語 輔 助 而 無 法 進 修, 局 長 認 為 如 何 改 可 以 變 這 一 現 狀? 為 協 助 有 特 殊 教 育 需 要 的 學 生 申 請 入 讀 資 助 院 校, 大 學 聯 招 設 有 一 項 輔 助 計 劃, 讓 他 們 毋 須 與 聯 招 辦 法 的 其 他 申 請 學 生 一 同 競 9 爭, 但 須 符 合 有 關 課 程 的 最 低 修 讀 條 件 此 外, 職 業 訓 練 局 剛 增 設 一 所 青 年 學 院, 旨 在 為 青 少 年 提 供 更 多 主 流 教 育 以 外 的 升 學 機 會, 並 特 別 為 非 華 語 學 生 及 有 特 殊 教 育 需 要 的 學 生 提 供 專 項 支 援, 讓 他 們 得 到 適 切 的 專 業 教 育 及 培 訓 機 會 另 一 方 面, 對 於 已 入 學 的 有 特 殊 教 育 需 要 的 學 生, 各 院 校 亦 致 力 提 供 平 等 學 習 機 會, 支 援 他 們 全 面 融 入 校 園 生 活, 例 如 為 有 需 要 的 同 學 提 供 多 項 輔 學 服 務 等 大 學 的 學 費 資 助 計 劃 亦 為 經 濟 有 困 難 的 學 生 提 供 資 助, 其 中 包 括 多 個 為 殘 疾 學 生 而 設 的 助 學 金 少 數 族 裔 學 生 在 學 習 中 文 上 困 難 重 重, 政 府 是 否 會 考 慮 將 中 文 科 作 為 少 數 族 裔 學 生 的 二 語 言? 對 於 非 華 語 學 童 而 言, 要 融 入 本 地 會, 首 要 面 對 的 挑 戰 是 使 用 中 文 作 為 生 活 及 學 習 語 言 今 年 的 施 政 報 告 提 出 了 新 的 措 施, 從 方 面 提 升 非 華 語 學 生 的 中 文 學 習 : ( 一 ) 我 們 會 加 強 與 少 數 族 裔 團 體 和 非 政 府 機 構 的 協 作, 鼓 勵 非 華 語 家 長 與 孩 子 一 起 參 與 多 元 模 式 的 中 文 活 動, 讓 家 長 與 孩 子 可 多 接 觸 及 運 用 中 文 此 外, 我 們 會 優 化 為 升 讀 小 一 至 小 四 的 非 華 語 學 生 提 供 的 暑 假 銜 接 課 程, 讓 家 長 陪 伴 兒 童 入 讀, 與 學 校 一 起 支 援 非 華 語 兒 童 學 習 中 文, 提 升 其 語 文 水 平 ; 10 ( 二 ) 我 們 會 與 語 文 教 育 及 研 究 常 務 委 員 會 研 究 及 籌 備 資 助 計 劃, 以 提 升 中 文 科 教 師 教 授 非 華 語 學 童 學 習 中 文 的 專 業 能 力 ; 以 及 ( ) 我 們 會 進 一 步 優 化 非 華 語 學 生 的 中 文 學 與 教, 在 學 校 有 系 統 地 採 用 專 為 非 華 語 學 生 發 展 的 中 國 語 文 校 內 評 估 工 具, 為 非 華 語 學 生 制 訂 適 切 的 中 文 學 習 目 標, 並 進 行 追 踪 研 究, 以 檢 視 成 效 為 幫 助 他 們 克 服 學 習 中 文 的 障 礙, 教 育 局 發 布 了 中 國 語 文 課 程 補 充 指 引 ( 非 華 語 學 生 ), 同 時 向 學 校 派 發 一 系 列 課 程 配 套 資 料 學 校 正 參 照 補 充 指 引 調 適 中 國 語 文 課 程, 提 供 另 一 套 校 本 中 文 課 程, 以 滿 足 非 華 語 學 生 學 習 中 文 作 為 二 語 言 的 需 要 此 外, 教 育 局 已 擴 大 資 助 合 資 格 非 華 語 學 生 參 加 海 外 中 文 考 試 的 範 圍, 鼓 勵 他 們 在 香 港 中 學 文 憑 考 試 以 外, 考 取 其 他 國 際 認 可 的 中 文 資 歷, 以 協 助 他 們 升 學 和 就 業 11
CSR 脈搏 CSR 脈搏 商界展關懷 區伙伴合作展於 1 月 22 日假香港會 議展覽中心成功舉行 不同界別及行業人士聚首一堂 探討伙伴合作機會及實踐 企業會責任 的具體方案 該計劃在過去年來獲得各界的重視 而今年 香港特 別行政區政府政務司司長林鄭月娥女士蒞臨擔任嘉賓 向一眾由2003-2013 年持續參與區之 商界展關懷 公司 同心展關懷 機構作出鼓勵 商界展關懷 2013 區伙伴合作展 聯主席陳智思先生表示 商界展關懷 計劃愈來愈全面 這不單是香港會對企業履行會責任的要求 也是企業要維持 業務可持續發展的必要工作 我們每年都會檢討去年準則及通過 新一年度的準則設定 並將會上認為值得推動的項目和措施向 商界提出來 而要達到這些具體準則當然存在一定難度 但我相 信香港企業家的聰穎和創新精神不單在經濟領域上帶來繁榮 也 能在會領域上把香港締造為一個關愛共融的都巿 商界及非政府組織除了可以透過這個跨界別合作平台尋找及發展 合作關係外 本屆合作展還首次加插16 場與會參與有關的工作坊 讓商界加深對 CSR (Corporate Social Responsibility )資訊及會 議題的了解 主題包括 伙伴聯繫 員工支援 促進CSR 參與 及參與 商界展關懷 計劃提名等系列 聯主席陳智思 政務司司長林鄭月娥 聯行政總裁方敏生 左起 在合作展首次加入 投選 最 LIKE 展 位 環 節 讓 所有參觀展覽人士選出自己 12 林鄭月娥女士在演講時表示 無論是推廣會共融 還是幫助 最喜愛並能在區伙伴合作 弱勢群的工作 商界的參與必不可少 本屆 商界展關懷 計 方面有所啟發的展位 最後 劃有超過 400 個提名機構 2,500 多家企業透過這個平台得獲得 由香港基督教女青年會推動 交流的機會 今年合作展的主題是 伙伴合作與創新 這一概 有關 關懷員工 青年就 念也與今年施政報告呼籲會各界有伙伴合作與創新的精神分 業 婦女領袖及家庭健康的 契合 展覽攤位獲得最高票數
CSR 脈 搏 參 展 機 構 心 聲 : 東 華 院 會 服 務 科 技 化 主 任 張 焯 琳 : 東 華 院 旗 下 有 個 不 同 的 會 企 業, 以 幫 助 不 同 的 弱 勢 群, 參 加 此 次 展 覽 作 宣 傳 希 望 讓 更 多 人 知 道 我 們 的 服 務, 並 鼓 勵 大 眾 進 行 良 心 消 費, 幫 助 殘 疾 人 士 的 同 時 獲 得 優 質 的 服 務 此 外, 我 們 的 會 企 業 涉 足 餐 飲 業 服 務 業 與 攝 影 業 等, 私 人 機 構 上 市 公 司 都 有 機 會 成 為 我 們 的 合 作 對 象 今 年 的 區 伙 伴 合 作 展 與 往 年 有 較 大 的 不 同, 攤 位 的 編 排 使 得 空 間 更 大 視 野 得 以 拓 寬, 也 見 到 了 一 些 新 面 孔 邀 請 到 了 中 小 型 的 企 業, 而 非 僅 僅 是 大 財 團 馬 建 文 ( 左 ) 香 港 青 年 協 會 有 機 農 莊 單 位 主 任 黃 天 生 : 作 為 香 港 唯 一 得 到 美 國 有 機 認 證 的 有 機 農 場, 我 們 希 望 透 過 這 次 活 動 將 環 保 訊 息 推 廣 給 大 眾, 希 望 能 夠 有 商 界 與 我 們 合 作, 支 持 我 們 的 推 廣 工 作, 或 者 做 一 些 特 別 服 務, 將 環 保 活 動 介 紹 給 商 界 員 工 有 機 行 業 對 於 香 港 市 民 來 說 還 較 為 陌 生, 所 以 希 望 招 募 更 多 青 少 年 義 工 會 人 士 來 體 會 耕 種 的 樂 趣 參 加 者 心 聲 : 世 界 自 然 基 金 會 香 港 分 會 經 理 ( 企 業 合 作 ) 馬 建 文 : 區 伙 伴 合 作 展 是 一 個 很 好 的 平 台, 能 與 不 同 企 業 有 關 負 責 人 接 觸, 傳 遞 我 們 的 訊 息 並 得 到 他 們 的 支 持 保 育 工 作 與 每 個 人 有 關, 而 商 界 是 一 股 很 好 的 力 量, 可 以 幫 助 我 們 去 推 廣, 也 可 通 過 參 加 不 同 計 劃, 讓 公 司 會 員 員 工 直 接 參 與 我 們 的 保 育 工 作, 令 生 態 得 到 改 善 泗 和 棧 石 油 工 程 有 限 公 司 行 政 經 理 李 蔓 瑩 : 我 們 是 六 次 參 加 商 界 展 關 懷 計 劃, 與 區 伙 伴 合 作 能 在 幫 人 之 餘 也 可 獲 益 企 業 多 年 來 保 持 與 長 者 及 傷 殘 人 士 的 合 作, 因 此 分 關 注 與 他 們 有 關 的 福 機 構 今 年 的 區 伙 伴 合 作 展 有 些 不 同, 不 僅 招 攬 了 更 多 福 界 及 企 的 參 展 商, 新 增 設 的 工 作 坊 亦 加 深 了 企 業 與 福 機 構 之 間 的 交 流 遠 東 環 球 集 團 有 限 公 司 投 資 者 關 係 經 理 許 遠 虹 : 我 們 企 業 愈 來 愈 重 視 環 保 概 念 的 活 動, 尤 其 希 望 透 過 活 動 了 解 小 型 機 構 及 其 關 注 的 項 目, 並 為 它 們 提 供 支 持 此 外, 工 作 坊 的 設 立, 提 供 了 較 為 全 面 與 新 進 的 低 碳 生 活 環 境 信 息 邁 奧 健 康 互 動 市 場 主 任 余 建 業 : 張 焯 琳 ( 右 一 ) 黃 天 生 ( 右 一 ) 邁 奧 健 康 在 2012 年 曾 獲 得 香 港 青 年 協 會 主 辦 的 滙 豐 青 年 創 業 大 獎 作 為 一 家 正 處 於 創 業 初 的 青 年 企 業, 這 是 我 們 首 次 參 加 區 伙 伴 合 作 展, 待 能 向 其 他 企 業 與 機 構 學 習 與 交 流 同 時, 我 們 分 關 注 與 長 者 與 青 年 的 項 目, 展 覽 邀 請 到 的 眾 多 機 構 為 我 們 提 供 了 豐 富 的 資 料 與 信 息 商 界 展 關 懷 計 劃 簡 介 商 界 展 關 懷 計 劃 由 聯 於 2002 年 策 動, 旨 在 促 進 商 界 與 福 界 之 間 的 策 略 性 伙 伴 合 作, 共 同 推 動 企 業 會 責 任, 建 設 共 融 會 除 啟 發 企 業 會 責 任 外, 商 界 展 關 懷 計 劃 亦 致 力 推 動 商 界 與 福 界 建 立 伙 伴 合 作 關 係, 並 透 過 舉 辦 不 同 類 型 的 跨 界 別 交 流 活 動, 讓 企 業 和 會 服 務 機 構 彼 此 認 識 和 加 深 了 解, 開 拓 合 作 空 間 以 推 行 針 對 會 需 要 的 跨 界 別 區 計 劃 進 入 2013 年, 即 將 有 近 2,800 間 商 界 展 關 懷 企 業 及 同 心 展 關 懷 機 構 加 入 計 劃 2013/14 提 名 活 動 已 展 開, 截 止 日 為 2014 年 1 月 3 日 其 他 獎 項 / 項 目 : 無 障 礙 友 善 企 業 / 機 構 名 單 嘉 許 商 界 展 關 懷 公 司 或 同 心 展 關 懷 機 構 積 極 支 持 及 建 立 無 障 礙 環 境 及 文 化 傑 出 融 合 獎 嘉 許 商 界 展 關 懷 公 司 或 同 心 展 關 懷 機 構 與 慈 善 機 構 攜 手 推 動 友 善 措 施, 以 關 愛 不 同 會 組 群, 促 進 會 融 合 傑 出 伙 伴 合 作 計 劃 獎 嘉 許 商 界 展 關 懷 公 司 或 同 心 展 關 懷 機 構 與 慈 善 機 構 透 過 出 色 的 伙 伴 合 作 計 劃 配 合 區 需 要, 藉 以 表 揚 跨 界 別 合 作 的 努 力 及 貢 獻 詳 請 參 閱 www.caringcompany.org.hk 13
CSR 脈搏 CSR 脈搏 死盡頭時 最需要的未必是救治 而是希 亡是人生必經的階段 當長者生命快到 望可以 善終 救世軍與香港老年學會在 本港多間院舍推行一項創新的長者臨終照顧 計劃 特設專用房間 為末病患長者提供 多一種選擇 使他們能在院舍 一個熟悉而 舒適的環境中受尊重地走完其人生旅程 院友家屬鄺培 左 及註冊護士何志霞 老 服務新模式 護 香港安老院舍完善人生關顧計劃 香港安老院舍完善人生關顧計劃 香港會服務聯會總主任 長者服務 陳文宜認 為 現時院舍收納的長者較多患有慢性疾病 健康欠 佳 身體殘疾 認知能力欠佳及在 安老服務統一評 估機制 下被評為中度至嚴重缺損 當有一日 他們 健康狀況因為病患 日漸嚴重惡化快將離世時 一般 會被送到急症室或醫院治理 身體殘弱 又置身不熟 悉的環境中 加上親友探望受到醫院探病時間限制 無法長時間陪伴在旁 緒難免大受影響 相反 很 多長者已視院舍為家 若他們臨終時能在熟悉 清靜 及安祥的環境下渡過 配合醫護人員支援 親友又能 夠多點陪伴 作最後道別 長者的寂寞感及恐懼自然 能大減 臨終時就不致惶恐 安祥離開 親友也會感 14 完善人生關顧房間 讓臨終長者可於舒適的 環境下渡過人生最後階段 到安慰
CSR 脈 搏 香 港 安 老 院 舍 完 善 人 生 關 顧 計 劃 於 2010 年 開 展, 為 3 年 半, 旨 於 建 立 一 個 全 新 的 善 終 服 務 模 式, 現 時 已 擴 展 到 本 地 6 所 不 同 非 政 府 機 構 營 運 的 安 老 院 舍, 為 900 名 長 者 提 供 度 身 訂 造 的 一 站 式 服 務, 照 顧 他 們 及 其 家 屬 在 醫 療 交 緒 和 心 靈 上 的 各 種 需 要 計 劃 由 一 支 以 醫 生 護 士 工 和 心 理 學 家 等 專 業 人 士 組 成 的 隊 伍, 在 安 老 院 舍 開 展 職 員 訓 練 及 臨 終 關 顧 服 務 該 計 劃 獲 得 東 亞 銀 行 慈 善 基 金 及 西 班 牙 la Caixa 基 金 会 撥 款 支 持 東 亞 銀 行 總 經 理 兼 人 力 資 源 及 企 業 傳 訊 處 主 管 甘 艷 美 表 示, la Caixa 基 金 会 多 年 前 已 為 西 班 牙 的 末 病 人 及 其 家 人 設 立 末 病 人 綜 合 關 顧 計 劃, 在 照 顧 末 病 人 方 面 經 驗 豐 富, 今 次 把 這 個 善 終 服 務 模 式 引 進 香 港, 定 能 造 福 居 住 在 安 老 院 舍 的 長 者 長 者 過 去 對 會 貢 獻 良 多, 其 努 力 不 應 被 世 人 遺 忘 此 計 劃 優 點 眾 多, 主 要 能 為 居 住 於 安 老 院 舍 的 末 病 患 者 及 其 家 人 免 除 不 斷 進 出 醫 院 的 困 擾, 同 時 減 輕 了 醫 管 局 的 負 擔 臨 終 長 者 在 新 設 的 專 用 完 善 人 生 關 顧 房 間 中 有 親 屬 隨 時 陪 伴 左 右, 在 熟 悉 舒 適 的 院 舍 環 境 渡 過 人 生 的 最 後 階 段, 全 面 照 顧 了 病 患 者 以 至 其 家 屬 的 身 心 需 要 此 外, 由 於 參 與 計 劃 的 院 舍 來 自 不 同 團 體, 它 們 在 實 踐 過 程 中 互 相 分 享 經 驗, 有 助 持 續 優 化 計 劃 的 工 作 流 程 她 希 望 能 將 計 劃 推 廣 至 會 各 個 層 面, 讓 更 多 市 民 大 眾 認 識 院 舍 臨 終 照 顧 服 務 及 其 好 處 在 救 世 軍 白 普 理 慈 愛 長 者 之 家 工 作 超 過 10 年 的 註 冊 護 士 何 志 霞 坦 言, 由 於 該 計 劃 屬 創 新 護 老 服 務 模 式, 大 部 分 缺 乏 臨 終 照 顧 經 驗 的 前 線 員 工 起 初 均 不 大 適 應, 但 透 過 一 系 列 的 講 座 工 作 坊 分 享 會 及 培 訓 課 程 為 他 們 提 供 了 充 分 的 支 援, 慢 慢 改 變 其 對 生 死 的 態 度, 掌 握 當 中 照 顧 技 巧, 強 化 了 與 家 人 及 院 友 之 間 的 溝 通, 工 作 滿 足 感 大 增 何 姑 娘 認 為 專 用 房 間 能 為 院 友 提 供 恬 靜 的 休 息 空 間, 配 合 完 善 的 醫 療 設 備, 令 服 務 更 得 心 應 手 她 並 表 示 在 長 相 處 下, 不 少 前 線 員 工 已 視 院 友 為 家 人, 希 望 能 陪 伴 他 們 走 完 人 生 的 最 後 一 程 院 友 家 屬 鄺 培 對 此 計 劃 大 表 讚 賞 : 媽 媽 葉 惠 嫻 是 一 位 參 與 該 計 劃 的 服 務 使 用 者, 參 加 前 因 心 臟 病 及 肺 積 水 而 經 常 出 入 醫 院, 曾 1 年 內 高 達 7 8 次, 非 常 吃 力! 這 裡 有 專 業 的 醫 護 人 員 心 理 學 家 工 等 的 支 援, 加 上 他 們 時 常 與 我 保 持 聯 絡, 令 媽 媽 和 我 都 很 放 心 參 加 計 劃 2 年, 她 沒 有 再 入 醫 院, 大 家 也 不 用 勞 碌 媽 媽 臨 終 時 很 安 詳, 不 必 再 受 苦, 我 很 開 心 甘 艷 美 補 充, 東 亞 銀 行 為 一 歷 史 悠 久 的 銀 行, 該 行 一 直 致 力 回 饋 群, 而 長 者 更 是 其 企 業 責 任 服 務 的 主 要 對 象 之 一 因 此, 除 了 香 港 安 老 院 舍 完 善 人 生 關 顧 計 劃 外, 東 亞 銀 行 並 以 不 同 形 式 服 務 長 者, 包 括 : 為 救 世 軍 白 普 理 慈 愛 長 者 之 家 的 長 者 製 作 美 麗 人 生 故 事 書, 回 顧 其 整 個 人 生, 以 及 與 不 同 福 機 構 合 作, 為 長 者 送 上 由 義 工 隊 親 手 編 織 之 愛 心 頸 巾 及 進 行 新 春 團 拜 等, 服 務 會, 發 揚 區 互 助 精 神 15
方 敏 生 會 客 室 方 敏 生 會 客 室 秉 承 以 人 為 本 企 業 精 神 提 供 就 業 機 會 助 殘 疾 人 士 融 入 區 懷 區 是 CSR( 企 業 會 責 任 ) 其 中 一 項 重 點 關 工 作, 現 時 本 港 會 上 約 有 四 萬 名 殘 疾 人 士, 但 就 業 人 數 只 有 四 萬 人, 殘 疾 人 士 就 業 倍 添 困 難 慶 幸 有 熱 心 企 業 將 聘 用 殘 疾 人 士 納 入 公 司 政 策, 讓 他 們 也 能 在 工 作 崗 位 中 學 到 一 技 之 長, 達 至 成 長 大 家 樂 集 團 首 席 執 行 官 羅 開 光 過 去 半 年, 聯 聯 同 其 他 福 機 構 與 大 家 樂 集 團 合 作 進 行 區 招 聘 計 劃, 為 殘 疾 人 士 提 供 就 業 及 培 訓 機 會 大 家 樂 集 團 於 本 年 1 月 在 聯 會 址 舉 行 招 聘 日, 聯 借 此 機 會 與 大 家 樂 集 團 首 席 執 行 官 羅 開 光 (Sunny) 分 享 聘 用 殘 疾 人 士 的 心 得 ; 而 Sunny 還 提 出 會 將 殘 疾 人 士 聘 用 的 比 例 長 遠 由 2%, 進 一 步 提 升 至 5%, 這 對 殘 疾 人 士 而 言 實 在 是 一 個 好 消 息 16 大 家 樂 集 團 在 1995 年 開 始 聘 用 殘 疾 人 士, 現 時 已 聘 用 200 多 名 殘 疾 僱 員 在 集 團 內 不 同 單 位 服 務 Sunny 表 示 : 可 持 續 發 展 及 關 懷 區 是 集 團 的 兩 個 CSR 範 疇 由 於 集 團 業 務 與 會 大 眾 有 密 切 聯 繫, 因 此 很 希 望 藉 此 平 台 招 聘 更 多 殘 疾 人 士, 令 他 們 獲 得 培 訓 和 工 作 機 會, 發 揮 所 長 殘 疾 人 士 獲 得 工 作, 不 單 滿 足 生 計, 更 可 彰 顯 自 身 價 值 提 昇 自 信 然 而, 當 中 亦 須 要 克 服 適 應 工 作 環 境 及 與 其 他 員 工 相 處 的 挑 戰 Sunny 指 出 : 當 中 最 關 鍵 是 有 心, 員 工 本 身 要 有 決 心 工 作, 同 時 獲 得 其 家 庭 及 工 的 支 持, 在 工 作 崗 位 上 用 心 去 做 另 一 方 面, 我 們 要 培 養 現 有 前 線 員 工 的 同 理 心, 方 法 之 一 是 挑 選 好 的 土 壤, 即 是 選 擇 特 別 有 此 兼 容 性 的 經 理 和 團 隊, 為 殘 疾 人 士 提 供 可 以 培 訓 獨 立 工 作 的 地 方, 然 後 再 逐 步 擴 闊 他 們 的 工 作 能 力 總 括 而 言 要 有 心 有 好 的 土 壤 和 適 當 分 工 當 傷 健 員 工 互 相 接 納 後, 就 可 以 見 到 成 果 早 前 Sunny 到 分 店 時, 遇 到 一 位 女 同 事 很 主 動 活 潑 的 跟 他 打 招 呼, 更 被 她 的 純 真 和 快 樂 感 染, 後 來 知 道 她 是 一 位 智 障 同 事 Sunny 繼 續 說 : 看 見 她 與 店 內 同 事 非 常 合 拍 和 融 洽, 就 像 兄 弟 姊 妹 一 樣 想 到 她 的 父 母 可 以 見 到 她 自 力 更 生, 還 能 在 工 作 中 得 到 成 就 感 和 同 事 的 支 持, 相 信 他 們 會 感 安 慰 ; 而 集 團 可 以 善 用 這 個 百 多 家 營 運 單 位 的 龐 大 平 台 予 殘 疾 人 士 工 作, 也 給 我 極 大 的 滿 足 感 他 還 認 為 聘 用 殘 疾 人 士, 能 同 步 加 強 管 理 層 及 員 工 的 同 理 心, 鞏 固 集 團 以 人 為 本 的 企 業 精 神 Sunny 強 調 : 大 家 樂 名 字 的 由 來 就 是 顧 客 快 樂 員 工 快 樂 股 東 快 樂, 這 與 我 們 的 CSR 理 念 亦 相 當 吻 合, 集 團 會 執 此 為 目 標, 持 續 貢 獻 會 很 高 興 大 家 樂 集 團 能 為 殘 疾 人 士 提 供 就 業 機 會, 無 論 智 障 精 神 病 康 復 者 聽 障 視 障 及 肢 體 殘 障 人 士 等, 也 可 在 合 適 的 工 作 崗 位 發 揮 所 長, 貢 獻 會 大 家 樂 同 時 亦 是 一 個 很 好 的 培 訓 平 台, 讓 殘 疾 員 工 在 不 同 工 種 上 持 續 學 習 與 成 長, 增 加 與 會 大 眾 的 接 觸, 促 進 傷 健 共 融 聯 望 有 更 多 企 業 制 定 聘 用 殘 疾 人 士 的 政 策, 並 訂 立 殘 疾 僱 員 佔 整 體 員 工 數 目 百 份 比 的 指 標, 合 力 建 設 共 融 會
精 彩 一 刻 精 彩 一 刻 健 康 是 福 不 要 忽 略 你 的 精 神 健 康 除 了 健 康 的 身 體, 精 神 健 康 亦 尤 其 重 要, 擁 有 健 康 的 體 魄 能 推 動 一 個 人 前 進 別 以 為 只 有 成 年 人 才 會 受 緒 困 擾, 患 上 緒 病 兒 童 及 青 少 年 在 節 奏 急 速 的 環 境 下 學 習 和 生 活, 緒 壓 力 亦 分 大 怡 和 集 團 一 直 關 心 精 神 健 康, 除 了 成 立 思 健 MINDSET, 亦 透 過 香 港 公 益 金 資 助 浸 信 會 愛 羣 會 服 務 處 舉 辦 青 少 年 精 神 健 康 綜 合 服 務, 為 剛 患 上 緒 病 或 受 嚴 重 緒 困 擾 的 青 少 年 提 供 精 神 健 康 評 估 服 務, 配 合 心 理 輔 導 智 學 習 小 組 朋 輩 支 援 服 務 及 區 教 育 等 工 作, 協 助 他 們 融 入 會 建 立 積 極 及 具 發 展 性 的 生 活 服 務 以 及 早 察 覺 和 早 介 入 為 目 標, 讓 青 少 年 能 健 康 快 樂 地 成 長 19 17
服 務 巡 禮 服 務 巡 禮 工 走 進 網 絡 世 界 聯 網 建 構 的 虛 擬 世 界, 已 經 成 互 為 市 民 大 眾 生 活 一 部 分 青 少 年 對 網 絡 世 界 的 投 入 程 度 日 深, 如 何 走 進 網 絡 世 界 接 觸 青 少 年, 成 為 青 少 年 服 務 機 構 的 關 注 焦 點 與 青 年 人 同 行 18 互 聯 網 的 興 起, 令 普 羅 大 眾 由 以 往 通 過 電 視 電 台 報 章 雜 誌 等 媒 體 接 收 資 訊, 由 電 話 及 書 信 等 交 模 式, 演 變 成 經 網 上 世 界 接 觸 資 訊, 利 用 網 上 交 媒 體 進 行 頻 繁 的 交 往 來, 甚 至 結 識 新 朋 友 Facebook YouTube 都 是 時 下 上 網 一 族 最 愛 使 用 的 媒 體 突 破 機 構 蔡 廉 明 表 示, 現 時 本 港 使 用 Facebook 的 人 數 比 率 達 到 53%, 即 394 萬 人, 位 列 全 球 二 突 破 機 構 在 2010 年 進 行 香 港 青 少 年 媒 體 使 用 況, 結 果 顯 示 高 達 九 成 青 少 年 過 去 個 月 曾 上 Facebook 平 均 每 周 7.8 小 時, 看 影 片 ( 包 括 YouTube) 平 均 每 日 小 時, 而 現 今 的 數 字 相 信 已 進 一 步 提 升 香 港 中 文 大 學 會 工 作 學 系 副 教 授 黃 於 唱 指 出, 早 於 2010 年 進 行 之 青 少 年 使 用 交 媒 體 習 慣 的 調 查, 已 發 現 青 少 年 經 常 使 用 Facebook MSN 另 亦 有 調 查 反 映 青 少 年 在 網 誌 分 享 的 內 容, 他 們 多 黃 於 唱 會 表 達 個 人 感 受 家 庭 關 係 學 校 關 係 及 日 常 生 活 當 中 有 56.2% 曾 表 示 個 人 感 受 如 非 常 沉 悶 50% 表 達 與 父 母 關 係, 亦 有 少 部 分 談 論 吸 毒 未 婚 懷 孕 等 問 題 通 過 網 誌 及 Facebook, 讓 我 們 更 能 了 解 青 少 年 的 緒 個 人 行 為 交 等 狀 況 蔡 廉 明 表 示, 現 今 的 青 少 年 的 上 網 特 質 基 本 是 I am online, 即 青 少 年 本 身 就 在 網 絡 世 界 他 們 會 在 網 上 結 識 朋 友, 瀏 覽 網 站 並 上 載 影 片, 充 當 製 作 者 他 們 會 在 網 上 看 重 點 新 聞, 在 網 上 同 時 間 聽 歌 看 戲 聊 天, 懂 得 在 網 上 搜 尋 資 訊 辨 識 事 件 的 真 偽, 愛 在 網 上 尋 找 樂 趣, 重 視 互 動 參 與, 需 要 快 速 的 回 應 等 但 青 少 年 到 底 能 否 懂 得 分 辨 網 上 自 己 與 真 實 自 己, 能 否 懂 得 分 辨 網 上 虛 疑 關 係 與 現 實 關 係, 能 否 將 分 辨 網 上 欺 凌 能 否 洞 察 將 個 人 資 料 存 到 網 上 而 被 竊 用 的 後 果 等 作 為 工, 就 需 要 引 導 青 少 年 的 視 野, 協 助 他 們 蔡 廉 明 提 升 思 考 的 智 慧 結 合 網 上 網 下 的 工 作, 協 助 青 少 年 成 長 當 中 包 括 教 導 青 少 年 正 確 使 用 網 上 媒 介 訓 練 多 角 度 思 考 建 立 師 友 關 係 等 網 上 動 員 青 少 年 關 心 會 網 上 世 界, 隨 時 一 呼 百 應, 如 早 前 的 D&G 事 件 到 近 的 反 國 教 風 波, 都 是 經 網 絡 上 的 討 論, 引 起 大 眾 對 會 議 題 ( 如 種 族 身 份 的 定 位 公 民 教 育 的 定 義 等 敏 感 議 題 ) 重 新 關 注 平 等 分 享 行 動 的 發 起 人 曾 志 浩, 以 網 上 動 員 的 方 式, 與 同 伴 將 政 府 派 發 的 六 千 元 買 飯 盒 送 給 露 宿 者 自 此, 他 們 的 行 動 經 網 絡 廣 泛 傳 播 後, 吸 引 很 多 陌 生 的 志 同 道 合 參 與 他 強 調, 他 們 的 行 動 是 散 沙 行 動, 不 是 聚 集, 而 是 散 開, 參 與 者 感 受 到 他 們 行 動, 然 後 通 過 各 自 的 網 絡 散 開 活 動 都 是 隨 心 參 與, 有 的 活 動 會 有 參 加 者 自 攜 四 百 支 甜 筒 四 百 個 龜 苓 膏, 載 滿 一 車 的 廁 紙 到 來, 每 次 行 動 都 一 元 不 留 不 曾 志 浩 網 上 動 員 的 感 染 力 和 覆 蓋 力 是 不 用 致 疑 的 青 年 工 作 者 亦 經 常 利 用 交 媒 體 如 Facebook 等 媒 介, 接 觸 和 動 員 網 上 青 少 年, 用 會 議 題 喚 醒 青 少 年 關 注 會, 鼓 勵 他 們 身 體 力 行 參 與 會 工 作, 從 虛 擬 世 界 走 進 現 實 世 界 救 世 軍 工 林 凱 欣 認 為, 工 要 開 展 網 上 動 員, 先 要 調 整 自 己 的 心 態, 將 網 上 與 一 般 工 工 作 結 合 她 坦 言 : 工 進 行 網 上 動 員 需 要 經 常 與 回 應 者 保 持 聯 絡, 緊 貼 網 上 熱 話 因 此 在 開 展 網 上 動 員 前, 應 先 考 慮 是 否 能 應 付 工 作 量 增 加 是 否 需 要 打 破 自 己 過 往 的 工 作 模 式 信 念 是 否 堅 定 對 會 是 否 認 識 機 構 和 團 隊 是 否 支 持 等 林 凱 欣
服 務 巡 禮 網 上 青 年 工 作 新 趨 勢 利 用 討 論 區 與 青 少 年 接 觸 透 過 了 解 青 少 年 上 網 習 慣 及 表 達 內 容, 工 可 針 對 他 們 的 問 題 作 出 適 當 輔 導 現 時, 工 除 利 用 機 構 網 站 聯 繫 青 少 年 外, 亦 常 用 Facebook 等 交 工 具 作 為 溝 通 的 橋 樑, 亦 有 福 機 構 以 獨 特 的 網 上 媒 介, 吸 納 青 少 年 到 工 所 屬 的 網 上 平 台 例 如 香 港 小 童 群 益 會 夜 貓 Online 利 用 模 擬 網 上 遊 戲 的 網 站, 吸 引 青 少 年 登 入 瀏 覽 服 務 明 愛 亦 設 有 網 上 電 台 配 合 網 上 問 答 遊 戲 吸 引 青 少 年 收 聽 節 目, 內 容 包 括 感 問 題 性 疑 惑 毒 品 等, 並 設 訓 練 班 教 導 年 青 人 製 作 個 人 節 目 提 升 自 信 除 了 吸 引 青 少 年 登 入 機 構 的 平 台, 有 工 亦 採 取 主 動, 走 進 青 少 年 的 網 絡 平 台 現 時, 網 上 設 有 不 同 主 題 和 類 型 的 交 工 具, 是 青 少 年 熱 門 的 聚 腳 點 香 港 明 愛 連 線 Teen 地 工 劉 嘉 揚 表 示 : 青 少 年 愛 用 交 工 具 來 表 達 自 己, 利 用 文 字 及 相 片 分 享 個 人 狀 況, 又 愛 到 被 認 同 自 己 的 觀 點 的 討 論 區 發 表 己 見 而 Facebook 的 興 起, 更 令 網 絡 世 界 變 得 真 實, 有 名 字 相 片 及 生 活 等, 周 遭 朋 友 會 化 身 回 響 團 隊, 給 予 like 及 share 他 們 的 故 事 通 過 這 些 交 工 具, 我 們 可 更 了 解 青 少 年 的 身 份 和 經 歷, 從 而 介 入 提 供 適 切 服 務 劉 嘉 揚 網 上 青 年 工 作 講 求 回 應 速 度 快 有 創 意 貼 近 文 化 網 上 討 論 區 常 有 青 少 年 就 不 同 的 成 長 及 精 神 健 康 問 題 上 網 求 助, 但 現 實 中 卻 不 會 尋 找 相 關 機 構 或 工 協 助 劉 嘉 揚 認 為 在 討 論 區 內 青 少 年 會 表 達 自 己 的 感 和 生 活 問 題, 如 就 快 比 人 踢 出 大 學 可 唔 可 以 幫 下 我, 當 工 看 到 這 些 留 言 時 便 會 主 動 接 觸, 亦 會 在 討 論 區 開 設 專 題, 讓 有 需 要 的 青 少 年 進 入 傾 談, 藉 此 讓 網 上 青 少 年 參 與 討 論 尋 求 理 性 的 解 決 方 法 此 外, 為 避 免 網 上 工 身 份 被 不 法 之 徒 利 用, 網 上 工 身 份 認 證 系 統 是 不 可 缺 少 的 香 港 青 年 協 會 U Touch 設 計 出 網 上 工 身 份 認 證 系 統, 工 吳 錦 娟 表 示 : 青 少 年 可 憑 此 驗 證 暗 號 到 U Touch 網 站 核 實, 藉 此 確 認 工 身 份, 以 減 吳 錦 娟 低 被 不 法 之 徒 利 用 的 機 會 參 與 網 上 工 作 的 青 年 義 工 心 聲 Suki: 我 在 Facebook 分 享 新 聞, 觀 看 別 人 的 留 言, 亦 有 留 意 工 的 Facebook, 看 到 很 多 不 同 的 政 治 議 題, 亦 留 意 到 有 動 物 被 虐 待 和 遺 棄 的 資 訊 若 工 沒 有 將 這 些 資 訊 放 上 網, 自 己 也 不 會 去 搜 尋 和 留 意 後 來 在 國 教 事 件 上 呼 籲 大 家 參 與 遊 行, 學 校 老 師 說 我 不 應 受 傳 媒 影 響, 我 聽 到 後 感 到 很 氣 憤, 我 不 是 受 人 影 響 的 於 是 我 經 常 去 參 加 國 教 的 集 會, 上 網 留 意 更 多 相 關 信 息, 以 便 回 答 別 人 的 提 問 我 用 Facebook 及 WhatsApp 分 享 給 朋 友 知 道, 很 高 興 最 初 只 得 自 己 一 個 參 與, 後 來 愈 來 愈 多 朋 友 問 我 是 否 一 起 參 加 Suki 19
NGO 管 理 人 NGO 管 理 人 專 業 持 續 發 展 應 對 會 挑 戰 港 的 會 福 利 服 務 自 50 年 代 開 始 萌 芽,60 年 開 始 有 本 地 香 專 業 受 訓 的 工 投 入 服 務, 至 1997 年 會 工 作 者 註 冊 條 例 生 效, 工 專 業 發 展 經 歷 半 個 世 紀, 終 於 確 立 工 專 業 的 法 定 地 位 註 冊 工 的 名 稱 不 單 包 含 着 對 工 的 專 稱, 也 對 工 執 業 人 員 的 專 業 要 求, 包 括 持 守 會 工 作 的 價 值 和 履 行 工 專 業 的 操 守, 從 而 保 障 公 眾 人 士 的 利 益 救 世 軍 會 服 務 總 監 梁 佩 瑤 20 救 世 軍 會 服 務 總 監 梁 佩 瑤 指 出 : 近 年 業 界 積 極 推 動 持 續 專 業 發 展, 透 過 持 續 進 修 研 究 出 版 發 佈 調 查 等 方 式, 提 升 專 業 知 識 和 技 巧, 以 應 付 不 斷 變 化 的 會 需 要 和 專 業 要 求 隨 著 會 民 生 福 利 的 議 題 日 增, 服 務 的 需 求 日 益 增 加, 註 冊 工 人 數 亦 持 續 上 升, 至 今 約 有 17,000 名 註 冊 工, 未 來 會 對 專 業 工 隊 伍 的 需 求 估 計 會 繼 續 增 加 梁 佩 瑤 表 示 : 現 時 公 眾 要 求 工 能 迅 速 回 應 會 需 要 處 事 成 熟 有 廣 闊 的 視 野 和 長 遠 的 目 光, 因 此 工 的 專 業 訓 練 必 須 與 時 並 進 而 在 工 人 員 發 展 方 面, 我 們 需 要 推 動 工 用 心 動 手 動 腦 實 踐 工 作, 剛 入 行 的 工, 尤 其 是 頭 年, 他 們 最 需 要 的 是 有 經 驗 上 司 的 督 導 和 資 深 同 事 的 帶 領, 這 階 段 若 得 到 適 切 的 輔 助 和 指 導, 將 一 方 面 有 助 他 們 在 執 行 實 務 上 的 信 心, 另 一 方 面 啓 發 他 們 對 專 業 發 展 的 信 念 但 由 於 現 時 機 構 面 對 人 手 和 人 才 的 壓 力, 主 管 和 資 深 工 除 了 應 付 更 多 的 服 務 需 求 外, 還 需 應 付 更 多 的 管 理 工 作, 在 督 導 前 線 工 作 上 會 顧 此 失 彼 因 此, 目 前 會 服 務 的 生 態 環 境 對 一 班 新 手 工 的 培 育 是 相 當 艱 巨 和 具 挑 戰 她 認 為 這 現 象 不 單 直 接 影 響 服 務 的 質 素, 也 影 響 工 專 業 的 發 展, 要 解 決 這 問 題, 她 認 為 需 要 由 上 游 開 始, 包 括 政 府 機 構 管 理 層 學 院 老 師 等 提 供 資 源 和 配 套, 才 能 下 游 至 前 線 工, 讓 他 們 得 到 適 切 的 輔 助 救 世 軍 會 服 務 現 有 服 務 單 位 80 個, 員 工 約 1,350 名 救 世 軍 是 一 個 基 督 教 的 組 織, 機 構 以 身 心 靈 全 人 發 展 為 整 體 發 展 的 大 方 向, 結 合 會 服 務 的 發 展, 訂 立 扶 貧 家 庭 支 援 回 應 人 口 老 齡 化 服 務 使 用 者 參 與 及 充 權 四 大 發 展 重 心 梁 佩 瑤 表 示 : 救 世 軍 會 服 務 以 地 區 為 本 和 服 務 綜 合 化 為 規 劃, 將 現 時 的 服 務 以 地 域 和 服 務 性 質 為 基 礎, 劃 分 成 群 組 (cluster), 按 群 組 的 地 域 特 質, 配 合 服 務 對 象 或 服 務 專 題 作 服 務 策 劃, 並 以 機 動 迅 速 的 機 制, 回 應 服 務 對 象 和 基 層 的 需 要 為 有 效 統 籌 各 部 的 工 作, 救 世 軍 會 服 務 分 為 總 部 服 務 部 門 系 統 及 地 區 的 群 組 層 管 理 模 式 藉 此 將 機 構 的 發 展 方 向 一 層 層 向 下 推 進, 群 組 將 服 務 使 命 和 重 點 變 成 工 作 計 劃, 以 回 應 當 區 需 要 此 外, 機 構 將 開 始 以 年 滾 動 計 劃 模 式, 以 制 定 工 作 重 點 目 標 策 略 和 工 作 計 劃 在 員 工 培 訓 方 面, 設 專 責 主 管 負 責 同 工 的 在 職 發 展, 包 括 讓 同 工 了 解 機 構 宗 旨 和 文 化 進 行 職 安 訓 練 及 工 作 守 則 訓 練 等 梁 佩 瑤 表 示 : 我 們 設 有 培 訓 政 策, 會 為 同 工 提 供 各 類 型 的 培 訓, 並 提 供 時 間 和 資 助 予 員 工 參 加 機 構 內 或 其 他 機 構 舉 辦 的 專 業 培 訓, 亦 分 配 資 源 給 機 構 內 部 群 組 舉 行 適 切 群 組 獨 特 需 要 的 培 訓 項 目, 為 鼓 勵 員 工 自 發 參 與 對 工 作 有 幫 助 的 個 人 發 展 項 目, 機 構 亦 提 供 培 訓 時 間 和 資 助 為 此, 我 們 在 鼓 勵 員 工 參 與 培 訓 之 餘, 亦 積 極 考 慮 在 人 手 安 排 上 有 更 多 彈 性 空 間, 減 輕 同 工 工 作 及 進 修 的 壓 力 梁 佩 瑤 在 福 界 工 作 31 年, 她 慶 幸 在 每 一 階 段 都 有 前 進 的 機 會 和 空 間, 使 她 能 在 工 的 專 業 路 途 上 得 到 滿 足 感 在 未 來 的 日 子, 她 有 個 目 標 望, 包 括 : 發 展 人 才, 開 拓 新 的 會 及 區 資 源 以 發 展 創 新 服 務, 以 及 促 進 機 構 管 理 層 與 同 工 的 溝 通, 拉 近 鴻 溝, 減 少 內 耗, 共 同 將 力 量 集 結 回 歸 專 業 的 使 命 和 服 務 的 目 標 上
互 動 特 區 互 動 特 區 會 應 給 予 弱 勢 青 年 更 多 機 會 增 輝 工 程 有 限 公 司 董 事 兼 副 總 經 理 國 際 扶 輪 3450 區 候 任 地 區 總 監 方 奕 展 於 香 港 本 土 經 濟 發 展 以 金 融 服 務 業 為 主, 農 業 及 勞 工 密 集 型 工 業 等 只 能 依 靠 與 內 地 的 由 融 合 才 有 可 能 得 到 發 展, 因 此 年 青 人 就 業 選 擇 較 窄, 並 鮮 有 良 好 的 創 業 環 境, 令 年 青 人 缺 少 會 流 動 機 會 另 外, 對 剛 投 入 會 的 學 生 來 說, 面 對 升 學 創 業 或 就 業 等 問 題, 壓 力 格 外 重 大 對 於 出 身 弱 勢 家 庭 的 年 青 人, 可 能 因 為 其 出 身 和 背 景 因 素, 限 制 了 他 們 獲 取 知 識 能 力 技 巧 會 網 絡 等 的 機 會, 則 更 需 要 會 提 供 幫 助, 令 他 們 擁 有 向 上 流 動 的 就 業 機 會 以 建 築 行 業 為 例, 目 前 有 較 多 機 會 給 予 年 青 人 : 香 港 建 築 工 程 業 在 未 來 5 至 10 年 恰 是 最 興 旺 的 時, 工 作 內 容 亦 有 較 大 的 選 擇 空 間 雖 然 建 築 行 業 很 多 工 種 入 行 時 屬 初 級 職 位, 但 透 過 個 人 進 修 及 累 積 經 驗, 終 可 得 到 良 好 晉 升 階 梯 及 收 入, 而 有 經 濟 頭 腦 的 人 甚 至 可 以 開 拓 自 己 的 生 意 空 間, 成 為 營 運 者 然 而 年 青 人 正 處 於 生 涯 的 早, 對 個 人 的 長 處 與 興 趣 尚 未 確 定, 因 此 橫 向 流 動 以 挖 掘 自 身 的 興 趣 在 這 一 時 同 樣 重 要 會 的 向 上 或 橫 向 機 會 結 構 對 會 流 動 亦 有 決 定 性 的 影 響, 但 會 機 會 結 構 並 非 一 朝 一 夕 可 以 改 變 扶 輪 希 望 透 過 教 育 活 動 職 業 輔 導 及 在 職 訓 練 的 形 式, 增 強 來 自 弱 勢 家 庭 年 青 人 的 就 業 潛 力 及 能 力, 盡 量 減 低 出 身 和 背 景 對 其 會 流 動 的 影 響 增 輝 工 程 有 限 公 司 董 事 兼 副 總 經 理 國 際 扶 輪 3450 區 候 任 地 區 總 監 方 奕 展 具 體 計 劃 將 透 過 提 供 適 當 的 支 援 及 資 料, 促 進 他 們 職 業 發 展 或 生 涯 規 劃 的 知 識 和 技 巧, 培 養 青 年 人 就 業 動 機 提 升 自 尊 感 ; 透 過 提 升 動 機 知 識 經 驗 和 技 巧, 希 望 可 以 增 加 他 們 日 後 的 就 業 機 會, 以 致 向 上 流 動 的 機 會 此 外, 計 劃 還 將 邀 請 會 上 不 同 專 業 人 士 與 他 們 分 享 經 驗 甚 至 提 供 實 習 機 會 除 了 依 靠 會 提 供 機 會 外, 剛 進 入 會 大 學 的 年 青 人 可 有 效 利 用 網 絡 獲 得 訊 息, 在 學 識 與 能 力 上 有 較 大 的 優 勢, 望 他 們 不 應 只 關 注 責 任 範 圍 內 的 工 作, 還 需 要 看 遠 些 有 更 多 耐 心 和 切 記 要 珍 惜 身 邊 的 每 一 個 的 學 習 機 會 去 累 積 實 踐 經 驗, 相 信 有 朝 一 日 終 有 機 會 取 得 成 功, 成 為 負 責 人 或 管 理 人 員 互 動 特 區 歡 迎 讀 者 投 稿 內 容 以 會 服 務 工 作 的 分 享 為 主, 字 數 及 題 材 不 限, 唯 不 應 涉 及 人 身 攻 擊 和 沒 有 事 實 根 據 的 指 控 來 稿 請 寄 香 港 灣 仔 軒 尼 軒 道 15 號 温 莎 公 爵 會 服 務 大 廈 13 樓 編 輯 部 收, 信 封 面 註 明 互 動 特 區 投 稿, 或 傳 真 至 2864 2991 以 及 電 郵 至 newsletter@hkcss.org.hk 亦 可 21