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离鲍
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1 2014 年 09 月总第 13 期 8 月份中国碳市价量齐跌, 交易热度大幅下降 CCER 项目审定公示超 300 个, 减排量备案申请超千万吨广东拍卖规则大改, 配额价格或大幅下跌国家发改委公布第四批 CCER 项目审核机构上半年我国单位 GDP 能耗降幅 6 年最大欧盟催缴航空企业碳排放罚款华盛顿州或将开展碳交易第 18 次基础四国气候变化部长级会议举行

2 1 国内碳交易追踪 8 月份中国碳市价量齐跌, 交易热度大幅下降 7 月 25 日天津试点截止履约, 标志着中国碳市场首个履约周期的结束, 而市场在 8 月份也归于平静上海与重庆继续无交易发生, 其他 5 个市场活跃程度均大幅下降深圳的 2013 年配额和 2014 年配额均有交易, 价格从 7 月底的 60 元 / 吨左右下降到 8 月底的 50 元 / 吨左右北京价格从 8 月初的 58 元 / 吨一路下跌至中下旬的 48 元 / 吨, 在月末反弹至 53 元 / 吨广东价格先涨后跌, 在 8 月中下旬跌至 43 元 / 吨, 受配额调整方案的影响市场在 8 月下旬无交易天津于 8 月份交易仅有零星交易, 价格跌至元 / 吨, 为所有试点最低湖北价格稳定在 23 元 / 吨左右各试点具体价格走势如下图所示 : 中国碳市场 8 月成交均价走势 ( 单位 : 元 / 吨 ) 深圳 (SZA13) 深圳 (SZA14) 北京 (BEA13) 天津 (TJEA13) 广东 (GDEA13) 湖北 (HBEA14) /31 8/7 8/14 8/21 8/28 8 月中国 5 个碳市场共交易配额万吨, 比 7 月下降 8 成, 深圳下降三成, 湖北下降 6 成, 广东下降 8 成, 天津及北京均下降 9 成, 市场活跃程度大幅下降成交额走势与成交量类似,8 月成交额为 1595 万元, 比 7 月下降 8 成, 各试点下降的幅度与成交量下降幅度一致 5~8 月中国碳市场成交量 ( 单位 : 万吨 ) 5 月 6 月 7 月 8 月 5~8 月中国碳市场成交额 ( 单位 : 万元 ) 5 月 6 月 7 月 8 月深圳上海北京天津广东湖北重庆深圳上海北京天津广东湖北重庆 1

1 国内碳交易追踪 CCER项目审定公示超300个截止到8月27日中国自愿减排交易信息平台累计公示CCER审定项目318个按照项目地域分布区分提交备案申请数量居前列的是湖北广东贵州云南新疆内蒙古四川等省份以上省份提交申请的项目数量皆超过20个其他试点情况如左图所示项目项目预计年减排量预计减排量类型数量 (tco2e) (tco2e) 一 142

3 1 国内碳交易追踪 CCER项目审定公示超300个截止到8月27日中国自愿减排交易信息平台累计公示CCER审定项目318个按照项目地域分布区分提交备案申请数量居前列的是湖北广东贵州云南新疆内蒙古四川等省份以上省份提交申请的项目数量皆超过20个其他试点情况如左图所示项目项目预计年减排量预计减排量类型数量 (tco2e) (tco2e) 一 ,457, 二 21 3,542, 三 135 四 20 按申请备案项目类型区分如右表所示其中第一类项目即经国家发改委备案的方法学开发的自愿减排项目第二类项目即获得国家发改委批准为CDM项目但未在联合国CDM执行理事会注册的项目 -- 62,136,814 第三类项目即获得国家发改委批准为CDM项目且在联合国CDM执行理事会注册前产生减排量的项目 pre-cdm项目 1,788, 第四类项目即在联合国CDM执行理事会注册但减排量未获得签发的项目造林和再造林, 2 目前公示的审定项目中新能源与可再生能燃料替代, 8 节能和提高能效, 27 源类项目228个占到全部审定项目的72% 其新能源与可再生能源, 228 风电, 92 水电, 69 中风电水电项目较多分别为92个 69个两类项目超过全部审定项目的50% 还包括甲烷回收利用节能燃料替代造林等具体甲烷回收利用, 53 如左图所示生物质发电, 21 光伏发电, 46 减排量申请超千万吨截止到8月27日国家发展改革委已组织3次CCER项目备案审核理事会累计上会讨论CCER项目53个审核备案CCER项目49个信息平台对29个CCER项目的监测报告进行了公示根据公示的项目监测报告以上29个CCER项目在监测期内实际的温室气体减排量合计约为1395万tCO2e 12

4 1 国内碳交易追踪广东公布 2 家未履约企业名单广东 2014 拍卖规则大改, 配额价格或大幅下跌 8 月 6 日, 广东发改委发布公告, 称截止 7 月 15 日, 需履约的 184 家控排企业中,2 家控排企业未按规定完成履约, 企业履约率达 98.9% 两家企业分别为化州市大荣水泥有限公司和乐昌市昌鑫耐磨材料有限公司两家企业未按规定报告 2013 年度碳排放信息, 拒不接受第三方机构核查, 未按规定清缴 2013 年度碳排放配额广东发改委将严格按照相关规定对上述企业进行处罚 8 月 18 日, 广东省发改委印发广东省 2014 年度碳排放配额分配实施方案, 称 2014 年广东试点覆盖 193 家企业 18 个新建项目, 总配额 4.08 吨, 免费发放 95%~98% 的配额, 不强制企业参与配额拍卖, 并允许投资机构参与拍卖拍卖分 4 次, 底价按时间顺序分别为 25 元 / 吨 30 元 / 吨 35 元 / 吨 40 元 / 吨此分配方法将导致市场交易量上升, 但价格下跌, 对市场造成较大影响境外投资者将能参与深圳碳市场天津公布 4 家未履约企业名单 8 月 8 日, 深圳碳排放权交易所发出公告, 称国家外汇管理局发出关于境外投资者参与深圳碳排放权交易有关外汇业务的批复, 同意深圳外汇管理局为深圳排放权交易所及境内外投资者办理跨境碳排放权交易的相关外汇业务至此, 境外投资者参与深圳碳排放权交易市场的外汇管理流程获得国家批准, 深圳碳交易市场成为全国首家向境外投资者开放的碳市场未来, 境外投资者可以使用外汇或跨境人民币参与深圳碳排放权交易, 这大大扩展了碳市场参与者范围 8 月 15 日, 天津发改委公布 2013 年企业履约的具体情况,114 家企业有 4 家未完成 2013 年配额履约, 分别为 : 天津大强钢铁有限公司天津市群鑫钢铁有限公司天津市津华化工厂和天津勤美达工业有限公司天津并无公布具体的罚款扣除配额等处罚方法, 现行的管理办法对企业约束较弱, 这也将是天津碳市场下一轮改进的重点国家发改委公布第四批 CCER 项目审核机构湖北重推林业碳汇项目 8 月 19 日, 国家发改委公布温室气体自愿减排交易第四批审定与核证机构, 中国农业科学院深圳华测国际认证有限公司中国林业科学研究院林业科技信息研究所等 3 家机构获得备案国家发改委此前已分三批对中国质量认证中心广州赛宝认证中心服务有限公司中环联合 ( 北京 ) 认证中心有限公司环境保护部环境保护对外合作中心中国船级社质量认证公司北京中创碳投科技有限公司等 6 家机构予以温室气体交易审定与核证机构的备案至此, 国内具备温室气体自愿减排交易审定与核证资质的机构已达 9 家 8 月 18 日, 湖北省发改委林业厅在武汉召开林业应对气候变化的机遇与挑战暨林业碳汇开发培训会, 探索试点湖北省林业系统参与碳排放交易中国绿色碳汇基金会秘书长李怒云在会上作了中国林业碳管理的探索与实践的专题讲座湖北省林业资源丰富, 近年来森林资源快速增长, 同时也是全国首批林业碳汇计量监测体系建设试点省市之一, 因此开拓林业碳汇的市场化交易模式, 是湖北省林业部门及造林大户们要考虑的问题这将为省内林业发展及森林可持续经营找到新方向, 也是对湖北省碳交易的有力补充 13

5 2 国际碳市场动向欧盟催缴航空企业碳排放罚款华盛顿州或将开展碳交易德国政府日前对 61 个飞行器开出了 270 万欧元 ( 约合 2200 万人民币 ) 的罚款, 荷兰法国英国也将采取处罚措施处罚对象中包括了中国的东方航空公司南方航空公司和中国国际航空公司以及印度俄罗斯等国的航空公司由于多种原因, 这些航空公司在 EU ETS 尚未开设履约需要的账户, 同时他们也拒绝支付 100 欧元每吨排放量外加购买配额短缺量的金额的处罚 2012 年欧盟单方面强制将欧盟境内航班纳入碳交易, 截止至 2013 年 EU ETS 最终配额提交日期,98% 的航班已足额上缴配额, 但部分非欧盟航空公司运行的航班仍未提交, 这些企业称将他们纳入 EU ETS 违反了国家主权的规定 8 月 4 日, 华盛顿州长办公室发布了一份备忘录, 声明华盛顿州已经准备好加入加州及其他加拿大省形成的西部气候倡议, 即 WCI 华盛顿原准备加入 WCI, 但 2010 中期选举搁置了这一决定现任华盛顿州长 Jay Inslee 本次在这份旨在建立华盛顿碳排放特别专家组的备忘录中指出华盛顿需要承担应对气候变化的责任, 并将继续这一进程华盛顿在综合参考其他各地区的立法与实践经验后, 将形成可执行的政策计划 VCS 成为加州碳市场第三个抵消机制加州第 8 期配额拍卖成交价美元日前, 核证碳减排标准 (VCS) 获得加州空气管理局 (CARB) 授权成为加州碳市场的第三个兼容的抵消机制此前,CARB 已批准了美国碳注册系统和气候行动储备作为其抵消项目注册系统 VCS 为了促进其加州碳市场抵消机制项目的开展, 决定至 2014 年底前暂免注册费 CARB 于 2014 年 4 月新增的采掘业甲烷捕捉方法学是在 VCS 的 2 个方法学的基础上开发据估算, 此类型项目在美国可产生 6 千万吨的减排量此外,VCS 希望可以扩大与 CARB 的合作, 将 REDD+ 项目加入到加州碳市场的履约机制中目前 CARB 共批准了 5 个方法学, 其中两个与林业碳汇相关, 分别是美国森林项目与城市森林项目 2014 年 8 月 18 日, 美国加州空气资源局进行了第 8 期加州碳配额拍卖此次拍卖两种类型的配额, 包括 2014 年度配额 (V14) 的当期拍卖和 2017 年度配额 (V17) 的提前拍卖本次拍卖中, 2247 万 3043 吨 V14 配额全部拍出, 而 926 万吨 V17 配额拍出了 647 万吨 V14 配额成交价为每吨美元,V17 配额成交价为美元, 价格均与 5 月份的上一季度拍卖持平本次拍卖收入合计 3.3 亿美元, 扣除掉配电企业委托拍卖的部分, 政府拍卖收入 9874 万美元截至本次拍卖, 加州配额拍卖已累计为加州政府带来 8.33 亿美元的收入 14

6 3 国内低碳动态上半年我国单位 GDP 能耗降幅 6 年最大发改委发布地区碳强度降低目标考核方法据国家发改委提供的信息, 今年上半年, 在中央一系列稳增长促改革调结构惠民生政策调控下, 我国经济运行总体平稳, 能源消费保持较低增速, 单位 GDP( 国内生产总值 ) 能耗同比下降 4.2% 国家统计局数据显示,2009 年至 2013 年, 我国单位 GDP 能耗分别下降了 2.2% 4.01% 2.01% 3.6% 3.7% 今年上半年能耗下降幅度为 6 年来最大根据近期开展的各地节能目标完成情况现场评价考核, 参考历史数据, 国家发改委预测可实现全年节能减排目标 8 月 6 日, 国家发改委发布单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标责任考核评估办法, 对各地单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标完成情况进行考核, 对落实各项目标责任进行评估发改委在通知中要求各省自治区直辖市人民政府于 9 月 15 日前向发改委上报自评估报告和数据核查表根据办法中规定, 评估内容为任务与措施落实情况基础工作与能力建设落实情况等考核评估工作与国家五年规划相对应, 五年为一个考核评估期, 采用年度考核评估和期末考核评估相结合的方式进行在考核评估期的每年下半年开展上年度考核, 在考核评估期结束后的第二年下半年开展期末考核北京出台最严禁燃标准 8 月 4 日, 北京市人民政府下发北京市高污染燃料禁燃区划定方案 ( 试行 ) 方案在禁燃区定义禁燃区划定原则禁燃区建成时限保障措施共四个方面进行了详细的规定其中, 界定了原 ( 散 ) 煤粉煤等十余种高污染燃料种类 ; 同时确定了在城六区北京经济技术开发区远郊区县十个新城建成区及全市市级及以上开发区将分步骤完成禁燃区建设工作的时限北京市此次提出的禁燃方案是全国最严格的禁燃方案, 要求禁燃区建成后单位和个人均不得再使用高污染燃料另外, 对于高污染燃料的规定也是全国最严, 除国家规定的高污染燃料外, 还将除用于生物气化利用外其它加工成型的生物质燃料等列为高污染燃料 15

7 4 国际低碳动态第 18 次基础四国气候变化部长级会议举行法国提出新法案推动可再生能源发展 8 月 7 日至 8 日, 第 18 次基础四国气候变化部长级会议在印度新德里举行中国国家发改委副主任解振华印度环境森林和气候部长贾瓦德卡尔南非水资源和环境部长莫莱瓦巴西环境部副部长吉塔尼参会四国部长就联合国气候变化利马会议成果 2015 年国际气候协议提高 2020 年前行动力度联合国气候峰会等问题深入交换意见, 取得广泛共识部长级会议后发表了联合声明其中强调了京都议定书的重要性发达国家在气候变化问题中的减排提供资金等责任问题等声明中还提到, 下一次基础四国气候变化部长级会议将于今年 10 月在南非举行法国政府上周三通过了期待已久的能源法案, 为今年秋天提交给议会扫清了障碍据预测, 本次立法涉及范围较广, 能够带动近 100 亿欧元的清洁技术投资法案中最重要的部分, 是一系列为新能源与能效提高投资提供的税收优惠与零利率贷款法国信托局已经划拨了 50 亿欧元供落实法案条款同时, 法案中还提出要降低法国对核能的依赖, 增加其他可再生能源投资法案还将鼓励民众购买零排放汽车, 并在全国铺设充电装置法案提出到 2050 年法国要减少 75% 碳排放, 能源供应中的可再生能源增加一倍, 由 2012 年的 12% 提高到 2030 年的 32% 16

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8 北京中创碳投科技有限公司 SinoCarbon Innovation & Investment Co.,Ltd. 编委会 : 钱国强金琳李鹏廖婧杨强余思杨王文强白璐雯林宇威胡晓明陈志斌刘颖孟兵站市场策划 : 刘婷婷电话 : 传真 : 邮箱 :info@sino-carbon.cn 地址 : 北京市东城区青龙胡同 1 号歌华大厦 A1216 邮编 : 微信订阅号 : 中创碳投碳讯 /Sino-Carbon, 或扫描二维码免责声明本报告所载信息来源于北京中创碳投科技有限公司 ( 中创碳投 ) 认为可信的公开资料, 中创碳投对报告所载信息的准确性和完整性不作任何保证报告所提供的分析结论仅供参考北京中创碳投科技有限公司版权所有 2013 All rights reserved

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