廉 政 署 舉 辦 行 政 透 明 系 列 論 壇 推 展 行 政 透 明 化 理 念 打 造 乾 淨 廉 能 政 府 為 落 實 聯 合 國 反 貪 腐 公 約 中 社 會 參 與 之 精 神, 推 動 公 私 部 門 共 同 參 與 預 防 和 打 擊 貪 腐, 增 進 民 眾 對 公 共 事 務 的 信 賴 與 監 督, 本 署 分 別 於 101 年 4 月 25 日 5 月 15 日 5 月 18 日 及 7 月 21 日 分 別 辦 理 北 中 南 區 及 全 國 性 行 政 透 明 論 壇, 各 場 辦 理 情 形 及 相 關 研 討 結 果 分 述 如 下 : 北 區 行 政 透 明 論 壇 首 場 北 區 論 壇 於 101 年 4 月 25 日, 假 國 家 圖 書 館 3 樓 國 際 會 議 廳 舉 行, 由 本 署 內 政 部 入 出 國 及 移 民 署 與 臺 北 市 政 府 共 同 主 辦 本 次 論 壇 邀 請 法 務 部 蔡 主 任 秘 書 清 祥 蒞 臨 致 詞, 蔡 主 任 秘 書 於 致 詞 時 表 示 : 透 明 行 政 是 最 好 的 防 腐 劑, 能 促 使 公 部 門 維 持 清 廉 施 政, 因 此, 行 政 透 明 化 理 念 的 推 展 與 實 現, 就 是 最 好 的 廉 政 作 為 會 中 亦 邀 請 到 國 際 透 明 組 織 臺 灣 分 會 葉 執 行 長 一 璋 專 題 演 講 優 質 公 共 治 理 與 廉 政 治 理 的 共 通 架 構 : 廉 潔 透 明 與 課 責, 並 由 內 政 部 入 出 國 及 移 民 署 謝 署 長 立 功 分 享 有 效 建 構 透 明 之 面 談 管 理 機 制, 說 明 內 政 部 入 出 國 及 移 民 署 辦 理 大 陸 配 偶 入 境 臺 灣 時, 面 談 作 業 之 透 明 化 實 務 ; 此 外, 另 由 臺 北 市 政 府 工 務 局 李 前 局 長 咸 亨 分 享 臺 北 市 政 府 工 務 局 暨 所 屬 工 程 處 行 政 透 明 措 施 建 置 成 果, 將 臺 北 市 工 務 局 歷 年 獲 選 臺 北 市 政 府 行 政 透 明 獎 之 績 優 案 例, 如 施 工 規 範 暨 工 料 分 析 標 準 圖 議 會 單 價 整 合 查 詢 系 統 後 巷 營 造 資 訊 通 - 互 動 式 網 路 服 務 平 台 及 道 路 挖 掘 地 理 資 訊 網 及 道 路 挖 掘 案 件 查 詢 系 統 等, 和 與 會 同 仁 分 享
論 壇 中 並 以 公 部 門 建 構 行 政 透 明 化 措 施 檢 核 及 評 鑑 之 可 行 性 為 主 題 進 行 研 討, 由 本 署 周 署 長 志 榮 主 持, 由 臺 北 市 政 府 政 風 處 劉 處 長 明 武 引 言 報 告, 國 際 透 明 組 織 臺 灣 分 會 葉 執 行 長 一 璋 內 政 部 入 出 國 及 移 民 署 謝 署 長 立 功 臺 北 市 政 府 工 務 局 李 前 局 長 咸 亨 共 同 與 談, 於 研 討 中 探 究 如 何 建 構 行 政 透 明 化 之 評 鑑 指 標 及 檢 核 機 制, 進 而 將 行 政 透 明 化 之 理 念 推 展 普 及 於 全 國 各 政 府 部 門 ; 其 中 臺 北 市 政 府 工 務 局 前 局 長 李 咸 亨 亦 提 出 雙 重 稽 核 及 都 市 計 畫 審 查 過 程 公 開 之 透 明 機 制, 展 現 政 府 部 門 推 動 行 政 透 明 之 具 體 可 行 方 式, 供 全 國 各 政 府 機 關 及 非 政 府 組 織 參 考 而 本 場 論 壇 亦 獲 各 界 認 同, 行 政 透 明 係 透 過 外 部 力 量 監 督 政 府 施 政, 一 方 面 可 以 檢 視 行 政 流 程 之 合 理 性, 並 透 過 改 善 作 業 程 序, 以 提 升 行 政 效 率 ; 另 一 方 面 亦 可 檢 視 行 政 流 程 之 正 當 性, 透 過 公 民 社 會 之 監 督, 有 效 遏 止 貪 腐 之 發 生 ; 而 推 動 行 政 透 明, 不 僅 能 使 政 府 廉 能, 更 可 提 升 臺 灣 之 國 家 競 爭 力
中 區 行 政 透 明 論 壇 第 二 場 中 區 論 壇 於 101 年 5 月 15 日, 假 國 立 中 興 大 學 圖 書 館 7 樓 國 際 會 議 廳 舉 行, 由 本 署 與 交 通 部 臺 中 市 政 府 南 投 縣 政 府 及 國 立 中 興 大 學 共 同 主 辦 本 次 論 壇 中 法 務 部 蔡 主 任 秘 書 清 祥 臺 中 市 蕭 副 市 長 家 淇 及 南 投 縣 陳 副 縣 長 志 清 均 受 邀 蒞 臨 致 詞 蔡 主 任 秘 書 於 致 詞 時 表 示 : 推 展 並 落 實 行 政 透 明 化 理 念, 能 有 效 促 使 公 部 門 維 持 清 廉 施 政, 而 本 次 中 區 論 壇 由 產 官 學 界 共 同 參 與, 擴 大 了 政 府 反 貪 倡 廉 的 社 會 層 面, 並 期 由 各 界 相 互 的 對 話, 激 發 出 更 多 推 展 行 政 透 明 的 想 法 與 作 法 論 壇 中 邀 請 靜 宜 大 學 企 業 管 理 學 系 吳 教 授 成 豐 專 題 演 講, 提 出 以 倫 理 系 統 的 建 立 及 人 文 關 懷 的 觀 點 來 探 討 行 政 透 明 機 制, 並 由 臺 中 市 政 府 都 市 發 展 局 紀 副 總 工 程 司 英 村 交 通 部 公 路 總 局 臺 中 區 監 理 所 陳 所 長 聰 乾 及 南 投 縣 政 府 採 購 發 包 中 心 廖 主 任 深 利, 分 享 推 動 建 築 執 照 委 外 協 審 透 明 化 機 制 公 路 監 理 透 明 服 務 措 施 及 政 府 採 購 行 政 透 明 措 施 之 實 務 作 法 綜 合 座 談 則 邀 請 中 興 大 學 國 家 政 策 與 公 共 事 務 研 究 所 袁 教 授 鶴 齡 擔 任 與 談 主 持 人, 本 署 楊 副 署 長 石 金 東 海 大 學 行 政 管 理 暨 政 策 學 系 史 教 授 美 強 臺 中 市 建 築 師 公 會 廖 建 築 師 進 祿 臺 中 縣 建 築 師 公 會 范 主 任 達 榕 等 產 官 學 界 共 同 出 席 與 談, 從 公 部 門 產 業 界 學 術 界 等 不 同 的 觀 點, 來 探 討 政 府 機 關 推 展 行 政 透 明 化 的 各 種 可 行 辦 法 ; 例 如 : 本 署 楊 副 署 長 石 金 與 談 時 提 出 : 結 合 電 子 化 政 府 及 科 技 運 用 是 公 部 門 推 動 行 政 透 明 化 的 具 體 可 行 措 施, 但 行 政 透 明 亦 存 在 風 險, 若 有 心 人 士 取 得 資 訊 之 目 的 不 正 當, 亦 將 危 害 政 府 行 政 的 正 常 運 作, 即 提 供 不 同 的 角 度 來 探 討 此 一 議 題
而 經 由 本 場 論 壇 研 討 之 結 果 亦 可 瞭 解, 行 政 透 明 得 以 解 決 政 府 與 人 民 之 間 資 訊 不 對 等 之 問 題, 如 以 建 築 管 理 業 務 之 角 度 分 析, 倘 若 政 府 機 關 能 將 行 政 程 序 透 明 化, 將 可 有 效 平 息 各 種 因 拆 除 違 章 建 築 而 產 生 之 紛 爭, 除 可 避 免 公 務 員 因 執 行 查 拆 業 務 而 被 誣 告, 亦 可 展 現 政 府 執 法 公 平 公 開 公 正 之 原 則 南 區 行 政 透 明 論 壇 第 三 場 南 區 論 壇 於 101 年 5 月 18 日, 假 高 雄 市 立 美 術 館 演 講 廳 舉 行, 由 本 署 與 高 雄 市 政 府 及 經 濟 部 共 同 主 辦 本 次 論 壇 藉 由 標 竿 學 習 及 學 界 與 公 部 門 的 對 話, 闡 述 行 政 透 明 的 內 涵 與 未 來 可 關 注 推 動 的 方 向, 並 邀 請 法 務 部 蔡 主 任 秘 書 清 祥 蒞 臨 致 詞, 蔡 主 任 秘 書 於 致 詞 時 表 示 : 政 府 施 政 透 明 不 僅 可 滿 足 人 民 知 的 權 利, 亦 可 讓 外 界 得 以 檢 視 及 監 督 政 府 之 作 為, 促 使 公 部 門 維 持 清 廉 ;
另 一 方 面, 亦 能 提 升 我 國 清 廉 印 象 指 數 評 比 分 數, 有 效 維 繫 臺 灣 在 國 際 社 會 的 廉 潔 形 象 是 以, 推 展 並 落 實 行 政 透 明 化 理 念 對 國 家 發 展 實 有 積 極 正 面 之 影 響 論 壇 中 並 邀 請 高 雄 市 立 空 中 大 學 吳 校 長 英 明 ( 同 時 也 是 國 際 透 明 組 織 臺 灣 分 會 顧 問 ) 進 行 專 題 演 講, 以 廉 政 美 學 為 題, 強 調 公 民 培 力 對 國 家 廉 政 體 系 的 重 要 性, 同 時 也 說 明 透 明 在 提 升 政 府 廉 能 上 之 積 極 作 用 ; 另 高 雄 市 政 府 工 務 局 建 築 管 理 處 黃 處 長 志 明 及 經 濟 部 水 利 署 南 區 水 資 源 局 賴 局 長 建 信 於 標 竿 學 習 案 例 中, 亦 分 享 建 管 業 務 e 化 服 務 透 明 措 施 及 營 造 透 明 公 開 公 共 建 設 環 境 之 實 務 作 法 綜 合 座 談 係 由 本 署 鄭 主 任 秘 書 銘 謙 擔 任 與 談 主 持 人, 並 邀 請 世 新 大 學 管 理 學 院 黃 院 長 榮 護 ( 同 時 也 是 國 際 透 明 組 織 臺 灣 分 會 理 事 長 ) 與 嘉 賓 共 同 分 享 國 際 間 推 行 行 政 透 明 的 趨 勢 與 成 果, 會 中 高 雄 市 立 空 中 大 學 吳 校 長 英 明 中 山 大 學 政 治 經 濟 學 系 張 主 任 其 祿 高 雄 市 政 府 工 務 局 建 築 管 理 處 黃 處 長 志 明 及 經 濟 部 水 利 署 南 區 水 資 源 局 賴 局 長 建 信 均 出 席 與 談, 經 由 學 術 界 與 政 府 部 門 的 相 互 對 話, 激 盪 創 新 思 維 ; 例 如 : 會 中 吳 校 長 所 提 出 的 透 明 學 院 等 概 念, 即 獲 得 與 談 者 普 遍 認 同 ; 本 署 鄭 主 任 秘 書 銘 謙 亦 表 示, 各 界 提 供 推 動 行 政 透 明 的 創 新 思 維, 就 是 本 次 活 動 最 大 的 收 獲 而 經 由 本 場 論 壇 的 討 論 更 豐 富 了 行 政 透 明 內 涵 之 深 度 與 廣 度, 如 歐 美 先 進 國 家 在 公 共 治 理 均 強 調 開 放 政 府 (open government) 之 概 念, 惟 有 透 明 才 能 予 以 課 責, 因 此 行 政 透 明 不 僅 是 公 民 的 權 利, 更 是 民 主 的 權 利 ; 而 在 要 求 政 府 公 開 資 訊 的 同 時, 也 應 讓 公 民 擁 有 必 要 的 知 識 背 景 及 理 解 能 力, 才 能 達 到 公 開 資 訊 與 行 政 透 明 的 真 正 目 的 ; 另 外, 政 府 機 關 也 應 以 協 調 正 直 的 態 度 來 處 理 問 題, 並 以 創 新 革 新 的 態 度 來 建 構 國 家 廉 政 體 系
全 國 性 行 政 透 明 論 壇 本 署 於 101 年 7 月 21 日 成 立 周 年 之 際, 與 臺 北 市 政 府 及 國 際 透 明 組 織 臺 灣 分 會 共 同 舉 辦 全 國 性 行 政 透 明 論 壇, 活 動 假 中 正 紀 念 堂 管 理 處 1 樓 演 講 廳 舉 行, 會 中 考 試 院 黃 秘 書 長 雅 榜 法 務 部 陳 政 務 次 長 守 煌 陳 常 務 次 長 明 堂 審 計 部 林 審 計 長 慶 榮 行 政 院 退 除 役 官 兵 輔 導 委 員 會 曾 主 任 委 員 金 陵 中 央 選 舉 委 員 會 張 主 任 委 員 博 雅 海 巡 署 王 署 長 進 旺 及 故 宮 周 前 院 長 功 鑫 等 人 均 受 邀 出 席, 法 務 部 曾 部 長 勇 夫 及 臺 北 市 政 府 陳 副 市 長 威 仁 亦 蒞 臨 會 場 致 詞 曾 部 長 於 致 詞 時 表 示 : 行 政 透 明 不 僅 可 提 供 外 界 檢 視 及 監 督 政 府 施 政 之 管 道, 以 有 效 提 高 政 府 行 政 效 能 並 維 持 公 務 員 清 廉 ;
另 一 方 面, 行 政 透 明 亦 是 我 國 清 廉 印 象 指 數 評 比 連 續 3 年 向 上 提 升 之 重 要 因 素 是 以, 推 展 並 落 實 行 政 透 明 化 理 念 及 措 施 對 於 提 升 臺 灣 在 國 際 社 會 的 廉 潔 形 象 及 國 家 競 爭 力 實 有 積 極 正 面 之 影 響 本 次 論 壇 中, 由 廉 政 署 楊 副 署 長 石 金 針 對 行 政 透 明 對 國 家 廉 政 建 設 之 重 要 性 及 政 府 部 門 未 來 推 動 行 政 透 明 之 可 行 作 法 提 出 說 明 ; 另 邀 請 國 際 透 明 組 織 臺 灣 分 會 陳 理 事 俊 明 以 公 共 治 理 指 標 中 有 關 行 政 透 明 之 介 紹 為 題 進 行 專 題 演 講, 闡 述 建 構 行 政 透 明 指 標 之 具 體 方 式 ; 臺 北 市 政 府 都 市 發 展 局 丁 局 長 育 群 分 享 所 屬 建 照 協 審 透 明 化 措 施 之 實 務 經 驗, 為 各 政 府 機 關 提 供 借 鏡 會 中 並 以 如 何 推 動 政 府 行 政 透 明 為 研 討 主 題, 邀 請 國 際 透 明 組 織 臺 灣 分 會 葉 執 行 長 一 璋 擔 任 與 談 主 持 人, 本 署 周 署 長 志 榮 國 際 透 明 組 織 臺 灣 分 會 陳 理 事 俊 明 行 政 院 研 究 發 展 考 核 委 員 會 資 訊 管 理 處 何 處 長 全 德 及 臺 北 市 政 府 都 市 發 展 局 丁 局 長 育 群 等 人 共 同 出 席 與 談, 經 由 學 術 界 與 政 府 跨 部 門 的 研 討, 建 構 未 來 政 府 推 動 行 政 透 明 之 具 體 方 向 ; 例 如 : 行 政 院 研 考 會 資 訊 管 理 處 何 處 長 全 德, 於 會 中 提 出 行 政 文 化 是 影 響 政 府 推 動 行 政 透 明 的 關 鍵 因 素, 需 要 政 府 組 織 由 上 而 下 並 橫 跨 各 部 會 共 同 型 塑 行 政 透 明 的 觀 念, 即 是 政 府 未 來 推 動 行 政 透 明 之 重 點 本 署 周 署 長 志 榮 與 談 時 特 別 表 示 廉 能 政 府 透 明 臺 灣 是 我 國 致 力 追 求 之 目 標, 而 行 政 透 明 即 是 透 過 外 部 監 督 之 方 式 達 成 此 一 目 標 之 最 佳 手 段 ; 其 中 建 立 行 政 透 明 的 評 鑑 及 檢 核 機 制, 係 政 府 未 來 推 動 行 政 透 明 應 優 先 積 極 處 理 之 要 項 此 外, 周 署 長 亦 強 調 廉 政 署 對 於 行 政 透 明 的 重 視 與 實 踐, 如 召 開 廉 政 審 查 會 時, 引 進 外 部 監 督 委 員 共 同 審 查 肅 貪 案 件, 以 及 將 全 國 各 機 關 廉 政 會 報 及 廉 政 署 年 度 工 作 報 告 等 資 料 公 佈 於 網 站 供 社 會 大 眾 檢 驗, 同
時 建 置 英 文 網 頁, 讓 國 際 人 士 瞭 解 我 國 廉 政 業 務 推 動 之 情 況 等 而 廉 政 署 未 來 的 重 點 工 作 除 了 肅 貪 防 貪 外, 更 需 要 透 過 社 會 參 與 的 力 量 來 達 到 全 民 反 貪 的 目 標 本 次 論 壇 已 針 對 行 政 透 明 指 標 之 建 構 及 未 來 推 動 之 方 向 提 出 完 整 說 明, 且 獲 得 政 府 跨 部 會 之 共 識, 本 署 並 已 擬 定 行 政 院 及 所 屬 各 機 關 推 動 行 政 透 明 作 業 原 則 草 案, 未 來 將 辦 理 教 育 訓 練, 建 立 具 體 的 資 訊 透 明 化 措 施, 選 定 民 眾 最 關 心 的 業 務 優 先 執 行, 預 計 二 年 內 完 成 行 政 透 明 評 估 指 標 的 建 置 和 評 鑑 工 作, 並 開 辦 行 政 透 明 獎, 以 期 結 合 電 子 化 政 府, 將 作 業 程 序 透 明 化, 提 高 防 貪 肅 貪 之 成 效