序 言 高 雄 市 自 民 國 68 年 7 月 日 改 制 為 直 轄 市 以 來, 市 政 建 設 蓬 勃 發 展, 加 以 本 市 成 功 爭 取 29 世 運 會 主 辦 權, 各 項 市 政 建 設 除 延 續 在 地 特 色 外, 亦 朝 國 際 性 規 畫, 期 使 整 體 市 政 更

Transcription

1 高 雄 市 行 政 概 況 九 十 四 年 版 OVERVIEW OF KAOHSIUNG CITY ADMINISTRATION 25 高 雄 市 政 府 編 印 PUBLISHED BY THE KAOHSIUNG CITY GOVERNMENT

2 序 言 高 雄 市 自 民 國 68 年 7 月 日 改 制 為 直 轄 市 以 來, 市 政 建 設 蓬 勃 發 展, 加 以 本 市 成 功 爭 取 29 世 運 會 主 辦 權, 各 項 市 政 建 設 除 延 續 在 地 特 色 外, 亦 朝 國 際 性 規 畫, 期 使 整 體 市 政 更 趨 成 熟 為 使 中 外 各 界 人 士 瞭 解 本 市 近 年 來 各 項 市 政 工 作, 包 括 : 力 行 政 革 新, 提 高 服 務 品 質 推 展 公 共 建 設, 促 進 都 市 發 展 發 揚 教 育 文 化, 充 實 精 神 生 活 加 強 社 會 福 利, 增 進 民 眾 福 祉 輔 導 工 商 發 展, 照 顧 勞 工 漁 民 維 護 地 方 治 安, 保 障 生 命 安 全 等 方 面 的 努 力 及 成 果, 由 各 相 關 機 關 提 供 資 料, 經 彙 集 編 成 高 雄 市 行 政 概 況 中 英 文 版 年 刊 本 刊 依 市 政 推 展 方 向, 分 為 : 總 述 政 治 建 設 經 濟 建 設 文 教 建 設 及 社 會 建 設 等 五 大 項, 內 容 除 以 簡 明 扼 要 之 文 字 敘 述 外, 並 附 統 計 數 字 與 圖 表, 期 使 各 界 明 瞭 運 用 由 於 經 濟 結 構 社 會 建 設 的 急 速 變 遷, 市 政 建 設 與 為 民 服 務 工 作 日 趨 多 元 化, 民 眾 對 政 府 施 政 績 效 及 服 務 品 質 之 要 求 與 期 望 亦 日 趨 精 緻 化 ; 今 後 市 政 之 規 劃 執 行 將 在 中 央 政 策 的 支 持 地 方 議 會 的 匡 督 及 全 體 市 政 工 作 伙 伴 的 群 策 群 力 下, 依 循 所 策 定 之 市 政 建 設 藍 圖, 將 高 雄 市 打 造 成 為 一 座 水 岸 花 香 的 港 灣 城 市 本 刊 內 容 難 免 仍 有 疏 漏 之 處, 尚 祈 多 賜 指 正, 以 為 今 後 改 進 之 參 考 代 理 市 長 葉 菊 蘭 民 國 95 年 8 月

3 目 錄 壹 總 述 簡 史 與 地 方 特 質 人 文 狀 況 地 理 環 境 交 通 運 輸 市 政 府 組 織 與 職 掌 高 雄 市 議 會 組 織 與 職 權 貳 政 治 建 設 地 方 自 治 與 選 舉 區 里 行 政 戶 政 管 理 基 層 建 設 小 型 工 程 研 究 發 展 兵 役 行 政 接 待 訪 賓 及 姊 妹 市 等 國 際 城 市 交 流 業 務 土 地 行 政 原 住 民 事 務 客 家 事 務 參 經 濟 建 設 財 政 金 融 工 商 輔 導 交 通 狀 況 觀 光 事 業 農 漁 發 展 都 市 計 畫 建 築 管 理

4 肆 文 教 建 設 教 育 發 展 狀 況 學 校 教 育 社 會 教 育 文 康 活 動 大 眾 傳 播 伍 社 會 建 設 社 會 安 全 福 利 人 民 團 體 與 宗 教 活 動 社 區 發 展 及 社 會 工 作 勞 工 服 務 勞 工 福 利 與 勞 工 保 險 就 業 輔 導 與 職 業 訓 練 身 心 障 礙 者 職 技 訓 練 與 輔 導 工 業 安 全 與 衛 生 衛 生 保 健 環 境 保 護 公 共 安 全

5 壹 總 述 壹 總 述

6 2 高 雄 市 行 政 概 況

7 壹 總 述 本 市 發 展 簡 史 簡 史 與 地 方 特 質 臺 灣 西 隔 台 灣 海 峽 與 福 建 遙 遙 相 對, 寒 暖 流 交 集, 故 水 產 豐 富 為 優 良 漁 區, 台 灣 海 峽 早 在 明 末 即 已 成 為 商 船 出 沒 及 漁 民 活 躍 之 所 而 當 時 重 要 漁 區 之 一 的 高 雄, 每 年 2 月 至 月 間 的 烏 魚 產 量 甚 豐, 大 陸 季 節 性 移 民 至 高 雄 者 漸 多 因 漁 民 在 大 陸 與 高 雄 間 往 來 頻 繁, 對 高 雄 一 帶 之 地 理 知 識 日 趨 豐 富, 從 事 商 業 或 農 業 者, 亦 日 趨 增 加 高 雄 原 名 有 二 : 一 曰 打 狗, 一 曰 打 鼓, 在 明 清 二 代 文 獻 中, 此 二 種 說 法 兼 被 採 用 打 狗 一 說 是 因 十 五 世 紀 以 前, 高 雄 港 口 一 帶 原 為 平 埔 族 馬 卡 道 族 人 居 住 地, 稱 之 為 打 狗 (Takau) 社 及 竹 林 族,Takau 一 語 為 竹 林 之 義, 打 狗 乃 其 音 譯 一 明 鄭 時 期 62 年 荷 蘭 人 成 立 東 印 度 公 司 624 年 荷 人 入 台, 實 施 殖 民 主 義, 鼓 勵 漢 人 移 台 拓 墾, 全 台 共 分 4 個 會 議 區, 高 雄 市 現 轄 之 西 北 區 域, 當 時 亦 在 開 墾 之 列, 隸 屬 南 部 地 方 會 議 區 明 崇 禎 年 ( 西 元 6 年 ) 福 建 旱 災 嚴 重, 接 受 朝 廷 安 撫 之 鄭 芝 龍, 建 議 巡 撫 熊 文 燦 招 飢 民 數 萬, 用 船 載 至 台 灣 開 墾 荒 地, 此 為 漢 人 有 計 畫 有 組 織 的 移 民 入 台 之 始 高 雄 為 南 部 平 原 首 善 之 區, 自 為 移 民 墾 殖 之 主 要 地 區, 此 後 鄭 成 功 在 本 市 設 屯 墾 區 絕 非 偶 然 永 曆 5 年 ( 西 元 66 年 ), 鄭 成 功 率 兵 攻 台, 次 年 荷 蘭 人 退 去 鄭 氏 改 稱 台 灣 為 東 都, 設 府 2 縣, 府 為 承 天 府, 縣 為 天 興 縣 萬 年 縣 萬 年 縣 縣 治 設 於 今 高 雄 市 左 營 區, 萬 年 縣 轄 境 相 當 於 今 之 高 雄 市 高 雄 縣 屏 東 縣 及 台 南 縣 一 部 份 區 域 鄭 成 功 驅 荷 開 台 後, 寓 兵 於 農, 本 市 之 前 鎮 後 勁 左 營 前 峰 右 沖 ( 今 右 昌 ) 等 地, 即 為 鄭 氏 各 軍 屯 墾 之 處 永 曆 6 年, 鄭 成 功 病 逝, 子 鄭 經 繼 位 永 曆 8 年 ( 西 元 664 年 ) 改 東 都 為 東 寧, 升 天 興 萬 年 兩 縣 為 州, 仍 屬 承 天 府 永 曆 5 年, 鄭 經 病 逝, 子 克 塽 繼 位,7 年 ( 西 元 68 年 ) 清 廷 福 建 水 師 提 督 施 瑯 率 兵 攻 澎 湖, 而 後 鄭 克 塽 降 清 二 清 代 684 年 設 台 灣 府, 下 轄 台 灣 鳳 山 諸 羅 等 縣 及 澎 湖 廳, 屬 福 建 省 鳳 山 縣 治 設 於 埤 子 頭 ( 今 高 雄 市 左 營 區 ) 乾 隆 5 年 ( 西 元 788 年 ), 林 爽 文 事 件 後, 縣 治 遷 於 埤 頭 街 ( 即 今 鳳 山 市 ) 光 緒 年 ( 西 元 884 年 ) 清 法 戰 爭, 法 軍 攻 打 雞 籠 ( 今 基 隆 ) 滬 尾 ( 今 淡 水 ) 等 地, 戰 後 清 廷 體 認 台 灣 海 防 之 重 要 光 緒 年 ( 西 元 885 年 ), 台 灣 建 省, 轄 府 直 隸 州, 本 市 隸 屬 台 南 府 鳳 山 縣 三 日 治 時 期 光 緒 2 年 ( 西 元 895 年 ), 清 國 戰 敗, 簽 訂 馬 關 條 約, 割 讓 台 灣 澎 湖 予 日 本

8 4 高 雄 市 行 政 概 況 日 治 期 間, 日 本 設 立 台 灣 總 督 府 統 治 台 灣,6 月 設 台 北 台 灣 台 南 縣, 澎 湖 廳, 高 雄 市 隸 屬 台 南 縣 鳳 山 支 廳, 其 後 行 政 組 織 經 多 次 變 革, 至 民 國 9 年 ( 大 正 9 年, 西 元 92 年 ) 第 8 任 總 督 田 健 治 郎 再 次 調 整 行 政 區, 廢 廳 設 州, 改 西 部 廳 為 台 北 新 竹 台 中 台 南 及 高 雄 5 州, 高 雄 一 名 首 次 出 現 於 行 政 區 名 上 高 雄 州 下 設 高 雄 鳳 山 等 9 郡, 共 轄 6 街 44 庄 及 26 社 ( 山 地 區 ), 州 署 設 於 高 雄 街 ( 現 高 雄 地 方 法 院 址 ) 民 國 年 ( 大 正 年, 西 元 924 年 ) 廢 高 雄 郡 街, 改 依 州 轄 市 制, 設 立 高 雄 市, 市 役 所 設 於 今 鼓 波 街 代 天 宮 址, 直 屬 高 雄 州, 此 為 高 雄 市 之 始 民 國 28 年 ( 昭 和 4 年, 西 元 99 年 ), 市 役 所 遷 至 鹽 埕 埔 榮 町, 即 舊 高 雄 市 政 府 ( 位 於 高 雄 市 中 正 四 路 272 號, 即 現 之 市 立 歷 史 博 物 館 址 ) 四 戰 後 民 國 4 年 月 25 日 台 灣 光 復, 月 8 日 台 灣 省 行 政 長 官 公 署 指 派 連 謀 先 生 接 管 高 雄 市,2 月 6 日 正 式 成 立 高 雄 市 政 府, 市 治 仍 設 於 舊 市 政 府, 派 連 謀 為 首 任 市 長 民 國 5 年 月 合 併 縮 編 為 鹽 埕 鼓 山 左 營 楠 梓 三 民 新 興 前 金 連 雅 ( 民 國 4 年 更 名 為 苓 雅 ) 前 鎮 旗 津 區 民 國 6 年 5 月, 台 灣 行 政 長 官 公 署 改 制 為 省 政 府, 高 雄 市 遂 隸 屬 於 台 灣 省 政 府, 成 為 省 轄 市 民 國 68 年 7 月 日, 本 市 人 口 已 逾 百 萬, 將 高 雄 縣 小 港 鄉 併 入 改 為 小 港 區, 升 格 為 直 轄 市, 至 此 本 市 共 轄 個 行 政 區, 面 積 平 方 公 里 為 因 應 都 市 人 口 及 工 商 業 的 高 度 成 長, 市 政 府 合 署 辦 公 大 樓 於 8 年 月 8 日, 自 中 正 四 路 遷 至 苓 雅 區 四 維 三 路 2 號 現 址, 期 能 提 昇 為 民 服 務 品 質 政 府 為 因 應 社 會 變 遷, 加 強 地 方 建 設, 並 考 量 中 央 與 地 方 權 力 之 均 衡 發 展, 於 8 年 7 月 通 過 直 轄 市 自 治 法, 本 市 依 據 此 法, 於 8 年 2 月 日 選 出 第 一 任 民 選 直 轄 市 長 地 方 特 質 高 雄 市 位 居 南 台 灣, 控 制 台 灣 海 峽 南 端, 是 台 灣 最 大 的 工 商 業 港 灣 都 市, 擁 有 天 然 港 口 及 廣 大 腹 地, 地 理 環 境 得 天 獨 厚 民 國 4 年 第 二 次 世 界 大 戰 結 束, 台 灣 光 復 當 時 本 市 人 口 僅 萬 人, 工 商 業 活 動 簡 單 民 國 42 年 政 府 實 施 第 期 4 年 經 建 計 畫, 將 本 市 列 為 工 業 經 濟 及 建 設 重 心, 目 前 由 於 政 府 大 力 建 設, 使 本 市 成 為 發 展 最 快 速 的 都 市 之 一, 塑 造 了 海 洋 首 都 的 特 質, 茲 分 述 如 下 : 一 工 商 發 達 : 本 市 為 國 內 最 大 的 工 商 港 埠 重 鎮, 境 內 擁 有 豐 沛 的 人 力 資 源 及 中 鋼 中 船 等 大 型 工 廠 及 台 灣 區 最 大 的 臨 海 工 業 區 加 工 出 口 區, 且 有 全 世 界 第 6 大 貨 櫃 港 及 開 發 中 多 功 能 經 貿 園 區, 發 展 潛 力 雄 厚 在 工 業 方 面, 截 至 94 年 2 月 底 止, 境 內 合 法 登 記 之 工 廠 共,529 家, 包 括 鋼 鐵

9 壹 總 述 5 化 學 機 械 金 屬 食 品 運 輸 電 子 電 信 等 各 類 型 工 廠, 其 中 又 以 鋼 鐵 化 學 機 械 等 重 工 業 為 主, 今 後 仍 將 輔 導 本 市 工 業 繼 續 朝 向 技 術 及 高 科 技 產 業 發 展, 並 強 化 高 雄 多 功 能 經 貿 園 區 高 雄 生 物 科 技 園 區 行 銷 與 招 商, 創 造 有 利 投 資 環 境, 加 速 推 動 高 雄 多 功 能 經 貿 園 區 各 項 開 發 案, 以 促 進 本 市 產 業 升 級 商 業 方 面 : 迄 94 年 2 月 底 止, 本 市 登 記 之 公 司 行 號 計 有 26,99 ( 公 司 :5,8; 行 號 :7,6), 各 行 業 中 又 以 批 發 及 零 售 業 居 多, 其 次 依 序 為 其 他 服 務 業 住 宿 及 餐 飲 業 製 造 業 不 動 產 及 租 賃 業 等 二 港 口 優 良 高 雄 港 總 面 績 約 為 26.7 平 方 公 里, 於 民 國 47 年 辦 理 2 年 擴 建 計 畫, 於 民 國 59 年 完 成 民 國 69 年 完 成 中 島 新 商 港 區 開 發 工 程 計 畫, 於 民 國 64 年 完 成 多 元 化 功 能 之 第 2 港 口 之 開 闢 工 程, 使 萬 噸 級 貨 輪 進 出, 暢 通 無 阻 於 民 國 7 年 完 成 過 港 隧 道 工 程, 通 行 客 貨 車 輛, 使 高 雄 港 成 為 已 具 現 代 化 設 施 之 國 際 商 港 由 於 高 雄 港 貨 櫃 裝 卸 業 務 日 益 增 加, 乃 自 民 國 58 年 起, 陸 續 興 建 第 5 貨 櫃 中 心, 目 前 高 雄 港 計 有 第 5 貨 櫃 儲 運 中 心, 年 貨 櫃 裝 卸 能 量 可 達, 萬 TEU, 可 提 供 航 商 迅 速 準 確 便 利 及 完 善 的 服 務 另 外 因 應 港 區 深 水 散 雜 貨 碼 頭 不 足 及 貨 櫃 輪 大 型 化 發 展, 於 9 年 度 分 別 進 行 第 58 號 碼 頭 改 建 散 雜 貨 碼 頭 工 程 及 第 65 至 66 號 改 建 為 水 深 4.5 公 尺 之 碼 頭 且 為 提 昇 港 區 聯 外 運 輸 效 率, 乃 計 畫 辦 理 高 雄 港 區 聯 外 道 路 改 善 計 畫, 以 解 決 第 5 貨 櫃 中 心 間 海 關 押 運 問 題, 增 進 運 輸 時 效, 降 低 航 商 營 運 成 本, 提 昇 轉 口 貨 櫃 作 業 效 率, 促 進 全 球 運 籌 管 理 中 心 之 形 成 與 發 展 三 漁 產 豐 富 本 市 為 工 商 漁 多 元 性 之 港 灣 大 都 市, 是 台 灣 漁 業 之 先 驅, 全 國 漁 業 之 重 鎮, 遠 洋 漁 業 之 發 祥 地, 近 年 來 在 政 府 極 力 輔 導 下, 加 上 漁 民 業 者 努 力 經 營, 漁 業 發 展 極 為 快 速, 自 68 年 以 來, 漁 產 量 由 年 產 量 286,6 公 噸 逐 年 成 長, 至 94 年 約 達 7 萬 餘 公 噸 漁 業 作 業 自 近 海 沿 岸 發 展 至 全 球 各 大 洋, 建 立 了 7 個 遠 洋 漁 業 基 地, 其 成 長 令 世 界 刮 目 相 看, 且 已 躋 進 世 界 6 大 遠 洋 漁 業 國 之 一 四 人 口 成 長 快 速 由 於 工 商 業 發 展 迅 速, 外 縣 市 人 口 大 量 湧 入, 民 國 68 年 底 人 口 為,72,977 人, 至 民 國 94 年 底 已 增 為,5,649 人 五 發 展 潛 力 雄 厚 本 市 是 台 灣 南 北 高 速 公 路 終 點, 縱 貫 鐵 路 重 鎮, 有 國 際 航 線 直 飛 世 界 各 大 城 市, 港 口 船 舶 往 來 頻 繁, 交 通 極 為 便 利, 工 商 發 達, 基 礎 工 業 穩 固, 人 力 資 源 豐 富, 專 業 技 術 人 員 充 足, 發 展 潛 力 極 為 雄 厚, 瞻 望 未 來, 發 展 前 途 未 可 限 量

10 6 高雄市行政概況 人 文 狀 況 人口概況 一 人口總數及增加率 本市於光復初期 民國 5 年底 全 市人口僅, 人 至民國 8 年政府 播遷來台 人口遽增 該年底人口已達 24, 人 迨 民 國 67 年 底 人 口 逾,, 人 民國 68 年 7 月 日 本市升格為直 轄市 當時原市區共 個區 人口為,78,5 人 小港區 原高雄縣小港鄉 人口 72,572 人 併入後增為,5,722 人 截至民國 94 年底 全市現住人口共,5,649 人 就戶數而言 68 年 7 月小港區併入 後 全市共有 25, 餘戶 截至 94 年 底達 54,892 戶 每戶平均約 2.8 人 表１ 高雄市民國 65 年至 94 年人口增 減概況 民 民 民 民 民 民 民 民 民 民 民 民 民 民 民 民 民 民 民 年 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 國 別 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 人口數,9,9,72,977,227,454,2,552,96,425,45,99,45,49,46,248,426,5,4,62,46,42,462,2,475,55,49,56,494,457,59,5,59,5,52,677,5,649 每年增加數 每年增加率(%) 2, , , 2. 7,7.6 9,72.7 9, , , , , ,6.82,2.9 5,55.2, , ,27.2-2,28 -. 資料來源 高雄市政府民政局 二 出生 死亡及自然增加率 民國 68 年全市出生人口 24,92 人 出生率 2.26/ 死亡人數有 4,25 人 死 亡率.4/ 自然增加人數為 2,97 人 自然增加率為 7.82/ 7 年出生率為 2./ 74 年出生率再降為 6./ 77 年龍年出生率 5.54/ 自然增加率.8/ 94 年出生人口,94 人 出生率 7.89/ 死亡人數 8,5 人 死亡率 5.65/ 自然增加人數,7 人 自然增加率 2.2/ 三 遷出 遷入及社會增減率 民國 68 年全市遷入人口 92,72 人 遷入率 6.4 遷出人口 75,66 人 遷 出率 5.8 民國 7 年適值直轄市第一次選舉市議員 遷入人口 46,556 人 遷入 率 2.6 遷出人口 42,862 人 遷出率.76 8 年直轄市自治法制化 本市遷 入人口 47,5 人 遷入率.44 遷出人口 48,926 人 遷出率.56 截至 94 年遷入人口,59 人 遷入率 7.2 遷出人口 5,9 人 遷出率 7.67

11 壹 總 述 7

12 8 高雄市行政概況 圖 民國 94 年底高雄市人口密度 資料來源 高雄市政府民政局

13 壹 總 述 9 四 人口年增加及移動情形 本市人口逐年增加 民國 6 年底全市人口 96,527 人 改制前 民國 67 年底 已增至,6,797 人 6 年間人口增加 57,27 人 平均每年增加 26, 人 68 年當 年因屬改制初期 人口異動頻繁 增加 9, 人左右 增加率 69 年以後人 口增加逐漸減緩 至 76 年增加 22,245 人 增加率.68 截至 94 年底人口數,5,649 人 年間人口增加 84,64 人 平均每年增加 8,46 人 增加率.56 五 人口年齡分配 民國 94 年底 4 歲幼年人口 269,778 人 占總人口,5,649 人 約 歲以上老年人口 29,8 人占總人口 8.59 六 人口分布及密度 本市原市區人口密度 在光復初期 民國 5 年底 每平方公里僅,62 人 以 後逐年上升 至民國 6 年底每平方公里為 8,552 人 民國 68 年 7 月 日改制 小港 區併入土地面積增加三分之一 人口密度每平方公里為 7,49 人 截至 94 年底全市土地面積為 平方公里 人口密度每平方公里 9,85 人 按區別比較 以新興區人口密度最高 每平方公里 29,76 人 小港區最低,8 人 七 性別比率及婚姻狀況 民國 94 年底 本市現住人口共,5,649 人 其中男性 755,97 人 圖 4 民國 94 年底高雄市婚姻狀況比率 女性 754,678 人 性別比率 即每百 女子所當男子數 為.7 依據 婚姻狀況分析 未婚者占 有 配偶者占 42.5 離婚者占 5.75 喪偶者占 4. 未婚 有偶 八 現住人口教育狀況 76,696 人 合計,5,649 人 % 642,2 人 42.5% 民國 94 年底 大專以上程度的市 民有 6,97 人 高中 高職程度者 有 49,79 人 國中程度者有 29,69 人 而國小程度者有 27,79 人 喪偶 65,44 人 離婚 86,877 人 依據戶籍登記資料 截至民國 94 4.% 5.75 年 底 本 市 5 歲 以 上 人 口 數 為,24,87 人 占總人口數 82.4 如 資料來源 高雄市政府民政局 按所受教育區分 大專以上程度者 6,97 人 高中 職 程度 49,79 人 國中程 度者 29,69 人 而國小程度者 27,79 人

14 高雄市行政概況 家庭收支 衣著費用 根據民國 9 年本市家庭收支調 圖 5 民國 9 年高雄市平均每戶家庭消費支 查資料顯示 該年本市平均每戶全年 出比率 家庭經常性收入,46,94 元 較 92 年 增 加. 其 中 薪 資 所 得 占 56.6 產業主所得占 5.8 財 產所得占.72 經常移轉收入及 飲食費用 居住費用 其他雜項收入占 4.59 平均每戶 25.25% 25.59% 全年家庭消費支出 68,84 元 較 92 增加. 飲食費 衣著 合計 68,84 元 費占 2.82 居住費用 含房租 水 % 運輸交通 電 燃料 燈光 家俱 家庭設備及 及通訊 2.4% 家事管理 占 運輸交通與 醫療保建及其他 通訊占 2.4 教養及娛樂占.8 教養及娛樂 2.92%.8% 醫療保健及其他 含醫療保健 2.82% 藥品及其他雜項 占 2.92 由本市歷年資料顯示 食品費支 出在整個消費支出中所占比率逐年 資料來源 高雄市政府主計處 降低 而教養娛樂等電子設備日益盛 行 電信及網路相關通訊費用激增 亦帶動運輸及通訊費用比率提高 而 娛樂教育和文化服務費用較上年增 加 6.25 主係因受 92 年美伊戰爭 及 SARS 疫情事件等影響而致旅遊費 用減少的原因已消失

15 壹 總 地 理 環 述 境 地理形勢與位置 高雄市位處臺灣西南部平原上 轄區呈狹長形 南北長約 27.8 公里 東西最寬 處約為.4 公里 面積 平方公里 其中以小港區面積 平方公里最 大 鹽埕區面積.46 平方公里最小 東接高雄縣鳳山市 西臨台灣海峽 南鄰高 雄縣林園鄉 北界高雄縣橋頭鄉與梓官鄉 界於東經 2 4'" 2 2'"之間 北緯 22 '" 22 45'"之間 極東為小港區坪頂里 東經 2 2' 北緯 22 '" 極西為鼓山區壽山 東經 2 2'"北緯 22 9'" 極南為小港區鳳 鳴里 東經 2 2'"北緯 22 '" 極北為楠梓區清豐里 東經 2 9'" 北緯 22 45'" 本市地層屬第三紀石灰 岩 大部分為平原 境無高山 有 9 介於海拔 -2 公尺之 圖 6 臺灣地區全圖 間 最高為西側之壽山 高 56 公尺 次為東北面半屏山 高 22 公尺 海岸屬於隆起沙岸 平直多瀉湖與沙洲 高雄港與 左營軍港皆由瀉湖改建而成 旗津島亦為沙洲所形成 氣候 本市由於緯度低及沿海暖 流影響 氣溫較台灣省中北部 略高 最冷月在 月 最熱月 在 7 月 年雨量為 2,549.4 公 厘 有明顯之乾濕兩季 雨季 在 5 月至 月西南季風盛行 時 其中 月更有颱風 帶來之豪雨 月至翌年 4 月 當東北季風盛行時為乾季

16 2 高雄市行政概況 交 空 通 運 輸 運 一 航運 高雄國際機場航線包括 (一) 國內航線 目前有華信 遠東 復興 立榮等四家航空公司飛航台北 馬公 金 門 花蓮等 4 個城市及望安 七美 2 個離島航線 平均每日起降航機約 44 架次 平均每日離到站旅客約,27 人次 (二) 國際航線 由中華 長榮 復興 日本亞細亞 立榮 遠東 泰國 馬來西亞 越南太平洋 越南 澳門 港龍 華信等 家航空公司 經營東京 香港 澳 門 馬尼拉 大阪 胡志明 曼谷 吉隆坡 新加坡 峇里島 老沃等 2 條班 機航線 另有立榮 華信 遠東 長榮 復興等五家航空公司不定期飛航老沃 峇里島 蘇比克 日本 韓國等包機航線 貨運班機則由聯邦快遞 華航 華信 家航空公司經營 總計每日起降航機約 79 架次 入出境旅客約 8,925 人次 載 運貨物約 公噸 二 旅客人數 飛行架次及貨運噸數 民國 94 年旅客人數 7,72,86 人次 較 9 年減少 29,894 人次 航機離到 8,78 架次 減少 4,449 架次 貨運噸數 28,52. 噸 減少 4,7.9 噸 如表 2 4 表 2 旅客人數統計表 年 度 國 內 線 9,54,98 9,22,6 8,4,598 7,95,764 6,68,84 5,275,79 4,77,8 4,25,795 4,555,977 4,5,9 資料來源 高雄市政府交通局 單位 人次 旅 客 人 數 國 際 線 總 計 2,57,947 2,95,88 2,64,86 2,79,67,75,,7,572,62,7 2,,82,26,7,257,87,625,885 2,28,74,5,459,745, 9,4,844 8,282,95 7,799,5 6,66,77 7,582,7 7,72,86 成 長 率

17 壹 總 表 飛行架次統計表 年 度 國 內 線 8,9 4,7 97,94 94,77 8,22 7,229 69,8 6,8 59,9 52,724 述 單位 架次 飛行架次 國 際 線 總 計 22,56 4,599 27,98 42,69 26,452 24,95 22,7 7,48 22,76 5,926 2,2 94,5 2,575 92,6 2,82 8,82 26,27 86,67 28,994 8,78 成 長 率 資料來源 高雄市政府交通局 表 4 貨運噸數統計表 年 度 國 內 線 9,48.7 2,57. 8,54. 8, ,552. 6,8.9 7,58. 4,9.9 6, ,7.4 單位 噸 貨運噸數 國 際 線 總 計 9,4.9,75.6 4,84. 25,24. 8,45. 26,559. 2,85.7 4,49.2 2,72.4 5, ,56.,64. 24, ,62. 6,58.2 2,7. 6,52.7,26.2, ,52. 成 長 率 資料來源 高雄市政府交通局 海 運 一 航運 高雄港運輸網遍及一百多個國家 台灣百分之六十以上貨物均在高雄港作業 為 台灣進出口貨物之首要門戶 是台灣最大的國際商埠 也是世界主要的貨櫃港 港口 條件優越 港埠設施完善 航運成本低 作業效率高 可提供航商最佳的服務 二 貨物吞吐量 貨物裝卸量 進出港船舶艘次及總噸位 民國 94 年貨物吞吐量總計為 7,944, 公噸 較 9 年減少 5,24,4 公噸

18 4 高 雄 市 行 政 概 況 94 年 貨 物 裝 卸 量 總 計 455,425,749 計 費 噸, 較 9 年 減 少,868,86 計 費 噸 ;94 年 進 出 港 船 舶 總 計 為 8,22 艘 次, 較 9 年 減 少 822 艘 次 ;94 年 進 出 港 船 舶 總 噸 位 計 72,29,8, 較 9 年 增 加 6,58,45( 如 表 5 6 7) 表 5 貨 物 吞 吐 量 單 位 : 公 噸 年 度 總 計 進 港 出 港 資 料 來 源 : 交 通 部 高 雄 港 務 局 表 6 貨 物 裝 卸 量 27,99,2 29,4,525 8,82,28 52,944,72 7,92, 92,842,546 95,422,786,96,8 8,9,457 94,755,576 5,76,68,99,79 7,96,9 44,,275 4,544,755 單 位 : 計 費 噸 年 度 總 計 266,929,2,8,65 28,288,682 58,2,785 75,45,5 7,746,857 4,687,69 429,64,64 468,92, ,425,749 資 料 來 源 : 交 通 部 高 雄 港 務 局 裝 量 卸 量 小 計 貨 櫃 量 散 雜 貨 小 計 貨 櫃 量 散 雜 貨 2,2,6 9,669,897,584, 46,247,94 5,98,9 54,45,242 7,22,58 77,869,85 95,9,5 9,85,46 表 7 進 出 港 船 舶 艘 次 及 總 噸 位 年 度 ,49,472,64,9 5,58,646 29,2,29 6,479,2 7,66,57 5,75,599 58,926,56 74,268,44 7,45,78,622,864 6,4,987 5,75,664 7,5,4 7,54,78 7,78,672 6,7,99 8,94,29 2,24,665 2,75,768 64,896,785 9,68,78 97,74,72 2,876,9 22,422, 29,4,65 24,564,6 25,774,229 27,59, ,574,6 9,86,256,25,294,249,27 22,6,75,85,622 4,292,2 5,998,27 59,44,79 75,49,79 7,82,68 74,6,529 89,4,424 87,455, 89,55,676 9,57,49 85,9, 88,566,58 92,9,46 98,79,765 9,76,965 總 計 進 港 出 港 艘 次 總 噸 位 艘 次 總 噸 位 艘 次 總 噸 位 29,679 2,685 4,956 6,29 6,7 6,58 6,484 7,78 9,45 8,22 資 料 來 源 : 交 通 部 高 雄 港 務 局 5,957,22 552,28,5 589,86,4 597,697,55 67,6,6 65,,87 654,92, ,449,69 7,6,585 72,29,8 4,75 6,45 7,498 8,59 8,2 8,96 8,24 8,878 9,52 9,2 254,746,44 276,68,9 295,4, ,259,78 9,2,498 7,95,29 27,674,447 4,22,677 52,9,6 6,4,262 4,926 6,4 7,458 8,4 7,995 8,62 8,24 8,84 9,525 9, 256,2, ,659,24 294,447, ,47,827 7,984,68 7,5,58 27,257,782 42,228,4 5,59,479 59,994,776

19 壹 總 述 5 陸 運 一 車 輛 94 年 本 市 新 領 牌 照 車 輛 總 數 為 9,5 輛, 其 中 汽 車 9,87 輛, 機 車 5,28 輛 二 公 共 車 船 本 市 公 車 處 長 久 以 來 肩 負 市 區 大 眾 運 輸 任 務, 由 於 整 體 環 境 的 變 遷, 受 到 內 外 諸 因 素 的 衝 擊, 並 未 因 提 供 服 務 質 與 量 方 面 之 提 昇 而 增 加 營 收, 但 該 處 一 直 為 持 續 提 昇 公 共 汽 車 服 務 而 努 力, 並 本 著 為 民 服 務 理 念, 在 業 務 上 不 斷 改 革 創 新, 對 有 形 的 場 站 車 輛 設 備 積 極 改 善, 對 無 形 的 服 務 熱 忱 與 行 車 服 務 品 質 持 續 提 昇, 透 過 公 車 動 態 資 訊 系 統 等 工 程 管 理 軟 硬 體 設 施 的 規 劃, 有 效 整 合 運 輸 資 源, 以 前 瞻 性 的 眼 光 全 盤 檢 討 捷 運 通 車 後, 公 車 與 捷 運 系 統 接 駁 輸 運 之 共 同 配 合 發 展, 形 成 健 全 的 運 輸 路 網, 公 車 系 統 擴 及 至 面 狀 的 服 務, 朝 水 岸 花 香 魅 力 公 車 目 標 邁 進, 提 高 市 民 使 用 大 眾 運 輸 工 具 比 例, 進 而 達 成 改 善 市 區 交 通 之 目 的 另 外 推 動 本 府 高 雄 市 公 車 營 運 改 革 計 畫 : 以 路 網 調 整 路 線 釋 出 及 企 業 化 經 營 三 項 改 革 方 案, 於 短 期 內 提 昇 整 體 服 務 品 質 減 低 本 處 營 運 成 本, 提 高 運 能, 並 提 振 大 眾 運 輸 效 能 94 年 辦 理 高 雄 市 公 車 動 態 資 訊 系 統 建 置 第 四 期 計 畫 : 除 再 擴 大 建 置 LED 智 慧 型 站 牌 座, 使 本 市 LED 智 慧 型 站 牌 總 數 達 2 座, 擴 建 公 車 到 站 LED 顯 示 系 統 並 加 裝 語 音 播 報 功 能 2 輛, 使 本 市 公 車 大 都 具 有 公 車 到 站 LED 顯 示 系 統, 此 外 9 年 建 置 之 公 車 外 車 頭 Smart LED 路 線 顯 示 板 系 統 9 輛 公 車 車 內 行 動 電 視 DIMO 系 統 62 輛 ; 使 乘 客 可 隨 時 掌 握 公 車 的 位 置 與 停 靠 站 之 站 名, 便 於 提 前 準 備 下 車, 並 於 旅 行 途 中 亦 能 接 收 資 訊, 打 發 乘 車 時 間, 使 搭 車 心 情 愉 快 此 外 更 於 國 立 科 學 工 藝 博 物 館 交 通 與 文 明 廳 設 置 長 期 ITS 探 索 展 示 區, 藉 由 教 育 推 廣 公 車 動 態 資 訊 系 統 並 培 養 未 來 客 源 ; 公 車 動 態 資 訊 系 統 建 置 第 四 期 計 畫 於 95 年 2 月 完 成 驗 收, 並 持 續 辦 理 第 五 期 計 畫 公 車 動 態 資 訊 系 統 對 外 開 放 服 務 民 眾, 民 眾 可 透 過 LED 智 慧 型 站 牌 或 電 話 語 音 ( 電 話 :7497) 及 上 網 ( 網 址 : 查 詢 公 車 即 時 動 態, 掌 握 行 車 資 訊, 以 達 到 突 破 空 間 限 制, 提 供 無 所 不 在 的 公 車 即 時 資 訊 服 務 單 月 份 撥 打 通 數 已 達 7 萬 7 千 餘 通, 遠 超 過 同 期 發 展 而 大 眾 運 輸 人 次 台 北 縣 ( 單 月 份 撥 打 通 數 僅 4 萬 餘 通 ) 本 市 動 態 電 話 語 音 查 詢 總 累 計 次 數 已 於 94 年 月 2 日 突 破 萬 通 次, 為 增 加 電 話 語 音 查 詢 系 統 之 使 用 容 量, 本 處 將 原 有 8 線 電 話 擴 充 至 2 線 以 解 決 尖 峰 時 段 佔 線 之 問 題 本 市 亟 力 推 動 水 岸 花 香 魅 力 公 車 政 策, 以 提 昇 本 市 大 眾 運 輸 品 質 辦 理 IC 智 慧 卡 電 子 票 證 系 統, 實 現 南 部 地 區 交 通 一 卡 通 之 願 景 本 系 統 2 月 5 日 起 辦 理 外 部 試 運 轉 程 序, 系 統 建 置 完 成 後 南 部 七 縣 市 的 居 民 只 要 一 卡 在 手, 於 市 區 公 車 ( 渡 輪 ) 區 域 客 運 停 車 場 即 可 快 速 感 應 完 成 交 易, 免 除 購 票 及 投 現 之 不 便 ; 同 時 更 可 過 電 子 錢 包 進 行 生 活 消 費 相 關 交 易, 實 現 交 通 生 活 消 費 一 卡 通 之 願 景 為 了 順 應 多 樣 化 經 營 的 時 代 潮 流, 發 揮 公 共 汽 車 更 大 的 服 務 效 益, 形 成 新 的 風 貌, 將 來

20 6 高雄市行政概況 公車之營運除了滿足一般乘客行的需要外 將扮演協助市民親近各種文化 休閒 遊 憩的角色 成為方便 實用 有創意的交通工具 全年之公車有 452 輛 分配行駛於 6 條公車路線 平均每月出車 69,86 班次 行駛里程,85,29 公里 載客 2,72, 人次 營運收入 26,9,6 元 表 8 高雄市公共汽車數量及營運情形 年 度 數量 / 輛 路線 條 班 大型 中型 小型 次 營 次 87,78,64,9,22,92,84, ,2 864,484 77,882 78, , , ,867,25,75 884,55 8,746 84,65 79, , ,9 收 載客數量 元 74,25,92,46,862 4,552,246 72,2,459 4,846,4,8,57 269,4,75 266,5, ,69,25 274,8,55 5,86,74 57,625,78 9,844,475 89,27,4 8,78,8 2,424,27 2,265,475,672,25 人 95,552,985 72,64,65 8,25,268 5,864,422 48,657,658 6,852,98 2,68,794,87,69,887,5,228,529 4,56,722 56,59,488 8,828,87 9,7,87 8,4,25,72, 2,698,925 2,64,59 每車平均 載 客 數 人 2,264 99,8 5,46 98,574 94,664 8,5 66,9 6,85 64,48 64,89 7,265 8,59 82,48 84, 87,485 72,52 7,48 72,25 資料來源 高雄市政府交通局 表 9 高雄市渡輪數量及營運情形 年 數 量 航 線 航 次 營 收 艘 條 2 次 85,64 7,549 6,72 55,9 55,28 58,754 55,4 59,4 59,25 6,25 57,245 25,48 58,7 55,94 55,998 54,4 45,29,979 元 2,45,667 7,585,67 25,767,744 2,49,22 4,585,626,955,6,9,527,485,74 5,5,84 7,448,95 4,82,474 62,968,589 44,48,5 54,76,4 6,95,6 55,985,299 5,26,65 5,444,678 載客數量 度 資料來源 高雄市政府交通局 人 8,898,76 9,4,97 2,26,284 4,79,79,585,,75,97,64,27,99,25,52,2,649,855,66,5 5,57,869 4,76,827 5,,227 5,776,552 5,28,892 5,4, 5,269,295 每船平均 載 客 數 人 2,99,89,294,,,57 479,8 98,66 57, 5,586 44,6 92,459 45,59 4,87 6,97 464,9 566,8 64,89 586,765 59,48 585,477

21 壹 總 述 7 組 織 系 統 與 職 掌 市 政 府 組 織 與 職 掌 本 府 於 民 國 68 年 7 月 改 制 為 直 轄 市, 改 制 以 前 依 據 台 灣 省 各 縣 市 政 府 組 織 規 程 準 則, 係 屬 省 轄 市 之 組 織, 設 有 民 政 財 政 建 設 工 務 教 育 社 會 6 局 ; 兵 役 地 政 2 科 ; 行 政 人 事 會 計 室, 下 設 個 區 公 所 及 附 屬 警 察 局 衛 生 局 稅 捐 處 等 4 個 機 關,77 所 學 校 改 制 後, 本 府 由 行 政 院 監 督, 設 置 民 政 局 等 72 個 機 關, 辦 理 全 市 行 政 及 基 層 地 方 自 治 事 項 數 十 年 來, 配 合 市 政 建 設 需 要, 增 設 改 設 或 裁 撤 部 分 機 關, 至 92 年 止, 機 關 總 數 為 9 個 為 賡 續 建 構 精 實 有 力 之 海 洋 首 都 政 府 組 織, 有 效 推 展 市 政 建 設, 深 化 為 民 服 務, 以 現 有 組 織 架 構 下, 進 行 全 盤 性 檢 討 92 年 月 新 設 立 港 務 都 市 發 展 文 化 交 通 公 務 人 力 發 展 法 制 等 6 局 ; 家 庭 暴 力 及 性 侵 害 防 治 中 心 電 影 圖 書 館 2 個 2 級 機 關 94 年 月 成 立 客 家 事 務 委 員 會, 秘 書 處 併 入 本 府 本 部, 港 務 局 更 名 為 海 洋 局 94 年 月 本 府 機 關 除 上 開 新 設 機 關 外, 包 括 原 有 民 政 財 政 教 育 建 設 工 務 社 會 勞 工 警 察 消 防 衛 生 環 境 保 護 捷 運 工 程 等 2 局 ; 兵 役 地 政 新 聞 主 計 人 事 政 風 等 6 處 ; 研 究 發 展 考 核 原 住 民 事 務 都 市 計 畫 客 家 事 務 等 4 個 委 員 會 空 中 大 學, 總 計 設 有 8 局 6 處 4 個 委 員 會 空 中 大 學 個 區 公 所 69 個 二 級 機 關 8 個 警 察 局 所 單 屬 位 暨 44 所 學 校 ( 如 圖 8-95 年 高 雄 市 政 府 組 織 系 統 表 表 -94 年 高 雄 市 政 府 各 一 級 機 關 及 區 公 所 職 掌 表 ) 員 額 編 制 與 人 數 本 府 所 屬 各 機 關 9 年 94 年 公 務 人 員 編 制 員 額 分 別 為,452 員 及,458 員, 預 算 員 額 分 別 為 2,45 人 及 2,2 人 ( 不 含 府 屬 事 業 機 構 ) 本 府 所 屬 各 機 關 人 員 素 質, 自 68 年 改 制 以 來, 即 有 顯 著 提 高 ( 如 表 - 高 雄 市 政 府 公 務 人 員 現 況 圖 9- 高 雄 市 政 府 各 機 關 人 員 考 試 及 格 類 別 )

22 8 高 雄 市 行 政 概 況

23 壹 總 表 述 9 94 年高雄市政府各一級機關及區公所職掌表 職 本府本部 掌.關於公共關係 訪賓接待及對外聯繫等事項 2.關於機要業務及綜合業務等事項.關於民眾控案 陳情 檢舉之調查及處理事項 民政局.掌理行政區劃分 區里行政 2.掌理自治行政 戶籍行政 里民大會 基層會議 里建設小型工程 民意機構之協調配合等事項 財政局 教育局 建設局 海洋局 都市發展局 工務局 社會局 勞工局 警察局 消防局 衛生局 環境保護局 捷運工程局.掌理宗教寺廟 教會登記輔導管理 神壇調查與輔導 調解業務 公墓管理及殯葬服務督導等事 項.掌理財務行政 歲入預算編審 公營 用 事業之財務督導暨稅務行政與工程受益費之規劃督導 等事項 2.掌理金融管理 煙酒管理 債券發行 市有財產管理規劃 收益 利用處分 使用檢核 產籍資 料管理等事項.掌理公款集中支付 市庫支票之審核等事項.掌理各級學校教育 社會教育 特殊教育 體育衛生教育等事項 2.掌理教師訓練 登記 核定等事項.掌理各級學校 社會教育機關之指導考核與策進暨中等以上學校軍訓及護理事項.掌理工礦業行政 商業行政及其登記 管理與輔導事項 2.掌理農林牧 水土保持 水利行政暨公民營公用事業之監督等事項.掌理觀光事業暨農產品批發供銷 市場管理業務之督導.掌理漁港土地及公共設施之協調與規劃 漁港之規劃 建設 維護 經營及管理等事項 2.海洋相關事務之協調處理 海洋資源之開發利用 生態保育 養護管理 海洋觀光休閒與遊憩活 動企劃管理等事項.漁船及船員證照之核換發 漁船及船員進出港之管理 漁船作業糾紛之調解等事項.掌理本市主要計畫 細部計畫 景觀計畫 都市更新計畫之研擬 審議等事項 2.掌理都市更新與都市發展基金及國宅基金資金籌貸 基金運用 保管及貸款本息收回等事項.掌理住宅政策及計畫之擬訂 都市更新規劃執行 價值工程評估驗收 都市測量等事項.掌理各項公共工程之審核 督導協調及監辦 工程技術研發 工程界面整合等事項 2.掌理建築管理 施工套驗 建照核發 違章建築處理及建築師 開業登記 公寓大廈 室內裝修 及招牌 樹立廣告管理等事項.掌理政府採購 稽核 工程材料鑑定 抽檢驗 分析 管線勘查核准管制及公共設施勘劃等事項.掌理社會行政 人民團體組訓等事項 2.掌理福利服務 社會教助暨合作行政 社區發展.掌理社會調查之統計分析 社會服務等事項.掌理勞工組織 勞工輔導教育事項 2.掌理勞動條件 勞工安全衛生 勞工檢查 勞資關係及勞資爭議處理事項.掌理勞工福利 勞工保險 就業輔導 職業訓練 技能檢定事項.掌理市容整理 特定營業管理 經濟秩序之維護管制暨保安警備措施之規劃 戰時警察工作等事項 2.掌理交通秩序管理 戶口查察之規劃推行暨民防綜合組訓 防護 民防團隊督導等事項.掌理外國人居 停 留之管理 涉外案件之處理暨保防 安全保衛 安全資料蒐集處理等事項.防災規劃 消防安全設備檢查 消防違規處理 防火管理人之管理 組訓等事項 2.災害搶救及緊急救護之規劃指導 緊急災害應變防救對策及消防人員教育訓練等事項.火災原因之調查 鑑識等事項.掌理營業及職業衛生 防疫保健 醫療機構管理 災害救護等事項 2.掌理藥政藥物 化妝品 食品衛生管理 公共衛生護理 家庭計畫 婦幼衛生等事項.掌理衛生計畫 衛生教育 公共衛生檢驗等事項.掌理空氣污染 水污染 噪音等公害防治管理暨坑埋 蟲害防治 溝渠疏濬 環境消毒等事項 2.掌理水肥清理 公廁管理 家畜家禽飼養管理 及空氣 水質 水肥生化檢驗事項.掌理捷運系統各項發展計畫 聯合開發營運管理企劃 財源籌措 財源收支計畫 費率訂定等事 項

24 2 高雄市行政概況 職 掌 2.掌理捷運系統土木建築 環境設施等事項.掌理捷運系統電力 環境設備 車輛 通訊及控制系統等事項 4.掌理捷運工程用地取得 拆遷協調費用發放及路權之管理事項 文化局.掌理文化政策 制度 法規之研訂 文化交流之規劃與推動 文化人才培訓等事項 2.掌理文化資產 文史資料 古蹟古物 民俗等有關文物調查 研究 維護及族群文化生活禮俗等 活動之規劃與推動等事項.掌理公共藝術及環境景觀之規劃與推動等事項 交通局.掌理交通運輸政策釐訂 陸海空運輸系統整體規劃等事項 2.掌理停車管理稽核 公有停車場規劃 設計 興建 運作 汽車運輸業等事項.掌理車輛行車事故鑑定之督導 事故覆議 道路交通管制及號誌 標誌 安全設施之規劃 設計 施工維護等事項 公教人力.掌理公教人員訓練事宜 發展局 2.掌理公教人員諮商服務 公務與教育問題研究 公教資料蒐集 研編及出版等事項 法制局.掌理一般行政 財政 經濟法規之審議研擬及解釋等事項 2.掌理本市單行法規之整理 編印及發布等事項.掌理訴願案件之審議業務 兵役處 掌理國民兵編練 召集服役之策劃暨全市 處理 兵額配賦之策劃 妨害兵役處理事項 緊急應 變整備等 2.掌理全市軍人權益及其家屬優待之策劃維護 與後備軍人管理 訓練 召集業務及緊急應變整備 等事項 地政處.掌理地籍調查 土地測量 土地登記 規定地價 照價收買 空地期限使用等事項 2.掌理地權清理與限制 扶植自耕農 土地徵構 公地撥用 土地重劃 區段徵收等事項 新聞處.掌理出版 電影片映演 錄影節目帶 有線電視等事業之行政管理事項 2.掌理政令 績 宣傳 市政宣傳資料之蒐集 市政新聞發布 新聞連繫及各種市政書之編撰 印 刷 發行與新聞資料之蒐集及外文資料編譯等事項 主計處.關於各機關概算 預算 決算之編審 執行與考核事項 2.關於會計制度之訂定推行 會計事務之督導改進及政府統計業務之規劃執行與督導考核事項 人事處.關於機關組織 權責劃分 職務歸系 工作簡化之推行與管理事項 2.關於公務人員考試 分發 任免 遷調 銓審及公務人員研習 進修 獎懲 考核等事項.關於公務員待遇 福利 保險 退休 資遣 撫卹 公教住宅輔建 人事資料管理等事項 政風處.關於政風宣導 興革建議 考核獎懲等事項 2.關於員工貪瀆不法之預防 發掘及處理檢舉事項.關於公務機密維護事項 研究發展.掌理中長程計劃之發展 年度施政計畫之推動及編審等事項 考核委員會 2.掌理市政工作之研究發展 行政革新實驗示範 為民服務之策劃督導考核等事項.掌理重大施政計畫及重要業務之管制考核及公文查詢考核等事項 原住民事務.掌理原住民文化傳承 人才培育及原住民醫療制度之擬訂 委員會 2.掌理原住民權益保障 社會經濟資料之調查分析就業輔導等事項 都市計畫.關於都市計畫擬定變更 舊市區更新及新市區建設計畫之審議事項 委員會 2.關於都市計畫申請或建議案件及私人或團體投資辦理都市計畫事業之審議事項.現行都市計畫實際施行情形及實施都市計畫等事項之研究建議 客家事務.掌理客家事務政策之規劃 國內外客家事務合作與交流等事項 委員會 2.掌理客家傳統文化之保存與推廣 客家語言之發展 客家禮儀之研究 客家傳統民俗與語言人才 之培育 客家藝文創作與客家社團輔導等事項 空中大學.提供高雄市民成人進修及繼續教育服務 2.掌理教務及輔導規劃 研究 執行及推廣終身教育等事項 區公所 設民政 社會 經建 兵役等課 分掌各項業務及市政府授權事項 資料來源 高雄市政府人事處

25 述 2 壹 總 表 高雄市政府公務人員現況 年 別 民國 76 年 民國 77 年 民國 78 年 民國 79 年 民國 8 年 民國 8 年 民國 82 年 民國 8 年 民國 84 年 民國 85 年 民國 86 年 民國 87 年 民國 88 年 民國 89 年 民國 9 年 民國 9 年 民國 92 年 民國 9 年 民國 94 年 總 計 9,74,88,78,99,929,55,277,9,69,94,448,527,5,62,4,828,777,84,86 9 歲以下 4 (年齡) 2-29 歲 2,98 2,982,5 2,88 2,884 2,5 2,95,574 2,2 2,278 2, 歲,6 4,5,6 4,4 4,45,96,946,968,577,65,225 4,4 4,94 4,56,82,97,957,997, 歲,45,55 2,9,962 2,24 2,225 2,425 2,99,,85,485,76,745 4,67 4,256 4,56 4,484 4,56 4, 歲,74,5,,4,2,2,58,97,98,222,44,27,297,472,54,575,662,67,768 6 歲以上 平均年齡 7, (學歷) 年 別 民國 76 年 民國 77 年 民國 78 年 民國 79 年 民國 8 年 民國 8 年 民國 82 年 民國 8 年 民國 84 年 民國 85 年 民國 86 年 民國 87 年 民國 88 年 民國 89 年 民國 9 年 民國 9 年 民國 92 年 民國 9 年 民國 94 年 總 計 9,74,88,78,99,929,55,277,9,69,94,448,527,5,62,4,828,777,84,86 大 學 以 上,887 2,24 2,58,45 2,8 2, 2,9 2,27 2,26 2,629 2,27 2,5 2,62 2,747 2,757 2,8,8,458,688 專 科 2,95 2,2 2,24,,4,2,68,286,47,448,6 4,,7 4,6,82,99,85 4,,99 軍校 警 校 ,92,62, 2,947 2,96 2,85 2,957 2,72 2,97 2,88 2,86 2,588 2,845 2,555 2,69 2,962 2,94 師範 學校 高含(職) 國中(初中) 師中範 職以下 2, ,4 66 2,54 2 2,7 5 2,75 26,662 45,625 2,84 52,529 8,242 28,426 8,6 65,266 68,94 66,6 59, ,57 24,67 22 小學 其他 (考試) 年 別 民國 76 年 民國 77 年 民國 78 年 民國 79 年 民國 8 年 民國 8 年 民國 82 年 民國 8 年 民國 84 年 民國 85 年 民國 86 年 民國 87 年 民國 88 年 民國 89 年 民國 9 年 民國 9 年 民國 92 年 民國 9 年 民國 94 年 總計 7,26 7,94 7,75,8 9,797 8,7 8,85 8,5 8,42 9,69 9,58,527,5,62,4,828,777,84,86 甲等 特考 高考 ,82,95,74, 資料來源 高雄市府人事處 以每年 2 月底資料 普考 特種 考試 4,859 5,22 5,54 5,9 6,27 5,72 5,84 5,6 5,792 6,7 5,942 5,57 5,74 5,72 5,57 6,96 6,68 5,764 5,67 其他 考試 , ,8,98,29,7,9,62,9 2,78 依 其 他 法令進用 2,9,85,674,67,55,52,464,8

26 22 高雄市行政概況 圖9 圖 8 民國94年高雄市政府各機關 員考試及格類別 民國 94 年高雄市政府各機關人員考試及格類別 依其他法令進用 8,8 人 % 高考92 高考 92 人 9 9% 總計 其他考試 278 2,78 人 9 9% 資料來源 高雄市政府人事處,86 人 特種考試 567 5,67 人 52 52% 普考 普考 人 7 7%

27 壹 總 述 2 高雄市議會組織與職權 高雄市議會自台灣省光復迄今 共歷經下列四階段 (一) 高雄市參議會 民國 5 年 4 月 日成立 (二) 高雄市議會 省轄市 民國 4 年 月 日成立 (三) 高雄市臨時市議會 民國 68 年 7 月 日成立 (四) 高雄市議會 直轄市 民國 7 年 2 月 25 日成立 民國 8 年 7 月 29 日直轄市自治法公布 直轄市之自治完成法制化 又民國 88 年地方制度法及地方立法機關組織準則相繼公 發 布 直轄市自治 之法制 愈趨完備 依該法第 條及上述準則第 4 條 第 5 條規定 直轄市議會議 員由直轄市市民依法選舉之 任期 4 年 連選得連任 直轄市議會議員總額 不得少 於 4 人 直轄市人口超過 25 萬人至 5 萬人者 每增加 7 萬人增 人 最多不得 超過 44 人 人口超過 5 萬人者 每增加 4 萬人增 人 最多不得超過 52 人 直 轄市有原住民人口在 4 千人以上 萬人以下者 於前項總額內應有原住民選出之直 轄市議員 人 超過 萬人者 每增加 萬人增 人 直轄市各選舉區選出之直轄市 議員名額達 4 人者 應有婦女當選名額 人 超過 4 人者 每增加 4 人增 人 市議會置議長 副議長各 人 綜理會務 主持會議 由議員互選之 並置秘書 長 人 承議長之命督導各單位 辦理議事 總務 公共關係 資訊 法規研究 文 書 秘書 人事及會計等幕僚事務 市議會每６個月舉行定期大會 次 由議長召集 每次會期包括例假或因故停會 在內不得超過 7 日 但市議會於每年審議總預算之定期會 會期屆滿而議案尚未議 畢或有其他必要時得應市長之要求或由議長或議員三分之一以上連署 提經大會決議 延長會期 延長之會期不得超過十日 另外 市議會經市長或議員總數三分之一以上 之請求或議長認有必要時 議長應於 日內召開臨時大會 每次會期不得超過 日 每 2 個月不得多於八次 表 2 高雄市議員選舉區別及名額分配 選 舉 區 合 計 第一選舉區 鹽埕區 鼓山區 旗津區 第二選舉區 左營區 楠梓區 第三選舉區 三民區 第四選舉區 新興區 前金區 苓雅區 第五選舉區 前鎮區 小港區 原住民 名 額 44 人 5人 9人 人 9人 人 人 備 註 其中應有婦女當選名額 人 其中應有婦女當選名額 2 人 其中應有婦女當選名額 2 人 其中應有婦女當選名額 2 人 其中應有婦女當選名額 2 人 - 註 上表係本會第六屆市議員選舉之標準 其依據為地方制度法第三十三條之規定 各選舉區選出之 直轄市議員名額達 4 人者 應有婦女當選名額 人 超過 4 人者 每增加 4 人增 人 為便於議員行使職權 議會分設民政 財經 教育 建設 保安 工務 法規等

28 24 高 雄 市 行 政 概 況 7 個 委 員 會, 分 別 審 查 各 種 議 案, 惟 各 項 議 案 均 須 提 經 大 會 通 過 高 雄 市 市 議 會 職 權 如 下 : 一 議 決 權 議 決 市 法 規 議 決 市 預 算 及 審 議 市 決 算 之 審 核 報 告 議 決 市 特 別 稅 課 臨 時 稅 課 及 附 加 稅 課 議 決 市 財 產 之 處 分 議 決 市 政 府 組 織 自 治 條 例 及 所 屬 事 業 機 構 組 織 自 治 條 例 議 決 市 政 府 及 議 員 提 案 事 項 二 調 查 權 為 審 查 議 案 需 要, 或 對 某 一 案 件 或 問 題 認 為 有 專 案 研 究 或 對 外 調 查 之 必 要 時 得 經 大 會 通 過 後 成 立 專 案 小 組, 進 行 調 查 專 案 小 組 人 數 以 人 至 7 人 為 限, 由 大 會 公 推 或 由 議 長 指 定 之 其 調 查 報 告 應 於 半 年 內 提 報 大 會, 必 要 時 得 延 長 半 年 三 質 詢 權 議 會 開 會 時 議 員 有 向 市 長 及 各 局 處 會 首 長 及 其 所 屬 各 單 位 主 管 與 相 關 業 務 負 責 人 員 質 詢 之 權 議 員 之 質 詢, 市 政 府 應 即 時 以 口 頭 答 覆, 經 質 詢 人 同 意 或 質 詢 時 間 已 屆, 不 及 答 覆 時, 得 以 書 面 答 覆, 並 分 送 全 體 議 員 四 提 案 權 議 員 有 對 市 政 之 興 革 提 案 權, 可 分 為 提 案 及 臨 時 提 案 兩 種, 惟 無 預 算 提 案 權 議 員 提 案, 應 有 二 人 以 上 之 連 署 ; 臨 時 提 案 須 有 四 人 以 上 之 連 署 始 能 成 立 市 政 府 對 市 議 會 議 決 案 應 予 執 行, 如 認 為 窒 礙 難 行 時, 應 送 請 市 議 會 覆 議, 或 附 具 理 由 函 復 市 議 會 五 請 願 受 理 權 人 民 依 法 得 以 書 面 或 言 詞 向 議 會 請 願 ( 包 括 陳 情 ), 議 會 依 法 受 理 經 審 核 後 得 成 為 議 案 六 舉 辦 聽 證 會 議 會 為 強 化 議 事 功 能, 各 委 員 會 或 提 議 之 議 員 為 審 查 重 要 議 案, 得 舉 辦 聽 證 會, 聽 取 有 關 機 關 團 體 及 利 害 關 係 人 或 學 者 專 家 的 意 見, 以 收 集 思 廣 益 之 效 七 其 他 依 法 律 賦 予 之 職 權

29 壹 總 述 25 圖 民 國 94 年 底 高 雄 市 口 密 度...8 表 2 旅 客 數 統 計 表 單 位 : 次...2 表 飛 行 架 次 統 計 表 單 位 : 架 次... 表 4 貨 運 噸 數 統 計 表 單 位 : 噸... 表 5 貨 物 吞 吐 量 單 位 : 公 噸...4 表 6 貨 物 裝 卸 量 單 位 : 計 費 噸...4 表 7 進 出 港 船 舶 艘 次 及 總 噸 位...4 表 8 高 雄 市 公 共 汽 車 數 量 及 營 運 情 形...6 表 9 高 雄 市 渡 輪 數 量 及 營 運 情 形...6 表 94 年 高 雄 市 政 府 各 ㆒ 級 機 關 及 區 公 所 職 掌 表...9 表 高 雄 市 政 府 公 務 員 現 況 ( 年 齡 )...2 表 2 高 雄 市 議 員 選 舉 區 別 及 名 額 分 配...2 簡 史 與 方 特 質... 簡 史 與 方 特 質... 文 狀 況...6 理 環 境... 交 通 運 輸...2 市 政 府 組 織 與 職 掌...7 高 雄 市 議 會 組 織 與 職 權...2

30 貳 政 治 建 設 25 貳 政 治 建 設

31 26 高 雄 市 行 政 概 況

32 貳 政治建設 27 地方自治與選舉 一 總統副總統選舉 民國 8 年 7 月 28 日第 2 屆國民大會第四次臨時會通過中華民國憲法增修條文 於民國 8 年 8 月 日公布 其中第二條第一項規定 總統 副總統由中華民國自 由地區全體人民直接選舉之 自中華民國 85 年第 9 任總統 副總統選舉實施 中 央選舉委員會依據總統副總統選舉罷免法第三十二條第一款規定於民國 84 年 月 2 日發布總統副總統選舉公告 民國 85 年 月 2 日投票選出第九任總統副總統 同年 5 月 2 日就職 88 年 月 5 日發布總統副總統選舉公告 民國 89 年 月 8 日投票選出第十任總統副總統 同年 5 月 2 日就職 民國 9 年 月 2 日投票選出 第 任總統 副總統 同年 5 月 2 日就職 選舉概況如附表 表 第九 十任總統副總統選舉高雄市概況 項 次 當 選 候 組 數 選 組 數 目 年 組數及 百分比 人口總數 選舉人數 投票數 候選組數 投票率 民國 85 年,42,6 952,22 74, 民國 89 年,474,66,42,7 878, 民國 9 年,5,22,7,8 94, 資料來源 高雄市政府民政局 二 中央民意代表選舉 政府為改進選務 宏揚民主憲政 於民國 69 年 5 月 4 日訂頒 動員戡亂時期公 職人員選舉罷免法 於同年 2 月據以辦理增額中央民意代表之改選 嗣為防杜金 錢暴力介入選舉 端正選風 提升選舉品質 又於民國 72 年 7 月 8 日修訂公布 動 員戡亂時期公職人員選舉罷免法 並於同年 2 月 日辦理增額立法委員之改選 75 年 2 月 6 日辦理增額國民大會代表 立法委員選舉 76 年 月 日辦理增額監 察委員選舉 民國 78 年為應各方反映及實際選務需要 於同年 2 月 日修正公布 動 員戡亂時期公職人員選舉罷免法 並於同年 2 月 2 日辦理增額立法委員選舉 民國 8 年因動員戡亂時期之宣告終止 各項憲政改革將陸續實施 部分選務作業亟需檢 討配合 爰將選舉罷免法再予以修正為 公職人員選舉罷免法 並於 8 年 8 月 2 日 公布實施 同年 2 月 2 日據以辦理第 2 屆國民大會代表選舉 民國 85 年 月 2 日 辦理第 屆國民大會選舉 民國 8 年 2 月 9 日據以辦理第 2 屆立法委員選舉 民 國 84 年 2 月 2 日辦理第 屆立法委員選舉 民國 87 年 2 月 5 日辦理第四屆立法委 員選舉 民國 9 年 2 月 日辦理第 5 屆立法委員選舉 民國 9 年 2 月 日辦理 第 6 屆立法委員選舉 民國 94 年 5 月 4 日辦理國民大會代表選舉 民國 年中央民意代表選舉概況如表 4

33 28 高雄市行政概況 表 4 年 年中央民意代表選舉高雄市概況 人數及 項 類 別 百分 次 比 目 選舉 民國 75 年 民國 75 年 民國 75 年 民國 75 年 民國 8 年 民國 8 年 民國 84 年 民國 85 年 民國 87 年 民國 9 年 民國 9 年 民國 94 年 增額立委 委員選舉 區域 增額國大 代表選舉 區域 增額監察 委員選舉 增額立法 委員選舉 第 二 屆 國民大會 代表選舉 第 二 屆 立法委員 選 舉 第 二 屆 立法委員 選 舉 第 三 屆 國民大會 代表選舉 第 三 屆 立法委員 選 舉 第 四 屆 立法委員 選 舉 第 五 屆 立法委員 選 舉 第 六 屆 國民大會 代表選舉 人口總數 選舉人數 投票數 候選人數 當選人數 候 選 人 當 選 人 投票率 %,,72 69,58 456, ,,72 698,5 455, ,, ,69, ,6 596, ,9, ,75 627, ,4,29 889,79 668, ,49,75 9,72 67, ,47,88 94,69 729, ,448,4 999,97 84, ,486,99,6,56 7,4 6.27: 66.8,5,799,2,5 64, : 57.5,52,8,2,5 2, 資料來源 高雄市政府民政局 三 地方公職人員選舉 (一)里長選舉 改制前本市原轄 4 里 嗣後經數次辦理行政區域調整 迄民國 87 年 2 月里行 政區域調整為 464 里 第 5 屆里長 464 位於 87 年 6 月 日投票選出 同年 8 月 日就職 民國 9 年 2 月因左營區海光里遷里併入尾北里 全市里數減少一里 為 46 里 第六屆里長 46 位於 9 年 6 月 8 日投票選出 同年 8 月 日就職 為推行民主憲政並落實地方自治 本市自民國 68 年 7 月 日改制直轄市以來 歷經 年第 6 屆里長選舉 另至 9 年止計有 47 位里長 因故去職 本府依據 直轄市自治法 第 5 條 88 年 月 25 日起修法改依 地 方制度法 第 82 條 規定辦理里長補選 里長選舉及補選概況如表 5

34 貳 政治建設 29 表 5 高雄市第 屆里長選舉及出缺補選概況 投票日期 民國 7 年 6 月 2 日 民國 75 年 6 月 4 日 民國 76 年 4 月 2 日 民國 76 年 8 月 6 日 民國 76 年 月 8 日 民國 77 年 月 24 日 民國 77 年 5月日 民國 78 年 月 5 日 民國 78 年 4月2日 民國 79 年 6 月 6 日 民國 8 年 6月9日 民國 8 年 月8日 民國 8 年 6 月 4 日 民國 82 年 5月9日 民國 82 年 6 月 27 日 民國 82 年 9 月 9 日 民國 8 年 6 月 8 日 民國 84 年 2 月 9 日 民國 85 年 月 6 日 民國 85 年 月 日 民國 85 年 月 24 日 民國 86 年 月 2 日 民國 86 年 6月日 民國 86 年 7 月 2 日 民國 87 年 6 月 日 民國 88 年 月7日 民國 88 年 5 月 日 民國 88 年 6 月 2 日 民國 88 年 月 日 選舉里數 別 人 口 數 選舉人數 候選人數 當選人數 當選人對候選 人平均比較 平均投票率 % 67,7,56 574, ,2,849 74, 桃源 前峰 果峰 前 峰 7,845 4, ,65 2, 港 興 2,792, 五福 林貴 7,855 4, 德 仁,66,78.24 黎 明, 寶 樹,572, 福 祥 同慶 部南,79,89 2,249,928 89,584,42 2, 鼎西 鎮榮 松金,25 6, , , ,77 875, , , , , , , , ,46,42 97,87, 田 西 2,78 力 行 2,6 寶 樹,49 光 化 2,542,45,49 明誠 泰昌 復元 光華, 崇 實,65 金 田 4,22 林園 竹南 6,546 城 東 2, 內 惟,585 興宗 龍鳳 4, 博 鼓 港 仁 峰 正 947,22 2,8 74 2,, 秋 山,9, 中 山,694,

35 高雄市行政概況 選舉里數 別 投票日期 民國 89 年 5 月 4 日 人 數 選舉人數 候選人數 當選人數 生 澤 慶 2,2 2,55 2,868,495,9,68,872,645,6, ,298 河 濱 2,55,8 竹 中,6 灣 勝 灣 當選人對候選 人平均比較 平均投票率 % , ,558, 華,7 2, 瑞 崗,5 2, 社 濟 西 南,492 4,267,48, 長 廣 同 46 民國 9 年 6月8日 民國 9 年 2 月 7 日 民國 92 年 8 月 6 日 民國 92 年 8 月 6 日 民國 9 年 月 7 日 民國 94 年 5月日 民國 9 年 9 月 8 日 口 資料來源 高雄市政府民政局 (二) 市議員選舉 本市改制前第 屆市議員選舉於民國 9 年 2 月辦理 由本市公民直接選舉 至 66 年 月已辦理九屆 嗣因本市於 68 年 7 月改制為直轄市 市議會改為臨時 市議會 由內政部加聘原省轄高雄市議會第 9 屆議員及原小港鄉選出之高雄縣議 會議員 人組成 其任期至民國 7 年 2 月 25 日第 屆議員宣誓就職為止 民 國 7 年 月 4 日辦理改制後之高雄市議會第 屆議員選舉 選舉議員 42 人 於同年 2 月 25 日宣誓就職 並同時選出議長 副議長 嗣後於 74 年 78 年 8 年 87 年分別選出第 屆市議員 均於同年 2 月 25 日宣誓就職 並同時選舉議長 副議長 第 6 屆市議員選舉係於 9 年 2 月 7 日舉行投票 選 出議員 44 人 含原住民 人 於同年 2 月 25 日宣誓就職 並同時選出議長朱 安雄 副議長蔡松雄 9 年 7 月 6 日辦理市議員補選 任期至第 6 屆任期屆滿 為止 同時議長由蔡見興接任 改制後第 屆市議員選舉概況 及第 6 屆市議員名單如表 6 7 表 6 高雄市第 屆市議員選舉概況,2,8 5,6 666, 二 74,294,8 754,88 574, 三 78,69,827 84,4 669, 四 8,44,498 92,785 74, 五 87,454,49,2,48 86, 六 9,5,46,9,24 778, 六補 9,5,44 98,78 4, 次 資料來源 高雄市政府民政局 當 選 候 選 投票率 當選人數 投票人數 候選人數 選舉人數 7 別 人口總數 一 人數及 項 百分 屆 年 比 目

36 貳 政治建設 表 7 高雄市議會第 6 屆議員名單 屆別 選 區 第 六 屆 一 二 三 當 選 人 姓 名 張省吾 蔡松雄 林壽山 李喬如 陳漢昇 李榮宗 戴德銘 張清泉 章玟琇 藍星木 黃石龍 楊色玉 蔡長根 楊定國 黃添財 鄭新助 蔡見興 康裕成 吳林淑敏 曾長發 童燕珍 李昆澤 劉少春 四 黃芳仁 王齡嬌 趙天麟 周玲妏 許崑源 林崑山 吳益政 五 葉津鈴 高宗英 林宛蓉 李復興 朱文慶 楊敏郎 簡金城 江振陸 朱安雄 蔡慶源 六(補選) 陳玫娟 同鍾讚 藍健菖 黃柏霖 陳英燦 林武忠 黃淑美 莊啟旺 郭建盟 陳玲俐 朱挺珊 陳信瑜 李順進 林國正 陳麗娜 鄭先峰 蔡武男 原住民 俄鄧 殷艾 資料來源 高雄市政府民政局 (三)市長選舉 8 年省市議會議員暨省市長選舉 係我國實施地方自治法制化以後 首次舉辦 的一項重要選舉 省 縣自治法 直轄市自治法於 8 年 7 月 29 日經總統公布施 行 確立了省市長民選的法源依據 第 屆市長於民國 8 年 9 月 26 日發布選舉 公告 同年 2 月 日投票 並於 2 月 25 日宣誓就職 第 2 屆市長選舉於民國 87 年 9 月 日發布選舉公告 同年 2 月 5 日投票 並於 2 月 25 日宣誓就職 第 屆市長選舉於民國 9 年 月 日發布選舉公告 同年 2 月 7 日投票 並 於 2 月 25 日宣誓就職 選舉概況及名單如表 8 9 表 8 高雄市第 2 屆市長選舉概況 人數及 百分 項 比 屆 目 年 別 次 人 口 總 數 選 舉 人 數 投 票 人 數 候 選 人 數 當 選 人 數 當 選 候 選 投 票 率 一 8,4,24 926,8 746, 二 87,454,49,4,872 87, 三 9,58,76,92, , 資料來源 高雄市政府民政局 表 9 屆 別 高雄市第 2 屆市長名單 當 一 吳敦義 二 謝長廷 三 謝長廷 資料來源 高雄市政府民政局 選 人 姓 名

37 2 高 雄 市 行 政 概 況 區 里 行 政 一 區 里 組 織 本 市 依 照 行 政 區 劃 設 個 區 公 所, 區 公 所 置 區 長, 承 市 長 之 命 民 政 局 局 長 之 指 導 監 督 綜 理 區 政, 並 指 揮 監 督 所 屬 員 工 區 以 內 之 編 組 為 里, 里 設 里 辦 公 處, 置 里 長, 無 給 職, 由 里 公 民 選 舉 之, 任 期 4 年, 連 選 得 連 任, 受 區 長 之 指 揮 監 督, 辦 理 里 公 務 及 交 辦 事 項 里 以 內 之 編 組 為 鄰, 鄰 置 鄰 長, 無 給 職, 由 里 長 就 該 鄰 內 成 年 居 民 遴 報 區 長 聘 任 之, 任 期 4 年, 連 聘 得 連 任, 受 里 長 之 指 揮 監 督 辦 理 鄰 公 務 及 交 辦 事 項 本 市 劃 分 個 行 政 區,459 里 8,46 鄰 ( 截 至 95 年 2 月 底 止 ) 里 鄰 編 組 標 準 依 照 高 雄 市 區 里 區 域 調 整 暨 鄰 編 組 自 治 條 例 之 規 定 如 下 : ( 一 ) 里 之 編 組 : 人 口 密 集 交 通 方 便 地 區 之 里, 其 戶 數 以 7 戶 至,4 戶 為 原 則, 超 過,4 戶 者, 得 劃 分 為 2 里 ( 二 ) 鄰 之 編 組 : 每 鄰 以 5 戶 為 原 則, 不 得 少 於 2 戶 二 區 公 所 業 務 各 區 公 所 設 民 政 社 會 經 建 兵 役 秘 書 會 計 人 事 政 風 等 課 室 ( 人 口 未 滿 萬 人 之 區, 將 社 會 經 建 兩 課 合 併 暫 設 社 經 課 ), 分 掌 各 項 業 務 及 市 政 府 授 權 事 項 三 里 民 大 會 及 基 層 建 設 座 談 會 地 方 制 度 法 於 88 年 4 月 25 日 公 布 實 施, 市 府 為 達 成 地 方 自 治 法 制 化 目 標, 乃 依 據 該 法 第 6 條 之 規 定 於 89 年 月 8 日 送 經 高 雄 市 議 會 第 5 屆 第 4 次 定 期 大 會 第 2 次 會 議 修 正 通 過 高 雄 市 里 民 大 會 及 基 層 建 設 座 談 會 實 施 自 治 條 例 及 訂 定 高 雄 市 各 區 推 行 里 民 大 會 或 基 層 建 設 座 談 會 注 意 事 項, 作 為 本 市 辦 理 里 民 大 會 或 基 層 建 設 座 談 會 之 依 據 里 民 大 會 乃 地 方 自 治 最 基 層 的 集 會, 具 有 反 映 里 民 心 聲, 解 決 里 內 公 共 事 務 及 提 供 地 方 建 設 興 革 意 見 的 功 能, 為 政 府 與 民 眾 雙 向 溝 通 最 直 接 最 有 效 的 管 道 高 雄 市 政 府 為 提 高 里 民 參 與 里 民 大 會 及 基 層 建 設 座 談 會 的 意 願, 並 節 省 人 力 物 力 和 財 力, 自 8 年 起 鼓 勵 各 區 公 所 將 原 先 一 里 單 獨 召 開 方 式, 改 採 以 至 5 里 聯 合 召 開 方 式, 已 漸 收 成 效, 也 為 里 民 所 接 受 與 肯 定 94 年 度 辦 理 概 況 : ( 一 ) 規 劃 里 民 大 會 及 基 層 建 設 座 談 會 會 期 :94 年 里 民 大 會 及 基 層 建 設 座 談 會 於 94 年 4 月 日 至 月 日 止 分 別 召 開 完 竣, 全 市 46 里 中, 計 召 開 22 場 (22 里 ), 比 往 年 節 省 不 少 行 政 資 源, 可 說 更 符 合 地 方 自 治 之 精 神 ( 二 ) 市 長 各 局 處 首 長 列 席 督 導 里 民 大 會 : 市 府 向 極 重 視 里 民 大 會, 除 分 派 局 處 首 長 分 別 列 席 各 里 外, 並 儘 可 能 撥 空 參 加 里 民 大 會, 以 瞭 解 基 層 民 眾 之 心 聲 ( 三 ) 出 席 率 建 ( 決 ) 議 案 統 計 及 處 理 情 形 :( 如 表 2)

38 貳 政治建設 表 2 年(度)別 高雄市里民大會開會及建 決 議案類別情形 出 席 情 ( 形建 ) 決 議 案 總 戶 數 出 席 數 百 分 比 合 計 民政 財政 建設 教 育 工 務 社 政 警 政 衛 生 交 通 地 政 兵 役 新 聞 國 宅 環 保 電 信 郵 政 自來水 其 他 82 年度 9,9 8,8 2.58, 年度 4,57 82, , 年度 44,96 8, , 年度 8,6 4, 年度 45,2 8, 年度,42 5, 年度 5, 9, 年度 55,982 7, 年度 27,965 5, 年度 4,552, 年度 4,74 4, 年度,4,72 6, 年度 9,68 4, 資料來源 高雄市政府民政局. 出席率 94 年里民大會及基層建設座談會全市 46 里出席戶數 4,488 戶 占總 應出席數 9,68 戶之百分之.% 2. 建 決 議案處理情形 () 已辦理完畢者 8 件 占 (2) 礙於規定及限於經費無法辦理者 4 件占 四 守望相助 (一) 本府於 69 年 2 月 2 日訂定 高雄市推行守望相助實施要點 乙種 並分別於 72 年 月 4 日至 8 年 5 月 2 日及 86 年 5 月 26 日 9 年 9 月 27 日加以修訂 以為推行守望相助之依據 除要求各區運用基層各種組織加強宣導 並運用里鄰 組織發動地方自治基層幹部 組織巡守隊 協助維護社會安全 (二) 為鼓勵民眾熱心參與及巡守人員之服務熱忱 除公開表揚推行守望相助事蹟特殊 優異人員外 並落實志願服務法 為本市參與守望相助巡守隊志工辦理意外事故 保險 另為加強照護巡守隊人員之人身安全及提振渠等工作士氣 並於 94 年 5 月 9 日修訂 高雄市各里守望相助巡守隊人員服勤時傷亡醫療慰問補助標準 以符實際需要 (三) 本府於 7 年 9 月 8 日訂定 高雄市守望相助基金設置及管理運用辦法 嗣經 89 年 月 25 日修正為 高雄市守望相助基金設置及管理運用自治條例 依 該條例規定 應由本局編列附屬單位預算 惟 77 年度檢討預算編列方式時 市 府業經決定 不再編列該項附屬單位預算 為解決各區里推行守望相助各里經費 籌措之困難 本府經簡併上開 自治條例 及 高雄市各里 社區 守望相助基 金管理運用要點 於 94 年 6 月 4 日訂定 高雄市各里守望相望專戶管理運用 辦法 以維持各里守望相助專戶之管理運用 發揮守望相助功能 5

39 4 高 雄 市 行 政 概 況 ( 四 ) 為 落 實 督 導 本 市 各 區 里 落 實 推 動 守 望 相 助 巡 守 工 作, 發 揮 其 應 有 之 功 能, 建 立 里 自 我 防 衛 體 系, 防 制 犯 罪 及 協 助 維 護 社 會 治 安, 特 訂 定 高 雄 市 各 區 里 守 望 相 助 巡 守 隊 督 考 評 核 執 行 計 畫 一 種, 另 考 量 實 際 情 形 業 於 9 年 月 修 正 前 述 執 行 計 畫, 以 達 到 督 考 評 核 實 質 之 意 義 ; 依 該 計 畫 係 每 年 9 月 分 2 次 由 區 公 所 及 警 察 分 局 辦 理 實 地 考 核, 本 府 民 政 局 得 視 需 要 於 每 年 十 月 分 區 會 同 警 察 局 依 評 核 表 所 列 評 核 項 目 辦 理 抽 樣 複 評, 其 複 評 成 績 與 初 評 平 均 成 績 加 計 後 之 平 均 值 為 各 該 里 巡 守 隊 年 度 考 核 成 績 年 度 考 核 結 果, 由 本 府 民 政 局 視 評 核 成 績 辦 理 獎 勵, 成 績 在 8 分 以 上 者, 考 量 列 入 酌 頒 獎 勵 金 之 研 議 對 象 ; 成 績 在 8 分 以 下 者, 不 予 獎 勵, 由 各 區 公 所 列 為 加 強 輔 導 對 象 ( 五 ) 本 市 各 區 公 所 配 合 警 察 局 輔 導 各 里 組 織 巡 守 隊, 至 94 年 底 計 成 立 6 隊, 成 員 共,55 人

40 戶 政 管 理 貳 政 治 建 設 5 戶 政 業 務 以 落 實 戶 籍 登 記 嚴 密 戶 籍 管 理 協 助 庶 政 推 行 加 強 為 民 服 務 措 施 爭 取 民 眾 向 心 力 為 目 的, 至 94 年 底 全 市 計 有 54,892 戶,,5,649 人 一 嚴 密 戶 籍 管 理 ( 一 ) 加 強 入 出 境 人 口 戶 籍 登 記 管 理 : 凡 出 境 人 口 滿 2 年 以 上, 而 尚 未 入 境 者, 戶 政 事 務 所 接 到 國 人 出 境 滿 2 年 未 入 境 人 口 通 報 後, 即 應 代 辦 遷 出 登 記 ( 二 ) 強 化 戶 籍 登 記 審 核 工 作 :. 戶 政 事 務 所 受 理 民 眾 申 請 案 件, 對 於 申 請 手 續 不 全 者, 切 實 填 發 次 告 知 單, 交 申 請 人 簽 收, 並 以 口 頭 詳 實 說 明, 使 能 一 次 補 正, 避 免 徒 勞 往 返 2. 切 實 處 理 民 眾 申 辦 案 件, 處 理 期 限 在 日 以 上 者, 應 填 發 回 執 單, 註 明 辦 畢 時 間, 以 利 民 眾 取 件. 依 高 雄 市 政 府 民 政 局 所 屬 各 區 戶 政 事 務 所 加 強 檢 核 戶 籍 登 記 作 業 規 定 確 實 執 行, 以 確 保 本 市 各 區 戶 政 事 務 所 之 戶 籍 資 料 登 記 正 確, 確 保 民 眾 權 益 年 受 理 戶 籍 登 記 案 件 計,44,96 件 ( 三 ) 加 強 防 範 虛 報 遷 徙 人 口 之 發 生 及 戶 警 聯 繫 工 作 :. 為 有 效 遏 止 虛 報 遷 徙 人 口, 除 由 本 市 各 區 戶 政 事 務 所 依 戶 警 聯 繫 作 業 要 點 規 定, 於 受 理 後 2 日 內 將 申 請 書 副 本 通 報 轄 內 分 駐 ( 派 出 ) 所 實 施 動 態 複 查 外, 並 責 成 戶 所 加 強 戶 籍 巡 迴 查 對, 經 發 現 虛 報 屬 實 者 除 依 戶 籍 法 規 定 撤 銷 遷 徙 登 記 並 以 故 意 不 實 之 申 請, 科 以 罰 鍰, 已 有 效 防 制 虛 設 戶 籍 之 發 生 2. 凡 警 勤 區 警 員 執 行 戶 口 查 察 時, 發 現 出 生 死 亡 遷 出 遷 入 住 址 變 更 等 未 依 規 定 申 請 登 記 者, 均 以 戶 口 查 察 通 報 單 通 報 戶 政 事 務 所, 催 告 限 期 申 報, 以 消 除 虛 報 遷 徙 人 口. 配 合 清 查 查 尋 人 口, 凡 查 尋 人 口, 應 切 實 追 查 其 去 向, 又 已 列 案 號 之 查 尋 人 口 親 自 向 戶 政 事 務 所 申 請 各 類 案 件 時, 戶 政 事 務 所 應 於 戶 役 政 資 訊 系 統 登 錄 撤 銷 查 尋, 通 報 警 察 機 關 94 年 共 查 獲 查 尋 人 口 計,248 件 二 加 強 為 民 服 務 措 施 本 市 各 區 戶 政 事 務 所 為 加 強 為 民 服 務 態 度 及 各 項 為 民 服 務 措 施, 落 實 為 民 服 務 績 效, 除 促 請 所 有 戶 政 工 作 同 仁 一 本 服 務 熱 忱 外, 並 主 動 探 索 民 意 需 求, 修 正 不 合 時 宜 之 法 令 規 章 簡 化 作 業 流 程 及 申 請 手 續 充 實 各 項 服 務 措 施 運 用 現 代 化 機 具, 以 擴 大 服 務 績 效,9 年 為 民 服 務 成 果 如 後 :. 受 理 以 書 函 及 電 話 申 請 謄 本 戶 口 名 簿 計 4,94 件 2. 代 辦 遷 徙 登 記 計 2,448 件. 協 助 殘 障 人 士 受 理 各 項 戶 籍 案 件 計 59 件 4. 實 施 午 休 時 間 彈 性 上 班 受 理 案 件 計 88,48 件 5. 查 獲 行 方 不 明 人 口 計,646 件 6. 對 老 弱 或 行 動 不 便 者 服 務 到 家 受 理 印 鑑 或 身 分 證 計 62 件

41 6 高 雄 市 行 政 概 況 7. 受 理 民 眾 請 託 事 項 立 簿 登 記 案 件 計 65,98 件 三 簡 便 戶 政 業 務 ( 一 ) 規 劃 人 性 化 洽 公 環 境. 為 市 民 提 供 最 便 捷 最 人 性 的 服 務, 凡 到 過 本 市 戶 政 事 務 所 洽 公 的 人 都 會 有 溫 馨 感 受, 戶 政 事 務 所 入 門 處 就 有 語 音 招 呼 系 統 與 志 工 誠 懇 態 度 歡 迎 並 奉 上 一 杯 茶, 引 導 至 自 動 掛 號 機 取 號 碼 後, 民 眾 只 須 至 櫃 台 說 明 申 請 事 項, 繳 交 應 備 書 件 及 應 繳 規 費 後, 即 可 坐 在 舒 適 民 眾 休 息 區 或 閱 報 區 等 候, 所 有 作 業 手 續 均 由 工 作 人 員 傳 遞 完 成, 非 常 便 利 2. 設 置 幼 兒 照 護 區, 為 方 便 民 眾 無 後 顧 之 憂 辦 理 戶 籍 案 件, 由 各 區 戶 政 事 務 所 擇 定 安 全 舒 適 地 點, 用 心 規 劃 設 置 頗 具 創 意 之 幼 兒 遊 憩 區, 備 有 溜 滑 梯 積 木 拼 圖 童 玩 及 童 話 書 刊, 使 幼 兒 個 個 玩 得 不 亦 樂 乎, 另 備 有 嬰 兒 車 座 椅 供 較 小 幼 兒 使 用, 免 除 民 眾 照 護 之 困 擾. 規 劃 民 眾 候 件 休 息 區, 由 各 區 戶 政 事 務 所 就 辦 公 處 之 環 境, 規 劃 至 2 處 民 眾 候 件 休 息 區, 並 備 有 舒 適 之 座 椅 電 視 錄 影 帶 書 報 雜 誌, 供 民 眾 閱 覽, 且 播 放 陣 陣 悅 耳 音 樂 聲, 配 合 生 動 活 潑 的 電 子 字 幕 機 宣 導 政 令 及 青 翠 幽 靜 美 綠 化 之 辦 公 處 所, 並 排 定 人 員 提 供 諮 詢 解 說 等 溫 馨 服 務, 提 供 民 眾 賓 至 如 歸 的 感 受 ( 二 ) 實 施 彈 性 上 班 受 理 案 件 服 務 為 有 效 解 決 上 班 族 及 白 天 無 法 前 往 戶 政 事 務 所 申 辦 戶 籍 案 件 市 民 之 困 擾, 自 76 年 率 先 實 施 中 午 彈 性 上 班 (2: :), 實 施 成 效 頗 佳, 鑑 於 民 眾 需 求, 本 府 民 政 局 將 加 強 督 促 各 區 戶 政 事 務 所 在 現 有 良 好 的 基 礎 下, 賡 續 秉 持 全 方 位 服 務 之 最 高 宗 旨, 做 好 此 項 便 民 服 務 作 為 ( 三 ) 實 施 走 動 至 里 鄰 服 務. 各 區 戶 政 事 務 所 知 有 年 邁 或 行 動 不 便 民 眾, 申 請 印 鑑 登 記 或 補 領 國 民 身 分 證, 無 法 親 自 辦 理 時, 戶 政 人 員 即 利 用 中 午 休 息 時 間 或 下 午 下 班 後 親 至 住 家 或 醫 院 查 證 後 受 理, 解 決 民 眾 困 難 2. 民 眾 申 請 戶 籍 案 件, 因 故 無 法 久 候 時, 或 無 暇 來 所 領 件 時, 由 承 辦 人 員 辦 妥 後 送 件 服 務 到 家. 每 月 排 定 日 期 派 員 至 里 鄰 服 務, 服 務 項 目 含 戶 籍 登 記 疑 難 解 析 法 令 宣 導 及 瞭 解 民 眾 興 革 事 項, 並 將 建 議 及 應 辦 事 項 回 覆 當 事 人 ( 四 ) 致 贈 出 生 結 婚 卡 及 門 聯. 擴 大 為 民 服 務 範 圍 及 層 面, 落 實 服 務 成 效, 由 本 府 民 政 局 精 心 設 計 製 作 頗 具 創 意 且 別 緻 之 出 生 卡 結 婚 卡, 並 請 各 區 戶 政 事 務 所 受 理 出 生 登 記 或 結 婚 登 記 之 民 眾, 由 各 區 戶 政 事 務 所 主 任 秘 書 等 高 職 等 人 員 代 表 致 贈 賀 卡, 以 表 達 誠 摯 之 祝 賀, 此 一 創 新 措 施 自 實 施 以 來, 頗 受 民 眾 一 致 好 評 截 至 94 年 2 月 底 計 贈 予 出 生 卡,2 件 結 婚 卡 5,2 件 2. 為 對 首 次 購 置 新 居 民 眾 表 達 溫 馨 之 關 懷, 本 府 民 政 局 特 別 精 心 挑 選, 符 合 我 國 風 俗 民 情 及 適 宜 各 行 各 業 門 迎 春 夏 秋 冬 福 戶 納 東 西 南 北 財 對 聯 及 橫

42 貳 政 治 建 設 7 批 年 年 如 意 事 事 順 佳 句 之 紅 色 金 字 門 聯 一 種, 送 請 戶 政 事 務 所 於 受 理 申 請 編 釘 門 牌 或 民 眾 遷 入 時, 詢 問 如 為 第 次 購 屋 者, 由 各 所 職 等 較 高 人 員 代 表 贈 予, 以 表 示 祝 賀 之 意, 截 至 94 年 2 月 底 計 贈 予 5,5 付 四 簡 化 道 路 命 名 門 牌 編 釘 作 業 ( 一 ) 訂 定 高 雄 市 政 府 民 政 局 所 屬 各 區 戶 政 事 務 所 整 編 門 牌 作 業 注 意 事 項 一 種, 促 請 各 區 戶 政 事 務 所 確 實 勘 察 轄 內 門 牌 編 釘 現 況, 就 不 合 理 或 號 碼 零 亂 之 門 牌 分 階 段 實 施 整 編, 以 利 民 眾 尋 址 通 訊 及 戶 籍 管 理 ( 二 ) 為 掌 握 道 路 命 名 時 效 及 道 路 名 稱 作 前 瞻 性 全 盤 考 量, 訂 定 高 雄 市 道 路 命 名 規 劃 小 組 設 置 要 點, 由 本 市 各 有 關 機 關 里 長 代 表 專 家 學 者 等 成 立 高 雄 市 道 路 命 名 規 劃 小 組, 統 一 規 劃 辦 理 本 市 道 路 命 名 事 宜

43 8 高 雄 市 行 政 概 況 基 層 建 設 小 型 工 程 一 前 言 政 府 遠 自 民 國 62 年 起, 為 了 提 高 里 民 對 於 參 加 里 民 大 會 之 興 趣, 加 強 對 里 民 大 會 建 議 案 之 執 行, 開 始 逐 年 編 列 小 型 工 程 預 算, 專 供 處 理 各 里 緊 急 建 議 事 項 零 星 公 共 設 施 ; 本 府 民 政 局 乃 自 民 國 6 年 度 起, 編 列 里 民 大 會 小 型 工 程 預 算 千 百 萬 元, 分 配 各 區 使 用, 開 啟 本 市 小 型 工 程 建 設 嶄 新 的 一 頁 直 至 民 國 68 年 本 市 改 制 為 直 轄 市 後, 人 口 急 遽 增 加, 市 區 新 興 住 宅 社 區 的 陸 續 形 成, 處 處 顯 現 欣 欣 向 榮 的 景 象, 相 對 於 舊 部 落 及 郊 區 卻 因 受 環 境 及 地 理 因 素 的 限 制 而 顯 著 的 相 對 落 後, 至 此 小 型 工 程 便 成 為 彌 補 各 項 重 大 建 設 不 足 之 不 可 或 缺 的 重 要 建 設, 在 對 縮 短 城 鄉 差 距 均 衡 郊 區 與 都 市 發 展 方 面 扮 演 著 重 要 角 色 近 年 來 更 因 時 代 的 進 步, 人 民 生 活 水 準 之 提 高, 小 型 工 程 在 改 善 市 民 生 活 環 境 提 昇 生 活 品 質 等 方 面, 發 揮 極 大 的 效 益 二 執 行 情 形 基 層 建 設 小 型 工 程 既 用 以 彌 補 重 大 建 設 之 不 足, 因 此 凡 6 公 尺 以 下 巷 道 路 面 小 型 排 水 溝 之 修 建 及 維 護 產 業 道 路 開 闢 里 活 動 中 心 興 建 及 修 繕 等 均 是 小 型 工 程 之 建 設 項 目 每 年 均 依 本 府 頒 訂 之 年 度 施 政 計 畫 先 期 作 業 實 施 計 畫 規 定, 協 調 各 執 行 單 位 ( 即 各 區 公 所 ) 依 平 時 里 民 大 會 議 決 及 地 方 民 意 反 映 建 立 之 資 料 會 同 本 府 民 政 局 派 員 共 同 勘 查 後, 排 定 辦 理 之 優 先 順 序, 列 入 年 度 計 畫 連 同 預 估 概 算 報 該 局 彙 整 核 轉 市 府 核 定 後, 依 法 定 程 序 編 列 預 算 後 執 行 94 年 度 編 列 小 型 工 程 經 費 億 元 ( 含 民 政 局 準 備 金 及 各 區 公 所 年 度 預 算 ), 執 行 情 況 如 下 : 94 年 度 計 辦 理 6 公 尺 以 下 巷 道 路 面 小 型 排 水 溝 修 建 及 維 護 296 件 增 設 里 活 動 中 心 設 備 及 各 區 民 政 工 作 加 強 便 民 服 務 之 改 善 設 施 案 5 件

44 貳 政治建設 9 研 究 發 展 推動研究發展 一 年度研究選項 補助及評獎工作 本府為加強推動研究發展 依行政院頒 各級行政機關研究發展實施辦法 擬訂 高雄市政府研究發展案件評審獎勵要點 做為推展依據 每年度開始前 每年 月至 月 即由各機關學校就年度施政計畫重要案件及 輿論反映 審視其輕重緩急 選定研究發展項目 進行研究 94 年度提報 54 項專案 研究議題 其中申請經費補助 27 案 經依研究題目效益程度審查核定 分別給予 5, 元至 2, 元不等補助 核計補助, 元 以鼓勵各機關學校人員從事研究發展 圖9 高雄市政府研究發展成果統計(民國 85 年至 94 年度) 資料來源 高雄市政府研考會 此外 為提高研究發展風氣 每年度結束前均遴聘學者專家組成評審小組 就各 機關所提研究報告加以初 複審 經評審核定有價值之研究報告 給予獎狀及獎金 94 年度各機關共計提送 64 件研究報告 5 件入選包括甲等 4 件 乙等 2 件 佳作 25 件 除核發獎金 並將研究成果報告摘錄彙編成冊 函送各有關機關參採 如 表 2 表 2 高雄市政府所屬機關學校 94 年度研究成果報告評審結果 編號 單 位 鼎金國小 2 題 目 自我教導策略增進ADHD兒童持續性注意力效果之研究 研究者 評 審 結 果 王乙婷 列優等獎 發給獎金 4 萬元 獎狀 乙幀 家暴及性侵 害 防 婚暴婦女初期求助歷程與影響因素之研究 以高雄市婚 林欣緯 列優等獎 發給獎金 4 萬元 獎狀 治中心 暴婦女經驗為例 乙幀 固化法與活性碳吸附劑對飛灰中重金屬與戴奧辛之溶出 列甲等獎 發給獎金 萬元 獎狀 環保局 施兆恭 影響探討 乙幀

45 4 高 雄 市 行 政 概 況 編 號 單 位 題 目 研 究 者 評 審 結 果 黃 士 純 謝 水 龍 4 消 防 局 高 高 屏 三 縣 市 消 防 局 之 災 害 搶 救 能 力 綜 合 評 估 研 究 張 清 風 吳 春 安 林 千 棓 5 太 平 國 小 校 本 課 程 評 鑑 的 實 踐 探 究 - 以 高 雄 市 太 平 國 小 為 例 6 光 華 國 小 班 級 簡 易 法 庭 對 國 小 學 生 行 為 轉 變 的 影 響 之 行 動 研 究 翁 瑞 美 乙 幀 7 工 務 局 高 雄 市 公 有 行 道 樹 維 護 管 理 機 制 之 探 討 王 妙 珍 8 右 昌 國 小 右 昌 國 民 小 學 教 科 書 選 用 指 標 與 權 重 體 系 之 建 構 9 工 務 局 高 雄 市 推 動 專 業 者 參 與 社 區 環 境 規 劃 之 實 證 研 究 熊 從 傑 教 育 局 高 雄 市 國 民 小 學 提 早 入 學 資 賦 優 異 兒 童 學 習 適 應 調 查 研 究 教 育 局 高 雄 市 高 中 職 校 學 校 人 員 不 當 管 教 措 施 調 查 研 究 2 大 義 國 中 國 中 生 多 元 智 能 社 會 支 持 與 自 我 價 值 之 相 關 研 究 列 甲 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 乙 幀 曾 振 興 馮 秋 桂 洪 碧 珠 張 文 芬 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 曾 淑 華 乙 幀 吳 姿 儀 許 翠 文 黃 月 秀 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 乙 幀 李 輝 雄 林 俊 瑩 周 唯 淵 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 陳 玉 心 乙 幀 黃 蕙 君 江 民 瑜 謝 勝 价 林 建 宏 陳 武 雄 朱 坤 連 郭 秀 勤 黃 麗 滿 鄭 進 丁 劉 永 元 林 靜 茹 李 佩 珊 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 乙 幀 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 乙 幀 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 乙 幀 林 怡 君 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 潘 道 仁 乙 幀 黃 翠 蓮 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 稅 捐 處 高 雄 市 稅 捐 稽 徵 處 創 新 服 務 之 研 究 楊 朝 坤 乙 幀 4 建 設 局 客 對 大 型 節 慶 活 動 的 體 驗 重 要 因 素 及 評 價 之 比 較 研 究 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 劉 旭 龍 - 以 高 雄 燈 會 為 例 乙 幀 5 人 事 處 公 務 員 在 職 進 修 成 效 評 估 之 研 究 - 以 高 雄 市 政 府 為 例 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 陳 華 英 乙 幀 6 正 興 國 中 國 中 教 師 與 學 生 思 考 風 格 及 其 教 學 互 動 之 關 係 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 周 玉 霜 乙 幀 7 莊 敬 國 小 KK 音 標 輔 助 英 語 教 學 之 研 究 - 以 國 小 六 年 級 學 童 為 例 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 葉 麗 雪 乙 幀 8 七 賢 國 中 高 雄 市 退 休 教 師 參 與 社 區 終 身 學 習 推 展 之 研 究 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 羅 振 宏 乙 幀 9 英 明 國 中 校 園 設 置 太 陽 能 光 電 設 備 後 之 評 估 研 究 2 消 防 局 百 貨 商 場 防 災 設 計 與 避 難 安 全 性 能 驗 證 楊 增 門 陳 照 榮 何 瑞 枝 郭 志 榮 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 乙 幀 方 和 金 薛 裕 霖 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 樓 振 宇 乙 幀 劉 安 心 劉 自 強 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 2 監 理 處 建 構 資 訊 社 會 新 秩 序 - 個 人 資 料 保 護 之 探 討 賀 燕 君 乙 幀 22 稅 捐 處 高 雄 市 稅 務 機 關 地 價 稅 稅 地 清 查 之 探 討 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 謝 碧 幼 乙 幀 2 養 工 處 高 市 府 主 計 機 構 知 識 管 理 應 用 之 研 究 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 陳 少 娟 乙 幀 24 加 昌 國 小 25 楠 梓 國 中 高 雄 市 國 中 資 優 生 參 與 英 語 科 加 速 充 實 課 程 規 劃 之 成 效 研 究 使 用 鄉 土 語 言 落 實 鄉 土 教 育 之 研 究 - 培 育 小 小 鄉 土 語 言 解 說 員 林 建 宏 柯 麗 卿 林 健 豐 黃 國 珍 李 愛 華 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 乙 幀 列 乙 等 獎, 發 給 獎 金 萬 元 獎 狀 乙 幀

46 貳 政 治 建 設 4 編 號 單 位 題 目 研 究 者 評 審 結 果 陳 金 裕 朱 貞 玲 26 捷 運 工 程 局 政 府 機 關 提 昇 公 務 人 員 英 語 能 力 相 關 推 動 策 略 成 效 之 研 究 李 漢 明 邱 佩 君 27 警 察 局 高 雄 地 區 性 侵 害 犯 罪 成 因 之 研 究 羅 時 強 28 家 畜 衛 生 檢 驗 所 高 雄 市 流 浪 犬 隻 沙 門 氏 桿 菌 感 染 情 形 之 研 究 調 查 29 社 會 局 單 身 老 榮 民 與 其 大 陸 配 偶 之 夫 妻 對 偶 之 夫 妻 對 偶 生 活 經 驗 探 析 - 以 曾 居 住 高 雄 市 眷 村 者 為 例 新 上 國 小 洲 仔 濕 地 教 學 資 源 調 查 暨 合 作 經 營 模 式 之 研 究 消 防 局 未 來 消 防 人 員 體 能 訓 練 之 研 究 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 狀 乙 幀 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 狀 乙 幀 陳 秀 芬 林 琮 峻 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 莫 康 銘 狀 乙 幀 吳 宗 穆 鄭 清 福 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 黃 慧 琦 狀 乙 幀 黃 文 玉 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 劉 壹 心 狀 乙 幀 林 原 興 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 謝 文 連 狀 乙 幀 梁 哲 維 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 2 稅 捐 處 地 價 稅 按 比 例 稅 率 課 徵 之 探 討 陳 淑 惠 狀 乙 幀 陽 明 國 小 高 雄 市 國 民 小 學 學 校 志 工 人 員 角 色 知 覺 與 校 務 參 與 工 作 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 楊 錦 雲 投 入 關 係 之 研 究 狀 乙 幀 4 瑞 豐 國 中 多 元 社 會 地 方 政 府 績 效 指 標 設 計 與 核 心 指 標 系 統 建 構 之 陳 正 料 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 研 究 謝 登 全 狀 乙 幀 5 地 政 處 柴 山 地 區 地 層 滑 動 監 測 徐 耀 堂 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 方 清 輝 狀 乙 幀 蔡 宗 霖 6 家 畜 衛 生 檢 驗 所 高 雄 市 牛 流 行 熱 免 疫 適 期 研 究 調 查 7 警 察 局 Genipin 運 用 於 刑 案 指 紋 之 顯 現 8 交 通 局 本 市 停 車 需 求 概 況 與 未 來 發 展 策 略 9 正 興 國 中 高 雄 市 國 民 中 小 學 試 辦 電 子 聯 絡 簿 的 現 況 與 展 望 黃 英 蘭 莫 康 銘 吳 宗 穆 鄭 清 福 陳 正 佑 吳 翊 弘 高 鎮 遠 黃 信 穎 薛 聖 弘 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 狀 乙 幀 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 狀 乙 幀 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 狀 乙 幀 周 玉 霜 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 楊 勝 任 狀 乙 幀 吳 國 正 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 4 和 平 國 中 高 雄 市 國 民 中 學 兼 任 行 政 職 務 教 師 工 作 壓 力 與 學 校 組 織 邱 從 益 氣 氛 關 係 之 研 究 狀 乙 幀 4 正 興 國 中 高 雄 市 國 民 中 學 學 校 教 育 人 員 學 校 行 銷 現 況 認 知 及 其 運 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 林 建 志 作 之 研 究 狀 乙 幀 42 十 全 國 小 以 品 格 教 育 營 造 友 善 校 園 文 化 之 行 動 研 究 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 顏 永 進 狀 乙 幀 4 桂 林 國 小 由 國 小 學 童 學 習 客 語 的 語 音 詞 彙 偏 誤 分 析 探 討 有 效 的 客 徐 瑞 珠 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 語 教 學 劉 瑞 政 狀 乙 幀 44 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 中 區 資 源 回 收 廠 低 環 境 負 荷 堆 肥 醱 酵 槽 運 用 於 有 機 垃 圾 堆 肥 處 理 之 研 究 張 定 生 狀 乙 幀 45 小 港 國 中 校 園 即 時 行 動 個 人 化 電 腦 系 統 可 行 性 分 析 之 研 究 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 柯 澎 傑 狀 乙 幀 46 高 雄 女 中 專 題 導 向 的 高 中 基 礎 地 球 科 學 教 學 之 行 動 研 究 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 陳 建 宏 狀 乙 幀 47 愛 國 國 小 發 展 多 元 創 意 科 學 活 動 之 行 動 研 究 - 以 高 雄 市 愛 國 國 小 為 例 48 啟 智 學 校 啟 智 學 校 教 師 性 態 度 性 教 育 實 施 現 況 與 進 修 需 求 研 究 陳 宗 田 狀 乙 幀 49 三 民 家 商 台 商 在 大 陸 福 建 省 投 資 之 研 究 陳 國 惠 5 消 防 局 消 防 水 系 統 配 管 工 法 之 探 討 資 料 來 源 : 高 雄 市 政 府 研 考 會 陳 順 像 劉 一 枝 陳 建 良 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 曹 秀 美 狀 乙 幀 張 家 慶 王 雅 芬 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 狀 乙 幀 薛 裕 霖 黃 永 富 列 佳 作 獎, 發 給 獎 金 5, 元 獎 黃 古 彬 狀 乙 幀 鄭 震 崇 陳 柏 諺

47 42 高雄市行政概況 二 專題委託研究 高雄市政府為促進市政建設 加強學術與行政結合 使本府所屬各機關 構 基 於業務需要 依 高雄市政府專題委託研究實施要點 委託大專院校 研究機構 團 體 或委託個人 從事有關市政建設之專題委託研究 至民國 94 年本府各機關研究 成果統計詳如附表 22 表 22 高雄市政府各機關 94 年度進行專題委託研究統計表 辦理 機關 環保局 文化局 文化局 文化局 文化局 (文獻會) 文化局 (文獻會) 文化局 (文獻會) 文化局 (文獻會) 文化局 (歷史博物) 文化局 (美術館) 文化局 (美術館) 文化局 文化局 文化局 社會局 社會局 交通局 交通局 交通局 研考會 研考會 研考會 研考會 海洋局 研究期程 研究經費 (萬元) 日曆天 吳連賞教授 簽約日起 高雄市早期國際化初探 葉振輝教授 苓雅寮煙雲 杜劍鋒教授 高雄市開發史 楊玉姿教授 計畫名稱 受委託機構 研究計畫 主持人 高雄市未達一定規模應回收廢棄物回收業者所 中山大學台灣研究中心 李秉正教授 衍生問題解決方案 文學小百科 財團法人台灣文教基金會 彭瑞金 高雄市市定古蹟三塊厝火車站調查研究及修復 樹德科技大學 吳培輝教授 計畫 紅毛港的文化故事調查研究計劃 高雄師範大學 高雄市港埠發展史 高雄師範大學 吳連賞教授 館藏 日治時期文獻史料 委託研究案 中正大學 李若文教授 林天瑞的研究 台南女子技術學院 陳水財教授 南高雄鳳鼻頭文史館軟體設計規劃 吳禹賢建築師事務所 吳禹賢建築師 高雄市眷村文化館軟體展示調查研究計畫 高雄市藝文人口培增研究調查計畫 中華民國博物館學會 陳國寧教授 東方線上股份有限公司 林祐祐 財團法人成大研究發展基 蕭瓊瑞副教授 金會 鄭芬蘭 劉國慶 曹明雄 吳英偉教授 蔡敦浩教授 鄭博文教授 簽約後 25 個日曆天 楊明仁教授 黃正清教授 簽約後 8 個日曆天 24 莊索(94~999)生平藝術之研究 退休生涯規劃之研究 高雄市罕見疾病患者的家庭壓力源與因應之研 屏東科技大學 究 高雄市公路客運轉運中心基地遴選 中華顧問工程司 鼎漢國際工程顧問股份有 94 年度高雄市道路及交通量特性調查研究 限公司 高雄公車營運改革計畫 中華顧問工程司 高雄都會區發展觀光整體策略之研究 台灣休閒與遊憩學會 高雄市行動城市發展衡量指標體系之研究 中山大學 打造高雄市城市品牌 高雄市公共事務管理學會 社團法人高雄市寬德健康 高雄市健康訪問調查 協會 高雄港區海洋產業研究 漁村社區總體營造及 成功大學 遊艇製造產業發展 李俊賢 三 辦理民意調查 本會持續辦理民意調查業務 94 年辦理之案件如后 (一) 由研考會委託全國公信力股份有限公司辦理三次 高雄市政府施政滿意度民意調 查