中 国 大 学 教 学 2010 年 第 6 期 试 论 应 用 型 本 科 院 校 教 学 质 量 标 准 制 定 的 依 据 与 要 求 顾 永 安 摘 要 : 目 前 已 有 的 研 究 视 角 与 成 果, 显 现 出 对 应 用 型 本 科 院 校 依 据 什 么 制 定 教 学 质 量 标 准 这 一 上 位 的 基 本 问 题 关 注 不 够 本 文 认 为 应 用 型 本 科 院 校 构 建 教 学 质 量 标 准 体 系 的 主 要 依 据 是 : 大 众 化 的 高 等 教 育 质 量 观 高 等 教 育 质 量 标 准 的 价 值 取 向 本 科 教 学 评 估 指 标 体 系 和 应 用 型 本 科 教 育 的 特 征 与 要 求, 制 定 一 个 良 好 的 教 学 质 量 标 准 应 当 具 备 标 准 化 人 本 化 个 性 化 体 系 化 等 基 本 要 求 同 时, 本 文 指 出 应 用 型 本 科 院 校 教 学 质 量 标 准 体 系 构 建, 在 理 论 与 实 践 层 面 还 有 许 多 需 要 进 一 步 探 索 和 解 决 的 问 题 关 键 词 : 高 等 教 育 大 众 化 ; 应 用 型 本 科 院 校 ; 教 学 质 量 标 准 ; 依 据 高 等 教 育 大 众 化 使 高 校 越 来 越 认 识 到 : 质 量 是 高 等 教 育 发 展 的 灵 魂 和 生 命 线, 质 量 问 题 必 然 成 为 高 等 教 育 发 展 的 重 要 主 题, 教 学 质 量 是 高 校 生 存 与 发 展 之 本, 建 立 健 全 教 学 质 量 保 证 体 系 已 经 成 为 世 界 高 等 教 育 发 展 的 必 然 选 择 英 国 高 等 教 育 质 量 保 证 署 专 家 Diana Green 认 为, 高 等 教 育 质 量 保 证 是 指 特 定 的 组 织 为 向 学 生 和 社 会 保 证 高 等 教 育 的 质 量, 根 据 一 定 的 质 量 标 准 体 系, 按 照 一 定 的 程 序, 对 高 校 的 教 育 质 量 进 行 的 控 制 审 核 和 评 估 根 据 Diana Green 的 解 释, 高 校 对 教 学 质 量 的 保 证, 首 要 任 务 是 建 立 教 学 质 量 标 准 体 系 我 国 不 少 高 校 在 构 建 校 内 教 学 质 量 保 证 体 系 方 面 进 行 了 理 论 研 究 和 实 践 探 索 就 目 前 已 有 研 究 成 果 的 内 容 而 言, 主 要 体 现 在 : 本 科 教 学 质 量 标 准 的 含 义 解 读 意 义 分 析 基 本 原 则 体 系 结 构 等 方 面, 就 研 究 的 视 角 而 言, 主 要 集 中 在 高 职 教 学 质 量 标 准 研 究 教 学 质 量 保 证 体 系 研 究 基 于 全 面 质 量 管 理 和 ISO9000 族 标 准 的 借 鉴 与 研 究 等 等 应 用 型 本 科 院 校 教 学 质 量 标 准 体 系 构 建 的 研 究 在 解 决 为 什 么 制 定 问 题 的 同 时, 首 先 要 解 决 的 问 题 是 依 据 什 么 制 定 质 量 标 准 问 题, 这 是 制 定 质 量 标 准 的 顶 层 设 计 问 题, 也 是 构 建 质 量 标 准 体 系 的 上 位 问 题, 对 推 动 本 科 教 学 质 量 的 评 估 和 管 理 以 及 标 准 化 建 设 有 着 具 有 导 向 作 用 的 重 要 意 义 本 文 提 出 建 立 应 用 型 本 科 教 学 质 量 标 准 的 若 干 依 据, 以 求 对 应 用 型 本 科 院 校 构 建 校 内 教 学 质 量 标 准 体 系 和 教 学 质 量 保 证 体 系 提 供 有 价 值 的 参 考 一 大 众 化 的 高 等 教 育 质 量 观 : 制 定 教 学 质 量 标 准 的 理 论 依 据 建 立 大 众 化 时 代 的 高 等 教 育 质 量 标 准, 必 须 从 认 识 大 众 化 时 代 高 等 教 育 质 量 和 高 等 教 育 质 量 观 着 手 关 于 高 等 教 育 质 量 的 内 涵, 在 为 数 不 多 的 研 究 中, 有 学 者 将 国 际 上 对 高 等 教 育 质 量 的 认 识 归 纳 为 如 下 五 种 观 点 : 高 等 教 育 质 量 就 是 创 造 例 外 (exception); 高 等 教 育 的 质 量 就 是 达 成 标 准 (consistency); 高 等 教 育 的 质 量 就 是 满 足 期 望 (fitness for purpose); 高 等 教 育 的 质 量 应 该 物 有 所 值 ( value formoney); 高 等 教 育 质 量 是 一 种 学 生 改 造 过 程 ( Tran for- mative process) [1] 还 有 学 者 提 出 对 高 等 教 育 质 量 概 念 的 分 析, 从 内 涵 来 看, 它 是 高 等 教 育 产 品 和 服 务 满 足 高 等 教 育 系 统 内 外 明 确 或 隐 含 需 要 的 能 力 的 特 性 总 和 ; 从 外 延 来 看, 既 可 从 纵 向 上 分 为 教 育 投 入 质 量 教 育 过 程 质 量 和 产 出 质 量, 也 可 从 横 向 上 分 为 人 才 培 养 质 量 科 学 研 究 质 量 和 社 会 服 务 质 量, 还 可 从 教 育 活 动 上 分 为 教 学 质 量 管 理 质 量 和 为 教 学 提 供 服 务 的 质 量 [2] 高 等 教 育 质 量 观 是 社 会 用 人 单 位 学 校 自 身 对 教 育 工 作 和 受 教 育 者 质 量 的 基 本 看 法 教 育 质 量 是 一 个 相 对 的 动 态 的 概 念, 从 不 同 的 角 度, 在 高 等 教 育 的 不 同 发 展 时 期, 有 不 同 的 质 量 观 从 高 等 教 育 培 养 人 才 要 求 的 角 度, 可 以 包 括 知 识 质 量 观 能 力 质 量 观 全 面 素 质 质 量 观 ; 从 高 等 教 育 发 展 的 角 度, 人 们 对 质 量 观 的 认 识 由 精 英 教 育 的 单 一 的 学 术 性 质 量 观, 向 大 众 化 教 育 的 多 维 质 量 观 发 展 正 如 1998 年 在 巴 黎 召 开 的 首 届 世 界 高 等 教 育 会 议 所 通 过 的 21 世 纪 高 等 教 育 展 望 和 行 动 宣 言 第 11 条 所 指 出 的 那 样 高 等 教 育 的 质 量 是 一 个 多 层 面 的 概 念, 要 考 虑 多 样 性 和 避 免 用 一 个 统 一 的 尺 度 来 衡 量 高 等 教 育 质 量 在 高 等 教 育 大 众 化 条 件 下, 多 元 化 的 高 等 教 育 质 量 顾 永 安, 常 熟 理 工 学 院 高 等 教 育 研 究 所 所 长, 副 教 授 12
观 主 要 包 括 以 下 观 点 : 一 是 高 等 教 育 质 量 标 准 多 元 化 由 于 高 等 教 育 系 统 的 多 样 化 和 高 等 院 校 内 部 的 多 样 化, 导 致 高 等 教 育 质 量 标 准 多 样 化, 因 此, 不 能 用 精 英 高 等 教 育 的 学 术 性 质 量 标 准 来 衡 量 大 众 化 高 等 教 育 的 应 用 性 质 量 标 准 不 同 层 次 的 高 校 有 不 同 的 质 量 标 准, 即 使 在 同 一 层 次 的 高 校 中, 它 们 的 教 育 质 量 也 各 有 千 秋 另 外, 不 同 地 区 的 高 等 教 育 质 量 存 在 差 异, 不 存 在 适 用 所 有 国 家 和 地 区 的 统 一 的 国 际 质 量 标 准 和 全 国 统 一 标 准 [3] 二 是 高 等 教 育 质 量 标 准 的 发 展 性 高 等 教 育 质 量 是 一 种 发 展 性 质 量, 高 等 教 育 质 量 标 准 随 着 时 代 和 现 实 情 境 的 变 化 而 变 化, 不 存 在 一 个 既 定 的 永 恒 的 质 量 标 准 三 是 高 等 教 育 质 量 需 求 的 个 性 化 在 精 英 高 等 教 育 阶 段, 人 才 培 养 是 按 照 高 度 统 一 的 质 量 规 格 进 行 的, 标 准 化 专 业 化 集 中 化 同 步 化 是 其 显 著 特 征 而 在 大 众 化 高 等 教 育 阶 段, 人 才 培 养 是 按 照 以 多 样 性 为 基 础 的 质 量 标 准 来 进 行 的, 弹 性 化 柔 性 化 多 样 化 个 性 化 是 其 显 著 特 征, 大 众 化 高 等 教 育 的 宗 旨 就 在 于 尽 可 能 促 进 受 教 育 者 的 发 展, 充 分 满 足 他 们 个 性 化 的 教 育 需 求 四 是 高 等 教 育 质 量 的 整 体 性 在 当 今 时 代, 虽 然 高 等 教 育 仍 然 主 要 以 人 才 培 养 为 主, 但 高 等 教 育 的 职 责 范 围 和 活 动 空 间 已 得 到 极 大 扩 展, 这 就 需 要 我 们 确 立 一 种 整 体 的 质 量 观, 而 不 是 从 某 一 方 面 确 立 高 等 教 育 质 量 观 高 等 教 育 的 质 量 问 题 是 一 个 价 值 判 断 问 题, 质 量 观 决 定 质 量 标 准, 质 量 标 准 反 过 来 又 影 响 质 量 观 因 此, 高 等 教 育 大 众 化 就 更 加 需 要 建 立 多 元 质 量 观, 不 同 种 类 和 层 次 的 高 等 教 育 应 取 不 同 的 质 量 观 有 学 者 指 出 : 研 究 型 大 学 必 须 坚 持 学 术 质 量 观, 普 通 专 科 教 育 应 当 坚 持 个 人 选 择 导 向 的 高 等 教 育 质 量 观, 而 一 般 本 科 院 校 必 须 树 立 社 会 需 要 导 向 的 高 等 教 育 质 量 观 [4] 基 于 大 众 化 高 等 教 育 质 量 观 的 理 解, 应 用 型 本 科 院 校 要 体 现 作 为 一 般 本 科 院 校 教 育 应 当 具 有 的 一 定 的 学 术 性 和 学 理 性, 但 在 更 多 情 况 下, 判 断 这 类 本 科 教 育 质 量 主 要 是 依 据 其 办 学 定 位 与 办 学 目 标, 看 其 满 足 社 会 需 要 的 程 度, 是 否 满 足 服 务 地 区 经 济 和 社 会 发 展 的 需 要, 是 否 受 到 社 会 的 认 可 和 欢 迎 这 些 院 校 必 须 依 此 为 最 主 要 的 质 量 标 准, 建 立 起 满 足 需 要 导 向 的 质 量 观, 并 据 此 构 建 教 学 质 量 标 准 体 系 二 高 等 教 育 质 量 标 准 的 价 值 取 向 : 制 定 教 学 质 量 标 准 的 核 心 依 据 高 等 教 育 质 量 标 准 是 指 用 来 衡 量 高 等 教 育 质 量 好 坏 以 及 满 足 个 人 群 众 和 社 会 需 求 程 度 的 相 关 准 则 在 精 英 高 等 教 育 阶 段, 教 育 质 量 标 准 比 较 单 一, 即 坚 持 单 一 的 学 术 标 准, 而 在 高 等 教 育 大 众 化 阶 段, 教 育 质 量 标 准 呈 现 出 多 样 化 的 态 势, 既 有 学 术 性 标 准, 又 有 职 业 性 标 准, 还 有 人 文 性 标 准 等 我 国 大 众 化 高 等 教 育 理 想 的 质 量 标 准 可 以 体 现 为 : 统 一 性 标 准 与 多 样 性 标 准 的 结 合 学 术 性 标 准 与 [5] 职 业 性 标 准 的 共 存 自 律 性 标 准 与 他 律 性 标 准 的 综 合 以 及 国 际 性 标 准 和 本 土 化 标 准 的 统 一 高 等 教 育 质 量 标 准 在 高 等 教 育 实 践 中 表 现 为 不 同 的 价 值 取 向, 这 种 价 值 取 向 直 接 决 定 着 高 等 教 育 质 量 的 状 态 与 水 平, 也 间 接 地 影 响 着 高 校 教 学 质 量 标 准 的 制 定 目 前, 关 于 高 等 教 育 质 量 标 准 的 价 值 取 向 的 研 究 主 要 有 以 下 三 种 观 点 : 一 是 两 种 取 向 说 国 内 学 者 谢 维 和 在 2001 年 中 国 教 育 绿 皮 书 高 等 教 育 大 众 化 的 质 量 评 估 主 题 报 告 中 认 为 目 前 高 等 教 育 质 量 标 准 有 两 个 非 常 重 要 的 基 本 取 向 : 一 个 是 根 据 高 等 教 育 本 身 的 学 术 规 范 和 基 本 价 值 来 建 立 高 等 教 育 大 众 化 的 质 量 标 准 ; 另 一 个 取 向 是 在 高 等 教 育 大 众 化 的 过 程 中 强 调 高 等 教 育 的 质 量 应 该 满 足 劳 动 力 市 场 的 要 求 接 受 客 户 的 要 求 的 质 量 标 准 [6], 即 高 等 教 育 质 量 标 准 的 学 术 取 向 与 社 会 取 向 二 是 三 种 取 向 说 有 学 者 在 两 种 取 向 说 基 础 上, 提 出 了 第 三 种 价 值 取 向 高 等 教 育 质 量 的 人 文 取 向, 它 是 指 以 满 足 人 自 由 全 面 发 展 需 要, 尤 其 是 以 满 足 整 个 人 类 社 会 改 善 生 存 状 态 全 面 进 步 需 要 的 程 度 为 质 量 标 准, 强 调 以 高 等 教 育 对 社 会 的 超 越 性 为 特 征 三 种 取 向 说 认 为 : 离 开 学 术 取 向 的 高 等 教 育 质 量 观, 会 被 社 会 牵 着 鼻 子 走, 有 悖 于 高 等 教 育 的 本 质 ; 离 开 社 会 取 向 的 高 等 教 育 质 量 观, 只 是 坚 守 自 己 的 传 统 标 准, 保 守 而 缺 乏 生 机 与 活 力, 会 失 去 公 众 和 社 会 的 支 持 ; 而 离 开 人 文 取 向 的 高 等 教 育 质 量 观, 则 会 使 高 等 教 育 变 成 短 视 的 急 功 近 利 活 动, 失 去 理 想 主 义 激 情, 丧 失 其 可 贵 的 对 社 会 和 个 人 的 引 导 功 能 [7] 因 此, 应 当 坚 持 高 等 教 育 质 量 价 值 标 准 的 综 合 取 向, 将 高 等 教 育 质 量 标 准 的 学 术 取 向 社 会 取 向 和 人 文 取 向 的 有 机 统 一 三 是 四 种 取 向 说 根 据 高 等 教 育 服 务 的 适 应 性 和 满 足 程 度, 可 以 将 高 等 教 育 质 量 标 准 分 成 四 种 取 向 其 一 是 内 适 性 取 向, 它 体 现 的 是 高 等 教 育 的 学 术 价 值, 其 实 质 是 知 识 本 位 价 值 观 的 体 现 依 据 内 适 性 取 向 制 定 的 高 等 教 育 质 量 标 准, 强 调 学 术 导 向 教 师 导 向 学 科 专 家 导 向, 重 视 的 是 课 程 知 识 学 科 体 系 教 学 内 容 与 学 术 规 范 其 二 是 外 适 性 取 向, 它 具 有 非 常 明 显 的 功 利 意 识, 其 实 质 是 社 会 本 位 价 值 观 的 体 现 依 据 外 适 性 取 向 制 定 的 高 等 教 育 质 量 标 准, 强 调 的 是 社 会 导 向 市 场 导 向, 重 视 的 是 外 部 社 会 需 要 在 教 育 系 统 中 的 实 现 程 度, 并 以 社 会 需 要 的 满 足 培 养 社 会 所 需 要 的 人 为 根 本 评 价 准 则 其 三 是 个 适 性 取 向, 它 体 现 的 教 育 的 人 文 质 量, 其 实 质 是 个 人 本 位 价 值 观 的 体 现 依 据 个 适 性 取 向 制 定 的 高 等 教 育 质 量 标 准, 强 调 的 是 学 生 导 向 和 人 文 导 向, 13
注 重 考 察 高 等 教 育 服 务 在 多 大 程 度 上 适 应 了 受 教 育 者 个 体 自 我 发 展 自 我 完 善 的 需 要 其 四 是 以 上 三 种 不 同 的 价 值 取 向 的 整 合, 认 为 内 适 性 取 向 外 适 性 取 向 和 个 适 性 取 向, 是 高 等 教 育 质 量 标 准 坐 标 体 系 中 的 三 个 基 本 维 度, 三 者 的 关 系 是 辩 证 统 一 的 [8] 内 适 性 质 量 是 高 等 教 育 质 量 的 本 质 体 现, 是 外 适 性 质 量 和 个 适 性 质 量 的 前 提 和 基 础 内 适 性 取 向 是 高 等 教 育 质 量 标 准 的 根 本 价 值 取 向, 外 适 性 取 向 和 个 适 性 取 向 是 高 等 教 育 合 法 存 在 的 基 础, 其 中 个 适 性 取 向 应 该 成 为 高 等 教 育 追 求 的 终 极 目 标 因 此, 在 制 定 应 用 型 本 科 院 校 教 学 质 量 标 准 时, 应 当 根 据 高 等 教 育 大 众 化 本 科 层 次 应 用 型 的 特 点, 将 内 适 性 外 适 性 和 个 适 性 三 种 价 值 取 向 与 通 常 所 说 的 学 术 性 取 向 职 业 性 取 向 和 人 文 取 向 分 别 相 对 应, 并 将 其 整 合 于 高 等 教 育 质 量 标 准 之 中, 融 合 到 教 学 质 量 标 准 之 中, 使 应 用 型 本 科 教 学 质 量 标 准 既 体 现 出 学 术 社 会 和 个 体 发 展 的 需 求, 又 符 合 注 重 学 理 亲 近 业 界 强 调 人 文 的 地 方 应 用 型 院 校 的 人 才 培 养 理 念 三 本 科 教 学 评 估 指 标 体 系 : 制 定 教 学 质 量 标 准 的 政 策 法 规 依 据 目 前, 我 国 对 本 科 教 学 质 量 标 准 做 出 规 定 的 政 策 法 规 文 本 主 要 有 : 一 是 中 华 人 民 共 和 国 学 位 条 例 ; 二 是 中 华 人 民 共 和 国 高 等 教 育 法 ; 三 是 党 和 国 家 的 教 育 方 针 政 策 ; 四 是 国 家 教 育 行 政 颁 布 的 各 类 本 科 教 学 工 作 指 导 性 文 件, 包 括 各 种 教 学 评 估 方 案 它 们 是 我 国 各 级 各 类 本 科 院 校 进 行 教 学 质 量 管 理 评 价 和 监 控 的 标 准, 也 必 然 是 我 国 本 科 教 学 质 量 标 准 制 定 的 重 要 依 据 基 于 教 育 部 2009 年 普 通 高 等 学 校 本 科 教 学 工 作 合 格 评 估 调 研 方 案 指 标 的 解 读, 制 定 教 学 评 估 指 标 体 系 的 根 本 原 则 仍 然 是 三 个 符 合 度, 即 高 校 自 身 的 办 学 和 人 才 培 养 目 标 的 符 合 度 ; 高 校 教 学 工 作 状 态 与 高 校 的 培 养 目 标 的 符 合 度 ; 高 校 人 才 培 养 质 量 与 人 才 培 养 目 标 的 符 合 度 三 个 符 合 度 精 辟 地 阐 述 了 本 科 教 学 工 作 标 准 的 价 值 取 向 和 评 估 尺 度, 它 是 构 建 应 用 型 本 科 院 校 教 学 质 量 评 估 标 准 的 根 本 依 据 新 一 轮 教 学 工 作 评 估 方 案 属 于 合 格 评 估 模 式, 适 用 于 2002 年 以 后 批 准 建 立 尚 未 参 加 教 学 工 作 评 估 的 新 建 普 通 高 等 学 校 从 新 一 轮 合 格 评 估 调 研 方 案 来 看, 新 一 轮 本 科 教 学 评 估 指 标 体 系 既 为 构 建 教 学 质 量 标 准 体 系 提 供 了 新 的 导 向 和 路 径, 也 为 新 建 应 用 型 本 科 院 校 制 定 教 学 质 量 标 准 提 供 了 可 资 遵 循 的 国 家 标 准 和 政 策 法 规 依 据 从 评 估 指 标 体 系 的 主 要 内 容 来 说, 体 现 了 以 下 变 化 : 一 是 强 调 以 区 域 经 济 社 会 需 求 和 就 业 为 导 向, 引 导 新 建 院 校 科 学 定 位 以 应 用 型 人 才 培 养 目 标 为 主 线, 从 学 校 办 学 定 位 指 导 思 想 到 师 资 队 伍 建 设 专 业 设 置 和 调 整 培 养 方 案 教 学 内 容 与 课 程 体 系 建 设 实 践 教 学, 再 到 学 生 就 业 等 关 键 环 节, 一 以 贯 之 地 引 导 新 建 院 校 坚 持 以 区 域 经 济 社 会 需 求 和 就 业 为 导 向 再 到 学 生 就 业 等 关 键 环 节 一 以 贯 之 地 引 导 新 建 院 校 准 确 定 位, 走 产 学 研 结 合, 培 养 应 用 型 人 才 之 路 二 是 注 重 考 察 领 导 作 用 根 据 新 建 院 校 办 学 历 史 短 管 理 薄 弱 的 特 点, 加 强 了 对 学 校 各 级 领 导 班 子 尊 重 教 育 教 学 规 律 提 升 管 理 能 力 确 保 教 学 工 作 中 心 地 位 的 考 察 三 是 注 重 考 察 地 方 政 府 对 学 校 的 经 费 投 入 把 原 教 学 经 费 改 为 经 费 投 入, 不 仅 考 查 学 校 教 学 经 费 投 入 情 况, 还 要 考 察 政 府 ( 举 办 方 ) 投 入 四 是 注 重 建 设 一 支 符 合 新 建 院 校 办 学 定 位 的 教 师 队 伍 指 标 体 系 不 仅 重 视 教 师 队 伍 的 学 历 提 高, 更 加 注 重 加 强 教 师 专 业 ( 行 业 ) 职 业 资 格 和 任 职 经 历 的 培 养, 重 视 教 师 的 培 训 和 教 学 方 法 的 改 进, 引 导 新 建 院 校 建 设 一 支 适 应 应 用 型 人 才 培 养 的 教 师 队 伍 五 是 注 重 突 出 以 学 生 为 本 的 现 代 教 育 理 念 将 原 方 案 一 级 指 标 学 风 改 成 学 风 建 设 与 学 生 指 导, 强 调 学 校 应 在 学 习 指 导 职 业 生 涯 规 划 指 创 业 教 育 指 导 就 业 指 导 贫 困 生 资 助 心 理 健 康 咨 询 等 各 个 方 面 为 学 生 提 供 良 好 的 指 导 和 服 务 六 是 注 重 实 践 教 学 和 产 学 研 结 合 对 实 践 教 学 的 要 求 有 所 提 高, 如 要 求 50% 的 毕 业 论 文 ( 设 计 ) 应 在 实 验 实 习 工 程 实 践 和 社 会 调 查 等 社 会 实 践 中 完 成, 要 求 真 题 真 做, 加 强 学 生 的 综 合 训 练 ; 对 师 范 类 专 业 教 育 实 习 要 求 不 少 于 12 周 七 是 注 重 教 学 质 量 保 证 体 系 建 设 根 据 新 建 院 校 的 情 况, 从 确 定 办 学 思 路 到 制 定 各 主 要 教 学 环 节 的 教 学 质 量 标 准, 到 建 立 基 本 教 学 质 量 保 证 体 系 并 运 行 有 效, 都 将 构 建 和 完 善 质 量 保 证 体 系 的 要 求 贯 彻 在 整 个 评 估 指 标 体 系 中 因 此, 新 建 应 用 型 本 科 院 校 应 当 自 觉 落 实 这 一 教 学 质 量 标 准 制 定 的 国 家 标 准 和 政 策 法 规 依 据, 基 于 合 格 评 估 模 式 的 要 求, 认 真 领 悟 新 一 轮 本 科 教 学 评 估 指 标 体 系 的 新 的 价 值 取 向, 并 在 教 学 质 量 标 准 的 制 定 中, 充 分 体 现 新 一 轮 的 评 估 指 标 体 系 的 新 导 向 新 要 求 四 应 用 型 本 科 教 育 的 特 征 与 要 求 : 制 定 教 学 质 量 标 准 的 现 实 依 据 中 国 高 等 教 育 学 科 的 奠 基 人 潘 懋 元 教 授 指 出 : 普 通 高 等 学 校 及 其 专 业, 大 致 可 分 为 综 合 性 研 究 型 大 学 多 科 性 或 单 科 性 专 业 型 大 学 或 学 院 多 科 性 或 单 科 性 职 业 技 术 型 院 校 三 种 基 本 类 型 其 中, 第 二 类 型 高 校 具 有 若 干 共 同 特 点 : 以 培 养 应 用 型 人 才 为 主 ; 以 培 养 本 科 生 为 主, 某 些 学 科 专 业 可 培 养 研 究 生 ; 以 教 学 为 主, 同 时 开 展 应 用 性 开 发 性 研 究 ; 以 面 向 地 方 为 主, 某 些 专 业 可 面 向 地 区 和 全 国 第 二 类 型 高 等 学 校, 一 般 应 定 位 于 : 14
应 用 型 本 科 ; 立 足 地 方, 为 地 方 服 务 ; 单 科 性 或 有 所 侧 重 的 多 科 性 ; 教 学 型 或 教 学 为 主 的 教 学 研 究 型 目 前, 高 等 教 育 理 论 与 实 践 层 面 上, 对 应 用 型 高 校 是 新 建 本 科 院 校 的 办 学 类 型 定 位 和 应 用 型 专 门 人 才 是 新 建 本 科 院 校 的 人 才 培 养 目 标 定 位, 已 经 形 成 共 识 应 用 型 本 科 院 校 的 主 要 任 务 在 于 实 施 应 用 性 本 科 教 育, 培 养 大 量 应 用 型 人 才 所 谓 应 用 型 人 才, 相 对 于 高 精 尖 理 论 性 学 术 性 人 才 而 言, 是 指 掌 握 直 接 应 用 性 知 识 和 具 体 实 践 能 力 的 人 才, 主 要 面 向 一 线, 注 重 能 力 培 养, 具 有 较 强 适 应 能 力 实 践 能 力 创 新 创 业 精 神 的 基 本 特 征 应 用 型 人 才 在 知 识 层 面 上 注 重 应 用 性 知 识 的 掌 握, 在 能 力 层 面 上 注 重 适 应 能 力 与 实 践 能 力, 而 其 素 质 的 核 心 是 具 有 创 新 创 业 精 神 在 高 等 教 育 大 众 化 进 程 中, 这 不 是 在 质 量 层 次 上 的 退 而 求 其 次, 而 是 一 种 高 等 教 育 质 量 观 念 的 转 变 选 择 和 确 定 本 科 教 学 质 量 标 准, 要 基 于 应 用 型 本 科 院 校 的 类 型 定 位 和 应 用 型 人 才 培 养 的 目 标 定 位, 教 学 质 量 标 准 应 当 与 此 定 位 具 有 高 度 的 匹 配 性 具 体 地 说, 要 建 立 为 区 域 经 济 和 社 会 发 展 服 务 的 人 才 培 养 目 标, 并 由 此 确 立 适 应 地 方 经 济 社 会 需 要 的 以 培 养 应 用 型 人 才 为 主 的 人 才 培 养 质 量 标 准, 在 以 下 方 面 体 现 应 用 型 的 办 学 定 位 在 教 学 标 准 的 制 定 中, 要 体 现 注 重 学 理, 亲 近 业 界, 强 调 人 文 的 人 才 培 养 理 念, 体 现 较 好 地 处 理 本 科 层 次 与 应 用 类 型 学 校 与 社 会 理 论 与 实 践 理 工 与 人 文 学 业 与 职 业 等 方 面 的 关 系 ; 要 突 显 应 用 型 本 科 教 育 的 职 业 性 特 征, 高 等 教 育 大 众 化 时 代 应 用 型 本 科 教 育 质 量 标 准 的 价 值 取 向 发 生 了 变 化, 职 业 性 成 为 应 用 型 本 科 教 育 不 可 回 避 的 价 值 选 择, 应 用 型 本 科 人 才 除 了 一 般 的 学 术 性 要 求 外, 特 别 强 调 职 业 维 度 的 要 求 ; 要 着 重 解 决 课 程 建 设, 学 校 的 中 心 工 作 是 教 学, 教 学 改 革 的 核 心 是 课 程 建 设, 要 将 传 统 的 学 术 型 课 程 转 变 为 应 用 性 课 程 ; 要 强 化 实 践 实 训 教 学, 提 高 应 用 能 力, 重 视 应 用 研 究, 促 进 产 学 研 紧 密 结 合 ; 要 重 视 产 学 研 合 作 教 育, 产 学 研 合 作 是 培 养 应 用 型 人 才 的 基 本 途 径, 也 是 地 方 高 校 提 高 教 育 质 量 的 重 要 途 径 同 时, 要 注 意 应 用 型 本 科 院 校 的 教 学 质 量 不 能 用 精 英 阶 段 高 等 教 育 的 教 学 质 量 标 准 来 衡 量, 而 必 须 根 据 对 应 用 型 人 才 的 实 际 要 求 来 建 立 新 的 教 学 质 量 标 准 ; 要 理 性 借 鉴 而 不 生 搬 硬 套 企 业 全 面 质 量 管 理 理 念 和 ISO9000 族 标 准, 结 合 应 用 型 本 科 院 校 实 际, 探 索 应 用 型 本 科 院 校 教 学 质 量 标 准 构 建 五 制 定 应 用 型 本 科 院 校 教 学 质 量 标 准 的 要 求 一 是 教 学 质 量 标 准 制 定 的 标 准 化 标 准 是 规 范 人 类 实 践 活 动 的 有 效 工 具, 是 标 准 化 活 动 的 成 果, 也 是 标 准 化 系 统 的 最 基 本 要 素 和 最 基 本 的 概 念 一 般 来 说, 标 准 具 有 权 威 性 规 范 性 分 类 性 主 体 性 客 体 性 等 基 本 特 点 既 然 本 科 教 学 质 量 标 准 是 一 种 标 准, 就 应 该 遵 循 标 准 制 定 和 标 准 运 行 的 规 则, 本 科 教 学 质 量 标 准 也 应 当 具 备 标 准 的 一 般 特 征 有 学 者 提 出 我 国 本 科 教 学 质 量 标 准 建 设 要 从 三 方 面 入 手 [9] : 一 是 要 确 立 科 学 的 标 准 制 定 原 则, 确 保 本 科 教 学 质 量 标 准 的 共 识 性 规 范 性 和 分 类 性 的 实 现 ; 二 是 要 确 立 合 理 的 标 准 期 望, 使 本 科 教 学 质 量 标 准 适 应 主 体 和 客 体 的 需 要, 实 现 标 准 的 主 体 性 与 客 体 性 的 统 一 ; 三 是 要 确 保 本 科 教 学 质 量 标 准 的 规 范 性, 实 现 本 科 教 学 质 量 标 准 内 在 规 范 和 程 序 规 范 的 统 一 二 是 教 学 质 量 标 准 制 定 的 人 本 化 教 育 问 题 就 是 以 人 为 本 问 题, 教 育 改 革 是 否 合 理, 教 学 成 效 是 否 明 显, 标 准 就 是 看 是 不 是 有 利 于 人 才 的 培 养, 是 不 是 有 利 于 形 成 和 谐 的 质 量 文 化 质 量 文 化 不 仅 与 技 术 标 准 等 有 关, 而 且 和 每 个 人 都 息 息 相 关, 它 是 一 根 连 接 学 校 和 社 会 的 链 条, 即 质 量 价 值 链 因 此, 学 校 质 量 文 化 建 设 要 坚 持 以 人 为 本 的 原 则, 强 化 人 本 管 理 的 激 励 功 能 和 服 务 功 能, 充 分 体 现 办 学 以 教 师 为 本 教 育 以 学 生 为 本 的 观 念, 避 免 以 往 单 纯 量 化 式 和 过 于 控 制 型 的 管 理 模 式, 从 更 高 的 文 化 层 面 上 进 行 人 本 管 理 制 度 建 设 构 建 教 学 质 量 标 准 的 目 的 和 价 值 导 向 不 是 限 制 和 约 束 教 师 教 学 活 动 的 创 造 性, 要 努 力 体 现 教 学 质 量 标 准 价 值 与 教 师 教 学 活 动 创 造 性 的 和 谐, 使 教 师 自 觉 地 遵 守 教 学 质 量 标 准 教 学 质 量 标 准 的 制 定 还 要 着 眼 于 以 学 生 为 中 心, 关 注 学 生 的 需 求 学 生 的 学 习 特 点, 对 学 生 的 学 习 和 发 展 提 供 多 样 化 的 支 持 三 是 教 学 质 量 标 准 制 定 的 个 性 化 教 学 质 量 是 多 层 面 多 样 化 的, 不 同 类 型 的 高 校 由 于 办 学 定 位 人 才 培 养 目 标 和 规 格 定 位 的 不 同, 其 教 学 质 量 的 标 准 也 将 体 现 个 性 化 的 要 求, 也 就 是 说 不 同 类 型 不 同 层 次 的 高 校 不 能 用 同 一 标 准 来 衡 量 [10] 地 方 应 用 型 高 校 只 有 建 立 差 别 化 的 教 学 质 量 标 准 体 系, 才 能 更 好 地 实 现 人 才 培 养 目 标 我 国 高 等 教 育 曾 过 多 地 强 调 质 量 标 准 的 统 一 性, 片 面 地 用 精 英 高 等 教 育 质 量 标 准 来 衡 量 其 他 层 次 的 高 等 教 育 质 量, 或 用 公 办 高 等 教 育 质 量 标 准 来 要 求 其 他 类 型 的 高 等 教 育 为 此, 迫 切 需 要 建 立 一 套 适 用 于 应 用 型 本 科 院 校 的 科 学 的 系 统 化 的 教 学 质 量 标 准 体 系 在 建 立 质 量 标 准 体 系 的 过 程 中, 可 依 据 可 比 较 和 不 可 比 较 二 个 维 度 进 行 [11] 可 比 较 涉 及 高 等 教 育 体 系 之 间 的 能 相 互 比 较 的 成 分, 这 些 成 分 的 质 量 评 估 标 准 应 强 调 它 的 权 威 性 公 正 性 和 科 学 性 不 可 比 较 与 多 样 化 相 适 应, 指 高 等 教 育 质 量 及 其 标 准 的 个 性 化 方 面, 高 等 15
教 育 质 量 标 准 的 制 定 必 须 追 求 多 样 化 发 展, 提 倡 质 量 标 准 的 个 性 化 特 征 四 是 教 学 质 量 标 准 制 定 的 体 系 化 应 用 型 本 科 院 校 应 当 根 据 自 己 的 办 学 定 位 办 学 特 色 人 才 培 养 定 位 和 各 主 要 教 学 环 节 的 具 体 情 况, 制 定 较 为 完 善 的 质 量 标 准 体 系 从 质 量 标 准 的 制 定 者 来 说, 包 括 教 学 质 量 标 准 内 部 标 准 和 教 学 质 量 标 准 外 部 标 准, 教 学 质 量 标 准 内 部 标 准 是 指 高 校 自 己 衡 量 其 教 学 工 作 的 质 量 标 准, 外 部 标 准 则 是 指 用 人 单 位 衡 量 高 校 毕 业 生 的 质 量 标 准 应 用 型 本 科 院 校 不 仅 要 根 据 社 会 对 应 用 型 本 科 人 才 的 实 际 要 求 构 建 新 的 教 学 质 量 外 部 标 准, 也 要 根 据 高 等 教 育 的 内 部 规 律 和 高 校 实 际 情 况 建 立 教 学 质 量 的 内 部 标 准 从 本 研 究 所 指 的 校 内 教 学 质 量 标 准 来 说, 是 指 由 理 论 教 学 和 实 践 教 学 方 面 的 构 成 的 质 量 标 准 体 系 在 理 论 教 学 方 面 的 质 量 标 准, 主 要 包 括 : 培 养 目 标 标 准 课 堂 教 学 质 量 标 准 课 程 建 设 标 准 教 材 建 设 及 选 用 标 准 试 卷 标 准 毕 业 论 文 标 准 ; 在 实 践 教 学 方 面 的 质 量 标 准, 主 要 包 括 : 实 验 室 工 作 规 程, 综 合 性 设 计 性 实 验 标 准, 生 产 实 习 标 准, 毕 业 论 文 ( 设 计 ) 标 准 等 概 言 之, 教 学 质 量 标 准 体 系 一 般 由 教 学 质 量 目 标 管 理 体 系 教 学 资 源 管 理 体 系 教 学 过 程 管 理 体 系 教 学 质 量 评 价 体 系 四 个 部 分 构 成 提 高 质 量 是 今 后 一 个 时 期 中 国 高 等 教 育 的 中 心 任 务 要 提 高 质 量, 关 键 是 要 在 高 等 学 校 内 部 构 建 源 于 自 身 需 求 的 具 有 激 励 性 和 诊 断 性 的 可 以 促 进 学 校 本 科 教 学 持 续 发 展 的 有 本 校 独 特 个 性 的 质 量 保 证 体 系 [12] 而 本 科 教 学 质 量 标 准 体 系 是 质 量 保 证 体 系 的 核 心 内 容 和 关 键 环 节 应 用 型 本 科 院 校 教 学 质 量 标 准 体 系 构 建 及 其 研 究 还 处 于 起 步 阶 段, 在 理 论 与 实 践 层 面 还 有 许 多 需 要 进 一 步 探 索 和 解 决 的 问 题, 譬 如 : 如 何 使 高 等 教 育 质 量 标 准 与 教 学 质 量 标 准 相 辅 相 成? 如 何 使 教 学 质 量 的 标 准 体 系 与 教 学 质 量 的 保 证 体 系 相 通 相 融? 如 何 建 立 学 术 型 本 科 应 用 型 本 科 和 职 业 型 专 科 等 不 同 类 型 和 层 次 的 教 学 质 量 标 准 及 其 之 间 的 异 同? 高 校 政 府 企 事 业 用 人 单 位 社 会 中 介 机 构 学 生 等 不 同 主 体 如 何 共 同 参 与 到 教 学 质 量 标 准 的 建 立 与 监 控 中 来, 需 要 建 立 怎 样 的 参 与 机 制? 如 何 建 立 真 实 畅 通 和 有 效 的 教 学 质 量 标 准 信 息 的 收 集 分 析 反 馈 机 制? 等 等 参 考 文 献 : [1][5] 解 晓 东. 试 论 我 国 高 等 教 育 大 众 化 的 质 量 观 质 量 标 准 与 质 量 保 证 [J]. 高 等 农 业 教 育,2003 (6):22-24. [2] 余 小 波. 高 等 教 育 质 量 概 念 : 内 涵 与 外 延 [J]. 高 教 发 展 与 评 估,2005 (6):46-49. [3] 刘 宇 文 等. 大 众 化 背 景 下 的 高 等 教 育 质 量 观 [J]. 湖 南 师 范 大 学 教 育 科 学 学 报,2009 (3):19-22. [4] 戚 业 国. 论 高 等 教 育 大 众 化 时 代 的 质 量 观 [J]. 高 等 师 范 教 育 研 究,2002 (3):39-44. [6] 国 家 教 育 发 展 研 究 中 心. 2001 年 中 国 教 育 绿 皮 书 [M]. 北 京 : 教 育 科 学 出 版 社,2001:270. [7] 丁 雪 辰. 关 于 高 等 教 育 质 量 标 准 的 价 值 取 向 分 析 [J]. 黑 龙 江 高 教 研 究,2006 (7):69-70. [8] 周 泉 兴. 高 等 教 育 质 量 标 准 : 特 征 价 值 取 向 及 结 构 体 系 [J]. 江 苏 高 教,2004 (3):8-10. [9] 陈 玉 祥. 从 标 准 的 内 涵 看 我 国 本 科 教 学 质 量 标 准 的 建 立 [J]. 中 国 高 教 研 究,2007 (7):35-37. [10] 潘 懋 元. 新 时 期 中 国 高 等 教 育 的 质 量 战 略 [J]. 中 国 大 学 教 学,2004 (1):5-9. [11] 吴 结. 高 等 教 育 质 量 发 展 的 多 维 性 思 考 [J]. 高 教 发 展 与 评 估,2005 (2):31-33. [12] 张 晓 鹏. 国 际 视 野 下 中 国 高 等 学 校 本 科 教 学 评 估 模 式 的 改 革 [G] // 米 山 春 子. 中 国 高 等 教 育 的 发 展 动 向. 东 京 : 科 学 技 术 振 兴 机 构,2010 (1):167-175. [ 基 金 项 目 : 江 苏 省 教 育 厅 2009 年 度 高 校 哲 学 社 会 科 学 基 金 资 助 项 目 地 方 应 用 型 本 科 高 校 教 学 质 量 标 准 体 系 构 建 研 究 成 果 之 一 (09SJB880008)] [ 责 任 编 辑 : 周 杨 ] ( 上 接 第 30 页 ) 融 合 显 得 很 有 必 要 从 校 园 建 筑 到 校 风 校 训, 从 校 服 设 计 到 半 军 事 化 管 理, 我 校 都 在 进 行 行 业 文 化 的 导 入 和 渗 透 行 业 文 化 的 导 入 有 利 于 学 生 尽 早 了 解 感 悟 自 己 将 要 从 事 行 业 的 文 化 特 点, 增 强 文 化 认 同 感, 接 受 行 业 精 神 理 念 和 价 值 观 另 外, 通 过 包 含 一 定 行 业 文 化 内 涵 的 校 园 文 化 来 引 导 和 规 范 学 生 的 思 想 和 行 为, 耳 濡 目 染 地 感 受 职 业 氛 围, 使 学 生 逐 步 了 解 习 惯 和 自 觉 遵 守 行 业 的 素 质 要 求, 初 步 养 成 良 好 的 职 业 素 质, 有 利 于 学 生 专 业 知 识 向 职 业 能 力 的 迁 移 [ 本 文 系 江 苏 省 教 育 厅 省 属 高 校 哲 学 社 会 科 学 基 金 资 助 项 目 江 苏 特 色 高 职 院 校 园 文 化 建 设 研 究 以 江 苏 海 事 职 业 技 术 学 院 为 例 (07SJB880006) 的 研 究 成 果 之 一 ] [ 责 任 编 辑 : 余 大 品 ] 16