苏 州 市 人 民 政 府 文 件 苏 府 2011 31 号 市 政 府 关 于 进 一 步 加 强 企 业 安 全 生 产 工 作 的 通 知 各 市 区 人 民 政 府, 苏 州 工 业 园 区 苏 州 高 新 区 太 仓 港 口 管 委 会 ; 市 各 委 办 局, 各 直 属 单 位 : 为 认 真 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 进 一 步 加 强 企 业 安 全 生 产 工 作 的 通 知 ( 国 发 2010 23 号 ) 和 江 苏 省 政 府 关 于 进 一 步 加 强 企 业 安 全 生 产 工 作 的 意 见 ( 苏 政 发 2010 136 号 ) 精 神, 不 断 强 化 我 市 安 全 生 产 监 管 工 作, 全 面 提 高 企 业 安 全 生 产 水 平, 现 就 有 关 事 项 通 知 如 下 : 一 全 面 落 实 企 业 安 全 生 产 主 体 责 任 各 地 区 各 部 门 要 认 真 督 促 企 业 严 格 执 行 国 务 院 省 政 府 两 个 文 件, 全 面 建 立 贯 彻 文 件 精 神 的 工 作 机 制, 促 进 企 业 安 全 生 产 主 体 责 任 的 落 实 ( 一 ) 增 强 企 业 安 全 发 展 理 念 主 要 负 责 人 和 实 际 控 制 人 是 企 业 安 全 生 产 的 第 一 责 任 人, 对 安 全 生 产 全 面 负 责, 要 在 生 产 经 营 活 动 中 牢 固 树 立 安 全 发 展 理 念, 自 觉 遵 守 国 家 有 关 安 全 生 产 的 法 律 法 规, 亲 自 动 员 部 署 检 查 落 实 企 业 的 安 全 生 产 工 作, 建 立 和 完 善 安 全 生 产 责 任 考 核 投 入 增 长 机 制, 把 安 全 生 产 责 任 落 实 到 企 业 每 个 环 节 每 个 岗 位 每 个 职 工, 实 现 全 员 全 过 程 全 方 位 的 安 全 管 理 企 业 必 须 逐 年 加 大 对 安 全 培 训 教 育 劳 动 保
护 安 全 设 施 设 备 隐 患 排 查 治 理 和 应 急 救 援 等 方 面 的 投 入 ( 二 ) 健 全 安 全 生 产 责 任 体 系 企 业 要 依 法 设 置 安 全 生 产 管 理 机 构 或 者 配 备 专 兼 职 安 全 生 产 管 理 人 员, 化 工 冶 金 等 高 危 行 业 应 按 照 不 少 于 职 工 总 数 2% 的 比 例 配 备 专 职 安 全 管 理 人 员, 从 业 人 员 不 足 50 人 的 企 业, 安 全 管 理 人 员 不 得 少 于 1 人 要 严 格 按 照 国 家 法 律 法 规 和 标 准 技 术 规 范, 结 合 企 业 实 际, 每 年 修 订 安 全 生 产 规 章 制 度 和 操 作 规 程, 并 以 文 件 形 式 发 布 要 广 泛 开 展 反 三 违 活 动, 认 真 落 实 安 全 生 产 属 地 负 责 和 一 票 否 决, 对 存 在 重 大 隐 患 和 重 大 事 故 风 险 的, 企 业 安 全 管 理 负 责 人 或 现 场 带 班 领 导 有 权 紧 急 处 置, 必 要 时 应 下 令 停 止 生 产 经 营 活 动 ( 三 ) 加 强 安 全 生 产 培 训 教 育 企 业 法 定 代 表 人 主 要 负 责 人 安 全 管 理 人 员 特 种 作 业 人 员 和 建 筑 消 防 设 施 操 作 人 员 必 须 依 法 参 加 安 全 培 训, 持 证 上 岗 要 认 真 做 好 职 工 岗 位 培 训 教 育, 落 实 企 业 车 间 ( 项 目 ) 班 组 安 全 三 级 教 育 制 度, 加 强 新 录 用 和 转 岗 重 新 上 岗 职 工 的 安 全 培 训 教 育 企 业 安 全 培 训 教 育 要 注 重 实 际, 重 点 强 化 法 律 法 规 安 全 知 识 企 业 安 全 规 章 制 度 操 作 规 程 和 安 全 技 能 的 培 训 要 建 立 职 工 培 训 档 案, 严 格 执 行 安 全 培 训 教 育 考 核 检 查 制 度 对 未 经 培 训 考 核 合 格 的, 一 律 不 得 上 岗 凡 存 在 职 工 不 经 培 训 上 岗 无 证 上 岗 的 企 业, 要 责 令 依 法 停 产 整 顿 直 至 关 闭 ( 四 ) 推 广 先 进 适 用 管 理 方 法 企 业 要 建 立 健 全 事 故 事 件 统 计 分 析 制 度, 每 月 开 展 风 险 分 析, 加 强 事 故 隐 患 排 查 和 安 全 风 险
管 理, 从 源 头 上 杜 绝 和 减 少 安 全 生 产 事 故 要 切 实 加 强 作 业 现 场 安 全 管 理, 全 面 实 行 危 险 作 业 许 可 制 度, 认 真 推 行 作 业 现 场 5S 管 理 可 视 化 管 理 方 法, 严 格 工 艺 设 备 变 更 管 理 积 极 引 导 大 中 型 企 业 开 展 SHE 和 TRIM 监 管 体 系 建 设, 取 得 职 业 安 全 健 康 OHSAS18000 认 证, 争 创 安 全 生 产 管 理 示 范 企 业 和 安 全 生 产 诚 信 企 业 二 着 力 推 进 高 危 企 业 安 全 标 准 化 建 设 化 工 冶 金 建 筑 施 工 等 高 危 企 业 和 人 员 密 集 场 所 要 全 面 推 广 以 企 业 生 产 技 术 标 准 安 全 管 理 标 准 和 从 业 人 员 资 质 标 准 达 标 为 主 要 内 容, 岗 位 达 标 专 业 达 标 和 企 业 达 标 为 重 要 步 骤 的 安 全 生 产 标 准 化 建 设 ( 一 ) 全 面 开 展 化 工 生 产 企 业 安 全 标 准 化 建 设 要 按 照 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 通 用 规 范 要 求, 认 真 修 编 企 业 安 全 管 理 制 度 和 重 点 岗 位 危 险 作 业 操 作 规 程, 建 立 起 协 调 配 套 的 安 全 标 准 化 文 件 体 系 要 加 快 企 业 标 准 化 内 审 员 培 训, 突 出 化 工 生 产 企 业 危 险 工 艺 岗 位 标 准 化 建 设,2011 年 底 前, 企 业 要 保 证 有 1 名 内 审 员 持 证 上 岗, 所 有 危 化 品 生 产 企 业 都 要 具 备 标 准 化 三 级 水 平 ;2012 年 底 前, 我 市 化 工 生 产 企 业 标 准 化 建 设 达 到 全 省 先 进 水 平 对 在 规 定 时 间 内 未 实 现 达 标 的 企 业, 一 律 依 法 停 产 整 改 ; 对 经 整 改 仍 未 达 标 的, 要 依 法 予 以 关 闭 ( 二 ) 认 真 做 好 冶 金 企 业 安 全 标 准 化 建 设 工 作 冶 金 企 业 要 根 据 企 业 安 全 生 产 标 准 化 基 本 规 范 和 炼 铁 炼 钢 等 行 业 标 准
化 要 求, 健 全 岗 位 作 业 标 准, 强 化 工 艺 装 备 安 全 管 理 和 作 业 过 程 控 制, 完 善 危 险 源 监 控 和 应 急 管 理 机 制,2011 年 底 前, 存 在 焦 化 煤 气 等 作 业 的 企 业 要 达 到 安 全 生 产 标 准 化 三 级 水 平 ;2012 年 底 前, 所 有 冶 金 企 业 要 全 面 达 到 三 级 以 上 标 准, 大 型 冶 金 企 业 安 全 标 准 化 建 设 进 入 全 国 先 进 行 列 ( 三 ) 深 入 开 展 建 筑 施 工 安 全 标 准 化 建 设 活 动 以 施 工 企 业 行 为 规 范 化 安 全 管 理 流 程 程 序 化 场 容 场 貌 秩 序 化 施 工 现 场 安 全 防 护 标 准 化 为 目 标, 以 文 明 工 地 为 抓 手, 加 快 推 进 建 筑 施 工 安 全 标 准 化 建 设 要 进 一 步 落 实 业 主 施 工 监 理 单 位 安 全 生 产 责 任, 建 立 健 全 工 程 质 量 安 全 风 险 评 估 和 施 工 安 全 管 理 制 度, 强 化 安 全 风 险 源 头 控 制 和 职 工 安 全 培 训 教 育, 严 格 临 时 用 电 土 方 施 工 高 空 进 入 密 闭 空 间 等 危 险 作 业, 塔 吊 升 降 机 等 大 型 施 工 机 械 和 施 工 现 场 防 火 安 全 管 理, 加 强 建 筑 深 基 坑 手 脚 架 高 支 模 施 工 机 械 设 备 市 政 管 网 施 工 等 重 点 环 节 的 安 全 监 管, 加 快 施 工 工 地 现 场 视 频 监 控 和 门 禁 系 统 试 点 推 广 工 作 ( 四 ) 切 实 加 强 人 员 密 集 场 所 消 防 标 准 化 管 理 要 认 真 贯 彻 消 防 安 全 标 准 化 管 理 单 位 评 定 办 法 和 消 防 安 全 标 准 化 管 理 评 定 细 则, 全 面 落 实 商 场 市 场 宾 馆 饭 店 医 院 学 校 和 公 共 娱 乐 场 所 消 防 安 全 标 准 化 管 理 建 设 和 人 员 密 集 场 所 五 个 一 监 管 措 施, 不 断 提 高 人 员 密 集 场 所 人 员 素 质, 全 面 开 展 增 强 消 除 火 灾 隐 患 扑 救 初 期 火 灾 组 织 疏 散 逃 生 消 防 宣 传 教 育 等 的 四 个 能 力 建 设 2011 年, 全 市 所 有 人 员 密 集 场 所 的 四 个 能 力
建 设 要 全 部 达 标, 娱 乐 场 所 要 达 到 优 级 标 准 三 不 断 加 强 企 业 职 业 危 害 防 治 工 作 企 业 作 业 场 所 职 业 危 害 涉 及 面 广 社 会 影 响 大 各 地 区 各 部 门 和 广 大 企 业 必 须 高 度 重 视, 采 取 切 实 有 效 的 措 施 严 加 防 范 ( 一 ) 健 全 职 业 危 害 防 治 责 任 体 系 各 地 要 坚 持 和 完 善 安 监 卫 生 人 社 工 会 经 信 等 部 门 的 职 业 卫 生 联 席 会 议 制 度, 定 期 研 究 分 析 职 业 危 害 防 治 工 作 形 势, 协 调 解 决 突 出 问 题 各 相 关 部 门 要 加 强 作 业 现 场 监 督 检 查, 完 善 联 合 执 法 机 制, 组 织 开 展 职 业 危 害 专 项 整 治, 督 促 企 业 落 实 劳 动 安 全 卫 生 专 项 集 体 合 同, 切 实 加 强 告 知 培 训 教 育 隐 患 整 改 劳 动 保 护 等 防 范 措 施, 依 法 落 实 职 业 危 害 因 素 检 测 评 价 职 业 健 康 体 检 等 防 治 责 任, 每 年 选 择 1000 家 存 在 严 重 职 业 危 害 的 企 业 集 中 进 行 专 项 整 治 争 取 到 2015 年, 企 业 负 责 人 管 理 人 员 和 职 工 职 业 卫 生 培 训 率 达 到 90% 以 上, 毒 物 粉 尘 等 职 业 危 害 因 素 监 测 合 格 率 达 到 85% 以 上, 接 触 危 害 的 职 工 体 检 率 达 到 75% ( 二 ) 强 化 职 业 危 害 申 报 管 理 企 业 要 依 法 履 行 职 业 危 害 申 报 义 务, 如 实 填 报 申 报 内 容 各 级 安 监 部 门 要 加 强 企 业 申 报 进 度 和 质 量 的 检 查 审 核, 对 企 业 申 报 过 程 中 存 在 的 瞒 报 漏 报 现 象, 要 依 法 严 肃 查 处 2011 年 底 前, 全 市 职 业 危 害 企 业 申 报 率 达 到 90% 以 上 各 地 各 部 门 要 以 申 报 为 抓 手, 督 促 企 业 健 全 职 业 危 害 防 治 管 理 台 帐,2012 年 底 前, 完 成 全 市 职 业 危 害 企 业 监 管 信 息 平 台 建 设 要 加 强 源 头 控 制, 督 促 企 业 做 好 对 新 改 扩 建 项 目 职 业
危 害 防 护 设 施 与 主 体 工 程 三 同 时 工 作,2015 年, 建 设 项 目 职 业 卫 生 预 评 价 率 达 到 70% 以 上, 控 制 效 果 评 价 率 达 到 75% 以 上, 防 护 设 施 审 查 率 达 到 80% 以 上 ( 三 ) 认 真 做 好 电 子 类 企 业 使 用 有 毒 化 学 品 的 职 业 危 害 防 治 工 作 各 相 关 监 管 部 门 要 切 实 加 强 对 新 兴 行 业 可 能 引 发 的 职 业 危 害 的 分 析 研 究 和 预 测 防 范 企 业 要 加 强 有 毒 化 学 品 使 用 管 理, 作 业 场 所 使 用 有 毒 化 学 品 的 要 切 实 落 实 现 场 防 护 措 施, 并 依 法 申 报, 严 禁 作 业 场 所 直 接 接 触 使 用 正 己 烷 三 氯 乙 烯 等 有 机 溶 剂 加 大 作 业 现 场 隐 患 整 改 力 度, 加 快 通 风 排 毒 等 防 护 设 备 设 施 的 改 造 提 升, 提 高 作 业 现 场 检 测 监 测 的 合 格 率 要 加 强 职 工 劳 动 防 护 和 健 康 监 护, 着 力 提 高 离 岗 职 工 体 检 率 ( 四 ) 加 强 对 木 质 家 具 皮 革 箱 包 和 蓄 电 池 等 行 业 职 业 危 害 防 治 企 业 要 不 断 改 善 现 场 条 件 和 环 境, 实 施 生 产 工 艺 的 自 动 化 改 造 和 密 闭 隔 离 作 业, 确 保 作 业 场 所 监 测 达 标 要 大 力 推 进 企 业 采 用 无 毒 或 者 低 毒 的 安 全 物 质 替 代 高 毒 物 质, 切 实 减 少 高 毒 物 质 的 使 用 量 和 接 触 高 毒 职 业 危 害 职 工 人 数, 凡 存 在 严 重 职 业 危 害 因 素 的 企 业 必 须 依 法 在 规 定 时 间 内 整 改 到 位, 情 节 特 别 严 重 的 要 责 令 停 产 整 顿 四 努 力 推 进 企 业 安 全 保 障 能 力 建 设 各 地 各 部 门 要 结 合 三 区 三 城 建 设, 进 一 步 推 动 我 市 产 业 升 级 和 技 术 进 步, 加 快 淘 汰 落 后 生 产 能 力, 不 断 提 高 企 业 安 全 保 障 水 平
( 一 ) 增 强 安 全 技 术 保 障 能 力 企 业 要 建 立 健 全 安 全 生 产 技 术 负 责 人 制 度, 明 确 和 落 实 安 全 管 理 职 责 鼓 励 企 业 建 立 更 加 完 善 的 技 术 标 准 管 理 体 系, 研 发 应 用 先 进 适 用 的 安 全 技 术 和 产 品, 安 全 生 产 技 术 装 备 全 面 达 到 国 家 和 行 业 标 准 重 点 在 化 工 建 筑 施 工 交 通 运 输 等 高 危 行 业 强 制 推 行 一 批 安 全 适 用 的 技 术 装 备 和 防 护 设 施, 提 高 机 械 化 自 动 化 生 产 水 平 2011 年 底 前, 化 工 企 业 全 面 完 成 危 险 工 艺 剧 毒 化 学 品 和 构 成 重 大 危 险 源 储 罐 的 自 动 控 制 预 警 预 报 连 锁 系 统 改 造 ( 二 ) 严 格 安 全 生 产 市 场 准 入 我 市 继 续 实 行 最 严 格 的 安 全 生 产 市 场 准 入 政 策 新 设 立 危 险 化 学 品 生 产 存 储 企 业, 固 定 资 产 投 资 必 须 在 5000 万 元 以 上 ; 严 格 限 制 剧 毒 化 学 品 生 产 储 存 企 业 设 立 和 新 改 扩 建 项 目 建 设, 不 再 批 准 设 立 液 氯 光 气 和 氰 化 物 类 剧 毒 化 学 品 生 产 企 业, 以 及 烟 花 爆 竹 批 发 企 业 ; 严 格 限 制 设 立 使 用 剧 毒 化 学 品 的 专 业 电 镀 企 业, 对 新 设 立 含 氰 电 镀 企 业 实 行 开 一 关 一 政 策, 严 格 控 制 企 业 配 套 使 用 含 氰 电 镀 工 艺, 在 太 湖 流 域 范 围 内 禁 止 电 镀 企 业 新 改 扩 建 设 项 目 要 把 安 全 生 产 标 准 作 为 高 危 行 业 准 入 的 前 置 条 件, 严 格 安 全 标 准 核 准 制 度, 强 化 项 目 安 全 设 施 核 准 审 批 和 过 程 控 制, 企 业 新 改 扩 建 工 程 项 目 必 须 做 到 安 全 设 施 三 同 时, 并 严 格 落 实 建 设 设 计 施 工 监 理 监 管 等 各 方 安 全 责 任, 依 法 严 肃 查 处 擅 自 降 低 建 设 标 准 以 及 违 法 分 包 转 包 等 行 为 在 高 危 行 业 和 领 域 全 面 推 行 安 全 生 产 责 任 保 险 等 安 全 经 济 政 策
( 三 ) 加 快 淘 汰 落 后 生 产 能 力 要 结 合 产 业 转 型 升 级 和 化 工 整 治 要 求, 进 一 步 加 大 区 外 化 工 生 产 企 业 入 园 进 区 的 推 进 力 度 和 高 危 行 业 企 业 的 重 组 力 度 支 持 有 效 消 除 安 全 隐 患 的 技 术 改 造 和 搬 迁 项 目, 促 进 企 业 在 搬 迁 改 造 中 提 升 安 全 基 础 争 取 到 2012 年, 我 市 所 有 化 工 生 产 企 业 和 危 险 化 学 品 储 存 单 位 都 要 进 入 政 府 规 划 的 专 门 区 域 或 工 业 集 中 区 强 制 淘 汰 不 符 合 安 全 生 产 标 准 安 全 性 能 低 下 职 业 危 害 严 重 的 落 后 技 术 工 艺 和 装 备 严 格 工 商 年 检 时 的 安 全 生 产 条 件 审 核, 对 工 艺 落 后 安 全 条 件 差 的 企 业, 每 年 要 按 我 市 中 小 企 业 总 数 的 5% 比 例 暂 缓 年 检, 并 按 1% 比 例 实 施 关 停 ( 四 ) 不 断 加 强 应 急 管 理 工 作 要 加 快 完 善 企 业 安 全 生 产 事 故 应 急 救 援 机 制, 健 全 工 作 网 络 和 工 作 制 度, 加 强 应 急 救 援 物 资 装 备 器 材 和 队 伍 建 设, 定 期 组 织 演 练 2011 年 底 前, 全 市 化 工 生 产 企 业 必 须 完 成 应 急 预 案 修 订 工 作, 组 织 30 家 化 工 生 产 企 业 应 急 救 援 分 队 的 集 中 培 训 要 加 大 各 地 政 府 对 安 全 生 产 事 故 应 急 救 援 工 作 的 投 入, 加 快 应 急 救 援 指 挥 中 心 应 急 专 业 队 伍 和 区 域 性 重 大 危 险 源 监 控 预 警 信 息 平 台 建 设,2011 年 底 前, 化 工 园 区 和 化 工 集 中 区 要 全 面 建 成 专 业 消 防 站, 加 快 职 业 病 化 学 品 中 毒 急 救 中 心 建 设 2012 年 底 前, 所 有 化 工 园 区 和 化 工 集 中 区 都 要 完 成 重 大 危 险 源 监 控 预 警 信 息 系 统 建 设, 建 成 全 市 安 全 生 产 事 故 应 急 救 援 信 息 平 台 五 进 一 步 加 大 企 业 安 全 监 管 工 作 力 度
各 级 政 府 和 相 关 部 门 要 严 格 落 实 企 业 安 全 生 产 监 管 责 任, 加 强 配 合 协 调, 多 措 并 举, 大 力 推 进 安 全 生 产 体 制 机 制 建 设 ( 一 ) 不 断 加 大 监 督 检 查 力 度 各 地 区 各 部 门 要 加 强 安 全 生 产 执 法 检 查, 促 进 企 业 落 实 安 全 生 产 责 任, 改 善 安 全 生 产 条 件, 排 查 治 理 事 故 隐 患, 完 善 安 全 管 理 机 制 各 级 安 监 住 建 交 通 运 输 工 商 质 监 消 防 等 部 门 要 切 实 制 订 和 严 格 执 行 安 全 检 查 计 划, 结 合 重 点 时 段 重 要 时 期 和 特 殊 气 候 等 情 况, 开 展 日 常 监 督 检 查 和 集 中 检 查, 规 范 企 业 生 产 经 营 行 为 要 严 格 安 全 检 查 责 任 制, 强 化 安 全 生 产 领 域 的 部 门 联 合 执 法, 完 善 剧 毒 化 学 品 烟 花 爆 竹 严 重 职 业 危 害 防 治 联 合 执 法 工 作 机 制, 加 强 部 门 协 调 与 配 合, 形 成 监 管 合 力, 保 持 监 管 高 压 态 势 ( 二 ) 开 展 打 非 治 违 专 项 行 动 各 级 公 安 安 监 规 划 住 建 市 容 市 政 文 广 新 工 商 质 监 和 消 防 等 部 门 要 继 续 加 大 打 非 治 违 力 度, 严 厉 打 击 非 法 生 产 非 法 建 设 非 法 经 营 等 安 全 生 产 领 域 非 法 违 法 现 象, 确 保 社 会 公 共 安 全 对 排 查 和 检 查 中 发 现 的 非 法 违 法 生 产 经 营 行 为, 要 综 合 运 用 经 济 法 律 和 行 政 等 手 段, 依 法 从 严 处 理 对 于 存 在 严 重 违 法 行 为 的 企 业, 要 在 安 全 生 产 许 可 安 全 资 格 证 照 发 放, 以 及 项 目 审 批 信 贷 等 方 面 予 以 制 裁 和 限 制 对 于 发 生 较 大 生 产 安 全 事 故 以 及 存 在 重 大 隐 患 整 改 不 力 的 企 业, 投 资 国 土 资 源 建 设 银 行 证 券 等 主 管 部 门 要 在 其 新 增 项 目 核 准 用 地 审 批 银 行 贷 款 证 券 融 资 等 方 面 采 取 限 制 措 施
( 三 ) 组 织 安 全 生 产 专 项 整 治 各 地 各 有 关 部 门 要 继 续 组 织 开 展 道 路 交 通 人 员 密 集 场 所 危 险 化 学 品 建 筑 施 工 职 业 卫 生 等 重 点 行 业 和 领 域 的 安 全 专 项 整 治, 突 出 有 效 性 和 针 对 性, 通 过 明 确 目 标 部 门 联 动, 集 中 时 间 和 精 力, 每 年 切 实 解 决 一 批 安 全 生 产 突 出 问 题, 促 进 重 点 行 业 和 领 域 安 全 生 产 状 况 明 显 改 善 要 认 真 落 实 基 层 政 府 对 中 小 企 业 尤 其 是 作 坊 式 企 业 的 安 全 监 管 责 任, 建 立 安 监 工 商 经 信 规 划 土 地 住 建 消 防 等 部 门 的 联 动 机 制, 加 快 淘 汰 严 重 缺 乏 安 全 生 产 条 件 害 民 扰 民 的 小 企 业 和 小 作 坊 ( 四 ) 严 格 安 全 事 故 责 任 追 究 各 地 各 相 关 部 门 要 继 续 按 照 四 不 放 过 原 则, 加 大 对 事 故 企 业 的 处 罚 和 负 责 人 或 实 际 控 制 人 的 责 任 追 究 力 度 要 实 行 安 全 事 故 公 告 追 究 刑 事 责 任 庭 审 旁 听 制 度, 及 时 公 布 事 故 调 查 处 理 情 况, 接 受 社 会 监 督 对 于 造 成 多 人 死 亡 或 影 响 较 大 的 事 故, 各 级 行 政 监 察 机 关 要 迅 速 介 入 事 故 调 查, 严 格 按 照 有 关 规 定, 追 究 相 关 单 位 和 相 关 行 政 人 员 的 责 任 二 一 一 年 二 月 十 四 日