第一章 税法总论 1 第四节 税法要素 2 第五节 税收立法与我国现行税法体系 2

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2 第一章 税法总论 1 第四节 税法要素 2 第五节 税收立法与我国现行税法体系 2

3 税法要素是各种单行税法具有的共同的基本要素的总称 一 总则 二 纳税义务人 ( 纳税人 ) 是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人 自然人法人 : 机关法人 事业法人 企业法人 社团法人 ( 易出选择题 ) 3

4 三 征税对象 税法规定对什么征税, 区别一种税与另一种税的重要标志 税基 : 课税对象的量的规定 四 税目 指各个税种所规定的具体征税项目 反映征税的具体范围, 是对课税对象质的界定 例题 多选题 下列关于税法构成要素的表述中, 正确的有 ( ) A. 税基是对课税对象的量的规定 B. 税目是对课税对象质的界定 C. 征税对象是计算税额的尺度 D. 消费税 企业所得税都规定有不同的税目 答案 AB 4

5 五 税率 指对征税对象的征收比例或征收额度 我国目前所采用的税率类别是比例税率 定额税率 超额累进 税率和超率累进税率 5

6 例题 给定一个累进税率表 : 级数课税对象级距税率 元以下 ( 含 ) 3% 元 ( 含 ) 10% 元 ( 含 ) 20% 假定甲 乙 丙三人的征税对象数额状况分别为 甲 1500 元 乙 1501 元 丙 5000 元 分别用全额累进税率与超额累进税率的方法来计算 6

7 按照全额累进税率计算税额 按照超额累进税率计算税额 甲应纳税 =1500 3%=45( 元 ) 甲应纳税 =1500 3%=45( 元 ) 乙应纳税 = %=150.1( 元 ) 乙应纳税 =1500 3%+1 10%=45.1( 元 ) 丙应纳税 = %=1000( 元 ) 丙应纳税 =1500 3%+( ) 10% +( ) 20%=445( 元 ) 速算扣除数, 是按照全额累进计算的税额与按照超额累进计算的 税额相减而得的差数, 事先计算出来附在税率表中, 随税率表一 同颁布 7

8 速算扣除数 = 按全额累进方法计算的税额 - 按超额累进方法计算的税额速算扣除数也可以用计算公式推算 : 本级速算扣除额 = 上一级最高所得额 ( 本级税率 - 上一级税率 )+ 上一级速算扣除数 级数课税对象级距税率速算扣除数 元以下 ( 含 ) 3% 元 ( 含 ) 10% 元 ( 含 ) 20% =105( 元 ) 或 1500 (10%-3%)+0=105( 元 ) =555( 元 ) 或 4500 (20%-10%)+105=555( 元 ) 8

9 速算扣除数的作用 简化计算按超额累进方法计算的税额 = 按全额累进方法计算的税额 - 速算扣除数 本例丙应纳税 = %( 全额累进税率的税额 )-555( 速算扣除数 )=445( 元 ) 这样我们就可以看到超额累进税率表的形式 : 级数 课税对象级距 税率 速算扣除数 元以下 ( 含 ) 3% 元 ( 含 ) 10% 元 ( 含 ) 20% 555 9

10 例题 计算问答题 李某 2015 年 3 月取得薪金 6000 元, 如何采用超 额累进税率计算个人所得税?( 应纳税所得额 1500 元以下的税率为 3%; 超过 1500 元不超过 4500 元的税率为 10%, 速算扣除数为 105 元 ) 答案及解析 首先计算李某的应纳税所得额: 这里 6000 元要先减去 3500, =2500( 元 ); 然后可以用两种方法计算缴纳个人所得税 : 第一种方法是按照上表中超额累进税率定义分段进行计算 : %+( ) 10%=45+100=145( 元 ) 第二种方法是按照教材个人所得税一章规定的简易计算法 : %-105( 速算扣除数 )=145( 元 ) 10

11 六 纳税环节 指征税对象在从生产到消费的流转过程中应当缴纳税款的环节 提示 按照某税种征税环节的多少, 可以将税种划分为一次课征制或多次课征制 七 纳税期限指纳税人按照税法规定缴纳税款的期限 有三个概念 : 纳税义务发生时间 纳税期限 缴库期限 八 纳税地点纳税人 ( 包括代征 代扣 代缴义务人 ) 的具体纳税地点 各税种纳税地点的规定都易出客观题 11

12 九 减税免税指对某些纳税人和征税对象采取减少征税或免予征税的特殊规定 各章节的减税免税规定往往存在大量考点 十 罚则指对违反税法的行为采取的处罚措施 印花税 征管法等章节都有违章处罚措施 十一 附则主要包括两项内容 : 一是规定此项税法的解释权, 二是规定税法的生效时间 后续章节没有特别表述, 可作一般了解 12

13 第五节 税收立法与我国现行税法体系 一 税收管理体制的概念税收管理体制是在各级国家机构之间划分税权的制度 简单地将税收管理权限划分为税收立法权和税收执法权 税权的纵向划分 中央与地方 ; 税权的横向划分 立法 ; 司法 ; 行政 ; 二 税收立法原则税收立法是指有权机关依据一定的程序, 遵循一定的原则, 运用一定的技术, 制定 公布 修改 补充和废止有关税收法律 法规 规章的活动 13

14 第五节 税收立法与我国现行税法体系 三 税收立法权及其划分 1 我国的税收立法权的划分 根据税收执法的级次来划分 2. 我国税收立法权划分的现状注意三个要点 : 这三个要点比较重要, 同学们在学习的时候要注意 (1) 中央税 中央与地方共享税以及全国统一开征的地方税的立法权集中在中央 (2) 地区性地方税收的立法权应只限于省级立法机关或经省级立法机关授权同级政府, 不能层层下放 (3) 我国目前尚无完整的税收立法权划分的法律规定, 仅散见于各项法律法规中 14

15 第五节 税收立法与我国现行税法体系 例题 多选题 下列关于地区性地方税收的立法权的规定, 正确的有 ( ) A. 由省级立法机关行使 B. 经省级立法机关授权的同级政府行使 C. 经省级立法机关授权的下级政府行使 D. 可经省级立法机关授权县级立法机关行使 答案 AB 四 税收立法机关 ( 熟悉 ) 本教材口径是广义的税法 : 各有权机关根据国家立法体制制定的一系列税收法律 法规 规章和规范性文件, 构成了我国的税收法律体系 15

16 第五节 税收立法与我国现行税法体系 我国制定税收法规的机关不同, 其法律级次也不同 法律法规分类立法机关说明 税收法律授权立法税收法规税收规章 全国人大及常委会制定的税收法律 全国人大及常委会授权国务院制定的暂行规定及条例 国务院制定的税收行政法规 地方人大及常委会制定的税收地方性法规 国务院税务主管部门制定的税收部门规章 地方政府制定的税收地方规章 除 宪法 外, 在税收法律体系中, 税收法律具有最高法律效力属于准法律 具有国家法律的性质和地位, 其法律效力高于行政法规, 为待条件成熟上升为法律做好准备在中国法律形式中处于低于宪法 法律, 高于地方法规 部门规章 地方规章的地位, 在全国普遍适用目前仅限海南省 民族自治地区等特定地区国务院税务主管部门指财政部 国家税务总局和海关总署 该级次规章不得与宪法 法律 法规相抵触在法律法规明确授权的前提下进行, 不得与税收法律 行政法规相抵触 16

17 第五节 税收立法与我国现行税法体系 解释 (1) 在现行税法中, 如 企业所得税法 个人所得税法 车 船税法 税收征收管理法 以及 1993 年 12 月全国人大常委会通过 的 关于外商投资企业和外国企业适用增值税 消费税 营业税等税收 暂行条例的决定 都是税收法律 (2) 人大不止一次授权国务院立法 例题 1 多选题 下列关于我国税收法律级次的表述中, 正确的有 ( ) (2009 年 ) A. 中华人民共和国城市维护建设税暂行条例 属于税收规章 B. 中华人民共和国企业所得税法实施条例 属于税收行政法规 C. 中华人民共和国企业所得税法 属于全国人大制定的税收法律 D. 中华人民共和国增值税暂行条例 属于全国人大常委会制定的税收法律 答案 BC 17

18 第五节 税收立法与我国现行税法体系 例题 2 多选题 下列各项中, 符合我国税收立法规定的有 ( ) A. 税收法律由国务院审议通过后以国务院总理名义发布实施 B. 国务院及所属税务主管部门有权根据宪法和法律制定税收行政法规和规章 C. 税收行政法规由国务院负责审议通过后以提案形式提交全国人大或人大常委会审议通过 D. 我国现行税收实体法中, 由全国人民代表大会及其常委会制定的税收法律有 个人所得税法 企业所得税法 和 车船税法 答案 BD 18

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第二节税收的职能 一 财政收入职能财政收入职能是首要职能 基本职能 在财政的诸多收入形式中, 税收是政府财政收入的主要来源 最稳定来源 在实践中, 各国的税收收入在其财政收入中一般均占 80-90% 左右的比重 二 调控经济运行经济决定税收, 税收可反作用于经济, 对经济具有调控作用 税收是国家对经 第一章税收概述第一节税收的含义 特征及本质 一 税收的含义税收是国家为满足社会公共需要, 凭借公共权力, 按照法律所规定的标准和程序, 参与国民收入分配, 强制地 无偿地取得财政收入的一种方式 二 税收的特征 ( 一 ) 强制性无国便无税, 国家凭借政治权力和税法征税 国家对不同所有者都可以行使征税权而不受财产所有权归属的限制 我国宪法规定 : 中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务 ( 二 ) 无偿性国家征税对具体纳税人既不需要直接偿还,

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如何准确理解税收法定原则 明税律师 对涉税法律服务市场的专注与精耕, 是明税区别于其他综合型律师事务所和专业所的最终要特色之一 作为本土崛起的法律服务机构, 明税专注于为企业和个人提供涉税政策咨询以及相关解决方案 为政府相关机构提供政策建议以及决策支持 明税的专业人员主要来自于北京大学以及国内其它重 财税体制改革 如何准确理解税收法定原则 2013 年 12 月 3 日 如何准确理解税收法定原则 明税律师 对涉税法律服务市场的专注与精耕, 是明税区别于其他综合型律师事务所和专业所的最终要特色之一 作为本土崛起的法律服务机构, 明税专注于为企业和个人提供涉税政策咨询以及相关解决方案 为政府相关机构提供政策建议以及决策支持 明税的专业人员主要来自于北京大学以及国内其它重点高校或研究机构,80% 以上具有硕士及以上学位,

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