有 适 当 技 能 的 人 士 需 要 大 量 人 员 支 持 国 家 级 应 急 工 作, 每 六 周 至 十 二 周 就 需 轮 转 大 约 000 人, 这 对 内 部 较 快 筛 选 和 审 查 申 请 的 能 力 构 成 了 严 峻 挑 战 5. 在 奔 赴 受 影 响 国 家 前, 许

第 六 十 八 届 世 界 卫 生 大 会 A68/44 临 时 议 程 项 目 3. 05 年 5 月 日 人 力 资 源 : 最 新 情 况 秘 书 处 的 报 告 引 言. 本 报 告 阐 述 了 04 年 人 力 资 源 管 理 领 域 两 项 重 大 工 作 ( 应 对 埃 博 拉 病 毒 病 疫 情 和 新 的 全 球 流 动 计 划 ) 的 最 新 情 况 此 外, 还 通 报 了 世 卫 组 织 人 力 资 源 战 略 的 实 施 进 展 情 况 可 在 世 卫 组 织 网 站 上 查 阅 04 年 人 力 数 据 人 力 资 源 领 域 应 对 埃 博 拉 病 毒 病 疫 情. 世 卫 组 织 根 据 经 修 订 的 各 项 重 点 调 整 其 职 工 配 置 结 构 的 能 力 是 埃 博 拉 疫 情 应 对 工 作 的 一 项 重 要 内 容 世 卫 组 织 除 了 招 聘 外 部 人 员 外, 还 调 派 许 多 职 工 支 持 开 展 应 对 工 作 在 04 年 下 半 年 应 对 埃 博 拉 危 机 过 程 中, 遇 到 了 许 多 人 力 资 源 挑 战 3 至 关 重 要 的 是, 今 后 应 更 有 系 统 地 处 理 这 些 应 急 挑 战 3. 最 初 显 然 严 重 缺 乏 对 各 层 级 ( 国 家 级 区 域 级 和 总 部 ) 支 持 疫 情 应 对 工 作 所 需 人 员 数 量 的 明 确 认 识 直 到 04 年 0 月 底 才 制 定 了 国 家 级 人 力 资 源 需 求 计 划 自 04 年 底 制 定 这 些 计 划 以 来 未 能 配 足 人 力, 仅 配 备 了 所 计 划 的 70%-80% 人 力 为 了 满 足 迅 速 变 化 的 规 划 要 求, 定 期 对 这 些 计 划 予 以 审 查 并 作 出 了 许 多 调 整 按 最 初 的 人 力 资 源 计 划, 需 要 在 受 到 埃 博 拉 影 响 的 三 个 主 要 国 家 中 配 置 大 约 700 个 职 位, 而 最 新 计 划 要 求 在 这 些 国 家 中 配 置 000 多 个 职 位 4. 仅 部 署 现 有 人 员 并 不 能 满 足 受 埃 博 拉 影 响 的 三 个 国 家 对 资 源 的 巨 大 需 求 为 扩 增 能 力, 世 卫 组 织 除 了 对 外 招 聘 外, 还 利 用 了 技 术 网 络 和 伙 伴 关 系 由 于 大 规 模 使 用 大 量 专 业 的 通 用 职 位 说 明, 本 组 织 迅 速 公 布 了 重 大 人 力 需 求, 吸 引 了 成 千 上 万 可 能 感 兴 趣 并 具 见 题 为 人 力 资 源 最 新 情 况, 文 件 A68/44 的 附 表 的 文 件, 世 卫 组 织 网 址 是 :http://www.who.int/about/financesaccountability/budget/en/(05 年 5 月 7 日 访 问 ) 文 件 A68/7 重 点 阐 述 了 人 力 部 署 情 况 3 文 件 EB36/45

有 适 当 技 能 的 人 士 需 要 大 量 人 员 支 持 国 家 级 应 急 工 作, 每 六 周 至 十 二 周 就 需 轮 转 大 约 000 人, 这 对 内 部 较 快 筛 选 和 审 查 申 请 的 能 力 构 成 了 严 峻 挑 战 5. 在 奔 赴 受 影 响 国 家 前, 许 多 顾 问 和 其 他 人 士 ( 经 世 卫 组 织 甄 别 选 拔 和 部 署 的 外 部 人 员 ) 仍 需 通 过 体 检 和 安 全 检 查, 接 受 培 训, 和 了 解 基 本 情 况 此 外, 考 虑 到 该 病 的 性 质, 其 中 许 多 人 对 可 能 发 生 的 最 坏 情 况 怀 有 严 重 和 合 理 忧 虑 所 有 这 些 因 素 加 剧 了 部 署 程 序 的 复 杂 性, 因 此 需 要 有 较 多 的 准 备 时 间 6. 一 项 明 显 教 训 是, 快 速 部 署 高 度 专 业 化 人 员 队 伍 需 要 有 适 当 的 内 部 基 础 设 施 系 统 和 工 具 在 应 对 疫 情 过 程 中 证 实, 确 实 需 要 有 一 个 技 能 总 库 在 人 力 资 源 战 略 中 和 第 二 支 柱 ( 即 留 住 人 才 : 职 业 生 涯 管 理 ) 下 确 定 了 这 一 需 求 有 了 技 能 总 库, 本 组 织 就 能 较 易 确 定 拥 有 适 当 技 能 并 可 立 即 部 署 的 职 工 还 确 认 迫 切 需 要 编 制 已 通 过 预 先 评 估 和 核 准 的 外 部 候 选 人 名 册, 并 迫 切 需 要 有 能 够 迅 速 启 用 的 可 以 支 持 和 跟 踪 快 速 部 署 情 况 并 能 适 当 报 告 指 标 实 现 情 况 的 一 个 数 据 库 根 据 经 验 教 训, 正 围 绕 全 球 管 理 系 统 转 型 工 作 开 发 一 套 新 的 招 聘 系 统 新 系 统 将 为 接 收 和 分 析 候 选 人 申 请 和 管 理 名 册 提 供 方 便 ; 此 外, 它 还 有 助 于 描 述 技 能, 提 高 匹 配 和 搜 索 的 速 度, 满 足 新 出 现 的 人 员 配 置 需 求, 并 支 持 制 定 人 力 资 源 计 划 这 套 新 系 统 预 计 于 05 年 底 投 入 使 用 7. 关 于 全 球 卫 生 应 急 队 伍, 秘 书 处 承 诺 在 本 组 织 三 个 层 级 为 应 对 突 发 卫 生 事 件 提 供 训 练 有 素 的 职 工, 并 承 诺 建 立 经 培 训 和 认 证 的 职 工 团 队 扩 增 能 力 这 些 团 队 将 构 成 应 对 突 发 事 件 的 后 备 力 量 世 卫 组 织 全 球 流 动 计 划 的 最 新 情 况 8. 根 据 人 力 资 源 战 略 的 第 二 大 支 柱 ( 留 住 人 才 : 职 业 管 理 ), 正 在 开 发 一 项 流 动 性 框 架 为 确 保 在 适 当 时 间 和 适 当 地 点 提 供 技 术 和 能 力, 这 一 框 架 将 被 充 分 纳 入 人 力 计 划 程 序 并 用 于 支 持 职 业 生 涯 管 理 战 略 所 有 职 工 在 世 卫 组 织 长 期 服 务 期 间 都 需 准 备 流 动 和 承 接 各 种 任 务, 以 加 强 其 专 业 技 能, 并 增 强 其 职 业 前 景 作 为 促 进 在 全 组 织 流 动 和 加 强 国 家 办 事 处 能 力 的 第 一 步, 正 制 定 有 序 地 域 流 动 性 计 划 这 项 流 动 计 划 适 用 于 专 业 及 以 上 职 类 的 轮 换 职 工 9. 在 执 行 委 员 会 05 年 月 第 36 届 会 议 表 示 支 持 并 随 后 通 过 职 员 细 则 修 订 款 后, 此 项 新 计 划 的 实 施 工 作 取 得 了 进 展 世 界 卫 生 大 会 需 要 批 准 人 事 条 例 修 订 款, 文 件 A68/4 见 文 件 EB36/47

为 每 年 国 际 职 位 流 动 工 作 提 供 法 律 依 据 新 计 划 预 计 在 世 界 卫 生 大 会 批 准 人 事 条 例 修 订 款 后, 于 06 年 初 实 施 尤 其 是, 现 已 启 动 了 确 定 非 轮 换 的 国 际 职 位 和 轮 换 的 国 际 职 位 程 序, 轮 换 职 位 上 的 职 工 在 对 其 工 作 地 点 适 用 的 标 准 任 务 期 限 到 期 后 必 须 流 动 正 在 设 计 一 项 治 理 制 度, 使 各 区 域 和 总 部 代 表 能 够 以 透 明 方 式 参 与 每 年 安 置 流 动 职 位 决 定, 并 正 制 定 职 工 支 持 措 施 按 照 流 动 计 划, 所 安 置 的 职 位 涉 及 横 向 流 动, 而 晋 升 则 需 通 过 专 门 空 缺 职 位 申 请 和 竞 争 程 序 地 域 流 动 性 是 填 补 这 类 专 门 空 缺 职 位 的 一 项 资 格 标 准, 用 以 奖 励 在 不 同 工 作 地 点 和 在 本 组 织 各 层 级 拥 有 工 作 经 验 的 职 工 0. 拟 于 06 年 初 公 布 职 工 可 以 自 愿 申 请 的 首 批 年 度 汇 总 职 位 然 后, 将 根 据 在 最 初 实 施 两 三 年 后 获 得 的 经 验, 并 在 不 损 害 过 渡 措 施 和 可 能 豁 免 的 情 况 下, 要 求 那 些 目 前 轮 换 任 期 已 超 出 标 准 期 限 的 职 工 继 续 流 动. 所 提 出 的 这 项 有 序 流 动 计 划 预 计 将 增 强 在 各 区 域 之 间 以 及 在 区 域 和 总 部 之 间 相 互 借 鉴 和 双 向 流 动 现 有 数 据 显 示, 每 年 虽 有 相 当 多 流 动 (04 年 期 间 7.4% 的 专 业 及 以 上 职 类 较 长 期 职 工 变 更 了 工 作 地 点 ), 但 大 多 是 在 同 一 主 要 办 事 处 内 调 动 (04 年 这 类 调 动 占 6%) 3 此 外, 数 据 显 示 总 部 专 业 及 以 上 职 位 占 全 球 这 类 职 位 总 数 的 49.4%, 但 04 年 仅 有.8% 的 总 部 职 工 流 动 至 另 一 工 作 地 点 以 目 前 数 据 为 基 线,06-07 年 规 划 预 算 方 案 提 出 了 两 项 人 力 资 源 指 标, 即 年 度 变 更 工 作 地 点 数 目 增 加 一 倍, 并 增 加 在 同 一 主 要 办 事 处 之 外 的 流 动 数 目. 实 施 所 提 出 的 地 域 流 动 性 政 策 最 终 将 带 来 两 项 显 著 好 处 : 首 先, 在 本 组 织 三 个 层 级 获 得 各 种 专 业 经 验 进 而 在 国 家 级 加 强 对 会 员 国 的 支 持 力 度 后, 将 增 强 职 工 绩 效 能 力 和 效 率 ; 其 次, 职 工 配 置 结 构 将 与 世 卫 组 织 不 断 演 变 的 重 点 和 筹 资 能 力 更 为 一 致 在 实 施 几 年 后, 将 评 估 该 项 政 策 人 力 资 源 战 略 的 最 新 实 施 情 况 4 3. 本 节 内 容 按 照 执 行 委 员 会 04 年 月 第 34 届 会 议 修 订 的 本 组 织 人 力 资 源 战 略 所 确 定 的 三 大 支 柱 编 写 5 这 三 大 支 柱 是 :() 吸 引 人 才 ;() 留 住 人 才 ( 职 业 管 理 );(3) 创 造 有 利 的 工 作 环 境 见 文 件 A68/46 见 文 件 EB36/45 3 见 文 件 人 力 资 源 最 新 情 况, 文 件 A68/44 的 附 表 : 表 ( 职 工 流 动 情 况 : 变 更 工 作 地 点 ) 和 表 3( 按 主 要 办 事 处 统 计 的 流 动 率 ), 世 卫 组 织 网 址 :http://www.who.int/about/finances-accountability/budget/en/(05 年 5 月 7 日 访 问 ) 4 人 力 资 源 战 略 见 :http://www.who.int/about/who_reform/ebpbac-hr-strategy.pdf?ua=(05 年 5 月 日 访 问 ) 5 见 文 件 EB34/04/REC/, 第 十 一 次 会 议 的 摘 要 记 录, 第 3 节 3

吸 引 人 才 寻 觅 和 招 聘 人 才 4. 自 04 年 3 月 以 来, 总 部 和 各 区 域 办 事 处 实 行 了 统 一 的 专 业 及 以 上 职 类 国 际 招 聘 职 位 甄 选 程 序 在 实 行 一 年 后, 正 对 此 程 序 进 行 评 估, 以 确 定 全 组 织 是 否 改 进 了 人 才 选 拔 工 作, 并 是 否 在 5 周 规 定 期 限 内 完 成 65% 的 甄 选 工 作 将 在 05 年 期 间 实 行 全 组 织 当 地 职 位 ( 即 一 般 事 务 和 国 家 专 业 官 员 职 类 ) 统 一 甄 选 程 序 5. 实 行 了 世 卫 组 织 办 事 处 负 责 人 候 选 职 位 新 的 评 估 程 序, 世 卫 组 织 高 级 职 工 世 卫 组 织 办 事 处 退 休 的 负 责 人 以 及 从 世 卫 组 织 离 职 的 极 为 熟 悉 世 卫 组 织 工 作 组 织 文 化 国 家 现 状 和 环 境 的 高 级 管 理 人 员 参 与 了 评 估 工 作 6. 为 努 力 吸 引 更 多 的 合 格 候 选 人 并 改 善 性 别 平 衡 和 地 域 多 样 性, 目 前 每 周 向 所 有 常 驻 日 内 瓦 代 表 团 通 报 整 个 世 卫 组 织 国 际 招 聘 全 职 员 工 职 位 空 缺 的 详 细 情 况 经 各 常 驻 团 证 实 该 做 法 的 效 用 后, 继 续 沿 用 了 这 一 举 措 与 一 些 猎 头 公 司 签 署 了 总 协 议, 以 便 本 组 织 有 关 单 位 寻 觅 优 秀 人 才 候 选 高 级 职 位 或 从 事 非 常 专 业 的 技 术 工 作, 其 中 需 特 别 重 视 性 别 平 衡 和 地 域 代 表 性 7. 在 建 立 甄 选 小 组 和 绩 效 管 理 领 域 实 行 了 交 叉 原 则, 以 便 管 理 人 员 能 够 评 估 在 其 负 责 领 域 内 实 现 性 别 平 衡 情 况 此 外, 根 据 自 04 年 以 来 采 用 的 问 责 契 约, 各 位 助 理 总 干 事 负 责 评 估 其 主 管 部 门 内 专 业 及 以 上 职 类 妇 女 占 比 以 及 无 任 何 职 工 或 任 职 人 数 不 足 的 会 员 国 的 国 民 入 职 情 况 8. 过 去 0 年 来, 专 业 及 以 上 职 类 女 性 人 数 稳 步 增 加, 已 从 544 人 增 至 836 人 04 年 月 3 日 时, 在 005 名 专 业 及 以 上 职 类 工 作 人 员 中,836 人 (4.7%) 为 女 性 这 表 明 自 03 年 月 以 来, 在 性 别 平 等 方 面 取 得 了 进 一 步 进 展 03 年 月 时, 在 这 些 职 类 中,40.8% 的 职 工 为 女 性 但 仍 需 作 出 进 一 步 努 力 本 组 织 承 诺, 根 据 06-07 年 规 划 预 算 方 案 中 所 列 的 人 力 资 源 相 关 指 标, 将 在 替 补 退 休 人 员 时 注 意 改 善 性 别 平 衡 和 地 域 代 表 性 06-07 年 规 划 预 算 方 案 中 确 定 的 专 业 及 以 上 职 类 男 女 比 率 为 55:45 合 同 方 式 9. 执 行 委 员 会 在 03 年 月 第 3 届 会 议 上 决 定,03 年 月 日 之 后 聘 用 的 定 期 任 用 职 工 将 不 再 能 获 得 连 续 任 用 合 同, 在 03 年 月 日 时 5 年 连 续 定 期 任 用 合 同 尚 见 EB3.R0 号 决 议 以 及 文 件 EB3/03/REC/ 的 附 件 4

未 期 满 的 在 职 职 工 仍 有 资 格 获 得 连 续 任 用 合 同, 但 必 须 符 合 一 套 更 严 格 的 资 格 标 准 世 卫 组 织 将 自 08 年 月 3 日 起 不 再 给 予 连 续 任 用 合 同 0. 对 临 时 职 工 的 旅 行 及 相 关 待 遇 作 出 调 整, 减 少 了 在 按 规 定 暂 停 服 务 后 重 返 世 卫 组 织 临 时 工 作 的 人 员 的 多 次 付 费 这 些 新 规 定 自 05 年 月 起 生 效. 04 年 月 3 日 时, 世 卫 组 织 共 有 7309 名 职 工, 其 中 633 人 为 长 期 任 用 职 工,076 人 为 短 期 任 用 职 工 长 期 职 工 中,005 人 (3.%) 属 于 专 业 及 以 上 职 类,94 人 (4.7%) 属 于 国 家 专 业 官 员 职 类,334 人 (53.%) 属 于 一 般 事 务 职 类 与 截 至 03 年 月 3 日 时 报 告 的 职 工 配 备 人 数 相 比, 长 期 任 用 职 工 总 数 减 少 了 9 名 (-3.4%) 04 年 月 3 日 时 共 有 076 名 短 期 任 用 职 工, 比 03 年 月 3 日 时 报 告 的 配 备 人 数 增 加 了 3 人, 即 增 加 了 7.5% 3 短 期 职 工 占 职 工 总 数 的 4.7% 04 年 月 日 至 月 3 日 期 间, 职 工 和 其 它 人 事 费 用 为 8.675 亿 美 元, 占 本 组 织 3.66 亿 美 元 总 支 出 的 39% 4,5 6 7. 正 在 审 查 非 职 工 合 同 ( 即 开 展 工 作 协 议 以 及 顾 问 和 特 殊 服 务 协 议 8 ) 的 使 用 情 况, 以 确 保 全 组 织 统 一 妥 善 使 用 这 类 合 同 另 外, 正 探 索 聘 用 其 他 编 外 人 员 的 可 能 性, 例 如 世 卫 组 织 可 与 联 合 国 自 愿 人 员 组 织 秘 书 处 签 署 一 项 总 协 定, 确 保 全 组 织 统 一 联 络 和 使 用 自 愿 人 员 按 等 同 专 职 员 工 数 统 计, 非 职 工 合 同 数 目 为 : 开 展 工 作 协 议 (98); 顾 问 (30); 特 殊 服 务 协 议 (400) 9 04 年 月 日 至 月 3 日, 非 职 工 合 同 服 务 费 用 为 近.4 亿 美 元, 占 本 组 织 总 支 出 的 5.4% 这 一 数 字 包 括 由 世 卫 组 织 主 持 的 特 别 规 划 与 合 作 安 排 下 的 职 工, 但 不 包 括 泛 美 卫 生 组 织 的 职 工, 也 不 包 括 美 洲 区 域 国 际 癌 症 研 究 机 构 或 由 世 卫 组 织 管 理 的 任 何 机 构 的 职 工 见 文 件 A67/47 3 04 年 临 时 任 用 职 工 人 数 增 加 的 主 要 原 因 是, 需 要 为 应 对 埃 博 拉 疫 情 提 供 临 时 人 员, 另 外, 考 虑 到 全 球 消 灭 脊 灰 行 动 尾 声 计 划, 侧 重 于 任 用 临 时 职 工, 而 不 是 任 用 定 期 职 工 4 见 文 件 A68/38 5 见 文 件 人 力 资 源 最 新 情 况, 文 件 A68/44 的 附 表 : 表 7 和 8( 按 主 要 薪 金 项 目 编 列 的 薪 金 费 用 ), 世 卫 组 织 网 址 :http://www.who.int/about/finances-accountability/budget/en/ (05 年 5 月 7 日 访 问 ) 6 开 展 工 作 协 议 用 于 与 个 人 或 公 司 签 订 合 同, 由 其 提 供 服 务 或 制 作 特 定 产 品 无 论 如 何, 此 人 的 薪 酬 按 一 笔 固 定 金 额 或 最 高 金 额 支 付 ; 通 常 不 在 世 卫 组 织 的 办 公 地 点 工 作 ; 工 作 中 不 需 要 获 得 世 卫 组 织 的 密 切 技 术 指 导 ; 不 用 为 世 卫 组 织 的 工 作 出 差 旅 行 ( 为 了 递 交 工 作 成 果 或 与 世 卫 组 织 职 工 讨 论 工 作 上 的 问 题, 偶 尔 前 往 世 卫 组 织 办 公 地 点 不 在 此 列 ) 开 展 工 作 协 议 的 期 限 自 一 天 始, 长 短 不 限 7 顾 问 为 某 一 特 定 领 域 公 认 的 权 威 人 士 或 专 家, 按 技 术 咨 询 者 或 顾 问 身 份 聘 用, 通 常 能 为 本 组 织 带 来 独 特 的 专 业 知 识 这 类 合 同 不 应 与 职 工 的 工 作 重 叠 顾 问 合 同 期 限 从 一 天 至 两 年 不 等 8 特 殊 服 务 协 议 是 本 组 织 与 东 道 国 国 民 或 居 民 之 间 签 订 的 合 同, 目 的 是 就 一 项 具 体 的 国 家 项 目 或 活 动 使 用 该 国 或 居 民 的 服 务, 任 用 期 限 可 长 可 短 特 殊 服 务 协 议 期 限 一 般 为 个 月 9 03 年 数 据 基 于 签 约 数 目 但 这 一 数 据 可 能 会 造 成 误 导, 因 为 同 一 人 可 在 一 年 内 获 得 几 个 短 期 合 同, 并 且 非 职 工 合 同 的 期 限 可 能 很 有 限, 只 有 一 天 或 两 天 而 等 同 专 职 员 工 数 则 可 较 好 地 反 映 非 职 工 在 整 个 工 作 队 伍 中 的 比 重 5

留 住 人 才 制 定 人 力 计 划 并 根 据 本 组 织 不 断 变 化 的 需 求 调 整 职 工 配 置 结 构 3. 全 组 织 04-05 年 退 休 人 员 继 任 计 划 工 作 已 于 04 年 7 月 完 成 随 着 建 议 撤 销 退 休 职 工 腾 出 的 一 些 职 位 并 将 在 修 改 职 权 范 围 后 公 布 另 一 些 职 位, 世 卫 组 织 职 工 配 置 结 构 与 世 卫 组 织 不 断 演 变 的 工 作 重 点 更 为 一 致 计 划 在 06-07 年 期 间 开 展 同 样 的 工 作 但 如 果 按 照 国 际 公 务 员 制 度 委 员 会 的 建 议, 将 在 职 工 作 人 员 法 定 退 休 年 龄 延 至 65 岁 ( 现 在 已 对 04 年 月 日 之 后 加 入 的 任 何 新 职 工 适 用 这 一 规 定 ), 本 组 织 的 计 划 能 力 可 能 会 受 到 影 响 4. 为 简 化 和 改 进 甄 选 程 序, 确 保 全 组 织 实 行 统 一 做 法, 并 支 持 下 文 所 述 的 全 球 流 动 性 方 案, 正 公 布 通 用 职 务 说 明, 包 括 对 世 卫 组 织 各 办 事 处 负 责 人 实 行 这 一 做 法 ( 已 修 订 了 其 职 务 要 求 ) 绩 效 管 理 5. 于 05 年 月 建 立 了 新 的 绩 效 管 理 和 发 展 框 架, 此 外 还 实 行 了 两 项 配 套 新 政 策 ( 一 是 表 彰 和 奖 励 卓 越 的 工 作 表 现, 一 是 管 控 表 现 欠 佳 问 题 ) 奖 励 和 表 彰 政 策 包 括 直 接 公 开 表 彰 出 色 职 工 处 理 表 现 不 佳 问 题 的 政 策 明 确 指 导 主 管 们 如 何 采 取 措 施 处 理 不 良 工 作 表 现 问 题 重 点 是 用 好 一 年 试 用 期, 使 本 组 织 能 够 确 保 职 工 适 应 新 的 工 作 环 境 并 达 到 道 德 和 绩 效 标 准 6. 为 了 将 绩 效 评 估 与 后 果 挂 钩, 重 新 设 计 了 年 度 职 工 绩 效 考 核 表 ( 称 为 绩 效 管 理 和 发 展 系 统, 缩 写 为 PMDS), 其 重 点 是 制 定 基 于 结 果 的 工 作 计 划 和 确 定 绩 效 衡 量 指 标 ( 包 括 管 理 人 员 的 性 别 和 地 域 平 衡 指 标 ) 此 表 格 于 05 年 初 在 总 部 推 出, 06 年 将 在 各 区 域 推 广 职 业 发 展 7. 04 年 8 月 推 出 的 04-00 年 全 组 织 范 围 学 习 和 发 展 框 架 是 实 行 职 业 发 展 程 序 的 第 一 步, 表 明 本 组 织 致 力 于 培 养 职 工 的 学 习 和 发 展 文 化, 以 继 续 保 持 世 卫 组 织 作 为 知 识 型 组 织 的 定 位 关 于 全 球 消 灭 脊 灰 行 动, 见 文 件 EB36/45 第 6 和 7 段 中 介 绍 的 最 新 情 况 见 文 件 A68/45 6

8. 在 总 部 试 行 了 管 理 发 展 规 划,03 年 和 04 年 期 间 共 培 训 了 60 名 管 理 人 员 正 重 新 设 计 此 项 规 划, 以 提 高 区 域 和 国 家 级 管 理 人 员 的 能 力 和 内 部 控 制 水 平 9. 04 年 0 月 在 总 部 实 行 了 职 工 入 职 新 培 训 课 程, 确 保 新 职 工 在 世 卫 组 织 就 职 后 能 够 尽 快 开 展 合 作 发 挥 作 用 和 交 付 成 果, 并 对 自 己 的 行 为 和 决 定 负 责 将 于 05 年 推 广 到 各 区 域 30. 为 支 持 落 实 04-00 年 全 组 织 范 围 学 习 和 发 展 框 架, 并 为 提 高 国 家 级 的 工 作 绩 效, 在 区 域 和 国 家 办 事 处 推 出 了 全 球 学 习 和 管 理 系 统 (ilearn) 这 一 系 统 总 共 提 供 70 多 个 电 子 学 习 课 程, 如 预 算 和 金 融 通 讯 联 络 人 力 资 源 公 共 卫 生 信 息 技 术 培 训 合 规 培 训 和 在 世 卫 组 织 工 作 等 课 程 为 了 将 学 习 与 绩 效 挂 钩, 需 要 将 学 习 通 道 与 绩 效 管 理 联 系 起 来, 因 材 施 教, 并 提 供 培 训 证 明 3. 于 05 年 3 月 推 出 了 世 卫 组 织 全 球 能 力 模 式 增 强 版, 就 招 聘 绩 效 管 理 和 职 业 发 展 领 域 的 预 期 行 为 标 准 向 职 工 和 管 理 人 员 提 供 指 导 这 份 文 件 以 及 职 业 规 划 图 和 学 习 通 道 是 增 强 职 业 选 择 计 划 的 三 个 组 成 部 分 今 后, 职 工 可 以 利 用 这 类 工 具 确 定 其 移 至 另 一 级 或 承 担 另 一 职 能 所 需 获 得 的 技 术 和 能 力 在 有 资 金 的 情 况 下, 应 向 职 工 提 供 在 其 它 区 域 短 期 轮 换 或 从 事 各 类 实 地 工 作 的 发 展 机 会 这 将 增 强 全 组 织 职 工 的 流 动 性 创 造 有 利 的 工 作 环 境 提 供 符 合 道 德 的 环 境 3. 世 卫 组 织 职 工 对 会 员 国 交 给 本 组 织 的 任 务 资 源 和 资 金 负 责 因 此, 所 有 职 工 均 应 达 到 所 期 望 的 最 高 行 为 能 力 和 绩 效 标 准 已 连 续 两 年 在 全 组 织 分 发 了 一 份 年 度 情 况 说 明, 详 述 了 近 期 不 当 行 为 案 例 并 说 明 了 处 理 措 施 执 行 委 员 会 在 05 年 月 第 36 届 会 议 上 批 准 了 职 员 细 则 修 订 款, 扩 大 了 惩 处 措 施 的 范 围, 以 便 根 据 不 当 行 为 的 性 质 和 严 重 程 度 更 好 地 采 取 相 应 惩 处 措 施 现 代 化 的 职 工 管 理 33. 世 卫 组 织 现 代 化 的 职 工 管 理 涉 及 多 项 内 容, 其 中 包 括 : 通 过 实 行 新 的 管 理 发 展 规 划, 增 强 管 理 能 力 ; 注 重 通 过 便 利 家 庭 的 政 策 保 持 工 作 与 生 活 之 间 的 良 好 平 衡 ( 包 括 实 行 弹 见 文 件 EB36/47 7

性 工 时 制 和 远 程 办 公 安 排 等 ); 与 职 工 代 表 建 立 伙 伴 关 系 作 为 一 项 临 时 措 施, 职 工 可 以 偶 尔 远 程 办 公 正 在 全 组 织 开 展 广 泛 和 详 细 的 入 职 和 离 职 调 查 34. 修 订 了 职 业 卫 生 和 安 全 委 员 会 的 职 权 范 围, 以 便 使 其 成 为 与 职 工 代 表 积 极 协 商 如 何 预 防 和 解 决 职 业 卫 生 和 安 全 问 题 的 平 台, 向 管 理 层 和 职 工 解 释 卫 生 与 安 全 事 项, 并 监 测 职 工 幸 福 感, 以 促 进 创 造 有 益 健 康 和 安 全 的 工 作 环 境 司 法 35. 世 卫 组 织 长 期 以 来 实 行 了 正 式 和 非 正 式 机 制 处 理 与 就 业 相 关 的 纠 纷 但 它 现 已 认 识 到, 应 更 加 重 视 在 本 组 织 各 级 预 防 纠 纷 管 理 层 和 职 工 代 表 联 合 委 托 的 一 个 外 部 专 家 小 组 进 行 了 审 查, 并 向 总 干 事 提 交 了 多 项 建 议, 其 中 强 调 应 预 防 纠 纷, 并 共 同 负 责 维 护 相 互 尊 重 的 工 作 场 所 建 议 内 容 包 括 : 提 供 关 于 如 何 管 理 冲 突 的 培 训, 支 持 调 解, 并 加 强 监 察 员 的 作 用 还 建 议 正 式 采 用 行 政 审 查 程 序, 协 助 职 工 和 管 理 层 解 决 有 争 议 的 问 题 正 在 全 组 织 内 就 落 实 这 些 建 议 进 行 磋 商, 以 便 向 06 年 月 执 行 委 员 会 第 38 届 会 议 提 交 职 员 细 则 所 需 修 订 案 实 施 36. 最 初 拟 分 两 个 阶 段 实 施 人 力 资 源 战 略 : 设 计 和 制 定 阶 段 于 03-05 年 实 施, 实 施 监 测 和 评 价 阶 段 拟 于 06-00 年 开 展 已 制 定 了 大 量 政 策, 并 开 始 实 行 人 力 资 源 战 略 埃 博 拉 疫 情 应 对 工 作 显 示, 急 需 提 高 本 组 织 三 个 层 级 职 工 的 灵 活 性 和 相 关 性, 并 急 需 实 行 管 理 和 协 调 战 略, 确 保 充 分 利 用 现 有 能 力 和 资 源 为 加 速 人 力 资 源 管 理 改 革 作 出 了 努 力, 并 正 就 此 继 续 努 力 和 采 取 相 应 措 施 卫 生 大 会 的 行 动 37. 请 卫 生 大 会 注 意 本 报 告 = = = 8