高 教 质 量 传 播 与 舆 情 参 考 2016 年 第 10 期 总 第 46 期 高 等 教 育 传 播 与 舆 情 监 测 实 验 室 2016 年 5 月 31 日 目 录 要 闻... 1 [ 国 务 院 : 实 现 创 业 创 新 教 育 和 培 训 制 度 化 体 系 化 ]... 1 [ 教 育 部 : 巩 固 马 克 思 主 义 在 高 校 哲 学 社 科 领 域 的 指 导 地 位 ]... 1 评 估... 2 机 制 介 评... 2 [ 学 科 评 估 发 展 与 改 革 探 究 ]... 2 经 验 分 享... 5 [ 美 英 中 学 科 评 估 的 比 较 分 析 及 其 对 我 国 一 级 学 科 评 估 的 启 示 ]... 5 争 鸣 高 考 减 招 风 波... 8 [ 减 招 风 波 启 示 : 推 进 教 育 公 平 须 综 合 施 策 ]... 8 [ 北 京 减 招, 高 考 就 公 平 了 吗?]... 9 国 际... 10 [QS 最 新 排 名 : 中 国 高 等 教 育 系 统 实 力 世 界 第 八 ]... 10 重 点 高 校 媒 体 关 注 度... 11 5 月 16 日 -5 月 22 日 重 点 高 校 媒 体 关 注 度 及 汇 总... 11 5 月 23 日 -5 月 29 日 重 点 高 校 具 体 媒 体 关 注 度 及 汇 总... 13
要 闻 [ 国 务 院 : 实 现 创 业 创 新 教 育 和 培 训 制 度 化 体 系 化 ] ( 发 布 时 间 :2016-5-16 来 源 : 人 民 网 ) 国 务 院 办 公 厅 发 布 关 于 建 设 大 众 创 业 万 众 创 新 示 范 基 地 的 实 施 意 见 ( 以 下 简 称 意 见 ), 提 出 要 在 更 大 范 围 更 高 层 次 更 深 程 度 上 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新, 以 高 校 和 科 研 院 所 为 载 体, 深 化 教 育 科 技 体 制 改 革, 完 善 知 识 产 权 和 技 术 创 新 激 励 制 度, 促 进 科 技 成 果 转 化, 探 索 形 成 中 国 特 色 高 校 和 科 研 院 所 双 创 制 度 体 系 和 经 验 意 见 指 出, 要 完 善 创 业 人 才 培 养 和 流 动 机 制 深 化 创 业 创 新 教 育 改 革, 建 立 创 业 理 论 研 究 平 台, 完 善 相 关 课 程 设 置, 实 现 创 业 创 新 教 育 和 培 训 制 度 化 体 系 化 落 实 高 校 科 研 院 所 等 专 业 技 术 人 员 离 岗 创 业 政 策, 建 立 健 全 科 研 人 员 双 向 流 动 机 制 加 大 吸 引 海 外 高 水 平 创 业 创 新 人 才 力 度 意 见 还 指 出, 要 加 速 科 技 成 果 转 化 全 面 落 实 改 进 科 研 项 目 资 金 管 理, 下 放 科 技 成 果 使 用 处 置 和 收 益 权 等 改 革 措 施, 提 高 科 研 人 员 成 果 转 化 收 益 比 例, 加 大 股 权 激 励 力 度, 鼓 励 科 研 人 员 创 业 创 新 开 放 各 类 创 业 创 新 资 源 和 基 础 设 施, 构 建 开 放 式 创 业 创 新 体 系 意 见 强 调, 要 构 建 大 学 生 创 业 支 持 体 系 实 施 大 学 生 创 业 引 领 计 划, 落 实 大 学 生 创 业 指 导 服 务 机 构 人 员 场 地 经 费 等 建 立 健 全 弹 性 学 制 管 理 办 法, 允 许 学 生 保 留 学 籍 休 学 创 业 构 建 创 业 创 新 教 育 和 实 训 体 系 加 强 创 业 导 师 队 伍 建 设, 完 善 兼 职 创 业 导 师 制 度 意 见 要 求, 要 建 立 健 全 双 创 支 撑 服 务 体 系 引 导 和 推 动 创 业 投 资 创 业 孵 化 与 高 校 科 研 院 所 等 技 术 成 果 转 移 相 结 合 完 善 知 识 产 权 运 营 技 术 交 流 通 用 技 术 合 作 研 发 等 平 台 [ 教 育 部 : 巩 固 马 克 思 主 义 在 高 校 哲 学 社 科 领 域 的 指 导 地 位 ] ( 发 布 时 间 :2016-5-19 来 源 : 澎 湃 新 闻 ) 第 1 页 ------------------------------------ 共 16 页
5 月 18 日, 教 育 部 党 组 书 记 部 长 袁 贵 仁 主 持 召 开 党 组 会, 传 达 学 习 习 近 平 总 书 记 在 哲 学 社 会 科 学 工 作 座 谈 会 上 重 要 讲 话 精 神, 研 究 部 署 贯 彻 落 实 工 作 会 议 强 调, 要 认 真 学 习 领 会 和 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神, 牢 牢 把 握 正 确 方 向, 落 实 立 德 树 人 根 本 任 务, 为 加 快 构 建 中 国 特 色 哲 学 社 会 科 学 贡 献 力 量 会 议 指 出, 习 近 平 总 书 记 主 持 召 开 哲 学 社 会 科 学 工 作 座 谈 会 并 发 表 重 要 讲 话, 深 刻 阐 述 哲 学 社 会 科 学 的 历 史 地 位 和 时 代 价 值, 突 出 强 调 坚 持 马 克 思 主 义 在 我 国 哲 学 社 会 科 学 领 域 的 指 导 地 位, 对 加 快 构 建 中 国 特 色 哲 学 社 会 科 学 做 出 了 重 大 部 署 讲 话 立 意 高 远 思 想 深 邃 亲 切 鲜 活, 是 新 形 势 下 繁 荣 发 展 我 国 哲 学 社 会 科 学 事 业 的 纲 领 性 文 献, 为 新 时 期 高 校 哲 学 社 会 科 学 工 作 指 明 了 方 向, 提 供 了 根 本 遵 循 会 议 强 调, 教 育 部 机 关 各 地 各 高 校 要 迅 速 传 达 学 习 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神, 把 学 习 讲 话 精 神 与 两 学 一 做 学 习 教 育 结 合 起 来, 研 究 制 订 学 习 贯 彻 的 方 案 举 措 高 校 哲 学 社 会 科 学 各 院 系 和 研 究 机 构 要 开 展 专 题 学 习, 通 过 各 种 形 式 的 学 习 座 谈 会 学 习 报 告 会 理 论 研 讨 会 等, 深 入 领 会 讲 话 的 精 神 实 质 和 丰 富 内 涵, 持 续 推 动 学 习 活 动 深 入 开 展 要 广 泛 宣 传 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神, 反 映 各 地 各 校 学 习 情 况, 迅 速 营 造 学 习 贯 彻 讲 话 精 神 的 浓 厚 氛 围 评 估 机 制 介 评 [ 学 科 评 估 发 展 与 改 革 探 究 ] ( 来 源 : 学 科 评 估 发 展 与 改 革 探 究, 中 国 高 等 教 育,2010 年 第 21 期 ) 学 科 评 估 是 指 对 一 级 学 科 进 行 整 体 水 平 评 估, 并 根 据 评 估 结 果 进 行 排 名, 又 称 学 科 排 名 从 2002 年 首 次 开 展 至 今, 学 位 中 心 已 经 进 行 了 两 轮 五 次 学 科 评 估 总 体 来 看, 经 过 近 十 年 的 改 进 和 完 善, 目 前 我 国 的 学 科 评 估 已 形 成 较 为 完 备 的 评 估 体 制, 包 括 评 估 目 的 原 则 模 式 程 序 方 法 指 标 体 系 等, 但 根 据 国 家 中 长 期 教 育 改 革 与 发 展 规 划 纲 要 ( 以 下 简 称 教 育 规 划 纲 第 2 页 ------------------------------------ 共 16 页
要 ) 的 要 求, 学 科 评 估 下 一 步 工 作 仍 面 临 许 多 新 的 挑 战, 必 须 站 在 国 家 学 科 发 展 的 战 略 高 度, 积 极 探 索 评 估 体 系 和 运 行 模 式 改 革, 更 好 地 促 进 学 科 健 康 可 持 续 发 展, 提 高 研 究 生 教 育 质 量 建 立 评 估 信 息 公 开 制 度, 保 证 了 评 估 结 果 的 真 实 性 和 可 靠 性 2004 年 学 科 评 估 首 先 建 立 了 研 究 生 教 育 评 估 信 息 公 开 制 度 信 息 公 开 主 要 包 含 评 估 体 系 程 序 的 公 开 评 估 数 据 的 网 上 公 示, 以 及 涉 密 信 息 的 监 督 办 法 公 开 制 度 有 效 地 保 证 了 申 报 数 据 的 真 实 性 可 靠 性 和 评 估 的 公 正 性 学 科 评 估 公 开 是 教 育 部 倡 导 的 阳 光 评 估 的 成 功 实 践, 为 探 索 建 立 我 国 研 究 生 教 育 评 估 监 督 机 制 积 累 了 宝 贵 的 经 验 学 科 评 估 经 过 不 断 改 革 创 新, 在 指 标 体 系 的 科 学 性 数 据 来 源 的 可 靠 性 评 估 手 段 的 先 进 性 等 方 面 得 到 了 很 大 改 进 和 完 善, 但 随 着 我 国 高 等 教 育 改 革 与 发 展 的 深 化, 学 科 评 估 也 面 临 新 的 挑 战 在 教 育 规 划 纲 要 中, 明 确 指 出 我 国 高 等 教 育 要 在 以 后 的 十 年 里, 全 面 提 高 高 等 教 育 质 量, 提 高 人 才 培 养 质 量, 提 升 科 学 研 究 水 平, 优 化 结 构 办 出 特 色, 促 进 高 校 办 出 特 色, 加 快 建 设 一 流 大 学 和 一 流 学 科 为 落 实 教 育 规 划 纲 要, 结 合 目 前 我 国 学 位 授 权 审 核 改 革 和 研 究 生 教 育 质 量 保 障 的 新 思 路, 第 三 轮 学 科 评 估 工 作 也 应 适 时 进 行 改 革, 为 高 校 学 科 建 设 和 发 展 起 到 正 确 的 导 向 和 引 导 作 用 改 革 重 点 拟 集 中 在 以 下 几 个 方 面 : 一 进 一 步 完 善 学 术 论 文 评 估 体 系, 更 好 反 映 学 科 学 术 和 人 才 培 养 的 质 量 长 期 以 来, 发 表 SCI EI 收 录 等 论 文 数 量, 成 为 各 类 评 价 的 重 要 指 标, 在 一 定 程 度 上 助 长 了 单 纯 追 求 数 量 的 倾 向, 从 而 导 致 一 系 列 连 带 问 题 虽 然 有 关 部 门 学 术 界 对 这 种 倾 向 提 出 异 议 和 批 评, 但 是 由 于 缺 乏 有 效 的 引 导 和 评 价 导 向 机 制, 未 能 从 根 本 上 规 避 片 面 追 求 数 量 的 倾 向 根 据 教 育 规 划 纲 要 精 神, 学 科 评 估 拟 在 反 映 学 术 质 量 上 进 行 进 一 步 的 改 革, 在 学 科 整 体 研 究 生 发 表 学 术 论 文 评 价 方 面, 重 点 评 价 学 术 论 文 质 量 拟 增 设 对 学 科 研 究 生 发 表 学 术 论 文 代 表 作 引 用 情 况 的 评 价, 淡 化 发 表 论 文 数 量 的 评 价, 并 引 入 学 术 论 文 引 用 和 影 响 因 子 标 准 化 技 术, 克 服 评 价 偏 差 从 而 引 导 高 校 在 学 科 建 设 与 研 第 3 页 ------------------------------------ 共 16 页
究 生 培 养 中, 营 造 健 康 的 学 术 氛 围, 在 一 定 程 度 上 减 少 由 于 片 面 追 求 学 术 论 文 数 量 而 滋 生 的 学 术 不 端 现 象 二 处 理 好 规 模 指 标 和 效 益 质 量 指 标 的 关 系, 提 高 评 估 的 正 确 导 向 性 规 模 指 标 能 够 从 一 个 侧 面 反 映 一 个 学 科 综 合 实 力 和 水 平, 但 仅 从 量 上 对 学 科 进 行 评 价 是 片 面 的, 且 容 易 产 生 不 利 的 导 向 合 理 把 握 效 益 质 量 与 规 模 指 标 的 正 确 关 系, 强 化 质 量 导 向, 是 今 后 研 究 生 教 育 评 价 促 进 学 科 可 持 续 发 展 的 大 趋 势 第 三 轮 学 科 评 估 拟 通 过 更 加 强 调 效 益 和 质 量, 来 克 服 单 纯 追 求 学 科 点 研 究 生 数 量 大 而 全 的 倾 向 如 增 设 生 师 比 指 标, 引 导 学 科 合 理 把 握 学 科 师 均 培 养 研 究 生 的 规 模, 稳 定 优 化 培 养 研 究 生 的 资 源 配 置 适 当 调 整 规 模 指 标 和 效 益 质 量 指 标 的 比 重, 如 增 加 人 均 国 家 科 研 经 费 数 指 标, 加 大 人 均 收 录 数 人 均 科 研 经 费 的 权 重, 降 低 论 文 收 录 数 授 予 博 硕 士 学 位 数 等 规 模 指 标 的 权 重 等 三 开 展 分 类 评 估, 鼓 励 高 校 进 行 特 色 建 设, 促 进 分 层 次 办 学 紧 紧 围 绕 教 育 规 划 纲 要 提 出 的 在 不 同 层 次 不 同 领 域 办 出 特 色 的 精 神, 根 据 学 科 所 属 学 科 门 类 授 权 类 别 等 进 行 分 类 分 层 次 评 估, 使 排 名 更 能 体 现 不 同 学 科 门 类 层 次 学 科 的 特 色 主 要 体 现 在 两 个 层 面, 一 是 按 不 同 学 科 门 类 设 置 不 同 指 标 体 系, 更 好 地 体 现 学 科 门 类 特 色 即 在 保 持 指 标 体 系 基 本 结 构 一 致 的 前 提 下, 按 照 人 文 社 科 理 学 工 学 农 学 医 学 管 理 六 大 类, 确 定 不 同 的 指 标 范 围, 设 置 特 色 指 标, 如 设 置 不 同 的 学 术 论 文 代 表 作 选 取 范 围 和 数 量, 以 及 设 置 近 年 在 管 理 学 学 科 被 普 遍 关 注 的 案 例 建 设 与 使 用 等 指 标 二 是 按 授 权 类 别 开 展 分 类 评 估, 更 好 地 体 现 不 同 办 学 层 次 特 色, 促 进 各 层 次 学 科 办 学 质 量 的 提 升 在 评 估 体 系 中, 充 分 考 虑 硕 士 授 权 层 次 特 点, 进 行 分 授 权 类 别 的 排 名, 并 增 设 省 级 指 标 等 更 能 体 现 该 层 次 学 科 建 设 成 就 的 指 标, 提 高 分 类 指 导 的 准 确 性 和 科 学 性 四 加 强 评 估 后 服 务, 以 评 助 建, 为 建 设 一 流 学 科 提 供 支 持 学 科 评 估 拟 加 大 评 估 后 服 务, 拓 展 分 析 服 务 内 容, 提 升 服 务 水 平, 完 善 已 有 学 科 数 据 分 析 服 务 体 系, 增 强 品 牌 效 应 特 别 是 拟 根 据 学 科 评 估 历 史 数 据 和 当 前 数 据, 提 供 学 科 发 展 态 势 信 息, 帮 助 办 学 单 位 诊 断 学 科 发 展 中 的 问 题, 有 第 4 页 ------------------------------------ 共 16 页
的 放 矢 地 进 行 学 科 内 涵 建 设 同 时, 对 高 水 平 学 科 进 行 深 度 分 析, 包 括 与 国 家 重 点 学 科 情 况 的 对 比 分 析 和 国 家 重 点 学 科 建 设 成 就 分 析 等, 为 政 府 提 供 决 策 参 考, 为 教 育 规 划 纲 要 提 出 的 建 设 一 流 学 科 提 供 服 务 经 验 分 享 [ 美 英 中 学 科 评 估 的 比 较 分 析 及 其 对 我 国 一 级 学 科 评 估 的 启 示 ] ( 来 源 : 学 科 评 估 的 方 法 指 标 体 系 及 其 政 策 影 响 : 美 英 中 三 国 的 比 较 研 究, 高 等 教 育 研 究,2014 年 第 11 期 ) 一 在 评 估 组 织 上, 逐 步 走 向 评 估 过 程 规 范 化 科 学 化 和 公 开 化 从 评 估 组 织 看, 学 界 对 学 科 评 估 过 程 提 出 了 规 范 化 科 学 化 和 公 开 化 的 要 求 总 体 上 看, 美 国 博 士 点 评 估 和 英 国 科 研 评 估 的 组 织 工 作, 从 评 估 启 动 到 结 果 发 布 历 时 3-4 年, 其 过 程 包 括 : 方 案 确 定 方 法 和 指 标 研 究 数 据 收 集 数 据 核 实 专 家 确 定 数 据 分 析 发 表 结 果 等, 其 中 有 2 年 的 时 间 用 于 方 案 方 法 和 指 标 研 究 同 时, 公 开 美 国 博 士 点 评 估 和 英 国 科 研 评 估 的 过 程 方 法 和 结 果 的 相 关 数 据, 这 有 利 于 学 界 对 评 估 过 程 进 行 检 验 和 质 疑 经 过 三 轮 评 估, 我 国 一 级 学 科 评 估 的 组 织 过 程 已 逐 步 规 范, 但 其 评 估 时 间 相 对 较 短, 一 般 历 时 1 年, 评 估 过 程 仍 未 实 现 方 法 和 数 据 的 公 开 因 此, 在 评 估 组 织 上, 我 国 一 级 学 科 的 评 估 应 加 强 对 评 估 方 法 制 定 的 前 期 研 究 和 测 试, 进 一 步 促 进 评 估 过 程 的 规 范 化 科 学 化 和 公 开 化 二 在 评 估 方 法 上, 继 续 采 用 量 化 评 估 与 同 行 评 估 相 结 合 的 方 式 评 估 方 法 从 声 誉 评 估 转 向 量 化 评 估 已 成 为 国 际 趋 势 然 而, 美 英 中 三 国 专 家 均 对 纯 量 化 评 估 的 趋 势 发 出 了 批 评 的 声 音 美 国 芝 加 哥 大 学 统 计 学 者 史 蒂 芬 (Stephen Stigler) 认 为, 美 国 研 究 理 事 会 (NRC) 在 没 有 声 誉 评 估 的 情 况 下 采 用 论 文 发 表 数 据 无 法 验 证 学 科 特 别 是 在 人 文 学 科 领 域 内, 同 行 是 否 认 同 这 些 论 文 发 表 的 质 量 英 国 学 术 界 则 存 在 一 个 广 泛 的 共 识 : 单 纯 的 量 化 指 标 如 期 刊 影 响 因 子 期 刊 排 名 被 引 次 数 等 在 科 研 评 估 工 作 中 并 不 可 靠 英 国 高 校 科 研 评 估 工 作 (Research Assessment Exercise, 简 称 RAE) 地 理 学 专 家 组 指 出 影 响 因 子 不 能 作 为 评 估 研 究 成 果 质 量 的 可 靠 指 标 历 史 学 专 家 组 认 为, 最 高 质 量 的 成 果 第 5 页 ------------------------------------ 共 16 页
在 所 有 类 型 的 出 版 物 中 都 可 能 存 在 对 历 史 学 科 而 言, 任 何 版 本 的 排 名 都 是 不 合 适 的, 在 此 基 础 上 的 量 化 也 是 不 合 适 的 在 笔 者 对 某 985 工 程 高 校 部 分 学 科 专 家 的 访 谈 中, 历 史 哲 学 外 语 和 法 律 学 科 的 专 家 均 指 出 人 文 学 科 与 理 工 学 科 差 异 较 大, 人 文 学 科 的 他 引 次 数 多 可 能 意 味 着 文 章 争 议 大, 并 不 必 然 体 现 文 章 质 量 和 水 平 多 数 专 家 认 为, 声 誉 评 估 代 表 学 术 共 同 体 的 同 行 意 见, 能 弥 补 量 化 评 估 的 不 足 和 缺 陷 量 化 评 估 和 同 行 评 估 两 种 方 式 各 有 利 弊, 应 相 互 结 合 使 用 我 们 认 为, 我 国 一 级 学 科 评 估 应 继 续 沿 用 量 化 评 估 与 同 行 评 估 相 结 合 的 方 法, 注 重 人 文 社 会 科 学 与 自 然 科 学 基 础 研 究 与 应 用 研 究 之 间 的 差 异, 形 成 量 化 评 估 与 同 行 评 估 相 得 益 彰 相 互 验 证 的 科 学 评 估 方 法 三 在 评 估 指 标 上, 逐 步 实 现 三 个 转 变 一 是 从 规 模 指 标 向 人 均 指 标 和 比 例 指 标 转 变 美 国 2006 年 博 士 点 评 估 主 要 采 用 人 均 指 标 和 比 例 指 标, 以 避 免 规 模 效 应 而 2012 年 我 国 一 级 学 科 评 估 开 始 加 入 人 均 指 标 和 比 例 指 标, 但 规 模 指 标 仍 占 多 数, 如 专 职 教 师 及 研 究 人 员 总 数 出 版 学 术 专 著 数 授 予 博 士 学 位 数 等, 这 种 评 估 方 法 对 一 些 规 模 小 但 科 研 水 平 高 的 学 科 点 显 然 有 失 公 平 访 谈 中, 有 学 者 认 为 规 模 指 标 无 法 比 较 行 业 高 校 与 综 合 性 大 学 的 学 科 质 量 差 异, 从 某 种 意 义 上 看, 这 种 评 估 方 法 是 拿 一 所 高 校 和 一 个 院 系 进 行 比 较 规 模 指 标 的 比 较 会 带 来 一 些 负 面 影 响, 如 引 导 高 校 走 规 模 扩 张 之 路, 不 利 于 鼓 励 高 校 探 索 学 科 特 色 二 是 从 非 连 续 数 据 向 连 续 数 据 转 变 在 评 价 教 师 学 术 产 出 方 面, 美 国 博 士 点 评 估 主 要 考 察 教 师 学 术 论 文 发 表 的 情 况 我 国 一 级 学 科 评 估 除 了 考 察 教 师 学 术 论 文 的 发 表 情 况, 还 考 察 各 项 国 家 级 和 省 部 级 人 才 平 台 和 奖 励 等 数 据, 与 政 府 导 向 的 评 审 活 动 密 切 相 关 三 是 从 共 线 性 指 标 向 独 立 性 指 标 转 变 从 计 量 统 计 分 析 看, 学 科 评 估 结 果 为 因 变 量, 各 项 指 标 为 自 变 量, 在 理 想 情 况 下, 各 项 自 变 量 之 间 应 排 除 共 线 性, 具 有 独 立 性 四 在 评 估 内 容 上, 兼 顾 人 才 培 养 和 社 会 服 务 功 能 人 才 培 养 和 社 会 服 务 是 大 学 功 能 的 重 要 内 容 第 6 页 ------------------------------------ 共 16 页
然 而, 国 际 上 对 于 人 才 培 养 和 社 会 服 务 评 价 指 标 的 选 择 仍 然 存 在 较 大 困 难, 主 要 原 因 为 部 分 数 据 的 不 易 获 得 ( 譬 如 用 人 单 位 对 毕 业 生 的 满 意 度 毕 业 生 的 社 会 服 务 范 围 和 影 响 度 等 ) 和 部 分 评 估 指 标 缺 乏 客 观 性 ( 譬 如 博 士 论 文 的 质 量 社 会 服 务 产 生 的 效 益 等 ) 在 人 才 培 养 的 评 估 上, 美 国 博 士 点 评 估 更 多 地 采 用 了 反 映 博 士 生 教 育 质 量 的 指 标, 例 如 学 生 获 得 资 助 的 比 例 学 生 的 GRE 平 均 分 博 士 毕 业 生 修 业 年 限 博 士 毕 业 生 获 得 固 定 学 术 岗 位 的 比 例 等 我 国 一 级 学 科 评 估 主 要 考 察 教 材 论 文 发 表 国 际 交 流 学 位 授 予 优 秀 毕 业 生 等 数 据 从 数 据 形 式 看, 教 材 和 论 文 质 量 指 标 均 为 非 连 续 数 据, 国 际 交 流 学 位 授 予 优 秀 毕 业 生 均 为 规 模 数 据, 无 法 体 现 人 才 培 养 的 平 均 水 平 在 社 会 服 务 评 估 上, 美 国 博 士 点 评 估 未 专 门 开 发 社 会 服 务 指 标 我 国 的 一 级 学 科 评 估 则 将 社 会 贡 献 指 标 放 入 学 科 声 誉 中, 请 专 家 在 对 学 科 声 誉 评 分 时 将 学 科 成 果 的 应 用 和 社 会 贡 献 考 虑 其 中 我 国 一 级 学 科 评 估 应 借 鉴 美 国 博 士 点 评 估 中 人 才 培 养 的 指 标 和 英 国 科 研 评 估 中 社 会 服 务 的 评 估 方 法, 进 一 步 开 发 和 设 计 人 才 培 养 与 社 会 服 务 的 评 估 指 标 和 方 法 五 在 评 估 结 果 应 用 上, 慎 重 与 政 府 拨 款 挂 钩 学 术 声 誉 是 高 校 最 为 珍 贵 的 资 源, 作 为 学 科 水 平 的 衡 量 工 具, 博 士 点 评 估 科 研 评 估 和 学 科 排 名 在 各 国 高 等 教 育 界 扮 演 了 重 要 的 角 色 从 政 府 的 角 度 来 看, 学 科 评 估 有 助 于 他 们 了 解 各 学 科 点 的 发 展 态 势, 为 拨 款 资 源 分 配 和 绩 效 问 责 提 供 依 据 同 时, 学 科 评 估 有 利 于 促 进 高 校 之 间 的 竞 争, 提 高 高 等 教 育 的 整 体 质 量, 这 也 是 政 府 所 乐 见 的 对 高 校 而 言, 学 科 评 估 有 助 于 客 观 评 价 校 内 各 学 科 点 在 全 国 乃 至 世 界 上 的 位 置, 并 为 制 定 学 科 发 展 政 策 提 供 依 据 从 社 会 和 市 场 的 角 度 来 看, 学 科 排 名 有 助 于 家 长 和 学 生 了 解 各 高 校 学 科 发 展 的 水 平, 是 求 学 的 重 要 参 考 总 之, 学 科 评 估 有 其 合 理 性, 且 在 未 来 高 等 教 育 治 理 中 发 挥 着 重 要 的 作 用 然 而, 目 前, 人 们 对 评 价 既 有 正 面 支 持, 也 持 批 评 态 度 赞 同 者 认 为 评 估 促 进 了 信 息 公 开 和 保 证 了 教 育 质 量, 批 评 者 认 为 教 育 评 估 的 指 标 和 方 法 存 在 局 限, 且 评 估 有 可 能 带 来 负 面 影 响 作 为 政 府 问 责 保 障 学 术 研 究 质 量 的 一 种 手 段, 学 科 评 估 的 用 途 具 有 多 样 性 从 比 较 的 视 角 来 看, 尽 管 英 国 采 取 了 将 学 科 第 7 页 ------------------------------------ 共 16 页
评 估 与 科 研 拨 款 直 接 挂 钩 的 作 法, 但 这 一 作 法 并 非 国 际 主 流, 有 学 者 明 确 指 出 这 种 挂 钩 制 度 未 来 的 收 益 会 逐 渐 递 减 在 评 估 结 果 的 应 用 上, 我 们 既 要 看 到 学 科 评 估 的 积 极 作 用, 也 要 看 到 其 负 面 效 应 帕 特 里 克 贝 尔 特 认 为, 无 法 确 定 英 国 科 研 评 估 是 否 造 成 科 研 成 果 质 量 整 体 下 降, 但 是 数 量 繁 荣 和 学 术 泡 沫 等 现 象 却 是 不 可 否 认 的 现 实 亨 克 尔 (Henkel) 则 担 心, 评 估 与 资 源 分 配 挂 钩, 会 导 致 一 些 传 统 上 更 具 个 人 主 义 的 学 科, 诸 如 艺 术 学 科 人 文 社 会 学 科, 也 在 申 请 和 蓄 积 科 研 基 金 获 得 科 研 经 费 成 绩 卓 越 的 明 星 学 者 成 为 各 高 校 机 构 竞 相 争 抢 的 对 象, 成 为 高 价 值 的 稀 有 商 品 上 述 现 象 在 我 国 高 等 教 育 界 已 经 出 现 英 国 科 研 评 估 与 政 府 拨 款 挂 钩 后 产 生 的 种 种 负 面 影 响 也 提 醒 我 们, 学 科 评 估 结 果 是 否 与 拨 款 挂 钩 需 持 谨 慎 的 态 度 争 鸣 高 考 减 招 风 波 [ 减 招 风 波 启 示 : 推 进 教 育 公 平 须 综 合 施 策 ] ( 发 布 时 间 :2016-5-16 来 源 : 搜 狐 教 育 ) 湖 北 江 苏 等 地 减 招 的 消 息 引 发 家 长 聚 集 事 件, 再 次 把 教 育 公 平 的 问 题 摆 上 桌 面, 无 疑 值 得 关 注 由 于 历 史 的 原 因 与 经 济 发 展 水 平 不 同, 各 地 高 等 教 育 资 源 配 置 不 平 衡, 生 源 数 量 与 当 地 高 等 教 育 资 源 不 对 称 的 情 况 客 观 存 在 教 育 部 和 国 家 发 改 委 此 次 发 布 关 于 做 好 2016 年 普 通 高 等 教 育 招 生 计 划 编 制 和 管 理 工 作 的 通 知, 江 苏 湖 北 等 12 个 高 等 教 育 资 源 丰 富 的 省 份 将 向 中 西 部 地 区 省 区 增 加 招 生 计 划, 实 际 上 也 是 希 望 通 过 政 策 之 手, 对 这 一 状 况 的 一 种 调 节 只 是, 这 一 政 策 引 发 如 此 大 的 反 响, 恐 怕 是 地 方 政 府 和 教 育 部 门 始 料 未 及 的 本 来, 国 家 扩 大 中 西 部 地 区 招 生 计 划, 初 衷 是 把 优 质 教 育 资 源 向 不 发 达 地 区 倾 斜, 让 更 多 优 质 高 等 教 育 资 源 惠 及 农 村 边 远 地 区, 也 是 一 种 更 大 范 围 的 教 育 公 平 这 本 是 利 国 利 民 的 好 事 然 而, 跨 省 生 源 计 划 调 整 毕 竟 动 了 当 地 家 长 和 学 生 的 奶 酪, 触 到 了 发 达 地 区 考 生 的 实 际 利 益, 使 他 们 心 理 上 产 生 被 第 8 页 ------------------------------------ 共 16 页
剥 夺 感 因 此, 即 便 是 一 项 利 国 利 民 的 支 援 中 西 部 地 区 招 生 协 作 计 划, 也 需 要 统 筹 考 虑 综 合 施 策 当 然, 更 多 的 人 认 为 西 部 地 区 基 础 教 育 等 根 源 问 题 未 解, 跨 省 生 源 计 划 调 整 并 非 治 本 之 策, 根 本 出 路 还 在 于 加 强 对 西 部 地 区 教 育 的 扶 持, 增 加 本 地 大 学 容 量, 同 时 扎 扎 实 实 从 中 小 学 基 础 教 育 抓 起, 把 更 多 的 教 育 资 源 将 更 好 的 教 师 充 实 到 中 西 部 去 而 这 些 都 需 要 统 筹 兼 顾, 综 合 施 策, 不 能 单 打 一 我 们 的 孩 子, 同 在 蓝 天 下, 本 应 享 有 同 一 片 灿 烂 的 阳 光 通 过 高 考 录 取 线 生 源 指 标 的 调 节, 给 他 们 增 加 一 些 受 高 等 教 育 的 机 会, 不 仅 事 关 人 文 情 怀, 也 是 国 家 整 体 现 代 化 发 展 的 需 要 但 这 并 不 意 味 着 必 须 减 少 乃 至 剥 夺 当 地 孩 子 金 榜 题 名 的 机 会 从 一 定 程 度 上 讲, 当 地 家 长 并 没 有 错, 他 们 所 倾 力 守 卫 的 无 非 也 是 孩 子 前 程, 是 对 教 育 改 变 命 运 的 朴 实 信 仰, 也 是 对 教 育 公 平 的 顽 强 坚 守 这 提 醒 决 策 机 构, 在 出 台 关 乎 千 家 万 户 的 公 共 政 策 前, 应 做 足 文 章, 统 筹 规 划, 谋 篇 全 局 毕 竟, 每 一 个 公 民 的 教 育 权 都 应 该 得 到 公 平 的 对 待 [ 北 京 减 招, 高 考 就 公 平 了 吗?] ( 发 布 时 间 :2016-5-22 来 源 : 搜 狐 新 闻 ) 教 育 部 和 国 家 发 改 委 公 布 调 控 方 案 的 目 的, 是 为 了 表 明 为 支 援 中 西 部 地 区 提 高 录 取 率 所 作 的 努 力, 但 事 与 愿 违, 却 带 来 了 更 多 人 对 教 育 不 公 平 的 诟 病 在 江 苏 和 湖 北 教 育 厅 承 诺 省 内 录 取 率 不 会 下 降 后, 大 家 不 约 而 同 把 矛 头 指 向 没 有 分 配 名 额 的 北 京 很 多 人 提 出 为 什 么 北 京 不 带 头 减 招 的 质 疑, 而 实 际 上 高 校 在 北 京 的 招 生 计 划 这 几 年 一 直 在 按 比 例 减 少, 特 别 是 部 属 院 校 2015 年, 北 大 计 划 在 京 招 生 186 人, 比 2014 年 减 少 14 人, 清 华 则 计 划 在 京 录 取 170 人, 比 2014 年 减 少 27 人 由 于 教 育 部 一 再 强 调 严 格 控 制 属 地 招 生 比 例, 北 京 大 学 在 京 文 科 录 取 分 数 线 从 2012 年 的 615 分 涨 到 了 2015 年 的 671 分, 理 科 录 取 分 数 线 也 由 654 涨 到 了 693 教 育 部 曾 表 示, 此 次 公 布 的 调 控 方 案 并 不 是 全 国 2016 年 高 招 跨 省 调 控 的 全 貌, 因 为 未 列 入 表 中 的 省 份 肯 定 也 要 进 行 跨 省 招 生 教 育 专 家 王 宏 斌 称, 第 9 页 ------------------------------------ 共 16 页
跨 省 调 控 并 不 只 是 单 一 政 策, 北 京 地 区 没 有 绕 过 支 援 中 西 部, 一 直 在 持 续 减 招 之 内, 今 年 北 大 等 部 分 名 校 在 北 京 的 招 生 比 例 还 会 继 续 下 降 教 育 科 学 研 究 院 教 育 学 博 士 储 朝 晖 认 为, 名 校 的 份 额 是 有 限 的, 每 个 人 进 入 适 合 自 己 的 大 学 就 是 教 育 公 平 目 前 高 校 与 考 生 之 间 的 供 求 关 系 已 不 能 与 招 生 计 划 相 协 调, 矛 盾 很 突 出 权 力 部 门 无 法 判 断 学 生 和 学 校 之 间 的 匹 配, 用 指 标 的 方 式 分 派 给 不 同 的 地 区, 相 当 于 把 牛 和 草 分 别 隔 离 开 来 划 分, 必 然 导 致 了 一 些 牛 只 能 啃 地 储 朝 晖 指 出, 全 然 的 计 划 既 不 能 实 现 高 校 的 诉 求, 也 不 能 实 现 学 生 的 诉 求, 人 为 的 名 额 分 配 存 在 太 多 不 公 平 的 可 能 性 减 招 等 调 控 政 策 只 是 一 种 补 救, 必 须 改 变 计 划 招 生 体 制 才 能 实 现 根 本 性 实 质 的 公 平 分 数 线 一 本 率 并 不 该 由 国 家 来 掌 控, 不 同 类 型 的 学 校 根 据 自 己 的 情 况 做 多 样 化 的 选 择, 而 每 个 学 生 也 可 以 根 据 自 己 的 情 况 来 选 择 相 应 的 教 育 资 源, 并 不 一 定 要 参 加 高 考 在 世 界 各 地, 进 入 前 沿 大 学 学 习 的 生 源 都 不 完 全 是 学 生 的 智 力 和 努 力 程 度 决 定 的, 家 庭 的 文 化 资 本 和 社 会 资 源 会 在 不 同 程 度 上 发 挥 作 用 中 国 经 历 三 十 多 年 的 考 试 招 生, 事 实 上 家 庭 的 经 济 条 件 和 文 化 资 本 已 经 最 大 限 度 调 动 起 来, 在 学 生 从 小 学 到 大 学 的 各 级 考 试 中 所 发 挥 的 作 用 已 经 达 到 极 致, 本 身 已 构 成 了 现 有 条 件 下 的 不 公 平 此 时 需 要 加 入 校 正 因 子, 特 招 计 划 就 是 这 样 的 校 正 因 子 进 一 步 说, 作 为 政 府 政 策 导 向 安 排 的 农 村 学 生 特 招 计 划, 要 想 保 住 公 平 底 线, 避 免 用 一 种 不 公 的 政 策 去 弥 补 前 一 种 不 公 政 策 出 现 的 漏 洞, 未 来 的 方 向 只 能 朝 着 专 业 化 方 向 发 展 国 际 [QS 最 新 排 名 : 中 国 高 等 教 育 系 统 实 力 世 界 第 八 ] ( 发 布 时 间 :2016-5-20 来 源 : 联 合 早 报 ) 全 球 高 等 教 育 权 威 QS 全 球 教 育 集 团 18 日 发 布 2016 年 全 球 高 等 教 育 系 统 实 力 排 名 在 这 份 旨 在 评 定 高 等 教 育 机 构 所 处 最 佳 综 合 环 境 的 排 名 中, 中 国 第 10 页 ------------------------------------ 共 16 页
大 陆 的 高 等 教 育 系 统 实 力 位 列 世 界 第 八 名, 超 过 位 列 第 九 的 韩 国 和 第 十 的 日 本, 亚 洲 第 一 此 次 排 名 是 中 国 大 陆 过 去 3 年 中 取 得 的 最 好 成 绩, 也 是 中 国 大 陆 高 等 教 育 系 统 实 力 第 一 次 超 过 西 方 经 济 强 国 七 国 集 团 中 的 日 本 和 意 大 利 美 国 依 旧 占 据 首 位, 英 国 德 国 法 国 和 荷 兰 则 代 表 欧 洲 揽 下 十 强 中 的 四 个 席 位 数 据 显 示, 去 年, 意 大 利 高 等 教 育 系 统 实 力 全 球 排 名 第 八, 日 本 第 九, 中 国 大 陆 仅 列 第 十 一 值 得 一 提 的 是, 中 国 大 陆 高 校 在 政 府 财 政 投 入 和 产 出 上 得 分 最 高, 为 99.9 分, 以 0.1 分 的 微 弱 差 距 惜 败 于 美 国, 世 界 排 名 第 二 与 去 年 相 比, 中 国 大 陆 在 所 有 有 利 于 发 展 高 等 教 育 的 指 标 上 都 有 提 高, 尤 其 是 教 育 公 平 一 项, 比 去 年 提 升 45%, 系 统 优 势 一 项 年 增 长 10%, 财 政 投 入 年 增 长 1%, 顶 尖 大 学 年 增 长 0.3% 重 点 高 校 媒 体 关 注 度 5 月 16 日 -5 月 22 日 重 点 高 校 媒 体 关 注 度 及 汇 总 第 11 页 ------------------------------------ 共 16 页
1. 5 月 16 日 -5 月 22 日 一 周 内, 重 点 高 校 媒 体 关 注 度 总 计 以 天 为 单 位 最 高 为 761(5 月 19 日 ), 其 余 关 注 度 分 别 为 321(5 月 16 日 ) 393(5 月 17 日 ) 509(5 月 18 日 ) 728(5 月 20 日 ) 401(5 月 21 日 ) 276(5 月 22 日 ) 2.5 月 16 日 -5 月 22 日 一 周 内, 以 单 天 为 单 位, 媒 体 关 注 度 最 高 的 为 清 华 大 学 (5 月 19 日 ), 媒 体 关 注 度 为 202 引 起 媒 体 关 注 的 主 要 热 点 事 件 如 下 : 义 乌 选 调 13 名 清 华 北 大 毕 业 生 直 接 挂 职 副 科 级 岗 位 ( 此 条 新 闻 5 月 19 日 媒 体 关 注 度 为 122) 清 华 大 学 自 主 招 生 领 军 人 才 选 拔 开 放 确 切 初 试 考 点 ( 此 条 新 闻 5 月 19 日 媒 体 关 注 度 为 66) 3. 5 月 16 日 5 月 22 日 一 周 内, 以 周 为 单 位 汇 总 后, 重 点 高 校 媒 体 关 注 度 最 高 的 为 清 华 大 学, 关 注 度 为 413 引 起 媒 体 关 注 的 主 要 热 点 事 件 同 上 4. 5 月 16 日 -5 月 22 日 重 点 高 校 媒 体 关 注 热 点 汇 总 关 注 度 超 过 30 5 月 17 日 江 苏 南 京 大 学 等 6 所 211 高 校 负 责 人 承 诺 : 不 减 本 省 招 生 数 (39) 5 月 18 日 人 大 教 授 : 人 民 需 求 是 供 给 侧 改 革 的 根 本 出 发 点 (63) 清 华 教 授 成 功 分 离 三 株 抗 埃 博 拉 抗 体 (30) 部 属 高 校 富 豪 榜 山 大 77 亿 排 第 七 理 工 院 校 比 文 科 类 富 (36) 5 月 19 日 义 乌 选 调 13 名 清 华 北 大 毕 业 生 直 接 挂 职 副 科 级 岗 位 (122) 第 12 页 ------------------------------------ 共 16 页
清 华 大 学 自 主 招 生 领 军 人 才 选 拔 开 放 确 切 初 试 考 点 (66) 北 大 学 生 弑 母 案 嫌 犯 或 逃 至 河 南 警 方 悬 赏 缉 拿 (83) 5 月 20 日 北 大 弑 母 案 嫌 犯 或 逃 至 河 南 微 博 系 误 传 已 删 除 (90) 电 子 科 大 博 导 被 爆 借 学 生 名 义 敛 财 克 扣 补 助 校 方 令 其 停 课 (33) 西 安 交 大 借 欢 乐 颂 谈 调 研 新 成 果 : 农 村 大 学 生 机 遇 均 等 (45) 5 月 23 日 -5 月 29 日 重 点 高 校 具 体 媒 体 关 注 度 及 汇 总 第 13 页 ------------------------------------ 共 16 页
1. 5 月 23 日 -5 月 29 日 一 周 内, 重 点 高 校 媒 体 关 注 度 总 计 以 天 为 单 位 最 高 为 661(5 月 24 日 ), 其 余 关 注 度 分 别 为 640(5 月 23 日 ) 514(5 月 25 日 ) 11(5 月 26 日 ) 147(5 月 27 日 ) 161(5 月 28 日 ) 35(5 月 29 日 ) 2. 5 月 23 日 -5 月 29 日 一 周 内, 以 单 天 为 单 位, 媒 体 关 注 度 最 高 的 为 清 华 大 学 (5 月 24 日 ), 媒 体 关 注 度 为 109 引 起 媒 体 关 注 的 主 要 热 点 事 件 如 下 : 清 华 系 获 世 纪 互 联 控 制 权 加 速 还 是 搁 浅 私 有 化 成 迷 ( 此 条 新 闻 5 月 24 日 媒 体 关 注 度 为 46) 3. 5 月 23 日 5 月 29 日 一 周 内, 以 周 为 单 位 汇 总 后, 重 点 高 校 媒 体 关 注 度 最 高 的 为 清 华 大 学, 关 注 度 为 292 引 起 媒 体 关 注 的 主 要 热 点 事 件 除 上 述 事 件 外 还 有 : 清 华 大 学 艺 术 博 物 馆 9 月 将 开 放 评 : 意 义 何 在?(5 月 23 日 媒 体 关 注 度 为 46) 4. 5 月 23 日 -5 月 29 日 重 点 高 校 媒 体 关 注 热 点 汇 总 关 注 度 超 过 30 5 月 23 日 清 华 大 学 艺 术 博 物 馆 9 月 将 开 放 评 : 意 义 何 在? (46) 北 大 清 华 人 大 举 办 开 放 日 入 学 后 细 分 专 业 成 趋 势 (37) 北 大 清 华 人 大 校 园 开 放 日 同 日 举 行 高 校 表 态 招 生 不 是 掐 尖 (42) 5 月 24 日 清 华 系 获 世 纪 互 联 控 制 权 加 速 还 是 搁 浅 私 有 化 成 迷 (46) 武 汉 大 学 校 花 易 主 丁 婷 婷 取 代 黄 灿 灿 (79) 5 月 25 日 北 大 教 授 : 王 道 与 富 强 的 高 度 统 一 (37) 机 器 人 产 业 布 局 龙 江 智 造 装 配 产 业 升 级 动 力 引 擎 (45) 第 14 页 ------------------------------------ 共 16 页
中 国 传 媒 大 学 高 教 传 播 与 舆 情 监 测 研 究 中 心 为 了 深 入 贯 彻 党 的 十 八 届 三 中 全 会 关 于 全 面 深 化 改 革, 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 的 精 神, 以 及 落 实 加 强 中 国 特 色 新 型 智 库 建 设 的 新 要 求, 结 合 我 国 互 联 网 发 展 的 实 际, 在 中 国 传 媒 大 学 相 关 部 门 的 全 力 支 持 下, 中 国 传 媒 大 学 高 教 传 播 与 舆 情 监 测 研 究 中 心 ( 以 下 简 称 中 心 ) 于 2014 年 10 月 1 日 正 式 成 立 中 心 使 命 是 : 以 舆 情 监 测 研 判 高 教 问 题 以 传 播 力 量 撬 动 高 教 变 革 中 心 愿 景 是 : 成 为 最 具 公 信 力 的 高 教 智 库 中 心 凭 借 中 国 传 媒 大 学 的 学 科 优 势, 以 学 校 的 协 同 创 新 中 心 为 科 研 平 台, 依 托 国 家 语 言 资 源 监 测 与 研 究 有 声 媒 体 中 心 的 技 术 优 势, 研 发 了 高 教 传 播 与 舆 情 监 测 研 究 技 术 平 台 ( 以 下 简 称 技 术 平 台 ) 重 点 高 校 信 息 监 测 系 统 等 技 术 平 台 全 天 候 24 小 时 全 自 动 实 时 监 测 舆 情 信 息, 监 测 范 围 包 括 传 统 媒 体 网 络 媒 体 和 自 媒 体 监 测 主 题 涉 及 质 量 评 估 体 制 改 革 学 科 专 业 人 才 培 养 等 13 个 方 面 重 点 高 校 信 息 监 测 系 统 实 时 监 测 39 所 重 点 高 校 媒 体 关 注 度 信 息 中 心 定 期 编 发 高 教 舆 情 参 考 高 教 质 量 传 播 与 舆 情 参 考 ( 半 月 刊 ) 两 份 简 报, 开 通 了 微 博 微 信 传 播 平 台, 积 极 传 播 高 教 信 息 及 中 心 的 各 项 研 究 成 果 2015 年 5 月 29 日, 教 育 部 高 等 教 育 教 学 评 估 中 心 和 中 国 传 媒 大 学 签 署 协 议, 在 中 心 的 基 础 上 共 建 全 国 高 等 教 育 质 量 监 测 评 估 研 究 基 地, 为 我 国 的 高 等 教 育 教 学 评 估 开 展 传 播 工 作, 打 造 高 等 教 育 质 量 传 播 高 水 平 研 究 平 台 中 国 高 等 教 育 传 播 与 舆 情 监 测 网 地 址 : http://gaojiao.cuc.edu.cn 微 信 公 众 号 : 高 等 教 育 传 播 与 舆 情 监 测 实 验 室 微 博 :@ 高 等 教 育 传 播 与 舆 情 监 测 实 验 室 邮 箱 :gjyqjc@126.com 主 编 : 王 保 华 执 行 主 编 : 李 磊 磊 责 任 编 辑 : 王 芳 焦 晓 琼 骆 潇 李 欣 荣 第 15 页 ------------------------------------ 共 16 页