第 2 期孟祥铭, 等 : 中国跨境贸易电子商务发展现状与对策分析 121 完善电子商务发展的公共基础设施, 积极引导企业参与跨境贸易电子商务 2005 年 4 月, 中华人民共和国电子签名法开始实施 ;2007 年 12 月, 商务部发布关于促进电子商务规范发展的意见, 对如何规范发展电

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杭计翟
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1 第 7 卷第 2 期 2014 年 4 月 ( 社会科学版 ) JournalofShenyangUniversityofTechnology(SocialScienceEdition) Vol.7 No.2 Apr.2014 doi: /j.isn 中国跨境贸易电子商务发展现状与对策分析孟祥铭, 汤倩慧 ( 沈阳工业大学经济学院, 沈阳 ) 摘要 : 跨境贸易电子商务作为一种具有前瞻性的新型跨境贸易模式在我国刚刚兴起, 并将成为中国对外贸易的发展趋势 2012 年,5 座城市被列为我国跨境贸易电子商务试点城市, 对这一新型贸易方式进行探索和尝试, 并取得了初步进展, 但在通关效率物流电子支付及退税等方面依然存在着一些制约因素在分析上述问题根源的基础上, 探讨推动中国跨境贸易电子商务健康发展的对策, 以期为我国跨境贸易电子商务的进一步发展提供参考与借鉴关键词 : 对外贸易 ; 跨境贸易 ; 电子商务 ; 海关监管 ; 出口退税 ; 电子支付 ; 物流中图分类号 :F752 文献标志码 :A 文章编号 : (2014) 跨境贸易电子商务是电子商务应用过程中一种较为高级的形式, 是指不同国家或地区的交易双方通过互联网以邮件或者快递等形式通关, 将传统贸易中的展示洽谈和成交环节数字化, 实现获得了生存和发展的契机产品进出口的新型贸易方式 [1] 目前, 中国的电跨境贸易电子商务主要是和不同国家或地区子商务正处于蓬勃发展时期, 而以中小企业为主的客户进行电子交易, 虽然在地域和形式上存在体的中国跨境贸易电子商务市场也呈现出良好的一定差异, 但是国内电子商务的发展对跨境贸易发展前景电子商务起到了先行者的作用, 其中很多经验都近年来, 受全球化经济和网络信息技术快速是跨境贸易电子商务可以直接借鉴的同时, 信发展的影响, 电子商务在全球贸易中的地位和作息交流的日益方便与快捷, 也为实现跨境贸易电用日益显著, 已经成为中国对外贸易的发展趋势子商务提供了有利的条件与此同时, 国家也出台相关政策大力发展跨境贸跨境贸易电子商务是电子商务在跨境贸易上易电子商务 2012 年底, 郑州上海宁波杭州的成功应用, 和传统跨境贸易相比, 它有着明显的重庆五座城市被列为跨境贸易电子商务试点城优势首先, 成本较低, 交易双方通过互联网直接市跨境贸易电子商务作为一种具有前瞻性的新进行交易, 不但省去了很多中间环节, 也在很大程型跨境贸易模式, 引领着电子商务的发展潮流度上节省了传统跨境贸易货物几经周转所带来的一中国跨境贸易电子商务的兴起 1 背景由于经济发展和技术普及情况的差异, 欧美国家在全球电子商务中一直处于领先地位, 新加坡的电子商务环境在亚洲国家和地区中也名列前茅 2008 年以来, 世界经济的发展一直处于低迷状态, 受金融危机影响, 一些国家的贸易保护主义有所抬头, 与我国的贸易摩擦和贸易争端不断增加不过, 近年来跨境贸易电子商务的飞速发展, 把这种危机在一定程度上变成了转机, 长期以来集装箱式的大额交易逐步被数额小速度快次数多的订单所取代, 跨境贸易电子商务也因此附加成本其次, 贸易效率有所提高, 随着网络的不断发展, 信息逐渐透明化, 借助互联网上的各种交易平台, 买方可以轻松便捷地在全球范围内找到物美价廉信誉良好货源稳定的供应商, 而卖方也可以在最短的时间内找到合适的买家 [2] 2 有利因素近年来跨境贸易电子商务的发展吸引了社会各界的关注, 政府部门也高度关注我国跨境贸易电子商务的未来发展为了营造一个有利于其发展的环境, 各部门纷纷出台相关措施, 旨在建立和收稿日期 : 基金项目 : 辽宁省财政科研基金项目 (13C023) 作者简介 : 孟祥铭 (1971-), 男, 辽宁沈阳人, 副教授, 主要从事应用经济学电子商务等方面的研究本文已于在中国知网优先数字出版网络出版地址 :htp: html

2 第 2 期孟祥铭, 等 : 中国跨境贸易电子商务发展现状与对策分析 121 完善电子商务发展的公共基础设施, 积极引导企业参与跨境贸易电子商务 2005 年 4 月, 中华人民共和国电子签名法开始实施 ;2007 年 12 月, 商务部发布关于促进电子商务规范发展的意见, 对如何规范发展电子商务提出了针对性意见 ;2009 年 11 月, 关于加快流通领域电子商务发展的意见由商务部发布并实施 ;2010 年, 国务院出台了关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 ;2012 年 3 月, 商务部发布关于利用电子商务平台开展对外贸易的若干意见, 对增强我国电子商务平台的对外贸易能力和水平提出相关指导意见 ;2013 年 2 月, 国家税务局发布网络发票管理办法, 规范了网络发票的开具和使用, 并表明在一定条件下可开具电子发票近期国务院批准的中国 ( 上海 ) 自由贸易试验区总体方案中也明确指出, 自贸区的主要任务包括了加快培育跨境贸易电子商务服务功能, 试点建立与之相适应的海关监管检验检疫退税跨境支付物流等支撑系统 [3] 全国各省市也分别利用地区资源, 辅以相关政策支持, 大力开展跨境贸易电子商务示范城市和示范基地的建设工作其中, 福建广东重庆上海北京杭州等省市的创建工作位于全国前列二中国跨境贸易电子商务的发展现状及存在的问题 1 发展现状中国跨境电商运营模式可分为传统跨境大宗交易平台 ( 大宗 B2B) 模式综合门户类跨境小额批发零售平台 ( 小宗 B2B 或 C2C) 模式垂直类跨境小额批发零售平台 ( 独立 B2C) 模式和专业第三方服务平台 ( 代运营 ) 模式四种不同类型当前仍以传统的提供信息服务为主体, 随着产业链各环节的合作形成, 行业将呈现出多层次服务体系并行的趋势, 同时小额跨境电商交易也将实现爆发式增长跨境贸易电子商务的快速发展将对中国整体国民经济以及进出口贸易产生深远的影响据统计, 跨境电子商务企业平台现已超过 5000 家, 境内通过各类平台开展跨境电子商务业务的外贸企业已超过二十万家 [4] 中国进出口贸易及跨境电商市场交易规模在近几年内也有明显的增长, 数据如图 1 2 所示据估算, 目前每年在跨境电子商务平台上注册的新经营主体中, 中小企业和个体商户已经占到 90% 以上 [4] 另外, 巴西俄罗斯印度等新兴图年中国进出口贸易及跨境电商市场交易规模数据来源 : 中国跨境电商市场研究报告 ,htp://wenku.baidu.com. 图年中国跨境电商占进出口总规模的比例及其增长率数据来源 : 中国跨境电商市场研究报告 ,htp://wenku.baidu.com. 市场交易额大幅提升, 推动了境内跨境电子商务平台的发展目前, 我国跨境贸易电子商务的进口规模小出口规模大进口商品主要包括奶粉等食品和化妆品等奢侈品, 规模较小 ; 出口商品主要包括服装饰品小家电数码产品等日用消费品, 规模较大, 每年增速很快在已经建立的几座试点城市中, 跨境贸易电子商务的发展依然处在摸索阶段, 其中跨境物流及跨境第三方支付仍在试验探索阶段, 尚未跟上跨境电商的步伐, 业务进度如表 1 所示跨境贸易电子商务的商家和消费者遍布全球, 拥有强大的市场潜力, 而在中国政府和企业的大力推动下, 市场规模逐渐增加, 已围绕整个跨境贸易形成了一条从营销到支付物流和金融服务的清晰完整的产业链 2 存在的问题尽管跨境贸易电子商务存在诸多优势, 但依然存在许多不和谐的因素, 阻碍和制约着跨境贸易电子商务的发展, 具体表现在通关效率物流与

3 122 ( 社会科学版 ) 第 7 卷表 1 试点城市的跨境电商业务进度城市上海重庆跨境电商业务? 上海自贸区企业跨境通 2013 年 11 月 18 日正式试运行, 已开通支付通道? 宝山区 2013 年 11 月 19 日与上海希游网络技术有限公司签订战略合作协议, 将建设上海跨境网购平台? 金飞达拟在自贸区分别设立两家子公司, 构建跨境电商平台? 与海关口岸等部门联手, 在两路寸滩保税港区内规划建设跨境贸易电子商务园区, 打造跨境通电子商务平台? 引进或培育 2~3 家全球领先的在线跨境贸易电子商务平台企业, 扶持小型电子商务企业杭州宁波郑州广州北京其他? 小商品城旗下义乌购开通跨境贸易电子商务平台? 中国 ( 杭州 ) 跨境贸易电子商务产业园正式开园? 宁波跨境贸易电子商务平台于 2013 年 11 月底试运行, 目前平台已经搭建好, 正在完善跨境电商环节中的一些流程设置?2012 年 9 月, 国家级跨境贸易电子商务服务试点项目郑州 E 贸易业务在河南保税物流中心启动试运行该项目将建立一个以郑州为核心的河南电子商务全球物流供应链服务体系项目建成期为两年, 经国家相关部委验收后向全国推广? 广州成为第六个跨境电商试点城市? 对 B2C 一般出口 ( 邮件 / 快件 ) 实行清单核放, 汇总申报的通关模式, 让企业可以享受快速便捷的通关免退税和收结汇服务, 同时实现将企业跨境电子商务零售出口额纳入海关贸易统计? 北京已基本探索出跨境电子交易的流程和各方面的监管模式, 下一步将探索建立一个公共跨境贸易电子商务的信息平台, 目前选择了京东商城和 EMS 两家企业作为试点企业? 新疆克拉玛依市与亿赞普科技集团签署了亚欧跨境贸易电子商务平台项目合作协议 ; 天津市商务委国税局等八部门联合印发了天津市发展跨境电子商务扩大出口的实施方案, 推动传统出口贸易通过跨境电子商务出口加速转型升级资料来源 : 根据中华人民共和国商务部网站资料整理电子支付及退税三个方面 (1) 通关效率低所谓传统贸易一般是指货物贸易, 通常具有批量大周期长频率低的特点而电子商务的供应商与客户是直接见面的, 这种变化会引发整个跨境贸易电子商务产业链或者环节上的变化所以, 单个供应商的单个客户之间批量就很小, 相对应的频率也发生变化, 由过去的低频变成高频这样的频率变换降低了通关效率, 对海关的监管提出了新的挑战跨境贸易电子商务在交易的过程中不可避免地会涉及到海关通关监管与征税大量的货物通过快件渠道和邮递渠道进境, 对海关的监管方式与征税提出了更高的要求而面对跨境货物的邮递与退换等问题, 现行的海关监管模式仍不能很好地解决一些电子商务企业在跨境贸易方面已经出现了一些问题, 特别是难以快速通关与规范结汇 [4] 因此, 相关企业和社会强烈要求海关进一步提高通关效率 (2) 物流与电子支付问题物流通常包括仓储分拣包装和配送服务, 它作为连通买家和卖家的一根纽带, 在电子商务交易中占据着重要位置在我国, 电子商务的发展带动了整个物流行业的飞速发展, 催生了韵达顺丰申通等一大批民营物流企业物流行业不断完善, 使国内电子商务交易更加便捷, 物流风险和成本降低然而刚刚起步的跨境物流却存在很多的困难与问题首先, 跨境物流成本偏高, 跨境物流很多都依靠空运, 这无疑增加了物流成本其次, 跨境物流尚未跟上跨境贸易电子商务的步伐, 存在一定的滞后性, 而且体系建设不合理, 基础设施不完善, 满足不了爆发式增长的跨境电子商务的交易需求, 严重制约了跨境贸易电子商务的发展香港邮政小包就出现过因不堪过多业务量而造成大量货物堆积迟到的情况, 因此遭受到各种投诉跨境电子支付涉及到交易双方资金转账安全, 是跨境贸易电子商务的核心环节但是目前电子支付也存在着一定的风险一方面, 在信息传输过程中, 可能因系统故障或信息故障而造成支付信息丢失 ; 另一方面, 存在一些外部人员非法利用计算机技术盗取支付信息, 对交易的一方造成损失的情况 2013 年 3 月, 江苏省徐州市铜山区人民法院开庭审理的浮云木马盗窃案让世人对电子支付的风险有了更清晰的认识 [5] 艾瑞调研数据显示, 年中国网民在决定是否使用跨境支付方式时考虑的最主要影响因素有安全性费率支付效率与便捷性以及个人支付习惯其中, 安全性占比最高, 为 36 1%, 如图 3 所示

4 第 2 期孟祥铭, 等 : 中国跨境贸易电子商务发展现状与对策分析 123 图年影响中国网民使用跨境支付的因素数据来源 : 中国跨境支付市场调研报告 ,htp://wenku.baidu.com. 在跨境贸易电子商务过程中, 人民币由于不能自由兑换, 不能作为结算货币进行支付人民银行国家外汇管理局国家税务总局相配套的制度尚在完善当中, 办理相关的跨境贸易电子商务支付业务缺乏系统的管理办法及实施细则同时, 人民币汇率的上升会对劳动密集型的出口企业成本产生较大的影响另外, 一些跨境贸易电子商务平台目前还不能提供高效的售后服务和纠纷解决方案, 没有牢靠的诚信体系, 规模成本减少的效益还没有完全体现出来第三方支付业务是一项新兴的业务, 从年中国网民在境外电商网站使用的第三方支付平台的分布来看, 境外电商网站用户主要选择 PayPal, 用户占比 41 3%, 如图 4 所示由此可见, 在国际市场上,PayPal 仍占据着主体地位, 中国第三方支付平台国际化的进程有待于进一步加快 (3) 退税问题出口退税是指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税增值税营业税和特别消费税出口退税制度是一个国家税收制度的重要组成部分, 主要是通过退还出口货物的国内已纳税款, 使本国产品以不含税成本进入国际市场, 与国外产品在同等条件下竞争, 增强竞争力, 扩大出口创汇规模目前, 跨境贸易电子商务主要是以快件为主, 卖家无法提供报关单, 大部分卖家无法享受到退税政策义乌是全球最大的小商品市场, 产品销往世界各地义乌的跨境贸易电子商务发展很快, 已成图年中国网民在境外电商网站使用的第三方支付平台分布数据来源 : 中国跨境支付市场调研报告 ,htp://wenku.baiku.com. 为战略性产业据了解,2012 年, 义乌通过国外 Ebay 亚马逊敦煌网等国际电子商务平台, 以零售 (B2C) 为主的跨境快递日均出货量达 15 万件但是这些货物都是以航空小包邮寄快递等方式出境, 没有纳入海关的货物贸易监管体系, 回避了报检退税等问题, 因此无法作为货物贸易结汇 [6] 三推动中国跨境贸易电子商务健康发展的对策 1 提高通关效率面对如今蓬勃发展的跨境贸易电子商务, 现有的海关监管体系已不能完全满足各个企业的需求, 因此, 要按照世界海关组织公布的全球贸易安全与便利标准框架的要求, 做好实际货物的监管与查验另外, 要在无纸通关的基础上依托电子口岸, 以信息化为手段解决制约出口小额 B2B B2C 业务发展的难以快速通关规范结汇及退税等瓶颈问题, 提高通关效率, 降低通关成本, 节约通关时间为应对这一问题, 试点城市采取了针对性较强的措施来提高效率例如, 杭州的跨境贸易电子商务服务平台主要面向一些小额跨境贸易电子商务, 出口时, 把跨境贸易电子商务纳入一般贸易货物管理 ; 进口时, 海外订购的货物通过平台集中报关进境, 在规定时间内集中申报, 从而提高通关效率在最新启动运行的中国 ( 杭州 ) 跨境贸易电

5 124 ( 社会科学版 ) 第 7 卷子商务产业园中, 设有海关报关服务大厅通关流水线公共服务中心信息发布中心物业管理等配套齐全的办公部门 [7] 中国 ( 杭州 ) 跨境贸易电子商务产业园利用信息化手段, 特别是通过定期申报集中申报业务实现园区内海关国检国税外管电商企业物流企业之间的流程优化, 在很大程度上降低了跨境电子商务企业的通关成本, 实现了园区内的现场通关企业的货物可以先行出关, 再将某个时间段的出口总数向海关统一申报 2 解决退税问题随着跨境贸易电子商务规模的不断增长, 对出口退税政策进行规范会带动相关企业尤其是中小企业外贸出口的发展税收优惠加之电商本身的特性, 对降低企业成本促进外贸转型升级也将起到积极作用出口方面, 为解决中小微企业不能结汇退税问题, 可以采用清单核放定期申报模式, 通过电子订单电子支付凭证电子运单与报关清单的自动对比实现分类通关快速验放, 并定期汇总清单数据形成一般贸易报关单, 通过与国税外汇部门的电子数据联网, 为企业办理退税结汇, 扶持中小微电商企业的发展进口方面, 一是建立阳光跨境直购渠道, 打造一批明码标注商品价格税款及运费的电子商务平台, 为国内购买者提供放心保质的网购环境, 做到税费应收尽收, 监管快捷便利二是充分发挥海关保税区域监管优势, 允许电商企业将涉及国计民生国内消费者欢迎的消费品事先批量进入报税区域存放, 境内消费者网上购买后再逐批分拨配送, 节省国际邮件运输成本, 加快购物交付时间另外, 还可以实施适应电子商务出口的税收政策, 用以解决电子商务出口企业无法办理出口退税的问题 3 完善跨境电子支付监管与外汇管理体系对于电子支付面临风险这一问题, 从制度上讲, 应加强电子支付服务交易方面的立法可以借鉴美国的电子资金划拨法和统一商法典中关于电子支付中参与各方权利义务及责任分担的内容, 同时结合我国电子支付服务实践, 制定相应的法律, 以规范电子支付服务中参与主体间的权利义务关系, 特别是风险分担规则的制定 [8] 另外, 第三方支付公司应就某项跨境业务向外汇管理局提出申请, 外汇管理局对所提交的申请进行评估, 核定年度购付汇额度, 银行凭外汇管理局出具的核准件为第三方支付公司办理限额内售付汇业务对法规未明确规定审核凭证的跨境贸易电子商务售付汇业务, 由银行审核等值 10 万美元以下的业务, 审核的单据为能证明第三方支付公司交易真实性的单据, 在有效进行风险控制的基础上, 尽量简化单据的种类, 促进贸易便利化 ; 超过 10 万美元的由所在地外汇局审核, 银行凭外汇管理局的核准件办理售付汇业务 4 建立新型跨境第三方物流企业模式现有的跨境物流主要有国际小包和快递海外仓储聚集后规模运输这三种方式对于规模较小但又占跨境电商主体的中小企业来说, 国际小包和快递几乎是唯一的选择而目前大部分的跨境物流都被国外企业垄断, 如美国联邦快递等, 而且他们收费往往较高 [9] 因此, 未来跨境物流的发展方向应该是加强资源整合能力, 建立新型跨境第三方物流企业, 提高仓储库存订单物流配送的效率, 提升服务质量, 更好地服务于跨境贸易电子商务, 实现双赢第三方物流还处于发展阶段, 目前在国内经营的企业如中国外运公司大通 EMS 天地快运 UPS DHL 等在技术与创新方面仍不能满足需求 [10] 面对如今发达的资本市场, 在建立新型跨境第三方物流企业的过程中, 更应该首先加强与外资的合作, 在已经比较成熟的物流管理经验的基础上, 提高技术水平, 创新管理方式, 为客户提供更高效快捷的服务除此之外, 企业自身还需要建设和完善基础设施和设备, 提升服务与管理水平, 为客户带来更多的便利四结束语 2012 年, 中国跨境电商进出口交易额为 2 3 万亿元, 同比增长 32 0% 艾瑞预测, 中国跨境电商交易规模将持续高速发展, 在 2016 年将会达到 6 5 万亿元, 具有巨大的发展潜力跨境贸易电子商务作为一个正在快速发展的行业, 带动了国家经济的增长, 也成为未来跨境贸易的必然趋势, 这对中国广大外贸企业来说既是机遇又是挑战如今, 我国跨境贸易电子商务在技术上已基本实现, 相信在政府的积极引导下, 随着跨境贸易电子商务平台和物流体系的逐步完善, 通关效率进一步提高, 退税与电子支付问题的有效解决, 我国跨境贸易电子商务的发展必将实现新的突破参考文献 : [1] 九三学社北京委员会. 关注跨境电子商务发展 [J]. 北京观察,2012(11):28-29.

6 第 2 期孟祥铭, 等 : 中国跨境贸易电子商务发展现状与对策分析 125 [2] 谢珊珊. 中国小额 B2C 外贸电子商务模式探析 [J]. 企业导报,2013(1): [3] 人民网. 国务院批准中国 ( 上海 ) 自由贸易试验区总体方案 [EB/OL].[ ].htp://poli tics.people.com.cn. [4] 李晋奇. 在第八届两岸经贸合作与发展论坛上的发言 [EB/OL].[ ].htp://tga.mofcom.gov.cn. [5] 陈云波. 在国际电子商务发展趋势下的中国跨境电子商务发展趋势探讨 [J]. 商界论坛,2013(7):295. [6] 王外连, 王明宇, 刘淑贞. 中国跨境电子商务的现状分析及建议 [J]. 电子商务,2013(9): [7] 王祖强, 胡阳. 发展跨境电子商务, 促进贸易便利化 [J]. 电子商务,2013(9): [8] 商意盈. 中国跨境贸易电子商务产业园开园跨境贸易电子商务成未来竞争制高点 [N]. 经济参考报, (7). [9] 杨松, 郭金良. 跨境电子支付服务风险监管法律问题研究 [J]. 法治研究,2013(2): [10] 曹淑艳, 李振欣. 跨境电子商务第三方物流模式研究 [J]. 电子商务,2013(3): Statusquoandcountermeasureanalysisofelectroniccommerceof ofcros bordertradeinchina MENGXiang ming,tangqian hui (SchoolofEconomics,ShenyangUniversityofTechnology,Shenyang110870,China) Abstract:Asaforward lookingnewtypeofcros bordertradepatern,electroniccommerceofcros border tradehasjuststartedinchina,whichwilbecomethedevelopmenttrendofforeigntradeinchina.in2012, fivecitieswerelistedasexperimentalunitsofelectroniccommerceofcros bordertradeinchina,inorder toexploreandatemptthenew typeoftrademethod.itacquiresinitialprogres,butsomeconstraining factorsstilexistinaspectsofcustomsclearanceeficiency,logistics,electronicpaymentanddrawback, etc.based on analyzing the origin ofproblemsabove, the countermeasuresofpromoting healthy developmentofelectroniccommerceofcros bordertradeinchinaarediscusedinordertoprovide referenceforthefurtherdevelopmentofcommerceofcros bordertradeinchina. Key words: foreign trade; cros bordertrade; electronic commerce; customs supervision; export drawback;electronicpayment;logistics ( 责任编辑 : 吉海涛 )

日本学刊年第期!!

日本学刊年第期!! 日本对华直接投资与贸易增长变化分析裴长洪张青松年日本丧失中国最大贸易伙伴的地位这与日本年以来对华投资增速放缓占外商对华投资中的比重下降有着密切关系只要日资企业继续提升投资结构和技术水平从边际产业转向比较优势产业从劳动密集型转向资本和技术密集型就能带动设备和产品对中国的出口使中国从日本进口增长速度和规模始终保持领先地位这样日本仍有可能恢复中国最大贸易伙伴的地位对华直接投资