上 海 机 场 集 团 培 训 学 习 心 得 李 仕 炅 近 年 来, 贵 州 机 场 集 团 步 入 发 展 的 快 车 道, 外 部 环 境 和 内 部 条 件 持 续 变 化,2012 年 回 归 贵 州, 实 行 属 地 化 管 理 ;2013 年 12 月 贵 阳 机 场 吞 吐 量 突 破 1000 万 人 次, 跻 身 千 万 级 机 场 ;2013 年 4 月 T2 成 功 转 场, 运 行 资 源 得 到 极 大 补 充 ; 2014 年 11 月 六 盘 水 机 场 通 航, 一 干 九 支 机 场 格 局 初 步 形 成 ; 加 之 T3 规 划 建 设 在 即, 产 权 改 革 任 务 艰 巨 等 等 在 贵 州 已 成 为 一 个 发 展 的 强 磁 场 的 背 景 下, 贵 州 机 场 集 团 公 司 作 为 贵 州 对 外 开 放 的 窗 口 门 户 平 台 支 点 引 擎 和 改 革 开 放 的 前 沿 阵 地, 更 是 多 方 关 注 的 聚 焦 点 如 何 建 立 适 应 千 万 级 机 场 的 运 行 模 式? 如 何 实 现 干 支 协 调 发 展? 如 何 超 前 思 谋, 统 筹 规 划 机 场 建 设? 如 何 有 效 融 入 临 空 经 济 发 展? 如 何 有 效 推 动 产 权 制 度 改 革? 如 何 建 立 内 部 顺 畅 的 管 理 机 制? 在 这 一 历 史 机 遇 期, 以 上 问 题 都 是 我 们 面 临 的 重 大 课 题, 探 寻 建 立 符 合 贵 阳 机 场 实 际 的 应 对 策 略, 成 为 我 们 的 当 务 之 急, 刻 不 容 缓 集 团 公 司 为 此 组 织 了 为 期 一 周 的 上 海 机 场 培 训 学 习, 既 具 有 战 略 的 前 瞻 性, 又 具 备 很 强 的 现 实 指 导 意 义, 通 过 一 周 的 学 习, 感 触 颇 深, 差 距 得 以 认 清, 视 野 得 以 开 阔, 思 维 得 以 拓 展, 视 角 得 以 丰 富, 思 路 得 以 清 晰, 现 将 学 习 心 得 汇 报 如 下 :
一 持 续 发 展 重 在 超 前 规 划 上 海 机 场 集 团 现 实 行 两 场 运 行, 两 场 总 量 排 在 全 国 城 市 吞 吐 量 首 位, 虹 桥 机 场 重 心 在 国 内 航 班 运 行, 目 前, 资 源 配 置 平 衡, 综 合 交 通 中 心 功 能 完 善 便 捷 快 速,T2 指 廊 预 留 空 间 充 足, 公 务 机 运 行 区 域 独 立 完 善 ; 浦 东 机 场 重 心 在 国 际 航 班 运 行, 物 流 园 区 设 施 完 善, 流 程 顺 畅, 地 下 穿 越 工 程 设 计 合 理, 运 行 效 率 高 效 这 些 都 得 益 于 在 建 设 设 计 前 期 超 前 思 谋, 统 筹 规 划, 为 运 行 和 发 展 留 足 了 空 间 目 前, 贵 阳 机 场 T3 规 划 正 在 紧 锣 密 鼓 进 行, 上 海 机 场 的 建 设 规 划 给 我 们 很 多 启 示, 比 如 : 在 飞 行 区 的 设 计 方 面, 须 充 分 考 虑 航 空 器 保 障 运 行 效 率, 同 时 可 把 未 来 低 空 开 放 后, 公 务 机 直 升 机 通 用 飞 行 保 障 运 行 提 前 一 并 纳 入 建 设 规 划 中 ; 在 航 站 楼 的 建 设 中, 应 统 筹 思 考 未 来 三 个 航 站 楼 分 区 运 行 分 类 流 程 的 预 设, 在 弱 电 系 统 信 息 系 统 能 源 系 统 机 电 系 统 消 防 系 统 行 李 系 统 监 控 系 统 等 运 行 系 统 方 面 实 现 兼 容 和 运 行 统 一 管 理 ; 同 时, 可 与 临 空 经 济 区 提 前 进 行 规 划 对 接, 实 现 临 空 经 济 产 业 区 域 与 机 场 运 行 保 障 区 域 的 进 一 步 协 调 ( 比 如 货 运 站 坪 与 物 流 园 区 的 交 通 主 道 与 客 运 流 线 主 道 进 行 适 当 分 离 ) 二 推 动 改 革 重 在 战 略 指 引 上 海 机 场 集 团 的 改 革 与 国 内 大 多 数 相 比, 发 展 显 得 更 为 稳 健 和 目 标 明 确, 得 益 于 在 总 体 战 略 发 展 目 标 清 晰, 在 战 略
的 指 引 步 伐 下 分 阶 段 推 行 实 施 路 径 在 航 空 枢 纽 建 设 以 及 市 场 化 社 会 化 专 业 化 国 际 化 的 战 略 指 导 下, 逐 步 推 行 经 营 性 资 产 市 场 化 运 作 ( 酒 店 商 业 餐 饮 ) 专 业 性 业 务 引 入 专 业 管 理 团 队 ( 货 运 公 务 机 航 油 ) 劳 动 密 集 型 业 务 委 托 社 会 化 外 包 管 理 ( 能 源 泵 站 变 电 站 保 洁 廊 桥 操 作 手 推 车 ) 发 展 型 业 务 引 入 国 际 战 略 投 资 者 ( 德 国 汉 莎 香 港 机 场 美 国 波 音 ), 逐 步 形 成 分 工 合 理, 各 具 特 色 的 功 能 平 台 产 业 平 台 枢 纽 平 台 当 前, 贵 阳 机 场 定 位 为 西 部 重 要 的 枢 纽 机 场 长 江 经 济 带 枢 纽 机 场, 同 时 贵 阳 双 龙 临 空 经 济 区 的 设 立 为 贵 阳 机 场 的 未 来 全 方 位 发 展 带 来 了 千 载 难 逢 的 机 遇 如 何 准 快 紧 抓 住 这 一 机 遇, 调 整 确 定 发 展 战 略 目 标, 明 确 实 施 路 径, 实 现 主 与 辅 干 与 支 空 与 地 客 与 货 协 同 协 调 发 展 迫 在 眉 捷 当 前, 贵 阳 机 场 在 主 业 方 面 存 在 市 场 吸 引 力 不 足 运 力 引 进 不 够 干 支 航 旅 空 地 未 形 成 合 力 等 差 距, 须 在 战 略 的 指 引 下, 在 网 络 布 局 优 化 优 化 中 转 能 力 建 设 航 旅 联 盟 构 筑 战 略 航 线 建 设 收 益 预 警 体 系 空 域 容 量 拓 展 等 方 面 拟 定 分 步 实 施 计 划 在 辅 业 方 面, 我 们 也 还 存 在 着 管 理 型 经 营 型 业 务 交 叉 非 航 业 务 未 形 成 完 整 价 值 链 资 源 价 值 未 能 充 分 挖 潜 引 入 战 略 合 作 不 足 临 空 关 联 产 业 占 比 低 规 模 小 利 润 率 低 等 差 距, 可 学 习 上 海 机 场 的 改 革 实 践, 通 过 发 展 外 包 管 理, 逐 步 分 离 整 合 保 障 性 业 务 ; 引 入 战 略 投 资 者, 有 序
推 动 产 权 改 革 ; 强 化 核 心 资 源 统 筹 管 理, 优 化 特 许 经 营 专 业 化 ; 延 伸 业 务 产 业 链, 实 现 传 统 业 务 高 端 化 转 型 ; 抓 住 双 龙 物 流 园 区 建 设, 全 方 位 拓 展 航 空 物 流 产 业 ; 契 合 双 龙 临 空 经 济 区 规 划, 建 设 培 训 文 教 等 新 型 产 业 ; 借 助 机 场 人 流 聚 焦 优 势, 培 育 旅 游 集 散 及 相 关 商 业 产 业 在 此 实 践 过 程 中, 逐 步 建 立 完 善 全 资 控 股 参 股 特 许 经 营 等 多 种 公 司 形 式 存 在 的 分 类 管 控 制 度, 在 投 融 资 规 划 建 设 管 理 等 方 面 建 立 起 科 学 规 范 的 法 人 治 理 结 构, 实 现 临 空 关 联 度 较 高 的 旅 游 商 业 建 设 物 流 文 教 信 息 交 通 等 业 务 板 块 化 贵 州 机 场 临 空 产 业 集 群 式 发 展 三 运 行 模 式 重 在 持 续 优 化 机 场 运 行 模 式 主 要 是 由 机 场 的 业 务 量 所 决 定 的, 对 千 万 级 机 场 而 言, 主 流 运 行 模 式 有 三 种, 一 是 按 职 能 模 块 式 运 行 ( 如 成 都 双 流 机 场 ); 二 是 强 化 属 地 化 管 理, 专 业 化 保 障 模 式 ( 如 首 都 机 场 ); 三 是 区 域 化 管 理, 职 能 化 服 务 外 包 化 支 撑 ( 如 香 港 机 场 ) 上 海 机 场 在 运 行 模 式 的 选 择 上, 根 据 自 身 不 同 的 发 展 阶 段, 优 化 了 相 应 的 运 行 模 式, 有 效 地 形 成 了 运 行 指 挥 者 专 业 化 支 撑 者 区 域 内 流 程 管 理 者 三 者 之 间 的 分 离 整 合 融 入 形 成 了 你 中 有 我, 我 中 有 你, 业 务 边 界 紧 密 而 清 晰, 保 障 流 程 融 入 而 顺 畅, 运 行 效 率 高 效 而 明 确 的 运 行 管 理 模 式 贵 阳 机 场 是 千 万 级 机 场 的 新 兵, 面 对 快 速 发 展 中 出 现 的 运 行 保 障 多 元 化 保 障 需 求 个 性 化 运 行
时 间 持 续 化 应 急 处 置 常 态 化 运 行 支 撑 科 技 化 社 会 影 响 网 络 化 等 新 情 况 新 问 题, 以 及 保 障 工 作 存 在 的 重 大 任 务 要 求 高 整 体 运 行 保 障 资 源 存 在 失 衡 特 殊 地 理 环 境 对 运 行 的 限 制 机 坪 构 型 降 低 运 行 效 率 飞 行 区 不 可 视 区 域 扩 大 等 运 行 现 状, 各 级 业 务 管 理 人 员 应 当 审 视 自 身, 改 变 当 前 管 辖 业 务 各 自 为 阵, 自 扫 门 前 雪 的 守 摊 守 门 意 识, 改 变 保 障 部 门 是 纯 粹 的 实 施 者 责 任 者 执 行 者 意 识, 而 着 眼 大 局, 定 位 于 全 流 程 的 支 持 者 研 究 者 监 督 者 角 色, 相 互 融 入, 互 为 促 进, 在 发 展 过 程 中 逐 步 改 进, 逐 步 建 立 形 成 一 体 化 指 挥 体 系 区 域 化 管 理 体 系 专 业 化 支 撑 体 系 资 源 化 集 控 体 系 数 字 化 信 息 体 系, 确 保 运 行 模 式 有 效 匹 配 和 支 撑 业 务 量 的 发 展 四 安 全 服 务 重 在 执 行 创 新 安 全 是 民 航 业 和 生 命 线, 服 务 是 民 航 业 的 橄 榄 枝 应 该 说, 民 航 业 多 年 以 来 以 安 全 服 务 为 主 的 文 化 深 入 人 心, 规 章 制 度 健 全 体 系 建 设 完 善, 从 思 想 教 育 上 责 任 落 实 上 培 训 机 制 上 机 构 建 设 上 培 训 体 系 上 各 有 特 色, 从 上 海 机 场 集 团 的 安 全 服 务 管 理 中, 我 们 看 到 了 几 处 亮 点, 同 样 是 安 全 服 务, 但 管 理 手 段 的 不 同 会 带 来 不 同 的 效 果 一 是 在 隐 患 排 查 的 方 式 上, 引 入 了 通 过 电 子 信 息 平 台 开 展 红 蓝 对 抗 竞 赛, 这 一 新 型 的 隐 患 排 查 模 式, 有 效 地 将 技 能 比 武 与 隐 患 排 查 有 机 结 合 在 一 起, 最 大 程 度 地 调 动 了 广 大 一 线 员 工
的 投 入 和 参 与, 将 每 年 的 例 行 公 事 变 成 比 武 竞 赛, 如 果 我 们 在 前 期 开 展 的 百 日 安 全 隐 患 排 查 活 动 中 引 入 这 一 机 制, 查 出 的 隐 患 应 当 更 具 体 更 切 实 更 准 确 二 是 行 李 车 围 绕 转 盘 摆 放, 方 便 旅 客 随 时 使 用, 看 似 一 个 小 细 节, 但 对 旅 客 而 言, 充 满 了 人 性 化 服 务 细 节, 在 旅 客 离 开 机 场 的 最 后 一 个 环 节 留 下 便 捷 和 人 性 化 的 深 刻 记 忆 ; 三 是 多 元 需 求 合 约 考 评 精 细 品 控 的 服 务 管 理 方 法, 形 成 了 高 效 服 务 管 理 的 整 体 链 条, 在 集 团 层 面 的 对 外 协 调 平 台 方 面, 除 了 传 统 的 运 行 协 调 会 共 建 会, 还 设 立 了 市 民 巡 访 团 和 媒 体 接 待 团, 适 应 了 社 会 公 众 心 理 需 求 ; 在 合 约 考 评 方 面, 建 立 起 多 元 ( 包 括 ACI 投 诉 第 三 方 KPI 公 众 评 价 创 新 举 措 ) 的 评 价 体 系, 既 重 过 程, 又 重 效 果, 既 有 压 力, 又 有 动 力 的 机 制 五 管 理 提 升 重 在 专 业 精 神 在 此 次 学 习 中, 上 海 机 场 的 委 托 管 理 机 制 给 了 我 很 深 的 触 动, 在 目 前 国 内, 应 该 说 每 个 机 场 都 有 不 同 数 量 的 外 包 管 理 和 服 务 采 购 项 目, 这 能 有 效 地 降 低 人 工 成 本 和 提 升 机 场 的 管 理 效 能 但 存 在 的 困 惑 和 难 题 基 本 上 是 一 致 的, 比 如 外 包 费 用 的 确 定 标 准 问 题 外 包 商 的 管 理 和 保 障 风 险 问 题 服 务 商 的 市 场 供 给 度 问 题 等 等, 这 些 问 题 直 接 导 致 了 此 项 业 务 的 停 滞 不 前 和 行 业 管 理 的 低 水 平, 甚 至 成 为 业 务 推 动 的 障 碍 从 上 海 在 此 项 工 作 的 实 践 中, 我 们 感 受 到 了 用 专 业 精 神
破 解 行 业 难 题 的 实 践, 针 对 外 包 费 确 定 难 问 题, 尝 试 实 行 岗 位 匹 配 + 工 作 细 化, 做 到 运 行 成 本 心 中 有 数, 目 标 考 核 监 督 关 键 点 清 晰, 有 效 解 决 漫 天 要 价 的 所 谓 行 规 ; 针 对 外 包 商 管 理 风 险 问 题, 推 行 标 准 + 处 罚 + 考 核 的 动 态 管 理 模 式, 既 保 底, 又 激 励, 促 使 外 包 商 通 过 提 高 工 作 效 益 和 服 务 质 量 来 弥 补 项 目 成 本 获 得 收 益, 同 时 将 外 包 商 利 益 目 标 与 机 场 的 质 量 目 标 保 持 一 致 ; 针 对 部 分 服 务 采 购 商 市 场 供 给 量 及 项 目 掌 控 力 难 题, 通 过 开 发 委 托 管 理 项 目 依 存 度 分 析 模 型, 在 定 位 运 营 风 险 操 作 难 度 自 营 能 力 业 务 市 场 竞 争 性 管 控 能 力 等 要 素 的 细 化 权 重 评 估, 多 维 度 进 行 评 估, 形 成 评 估 报 告, 并 分 类 引 用 到 管 理 实 践 中, 比 如 : 依 存 度 高 的 项 目, 重 点 在 降 低 风 险 上, 依 存 度 中 的 项 目, 重 点 在 建 立 两 标 段 竞 标 的 格 局 上, 依 存 度 低 的 项 目, 重 点 在 成 本 控 制 上 通 过 一 系 列 的 举 措, 建 立 形 成 完 善 的 服 务 采 购 管 理 体 系, 在 成 本 控 制 市 场 供 给 管 理 风 险 达 到 统 一 和 平 衡, 彰 显 出 核 心 管 理 能 力 学 无 止 境, 贵 州 机 场 集 团 通 过 多 年 的 发 展, 探 索 出 了 一 条 符 合 自 身 实 际 的 发 展 路 径, 但 在 新 形 势 新 机 遇 面 前, 我 们 惟 有 以 开 放 接 纳 的 胸 怀, 以 谦 虚 谨 慎 的 态 度, 以 踏 实 务 实 的 作 风, 以 勇 于 挑 战 的 精 神 去 学 习 去 践 行 去 探 索, 才 能 在 发 展 的 机 遇 中 实 现 价 值