第一章概述 1. 什么是跨境贸易电子商务服务试点项目? 答 : 国家发展改革委 人民银行 海关总署等 8 部门办公厅于 2012 年 5 月 8 日联合发布了 关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知 发改办高技 号, 由海关总署牵头, 在相关示范城市推动地方电子口岸开展跨境贸易

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1 河南跨境贸易电子商务 企业公共服务手册 ( 试行版 ) 河南电子口岸有限公司 2015 年 8 月 1

2 第一章概述 1. 什么是跨境贸易电子商务服务试点项目? 答 : 国家发展改革委 人民银行 海关总署等 8 部门办公厅于 2012 年 5 月 8 日联合发布了 关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知 发改办高技 号, 由海关总署牵头, 在相关示范城市推动地方电子口岸开展跨境贸易电子商务服务试点 针对以快件或邮件方式通关的跨境贸易电子商务存在的难以快速通关 规范纳税 结汇及退税等问题, 建立在线通关 征税 结汇 退税申报等跨境电子商务辅助服务系统, 并研究跨境贸易电子商务相关管理制度和基础信息标准规范, 全面提高管理和服务水平 2. 河南跨境贸易电子商务服务试点开展区域有哪些? 答 : 按照省长会议纪要要求, 河南跨境贸易电子商务坚持 多载体 多模式 多模式 多元化 全覆盖 的原则开展, 除保税物流中心外, 还有郑州新郑综合保税区 郑州新郑机场 出口加工区 邮政口岸 国际陆港口岸等, 机场及郑州新郑综保区可先行先试, 争取突破 河南电子口岸负责承建服务全省河南跨境贸易电子商务通关服务平台, 为跨境电子商务提供数据交换 通关管理及在线申报 支付等服务, 目前已经支持郑州新郑综保区 郑州机场开展跨境贸易电子商务试点项目 3. 河南跨境贸易电子商务有哪些通关模式? 答 : 按照海关 检验检疫相关管理规定, 河南跨境贸易电子商务通关模式有四种, 分别为网购保税进口 特殊区域出口 直购进口 一般出口四种模式, 结合综保区 机场现状, 目前河南跨境贸易电子 2

3 商务通关服务平台已经支持网购保税进口 直购进口两种模式, 下一步将继续开发另外两种模式 (1) 一般出口 模式是指采用 清单核放, 汇总申报 的方式, 电商出口商品以邮 快件分批运送, 海关凭清单核放处境, 定期为电商把已核放清单数据汇总形成出口报关单, 电商凭此办理结汇 退税手续, 并纳入海关统计 (2) 特殊区域出口 模式是指电商把整批商品按保税货物报关进入海关特殊监管区域, 企业实现退税 ; 对于已入区退税的商品, 境外网购该商品后, 海关凭清单核放, 由邮 快件企业分送出区离境, 海关定期将已放行清单归并形成出口报关单, 并纳入海关统计 (3) 直购进口 模式是指境内个人跨境网购后委托代理公司向海关申报, 有关企业将电子订单 支付凭证电子运单等实时传输给海关, 商品包裹通过海关监管场所入境, 海关按照个人邮递物品征税放行, 并纳入海关统计 (4) 网购保税进口 模式是指电商将整批商品运入海关特殊监管区域内特设的电子商务专区, 按保税货物向海关报关入境, 境内个人网购该商品后委托代理公司向海关申报, 有关企业将电子订单 支付凭证 电子运单等实时运输给海关, 按照个人邮递物品征税放行, 并纳入海关统计 4. 跨境试点企业种类分别有哪些角色? (1) 跨境电商平台 : 试点跨境电商平台主要为开展跨境 B2C 业务, 直接面向消费个人开展在线销售产品和服务, 通过电商平台达成交易, 进行支付结算, 并通过跨境物流送达商品完成交易的一种国际商业活动 3

4 (2) 跨境电商企业 : 试点所指电商企业为 B2C 类跨境电商企业, 企业所面对的最终客户为个人消费者, 针对最终客户以网上零售的方式, 将产品售卖给个人消费者 (3) 物流 / 仓储企业 : 指至少从事运输 ( 含运输代理 货物快递 ) 或仓储一种经营业务, 并能够按照跨境电商的物流需求对运输 储存 装卸 包装 流通加工 配送等基本功能进行组织和管理, 具有与自身业务相适应的信息管理系统的企业法人 (4) 报关企业 : 经海关准予注册登记, 接受进出口货物收发货人的委托向海关办理代理报关业务, 从事报关服务的境内企业法人 (5) 支付企业 : 拥有支付资质, 为跨境贸易电子商务交易双方提供跨境互联网支付所涉的外汇资金集中收付及相关结售汇服务的第三方支付或银行 5. 跨境贸易电子商务公共服务试点项目试点企业准入条件? 答 :(1) 电商平台企业及配套企业 ( 物流 支付 报关 仓储企业 ) 必须完成海关及检验检疫的注册备案 (2) 电商平台企业及部分配套企业 ( 物流 支付 仓储企业 ) 必须具备较健全的信息化水平, 具备上载商品原始交易数据能力, 并具备与河南跨境贸易电子商务通关服务平台系统对接能力 (3) 试点企业须具备完善的工商税务资质, 企业形象良好, 无不良信用记录和违法记录, 销售的商品或服务不存在知识产权 质量问题 接受其他平台和电商挂靠类电商企业 纯经营平台类电商企业须对其服务的电商企业具备完善的管理条件 (4) 试点企业按其经营内容划分, 须依照相关法律法规规定, 具备相应的运营资质 4

5 6. 跨境贸易电子商务服务试点项目试点商品范围是什么? 答 : 河南跨境贸易电子商务通关服务平台目前支持跨境进口业务, 出口业务平台功能尚在开发完善中 进口试点商品为经海关 检验检疫商品备案的通过跨境贸易电子商务模式购入 符合相关法律规定和试点管理要求的商品 7. 什么是 四限 管理要求? 答 : (1) 限定电子商务经营企业 参与试点的企业包括试点企业及试点相关企业 试点企业及试点相关企业为具有相关电商资质且经海关备案的电商企业及相关支付 物流企业 (2) 限定进口商品 关于试点进口模式商品范围, 统一按照总署要求执行 试点商品限定在生活用品范围内, 且不包含以下商品 : 一是两反一保类商品 ; 二是禁止类 限制类商品 废旧二手商品 ; 三是国内入区已享受退税的商品 ; 四是部分敏感商品 如药品 生产资料 部分农产品 ; 五是海关总署认为其他不适合试点的商品 另外, 对于涉及国家规定的不予免税的 20 种商品, 从数量上进行管控 (3) 限定交易金额 个人单次购买物品, 每次限值为 1000 元人民币 ( 实际销售价格 ), 单次仅有一件商品, 且该商品是不可分割的, 经海关审核确属个人合理自用的, 可不受上述金额限制 (4) 限定数量 在进口方面, 为确保消费者所购商品数量属于合理自用范围, 每年购买的各类物品数量控制, 以限定自然年度个人累计购买总金额的方式予以实现 ( 敏感商品除外 ) 5

6 第二章具体操作 8. 跨境企业需要与河南跨境贸易电子商务公共服务平台进行系统对接的是哪几类? 答 : 电商企业 ( 包括自营类电商企业 挂靠类电商企业 平台类电商企业 ) 具有跨境支付资质的银行或第三方支付企业 具有经营快件资质的物流企业 具有仓储管理系统的仓储企业 9. 跨境贸易电子商务公共服务试点项目一般进口如何操作? 答 :(1) 企业备案 (2) 商品备案 (3) 电子交易 (4) 通关审核 (5) 物流管控 (6) 税款入库 10. 跨境贸易电子商务公共服务试点项目保税进口如何操作? 答 :(1) 企业备案 (2) 商品备案 (3) 电子交易 (4) 通关审核 (5) 分拨出区 (6) 物流管控 (7) 汇总申报 (8) 税款入库 11. 后期稽查的实现方式是什么? 答 : 海关稽查按照现行法律依据, 进行巡查 核查和稽查, 通过对支付单 运单 支付单的三单比对, 重点对支付信息真实性进行验证 12. 检验检疫如何进行质量追溯管理? 答 : 检验检疫机构通过对商品去向掌握, 进行质量安全风险评估, 调整对各商品的检验监管措施 当对投诉较多的产品抽查检验发现质量安全问题时, 要求电商对商品停止销售, 已售产品召回 退运 销毁等 6

7 第三章企业入驻流程 ( 直邮模式 ) 省机场集团认可 电子口岸业务对接 电子口岸技术对接 海关检验检疫审核通过 服务平台录入备案内容 向海关检验检疫提交纸质资料 跨境电商入驻流程图 13. 获得省机场集团认可提交开展跨境贸易电子商务的业务申请至省机场集团, 获得许可后, 持省机场集团开具的 对接函 至河南电子口岸有限公司开展业务及技术对接 14. 与河南电子口岸有限公司开展对接 (1) 河南电子口岸公司接到企业相关申请及材料后, 根据海关 检验检疫关于企业备案的相关要求确认备案材料齐备无误, 指导企业准备备案资料 (2) 接口改造与对接 由河南电子口岸提供 数据对接文档, 电商平台进行接口改造, 并完成与跨境贸易电子商务通关服务平台的对接联调 ( 若电商对应的物流 支付等企业尚未与河南电子口岸对接的, 也需要进行对接 ) 对接完成后, 电子口岸公司为企业出具 企业与监管单位信息化系统联网说明 ( 海关备案资料之一 ) 15. 平台备案 ( 若为进口电商 / 企业, 还需进行商品备案 ) 7

8 (1) 海关注册备案 : 企业持企业登记备案材料清单所列材料至机场海关 (2) 检验检疫注册备案 : 企业先持登记备案材料在河南检验检疫机场办事处提交资料 (3) 平台网上录入 : 纸质材料提交海关 检验检疫, 经海关和检验检疫审核无误后, 备案企业向合作的报关试点企业 ( 中外运 / 程驰 / 华商 / 邦达 ) 提供企业基础信息, 由报关企业登录河南跨境贸易电子商务通关服务平台网站 --- 点击登陆, 分别进行企业信息的录入 (4) 审核通过 郑州机场海关及河南检验检疫机场办事处审核通关服务平台发送的企业信息及要求的纸质证件, 审核完毕, 企业完成备案工作, 企业即可分配备案编号, 并正式开展跨境相关业务 16. 信息咨询 (1) 郑州机场海关姓名 : 赵耀电话 : 地址 : 郑州航空港区机场国际货站二楼 (2) 河南检验检疫局郑州机场办事处姓名 : 樊庆军电话 : 地址 : 郑州航空港区机场国际货站二楼 (3) 省机场集团姓名 : 张晓博电话 : 姓名 : 宋峥电话 : 地址 : 郑州航空港区机场国际货站三楼 (4) 河南电子口岸有限公司联系人 : 张淑碧电话 : 地址 : 郑州航空港区郑港十一路综保区管委会三楼 8

9 第四章企业入驻流程 ( 试行 ) 实验区口岸局登记 电子口岸业务对接 电子口岸技术对接 海关检验检疫审核通过 服务平台录入备案内容 向海关检验检疫提交纸质资料 跨境电商入驻流程图 跨境贸易电子商务试点企业共分为跨境电商平台 跨境电商企业 仓储企业 物流企业 报关企业 支付企业六类, 并分别办理登记注册 仓储企业必须为注册在郑州新郑综保区的区内企业, 未注册入区的企业不予受理 仓储企业登记注册入区 登记备案变更及注销备案的登记备案手续均按照 郑州新郑综合保税区企业入区申请管理规定 执行, 成为区内企业后方可开展跨境类业务 跨境电商平台 电商企业, 支付企业, 物流企业, 报关企业不做此项要求 具体流程如下 : 17. 获得航空港实验区 ( 综保区 ) 口岸局登记跨境试点企业开展跨境贸易保税备货业务申请获批后, 口岸局口岸业务处开具 关于同意河南电子口岸有限公司提供跨境贸易电子商务通关服务平台技术对接的函 负责部门 : 实验区口岸局口岸业务处联系人 : 崔莉娟联系电话 : 地址 : 航空港区郑港十一路综保区管委会四楼 9

10 18. 与河南电子口岸有限公司开展对接 ( 1) 持 关于同意河南电子口岸有限公司提供跨境贸易电子商务通关服务平台技术对接的函 与河南电子口岸有限公司开展对接 电子口岸公司根据监管单位要求为企业发放备案所需资料表格 ( 2) 接口改造与对接 河南电子口岸提供 数据对接文档, 电商平台进行接口改造, 完成与河南跨境贸易电子商务通关服务平台的对接联调 ( 3) 对接完成后, 电子口岸公司为企业出具 企业与海关信息化系统联网说明 ( 海关备案资料之一 ) 负责部门 : 河南电子口岸有限公司企业服务部联系人 : 姚献朋联系电话 : 地址 : 航空港区郑港十一路综保区管委会四楼 19. 海关 检验检疫审核及平台备案 ( 1) 海关注册备案 : 企业持企业登记备案材料清单所列材料至综保区海关进行备案注册 负责部门 : 郑州综保区海关备案科姓名 : 温治宇电话 : 地址 : 郑州航空港区郑港十一路申报大厅一楼 ( 2) 检验检疫注册备案 : 企业先持登记备案材料在综保区检验检疫局提交资料, 进行备案注册 负责部门 : 综保区检验检疫局综合科姓名 : 冯雪电话 : 地址 : 郑州航空港区郑港十一路申报大厅二楼 10

11 ( 4) 平台网上录入 : 纸质材料提交海关 检验检疫审核无误后, 申请试点企业向合作的报关企业提供企业基础信息, 由报关企业登录河南跨境贸易电子商务通关服务平台网站, 进行企业信息的录入 ( 5) 审核通过 郑州综保区海关及综保区检验检疫审核通关服务平台发送的企业信息及要求的纸质证件, 审核完毕, 企业完成备案工作, 正式开展跨境相关业务 注 : 跨境电商试点企业不注册入区, 只在郑州新郑综保区开展跨境相关业务则按照以上所列流程备案即可 若注册实体公司入区并开展跨境电商业务, 首先按照 郑州新郑综合保税区企业入区申请管理规定 成为区内企业, 再按照上述流程提交相应材料, 经批准后开展业务, 具体咨询口岸局口岸业务处 20. 河南跨境贸易电子商务电商配套企业一览表 11

12 河南跨境电子商务各配套 ( 物流 支付 报关 仓储 ) 企业联系表 企业名称企业名称联系人联系方式 平安银行刘奎 财付通马文娟 支付企业 银盈通纪晓雯 网银在线 赵森 支付宝 邓先亮 上海银联 王可 顺丰快递 韩雷 物流企业 申通赵武利 中通李艳景 综保区 ( 仓储企业 ) 泛力达张俊杰 集成供应链许敏芳 中外运 李君睿 华商报关 李长伟 骋驰速递 李明 捷龙报关 黄宁 报关企业 海城邦达李向前 悦海国际货运代理 王忠 锦海捷亚国际海运 薛艳艳 天昱国际货运代理 吴跃晨 邦达天原郑州分公司 陈泱筎 河南云港洲际报关服务有限公司河南航达国际货运代理有限公司河南西航国际货运代理有限公司 石红祥 段振辉 姜华

13 第五章企业注册备案常见问题解答 ( 一 ) 技术类问题 1. 企业提报订单 运单 支付单数据与跨境贸易电子商务服务平台对接方式有哪些? 答 : 通过 webservice 接口方式进行对接 2. webservice 的接口地址在哪里? 答 : wsdl 3. webservice 对接需要做那些准备? 答 :webservice 使用 PHP.net java 都可以生成客户端, 使用 提供的 WSDL 接口地址生成客户端, 调用发送数据的方法就可以了 4. 报文格式是什么, 是否有具体的要求? 答 : 报文格式请按照最新的报文规范生成, 报文规范中有详细的字段说明, 包括 XML 标签项 中文名称 是否必填 字数 ( 长度 ) 格式说明 备注 ( 详见报文规范 2.4 文档要求 ) ( 二 ) 业务类问题 1. 企业与跨境贸易电子商务通关服务平台系统对接步骤是什么? 答 : 河南电子口岸有限公司负责企业与跨境贸易电子商务通关服务平台的系统对接事宜 电子口岸公司接到对应部门 ( 综保区口岸局 机场集团 ) 的业务对接通知后会与备案企业开展业务对接, 并通过邮件 传真等方式将通关服务平台报文接口对接规范发送至欲备案 13

14 企业 备案企业按照报文规范要求修改本企业系统, 再开始自身系统与通关服务平台的对接联调 ( 两次以上联调测试 ), 对接通过后, 电子口岸公司为企业签发 联网证明 2. 企业数据直连填报要求有哪些? (1) 主要面向 电商企业 物流企业, 要求 订单 运单 数据报文, 由企业系统直连提报到通关服务平台, 避免数据的人为加工, 确保数据的真实性 正确性 ; (2) 接入企业须按照 跨境电商通关服务平台企业数据接口开发规范 要求, 提交 数据系统接入技术方案, 包含开发原理 数据字典 数据流程图, 系统拓扑图等必要内容, 明确 报备对接系统所用的 IP 地址, 明确所用的电商网站或者电商平台的网址, 以及对接完成的系统界面的截图 ; (3) 跨境电商通关服务平台, 使用 webservice 接入方式, 以降低数据报文人为修改的可能性, 确保填报数据的正确性 3. 在通关过程中遇到审单 入区 出区等影响通关业务流程时如何处理? 答 : 请先联系海关 检验检疫, 如海关 检验检疫确定在各自管理平台确定无问题, 我公司将在服务平台进行问题排查 4. 跨境企业在通关服务平台上遇到录入 申报困难如何处理? 答 : 企业在通关服务平台上因为错误操作导致无法录入 申报困难等技术问题, 可向我公司技术人员咨询, 技术人员及联系方式 : 王洪凌 : 跨境企业在通关服务平台使用过程中, 遇到无法登陆 账户被锁定等情况该如何处理? 14

15 答 : 请联系我公司技术人员, 咨询相关问题, 申请账户解锁 联系人王洪凌 : 境外电商如何备案? 答 : 境外电商备案, 须委托国内电商代理 境外电商开具委托协议后, 由境内电商按正常流程进行备案 7. 在第三方平台有经营店铺的电商, 第三方平台已完成海关和检验检疫备案, 电商技术对接后还需单独开具联网证明吗? 答 : 不需要 第三方平台电商在完成电子口岸平台技术对接后 可以不开具联网证明 但必须证明是在第三方平台上的企业 8.B2C M2C 与 B2B 分别指的是什么? 做跨境电子商务, 保税区的货只能卖给个人吗? 能不能把东西卖给商家? 答 :B2C 是指企业到个人,M2C 指的是工厂直接到个人,B2B 指的是指互联网市场领域的一种, 是企业对企业之间的营销关系 跨境贸易电子商务只能针对个人消费自用产片 ( 即 B2C 电商模式 ), 按照行邮税方式征收 15

16 附件 1: 跨境电商企业登记备案资料清单 ( 海关 ) 1. 郑州市跨境贸易电子商务服务试点项目参与试点企业登记表 2. 参与郑州市跨境电子商务贸易服务试点承诺书 ( 电商及平台 ) 3. 系统与海关信息化系统联网情况说明 ( 电子口岸确认 ) 电商平台 4. 工商营业执照 复印件 5. 网店首页截屏及郑州跨境贸易电子商务购物提示截屏 6. 电商平台与登记企业的关联关系材料 ( 如 ICP 等 ) 7. 代理境外平台登记企业的情况说明及商业协议 1. 郑州市跨境贸易电子商务服务试点项目参与试点企业登记表 2. 参与郑州市跨境电子商务贸易服务试点承诺书 ( 电商及平台 ) 3. 电子商务经营企业与海关信息化系统联网情况说明 ( 电子口岸确认 ) 电商企业 4. 工商营业执照 复印件 5. 海关注册备案登记证书复印件 ( 开展相关业务时提供 ) 6. 网店首页截屏 7. 备案电商网店与登记企业的关系材料 ( 如网店在平台的备案信息等 ) 1. 郑州市跨境贸易电子商务服务试点项目参与试点企业登记表 2. 参与郑州市跨境电子商务贸易服务试点承诺书 ( 仓储企业 ) 仓储企业 3. 电子仓储管理系统与海关信息化系统联网情况说明 ( 电子口岸确认 ) 4. 海关注册备案登记证书 ( 注册地为郑州综保区海关 ) 1. 郑州市跨境贸易电子商务服务试点项目参与试点企业登记表 2. 参与郑州市跨境电子商务贸易服务试点申请书支付企业 3. 工商营业执照复印件 ( 验原件 ) 4. 支付许可证或批准文件 ( 非银行机构提供 ) 5. 支付信息与海关信息化系统联网情况说明 ( 电子口岸确认 ) 1. 郑州市跨境贸易电子商务服务试点项目参与试点企业登记表 2. 参与郑州市跨境电子商务贸易服务试点承诺书 3. 工商营业执照复印件 ( 验原件 ) 物流企业 4. 快递配送资质 5. 物流运输资质 6. 中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书 7. 物流信息与海关信息化系统联网情况说明 ( 电子口岸确认 ) 1. 郑州市跨境贸易电子商务服务试点项目参与试点企业登记表 2. 海关报关单位报关注册登记证书复印件 ( 验原件 ) 报关企业 3. 开展电子商务代理报关业务的可行性报告 4. 工商营业执照复印件 ( 验原件 ) 16

17 附件 2 跨境电商企业登记备案材料清单 ( 检验检疫 ) 一 CIQ2000 编号申请材料 1. 自理报检单位登记备案申请表, 加盖公章网址 wwwciq.cn( 中国电子检验检疫业务网 ) 2. 企业法人营业执照 原件及加盖公章复印件 3. 中华人民共和国组织机构代码 原件及加盖公章复印件如为进出口企业还需提供 : 4. 对外贸易经营者备案登记表 原件加盖公章的复印件 5. 中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书 原件及加盖公章的复印件二 河南机场 / 综保区检验检疫申请材料 1. 河南跨境电子商务企业备案申请表 2. 工商营业执照 3. 组织机构代码 4. 公章印模 ( 企业名字, 并盖上企业工章 ) 5. 税务登记证书 6. 公司简介 ( 业务及类型单量等内容 ) 7. 与经营范围相对应的其它资质证明文件 ; 备注 :ciq2000 编号为企业登陆跨境贸易电子商务通关服务平台录入数据必填项, 因此, 企业需申请自理报检单位领取 CIQ2000 编号, 再申请备案 注 : 海关 检验检疫的申请表格可向河南电子口岸索取, 或 者到申报大厅咨询 17

18 附件 3 河南电子口岸有限公司大事记 2013 年 2 月 28 日赵建才副省长组织召开省长办公会议研究启动河南电子口岸的建设 2013 年 6 月 14 日河南电子口岸有限公司完成注册 2013 年 11 月 10 日河南电子口岸平台建设项目 ( 一期 ) 可行性研究报告获省发改委批复 2014 年 3 月 27 日河南电子口岸平台建设项目 ( 一期 ) 初步设计方案获省发改委批复 2014 年 4 月 22 日赵建才副省长组织召开省电子口岸建设领导小组例会, 明确通跨境贸易电子商务 通关一体化等项目统一纳入河南电子口岸开发建设 2014 年 6 月 5 日完成河南电子口岸平台建设项目 ( 一期 ) 相关合同的签署工作, 并投入开发 2014 年 9 月 26 日河南电子口岸门户平台上线试运行 2014 年 11 月 28 日河南电子口岸平台建设项目 ( 一期 ) 的开发工作顺利完成 2015 年 1 月 26 日郑州海关通关一体化系统正式试运行 2015 年 2 月 6 日河南电子口岸平台正式上线运行 2015 年 4 月 30 日跨境贸易机场一般模式实单测试正式开始 2015 年 6 月 18 日跨境贸易郑州新郑综保区保税模式实单测试正式开始 18

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