Microsoft Word - No 59 - Van Harten - FINAL - CHINESE version.doc

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那锺
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哥伦比亚国际直接投资展望哥伦比亚大学维尔可持续投资中心 FDI 热门问题的观点系列 59 2012 年 2 月 6 日主编 :Karl P. Sauvant (Karl.Sauvant@law.columbia.edu) 执行编辑 :Jennifer Reimer (FDIPerspectives@gmail.

1 哥伦比亚国际直接投资展望哥伦比亚大学维尔可持续投资中心 FDI 热门问题的观点系列年 2 月 6 日主编 :Karl P. Sauvant (Karl.Sauvant@law.columbia.edu) 执行编辑 :Jennifer Reimer (FDIPerspectives@gmail.com) 投资条约仲裁中仲裁中女仲裁仲裁员的缺乏 Gus Van Harten 参与投资仲裁的女性寥寥无几, 改变此情形需对仲裁员聘任规程进行改革在全球治理的背景之下仲裁员所作裁决至关重要截至 2010 年 5 月,249 份已知投资条约中有 631 项任命其中 41 项为女性, 仅占总任命数的 6.5% 更令人堪忧的是, 选任的 247 名仲裁员中只有 10 位为女性, 仅占 4% 女仲裁员的聘任几乎针对 Gabrielle Kaufmann-Kohler 与 Brigitte Stern 二人进行, 因为对此二人的任命次数占女性任命总数的 75% 相反, 男仲裁员的任命有 593 项, 委任次数最多的两名男性却只占据其中的 5%( 更多数据详见本文网上版本 ) 女性角色之所以重要并非由于其决断必然有别于男性, 而是因为仲裁人所作裁决具有公共意义, 理应体现受其裁决影响的受众构成这一原则有诸多显而易见的构成要素, 女性的参与便是其中之一因其表明, 国家负有明确的义务当采 Gus Van Harten (GVanHarten@osgoode.yorku.ca) 系约克大学奥斯古德法学院副教授, 其研究成果公开于作者希望感谢 George Bermann, Ken Davies, Anthea Roberts 与 Detlev Vagts 对本文初稿所作悉心评论本文中作者的观本文中作者的观点不代表哥伦比亚大学或其合作者及支持者点不代表哥伦比亚大学或其合作者及支持者哥伦比亚国哥伦比亚国际直接投资观点 (ISSN ) 是同行评议刊物

2 取恰当的措施确保男女平等, 并向女性提供与男性同等的就业机会 1 令人欣慰的是, 一些国家已开始选任女仲裁员这些国家包括阿根廷 (29 项任命中有 5 名女性 ), 土耳其 (6 项中有 2 名 ), 美国 (9 项中有 2 名 ), 玻利维亚 (2 项中有 1 名 ) 以及格鲁吉亚 (2 项中有 1 名 ) 但总体而言, 表现欠佳相比之下, 女性在国际及许多国内司法制度中活跃度更高例如, 自 1995 年来在欧洲人权法庭委任人员中女性占 32%(82 名法官中有 26 位女性 ), 在 WTO 上诉庭成员中占 19%(21 名成员中有 4 位 ) 顺便提一句, 仔细研究数据后会发现, 种族与区域方面的平衡度同样不理想由此, 便有理由质疑国际投资仲裁现有的聘任规程这一程序具有临时性与部分私有化性质, 并且在巨大的诉讼压力之下执行, 使得选任机会倾向男性直接且实用的解决方案便是采用强制名册制, 尽管这并非是唯一的选择名册制的引进将成就一个对公众负责的审慎的选任程序, 以免受由争议登记后所引发的战略性压力影响这也使得国家能够更为公正地关注代表问题, 包括消除阻碍女性参与的各种壁垒, 诸如男性在主要的法律公司的集中或是女性在家庭责任上的差别等同样地, 如若选任程序以公开择优为基础, 纳入与投资者机构及其他利益集团的磋商, 则名册制将提升聘任质量可以从例如国际女法学家协会国际女律师联合会及国际女仲裁人联盟等机构获取关于合适人选的建议使这些机构直接参与选任程序, 除了能利用其知识与网络之外, 亦有助于松动男性主掌的局面如果名册本身未能达到这一平衡效果, 则国家可以指定由名册上的特殊群体强制代表关键是, 名册制将增强仲裁的独立性与公共责任, 尤其是当所有仲裁员均从名册中选出时 ( 抽签或是轮流的方式较好 ) 鉴于此, 为确保选任在其成员内部的合理分配, 不同于 ICSID 名册, 此名册需保持合理的规模其他提高女性参与度的方式在效率及综合性方面稍逊一筹例如可以以条约的形式规定选任机构每年的配额, 但这需征得一系列公共及私人机构的同意或是取决于申请人所选的仲裁规则同时这一方式仅能覆盖仲裁庭一些首席仲裁员与极少数当事人选定仲裁员 ( 如果有的话 ) 1 CEDAW 公约, Articles 3 and 11b

3 另一方面, 一些投资条约仲裁以用作阐释或是替代现有投资条约的单独协议为基础, 名册的设计应当覆盖所有此类投资条约仲裁专业的咨询机构能够承担优秀人选的推荐工作进一步说, 为防某国或几国所提供的名册可能出现失误, 需指定一名最终决策者定夺选任 ( 例如国际法院院长 ) 总而言之, 依赖于当事方的临时聘任无法确保女性的充分参与强制名册制有助于国家更为直接地解决这一问题国家负责挑选合格的委任对象并给予仲裁员一段安全任期, 这将有助于提升公共责任及独立性毫无疑问, 名册制的设计和执行方面仍将存在挑战但作为一个旁观者, 我认为对于困扰现状的这一问题及其他相关问题, 没有比这更为明晰的解决方式 ( 南开大学国经所胡倩翻译 ) 转载请注明 Gus Van Harten, 投资条约仲裁中女仲裁员的缺乏,NO.59, 2012 年 2 月 6 日转载需经哥伦比亚维尔国际可持续投资中心授权 ( ) 请将副本发送至哥伦比亚维尔中心 vcc@law.columbia.edu 如需详细信息请联系 : 哥伦比亚维尔国际可持续投资中心,Jennifer Reimer, FDIPerspectives@gmail.com 或 jreimer@lyphlaw.com. 由 Lisa Sachs 女士领导的哥伦比亚维尔可持续国际投资中心 (VCC 是由哥伦比亚法学院和地球研究所联合建立的研究机构它力图成为全球经济环境下的对外直接投资事务的领导者 VCC 致力于分析和传授基于公共政策和国际投资法视角下 FDI 的影响最近的哥伦比亚国际直接投资展望哥伦比亚国际直接投资展望 No. 58, Stephan W. Schill, The public law challenge: Killing or rethinking international investment law?, January 30, No. 57, Seev Hirsch, Nation states and nationality of MNEs, January 23, No. 56, Tadahiro Asami, Towards the successful implementation of the updated OECD Guidelines for Multinational Enterprises, January 17, No. 55, Mira Wilkins, FDI stocks are a biased measure of MNE affiliate activity: A

4 response, January 9, No. 54, Kenneth P. Thomas, Investment incentives and the global competition for capital, December 30, No. 53, Francisco Sercovich, Knowledge, FDI and catching-up strategies, December 19, No. 52, Nandita Dasgupta, FDI in retailing and inflation: The case of India, December 5, No. 51, Persephone Economou and Margo Thomas, Greek FDI in the Balkans: How is it affected by the crisis in Greece?, November 21, No. 50, John Evans, Responsible business conduct: Re-shaping global business, November 7, No. 49, Thilo Hanemann and Daniel H. Rosen, Chinese FDI in the United States is taking off: How to maximize its benefits?, October 24, FDI 观点之前所有的文章详见附录 : 已知投资条约中女仲裁员的聘任, 截至 2010 年 5 月说明 : 数据来自截至 2010 年 5 月 1 日为止所有有明确的裁决书或在北美自由贸易协定中提起索赔书面申请的已知投资条约案例数据体现了仲裁庭确立阶段仲裁人员构成司法裁决书品行裁定书以及损毁裁决书等方面的变化在有些案例中仅靠公开性的基础文件无法辨别选任的仲裁员仲裁员任命史总委任委任次数 Giuditta Cordero Moss Bogdanov v Moldova ( 独立仲裁员 ) 1 Susana Czar de Vieira v Chile ( 投资者选定 ) 1 Zaluendo Tatiana de Maekelt LG&E v Argentina ( 首席 ) 1 Merit E. Janow Mobil v Canada ( 未知 ) 1 Gabrielle Kaufmann-Kohler 17 Saipem v Bangladesh ( 首席 ) Chemtura v Canada ( 首席 ) Burlington Resources v Ecuador ( 首席 ) Duke Energy v Ecuador ( 首席 ) Noble Energy v Ecuador ( 首席 ) Jan de Nul v Egypt ( 首席 ) Bayinder v Pakistan ( 首席 ) Austrian Airlines v Slovakia ( 首席 ) AWG v Argentina ( 投资方选定 ) CGE/ Vivendi v Argentina (No 2) ( 投资方选定 ) EDF v Argentina ( 投资方选定 ) Suez & InterAguas v Argentina ( 投资方选定 ) Suez & Vivendi v Argentina ( 投资方选定 ) Mobil v Venezuela ( 投资方选定 ) PSEG v Turkey ( 国家选定 )

5 Quiborax v Bolivia ( 未确定, 推定首席 ) Vattenfall v Germany ( 未确定 ) Carolyn Lamm ADF v United States ( 国家选定 ) 1 Lucinda Low CCFT v United States ( 国家选定 ) 1 Sandra Morelli Rico Anderson v Costa Rica ( 首席 ) 3 Sempra v Argentina ( 国家选定 ) Camuzzi v Argentina (No 1) ( 国家选定 ) Fern M. Smith Apotex v USA ( 未确定 ) 1 Brigitte Stern Pheonix Action v Czech Republic ( 首席 ) BP America v Argentina ( 国家选定 ) El Paso v Argentina ( 国家选定 ) Pan American v Argentina ( 国家选定 ) Burlington Resources v Ecuador ( 国家选定 ) Occidental Petroleum v Ecuador (No 2) ( 国家选定 ) Jan de Nul v Egypt ( 国家选定 ) Alapli Electrik v Turkey ( 国家选定 ) Vannessa Ventures v Venezuela ( 国家选定 ) Barmek v Azerbaijan ( 未确定 ) Quiborax v Bolivia ( 未确定, 推定国家选定 ) Itera v Georgia ( 未确定, 推定国家选定 ) Gustav Hamester v Ghana ( 未确定 ) AES Summit v Hungary (No 1) ( 未确定, 推定国家选定 ) 14 总任命次数 : 631 男性 : 590 女性女性 : 41 (16 项国家选定, 7 项投资者选定, 13 项首席, 5 项未知 ) 数据来源 :Gus Van Harten,

Microsoft Word - No 62 - Sauvant, Zhao and Huo - FINAL - CHINESE version

Microsoft Word - No 62 - Sauvant, Zhao and Huo - FINAL - CHINESE version :Karl :Jennifer (UNCTAD),www.vcc.columbia.edu): 1 :UNCTAD,2002), 哥伦比亚维尔可持续投资中心大学直接展望总编系列热门问题的观点执辑行编辑年月日 62 2012 3 5 和 P. Sauvant (Karl.Sauvant@law.columbia.edu) Reimer