1 A 国际电联价格数据收集规则 2019 年 3 月 适用于收集蜂窝移动价格的规则 1 采用市场份额最大的运营商 ( 以其签约用户数量计算 ) 的价格 如果国内不同地区之间价格有差异, 则价格系指适用于最大城市 ( 以人口计算 ) 或首都的价格 2 价格应以业务广告中的货币来收集, 包括税金 如果业务广告中价格并非以本地货币表明, 则应增加注释, 具体说明使用的货币 3 价格系指国内最常用的合同方式 ( 预付费 / 后付费 ) 所用价格 如果 50% 以上蜂窝移动签约用户是后付费用户, 则应选择后付费方案 如若不然, 则应选择预付费方案 4 如果运营商提供不同的带有一定数量呼叫和 / 或短信 (SMS) 的套餐, 则应选择以每月 70 分钟语音通话和 20 条短信为基础的最廉价套餐 ( 即有效期为 30 天 ) 如果从总体综合价格考虑不选择每次使用付费, 而选择套餐 ( 如, 捆绑方案中包含 100 分钟语音通话,50 条短信和 100MB 流量 ) 或总体综合价格的某些部分 ( 如套餐包括 100 条短息 ), 则应在说明中注明 5 如果仅用内部单位而非国内货币在业务广告中宣传每分钟价格, 则应采用充值 / 再充值费用的价格将内部单位转换为国家货币 如果有不同的再充值价格, 则使用 最便宜 / 最小 的充值卡 如果根据有效期存在不同的再充值费用, 则使用 30 天 ( 或最接近 30 天 ) 的有效期 6 价格系指常规 ( 非促销 ) 方案的价格, 不包括特殊或促销优惠 有限折扣或其他选择方案, 如为特定号码规定特殊价格或特殊价格限于新客户, 或一个月中只能在有限天数 ( 或特定天数内 ) 拨打电话的方案 7 如果签约用户可选择享有特殊价格的 亲情 (favourite) 号码 ( 用于家人 朋友等 ), 则这一特殊价格不应得到考虑, 不论涉及到多少号码 8 价格系指本地去话 如果本地和国内电话采用不同费率, 则应使用本地费率 如果根据所呼叫的移动运营商而适用不同收费, 则应采用呼叫拥有第二大市场份额 ( 以签约用户数量计算 ) 的运营商的价格, 并在注释中表明呼叫其他移动运营商的费率 如果对来话收费, 则不加以考虑 9 如果分钟之间价格不同 ( 第 1 分钟 = 价格 A, 第 2 分钟 = 价格 B), 则应报告两分钟通话的每分钟成本 ( 如 : 每分钟价格 = (A+B)/2) 每分钟价格中不应包含呼叫建立费率, 但应在 i153pc 指标中报告 10 如果两分钟以上时出现价格差异, 则在两分钟实际成本基础上计算每分钟的平均价格 11 如果存在每呼叫的连接成本, 则应以 35 次呼叫为基础, 在蜂窝移动综合价格的公式中考虑到这一成本
2 12 如果有不同的非高峰价格, 则应采用午夜前最便宜的非高峰费率 如果唯一的非高峰费率是在午夜后, 则不采用这一费率, 而改用高峰价格 13 如果存在不同高峰价格, 则应采用白天中最贵的高峰费率 14 如果存在高峰和非高峰短信价格, 则网内短信和网外短信采用二者的平均数 15 如果呼叫以呼叫或小时计费 ( 而非以分钟计费 ), 则蜂窝移动综合价格公式将在 35 次呼叫或 70 分钟基础上计算 同样, 如果具体网络 / 一天当中某段时间的呼叫以呼叫或分钟数计费, 则应针对该特定网络 / 一日中的时间段, 将其考虑在内 16 如果存在每月的经常性收费, 则应将其增加至综合价格中
3 B 适用于收集固定宽带互联网价格的规则 1 采用市场份额最大的运营商 ( 以其签约用户数量计算 ) 的价格 2 价格应以业务广告中的货币来收取, 包括税金 如果价格并非以本地货币表明, 则应增加注释, 具体说明使用的货币 3 应仅收集单一 住宅用户的价格信息 如果同一国家不同地区的价格不同, 则应提供适用于最大城市 ( 以人口计算 ) 的价格 如果不存在这一信息, 则应报告首都使用的价格 应在每月签约指标的说明中注明选择的城市 4 在满足上述标准的所有固定宽带方案中, 应选择最便宜 每月用量为 5 GB, 业务广告中的下载速率至少为 256 kbit/s( 千比 / 秒 ) 的方案 如果住宅和企业资费不同, 则应采用住宅资费 5 如果所选方案没有每月数据使用量的限制, 则应将上限设为 0, 并在该指标中增加说明, 明确 不限量 6 不考虑规定有限使用时间的方案 7 如果运营商提出不同承诺期, 则应采用 12 个月的方案 ( 或与此承诺期最接近的计划 ) 如果选择的方案要求更长的承诺期 ( 即超出 12 个月 ), 则应在月签约的说明中加注 此外, 如果存在不同价格 ( 如第一年为折扣价, 从第 13 个月起价格更高 ), 则应选择折扣期过后的价格 ( 如从第 13 个月起的价格 ) 在月签约收费的说明中应注明初始阶段的折扣价 这样做的理由是所支付的初始价格被认为是有限 / 折扣价, 而另外一个价格则是常规价格 8 应收集国内签约用户数最多的固定宽带 ( 接入 ) 技术 ( 网络 ) 的价格 (FTTH 数字用户线路 有线等 ) 9 收集所确定的各项数据时应采用相同价格方案 例如, 假设选定方案 A 用于固定宽带业务, 则按照上述标准, 方案 A 中的要素适用于每月的签约 超额收费价格 可下载的数据量等 10 应收集常规 ( 非促销 ) 方案的价格, 且不应包含促销优惠或有限或限制性折扣 ( 例如, 仅针对学生或现有客户等的折扣 ) 11 随着融合的发展, 运营商在越来越多地提供多业务 ( 捆绑业务 ), 如经过其网络的语音电话 互联网接入和电视接收 运营商常常将这些捆绑到一份单一签约合同中 这对于价格数据收集带来了挑战, 因为可能无法分离出每种业务的价格
4 C 适用于收集仅为数据的移动宽带价格的规则 1 应以 3G 技术或更高技术, 如 UMTS HSDPA+/HSDPA CDMA2000 IEEE 02.16e LTE LTE-Advanced 和 WiMAX/WirelessMAN 为基础收集价格数据 不应包含适用于 WiFi 或热点的价格 2 价格应以业务广告中的货币来收取, 包括税金 如果价格并非以本地货币表明, 则应增加注释, 具体说明使用的货币 3 应只收集单一住宅用户的价格信息, 如果同一国家不同地区的价格不同, 则应提供适用于最大城市 ( 以人口计算 ) 或首都的价格 4 价格系指国内最常用的合同方式 ( 预付费 / 后付费 ) 价格 如果 50% 以上蜂窝移动签约用户是后付费用户, 则应选择后付费方案 如若不然, 则应选择预付费方案 5 移动宽带价格信息应从市场份额最大 ( 以移动宽带用户数量衡量 ) 的运营商处收集 如果不提供这一信息, 则移动宽带价格信息应从该国市场份额最大 ( 以蜂窝移动用户数量衡量 ) 的蜂窝移动运营商处收集 6 综合价格考虑的有效期为 30 天或 4 周, 如果所选方案的有效期为 15 天, 则将对之考虑两次, 以覆盖整个周期 同样, 如果所选方案的有效期为一天或一周, 则对之考虑的次数应为覆盖此周期所需的次数 应选择有效期为 30 天或 4 周的最便宜方案 7 应选择最便宜方案的价格数据 每月最低允许使用数据量为 1.5 GB( 无论使用何种装置 ) 所选定方案规定的上限不一定是最接近于 1.5 GB 的方案, 但至少包含 1.5 GB 的数据 例如, 如果运营商提供 500 MB 和 2 GB 的方案, 则应为仅用于数据的移动宽带综合价格选择 2 GB 方案, 或三倍的 500 MB 方案 ( 如果套餐可以购买三次, 以使月流量达到 1.5 GB 话 ) 应选择最廉价的可选方案 数据量应与上传和下载数据量这两项相关 如果价格与 使用小时 相关, 而与数据量无关, 则应就这一信息添加单独的备注 注 : 国际电联很可能无法在比较中纳入这类案例 8 如果现用现付方案是某项价格指数中最低廉的选择, 或是所提供的唯一选择, 则应对之予以采用 如果运营商根据一天当中的时间段 ( 高峰期 / 非高峰期 ) 对现用现付计划收取不同费用, 则应记录这二者的平均值 将不考虑午夜时分的允许使用数据量 9 即便某方案的业务广告是 不限量, 也应仔细报告详细信息, 因为常常是有数据量限制的 ( 如公平使用政策 ) 以节流方法 ( 限制速率 ), 或以切断服务的方式实施 10 不收集非经常性费用 ( 如安装 / 建立费用 ) 11 应优先考虑可用的最廉价套餐, 即便这与其他业务捆绑 ( 如与语音业务捆绑 ) 一起 如果所选方案包括移动宽带接入以外的其他业务, 则应在说明中具体注
5 明 零费率业务 ( 即, 可在每月允许数据消费量以外消费的业务 ) 也应在说明中明确 12 价格系指常规 ( 非促销性 ) 方案的价格, 不包括促销优惠和有限制的折扣, 或针对特殊用户群 ( 例如现有客户 ) 的价格 不应包括适用于特定类型电话 (iphone ipad) 的特殊价格 夜间资费补贴不予计入 D 适用于收集捆绑移动宽带业务价格的规则 1 应以 3G 技术或更高技术, 如 UMTS HSDPA+/HSDPA CDMA2000 IEEE 02.16e LTE LTE-Advanced 和 WiMAX/WirelessMAN 为基础收集价格数据 不应包含适用于 WiFi 或热点的价格 2 价格应以业务广告中的货币来收取, 包括税金 如果价格并非以本地货币表明, 则应增加注释, 具体说明使用的货币 3 应只收集单一住宅用户的价格信息, 如果同一国家不同地区的价格不同, 则应提供适用于最大城市 ( 以人口计算 ) 或首都的价格 4 价格系指国内最常用的合同方式 ( 预付费 / 后付费 ) 价格 如果 50% 以上蜂窝移动签约用户是后付费用户, 则应选择后付费方案 如若不然, 则应选择预付费方案 5 移动宽带价格信息应从市场份额最大 ( 以移动宽带用户数量衡量 ) 的运营商处收集 6 综合价格考虑的有效期为 30 天或 4 周, 如果所选方案的有效期为 15 天, 则将对之考虑两次, 以覆盖整个周期 同样, 如果所选方案的有效期为一天或一周, 则对之考虑的次数应为覆盖此周期所需的次数 应选择有效期为 30 天或 4 周的最便宜方案 7 应单独收集两种移动宽带捆绑的价格数据 应选择满足每种捆绑要求的最廉价方案 : a 低消费捆绑 :70 分钟 25 条短信和 500 MB b 高消费捆绑 :140 分钟 70 条短信和 1.5 GB 所选方案不一定是在数据 话音和短信允许使用量方面最接近于每一捆绑方案的设定消费量, 而应是最廉价方案, 其中包括每一消费配置的最低允许使用量 例如, 如果运营商提供的一项套餐包含 35 分钟语音 10 条短信和 250 MB 数据, 另一项套餐包含 1 GB 数据和不限量的国内语音及 SMS, 则针对低消费捆绑应选择两次第一个方案 ( 如果该套餐可以每月购买两次的话 ) 或第二个方案 应选择最廉价的可选方案 数据量应与上传和下载数据量这两项相关 如果价格与 使用小时 相关, 而与数据量无关, 则应就这一信息添加单独的备注 注 : 国际电联很可能无法在比较中纳入这类案例 8 每话音分钟的超时价格应作为网内价格报告 如果存在高峰和非高峰价格, 则需报告平均价格 如果不同分钟之间价格不同 ( 第 1 分钟 = 价格 A, 第 2 分钟 =
6 价格 B, 呼叫建立费率 = C), 则应报告两分钟呼叫的每分钟成本 ( 即 (A+B+C)/2) 在每分钟超时使用价格中应包含呼叫建立费率, 并在相应说明中注明 如果所报告的超时价格与限定分钟的套餐相对应, 则应报告该套餐的总价格, 并且应在说明中包含分钟数 9 超出定额的每条短信的价格应作为网内短信价格加以报告 如果存在高峰和非高峰价格, 则应报告平均价格 如果所报告的超量价格与短信套餐相对应, 则应报告套餐的总价格, 并在说明中包含短信数量 10 综合价格考虑的有效期为 30 天或 4 周, 如果所选方案的有效期为 15 天, 则将对之考虑两次, 以覆盖整个周期 同样, 如果所选方案的有效期为一天或一周, 则对之考虑的次数应为覆盖此周期所需的次数 应选择有效期为 30 天或 4 周的最便宜方案 11 如果现用现付方案是某项捆绑的最低廉选择, 或是所提供的唯一选择, 应予以采用 如果运营商根据一天当中的时间段 ( 高峰期 / 非高峰期 ) 对现用现付方案收取不同费用, 则应记录两种费用的平均值 将不考虑午夜时分的允许使用数据量 12 即便某方案的业务广告是 不限量, 也应仔细报告详细信息, 因为常常是有数据量限制的 ( 如公平使用政策 ) 以节流方法 ( 限制速率 ), 或以切断服务的方式实施 13 不收集非经常性费用 ( 如安装 / 建立费用 ) 14 应优先考虑可用的最廉价套餐, 即便这与其他业务 ( 如在线电视内容 ) 捆绑一起 如果所选套餐包括数据 话音和短信以外的其他业务, 则应在说明中明确 零费率业务 ( 即, 可在每月允许消费量以外消费的业务 ) 也应在说明中明确 15 价格系指常规 ( 非促销性 ) 方案的价格, 不包括促销优惠和有限制的折扣, 或针对特殊用户群 ( 例如现有客户 ) 的价格 不应包括适用于特定类型电话 (iphone ipad) 的特殊价格 夜间资费补贴不予计入 E 在网上问卷调查表中填写移动宽带价格 如何填写移动宽带综合价格数据 : 1 所有填写数据 ( 流量 价格 有效期等 ) 都应系指基础方案数据 如果基础方案所包含的流量低于所需的最低数据允许使用量 (500 MB 或 1.5 GB), 则将在填写数据基础上计算最终价格 可以采用将基础方案价格进行倍增的方式 ( 如果套餐可以多次购买的话 ), 或增加超出使用量费用的方式 ( 填入 超出使用量价格 指标中 ) 如果需要在基础方案中增加附加套餐以满足综合价格要求, 则需要在说明中明确 ( 见框 1) 说明中应解释清楚在基础方案所包含的数据允许量低于最低限时, 如何使综合价格要求得到满足 2 上述规则同样适用于有效期限少于 30 天的方案 应填写基础方案数据, 且最终价格将在填写数据基础上计算得出 可以采用将基础方案价格进行倍增的方式
7 ( 如果套餐可以多次购买的话 ), 或增加超出使用量费用的方式 ( 填入 超出使用量价格 指标中 ) 如果需要在基础方案中增加附加套餐以满足综合价格要求, 则需要在说明中明确 说明中应解释清楚当基础方案所含的有效期低于最低限期时, 如何使综合价格要求得到满足 3 填写无限制允许使用数据时, 应填写综合价格的所需上限 (500 MB 或 1 GB), 并在有关上限的注释中加上 无限制 4 填写现收现付数据时, 应填写价格方案中 1 MB 的价格, 并将 1 MB 作为上限 框 1: 如何在国际电联信息通信技术 (ICT) 综合价格问卷调查表中填写移动宽带价格 案例 A: 基础方案在允许使用数据量和有效期方面符合综合价格最低要求 填写基础方案数据 示例 1:1.5 GB 10 美元, 有效期 30 天,1.5 GB 方面没有更廉价的方案 -> 仅为数据的移动宽带综合价格数据库中填写的数据 :1.5GB 的流量为 10 美元, 有效期为 30 天 示例 2:2 GB 12 美元, 有效期为 30 天,1.5 GB 方面没有更廉价的计划 -> 仅为数据的移动宽带综合价格数据库中填写的数据 :2 GB 的流量为 12 美元, 有效期为 30 天 基础方案 案例 B: 基础方案在允许使用数据量 有效期或在这两方面都不能满足综合价格的要求, 因此需要倍增若干次 填写基础方案数据, 然后加入如何计算综合价格的说明 示例 1:750 MB 4 美元, 有效期 30 天,1.5 GB 月消费量的最廉价方案是考虑该方案两次 -> 仅为数据的移动宽带综合价格数据库中填写的数据 :0.75 GB 的流量为 4 美元, 有效期 30 天 示例 2:600 MB 2.5 美元, 有效期 30 天,1.5 GB 月消费量的最廉价方案是考虑该方案三次 -> 数据库中填写的数据 :0.6 GB 的流量为 2.5 美元, 有效期 30 天 基础方案 X X
8 案例 C: 基础方案在允许使用数据量 有效期或在这两方面都不能满足综合价格的要求, 因此必须增加一个或若干个附加套餐 填写基础方案数据, 然后说明如何计算综合价格 示例 1: 每月允许使用数据量 1.5 GB 的最廉价可选方案是 1 GB 8 美元和有效期为 30 天的方案加上 500 MB 2 美元和 30 天有效期的附加方案 -> 仅为数据的移动宽带综合价格数据库中填写的数据 :1 GB 的流量为 8 美元, 有效期 30 天 -> 在说明中明确 将与附加套餐合并 :500 MB 2 美元,30 天有效期 基础方案 + 附加 附加 附加