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1 创新发展扬帆起航 宁波跨境贸易电子商务服务 试点工作情况介绍 宁波市口岸办党组书记 张延

2 目 录 电子商务发展现状跨境贸易电子商务试点的意义试点的具体内容及推进情况试点方案简介

3 第一部分 电子商务发展现状

4 目前电子商务企业发展迅猛, 体现出总量大 增速快的特点 2012 年, 全国电子商务交易总额已达 8.2 万亿元, 其中跨境贸易电子商务占 18% 浙江已出现年销售额超 10 亿美元的大型电子商务企业 宁波市获得外贸经营权的企业已突破 1.7 万家, 有 95% 外向型企业在开展电子商务活动

5 当前现状 ( 进口 ) 海淘 代购 快速发展, 海外购 正逐渐成为国内消费者的关注焦点 一方面, 足不出户就可以逛遍世界市场 ; 另一方面, 随着人民币的不断升值, 海淘 更加具备了坚实的基础 目前 海淘 主要以个人物品形式通过快件或邮件通关的方式大量存在 存在问题 ( 进口 ) (1) 海淘的商品国际配送周期长且由于主要采用空运方式, 物流成本较高 ; (2) 由于未纳入进口货物通关模式, 国内电商在海外进行商品采购后, 付汇有困难 ; (3) 海淘 代购 一定程度上逃避了政府的监管, 商品品质难以保障

6 当前现状 ( 出口 ) 近年来, 跨境电子商务业务每年以超过 200% 的增速高速成长, 每年交易额超过数百亿美金, 每年有接近 10 亿个商品,3 亿个包裹通过跨境贸易电子商务出口 出口电子商务企业通过在国外客户认可的各大电子商务平台或自建的电子商务平台上销售国内产品 世界各地的国外终端客户在平台上进行订购, 商家将商品通过邮政小包等方式直接邮递至海外 客户支付货款到各电商的第三方支付平台最终转到商家的个人账户 存在问题 ( 出口 ) (1) 由于跨境贸易电子商务业务未形成报关单, 所以无法正常收汇, 目前大部分企业通过个人国际账户进行收结汇 (2) 由于没有报关单, 企业无法申请退税 (3) 该模式未纳入贸易管理范畴, 未来存在政策风险 (4) 企业到一定规模后, 融资 上市均存在帐务问题

7 宁波电子商务发展情况 宁波是电子商务发展的先行者, 截至 2011 年底, 宁波市有各类电子商务平台 35 家,20000 多家企业在网上亮照经营 ; 宁波有近三成网民网购,2011 年宁波网购人群年人均支付金额为 7929 元, 在全国城市排名中位列第七 ; 淘宝网上宁波网店的数量已经突破 3 万家, 宁波网民达 487 万人 ; 宁波市累计获得外贸经营权的企业已突破 1.7 万家, 有 95% 外向型企业在开展电子商务

8 宁波是全国第五大出口城市, 拥有近 2 万家外贸进出口企业, 开展跨境电子商务土壤肥沃 ; 宁波作为首批国家电子商务示范城市, 电子商务产业基础雄厚, 发展跨境电子商务时机成熟 1 港口物流发展迅猛 我市积极打造现代港口物流, 不断加强港口基础设施建设, 港区功能日趋完善, 物流企业展现出雄厚实力, 以港口物流为基础的现代物流平台逐步形成, 物流行业整体服务水平显著提高 2 外贸产业特色鲜明 机电产品和消费品作为宁波外贸支柱产品, 其产品特征或经营主体都适合开展跨境电子商务 此外, 我市对非洲 拉丁美洲 中东 俄罗斯等新兴市场出口增长迅速, 将成为发展跨境电子商务的新增长点 3 区域政策优势凸显 进口方面, 宁波保税区是浙江省唯一的保税区, 区内享有 免证 免税 保税 政策, 实行 境内关外 运作方式 ; 出口方面, 海曙区出台电子商务扶持新政 ; 成立全市第一个区级电子商务协会, 并坐拥全市最大规模电子商务产业园区, 为跨境电子商务出口基地建设打下良好基础

9 第二部分 跨境贸易电子商务 服务试点的意义

10 电子商务的新机遇 电子商务是网络化的新型经济活动, 已经成为我国战略性新兴产业与现代流通方式的重要组成部分 宁波跨境贸易电子商务服务试点项目作为海关总署的示范项目之一, 将成为海关总署为突破现行监管政策, 实现快速通关 结汇而实施先行先试的窗口, 势必成为促进区域电子商务发展的新机遇

11 外贸服务的新抓手 我市开展跨境贸易电子商务试点在政策环境 市场需求 基础设施 硬件条件 信息平台等各方面都具备了相当的基础 通过宁波跨境贸易电子商务综合服务平台带来的便利化服务, 跨境贸易将以电子商务模式 化整为零 有效规避贸易壁垒, 并且通过与终端用户进行交易, 掌握销售定价权, 中国制造毛利将大幅度提高

12 物流领域的新发展 作为物流双节点城市, 通过此次试点, 可进一步推动中 小企业的发展, 带动空港 保税物流园区等重点区域的繁荣 即依托电子商务的物流业务, 促进空港快速发展, 促进快件国际运输 中转仓库以及内陆配送的货运业务和保税区业务繁荣, 带动空港及物流行业整体全面新发展 依托平台为跨境贸易电子商务提供的便利化服务, 将吸引国际 国内大型电商企业, 也将以其巨大的市场资源带动航空经济的快速发展, 从而推动国际物流业巨头的进驻

13 基于上述原因, 为进一步加快商务领域发展方式转变和结构调整, 宁波市政府在国家电子商务示范城市创建工作的基础上, 积极组织相关单位参加了由国家发改委 商务部 海关总署等八部委联合开展的电子商务试点申报工作 经过多方努力, 由宁波电子口岸承建的宁波跨境贸易电子商务服务试点项目被确定为中央政策性专项试点, 使得宁波获得了 先试先行 的机会

14 第三部分 试点的具体内容 及推进情况

15 试点工作的总体目标 建立跨境贸易进出口阳光通道, 规范电子商务运作 模式 ; 打造跨境贸易物流集散基地, 促进外贸繁荣发展 完善结汇和退汇管理机制, 解决企业收结汇和退税问题形成通关 物流的全程服务体系, 在宁波实现电商企业的聚集, 扩大宁波进出口贸易总额, 形成外贸转型升级新抓手 逐步扩大试点覆盖面, 不断加快我市跨境贸易电子 商务的健康有序发展

16 试点工作的主要任务 一 建设和完善跨境贸易电子商务进口和出口监管两个基地 在保税区现有政策优势的基础上积极打造电子商务进口商品分销基地, 通过目前监管方式的创新, 建设和完善进口商品跨境贸易电子商务基地 同时, 在海曙区打造电子商务出口基地, 实现电子商务企业办公 仓储 物流集中运作

17 试点工作的主要任务 二 创新进口监管模式 (1) 允许核准的保税区内电子商务企业开展网上零售业务 (2) 相关商品通过检验检疫后, 在进境申报时验核通关单 跨境贸易电子商务服务平台与海关监管系统进行数据交换, 实现海关监管 (3) 以货物方式申报进口, 以个人物品方式申报出区, 由电子商务企业办理申报并缴纳行邮税

18 试点工作的主要任务 三 创新出口的通关方式 在空运方面, 在宁波建立国际邮件交换站, 实现宁波周边邮件在宁波关区进行通关 试点电子商务企业委托宁波邮政速递有限公司开展物流及通关业务, 将邮件清单作为日常申报的报关清单, 定期归并形成一般贸易报关单, 后续进行结汇 退税 在海运方面, 通过跨境贸易电子商务服务平台实现外贸企业与上下游企业及物流服务商的协同作业, 结合海关无纸化通关和分类通关改革, 对跨境电子商务企业进行资质审核和备案, 实行无纸化通关

19 试点工作的主要任务 四 服务平台建设 由宁波国际物流发展股份有限公司负责搭建一个综合性的服务平台, 整合商贸基础信息资源, 规范电子商务数据标准, 搭建数据中心, 实现数据共享, 提供电子商务通关 物流 数据交换 外贸协同 商务信息 商务信用等综合服务, 实现进口货物 分送集报 出口邮件快件形成一般贸易报关单以及 无纸化通关 功能

20 试点工作的主要任务 五 基础设施建设 争取在我市设立国际邮件交换站, 依托邮政速递物流的现有场地, 协调海关等查验单位入驻 通过邮件交换站与境外邮政机构直接交换国际邮件, 实现邮递物品的通关和监管, 使国际邮件在宁波口岸直接通关, 为跨境贸易商品直接进出宁波口岸创造便捷条件

21 试点工作的保障措施 加强组织领导, 形成工作合力 试点工作涉及多个部门, 沟通协调难度大, 为更好推动该项试点工作的开展, 市政府专门发布 宁波市人民政府关于推进我市跨境贸易电子商务服务试点工作的通知 ( 甬政发 [2013]29 号 ), 成立了由分管副市长担任组长, 各有关单位负责同志为领导小组成员的宁波跨境贸易电子商务试点工作领导小组, 共同推进项目建设, 确保试点工作顺利开展 明确责任分工, 积极稳妥推进试点工作 明确领导小组相关成员单位的职责分工, 设立领导小组办公室及若干推进工作组, 积极稳妥地推进试点工作的顺利展开 加大政策支持力度, 为试点工作提供有利环境 出台相关配套政策, 对试点企业给与一定优惠政策, 积极支持企业参与试点

22 第四部分 试点方案简介

23 进口方案简介 当前运作模式 主要有两种运作模式 : 一是国内个人消费者到国外电子商务平台下订单, 并通过平台直接付款, 然后通过转运公司将商品从国外配送到国内个人消费者 ; 二是国内电子商务企业在国外进行统一采购, 并集中存储, 然后根据国内消费者订单需求, 通过邮政快递等方式分批进入到国内, 最后配送到国内个人消费者 试点方案 (1) 电商企业将货物批量采购进境, 在保税区内进行检验检疫及查验, 形成进境备案清单, 并建立底帐 (2) 对商品进行加签, 实现防伪与溯源, 保障商品品质 (3) 由跨境贸易电子商务服务平台来验核个人身份, 对确定是 B2C 的, 按行邮税对进口个人物品计税, 消费者通过电子方式支付税费 (4) 出区电子商务货物以 个人物品 方式申报出区, 核销进境底帐

24 以某品牌婴儿纸尿裤为例 ( 单位 : 元 ) 进口方案简介 传统外贸进口 海外代购模式 宁波跨境贸易电子商务模式 国内流通运费 10 报关费 关税 增值税 40 批发零售及代理 40 海外运费 10 报关费及关税 20 直邮运费 50 国内快递运费 10 报关费及关税 20 海外运费 10 采购成本 100 采购成本 120 采购成本 100

25 效益分析 ( 进口 ) 进口实施方案 (1) 集中进行商品采购, 降低物流成本 ; 货物在境内关外存储, 消费者下订单后, 可短时间内配送到达, 提升物流速度 (2) 商品进境时按照进口商品要求进行检验检疫及海关查验, 确保商品品质, 并强化口岸监管 (3) 为国内消费者跨境网络购物开辟一条透明 阳光 便利的通道, 形成进口电子商务基地, 提升地方进口贸易总量

26 出口方案简介 当前运作模式 出口电子商务企业通过在国内外各大电子商务平台开网店的方式销售国内产品 世界各地的国外客户在其网店上进行订购, 电商根据订单去采购对应的产品, 然后再通过邮政小包等方式直接邮递至海外客户 客户支付货款到各电商的第三方支付平台最终转到商家的个人账户, 到账周期为 1-2 个月 试点方案 (1) 根据电子商务订单 支付单 运单形成清单向海关申报出境 (2) 相关数据定期归并形成报关单, 向海关申报 (3) 海关审核 出口货物报关单 后, 签发报关单出口退税核销联, 解决了出口电子商务业务无法退税的问题 (4) 海关 出口货物报关单 数据传至外汇管理局, 解决出口电商企业无法收结汇的问题

27 效益分析 ( 出口 ) 出口实施方案 (1) 建立了跨境贸易出口的阳光通道, 电商业务运作模式获得政府认可 (2) 帮助电商实现了收结汇, 并可享受国家退税支持 (3) 可形成通关 物流的全程服务体系, 在区域内实现电商的聚集, 扩大区域出口贸易总额 (4) 可将出口电商渠道与传统外贸及制造企业对接, 将中国制造直接销售至海外终端客户, 将形成外贸转型升级新抓手

28 总结综上所述, 通过宁波跨境贸易电子商务服务试点项目, 在进口方面将能够打造具有独特优势的全国进口商品集散地 ; 在出口方面将促进传统贸易转型增加出口存量并扩大出口增量

29 谢谢!

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