政府公报2015第3期

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1 贵 港 市 人 民 政 府 公 报 贵 港 市 人 民 政 府 公 报 贵 港 市 人 民 政 府 办 公 室 主 办 网 址 :http/ 内 部 资 料 免 费 交 流 2015 广 西 连 续 性 内 部 资 料 准 印 证 号 : 广 西 贵 港 华 胜 纸 品 有 限 公 司 承 印 电 话 : 第 3 期 ( 总 第 89 期 )

2 贵 港 市 人 民 政 府 公 报 贵 港 市 人 民 政 府 办 公 室 2015 年 10 月 9 日 第 3 期 ( 总 第 89 期 ) 目 录 贵 港 市 人 民 政 府 文 件 贵 港 市 人 民 政 府 关 于 加 快 发 展 现 代 保 险 服 务 业 的 实 施 意 见 贵 政 发 号 (2) 贵 港 市 人 民 政 府 关 于 2014 年 度 贵 港 市 科 学 技 术 奖 励 的 决 定 贵 政 发 号 (11) 贵 港 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件 贵 港 市 人 民 政 府 办 公 室 印 发 关 于 邀 请 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 列 席 市 政 府 常 务 会 议 等 重 大 会 议 的 实 施 办 法 的 通 知 贵 政 办 发 号 (14) 贵 港 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 调 整 贵 港 市 城 市 低 收 入 家 庭 收 入 标 准 和 农 村 低 收 入 家 庭 收 入 标 准 的 通 知 贵 政 办 发 号 (16) 贵 港 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 设 立 贵 港 市 人 民 政 府 法 律 顾 问 室 的 通 知 贵 政 办 发 号 (16) 贵 港 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 贵 港 市 公 共 资 源 交 易 管 理 暂 行 办 法 的 通 知 贵 政 办 发 号 (17) 贵 港 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 贵 港 市 临 时 救 助 实 施 办 法 的 通 知 贵 政 办 发 号 (26) 贵 港 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 贵 港 市 城 乡 居 民 大 病 保 险 工 作 实 施 方 案 的 通 知 贵 政 办 发 号 (31)

3 贵 政 发 文 件 贵 政 发 文 件 贵 港 市 人 民 政 府 关 于 加 快 发 展 现 代 保 险 服 务 业 的 实 施 意 见 贵 政 发 号 各 县 市 区 人 民 政 府, 市 人 民 政 府 各 组 成 社 会 工 作 整 体 布 局 中 统 筹 考 虑, 争 取 到 部 门 各 直 属 机 构 : 2020 年, 我 市 基 本 建 成 保 障 全 面 功 能 完 为 深 入 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 加 快 发 展 善 安 全 稳 健 诚 信 规 范, 具 有 较 强 服 务 能 现 代 保 险 服 务 业 的 若 干 意 见 ( 国 发 力 创 新 能 力 持 续 发 展 能 力, 并 与 我 市 经 号 ) 和 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 济 社 会 发 展 水 平 和 人 民 群 众 需 求 相 适 应 的 现 府 关 于 加 快 发 展 现 代 保 险 服 务 业 的 实 施 意 代 保 险 服 务 业 见 ( 桂 政 发 号 ) 精 神, 有 效 发 挥 二 推 动 商 业 保 险 发 展 成 为 社 会 保 障 体 保 险 在 促 进 全 市 经 济 转 型 升 级 保 障 和 改 善 系 的 重 要 支 柱 民 生 创 新 社 会 治 理 等 领 域 的 功 能 作 用, 加 ( 一 ) 积 极 发 展 商 业 养 老 保 险 大 力 发 快 发 展 我 市 现 代 保 险 服 务 业, 现 结 合 我 市 实 展 个 人 储 蓄 性 养 老 保 险, 支 持 保 险 机 构 创 新 际, 提 出 以 下 实 施 意 见 养 老 保 险 产 品 和 服 务, 积 极 发 展 面 向 城 乡 居 一 高 度 认 识 加 快 发 展 现 代 保 险 服 务 业 民 和 被 征 地 农 民 等 人 群 的 商 业 补 充 养 老 产 的 重 要 意 义 品, 探 索 开 展 老 年 人 住 房 反 向 抵 押 养 老 保 险 保 险 具 有 经 济 补 偿 资 金 融 通 和 社 会 管 和 个 人 税 收 递 延 型 养 老 保 险 试 点 建 立 养 老 理 功 能, 是 市 场 经 济 条 件 下 风 险 管 理 的 基 本 ( 福 利 ) 机 构 综 合 责 任 保 险 制 度 完 善 企 业 手 段, 是 金 融 体 系 社 会 保 障 体 系 和 现 代 服 年 金 制 度, 支 持 保 险 机 构 拓 展 企 业 年 金 职 务 业 的 重 要 组 成 部 分 加 快 发 展 现 代 保 险 服 业 年 金 等 业 务, 提 高 企 业 职 工 的 保 障 水 平 务 业, 对 健 全 现 代 金 融 服 务 体 系, 带 动 扩 大 支 持 符 合 条 件 的 保 险 机 构 投 资 养 老 服 务 产 社 会 就 业, 促 进 经 济 提 质 增 效 升 级, 创 新 社 业, 促 进 保 险 服 务 业 与 养 老 服 务 业 融 合 发 会 治 理 方 式, 保 障 社 会 稳 定 运 行, 提 升 社 会 展 鼓 励 有 条 件 的 企 业 建 立 商 业 养 老 健 康 保 安 全 感, 提 高 人 民 群 众 生 活 质 量 等 均 具 有 重 障 计 划 ( 市 人 社 局 牵 头, 市 国 资 委 市 保 要 意 义 各 级 各 部 门 要 充 分 认 识 保 险 的 功 能 险 行 业 协 会 配 合 ) 作 用, 切 实 把 发 展 现 代 保 险 服 务 业 放 在 经 济 ( 二 ) 积 极 发 展 商 业 健 康 保 险 制 定 我 市 大 病 保 险 运 作 机 制, 逐 步 提 高 重 特 大 疾 病 ( 四 ) 积 极 发 展 教 育 类 保 险 支 持 发 展 保 障 水 平, 实 现 城 乡 居 民 大 病 保 险 全 覆 盖 储 蓄 型 教 育 保 险, 保 障 投 保 家 庭 子 女 教 育 积 极 发 挥 商 业 保 险 在 深 化 医 改 中 的 作 用, 鼓 努 力 拓 宽 学 生 平 安 保 险 覆 盖 面, 大 力 发 展 实 励 保 险 公 司 开 发 与 基 本 医 疗 保 险 相 衔 接 的 商 习 安 全 校 园 安 全 等 责 任 保 险, 积 极 为 在 校 业 健 康 保 险 产 品, 并 提 供 与 商 业 健 康 保 险 产 学 生 提 供 安 全 保 障 ( 市 教 育 局 牵 头, 市 保 品 相 结 合 的 疾 病 预 防 健 康 维 护 慢 性 病 管 险 行 业 协 会 配 合 ) 理 等 健 康 管 理 服 务, 使 其 成 为 社 会 保 障 的 重 三 运 用 保 险 机 制 完 善 社 会 治 理 体 系 要 补 充 推 动 保 险 机 构 与 医 疗 机 构 开 展 定 点 ( 一 ) 加 快 发 展 重 点 领 域 责 任 保 险 充 合 作, 降 低 不 合 理 医 疗 费 用 支 出 探 索 开 展 分 发 挥 责 任 保 险 在 事 前 风 险 预 防 事 中 风 险 保 险 机 构 参 与 新 农 合 经 办 服 务 试 点 借 鉴 其 控 制 事 后 理 赔 服 务 等 方 面 的 功 能 作 用, 按 他 省 市 自 费 医 疗 补 充 保 险 项 目 优 秀 经 验, 发 照 政 府 引 导 市 场 运 作 立 法 保 障 的 模 式, 挥 保 险 公 司 在 补 充 医 疗 保 险 领 域 的 管 理 和 服 推 动 重 点 领 域 责 任 保 险 发 展 大 力 引 导 医 疗 务 优 势, 探 索 补 充 型 健 康 保 险 参 与 城 镇 职 工 责 任 保 险 深 入 发 展, 将 社 区 卫 生 服 务 中 心 基 本 医 保 个 人 账 户 扩 大 支 付 范 围 改 革 途 径 农 村 乡 镇 卫 生 院 乡 村 医 生 等 纳 入 统 保 范 逐 步 实 现 全 市 医 疗 卫 生 部 门 医 保 管 理 部 门 围, 逐 步 实 现 全 市 统 保 完 善 校 方 责 任 保 和 商 业 保 险 公 司 间 相 关 信 息 系 统 对 接 与 信 息 险 安 全 生 产 责 任 保 险 统 保 模 式 在 大 型 公 共 享 ( 市 卫 计 委 牵 头, 市 财 政 局 市 发 改 众 聚 集 场 所, 以 及 高 层 建 筑 内 等 公 众 场 所 推 委 市 编 办 市 保 险 行 业 协 会 配 合 ) 行 火 灾 公 众 责 任 保 险 在 客 运 承 运 单 位 和 危 ( 三 ) 积 极 为 社 会 弱 势 群 体 提 供 养 老 险 品 运 输 单 位 推 广 承 运 人 责 任 保 险 进 一 步 健 康 和 意 外 保 险 保 障 研 究 以 政 府 购 买 保 险 完 善 旅 行 社 责 任 保 险 运 行 机 制 ( 市 卫 计 服 务 方 式, 为 低 保 户 五 保 户 等 低 收 入 人 群 委 市 教 育 局 市 公 安 局 市 安 监 局 市 交 及 享 受 国 家 怃 恤 和 补 助 的 优 抚 对 象 提 供 意 外 通 运 输 局 市 旅 游 发 展 委 市 质 监 局 市 食 伤 害 综 合 保 障, 大 力 发 展 小 额 人 身 保 险 老 品 药 品 监 管 局 市 财 政 局 市 保 险 行 业 协 会 年 人 意 外 伤 害 和 医 疗 保 险 社 区 养 老 保 险 按 职 责 分 工 负 责 ) 长 期 护 理 保 险 失 独 老 人 保 险 和 失 能 收 入 损 ( 二 ) 推 动 社 会 治 理 领 域 保 险 产 品 和 服 失 保 险 等 险 种, 巩 固 发 展 广 西 计 划 生 育 家 庭 务 创 新 探 索 在 新 兴 领 域 创 新 各 类 意 外 伤 害 爱 心 保 险 积 极 探 索 民 政 部 门 与 商 业 保 险 机 保 险 和 责 任 保 险 探 索 在 重 点 食 品 生 产 企 构 合 作 新 模 式, 在 救 助 救 济 和 优 抚 等 领 域 业 餐 饮 服 务 企 业 等 领 域 开 展 食 品 安 全 责 任 引 入 保 险 机 制, 为 社 会 弱 势 群 体 提 供 全 面 保 保 险 试 点 借 鉴 先 进 地 区 的 经 验 做 法, 探 索 险 保 障 ( 市 民 政 局 牵 头, 市 财 政 局 市 保 开 展 环 境 污 染 责 任 保 险 工 作 鼓 励 发 展 社 区 险 行 业 协 会 配 合 ) 治 安 综 合 保 险 农 村 治 安 保 险 探 索 开 展 安 2 3

4 贵 政 发 文 件 贵 政 发 文 件 全 生 产 责 任 保 险 试 点, 在 烟 花 爆 竹 危 险 化 险 等, 开 发 天 气 指 数 保 险 价 格 指 数 保 险 等 学 品 和 非 煤 矿 山 等 高 危 行 业 推 进 安 全 生 产 责 新 兴 农 业 保 险 产 品 建 立 各 相 关 部 门 农 业 保 任 保 险 统 保 工 作 制 定 政 策 支 持, 推 进 新 型 险 联 合 工 作 机 制, 完 善 农 业 保 险 工 作 考 核 评 建 筑 工 人 意 外 伤 害 保 险, 在 巩 固 当 前 的 发 展 价 体 系 ( 市 财 政 局 市 农 业 局 市 林 业 基 础 上, 实 现 三 区 两 县 市 统 保, 为 全 辖 建 筑 局 市 水 产 畜 牧 兽 医 局 市 糖 业 局 市 金 融 施 工 企 业 提 供 风 险 保 障 加 强 政 策 执 行 力 办 市 保 险 行 业 协 会 按 职 责 分 工 负 责 ) 度, 通 过 财 政 支 持 党 政 机 关 公 务 人 员 购 买 意 ( 二 ) 拓 展 三 农 保 险 的 广 度 和 深 外 伤 害 保 险 ( 市 民 政 局 市 财 政 局 市 综 度 认 真 贯 彻 落 实 全 区 农 房 统 保 工 作, 不 断 治 办 市 住 房 城 乡 建 设 委 市 保 险 行 业 协 会 提 升 保 障 程 度 和 服 务 水 平 加 强 涉 农 贷 款 和 按 职 责 分 工 负 责 ) 农 业 保 险 合 作, 推 进 面 向 农 户 的 贷 款 保 证 保 ( 三 ) 完 善 机 动 车 辆 保 险 的 配 套 措 施 险 保 单 质 押 贷 款 等 增 信 类 保 险 服 务 积 极 完 善 与 健 全 道 路 交 通 事 故 社 会 救 助 基 金 管 理 发 展 农 村 小 额 信 贷 保 险 农 机 具 保 险 农 村 中 心 运 作 机 制, 借 鉴 南 宁 柳 州 玉 林 等 地 小 额 人 身 保 险 农 民 养 老 健 康 保 险 等 普 惠 型 市 的 成 功 经 验, 加 大 财 政 资 金 的 支 持 力 度, 保 险 业 务 探 索 建 立 农 业 保 险 参 与 病 死 猪 无 推 动 管 理 中 心 正 常 运 作 建 立 完 善 财 产 损 失 害 化 处 理 的 工 作 机 制, 保 障 猪 肉 卫 生 安 全 道 路 交 通 事 故 快 处 快 赔 工 作 机 制, 加 强 学 习 充 实 保 险 服 务 队 伍, 健 全 三 农 保 险 服 务 借 鉴 其 他 地 市 的 工 作 经 验, 结 合 我 市 实 际, 体 系 推 进 农 村 保 险 营 销 服 务 部 农 村 保 险 研 究 制 定 快 处 快 赔 工 作 方 案, 积 极 推 进 快 处 服 务 站 等 基 层 协 保 体 系 建 设 整 合 政 府 涉 农 快 赔 工 作 开 展 完 善 道 路 交 通 事 故 五 位 一 部 门 和 企 业, 建 立 农 业 保 险 信 息 共 享 机 制, 体 三 调 联 动 协 调 机 制 的 建 设 ( 市 公 安 加 强 农 业 生 产 防 灾 减 灾 工 作 ( 市 农 业 局 局 市 综 治 办 市 财 政 局 市 保 险 行 业 协 会 市 财 政 局 市 民 政 局 市 气 象 局 市 保 险 行 按 职 责 分 工 负 责 ) 业 协 会 按 职 责 分 工 负 责 ) 四 大 力 发 展 三 农 保 险 五 积 极 拓 展 保 险 促 进 社 会 经 济 提 质 增 ( 一 ) 积 极 开 展 农 业 保 险 扩 大 政 策 性 效 的 功 能 农 业 保 险 覆 盖 面, 稳 步 扩 大 糖 料 蔗 水 稻 ( 一 ) 促 进 保 险 资 金 与 实 体 经 济 相 融 能 繁 母 猪 育 肥 猪 奶 牛 森 林 等 大 宗 农 产 合 在 保 证 安 全 性 和 收 益 性 的 前 提 下, 创 新 品 的 保 险 覆 盖 面, 力 争 实 现 应 保 尽 保 完 善 保 险 资 金 运 用 方 式, 提 高 保 险 资 金 配 置 效 政 策 性 农 业 保 险 制 度, 进 一 步 增 强 保 险 方 案 率 研 究 建 立 保 险 资 金 与 我 市 重 大 建 设 项 目 的 科 学 性, 提 高 农 业 保 险 保 障 程 度 制 定 出 的 对 接 平 台, 鼓 励 保 险 资 金 参 与 我 市 投 融 资 台 地 方 特 色 的 农 业 保 险 政 策, 积 极 试 点 蔬 体 制 改 革 支 持 保 险 机 构 积 极 向 上 级 争 取, 菜 花 卉 桑 蚕 果 树 等 地 方 特 色 种 养 业 保 探 索 保 险 资 金 在 我 市 通 过 债 权 股 权 投 资 计 划 成 立 投 资 基 金 等 方 式 投 资 我 市 交 通 能 难, 融 资 贵 问 题 研 究 以 财 政 资 金 对 贷 款 源 环 保 市 政 等 基 础 设 施 和 棚 户 区 改 造 保 证 保 险 给 予 保 费 补 贴 或 银 行 贷 款 贴 息 政 城 镇 化 建 设 等 民 生 工 程 在 合 理 管 控 风 险 的 策 支 持 企 业 通 过 投 保 信 用 保 险 进 行 保 单 融 前 提 下, 支 持 保 险 资 金 采 用 多 种 形 式 为 我 市 资 ( 市 金 融 办 牵 头, 市 财 政 局 市 银 监 战 略 性 新 兴 产 业 现 代 服 务 业 以 及 科 技 型 企 局, 市 保 险 行 业 协 会 配 合 ) 业 小 微 企 业 职 业 院 校 教 育 事 业 养 老 机 ( 四 ) 推 动 保 险 服 务 经 济 结 构 调 整 制 构 等 发 展 提 供 资 金 支 持 ( 市 金 融 办 牵 头, 定 出 台 支 持 政 策, 探 索 我 市 科 技 保 险 创 新, 市 发 展 改 革 委 市 住 房 城 乡 建 设 委 各 县 市 建 立 健 全 科 技 金 融 服 务 体 系, 为 我 市 科 技 企 区 政 府 市 保 险 行 业 协 会 配 合 ) 业 自 主 创 新 提 供 保 险 支 持 加 快 发 展 旅 游 保 ( 二 ) 积 极 为 企 业 走 出 去 提 供 保 险 险, 为 我 市 重 点 旅 游 项 目 和 企 业 提 供 风 险 保 服 务 大 力 支 持 辖 区 保 险 企 业 发 展 短 期 出 口 障 增 信 融 资 等 一 揽 子 服 务 支 持 大 中 专 信 用 保 险 业 务, 鼓 励 保 险 公 司 积 极 与 辖 区 相 院 校 毕 业 生 和 社 会 灵 活 就 业 人 员 将 保 险 行 业 关 部 门 及 外 贸 企 业 对 接, 为 企 业 对 外 贸 易 和 作 为 创 业 和 就 业 的 平 台 ( 市 科 技 局 市 旅 走 出 去 提 供 保 险 服 务 认 真 贯 彻 落 实 中 游 发 展 委 市 教 育 局 市 金 融 办 市 保 险 行 小 出 口 企 业 海 外 信 用 风 险 保 障 政 府 支 持 计 业 协 会 按 职 责 分 工 负 责 ) 划, 降 低 中 小 出 口 企 业 投 保 门 槛, 扩 大 短 期 六 提 升 保 险 经 济 补 偿 机 制 在 灾 害 救 助 出 口 信 用 保 险 经 营 主 体 和 服 务 覆 盖 面 大 力 中 的 参 与 度 发 展 国 内 贸 易 信 用 保 险 扩 大 出 口 信 用 保 险 ( 一 ) 充 分 发 挥 保 险 防 灾 减 损 和 经 济 补 覆 盖 面, 对 企 业 投 保 出 口 信 用 保 险 给 予 资 偿 的 功 能 支 持 保 险 业 积 极 参 与 灾 害 事 故 防 助, 扩 大 资 助 范 围, 并 适 当 向 小 微 企 业 倾 范 救 助 工 作, 将 保 险 行 业 协 会 纳 入 我 市 自 然 斜, 促 进 外 贸 稳 定 增 长 和 转 型 升 级 ( 市 商 灾 害 应 急 管 理 体 系, 加 强 应 急 民 政 国 务 局 牵 头, 市 金 融 办 市 财 政 局 市 保 险 行 土 水 利 地 震 气 象 等 部 门 与 保 险 机 构 的 业 协 会 配 合 ) 对 接, 完 善 灾 前 预 防 灾 中 减 损 和 灾 后 补 偿 ( 三 ) 积 极 推 动 保 险 帮 扶 中 小 微 企 业 发 的 保 险 服 务 机 制 鼓 励 保 险 公 司 扩 大 涉 灾 保 展 用 好 上 级 中 小 企 业 发 展 基 金 等 专 项 资 险 覆 盖 面, 重 点 提 高 水 利 能 源 交 通 等 重 金, 鼓 励 保 险 机 构 为 中 小 微 企 业 提 供 全 方 位 要 公 共 设 施 的 保 障 水 平, 大 力 发 展 企 业 财 产 的 保 险 服 务, 加 快 建 立 政 府 银 行 保 险 多 保 险 工 程 保 险 机 动 车 辆 保 险 家 庭 财 产 方 参 与 的 合 作 新 模 式, 大 力 发 展 以 财 政 资 金 保 险 意 外 航 海 保 险 等, 增 强 全 社 会 抵 御 风 为 保 障 的 小 微 企 业 贷 款 保 证 保 险, 为 无 担 险 的 能 力 优 化 财 政 防 灾 救 灾 资 金 使 用 结 保 无 抵 押 物 的 小 微 企 业 提 供 保 险 支 持, 增 构, 加 大 政 府 购 买 灾 害 保 险 服 务 的 力 度, 提 强 小 微 企 业 融 资 能 力, 解 决 小 微 企 业 融 资 高 救 灾 资 金 使 用 效 率, 落 实 灾 害 救 助 责 任 4 5

5 贵 政 发 文 件 贵 政 发 文 件 各 保 险 公 司 要 建 立 应 急 处 理 机 制 优 化 理 赔 ( 市 金 融 办 牵 头, 市 保 险 行 业 协 会 配 合 ) 服 务 流 程 建 立 理 赔 绿 色 通 道 提 高 处 置 能 八 充 分 发 挥 行 业 自 律 在 防 范 化 解 风 险 力 和 水 平 ( 市 财 政 局 市 安 监 局 市 民 政 中 的 重 要 作 用 局 市 保 险 行 业 协 会 按 职 责 分 工 负 责 ) ( 一 ) 充 分 发 挥 行 业 协 会 的 职 能 作 用 ( 二 ) 探 索 巨 灾 保 险 制 度 试 点 根 据 我 充 分 发 挥 我 市 保 险 行 业 协 会 在 自 律 维 权 市 区 域 性 巨 灾 风 险 特 点, 努 力 建 立 以 政 府 为 协 调 交 流 宣 传 方 面 的 职 能 作 用 做 好 联 主 导, 保 险 机 构 积 极 参 与 的 多 层 次 巨 灾 风 险 系 政 府 社 会 及 企 业 的 桥 梁 和 纽 带, 积 极 争 试 点, 逐 步 形 成 以 制 度 建 设 为 基 础, 以 商 业 取 上 级 部 门 支 持 与 帮 助, 加 强 监 督 与 协 调 保 险 为 平 台, 以 财 政 支 持 为 依 托 的 多 层 次 风 ( 市 金 融 办 市 保 险 行 业 协 会 按 职 责 分 工 负 险 分 担 为 保 障 的 巨 灾 保 险 制 度 ( 市 财 政 责 ) 局 市 金 融 办 市 安 监 局 各 县 市 区 政 府 按 ( 二 ) 切 实 保 护 保 险 消 费 者 合 法 权 益 职 责 分 工 负 责 ) 探 索 建 立 保 险 消 费 纠 纷 多 元 化 协 调 调 解 机 七 加 大 现 代 保 险 服 务 的 改 革 创 新 力 度 制, 建 立 健 全 保 险 纠 纷 诉 讼 仲 裁 与 调 解 对 ( 一 ) 深 化 保 险 行 业 改 革, 鼓 励 保 险 产 接 机 制 规 范 保 险 法 律 服 务 市 场, 加 强 对 司 品 服 务 创 新 加 快 保 险 业 市 场 化 改 革, 建 立 法 鉴 定 和 保 险 诉 讼 代 理 的 执 业 行 为 管 理 通 现 代 保 险 企 业 制 度, 完 善 保 险 公 司 治 理 结 过 行 业 自 律, 督 促 保 险 机 构 全 面 履 行 对 保 险 构 促 进 行 业 转 型 升 级, 提 高 综 合 竞 争 力 消 费 者 的 各 项 义 务, 综 合 治 理 理 赔 难 销 售 加 快 保 险 服 务 创 新, 为 社 会 管 理 财 富 管 误 导 等 问 题, 严 肃 查 处 各 类 损 害 保 险 人 和 保 理 健 康 咨 询 等 提 供 多 样 化 的 保 险 服 务 积 险 消 费 者 合 法 权 益 的 行 为 完 善 保 险 合 同 纠 极 运 用 云 计 算 大 数 据 移 动 互 联 网 等 新 技 纷 诉 讼 和 调 解 对 接 机 制, 及 时 化 解 社 会 矛 术 的 应 用, 开 展 销 售 渠 道 和 服 务 模 式 创 新 盾 鼓 励 保 险 行 业 协 会 开 展 车 险 服 务 质 量 评 推 动 保 险 公 司 转 变 发 展 方 式, 提 供 质 优 价 级 管 理, 提 升 车 险 服 务 水 平 充 分 利 用 廉 诚 信 规 范 的 保 险 产 品 和 服 务 ( 市 金 融 3.15 国 际 消 费 者 权 益 日 7 月 8 日 全 国 保 办 牵 头, 市 保 险 行 业 协 会 配 合 ) 险 公 众 宣 传 日 等 特 殊 日 子, 开 展 多 种 形 式 ( 二 ) 健 全 保 险 市 场 服 务 体 系 加 大 的 保 险 消 费 者 教 育 活 动 ( 市 保 险 行 业 协 会 引 保 入 贵 工 作 力 度, 吸 引 中 外 资 保 险 公 负 责 ) 司 及 其 他 企 业 来 我 市 设 立 分 支 机 构 鼓 励 社 ( 三 ) 确 保 保 险 市 场 安 全 稳 定 运 行 完 会 资 本 设 立 健 康 保 险 机 构 探 索 开 展 农 业 保 善 保 险 业 全 面 风 险 管 理, 指 导 保 险 公 司 建 立 险 互 助 社 社 区 保 险 服 务 站 等 新 型 保 险 组 织 健 全 风 险 监 测 预 警 机 制, 完 善 风 险 应 急 预 试 点 优 化 保 险 中 介 市 场 结 构, 引 导 专 属 保 案, 优 化 风 险 处 置 流 程 和 制 度, 提 高 风 险 处 险 代 理 机 构 保 险 销 售 公 司 的 规 范 发 展 置 能 力 强 化 责 任 追 究, 增 强 市 场 约 束, 筑 牢 风 险 防 范 底 线 强 化 反 保 险 欺 诈 执 法 合 保 险 服 务 对 于 商 业 保 险 机 构 运 营 效 率 更 高 作, 严 厉 打 击 保 险 欺 诈 和 侵 占 挪 用 保 险 资 的 公 共 服 务, 政 府 可 以 委 托 保 险 机 构 经 办, 金 等 违 法 违 规 行 为 ( 市 保 险 行 业 协 会 负 也 可 以 直 接 购 买 保 险 产 品 和 服 务 对 于 具 有 责 ) 较 强 公 益 性 但 市 场 化 运 作 无 法 实 现 盈 亏 平 九 夯 实 优 化 保 险 业 发 展 环 境 的 基 础 建 设 衡 的 保 险 服 务, 可 以 由 政 府 给 予 一 定 支 持 ( 一 ) 强 化 行 业 诚 信 文 化 建 设 加 强 保 鼓 励 保 险 专 业 中 介 机 构 充 分 发 挥 专 业 技 术 优 险 从 业 人 员 职 业 诚 信 教 育 建 立 保 险 从 业 人 势, 为 政 府 购 买 保 险 服 务 提 供 风 险 定 价 防 员 信 用 档 案 保 险 机 构 信 用 评 价 基 础 数 据 灾 防 损 风 险 顾 问 损 失 评 估 理 赔 等 服 库 保 险 业 诚 信 发 布 制 度 和 信 用 信 息 共 享 机 务, 提 升 政 府 公 共 服 务 水 平 ( 市 金 融 办 牵 制 提 高 保 险 业 经 营 透 明 度, 加 大 对 保 险 机 头, 市 财 政 局 市 国 税 局 市 地 税 局 市 保 构 服 务 质 量 违 法 违 规 行 为 等 信 息 的 披 露 力 险 行 业 协 会 按 职 责 分 工 负 责 ) 度 ( 市 保 险 行 业 协 会 负 责 ) ( 三 ) 用 好 用 足 相 关 激 励 扶 持 政 策 落 ( 二 ) 提 升 全 社 会 保 险 意 识 发 挥 新 闻 实 企 业 为 职 工 支 付 的 补 充 养 老 保 险 费 和 补 充 媒 体 的 正 面 宣 传 和 引 导 作 用, 鼓 励 电 视 台 医 疗 保 险 费 有 关 企 业 所 得 税 政 策 落 实 农 业 日 报 社 开 办 专 门 的 保 险 频 道 或 节 目 栏 目 加 保 险 中 央 财 政 补 贴 政 策 农 业 保 险 保 费 补 贴 强 全 社 会 尤 其 是 中 小 学 职 业 院 校 学 生 的 保 办 法 税 收 优 惠 政 策 等 探 索 我 市 小 微 企 业 险 意 识 教 育, 努 力 推 动 保 险 知 识 进 机 关 企 贷 款 保 证 保 险 试 点 工 作 的 保 费 补 贴 及 银 行 贴 业 农 村 社 区 学 校 在 全 社 会 形 成 学 保 息 办 法 ( 市 金 融 办 牵 头, 市 财 政 局 市 国 险 懂 保 险 用 保 险 的 氛 围 ( 市 金 融 办 牵 税 局 市 地 税 局 市 保 险 行 业 协 会 按 职 责 分 头, 市 委 宣 传 部 市 保 险 行 业 协 会 配 合 ) 工 负 责 ) 十 争 取 现 代 保 险 服 务 业 的 政 策 支 持 各 级 各 部 门 要 充 分 认 识 加 快 现 代 保 险 服 ( 一 ) 建 立 政 府 为 主 导 的 工 作 协 调 机 务 业 发 展 的 重 要 意 义, 加 强 沟 通 协 调 形 成 制 结 合 我 市 社 会 经 济 发 展 需 要, 建 立 保 险 工 作 合 力, 确 保 各 项 措 施 落 实 到 位, 把 加 快 业 与 相 关 职 能 部 门 的 工 作 协 调 机 制 及 信 息 共 我 市 现 代 保 险 服 务 业 发 展 作 为 一 项 重 要 工 作 享 机 制, 形 成 多 部 门 联 动 工 作 格 局, 促 进 商 来 抓, 促 进 本 地 区 保 险 业 健 康 有 序 发 展 业 保 险 与 社 会 保 障 有 效 衔 接 保 险 服 务 与 社 会 治 理 相 互 融 合 商 业 机 制 与 政 府 管 理 密 切 附 件 : 重 点 任 务 分 工 及 时 间 进 度 结 合 ( 市 金 融 办 牵 头, 各 相 关 部 门 配 合 ) ( 二 ) 积 极 探 索 政 府 通 过 多 种 方 式 购 买 2015 年 8 月 4 日 6 7

6 贵 政 发 文 件 贵 政 发 文 件 附 件 1 完 善 企 业 年 金 制 度, 支 持 保 险 机 构 拓 展 企 业 年 金 职 业 年 金 等 业 务, 提 高 企 业 职 工 的 保 障 水 平 鼓 励 有 条 件 的 企 业 建 立 商 业 养 老 健 康 保 障 计 划 重 点 任 务 分 工 及 时 间 进 度 序 号 工 作 内 容 牵 头 部 门 配 合 部 门 完 成 时 限 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 制 定 我 市 大 病 保 险 运 作 机 制, 逐 步 提 2 高 重 特 大 疾 病 保 障 水 平, 实 现 城 乡 居 市 卫 计 委 民 大 病 保 险 全 覆 盖 推 动 保 险 机 构 与 医 疗 机 构 开 展 定 点 合 3 作 探 索 开 展 保 险 机 构 参 与 新 农 合 经 市 卫 计 委 办 服 务 试 点 以 政 府 购 买 保 险 服 务 方 式, 为 低 保 4 户 五 保 户 等 低 收 入 人 群 以 及 享 受 国 家 抚 恤 和 补 助 的 优 抚 对 象 提 供 意 外 伤 市 民 政 局 害 综 合 保 障 引 导 医 疗 责 任 保 险 深 入 发 展, 将 社 区 卫 生 服 务 中 心 农 村 乡 镇 卫 生 院 乡 5 村 医 生 纳 入 统 保 范 围, 完 善 医 疗 纠 纷 市 卫 计 委 人 民 调 解 工 作 机 制, 支 持 化 解 医 患 矛 盾 纠 纷 6 7 巩 固 发 展 计 划 生 育 家 庭 爱 心 保 险, 加 大 对 失 独 老 人 及 失 独 家 庭 的 保 障 探 索 补 充 型 健 康 保 险 参 与 城 镇 职 工 基 本 医 保 个 人 账 户 扩 大 支 付 范 围 改 革 途 径 市 卫 计 委 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 在 大 型 公 众 聚 集 场 所, 以 及 高 层 建 筑 内 8 市 公 安 局 等 公 众 场 所 推 行 火 灾 公 众 责 任 保 险 探 索 在 重 点 食 品 生 产 企 业 餐 饮 服 务 9 企 业 等 领 域 开 展 食 品 安 全 责 任 保 险 试 市 食 品 药 品 监 管 局 点 制 定 政 策 支 持, 实 现 全 市 全 面 实 施 新 型 建 筑 工 人 意 外 伤 害 保 险 完 善 与 健 全 道 路 交 通 事 故 社 会 救 助 基 金 管 理 中 心 运 作 机 制, 借 鉴 南 宁 柳 州 玉 林 等 地 市 的 成 功 经 验, 加 大 财 政 资 金 支 持 力 度, 推 动 管 理 中 心 正 常 运 作 市 住 房 城 乡 建 设 委 市 公 安 局 市 国 资 委 市 保 险 行 业 协 会 市 财 政 局 市 发 展 改 革 委 市 编 办 市 保 险 行 业 协 会 配 合 市 财 政 局 市 发 展 改 革 委 市 编 办 市 保 险 行 业 协 会 配 合 市 财 政 局 市 保 险 行 业 协 会 市 综 治 办 市 司 法 局 市 保 险 行 业 协 会 市 民 政 局 市 保 险 行 业 协 会 市 保 险 行 业 协 会 市 安 监 局 市 保 险 行 业 协 会 市 金 融 办 市 保 险 行 业 协 会 市 财 政 局 市 保 险 行 业 协 会 市 财 政 局 市 交 通 运 输 局 市 保 险 行 业 协 会 2015 年 12 月 底 前 根 据 自 治 区 的 工 作 部 署 逐 步 推 进 根 据 自 治 区 的 工 作 部 署 逐 步 推 进 2015 年 底 前 序 号 工 作 内 容 牵 头 部 门 配 合 部 门 完 成 时 限 建 立 完 善 财 产 损 失 道 路 交 通 事 故 快 处 快 赔 工 作 机 制, 加 强 学 习 借 鉴 其 他 地 市 的 工 作 经 验, 结 合 我 市 实 际, 研 究 制 定 快 处 快 赔 工 作 方 案, 积 极 推 进 快 处 快 赔 工 作 开 展 完 善 道 路 交 通 事 故 五 位 一 体 三 调 联 动 协 调 机 制 的 建 设 继 续 实 施 全 区 农 房 统 保 工 作, 不 断 提 升 保 障 程 度 和 服 务 水 平 市 公 安 局 市 综 治 办 市 民 政 局 15 制 定 出 台 地 方 特 色 农 业 保 险 发 展 政 策 市 财 政 局 建 立 各 相 关 部 门 农 业 保 险 联 合 工 作 机 制, 完 善 农 业 保 险 工 作 考 核 评 价 体 系 充 实 保 险 服 务 队 伍, 健 全 三 农 保 险 服 务 体 系 推 进 农 村 保 险 营 销 服 务 部 农 村 保 险 服 务 站 等 基 层 协 保 体 系 建 设 鼓 励 保 险 资 金 参 与 我 市 投 融 资 体 制 改 革 探 索 保 险 资 金 投 资 我 市 交 通 能 源 环 保 市 政 等 基 础 设 施 和 棚 户 区 改 造 城 镇 化 建 设 等 民 生 工 程 大 力 支 持 辖 区 保 险 企 业 发 展 短 期 出 口 信 用 保 险 业 务, 鼓 励 保 险 公 司 积 极 与 辖 区 相 关 部 门 及 外 贸 企 业 对 接, 为 企 业 对 外 贸 易 和 走 出 去 提 供 保 险 服 务 做 好 全 区 小 额 贷 款 保 证 保 险 试 点 工 作, 支 持 服 务 贸 易 农 业 和 战 略 性 新 兴 产 业 发 展, 研 究 制 定 保 证 保 险 保 费 补 贴 或 贷 款 贴 息 政 策 做 好 校 园 方 责 任 保 险 统 保 工 作, 提 升 保 障 额 度, 并 将 我 市 大 中 专 院 校 及 职 业 高 中 纳 入 保 障 范 围, 健 全 校 园 安 全 风 险 管 理 体 系, 积 极 推 进 实 习 责 任 保 险 发 展 加 快 建 立 投 资 项 目 资 金 需 求 与 保 险 资 金 的 常 态 化 对 接 机 制, 搭 建 保 险 资 金 投 资 项 目 库 和 项 目 推 介 服 务 平 台 市 财 政 局 市 财 政 局 市 金 融 办 市 商 务 局 市 金 融 办 市 教 育 局 市 财 政 局 市 保 险 行 业 协 会 市 公 安 局 市 司 法 局 市 中 级 人 民 法 院 市 保 险 行 业 协 会 市 财 政 局 市 保 险 行 业 协 会 市 农 业 局 市 林 业 局 市 糖 业 局 市 水 产 畜 牧 兽 医 局 市 金 融 办 市 保 险 行 业 协 会 市 农 业 局 市 林 业 局 市 糖 业 局 市 水 产 畜 牧 兽 医 局 市 金 融 办 市 保 险 行 业 协 会 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 市 保 险 行 业 协 会 市 发 展 改 革 委 市 国 资 委 市 住 房 城 乡 建 设 委 市 保 险 行 业 协 会 市 金 融 办 市 保 险 行 业 协 会 市 财 政 局 人 民 银 行 贵 港 市 中 心 支 行 贵 港 银 监 分 局 市 保 险 行 业 协 会 市 财 政 局 保 险 行 业 协 会 2015 年 底 前 2015 年 12 月 底 前 2015 年 9 月 底 前 2015 年 10 月 底 前 市 金 融 办 市 保 险 行 业 协 会 2015 年 底 前

7 贵 政 发 文 件 贵 政 发 文 件 序 号 工 作 内 容 牵 头 部 门 配 合 部 门 完 成 时 限 鼓 励 保 险 机 构 积 极 参 与 机 动 车 交 通 事 故 快 速 处 理 机 制 建 设, 提 升 城 市 道 路 交 通 管 理 水 平 支 持 保 险 业 积 极 参 与 灾 害 事 故 防 范 救 助 工 作, 将 保 险 行 业 协 会 纳 入 我 市 自 然 灾 害 应 急 管 理 体 系 加 强 政 府 部 门 与 保 险 企 业 的 联 系, 完 善 灾 前 预 防 灾 中 减 损 和 灾 后 补 偿 的 保 险 服 务 机 制 市 公 安 局 市 安 监 局 25 建 立 区 域 性 巨 灾 保 险 制 度 市 财 政 局 加 大 引 保 入 贵 工 作 力 度, 吸 引 中 外 资 保 险 公 司 及 其 他 企 业 来 我 市 设 立 分 支 机 构 探 索 建 立 保 险 消 费 纠 纷 多 元 化 协 调 调 解 机 制, 建 立 健 全 保 险 纠 纷 诉 讼 仲 裁 与 调 解 对 接 机 制 借 鉴 先 行 地 区 的 经 验 做 法, 探 索 开 展 环 境 污 染 责 任 保 险 工 作 探 索 开 展 治 安 保 险 和 社 区 综 合 保 险 试 点, 建 立 群 防 群 治 保 险 工 作 机 制 开 展 安 全 生 产 责 任 保 险 试 点, 在 烟 花 爆 竹 危 险 化 学 品 和 非 煤 矿 山 等 高 危 行 业 推 进 安 全 生 产 责 任 保 险 统 保 工 作 加 强 中 小 学 及 职 业 院 校 学 生 保 险 意 识 教 育 发 挥 新 闻 媒 体 的 正 面 宣 传 和 引 导 作 用, 鼓 励 电 视 台 日 报 社 开 办 专 门 的 保 险 频 道 或 节 目 栏 目 市 财 政 局 市 交 通 运 输 局 市 保 险 行 业 协 会 市 财 政 局 市 应 急 办 市 民 政 局 市 保 险 行 业 协 会 市 民 政 局 市 气 象 局 市 地 震 局 市 保 险 行 业 协 会 2015 年 底 前 市 金 融 办 市 保 险 行 业 协 会 市 保 险 行 业 协 会 市 环 保 局 市 综 治 办 市 安 监 局 市 金 融 办 市 工 商 局 市 综 治 办 市 金 融 办 市 保 险 行 业 协 会 市 保 险 行 业 协 会 市 保 险 行 业 协 会 根 据 自 治 区 的 工 作 部 署 逐 步 推 进 根 据 自 治 区 的 工 作 部 署 逐 步 推 进 市 教 育 局 市 保 险 行 业 协 会 市 金 融 办 市 委 宣 传 部 市 保 险 行 业 协 会 根 据 自 治 区 的 工 作 部 署 逐 步 推 进 各 县 市 区 人 民 政 府, 市 人 民 政 府 各 组 成 为 2014 年 度 贵 港 市 科 学 技 术 进 步 奖 二 等 奖 ; 部 门 各 直 属 机 构 : 授 予 双 季 莲 藕 地 膜 铺 底 覆 土 栽 培 和 高 压 冲 为 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 水 采 收 技 术 集 成 应 用 示 范 等 11 项 成 果 为 四 中 全 会 精 神, 大 力 实 施 科 教 兴 市 战 2014 年 度 贵 港 市 科 学 技 术 进 步 奖 三 等 奖 略 创 新 驱 动 发 展 战 略, 根 据 贵 港 市 科 学 希 望 获 奖 项 目 的 研 发 单 位 和 个 人 继 续 发 技 术 奖 励 办 法 的 规 定, 经 组 织 评 审 和 审 扬 成 绩, 再 接 再 厉, 再 立 新 功 希 望 全 市 科 核, 决 定 授 予 龙 宝 1 号 猪 配 套 系 培 育 及 健 康 技 工 作 者 以 先 进 典 型 为 榜 样, 发 扬 求 真 务 养 殖 关 键 技 术 研 究 与 推 广 应 用 成 果 为 实 勇 于 创 新 的 科 学 精 神, 深 入 实 施 创 新 驱 2014 年 度 贵 港 市 科 学 技 术 特 别 贡 献 奖 ; 授 予 动 发 展 战 略, 为 加 快 实 现 贵 港 富 民 强 市 醛 固 酮 与 肺 心 病 患 者 肺 动 脉 高 压 关 系 的 相 新 跨 越 的 战 略 目 标 做 出 更 大 的 贡 献 关 性 研 究 成 果 为 2014 年 度 贵 港 市 自 然 科 学 奖 一 等 奖 ; 授 予 GD190( 直 喷 ) 型 柴 油 发 动 附 件 :2014 年 度 贵 港 市 科 学 技 术 奖 励 项 目 机 新 产 品 开 发 等 5 项 成 果 为 2014 年 度 贵 港 市 名 单 科 学 技 术 进 步 奖 一 等 奖 ; 授 予 足 趾 移 植 再 造 拇 手 指 重 塑 整 形 的 临 床 研 究 等 12 项 成 果 2015 年 9 月 2 日 附 件 贵 港 市 人 民 政 府 关 于 2014 年 度 贵 港 市 科 学 技 术 奖 励 的 决 定 贵 政 发 号 2014 年 度 贵 港 市 科 学 技 术 奖 励 项 目 名 单 科 学 技 术 特 别 贡 献 奖 广 西 扬 翔 农 牧 有 限 责 任 公 司 广 西 扬 翔 猪 基 因 (1 项 ) 科 技 有 限 公 司 主 要 完 成 人 员 : 陈 清 森 刘 小 红 曾 检 1. 龙 宝 1 号 猪 配 套 系 培 育 及 健 康 养 殖 关 键 技 华 赵 云 翔 李 家 连 张 从 林 于 江 宇 孙 海 术 研 究 与 推 广 应 用 清 陈 行 杰 高 远 飞 全 林 安 韦 勐 汤 姣 主 要 完 成 单 位 : 广 西 扬 翔 股 份 有 限 公 司 姣 周 玉 刘 向 东 10 11

8 贵 政 发 文 件 贵 政 发 文 件 自 然 科 学 奖 一 等 奖 主 要 完 成 人 员 : 陈 小 勋 蒋 卓 晋 周 永 (1 项 ) 淳 张 兆 明 莫 旭 林 韦 振 轩 郑 逸 川 杨 喜 光 曹 洪 华 苏 芬 莲 1. 醛 固 酮 与 肺 心 病 患 者 肺 动 脉 高 压 关 系 的 相 关 性 研 究 科 学 技 术 进 步 奖 二 等 奖 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 人 民 医 院 (12 项 ) 主 要 完 成 人 员 : 覃 淑 娟 陈 昌 枝 邵 有 和 冯 洁 美 陈 书 平 吴 文 彬 覃 家 盟 1. 足 趾 移 植 再 造 拇 手 指 重 塑 整 形 的 临 床 研 究 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 人 民 医 院 科 学 技 术 进 步 奖 一 等 奖 主 要 完 成 人 员 : 陆 声 榆 陆 俭 军 谭 海 涛 (5 项 ) 杨 克 勤 李 晓 韦 平 欧 罗 翔 甘 智 秦 豪 2. 同 步 放 化 疗 治 疗 局 部 晚 期 鼻 咽 癌 的 临 床 1. GD190( 直 喷 ) 型 柴 油 发 动 机 新 产 品 开 发 研 究 主 要 完 成 单 位 : 广 西 贵 港 动 力 有 限 公 司 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 中 医 医 院 主 要 完 成 人 员 : 陈 晓 陈 媛 梅 何 然 陈 仲 主 要 完 成 人 员 : 蔡 凯 胡 联 民 陈 刚 刘 凯 谭 廙 甘 琼 林 黄 孙 团 徐 伟 联 苏 少 勇 俊 波 胡 奇 友 黄 常 江 廖 天 华 韦 赤 勇 李 2. 瑶 黑 麻 鸡 配 套 系 选 育 超 樟 主 要 完 成 单 位 : 广 西 贵 港 市 港 丰 农 牧 有 限 公 司 3. 可 调 压 式 分 流 管 行 腰 大 池 - 腹 腔 分 流 术 治 主 要 完 成 人 员 : 梁 远 东 黎 卓 炎 苏 发 疗 交 通 性 脑 积 水 临 床 研 究 锦 黎 剑 能 韦 善 恩 李 指 昭 曾 军 辉 黄 锡 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 人 民 医 院 文 罗 业 金 顾 芳 任 刘 国 荣 莫 春 全 主 要 完 成 人 员 : 梁 敏 梁 曦 汤 树 洪 何 3. 改 良 第 一 趾 蹼 皮 瓣 游 离 移 植 修 复 手 部 重 要 雄 英 郑 惠 娜 韦 秋 蓉 梁 颖 功 能 区 皮 肤 缺 损 的 临 床 研 究 4. 改 良 胆 管 空 肠 袢 式 侧 侧 吻 合 术 治 疗 胆 道 结 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 中 西 医 结 合 骨 科 医 院 石 胆 管 扩 张 阻 塞 性 黄 疸 的 临 床 研 究 主 要 完 成 人 员 : 杨 庆 达 卢 家 灵 卢 建 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 第 二 人 民 医 院 国 张 智 钊 李 文 恒 陈 善 豪 梁 波 陈 胜 主 要 完 成 人 员 : 岑 立 成 甘 能 中 李 棐 琼 高 波 徐 洁 芳 曾 麟 杰 梁 大 喜 朝 黄 建 罗 江 伟 李 绍 扉 蒙 承 山 张 建 4. 贵 港 市 中 老 年 人 艾 滋 病 监 测 研 究 与 示 范 彪 韦 明 慧 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 疾 病 预 防 控 制 中 心 5. 应 用 靛 胭 脂 染 色 法 行 精 准 肝 切 除 术 的 临 床 主 要 完 成 人 员 : 覃 雄 林 李 晓 华 覃 春 研 究 伟 徐 志 良 林 愈 凤 朱 刚 劲 黄 运 轩 徐 月 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 人 民 医 院 香 刘 作 军 梁 贤 君 梁 耀 富 苏 嘉 慧 主 要 完 成 人 员 : 罗 汉 传 刘 绍 平 贺 新 5. 超 声 联 合 腹 腔 镜 在 诊 治 急 性 肠 梗 阻 的 临 床 新 林 少 虹 黄 银 英 陈 培 升 吴 瑞 正 雷 春 研 究 芳 肖 顺 崇 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 人 民 医 院 6. 腹 腔 镜 下 广 泛 性 全 子 宫 切 除 术 在 子 宫 恶 性 肿 瘤 治 疗 的 临 床 应 用 主 要 完 成 人 员 : 林 月 双 江 锦 芳 杨 秋 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 人 民 医 院 燕 黄 春 叶 林 少 虹 陈 小 梅 龚 建 忠 梁 小 主 要 完 成 人 员 : 黎 勇 明 卢 毓 芳 梁 婷 朋 韦 燕 顾 建 瑶 梁 金 艳 刘 滨 谢 国 杰 陈 宇 东 刘 丽 娟 科 学 技 术 进 步 奖 三 等 奖 7. 外 固 定 支 架 转 换 内 固 定 分 期 治 疗 复 杂 性 胫 (11 项 ) 腓 骨 骨 折 的 临 床 应 用 研 究 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 中 西 医 结 合 骨 科 医 院 1. 双 季 莲 藕 地 膜 铺 底 覆 土 栽 培 和 高 压 冲 水 采 主 要 完 成 人 员 : 吴 耀 康 苏 瑞 鉴 杨 庆 收 技 术 集 成 示 范 达 陈 胜 琼 曾 麟 杰 高 波 陈 善 豪 张 智 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 港 南 区 农 业 技 术 推 钊 卢 建 国 广 中 心 8. 儿 童 皮 肤 软 组 织 感 染 来 源 社 区 获 得 性 金 黄 主 要 完 成 人 员 : 梁 仲 益 李 秀 锐 张 灿 色 葡 萄 球 菌 相 关 危 险 因 素 研 究 及 耐 药 分 析 伟 张 承 涛 廖 爱 军 陈 聪 陈 景 森 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 人 民 医 院 2. 贵 港 市 农 业 可 持 续 发 展 研 究 主 要 完 成 人 员 : 叶 慧 芬 覃 文 周 冯 毅 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 农 业 区 划 办 公 室 曾 俊 韶 杨 玲 翚 缨 龚 德 钒 高 育 健 主 要 完 成 人 员 : 徐 超 君 陈 升 民 曾 进 9. 改 良 膀 胱 冲 洗 法 清 除 膀 胱 内 血 块 的 研 究 郑 萍 卢 鹏 万 玉 新 曾 海 雄 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 人 民 医 院 3. 急 性 脑 梗 死 高 压 氧 治 疗 时 间 选 择 的 临 床 研 究 主 要 完 成 人 员 : 林 少 虹 黄 燕 华 陈 小 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 人 民 医 院 娟 黄 芸 新 韦 华 清 黄 雪 芳 覃 健 英 覃 主 要 完 成 人 员 : 樊 金 莲 冼 莹 何 翠 玲 斌 林 月 双 肖 海 覃 星 悦 农 媛 梁 妙 玲 10. 改 良 换 血 术 治 疗 新 生 儿 高 胆 红 素 血 症 的 4. 双 胃 管 在 食 管 癌 术 后 早 期 肠 内 营 养 的 临 床 应 用 效 果 分 析 应 用 研 究 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 人 民 医 院 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 人 民 医 院 主 要 完 成 人 员 : 戴 月 映 吕 艳 梅 陈 伟 贤 主 要 完 成 人 员 : 王 庆 淮 吴 勋 宁 谭 宁 苏 莉 洁 尹 小 乐 廖 亮 荣 卢 琼 芳 江 思 思 滕 泽 林 雷 春 芳 梁 仕 兰 蒙 伟 平 11. 人 类 免 疫 缺 陷 病 毒 感 染 合 并 机 会 性 感 5. 益 气 清 肺 汤 在 化 学 治 疗 老 年 晚 期 非 小 细 胞 染 患 者 死 亡 相 关 因 素 分 析 研 究 肺 癌 中 对 生 活 质 量 及 免 疫 功 能 的 影 响 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 人 民 医 院 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 中 医 医 院 主 要 完 成 人 员 : 朱 宇 佳 李 健 龙 黄 向 主 要 完 成 人 员 : 刘 俊 波 黄 常 江 黄 业 华 覃 雄 林 覃 琼 芬 许 超 宇 李 仕 雄 付 少 成 陈 华 萍 廖 天 华 蔡 凯 莫 春 明 萍 吕 日 英 6. 两 种 桩 核 制 作 与 牙 体 密 合 度 相 关 比 较 临 床 12. 颞 颌 关 节 循 证 康 复 训 练 及 心 理 干 预 在 预 观 察 防 鼻 咽 癌 张 口 困 难 的 应 用 研 究 主 要 完 成 单 位 : 桂 平 市 人 民 医 院 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 人 民 医 院 主 要 完 成 人 员 : 黎 艳 李 孟 梁 天 龙 何 12 13

9 贵 政 发 文 件 雪 明 陈 光 吴 明 覃 文 连 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 人 民 医 院 7. 贵 港 市 新 生 儿 二 项 疾 病 筛 查 的 研 究 主 要 完 成 人 员 : 郑 惠 娜 李 怀 静 梁 仕 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 妇 幼 保 健 院 兰 梁 颖 何 雄 英 韦 秋 蓉 高 丽 主 要 完 成 人 员 : 黄 世 荣 叶 小 丽 梁 景 10. 空 气 波 压 力 治 疗 仪 预 防 骨 科 术 后 下 肢 深 欣 覃 寿 学 谭 燕 萍 段 捷 华 黄 善 忠 静 脉 血 栓 形 成 的 应 用 8. 骨 科 老 年 患 者 术 后 精 神 障 碍 相 关 风 险 因 素 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 人 民 医 院 识 别 和 干 预 的 临 床 研 究 主 要 完 成 人 员 : 李 春 容 梁 妮 黄 式 环 主 要 完 成 单 位 : 贵 港 市 中 西 医 结 合 骨 科 医 院 林 少 虹 谭 海 涛 陆 俭 军 杨 玉 群 主 要 完 成 人 员 : 陈 胜 琼 苏 瑞 鉴 韦 武 11. 洁 悠 神 预 防 产 科 手 术 感 染 的 临 床 应 用 燕 蒋 春 晖 覃 丽 龙 巧 仙 庞 月 芳 主 要 完 成 单 位 : 平 南 县 妇 幼 保 健 院 9. 项 目 名 称 : 脉 冲 式 冲 管 预 防 肠 内 营 养 管 主 要 完 成 人 员 : 王 克 黎 明 欧 起 钊 吴 堵 管 发 生 的 间 隔 时 间 探 讨 国 飞 甘 丽 萍 刘 小 霞 霍 秀 玲 和 公 众 参 与 度, 使 行 政 决 策 更 好 地 体 现 人 民 予 以 替 补 群 众 利 益, 规 范 贵 港 市 邀 请 市 人 大 代 表 市 第 五 条 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 列 席 政 协 委 员 列 席 市 人 民 政 府 常 务 会 议 等 重 大 会 会 议 时, 应 当 出 具 有 效 的 身 份 证 件 ( 代 表 议 的 工 作, 制 定 本 办 法 证 委 员 证 ) 并 履 行 签 到 手 续 第 二 条 市 政 府 全 体 ( 扩 大 ) 会 议 市 第 六 条 经 会 议 主 持 人 同 意, 列 席 会 议 政 府 常 务 会 议 市 政 府 专 项 工 作 会 议 等 重 大 的 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 可 就 决 策 事 项 的 会 议, 研 究 涉 及 全 市 中 长 期 发 展 规 划 重 大 事 实 和 法 律 问 题 向 汇 报 人 方 案 的 拟 定 人 提 经 济 社 会 发 展 项 目 和 涉 及 民 生 的 专 项 资 金 使 问, 汇 报 人 拟 定 人 应 当 回 答 用 等, 以 及 其 他 关 系 人 民 群 众 切 身 利 益 的 重 第 七 条 受 邀 列 席 会 议 的 市 人 大 代 表 大 公 共 政 策 事 项 影 响 社 会 稳 定 的 重 大 问 题 市 政 协 委 员 可 以 就 决 策 事 项 提 出 自 己 的 意 见 等 议 题 时, 可 邀 请 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 和 建 议, 但 无 表 决 权 ; 对 需 会 后 修 改 再 报 审 列 席 的 议 题, 也 可 会 后 提 出 书 面 意 见 第 三 条 邀 请 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 第 八 条 受 邀 列 席 会 议 的 市 人 大 代 表 贵 港 市 人 民 政 府 办 公 室 印 发 关 于 邀 请 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 列 席 市 政 府 常 务 会 议 等 重 大 会 议 的 实 施 办 法 的 通 知 贵 政 办 发 号 各 县 市 区 人 民 政 府, 市 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 经 市 人 民 政 府 同 意, 现 将 关 于 邀 请 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 列 席 市 政 府 常 务 会 议 等 重 大 会 议 的 实 施 办 法 印 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 行 2015 年 6 月 29 日 关 于 邀 请 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 列 席 市 政 府 常 务 会 议 等 重 大 会 议 的 实 施 办 法 列 席 市 政 府 常 务 会 议 等 重 大 会 议, 一 般 每 次 市 政 协 委 员 应 严 格 遵 守 会 议 制 度 和 纪 律, 按 会 议 安 排 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 各 1 名 市 时 参 加 会 议, 不 得 迟 到 早 退 无 故 缺 席 应 政 府 确 定 会 议 的 议 程 和 时 间 后, 在 会 议 召 开 切 实 履 行 会 议 赋 予 的 职 责, 坚 持 实 事 求 是 2 日 前 由 市 政 府 办 公 室 协 调 市 人 大 常 委 会 选 联 客 观 公 正 的 原 则 充 分 发 表 自 己 的 意 见 工 委 市 政 协 委 员 联 络 办 选 派 市 人 大 代 表 第 九 条 受 邀 列 席 会 议 的 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 列 席 会 议 市 人 大 常 委 会 选 联 工 市 政 协 委 员 应 严 格 遵 守 保 密 规 定, 未 经 批 准 委 市 政 协 委 员 联 络 办 根 据 会 议 议 题 并 结 合 不 得 擅 自 录 音 录 像 照 相 和 编 印 会 议 记 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 的 专 业 特 长 和 职 业 录 会 议 讨 论 过 程 和 决 定 的 重 要 事 项, 不 得 类 别 ( 界 别 ) 等 信 息, 确 定 列 席 会 议 的 市 人 擅 自 向 外 泄 露 ; 未 定 事 宜 或 已 经 决 定 尚 需 保 大 代 表 市 政 协 委 员 名 单 密 的, 不 得 对 外 泄 露 会 议 结 束 后, 应 将 会 第 四 条 市 人 大 常 委 会 选 联 工 委 市 政 议 有 关 资 料 交 回 市 政 府 办 公 室 协 委 员 联 络 办 在 召 开 会 议 前 1 天, 将 会 议 时 第 十 条 对 于 受 邀 列 席 会 议 的 无 固 定 工 间 地 点 议 题 等 相 关 内 容 告 知 所 确 定 邀 请 资 收 入 的 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 ( 即 国 家 列 席 会 议 的 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 受 邀 公 职 人 员 和 公 有 制 企 业 职 工 以 外 的 代 表 委 列 席 会 议 的 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 应 按 通 员 ), 由 市 人 大 机 关 市 政 协 办 公 室 按 照 相 知 要 求 按 时 参 加 会 议, 确 因 特 殊 情 况 不 能 到 关 规 定 发 放 适 当 的 误 工 交 通 补 贴 补 贴 经 会 的, 须 在 会 议 召 开 前 1 天 向 对 应 的 市 人 大 常 费 列 入 市 人 大 机 关 市 政 协 办 公 室 的 年 度 财 委 会 选 联 工 委 市 政 协 委 员 联 络 办 请 假 原 政 预 算, 由 市 财 政 统 一 拔 付 第 一 条 为 促 进 政 府 依 法 决 策 科 学 决 策 民 主 决 策, 增 强 与 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 的 沟 通, 方 便 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 更 好 地 行 使 监 督 权, 扩 大 政 府 决 策 的 透 明 度 定 邀 请 列 席 人 员 请 假 的, 由 市 人 大 常 委 会 选 第 十 一 条 本 办 法 自 印 发 之 日 起 实 行, 联 工 委 市 政 协 委 员 联 络 办 及 时 按 有 关 程 序 由 贵 港 市 人 民 政 府 办 公 室 负 责 解 释 14 15

10 贵 港 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 调 整 贵 港 市 城 市 低 收 入 家 庭 收 入 标 准 和 农 村 低 收 入 家 庭 收 入 标 准 的 通 知 贵 政 办 发 号 各 县 市 区 人 民 政 府, 市 人 民 政 府 各 组 成 规 范 我 区 农 村 低 收 入 家 庭 认 定 工 作 的 通 知 部 门 各 直 属 机 构 : ( 桂 民 发 号 ) 的 有 关 规 定, 市 人 鉴 于 我 市 2014 年 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 民 政 府 决 定 将 贵 港 市 本 级 ( 含 三 区 ) 城 市 低 和 农 民 人 均 纯 收 入 已 分 别 由 2013 年 的 收 入 家 庭 收 入 标 准 由 原 来 的 月 人 均 800 元 调 整 元 8189 元 提 高 到 元 和 9131 元, 根 据 为 872 元, 农 村 低 收 入 家 庭 收 入 标 准 由 原 来 的 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 月 人 均 307 元 调 整 为 342 元 此 标 准 自 公 布 之 广 西 壮 族 自 治 区 城 市 低 收 入 家 庭 认 定 实 施 日 起 执 行 桂 平 市 平 南 县 城 市 和 农 村 低 收 办 法 的 通 知 ( 桂 政 办 发 号 ) 入 家 庭 收 入 标 准 由 当 地 人 民 政 府 研 究 确 定 以 及 自 治 区 民 政 厅 等 部 门 联 合 印 发 的 关 于 2015 年 7 月 6 日 贵 港 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 设 立 贵 港 市 人 民 政 府 法 律 顾 问 室 的 通 知 贵 政 办 发 号 政 府 法 律 顾 问 室 有 关 事 项 通 知 如 下 : 市 人 民 政 府 法 律 顾 问 因 退 休 或 不 再 从 事 政 一 设 立 市 人 民 政 府 法 律 顾 问 室, 日 常 府 法 律 顾 问 事 务 工 作 的, 不 再 担 任 政 府 法 律 工 作 由 市 法 制 办 公 室 承 担 市 人 民 政 府 法 律 顾 问 顾 问 室 主 任 由 吴 华 灵 同 志 ( 市 法 制 办 公 室 主 ( 二 ) 聘 请 王 锦 意 李 洁 彭 荣 汉 吕 任 ) 担 任 ; 副 主 任 由 潘 楠 同 志 ( 市 法 制 办 公 桂 冬 莫 基 君 谭 伟 初 马 彬 华 唐 强 兴 等 室 副 主 任 ) 担 任 8 位 同 志 为 市 人 民 政 府 法 律 顾 问 聘 期 为 3 二 市 人 民 政 府 首 批 法 律 顾 问 : 年, 从 2015 年 6 月 起 至 2018 年 6 月 止 ( 一 ) 确 定 吴 华 灵 潘 楠 杨 有 毅 李 培 红 张 军 武 甘 谨 榕 钟 贵 先 等 7 位 同 志 为 2015 年 6 月 30 日 贵 港 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 贵 港 市 公 共 资 源 交 易 管 理 暂 行 办 法 的 通 知 贵 政 办 发 号 各 县 市 区 人 民 政 府, 市 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 贵 港 市 公 共 资 源 交 易 管 理 暂 行 办 法 已 经 市 四 届 人 民 政 府 第 35 次 常 务 会 议 审 议 通 过, 现 印 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 行 2015 年 7 月 3 日 贵 港 市 公 共 资 源 交 易 管 理 暂 行 办 法 华 人 民 共 和 国 拍 卖 法 中 华 人 民 共 和 国 土 各 县 市 区 人 民 政 府, 市 人 民 政 府 各 组 成 4 号 ) 精 神, 深 入 实 施 政 府 法 律 顾 问 制 度, 加 第 一 章 总 则 地 管 理 法 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 实 部 门 各 直 属 机 构 : 快 建 设 法 治 政 府, 全 面 推 进 依 法 行 政, 根 据 第 一 条 为 完 善 公 共 资 源 市 场 配 置 机 制, 施 条 例 国 土 资 源 部 探 矿 权 采 矿 权 招 标 拍 为 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 四 中 全 会 和 广 贵 港 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 建 立 政 府 法 律 提 高 公 共 资 源 市 场 配 置 效 益, 规 范 公 共 资 源 交 卖 挂 牌 管 理 办 法 ( 试 行 ) 和 招 标 拍 卖 挂 牌 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 建 立 政 府 顾 问 制 度 的 意 见 ( 贵 政 办 发 易 监 督 管 理, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 出 让 国 有 建 设 用 地 使 用 权 规 定 ( 国 土 资 源 部 法 律 顾 问 制 度 的 意 见 ( 桂 政 办 发 2015 号 ), 经 市 人 民 政 府 同 意, 现 将 设 立 市 人 民 法 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 中 第 39 号 令 ) 等 相 关 法 律 法 规 规 章, 按 照 16 17

11 广 西 壮 族 自 治 区 关 于 进 一 步 加 强 我 区 公 共 资 违 规 行 为 和 涉 及 公 共 资 源 交 易 的 投 诉 举 办 公 室 ( 以 下 简 称 市 公 管 办 ) 负 责 对 市 源 招 标 投 标 监 督 管 理 工 作 的 意 见 ( 桂 政 发 第 二 章 组 织 机 构 及 职 责 报, 办 理 其 他 监 管 部 门 转 交 的 投 诉 举 报, 并 本 级 及 三 区 进 入 市 公 共 资 源 交 易 平 台 的 公 共 号 ) 等 文 件 精 神, 结 合 我 市 实 际, 第 五 条 贵 港 市 公 共 资 源 交 易 监 管 工 作 领 依 法 进 行 调 查, 会 同 有 关 部 门 查 处 违 反 法 资 源 交 易 活 动 实 施 综 合 指 导 监 督 管 理 和 统 制 定 本 办 法 导 小 组 ( 以 下 简 称 领 导 小 组 ) 作 为 全 市 公 律 法 规 及 规 章 的 行 为 ; 一 协 调 工 作, 对 公 共 资 源 交 易 活 动 主 要 履 行 第 二 条 本 办 法 适 用 于 市 本 级 按 规 定 必 共 资 源 交 易 管 理 的 议 事 协 调 机 构, 对 全 市 公 共 ( 八 ) 建 立 本 行 业 的 评 标 ( 审 ) 专 家 以 下 职 责 : 须 进 入 贵 港 市 公 共 资 源 交 易 服 务 中 心 ( 以 下 资 源 交 易 工 作 中 重 大 事 项 进 行 研 究 指 导 和 决 库, 健 全 对 评 标 ( 审 ) 专 家 的 培 训 考 核 ( 一 ) 负 责 贵 港 市 公 共 资 源 交 易 监 管 工 简 称 市 交 易 服 务 中 心 ) 进 行 交 易 的 政 府 策, 负 责 审 议 全 市 公 共 资 源 交 易 监 管 相 关 的 综 评 价 和 信 誉 管 理 档 案 管 理 制 度, 并 指 导 作 领 导 小 组 办 公 室 的 日 常 工 作 ; 投 ( 融 ) 资 或 使 用 国 有 资 金 的 工 程 建 设 项 目 合 规 范 性 文 件 管 理 制 度 ; 协 调 解 决 全 市 公 共 监 督 评 标 ( 审 ) 专 家 库 的 使 用 ; ( 二 ) 贯 彻 执 行 公 共 资 源 交 易 活 动 的 有 ( 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 交 通 水 利 资 源 交 易 监 管 工 作 的 重 大 问 题 ( 九 ) 负 责 本 行 业 各 类 中 介 机 构 及 其 从 关 国 家 法 律 法 规 和 规 章, 依 据 法 律 法 规 等 ) 政 府 采 购 国 有 土 地 使 用 权 和 矿 业 权 发 改 财 政 住 建 交 通 水 利 国 土 业 人 员 投 标 人 ( 供 应 商 竞 买 人 ) 等 市 场 和 本 市 实 际, 会 同 相 关 行 业 行 政 主 管 部 门 制 出 让 国 有 产 权 交 易 医 疗 器 械 及 药 品 采 资 源 国 资 卫 计 委 等 行 业 行 政 主 管 部 门 按 主 体 诚 信 体 系 建 设 ; 定 市 公 共 资 源 交 易 工 作 规 章 制 度 和 管 理 规 定 购 公 共 资 源 ( 资 产 ) 经 营 权 和 公 共 产 品 职 能 职 责 分 工, 依 法 履 行 行 业 内 公 共 资 源 交 ( 十 ) 法 律 法 规 及 规 章 应 当 履 行 的 其 等 ; ( 服 务 ) 经 营 权 出 让 等 公 共 资 源 交 易 活 动 及 易 项 目 的 监 督 管 理, 对 公 共 资 源 交 易 活 动 主 他 职 责 ( 三 ) 负 责 对 行 业 建 立 的 专 家 库 进 行 备 其 监 督 管 理 活 动 要 履 行 以 下 职 责 : 监 察 机 关 依 法 对 与 公 共 资 源 交 易 活 动 有 案, 会 同 有 关 部 门 建 立 全 市 招 标 ( 政 府 采 本 办 法 所 称 公 共 资 源, 是 指 国 家 机 关 ( 一 ) 贯 彻 执 行 与 公 共 资 源 交 易 监 督 管 关 的 监 察 对 象 实 施 监 察, 并 履 行 以 下 职 责 : 购 ) 代 理 机 构 信 用 档 案 库 工 程 预 算 编 制 和 事 业 单 位 和 被 授 权 的 组 织 所 有 或 者 管 理 的, 理 有 关 的 法 律 法 规 和 自 治 区 有 关 规 定 ; ( 一 ) 对 相 关 监 督 管 理 部 门 及 其 工 作 人 审 核 中 介 机 构 信 用 档 案 库 公 共 资 源 交 易 市 具 有 公 有 性 公 益 性 的 资 源 ( 二 ) 根 据 行 业 监 督 管 理 职 能, 依 法 对 员 履 行 职 责 情 况 和 执 行 本 办 法 情 况 实 行 监 场 竞 争 主 体 ( 投 标 人 供 应 商 竞 买 人 等 ) 第 三 条 公 共 资 源 交 易 应 当 遵 循 公 开 公 共 资 源 交 易 活 动 履 行 行 政 审 批 审 核 职 责, 督, 受 理 涉 及 监 察 对 象 的 投 诉 举 报 ; 诚 信 库 ; 公 平 公 正 和 诚 实 信 用 以 及 竞 争 择 优 的 原 指 导 监 督 本 行 业 公 共 资 源 交 易 活 动 的 实 ( 二 ) 对 相 关 监 督 管 理 部 门 受 理 和 处 理 ( 四 ) 对 列 入 目 录 的 公 共 资 源 交 易 则 招 标 人 采 购 人 投 标 人 评 审 专 家 施 ; 涉 及 公 共 资 源 交 易 活 动 的 举 报 投 诉 情 况 实 行 全 过 程 实 行 监 督 管 理, 督 促 和 指 导 市 交 易 服 代 理 机 构 ( 中 介 机 构 ) 等 公 共 资 源 交 易 主 体 ( 三 ) 负 责 制 订 涉 及 本 行 业 公 共 资 源 交 监 督 ; 务 中 心 为 全 市 公 共 资 源 集 中 交 易 集 中 监 督 管 要 依 法 参 与 公 共 资 源 交 易 活 动, 并 接 受 贵 港 易 项 目 目 录 及 相 关 交 易 程 序, 并 及 时 更 新 ; ( 三 ) 负 责 查 处 相 关 监 督 管 理 部 门 及 其 理 提 供 相 关 服 务 ; 市 公 共 资 源 交 易 监 督 管 理 办 公 室 ( 以 下 简 称 ( 四 ) 负 责 对 本 行 业 交 易 公 告 交 易 条 工 作 人 员 在 公 共 资 源 交 易 活 动 中 的 违 纪 违 法 ( 五 ) 协 调 行 业 行 政 主 管 部 门 与 市 交 易 市 公 管 办 ) 和 行 业 行 政 主 管 部 门 的 监 督 件 交 易 文 件 等 资 料 进 行 合 规 合 法 性 审 查 或 行 为 ; 服 务 中 心 有 关 工 作, 及 时 转 办 交 办 督 办 管 理 备 案 ; ( 四 ) 法 律 法 规 及 规 章 规 定 应 当 履 行 公 共 资 源 交 易 各 方 的 异 议 质 疑 投 诉 和 举 第 四 条 公 共 资 源 交 易 实 行 目 录 管 理 ( 五 ) 负 责 对 评 标 ( 审 ) 专 家 抽 取 活 动 的 其 他 职 责 报 ; 列 入 公 共 资 源 集 中 交 易 监 管 目 录 ( 以 下 和 开 标 评 标 竞 价 拍 卖 等 进 场 交 易 过 程 市 法 制 办 依 法 受 理 涉 及 公 共 资 源 交 易 的 ( 六 ) 对 行 业 行 政 主 管 部 门 履 行 监 管 职 简 称 目 录 ) 的 交 易 项 目 应 当 进 入 集 中 交 进 行 现 场 监 督 ; 行 政 复 议 和 审 查 复 核 交 易 文 件 并 提 出 处 理 意 责 进 行 监 督 ; 易 统 一 平 台, 采 用 招 标 拍 卖 竞 价 挂 ( 六 ) 负 责 对 交 易 情 况 报 告 书 和 合 同 备 见 等 事 项 ( 七 ) 承 担 市 政 府 交 办 的 其 他 工 作 事 牌 竞 争 性 谈 判 询 价 单 一 来 源 采 购 等 方 案 进 行 监 督, 对 合 同 履 约 情 况 进 行 后 续 监 市 审 计 局 依 法 对 各 类 公 共 资 源 交 易 项 目 项 式 进 行 交 易 具 体 交 易 方 式 由 行 政 审 批 主 管 管 ; 实 施 审 计 监 督 第 七 条 贵 港 市 公 共 资 源 交 易 管 理 中 心 部 门 依 据 法 律 法 规 和 有 关 规 定 确 定 ( 七 ) 负 责 受 理 公 共 资 源 交 易 中 的 违 法 第 六 条 贵 港 市 公 共 资 源 交 易 监 督 管 理 负 责 市 本 级 及 三 区 公 共 资 源 交 易 活 动 的 管 理 18 19

12 工 作 活 动 中 违 法 违 规 行 为, 及 时 报 告 行 业 行 政 3. 矿 业 权 易 项 目 应 当 进 入 市 交 易 服 务 中 心 进 行 集 中 交 第 八 条 市 政 务 办 负 责 组 织 工 程 建 设 项 主 管 部 门 并 协 助 调 查 ; ( 六 ) 政 府 特 许 经 营 权 ; 易, 接 受 集 中 监 管 按 规 定 应 当 进 场 交 易 而 目 政 府 采 购 国 有 土 地 使 用 权 和 矿 业 权 出 ( 七 ) 负 责 对 交 易 ( 招 标 政 府 采 购 1. 市 政 公 用 设 施 使 用 权 ; 未 进 场 交 易 或 规 避 进 场 交 易 的, 有 关 部 门 不 让 医 疗 器 械 及 药 品 采 购 和 产 权 交 易 等 进 入 拍 卖 挂 牌 出 让 ) 文 件 等 档 案 材 料 及 进 场 交 2. 出 租 汽 车 经 营 权 ; 得 为 其 办 理 行 政 许 可 资 金 拨 付 产 权 过 户 市 交 易 服 务 中 心 交 易, 并 确 保 交 易 过 程 依 法 易 活 动 的 各 类 文 字 音 像 图 片 等 资 料 的 收 3. 主 要 污 染 物 排 放 权 等 各 类 环 境 资 源 交 易 和 使 用 等 手 续, 同 时 监 察 部 门 应 对 该 项 目 的 依 规 进 行 集 整 理 立 卷 归 档 管 理, 按 规 定 为 相 关 项 目 ; 责 任 单 位 及 责 任 人 进 行 责 任 追 究, 构 成 犯 罪 贵 港 市 公 共 资 源 交 易 服 务 中 心 是 市 政 府 部 门 提 供 档 案 查 询 服 务 ; 4. 公 共 空 间 户 外 广 告 经 营 权 ; 的, 依 法 移 送 司 法 机 关 处 理 指 定 的 市 级 公 共 资 源 交 易 场 所 和 服 务 平 台, ( 八 ) 负 责 公 共 资 源 交 易 信 息 统 计 分 5. 城 市 道 路 和 公 共 场 地 设 置 的 停 车 泊 位 经 第 十 二 条 列 入 目 录 的 下 列 公 共 资 主 要 履 行 以 下 职 责 : 析 及 上 报 工 作, 并 及 时 反 馈 市 公 管 办 ; 营 权 ; 源 交 易 项 目, 应 当 按 照 法 律 法 规 和 政 府 的 有 ( 一 ) 负 责 制 定 公 共 资 源 交 易 现 场 管 理 ( 九 ) 负 责 统 一 代 售 交 易 文 件 代 收 代 6. 公 共 设 施 ( 包 括 道 路 桥 梁 等 ) 的 冠 名 关 规 定, 确 定 代 理 机 构 代 理 交 易 事 宜, 招 标 规 章 制 度 工 作 流 程 并 组 织 实 施, 为 公 共 资 退 投 标 保 证 金 ; 权 ; 人 具 有 编 制 招 标 文 件 和 组 织 开 标 能 力 的, 可 源 交 易 活 动 提 供 交 易 平 台 和 相 关 服 务 ; ( 十 ) 承 担 市 政 府 交 办 的 其 他 工 作 事 7. 城 市 供 气 供 水 及 污 水 废 弃 物 处 理 等 以 自 行 办 理 招 标 事 宜 ( 二 ) 负 责 收 集 贮 存 和 发 布 有 关 公 共 项 特 可 经 营 权 ( 一 ) 投 资 限 额 以 上 的 依 法 应 当 进 行 公 资 源 交 易 政 策 法 规 规 章 制 度 以 及 进 场 交 易 ( 七 ) 司 法 机 关 和 行 政 执 法 部 门 的 罚 没 开 招 标 邀 请 招 标 的 建 设 工 程 项 目 ; 第 三 章 交 易 目 录 及 交 易 程 序 项 目 交 易 当 事 人 招 标 ( 政 府 采 购 ) 代 理 资 产 处 置 项 目 ; ( 二 ) 纳 入 集 中 采 购 目 录 的 政 府 采 购 项 机 构 等 信 息 ; 第 九 条 下 列 项 目 应 当 列 入 公 共 资 源 交 ( 八 ) 法 院 执 行 资 产 的 拍 卖 项 目 ; 目 以 及 市 属 非 竞 争 性 国 有 独 资 企 业 通 用 类 货 ( 三 ) 负 责 公 共 资 源 交 易 平 台 建 设 及 日 易 目 录, 实 行 集 中 交 易 和 集 中 监 管 : ( 九 ) 涉 及 国 有 ( 集 团 ) 权 属 有 偿 使 用 物 采 购 项 目 ; 常 管 理 维 护, 负 责 建 立 和 完 善 公 共 资 源 交 易 ( 一 ) 国 有 ( 集 体 ) 企 业 的 产 权 ( 股 的 其 他 交 易 品 种 和 相 关 公 共 资 源 衍 生 权 ; ( 三 ) 国 有 产 权 及 股 权 交 易 项 目 ; 电 子 招 投 标 系 统, 对 公 共 资 源 交 易 全 程 电 子 权 ) 知 识 产 权 ; 1. 公 办 学 校 后 勤 社 会 化 承 包 权 ; ( 四 ) 政 府 确 定 的 其 他 公 共 资 源 交 易 项 监 控 系 统 进 行 维 护 管 理, 建 设 和 管 理 公 共 资 ( 二 ) 有 限 责 任 公 司 和 非 上 市 股 份 有 限 2. 市 政 设 施 维 修 承 包 权 ; 目 源 交 易 网 站 ; 公 司 中 的 国 有 ( 集 体 ) 物 权 债 权 知 识 产 3. 道 路 清 扫 作 业 承 包 权 ; 前 款 所 称 投 资 限 额 的 规 定, 由 政 府 根 据 ( 四 ) 负 责 按 照 有 关 规 定 受 理 发 布 各 权 和 股 权 ; 4. 城 市 道 路 养 护 承 包 权 ; 相 关 法 律 法 规 确 定 类 招 标 政 府 采 购 拍 卖 出 让 等 交 易 信 ( 三 ) 行 政 机 关 社 会 团 体 事 业 单 位 5. 政 府 投 资 项 目 中 介 服 务 机 构 的 选 择 第 十 三 条 所 有 进 场 交 易 项 目 的 进 场 交 息, 查 验 进 场 交 易 项 目 的 相 关 手 续 和 参 与 交 的 国 有 物 权 债 权 知 识 产 权 和 资 产 的 租 赁 ( 十 ) 国 家 自 治 区 和 市 人 民 政 府 规 定 易 受 理 信 息 发 布 报 名 受 理 资 格 审 查 易 活 动 各 方 的 主 体 资 格 ; 权 ; 应 当 列 入 目 录 的 其 他 交 易 项 目 评 标 ( 审 ) 委 员 会 组 建 开 标 评 标 挂 ( 五 ) 受 行 业 行 政 主 管 部 门 委 托 对 评 标 ( 四 ) 政 府 投 资 工 程 建 设 项 目 和 政 府 采 第 十 条 市 本 级 公 共 资 源 交 易 目 录 牌 拍 卖 竞 价 等 交 易 活 动 必 须 在 市 交 易 服 ( 审 ) 专 家 库 进 行 维 护, 提 供 评 标 ( 审 ) 专 购 项 目 以 及 市 属 国 有 企 业 使 用 政 府 投 资 或 补 的 制 定 修 订 由 各 行 业 行 政 主 管 部 门 根 据 上 务 中 心 进 行 家 抽 取 服 务, 对 评 标 ( 审 ) 专 家 的 出 勤 情 况 助 资 金 建 设 的 项 目 ; 级 要 求 和 实 际 需 要 拟 定, 报 经 市 人 民 政 府 批 第 十 四 条 进 场 公 共 资 源 交 易 项 目 一 般 和 评 标 活 动 进 行 记 录 和 见 证, 并 将 记 录 抄 送 ( 五 ) 国 家 ( 集 体 ) 所 有 的 自 然 资 源 使 准 后 公 布 三 区 公 共 资 源 交 易 目 录 的 制 按 下 列 程 序 进 行 : 市 公 管 办 ; 用 权 ; 定 修 订 由 三 区 人 民 政 府 报 市 政 府 批 准 后 公 ( 一 ) 申 请 登 记 对 符 合 本 办 法 规 定 范 ( 六 ) 负 责 保 障 交 易 活 动 场 所 的 秩 序 和 1. 国 有 建 设 用 地 使 用 权 ; 布 围 的 交 易 项 目, 公 共 资 源 交 易 项 目 单 位 ( 包 安 全, 为 实 施 监 督 管 理 提 供 条 件, 发 现 交 易 2. 水 资 源 荒 地 等 自 然 资 源 使 用 权 ; 第 十 一 条 列 入 目 录 的 公 共 资 源 交 括 招 标 人 采 购 人 竞 卖 人 出 让 人 和 出 资 20 21

13 人 或 者 代 表, 以 下 简 称 交 易 项 目 单 位 ) 标 政 府 采 购 拍 卖 挂 牌 出 让 等 ) 文 件 规 一 信 息 发 布 统 一 交 易 规 则 统 一 监 督 管 项 目 应 当 实 行 投 标 担 保 低 价 风 险 担 保 和 履 向 行 业 行 政 主 管 部 门 提 出 项 目 交 易 申 请 定 的 时 间 在 市 交 易 服 务 中 心 进 行, 由 交 易 项 理 约 担 保 行 业 行 政 主 管 部 门 应 当 按 照 法 定 程 序 和 目 单 位 或 委 托 的 代 理 机 构 组 织 实 施, 投 标 人 第 十 六 条 公 共 资 源 交 易 信 息 应 按 相 关 第 二 十 二 条 有 下 列 情 形 之 一 的, 应 当 时 限 要 求 进 行 审 核, 对 不 符 合 法 律 法 规 规 ( 供 应 商 竞 买 人 ) 持 有 效 证 明 材 料 参 加, 法 律 法 规 和 行 业 的 规 定 在 指 定 的 媒 介 发 布, 中 止 交 易 : 定 条 件 和 要 求 的 项 目, 应 当 拒 绝 受 理 交 易 申 行 业 行 政 主 管 部 门 派 人 现 场 全 程 监 督 并 同 时 在 公 共 资 源 交 易 网 络 信 息 平 台 发 布 ( 一 ) 因 交 易 系 统 故 障 致 使 交 易 不 能 进 请, 并 说 明 理 由 ( 七 ) 评 标 ( 审 ) 交 易 项 目 单 位 依 法 交 易 中 心 应 建 立 网 络 信 息 平 台, 按 规 定 行 的, 或 者 因 不 可 抗 力 致 使 交 易 不 能 进 行 行 业 行 政 主 管 部 门 审 核 完 成 后, 交 易 项 目 组 建 项 目 评 标 ( 审 ) 委 员 会 进 行 评 标 及 时 发 布 公 共 资 源 交 易 信 息 的, 应 当 中 止 公 共 资 源 交 易 单 位 向 市 交 易 服 务 中 心 提 出 进 场 交 易 申 请, 并 ( 审 ), 行 业 行 政 主 管 部 门 派 员 现 场 监 督 第 十 七 条 进 场 交 易 的 公 共 资 源 交 易 项 ( 二 ) 交 易 期 间 的 公 共 资 源 权 属 存 在 异 提 交 项 目 批 复 及 相 关 资 料, 市 交 易 服 务 中 心 审 评 标 ( 审 ) 区 实 行 封 闭 管 理, 无 关 人 员 不 得 目, 应 当 符 合 法 律 法 规 规 定 的 交 易 条 件 议, 尚 未 依 法 确 定 权 属 的, 应 当 中 止 公 共 资 验 交 易 项 目 进 场 资 格, 对 具 备 进 场 条 件 的 交 易 随 意 进 入 评 标 ( 审 ) 区 有 下 列 情 形 之 一 的, 不 得 受 理 : 源 交 易 项 目 进 行 备 案 登 记 后, 向 市 公 管 办 报 备 ( 八 ) 结 果 公 示 或 公 告 交 易 结 果 应 按 ( 一 ) 未 经 依 法 审 批 核 准 的 ; 第 二 十 三 条 有 下 列 情 形 之 一 的, 应 当 ( 二 ) 信 息 发 布 交 易 项 目 单 位 将 已 经 有 关 规 定 在 指 定 媒 体 公 示 或 公 告, 并 在 市 公 ( 二 ) 权 属 有 争 议 的 ; 终 止 交 易 : 审 核 批 准 的 交 易 ( 招 标 政 府 采 购 拍 卖 共 资 源 交 易 服 务 中 心 门 户 网 站 和 电 子 显 示 屏 ( 三 ) 被 依 法 采 取 限 制 措 施 的 ; ( 一 ) 人 民 法 院 仲 裁 机 构 或 者 有 关 行 挂 牌 出 让 等 ) 公 告 以 及 澄 清 说 明 补 正 等 上 同 步 发 布, 接 受 社 会 监 督 ( 四 ) 法 律 法 规 规 定 禁 止 交 易 的 其 他 政 执 法 机 关 确 认 交 易 项 目 单 位 对 其 委 托 交 易 交 易 信 息 按 有 关 规 定 在 指 定 媒 体 发 布, 并 在 ( 九 ) 成 交 确 认 交 易 结 果 公 示 或 公 告 情 形 的 项 目 无 处 理 权 的 ; 市 公 共 资 源 交 易 服 务 中 心 门 户 网 站 和 电 子 显 期 满 无 异 议, 由 招 标 人 ( 采 购 人 出 让 人 ) 第 十 八 条 交 易 项 目 单 位 应 把 资 格 预 审 ( 二 ) 依 法 应 当 终 止 交 易 的 其 他 情 形 示 屏 上 同 步 发 布 出 具 中 标 通 知 书 ( 成 交 确 认 书 ), 报 行 业 行 结 果 和 招 标 文 件 以 及 招 标 文 件 的 澄 清 和 修 改 第 二 十 四 条 交 易 项 目 单 位 应 当 遵 守 本 ( 三 ) 交 易 保 证 金 投 标 人 ( 供 应 商 政 主 管 部 门 备 案 报 送 同 级 行 业 行 政 主 管 部 门 审 查 或 备 案 办 法 规 定, 应 进 入 交 易 中 心 平 台 交 易 的 项 目 竞 买 人 ) 根 据 交 易 ( 招 标 政 府 采 购 拍 ( 十 ) 合 同 签 订 备 案 中 标 通 知 书 交 易 项 目 单 位 可 以 根 据 项 目 需 要, 在 招 全 部 进 入, 并 及 时 确 认 交 易 信 息, 签 订 交 易 卖 挂 牌 出 让 等 ) 文 件 规 定 要 求, 向 市 公 共 ( 成 交 确 认 书 ) 签 发 后, 招 标 人 ( 采 购 人 标 文 件 中 对 投 标 人 提 出 资 格 条 件, 但 提 出 的 合 同, 履 行 合 同 备 案 交 易 项 目 验 收 等 职 资 源 交 易 服 务 中 心 交 纳 交 易 保 证 金, 市 公 共 出 让 人 ) 和 中 标 人 ( 买 受 人 ) 应 在 规 定 的 时 资 格 条 件 应 当 有 利 于 促 进 公 平 竞 争, 符 合 项 责 交 易 项 目 单 位 不 得 有 下 列 行 为 : 资 源 交 易 服 务 中 心 设 立 保 证 金 专 户, 按 相 关 间 内 签 订 书 面 合 同, 报 行 业 行 政 主 管 部 门 备 目 的 合 理 需 求, 不 得 以 不 合 理 的 条 件 排 斥 ( 一 ) 采 取 化 整 为 零 或 者 以 其 他 任 何 方 规 定 进 行 管 理, 专 人 负 责 交 易 保 证 金 的 收 案, 同 时 向 市 公 管 办 报 备 歧 视 潜 在 投 标 人 式 进 行 场 外 交 易 ; 取 退 还 操 作 具 体 的 公 共 资 源 交 易 程 序 和 操 作 规 则, 第 十 九 条 公 共 资 源 交 易 资 格 审 查 委 员 ( 二 ) 擅 自 中 止 终 止 交 易 ; ( 四 ) 场 地 预 约 交 易 项 目 单 位 根 据 交 易 按 照 交 易 类 别 和 内 容, 由 各 相 关 行 政 主 管 部 会 评 标 委 员 会 谈 判 小 组 询 价 小 组 的 专 ( 三 ) 单 方 面 拒 绝 签 订 合 同 或 者 提 出 额 项 目 的 类 型 规 模 提 前 向 市 交 易 服 务 中 心 提 出 门 根 据 现 行 法 律 法 规 规 章 另 行 制 订, 报 家 成 员 应 当 在 评 审 专 家 库 里 随 机 抽 取 外 附 加 条 件 ; 场 地 预 约 申 请, 由 市 交 易 服 务 中 心 统 一 安 排 市 公 共 资 源 交 易 监 管 工 作 领 导 小 组 批 准 后 公 第 二 十 条 本 办 法 第 十 二 条 规 定 的 建 设 ( 四 ) 阻 挠 和 限 制 投 标 人 自 由 进 入 交 易 ( 五 ) 评 标 ( 审 ) 专 家 抽 取 评 标 布 执 行 工 程 项 目 和 政 府 采 购 项 目, 按 招 标 文 件 确 定 服 务 中 心 平 台 ; ( 审 ) 专 家 应 在 有 关 行 业 行 政 主 管 部 门 交 的 评 标 办 法 和 中 标 原 则 实 行 有 效 最 低 价 或 综 ( 五 ) 与 交 易 竞 争 主 体 或 者 评 审 委 员 会 第 四 章 交 易 管 理 易 项 目 单 位 的 现 场 监 督 下, 由 市 交 易 服 务 中 合 评 分 最 高 得 分 者 竞 得 ; 国 有 产 权 及 股 权 交 成 员 恶 意 串 通 心 组 织 在 评 标 ( 审 ) 专 家 库 中 随 机 抽 取 第 十 五 条 公 共 资 源 交 易 应 坚 持 集 中 交 易 项 目, 实 行 有 效 最 高 价 竞 得 第 二 十 五 条 公 共 资 源 交 易 竞 争 主 体 ( 六 ) 开 标 挂 牌 拍 卖 按 交 易 ( 招 易 集 中 监 管 原 则, 实 行 统 一 进 场 交 易 统 第 二 十 一 条 所 有 进 入 交 易 中 心 交 易 的 ( 以 下 简 称 竞 争 主 体 ) 应 当 遵 守 交 易 活 动 的 22 23

14 程 序 与 规 定, 不 得 有 下 列 行 为 : ( 三 ) 接 受 任 何 单 位 或 者 个 人 明 示 或 者 专 家 资 格 认 定, 建 立 健 全 对 评 标 ( 审 ) 专 家 录 情 况 和 组 织 交 易 活 动 过 程 的 监 察 ; 对 交 ( 一 ) 以 他 人 名 义 交 易 或 者 以 其 他 方 式 暗 示 提 出 的 倾 向 ; 的 培 训 考 核 评 价 和 信 誉 管 理 档 案 管 理 易 服 务 中 心 的 交 易 服 务 活 动 情 况 的 监 察 ; 对 弄 虚 作 假 骗 取 项 目 竞 得 ; ( 四 ) 排 斥 特 定 竞 争 主 体 的 要 求 ; 制 度, 根 据 实 际 需 要 和 考 核 情 况 及 时 对 评 标 行 政 机 关 和 国 家 工 作 人 员 在 交 易 活 动 中 的 行 ( 二 ) 恶 意 串 通 或 者 通 过 行 贿 等 违 法 手 ( 五 ) 擅 离 职 守 等 其 他 渎 职 行 为 ( 审 ) 专 家 进 行 调 整 和 补 充, 实 行 动 态 管 为 进 行 执 法 监 察 段 谋 取 竞 得 ; 第 二 十 八 条 交 易 项 目 单 位 和 公 共 资 源 理 第 三 十 七 条 参 与 公 共 资 源 交 易 活 动 的 交 ( 三 ) 捏 造 事 实 伪 造 材 料, 或 者 以 非 交 易 竞 得 者, 应 当 按 照 交 易 文 件 的 要 求 及 时 第 三 十 三 条 市 公 管 办 会 同 有 关 行 业 行 易 项 目 单 位 投 标 人 ( 供 应 商 竞 买 人 ) 法 手 段 获 取 证 明 材 料 进 行 质 疑 或 者 投 诉 的 ; 签 订 合 同, 不 得 另 行 签 订 背 离 合 同 实 质 性 内 政 主 管 部 门 研 究 制 订 各 类 市 场 主 体 不 良 行 为 招 标 ( 政 府 采 购 ) 代 理 机 构 评 标 ( 审 ) 专 ( 四 ) 擅 自 放 弃 项 目 竞 得 资 格 不 签 订 容 的 其 他 协 议 标 准 信 用 信 息 管 理 办 法 和 信 用 评 价 办 法, 家 及 其 他 相 关 组 织 的 人 员 违 反 公 共 资 源 交 易 交 易 合 同 不 提 交 履 约 保 证 金 和 低 价 风 险 保 第 二 十 九 条 交 易 项 目 单 位 应 当 在 公 共 建 立 健 全 信 用 信 息 和 诚 信 体 系 信 息 的 收 集 发 活 动 ( 招 标 政 府 采 购 拍 卖 挂 牌 出 让 证 金 等 担 保, 或 在 项 目 实 施 中 降 低 技 术 标 资 源 交 易 合 同 签 订 之 日 起 七 个 工 作 日 内, 向 布 制 度 有 关 行 业 行 政 主 管 部 门 依 法 查 处 投 等 ) 的 有 关 国 家 法 律 法 规 和 行 政 规 章 规 定 准 行 业 行 政 主 管 部 门 和 市 公 管 办 提 交 合 同 复 印 诉 举 报 和 各 类 违 法 违 规 案 件, 应 及 时 将 处 的, 由 相 关 的 行 业 行 政 主 管 部 门 纪 检 监 察 第 二 十 六 条 招 标 ( 政 府 采 购 ) 代 理 机 件 和 书 面 总 结 理 意 见 或 结 果 抄 送 市 公 管 办, 并 按 照 管 理 权 机 关 按 照 有 关 规 定 追 究 其 责 任 ; 构 成 犯 罪 构 等 中 介 机 构 应 当 遵 守 交 易 活 动 的 程 序 与 规 限 和 属 地 管 理 原 则, 负 责 对 公 共 资 源 交 易 各 的, 移 送 司 法 机 关 依 法 追 究 其 法 律 责 任 定, 不 得 有 下 列 行 为 : 第 五 章 监 督 管 理 方 主 体 的 诚 信 行 为 进 行 检 查, 收 集 审 核 ( 一 ) 泄 露 应 当 保 密 的 与 交 易 活 动 有 关 记 录 从 业 单 位 和 人 员 的 信 用 信 息, 建 立 市 场 第 六 章 附 则 的 情 况 和 资 料 ; 第 三 十 条 对 公 共 资 源 交 易 主 要 环 节 实 各 方 主 体 信 用 档 案, 向 市 公 管 办 报 备 第 三 十 八 条 涉 及 国 家 安 全 国 家 秘 ( 二 ) 与 交 易 项 目 单 位 交 易 竞 争 主 体 行 行 业 行 政 主 管 部 门 行 政 监 察 部 门 市 公 第 三 十 四 条 市 公 管 办 和 行 业 行 政 主 管 密 抢 险 救 灾 等 不 适 宜 纳 入 集 中 交 易 集 中 串 通 损 害 国 家 利 益 社 会 公 共 利 益 或 者 他 人 管 办 共 同 监 管 采 取 场 内 监 督 专 项 监 督 和 部 门 要 加 强 对 相 关 单 位 贯 彻 国 家 法 律 法 规 和 监 督 管 理 的 交 易 项 目, 应 经 同 级 人 民 政 府 合 法 权 益 ; 社 会 监 督 相 结 合 的 方 式, 并 通 过 现 场 和 视 执 行 目 录 情 况 的 监 督 检 查, 加 强 对 项 目 政 府 主 管 部 门 审 批 核 准 后 执 行 ( 三 ) 在 交 易 过 程 中 接 受 贿 赂 或 者 获 取 频 音 频 监 控 结 合 的 监 督 手 段, 对 交 易 全 程 单 位 是 否 擅 自 进 行 场 外 交 易, 是 否 按 规 定 程 第 三 十 九 条 法 律 行 政 法 规 部 门 规 其 他 不 正 当 利 益 ; 实 行 有 效 监 督, 形 成 互 为 制 约 监 督 有 力 的 序 和 规 则 组 织 交 易 活 动 进 行 监 督 检 查 章 对 公 共 资 源 活 动 有 其 他 规 定 的, 从 其 规 ( 四 ) 在 有 关 部 门 依 法 实 施 的 监 督 检 查 监 管 机 制 第 三 十 五 条 列 入 目 录 的 公 共 资 源 定 之 前 本 市 发 布 的 有 关 规 范 性 文 件, 与 本 中 提 供 虚 假 情 况 ; 第 三 十 一 条 市 公 管 办 会 同 有 关 行 业 行 交 易 项 目 必 须 进 入 交 易 服 务 中 心 平 台 进 行 交 办 法 不 一 致 的, 按 照 本 办 法 执 行 ( 五 ) 隐 匿 销 毁 应 当 保 存 的 交 易 文 件 政 主 管 部 门 建 立 完 善 中 介 机 构 市 场 准 入 和 退 易, 接 受 集 中 监 管 暂 不 进 入 交 易 服 务 中 心 第 四 十 条 县 ( 市 ) 区 公 共 资 源 交 易 管 或 者 伪 造 编 造 招 标 文 件 出 机 制, 加 强 对 招 标 ( 政 府 采 购 ) 代 理 机 平 台 进 行 交 易 的 项 目, 市 公 管 办 与 行 业 行 政 理 工 作 参 照 本 办 法 执 行 第 二 十 七 条 评 标 ( 审 ) 专 家 成 员 应 当 构 预 算 编 制 ( 评 审 协 作 ) 机 构 等 中 介 机 构 主 管 部 门 商 定 监 督 管 理 事 宜 第 四 十 一 条 本 办 法 由 贵 港 市 公 共 资 源 按 照 招 标 文 件 规 定 的 标 准 和 方 法 进 行 评 审, 的 规 范 管 理 和 信 用 考 核, 促 使 中 介 机 构 依 法 第 三 十 六 条 行 政 主 管 部 门 的 监 察 机 构 交 易 监 督 管 理 办 公 室 负 责 解 释 不 得 有 下 列 行 为 : 依 规 开 展 经 营 活 动, 公 平 竞 争 要 加 强 对 行 业 行 政 主 管 部 门 履 行 监 督 管 理 职 第 四 十 二 条 本 办 法 自 发 布 之 日 起 施 ( 一 ) 私 自 接 触 交 易 竞 争 主 体 和 收 受 财 第 三 十 二 条 市 公 管 办 会 同 有 关 行 业 行 责 情 况 的 监 察 ; 对 交 易 项 目 单 位 执 行 目 行, 试 行 期 一 年 物 或 其 他 利 益 ; 政 主 管 部 门 整 合 专 家 资 源, 接 受 自 治 区 招 标 ( 二 ) 向 交 易 项 目 单 位 征 询 确 定 交 易 竞 投 标 综 合 评 审 专 家 库 的 管 理, 实 现 专 家 库 资 得 者 的 意 向 ; 源 共 享 各 有 关 行 业 行 政 主 管 部 门 严 格 评 标 24 25

15 贵 港 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 贵 港 市 临 时 救 助 实 施 办 法 的 通 知 贵 政 办 发 号 各 县 市 区 人 民 政 府, 市 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 贵 港 市 临 时 救 助 实 施 办 法 已 经 市 四 届 人 民 政 府 第 36 次 常 务 会 议 审 议 通 过, 现 印 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 行 2015 年 8 月 6 日 贵 港 市 临 时 救 助 实 施 办 法 第 三 条 实 施 临 时 救 助 应 遵 循 下 列 原 第 一 章 总 则 则 : 第 一 条 为 完 善 城 乡 困 难 居 民 救 助 机 ( 一 ) 坚 持 应 救 尽 救, 确 保 有 困 难 的 群 制, 有 效 解 决 城 乡 困 难 群 众 突 发 性 紧 迫 众 都 能 救 助 有 门, 并 按 规 定 得 到 及 时 救 助 ; 性 临 时 性 基 本 生 活 困 难, 切 实 保 障 困 难 群 ( 二 ) 坚 持 适 度 救 助, 着 眼 解 决 基 本 生 众 基 本 生 活 权 益, 促 进 社 会 和 谐 稳 定 根 据 活 困 难 摆 脱 临 时 困 境, 既 要 尽 力 而 为, 又 国 务 院 关 于 全 面 建 立 临 时 救 助 制 度 的 通 要 量 力 而 行 ; 知 ( 国 发 号 ) 和 广 西 壮 族 自 ( 三 ) 坚 持 公 开 公 正, 做 到 政 策 公 开 治 区 人 民 政 府 关 于 全 面 建 立 完 善 临 时 救 助 制 过 程 透 明 结 果 公 正 ; 度 的 通 知 ( 桂 政 发 号 ) 精 神, ( 四 ) 坚 持 制 度 衔 接, 加 强 各 项 保 障 结 合 本 市 实 际, 制 定 本 办 法 救 助 制 度 的 有 效 衔 接 ; 第 二 条 临 时 救 助 制 度 是 指 政 府 对 遭 遇 ( 五 ) 坚 持 资 源 统 筹, 促 进 政 府 救 助 突 发 事 件 意 外 伤 害 重 大 疾 病 或 其 他 特 殊 社 会 帮 扶 家 庭 自 救 有 机 结 合 原 因 导 致 基 本 生 活 陷 入 困 境, 其 他 社 会 救 助 第 四 条 临 时 救 助 制 度 实 行 人 民 政 府 负 制 度 暂 时 无 法 覆 盖 或 救 助 之 后 基 本 生 活 暂 时 责 制 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 是 所 辖 行 政 仍 有 严 重 困 难 的 家 庭 或 个 人 给 予 的 应 急 性 区 域 内 临 时 救 助 工 作 的 责 任 主 体 过 渡 性 的 救 助 市 民 政 部 门 统 筹 协 调 开 展 全 市 临 时 救 助 工 作, 各 县 ( 市 区 ) 民 政 部 门 负 责 本 辖 区 度 最 重 的 临 时 救 助 最 高 标 准 按 人 均 不 高 于 当 内 临 时 救 助 组 织 实 施 工 作 乡 镇 人 民 政 府 地 城 市 最 低 生 活 保 障 月 标 准 的 400% 确 定 ( 街 道 办 事 处 ) 负 责 本 辖 区 内 居 民 临 时 救 助 ( 二 ) 非 最 低 生 活 保 障 家 庭, 临 时 救 助 的 申 请 受 理 初 审 等 具 体 工 作, 村 ( 居 ) 民 按 其 共 同 生 活 家 庭 成 员 人 均 计 发 ; 遭 遇 困 难 委 员 会 协 助 乡 镇 人 民 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 承 程 度 最 重 的 临 时 救 助 最 高 标 准 按 人 均 不 高 于 担 临 时 救 助 的 排 查 信 息 报 送 宣 传 引 导 当 地 城 市 最 低 生 活 保 障 月 标 准 的 300% 确 定 公 示 监 督 等 日 常 服 务 工 作 ( 三 ) 最 低 生 活 保 障 个 人 对 象, 临 时 救 市 各 县 ( 市 区 ) 财 政 部 门 负 责 临 时 助 以 1 人 为 单 位 计 发 ; 遭 遇 困 难 程 度 最 重 的 临 救 助 资 金 的 筹 措 管 理 工 作 ; 卫 计 教 育 住 时 救 助 最 高 标 准 按 不 高 于 当 地 城 市 最 低 生 活 房 城 乡 建 设 人 力 资 源 社 会 保 障 公 安 城 保 障 月 标 准 的 500% 确 定 管 等 部 门 在 各 自 职 责 范 围 内 做 好 临 时 救 助 工 ( 四 ) 非 最 低 生 活 保 障 个 人 对 象, 临 时 作 救 助 以 1 人 为 单 位 计 发 ; 遭 遇 困 难 程 度 最 重 的 临 时 救 助 最 高 标 准 按 不 高 于 当 地 城 市 最 低 生 第 二 章 救 助 对 象 和 标 准 活 保 障 月 标 准 的 400% 确 定 第 五 条 临 时 救 助 对 象 分 为 家 庭 对 象 和 ( 五 ) 特 困 供 养 人 员, 临 时 救 助 以 1 人 为 个 人 对 象 单 位 计 发 ; 遭 遇 困 难 程 度 最 重 的 临 时 救 助 标 ( 一 ) 家 庭 对 象 因 火 灾 交 通 事 故 等 准 按 不 高 于 其 所 享 受 月 供 养 金 的 500% 确 定, 意 外 事 件, 家 庭 成 员 突 发 重 大 疾 病 等 原 因, 但 供 养 金 低 于 当 地 城 市 最 低 生 活 保 障 标 准 导 致 基 本 生 活 暂 时 出 现 严 重 困 难 的 家 庭 ; 因 的, 遭 遇 困 难 程 度 最 重 的 临 时 救 助 标 准 可 按 生 活 必 需 支 出 突 然 增 加 超 出 家 庭 承 受 能 力, 不 高 于 当 地 城 市 最 低 生 活 保 障 月 标 准 的 导 致 基 本 生 活 暂 时 出 现 严 重 困 难 的 最 低 生 活 500% 确 定 保 障 家 庭 ; 遭 遇 其 他 特 殊 困 难 的 家 庭 第 七 条 临 时 救 助 属 一 次 性 救 助, 原 则 ( 二 ) 个 人 对 象 因 遭 遇 火 灾 交 通 事 上 一 个 家 庭 或 个 人 同 一 事 由 一 年 内 只 能 申 请 故 突 发 重 大 疾 病 或 其 他 特 殊 困 难, 暂 时 无 享 受 一 次 救 助 在 不 同 时 间 段 因 不 同 原 因 导 法 得 到 家 庭 支 持, 导 致 基 本 生 活 陷 入 困 境 的 致 基 本 生 活 困 难 的 家 庭 或 个 人 重 复 申 请 临 时 个 人 其 中, 符 合 生 活 无 着 的 流 浪 乞 讨 人 救 助, 一 年 内 不 得 超 过 两 次 同 一 申 请 中 上 员 救 助 条 件 的, 由 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 述 情 况 叠 加 的, 可 视 家 庭 或 个 人 生 活 困 难 程 按 有 关 规 定 提 供 临 时 食 宿 急 病 救 治 协 助 度, 在 叠 加 项 最 高 救 助 限 额 之 和 的 范 围 内, 返 回 等 救 助 一 次 性 给 予 适 当 救 助 第 六 条 临 时 救 助 标 准 第 八 条 有 下 列 情 形 之 一 的, 不 属 于 临 ( 一 ) 最 低 生 活 保 障 家 庭, 临 时 救 助 按 时 救 助 范 围 : 其 共 同 生 活 家 庭 成 员 人 均 计 发 ; 遭 遇 困 难 程 ( 一 ) 家 庭 成 员 有 就 业 能 力 而 无 正 当 理 26 27

16 由 拒 绝 劳 动 就 业, 不 自 食 其 力 的 ; 规 定 的 材 料 申 请 材 料 包 括 : 第 十 条 审 核 审 批 养 待 遇 最 低 生 活 保 障 待 遇 的 临 时 救 助 对 象 ( 二 ) 有 赡 ( 扶 抚 ) 养 能 力 的 义 务 人 1. 填 写 临 时 救 助 申 请 审 核 审 批 表 ; ( 一 ) 一 般 程 序 的 家 庭 经 济 状 况 人 口 状 况 遭 遇 困 难 类 型 未 依 法 履 行 赡 ( 扶 抚 ) 养 义 务 的 ; 2. 填 写 临 时 救 助 承 诺 书 ; 1. 审 核 乡 镇 人 民 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 应 等 进 行 入 户 调 查 信 息 核 对, 并 出 具 调 查 ( 三 ) 因 打 架 斗 殴 酗 酒 赌 博 自 3. 提 供 申 请 人 居 民 身 份 证 户 口 当 在 村 ( 居 ) 民 委 员 会 协 助 下, 自 受 理 申 请 核 对 报 告 杀 自 伤 吸 毒 等 原 因 导 致 家 庭 生 活 困 难 簿 复 印 件 ( 原 件 查 验 ); 之 日 起 5 个 工 作 日 内 对 临 时 救 助 申 请 人 的 家 庭 ( 二 ) 紧 急 程 序 对 于 情 况 紧 急 需 立 的 ; 4. 提 供 家 庭 财 产 收 入 状 况 的 证 明 材 料 ; 经 济 状 况 人 口 状 况 遭 遇 困 难 类 型 等 逐 一 即 采 取 措 施 以 防 止 造 成 无 法 挽 回 的 损 失 或 无 ( 四 ) 危 害 国 家 公 共 秩 序 和 社 会 公 共 安 5. 提 供 医 疗 部 门 出 具 的 疾 病 诊 断 医 疗 费 进 行 核 实, 视 情 组 织 民 主 评 议, 提 出 审 核 意 法 改 变 的 严 重 后 果 的, 乡 镇 人 民 政 府 ( 街 道 全 以 及 参 与 或 从 事 政 策 和 法 律 明 令 禁 止 的 活 用 材 料 ; 公 安 部 门 出 具 的 火 灾 交 通 事 故 材 见, 并 在 申 请 人 所 居 住 的 村 ( 居 ) 民 委 员 会 办 事 处 ) 县 ( 市 区 ) 级 人 民 政 府 民 政 部 动 的, 或 受 到 处 罚 导 致 生 活 困 难 的 ; 料, 及 残 疾 人 证 就 业 失 业 登 记 证 张 榜 公 示 7 日, 报 县 ( 市 区 ) 级 人 民 政 府 民 门 应 先 行 救 助 紧 急 情 况 解 除 之 后, 应 按 规 ( 五 ) 不 按 要 求 提 供 申 请 资 料, 隐 瞒 或 复 印 件 ( 原 件 查 验 ) 等 证 明 材 料 ; 政 部 门 审 批 对 申 请 临 时 救 助 的 非 本 地 户 籍 定 补 齐 审 核 审 批 手 续 不 提 供 家 庭 真 实 收 入, 出 具 虚 假 证 明, 拒 绝 6. 委 托 申 请 的, 提 供 申 请 委 托 书 ; 委 居 民, 户 籍 所 在 地 县 ( 市 区 ) 级 人 民 政 府 管 理 机 关 调 查, 无 理 取 闹 谩 骂 侮 辱 威 托 个 人 办 理 的, 还 需 提 供 被 委 托 人 居 民 身 民 政 部 门 应 配 合 做 好 有 关 审 核 工 作 第 四 章 救 助 方 式 胁 工 作 人 员 的 份 证 复 印 件 ( 原 件 查 验 ) 2. 审 批 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 民 政 部 第 十 一 条 对 符 合 条 件 的 救 助 对 象, 可 第 三 章 救 助 申 请 审 核 和 审 批 程 序 因 情 况 紧 急 无 法 在 申 请 时 提 供 相 关 证 明 门 应 自 收 到 乡 镇 人 民 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 提 采 取 以 下 救 助 方 式 材 料 的, 乡 镇 人 民 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 可 先 交 的 审 核 意 见 和 相 关 材 料 之 日 起 5 个 工 作 日 内 ( 一 ) 发 放 临 时 救 助 金 县 ( 市 区 ) 第 九 条 申 请 受 理 行 受 理 作 出 审 批 决 定 救 助 金 额 较 小 的, 县 ( 市 级 人 民 政 府 财 政 部 门 和 民 政 部 门 要 全 面 推 行 ( 一 ) 依 申 请 受 理 凡 认 为 符 合 临 时 救 助 ( 二 ) 主 动 发 现 受 理 乡 镇 人 民 政 府 区 ) 级 人 民 政 府 民 政 部 门 可 以 委 托 乡 镇 人 民 临 时 救 助 金 社 会 化 发 放, 按 照 财 政 国 库 管 理 条 件 的 城 乡 居 民 家 庭 或 个 人 均 可 以 向 所 在 地 乡 ( 街 道 办 事 处 ) 村 ( 居 ) 民 委 员 会 要 及 时 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 审 批, 但 乡 镇 人 民 政 府 制 度 将 临 时 救 助 金 直 接 支 付 到 救 助 对 象 个 人 镇 人 民 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 提 出 临 时 救 助 申 核 实 辖 区 居 民 遭 遇 突 发 事 件 意 外 事 故 罹 ( 街 道 办 事 处 ) 应 自 作 出 审 批 决 定 之 日 起 5 个 账 户, 确 保 救 助 金 足 额 及 时 发 放 到 位 必 请 ; 受 申 请 人 委 托, 村 ( 居 ) 民 委 员 会 或 其 他 患 重 病 等 特 殊 情 况, 帮 助 困 难 家 庭 或 个 人 提 工 作 日 内 将 审 批 意 见 连 同 相 关 材 料 一 并 报 县 要 时, 可 直 接 发 放 现 金 单 位 个 人 可 以 代 为 提 出 临 时 救 助 申 请 对 于 出 救 助 申 请 ( 市 区 ) 级 人 民 政 府 民 政 部 门 备 案 ( 二 ) 发 放 实 物 根 据 临 时 救 助 标 准 和 具 有 本 地 户 籍 持 有 当 地 居 住 证 的, 由 当 地 乡 公 安 城 管 等 部 门 在 执 法 中 发 现 身 处 困 对 符 合 条 件 的, 应 及 时 予 以 批 准 ; 对 不 救 助 对 象 基 本 生 活 需 要, 县 ( 市 区 ) 级 人 镇 人 民 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 受 理 ; 境 的 未 成 年 人 精 神 病 人 等 无 民 事 行 为 能 力 符 合 条 件 的 不 予 批 准, 并 书 面 向 申 请 人 说 明 民 政 府 民 政 部 门 乡 镇 人 民 政 府 ( 街 道 办 事 对 于 上 述 情 形 以 外 的, 当 地 乡 镇 人 民 政 人 或 限 制 民 事 行 为 能 力 人, 以 及 失 去 主 动 求 理 由 申 请 人 以 同 一 事 由 重 复 申 请 临 时 救 处 ) 可 采 取 发 放 衣 物 食 品 饮 用 水, 以 及 府 ( 街 道 办 事 处 ) 应 当 协 助 其 向 县 ( 市 助 能 力 的 危 重 病 人 等, 应 主 动 采 取 必 要 措 助, 无 正 当 理 由 的, 不 予 救 助 提 供 临 时 住 所 等 方 式 予 以 救 助 对 于 采 取 实 区 ) 级 人 民 政 府 设 立 的 救 助 管 理 机 构 ( 即 救 施, 帮 助 其 脱 离 困 境 对 于 不 持 有 当 地 居 住 证 的 非 本 地 户 籍 人 物 发 放 形 式 的, 除 紧 急 情 况 外, 要 严 格 按 照 助 管 理 站 未 成 年 人 救 助 保 护 中 心 等 ) 申 请 乡 镇 人 民 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 或 县 员, 县 ( 市 区 ) 级 人 民 政 府 民 政 部 门 救 政 府 采 购 制 度 的 有 关 规 定 执 行 救 助 ; ( 市 区 ) 级 人 民 政 府 民 政 部 门 救 助 管 理 助 管 理 机 构 可 以 按 生 活 无 着 人 员 救 助 管 理 有 ( 三 ) 提 供 转 介 服 务 对 给 予 临 时 救 助 申 请 临 时 救 助, 应 按 规 定 提 交 相 关 证 明 机 构 在 发 现 或 接 到 有 关 部 门 社 会 组 织 公 关 规 定 审 核 审 批, 提 供 救 助 金 实 物 救 助 后, 仍 不 能 解 决 临 时 救 助 对 象 材 料 无 正 当 理 由, 乡 镇 人 民 政 府 ( 街 道 办 民 个 人 报 告 救 助 线 索 后, 应 主 动 核 查 情 况, 3. 调 查 核 对 县 级 人 民 政 府 民 政 部 门 或 核 困 难 的, 可 分 情 况 提 供 转 介 服 务 对 符 合 最 事 处 ) 不 得 拒 绝 受 理 ; 申 请 材 料 不 齐 备 的, 对 于 其 中 符 合 临 时 救 助 条 件 的, 应 协 助 其 申 对 机 构 应 自 发 放 临 时 救 助 金 或 临 时 救 助 物 资 低 生 活 保 障 或 医 疗 教 育 住 房 就 业 等 专 应 当 一 次 性 告 知 申 请 人 或 被 委 托 人 补 齐 所 有 请 救 助 并 受 理 之 日 起 60 个 工 作 日 内, 对 不 享 受 特 困 人 员 供 项 救 助 条 件 的, 乡 镇 人 民 政 府 ( 街 道 办 事 28 29

17 处 ) 要 协 助 其 申 请 ; 对 需 要 公 益 慈 善 组 织 丰 富 方 法 灵 活 形 式 多 样 的 特 点, 通 过 委 果 共 卫 生 社 会 安 全 等 突 发 公 共 事 件, 需 要 开 社 会 工 作 服 务 机 构 等 通 过 慈 善 项 目 发 动 社 托 承 包 采 购 等 方 式 向 社 会 力 量 购 买 服 第 十 九 条 对 因 玩 忽 职 守 徇 私 舞 弊 展 紧 急 转 移 安 置 和 基 本 生 活 救 助, 以 及 属 于 会 募 捐 提 供 专 业 服 务 志 愿 服 务 等 形 式 给 务, 鼓 励 支 持 其 参 与 临 时 救 助 动 员 引 导 滥 用 职 权 违 规 办 理 临 时 救 助 或 贪 污 挪 用 疾 病 应 急 救 助 范 围 的, 按 照 国 家 有 关 规 定 执 予 帮 扶 的, 县 ( 市 区 ) 级 人 民 政 府 民 政 部 具 有 影 响 力 的 公 益 慈 善 组 织 大 中 型 企 业 等 扣 压 拖 欠 临 时 救 助 资 金 的 经 办 机 构 和 人 行, 不 适 用 本 办 法 实 施 门 要 及 时 转 介 设 立 专 项 公 益 基 金, 在 民 政 部 门 的 统 筹 协 调 员, 严 肃 追 究 有 关 机 构 和 人 员 的 责 任 ; 构 成 第 二 十 一 条 本 办 法 由 市 民 政 局 负 责 解 下 有 序 开 展 临 时 救 助 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任 释 第 五 章 救 助 资 金 筹 集 和 管 理 第 十 五 条 公 益 慈 善 组 织 社 会 工 作 服 务 第 二 十 二 条 第 八 章 附 则 第 十 二 条 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 应 将 机 构 企 事 业 单 位 志 愿 者 队 伍 等 社 会 力 量 可 行 本 办 法 自 发 布 之 日 起 施 临 时 救 助 资 金 和 临 时 救 助 经 费 纳 入 年 度 财 政 以 利 用 自 身 优 势, 在 对 象 发 现 专 业 服 务 发 第 二 十 条 因 自 然 灾 害 事 故 灾 难 公 预 算 临 时 救 助 资 金 来 源 包 括 : 动 社 会 募 捐 等 方 面 发 挥 积 极 作 用 社 会 力 量 参 ( 一 ) 上 级 补 助 与 社 会 救 助 的, 按 照 国 家 有 关 规 定 享 受 财 政 补 ( 二 ) 本 级 财 政 预 算 安 排 各 县 ( 市 贴 税 收 优 惠 费 用 减 免 等 政 策 区 ) 人 民 政 府 要 将 临 时 救 助 资 金 列 入 财 政 预 算, 切 实 加 大 临 时 救 助 资 金 投 入, 原 则 上 每 第 七 章 监 督 和 处 罚 年 临 时 救 助 资 金 支 出 规 模 不 能 小 于 上 级 补 助 第 十 六 条 各 县 ( 市 区 ) 民 政 部 门 以 规 模, 保 证 实 施 临 时 救 助 制 度 需 要 城 乡 居 及 街 道 办 事 处 ( 乡 镇 人 民 政 府 ) 应 当 将 临 时 民 最 低 生 活 保 障 资 金 有 结 余 的 地 方, 可 以 安 救 助 情 况 信 息 予 以 公 布, 并 设 立 举 报 箱 或 举 排 部 分 资 金 用 于 最 低 生 活 保 障 对 象 的 临 时 救 报 电 话, 接 受 群 众 和 社 会 监 督 助 支 出 临 时 救 助 工 作 经 费 纳 入 社 会 救 助 工 第 十 七 条 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 要 作 经 费 统 筹 考 虑, 列 入 预 算 安 排 予 以 保 障 建 立 健 全 临 时 救 助 制 度 监 督 检 查 机 制 民 必 要 时, 从 本 级 福 彩 公 益 金 中 按 一 定 比 例 提 政 财 政 部 门 要 会 同 有 关 部 门 将 临 时 救 助 制 取 临 时 救 助 资 金 度 落 实 情 况 作 为 督 查 督 办 的 重 点 内 容, 定 期 ( 三 ) 社 会 捐 助 资 金 鼓 励 社 会 组 织 和 组 织 开 展 专 项 检 查 财 政 审 计 监 察 部 门 公 民 个 人 向 民 政 部 门 或 受 民 政 部 门 委 托 的 慈 要 加 强 对 临 时 救 助 资 金 管 理 使 用 情 况 的 监 督 善 机 构 为 临 时 救 助 提 供 资 金 捐 助 监 察, 防 止 挤 占 挪 用 套 取 等 违 纪 违 法 现 第 十 三 条 临 时 救 助 资 金 实 行 专 款 专 用, 象 发 生 年 度 结 余 资 金 转 下 年 使 用, 不 得 挪 作 他 用 第 十 八 条 临 时 救 助 对 象 不 如 实 申 报 家 第 六 章 社 会 力 量 参 与 庭 财 产 收 入 状 况, 提 供 虚 假 证 明, 采 取 期 瞒 等 手 段 骗 取 临 时 救 助 资 金 的, 追 回 冒 领 资 第 十 四 条 充 分 发 挥 群 众 团 体 社 会 组 金, 取 消 当 事 人 申 请 临 时 救 助 的 资 格, 并 依 织 尤 其 是 公 益 慈 善 组 织 社 会 工 作 服 务 机 构 法 依 规 严 肃 处 理 对 于 公 众 和 媒 体 发 现 揭 露 和 企 事 业 单 位 志 愿 者 队 伍 等 社 会 力 量 资 源 的 问 题, 要 按 规 定 及 时 查 处 并 公 布 处 理 结 贵 港 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 贵 港 市 城 乡 居 民 大 病 保 险 工 作 实 施 方 案 的 通 知 贵 政 办 发 号 各 县 市 区 人 民 政 府, 市 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 贵 港 市 城 乡 居 民 大 病 保 险 工 作 实 施 方 案 已 经 市 四 届 人 民 政 府 第 36 次 常 务 会 议 审 议 通 过, 现 印 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 行 2015 年 8 月 6 日 贵 港 市 城 乡 居 民 大 病 保 险 工 作 实 施 方 案 为 完 善 城 乡 居 民 医 疗 保 障 制 度, 提 高 重 作 实 施 方 案 的 通 知 ( 桂 政 办 发 2015 特 大 疾 病 保 障 水 平, 减 轻 人 民 群 众 大 病 医 疗 11 号 ) 精 神, 结 合 我 市 实 际, 制 定 本 方 案 费 用 负 担, 根 据 国 家 发 展 改 革 委 等 六 部 委 一 总 体 目 标 与 要 求 关 于 开 展 城 乡 居 民 大 病 保 险 工 作 的 指 导 意 实 现 2015 年 1 月 起 在 城 镇 居 民 医 保 及 新 农 见 ( 发 改 社 会 号 ) 和 广 西 合 基 本 医 保 基 础 上, 建 立 覆 盖 全 市 城 乡 居 民 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 自 治 区 发 展 的 大 病 保 险 制 度, 初 步 形 成 多 层 次 医 疗 保 障 改 革 委 等 部 门 关 于 广 西 城 乡 居 民 大 病 保 险 工 体 系 坚 持 以 人 为 本, 统 筹 安 排 ; 政 府 主 30 31

18 导, 专 业 运 作 ; 责 任 共 担, 持 续 发 展 ; 因 地 我 市 城 乡 居 民 大 病 保 险 实 行 市 级 统 筹, 以 市 制 宜, 机 制 创 新 的 原 则, 充 分 发 挥 基 本 医 为 单 位, 按 城 镇 居 民 和 新 农 合 分 别 统 一 承 保 疗 保 险 大 病 保 险 与 重 特 大 疾 病 医 疗 救 助 等 和 补 偿, 其 中 : 城 镇 居 民 医 保 大 病 保 险 由 市 互 通 互 补 作 用, 采 取 政 府 购 买 大 病 保 险 的 方 人 力 资 源 社 会 保 障 部 门 组 织 实 施, 新 农 合 大 式, 进 一 步 提 高 城 乡 居 民 重 特 大 疾 病 医 疗 保 病 保 险 由 市 卫 计 部 门 组 织 实 施 大 病 保 险 出 障 水 平, 减 轻 人 民 群 众 大 病 医 疗 费 用 负 担, 现 收 支 缺 口 时, 在 确 保 基 本 医 疗 正 常 支 付 的 有 效 解 决 因 病 致 贫 因 病 返 贫 的 突 出 问 题 前 提 下, 由 市 与 各 县 ( 市 区 ) 共 同 分 担, 二 筹 资 机 制 分 担 办 法 由 市 财 政 商 卫 计 委 人 力 资 源 社 会 ( 一 ) 筹 资 标 准 根 据 我 市 基 本 医 疗 保 保 障 部 门 制 定 障 筹 资 能 力 医 疗 消 费 水 平 及 医 疗 保 险 补 偿 ( 四 ) 统 筹 范 围 统 筹 范 围 包 括 城 镇 居 水 平 等 因 素, 经 科 学 测 算,2015 年, 我 市 城 民 基 本 医 疗 保 险 新 型 农 村 合 作 医 疗 待 条 镇 居 民 大 病 保 险 筹 资 标 准 每 人 32 元 新 农 合 件 成 熟 时 统 筹 范 围 进 一 步 覆 盖 城 镇 职 工 大 病 保 险 筹 资 标 准 每 人 25 元 今 后 将 根 据 经 三 保 障 内 容 济 社 会 发 展 水 平 医 疗 保 险 筹 资 能 力 患 大 ( 一 ) 保 障 时 间 2015 年 城 乡 居 民 大 病 保 病 发 生 高 额 度 医 疗 费 用 情 况 基 本 医 疗 保 险 险 保 障 起 止 时 间 为 2015 年 1 月 1 日 至 2015 年 12 月 补 偿 水 平 和 大 病 保 险 保 障 水 平 等 因 素, 实 行 31 日 年 度 动 态 调 整 ( 二 ) 保 障 对 象 参 加 城 镇 居 民 基 本 医 ( 二 ) 资 金 来 源 按 确 定 的 筹 资 标 准 分 疗 保 险 新 型 农 村 合 作 医 疗 全 部 人 员 别 从 城 镇 居 民 医 保 和 新 农 合 基 金 中 筹 集 大 病 ( 三 ) 保 障 范 围 城 乡 居 民 大 病 保 险 对 保 险 资 金, 不 增 加 城 乡 居 民 额 外 负 担 历 年 经 城 镇 居 民 医 保 新 农 合 补 偿 后 还 需 个 人 负 有 结 余 的, 优 先 利 用 累 计 结 余 基 金 统 筹 大 病 担 的, 超 出 确 定 大 病 保 险 起 付 线 的 合 规 医 疗 保 险 资 金, 结 余 不 足 的, 从 下 一 年 度 城 乡 居 费 用 给 予 保 障 大 病 保 险 报 销 起 付 线 原 则 上 民 医 保 统 筹 基 金 中 统 筹 解 决 根 据 市 统 计 部 门 公 布 的 上 一 年 度 城 镇 居 民 人 由 市 级 财 政 局 在 原 有 的 社 保 财 政 专 户 下 均 可 支 配 收 入 和 农 民 人 均 纯 收 入 确 定, 起 付 设 立 相 应 的 新 农 合 基 金 子 帐 户, 各 县 ( 市 线 不 含 基 本 医 疗 保 险 起 付 标 准 以 下 个 人 自 付 区 ) 新 农 合 经 办 机 构 于 每 年 3 月 15 日 前 按 2 月 部 分 底 参 保 人 数 把 本 辖 区 新 农 合 参 合 人 员 的 大 病 合 规 医 疗 费 用 是 指 实 际 发 生, 在 自 治 保 险 资 金 从 当 地 新 农 合 基 金 财 政 专 户 划 转 到 区 卫 生 计 生 委 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 关 于 印 市 财 政 局 社 保 财 政 专 户 新 农 合 基 金 子 帐 户, 发 广 西 城 乡 居 民 大 病 保 险 不 予 支 付 项 目 的 通 7 月 15 日 前 按 6 月 底 参 保 人 数 足 额 划 拨 保 险 知 ( 桂 卫 发 号 ) 规 定 的 不 予 支 付 费 项 目 之 外 的 合 理 医 疗 费 用 ( 三 ) 统 筹 层 次 为 提 高 抗 风 险 能 力, ( 四 ) 起 付 线 及 支 付 比 例 的 设 定 综 合 全 市 城 乡 居 民 收 入 水 平 医 疗 消 费 水 平 和 医 疗 消 费 实 际 情 况 符 合 大 病 保 障 范 围 的 参 保 群 众 住 院 医 疗 救 助 暂 行 办 法 的 通 知 ( 桂 民 发 号 ) 予 以 救 助 对 救 助 对 象 医 ( 合 ) 人 数 基 本 医 保 基 金 结 余 等 因 素, 经 疗 费 用 结 算, 各 县 ( 市 区 ) 可 以 根 据 当 地 提 取 相 关 数 据 测 算, 确 定 我 市 2015 年 城 镇 居 民 医 保 新 农 合 的 大 病 保 险 起 付 线 分 别 为 基 本 医 疗 保 险 费 用 大 病 保 险 医 疗 费 用 即 时 结 算 办 法, 先 由 医 疗 卫 生 机 构 垫 付 住 院 医 疗 元 7000 元 对 符 合 大 病 保 险 报 销 范 救 助 对 象 的 医 疗 救 助 费 用, 然 后 由 商 业 保 险 围 大 病 保 险 起 付 线 以 上 的 个 人 自 负 医 疗 费 用, 进 行 合 理 分 段 设 置 支 付 比 例, 医 疗 费 用 越 高 支 付 比 例 越 高 2015 年 我 市 大 病 保 险 医 疗 费 用 报 销 额 度 暂 不 设 封 顶 线, 其 余 年 度 将 视 大 病 保 险 基 金 结 余 大 病 医 疗 费 用 增 长 水 平 筹 资 水 平 等 实 际 情 况 对 报 销 额 度 及 报 销 比 例 进 行 调 整, 最 大 限 度 地 减 轻 个 人 医 疗 费 险 机 构 共 同 商 定 用 负 担 起 付 线 以 上 各 段 报 销 比 例 见 下 表 : 类 别 指 标 城 镇 居 民 医 保 2015 年 城 乡 居 民 大 病 保 险 分 段 报 销 比 例 表 起 付 线 以 上 分 段 报 销 比 例 起 付 线 ( 万 元 ) 0-2 万 2-4 万 4-6 万 ( 含 2 万 元 ) ( 含 4 万 元 ) ( 含 6 万 元 ) 大 病 保 险 参 保 人 员 需 转 外 治 疗 的, 按 城 镇 居 民 和 新 农 合 转 外 就 医 管 理 办 法 分 别 报 市 城 镇 居 民 和 新 农 合 经 办 机 构 批 准, 办 理 转 院 手 续 后 享 受 大 病 保 险 补 偿 待 遇 其 中 : 转 区 内 治 疗 的, 支 付 标 准 与 市 内 就 诊 待 遇 相 同 ; 转 区 外 治 疗 的, 超 出 大 病 起 付 线 部 分 合 规 医 疗 费 用 报 销 比 例 一 律 为 50% 做 好 大 病 保 险 与 医 疗 救 助 政 策 的 衔 接, 对 住 院 医 疗 救 助 对 象 经 基 本 医 疗 保 险 和 大 病 保 险 报 销 后 的 余 额 部 分, 按 照 自 治 区 民 政 厅 等 部 门 关 于 印 发 广 西 壮 族 自 治 区 城 乡 困 难 机 构 按 月 或 按 季 度 与 医 疗 卫 生 机 构 结 算, 并 支 付 由 县 ( 市 区 ) 民 政 部 门 予 以 救 助 的 医 疗 费 用 县 ( 市 区 ) 民 政 部 门 应 根 据 住 院 医 疗 救 助 工 作 需 要, 向 商 业 保 险 机 构 预 付 一 定 额 度 的 医 疗 救 助 资 金, 并 按 月 或 按 季 度 与 其 结 算 具 体 衔 接 办 法 由 民 政 部 门 与 商 业 保 6 万 元 以 上 % 60% 70% 80% 新 农 合 % 60% 70% 80% 四 支 付 方 式 ( 一 ) 资 金 支 付 城 乡 居 民 大 病 保 险 资 金 根 据 实 际 情 况 分 3 次 拨 付, 原 则 上 3 月 底 前 拨 付 50%, 10 月 底 前 拨 付 80%,12 月 底 前 拨 付 95% 若 商 业 保 险 机 构 结 余 资 金 过 多, 市 财 政 可 按 实 际 支 出 情 况 调 整 拨 付 比 例 保 险 费 资 金 拨 付 程 序 具 体 由 市 卫 计 人 力 资 源 社 会 保 障 财 政 部 门 联 合 制 定 ( 二 ) 结 算 方 式 商 业 保 险 机 构 于 每 月 25 日 前, 将 上 月 发 生 的 合 规 医 疗 费 用 及 时 支 付 给 医 疗 机 构 或 参 保 人 区 外 就 医 和 单 次 就 医 合 规 的 个 人 自 负 费 用 超 过 起 付 标 准 的, 商 业 保 险 机 构 应 在 参 保 人 提 出 申 请 之 日 起 30 日 内 给 予 补 偿 大 病 医 疗 保 险 费 用 ; 单 次 就 医 合 规 的 个 人 自 负 费 用 未 超 过 起 付 线, 但 年 内 多 次 就 医 累 计 超 过 起 付 标 准 的, 商 业 保 险 机 构 在 结 算 年 度 末 对 参 保 人 按 起 付 标 准 报 销 比 例 32 33

19 给 予 一 次 性 补 偿 投 标, 委 托 市 级 政 府 招 标 平 台 进 行 采 购 符 ( 三 ) 风 险 调 节 机 制 遵 循 收 支 平 衡, 合 准 入 条 件 的 商 业 保 险 机 构 可 自 愿 依 法 参 加 保 本 微 利 的 原 则, 建 立 风 险 调 节 机 制, 在 计 投 标, 中 标 后 以 合 同 形 式 承 办 大 病 保 险, 保 算 盈 亏 率 时, 城 镇 居 民 医 保 和 新 农 合 应 分 开 费 收 入 按 现 行 规 定 免 征 营 业 税 我 市 城 乡 居 核 算, 分 别 支 付 确 定 商 业 保 险 机 构 扣 除 直 民 大 病 保 险 统 一 由 一 家 商 业 保 险 机 构 或 一 个 接 赔 付 和 综 合 管 理 成 本 ( 招 标 确 定, 不 高 于 联 合 体 承 办 大 病 保 险 总 额 的 5%) 后, 盈 利 率 或 亏 损 率 控 ( 二 ) 参 与 投 标 的 商 业 保 险 机 构 的 资 格 制 在 5% 以 内 综 合 管 理 成 本 实 行 总 额 控 要 求 参 与 投 标 商 业 保 险 机 构 ( 或 分 支 机 制 限 定 范 围, 在 限 额 内 据 实 列 支 的 管 理 构 ) 必 须 达 到 国 家 和 自 治 区 规 定 的 基 本 准 入 办 法 综 合 管 理 成 本 包 括 城 乡 居 民 大 病 保 险 条 件, 获 得 承 办 资 质, 并 必 须 具 备 以 下 基 本 信 息 系 统 软 件 开 发 人 力 成 本 医 疗 管 理 条 件 : 案 件 调 查 办 公 运 营 宣 传 培 训 违 规 费 用 1. 符 合 保 险 监 管 部 门 规 定 的 经 营 健 康 保 险 审 核 奖 励 等 费 用 由 我 市 招 标 确 定 盈 亏 率 的 的 必 备 条 件 ; 目 标 值, 根 据 实 际 情 况 逐 年 调 整 2. 在 中 国 境 内 经 营 健 康 保 险 专 项 业 务 5 年 1. 盈 利 分 配 办 法 盈 利 率 小 于 和 等 于 目 标 以 上, 具 有 良 好 的 市 场 信 誉 ; 值 时, 盈 利 部 分 全 部 归 商 业 保 险 机 构 ; 盈 利 3. 具 备 完 善 的 服 务 网 络 和 较 强 的 医 疗 保 险 率 超 过 目 标 值 以 上 的 部 分, 全 部 返 还 城 镇 居 专 业 能 力, 配 备 医 学 等 专 业 背 景 的 专 职 工 作 民 医 保 或 新 农 合 统 筹 基 金 人 员 ; 2. 亏 损 分 担 办 法 亏 损 率 小 于 和 等 于 目 标 4. 在 我 市 设 有 分 支 机 构, 且 其 总 部 同 意 参 值 时, 经 卫 计 人 力 资 源 社 会 保 障 财 政 与 我 市 大 病 保 险 业 务 并 提 供 业 务 财 务 信 监 察 审 计 部 门 综 合 评 估 后 符 合 大 病 保 险 政 息 技 术 等 支 持 ; 策 支 付 范 围 的, 由 商 业 保 险 机 构 和 城 镇 医 保 5. 能 够 实 现 大 病 保 险 业 务 单 独 核 算 或 新 农 合 统 筹 基 金 分 别 支 付 亏 损 额 的 50%; 亏 所 需 具 备 条 件 获 取 资 质 要 求 以 国 家 文 损 率 超 过 目 标 值 以 上 的 部 分, 全 部 由 商 业 保 件 规 定 和 自 治 区 印 发 的 招 标 文 件 为 准 险 机 构 承 担 ( 三 ) 规 范 大 病 保 险 合 同 管 理 市 人 力 五 承 办 方 式 资 源 社 会 保 障 卫 计 财 政 医 改 办 保 险 ( 一 ) 采 取 招 标 方 式 向 商 业 保 险 机 构 购 协 会 等 部 门, 结 合 我 市 实 际, 在 自 治 区 统 一 买 保 险 我 市 为 全 区 第 三 批 城 乡 居 民 大 病 保 的 合 同 范 本 中 补 充 合 同 要 件, 明 确 保 险 机 构 险 试 点 市, 根 据 桂 政 办 发 号 文 件 的 责 任 市 人 力 资 源 社 会 保 障 卫 计 部 门 分 要 求, 我 市 2015 年 城 乡 居 民 大 病 保 险 招 标 工 别 与 中 标 商 业 保 险 机 构 签 署 居 民 大 病 保 险 合 作 通 过 自 治 区 级 政 府 采 购 中 心 统 一 组 织 在 同 新 农 合 大 病 保 险 合 同, 明 确 具 体 补 偿 分 本 轮 保 险 合 同 履 行 完 毕 后 由 我 市 自 行 组 织 招 段 及 比 例 盈 亏 率 配 备 承 办 及 管 理 资 源 等, 明 确 双 方 的 责 任 权 利 和 义 务, 为 保 证 等 部 门 要 做 好 财 会 ( 基 金 ) 管 理 审 计 业 政 策 的 平 稳 持 续 施 行, 合 作 期 限 原 则 上 不 低 务 监 管 等 相 关 监 督 检 查 工 作, 确 保 我 市 大 病 于 3 年, 试 点 阶 段 可 先 行 试 签 1 年 因 违 反 合 保 险 工 作 稳 妥 运 行, 切 实 保 障 参 保 人 的 合 法 同 约 定, 或 发 生 其 他 严 重 损 害 参 保 人 权 益 的 权 益 情 况, 合 同 双 方 均 有 权 提 前 终 止 或 解 除 合 ( 二 ) 建 立 合 署 办 公 管 理 机 制 和 联 席 会 作, 提 前 15 天 报 告 上 级 相 关 部 门, 并 依 法 追 议 制 度 商 业 保 险 机 构 要 配 备 专 业 队 伍, 与 究 责 任 基 本 医 保 部 门 开 展 全 流 程 合 署 办 公, 建 立 大 ( 四 ) 探 索 实 现 即 时 结 报 商 业 保 险 机 病 保 险 与 基 本 医 疗 保 险 一 体 化 的 管 理 平 台, 构 要 规 范 资 金 管 理, 对 大 病 保 险 保 费 实 行 单 在 政 策 咨 询 保 费 征 收 费 用 审 核 医 疗 巡 独 核 算, 确 保 资 金 安 全, 保 证 偿 付 能 力 ; 要 查 理 赔 接 待 档 案 整 理 等 所 有 环 节 全 程 参 加 强 与 城 镇 居 民 医 保 新 农 合 医 疗 救 助 和 与 和 管 理, 与 基 本 医 保 部 门 一 同 履 行 城 乡 居 医 疗 机 构 的 信 息 系 统 互 联 互 通, 依 托 原 有 的 民 大 病 保 险 各 项 职 能, 让 参 保 群 众 得 到 一 站 医 保 信 息 系 统 建 立 大 病 保 险 结 算 信 息 系 统, 式 服 务 市 发 展 改 革 ( 医 改 办 ) 财 政 卫 与 相 关 部 门 交 换 和 共 享 大 病 保 险 保 障 对 象 的 计 人 力 资 源 社 会 保 障 民 政 保 险 协 会 等 补 偿 数 据, 提 供 一 站 式 即 时 结 算 服 务, 部 门 与 商 业 保 险 机 构 要 建 立 联 席 会 议 制 度, 实 现 信 息 系 统 应 具 备 的 信 息 采 集 结 算 支 及 时 处 理 遇 到 的 困 难 和 问 题, 确 保 大 病 保 险 付 信 息 查 询 统 计 分 析 等 功 能, 优 化 服 务 工 作 稳 妥 推 进 流 程 简 化 报 销 手 续, 实 现 患 者 出 院 时 医 疗 ( 三 ) 强 化 对 医 疗 机 构 和 医 疗 费 用 的 管 费 用 即 时 结 报, 确 保 方 便 群 众 及 时 享 受 大 控 各 相 关 部 门 商 业 保 险 机 构 要 通 过 多 种 病 保 险 待 遇 商 业 保 险 机 构 要 发 挥 网 络 优 方 式 加 强 监 督 管 理, 防 控 不 合 理 医 疗 行 为 和 势, 提 高 异 地 就 医 结 算 的 服 务 效 率 费 用, 保 障 医 疗 服 务 质 量 卫 计 人 力 资 源 六 加 强 监 督 与 管 理 社 会 保 障 部 门 要 加 强 对 医 疗 机 构 医 疗 服 务 ( 一 ) 加 强 对 商 业 保 险 机 构 的 监 管 各 行 为 和 质 量 的 监 管, 规 范 医 疗 行 为, 合 理 控 相 关 部 门 要 各 负 其 责, 协 同 配 合, 切 实 保 障 制 医 疗 费 用, 引 导 合 理 诊 疗 医 疗 机 构 同 时 参 保 人 权 益 人 力 资 源 社 会 保 障 卫 计 部 门 建 立 起 大 病 医 疗 控 费 机 制 设 立 由 基 本 医 保 分 别 作 为 城 镇 居 民 医 保 新 农 合 的 主 管 和 招 部 门 与 商 业 保 险 机 构 联 合 组 成 的 大 病 医 疗 保 标 部 门, 要 严 格 招 投 标 流 程, 建 立 考 核 制 险 联 合 稽 查 队 伍, 加 强 双 方 密 切 配 合, 充 分 度, 按 照 协 议 和 考 核 目 标 对 商 业 保 险 机 构 进 发 挥 商 业 保 险 机 制 的 作 用 及 其 风 险 管 控 的 专 行 考 核, 通 过 随 机 抽 查 建 立 投 诉 受 理 渠 道 业 优 势, 加 强 对 相 关 医 疗 服 务 和 医 疗 费 用 的 等 多 种 方 式 进 行 督 查, 督 促 商 业 保 险 机 构 履 监 控 与 稽 查 行 合 同, 维 护 参 保 人 权 益 和 信 息 安 全, 及 时 ( 四 ) 建 立 公 开 透 明 的 监 管 制 度 承 办 处 理 违 法 违 约 行 为 财 政 审 计 保 险 协 会 大 病 保 险 业 务 的 商 业 保 险 机 构 应 有 效 控 制 管 34 35

20 理 费 用 支 出, 每 月 向 政 府 有 关 部 门 提 供 城 乡 乡 居 民 大 病 医 疗 保 险 工 作 运 行 情 况 进 行 阶 段 居 民 大 病 保 险 统 计 报 表 和 报 告, 并 按 信 息 公 性 总 结 评 估, 进 一 步 完 善 大 病 医 疗 保 险 实 示 制 度 要 求 公 布 相 关 信 息 城 乡 居 民 医 保 经 施 方 案 办 机 构 要 将 大 病 保 险 协 议 签 订 情 况, 以 及 筹 八 工 作 要 求 资 标 准 待 遇 水 平 支 付 流 程 结 算 效 率 和 ( 一 ) 加 强 领 导, 精 心 组 织 各 县 大 病 保 险 年 度 收 支 情 况 等 向 社 会 公 开, 接 受 ( 市 区 ), 各 部 门 要 充 分 认 识 开 展 城 乡 居 社 会 监 督 民 大 病 保 险 的 重 要 性, 加 强 领 导, 精 心 谋 七 实 施 步 骤 与 时 间 节 点 划, 周 密 部 署 及 时 成 立 市 级 城 乡 居 民 大 病 第 一 阶 段 : 试 点 筹 备 2015 年 7 月 底 前 出 保 险 试 点 工 作 的 领 导 机 构, 完 善 市 级 新 农 合 台 我 市 实 施 大 病 保 险 工 作 的 具 体 方 案, 确 定 经 办 机 构, 配 备 工 作 人 员, 安 排 办 公 经 费, 起 付 线 筹 资 标 准 实 际 支 付 比 例 盈 亏 分 落 实 办 公 场 所, 实 行 新 农 合 基 金 市 级 统 筹 担 机 制 等 具 体 标 准, 完 成 招 标 各 项 前 期 工 ( 二 ) 加 强 宣 传, 积 极 引 导 各 相 关 部 作 门 要 加 强 对 大 病 保 险 政 策 的 宣 传 和 解 读, 密 第 二 阶 段 : 实 施 招 标 2015 年 8 月 20 日 切 跟 踪 分 析 舆 情, 增 强 全 社 会 的 保 险 责 任 意 前, 在 自 治 区 层 面 组 织 下 完 成 招 投 标 工 作, 识, 使 惠 民 政 策 更 加 深 入 人 心, 为 大 病 保 险 完 成 与 商 业 保 险 机 构 的 合 同 协 议 签 订, 同 时 实 施 营 造 良 好 的 社 会 环 境 完 成 建 立 考 核 评 估 资 金 拨 付 会 计 核 算 制 ( 三 ) 统 筹 协 作, 形 成 合 力 开 展 大 病 度 等 相 关 工 作 2015 年 8 月 31 日 前, 商 业 保 险 保 险 工 作 涉 及 多 个 部 门 多 项 制 度 衔 接, 要 机 构 要 完 成 人 员 培 训 赔 付 信 息 系 统 及 机 构 在 市 医 改 领 导 小 组 的 统 筹 下, 建 立 由 发 展 改 能 力 建 设 等 工 作 革 ( 医 改 办 ) 卫 计 人 力 资 源 社 会 保 障 第 三 阶 段 : 理 算 赔 付 2015 年 9 月, 开 始 财 政 民 政 保 险 协 会 等 部 门 组 成 的 大 病 保 启 动 大 病 保 险 保 费 理 赔 工 作 市 财 政 部 门 按 险 工 作 协 调 推 进 机 制 各 有 关 部 门 要 按 职 责 规 定 划 转 大 病 保 险 保 费 商 业 保 险 机 构 按 合 分 工 抓 好 落 实, 细 化 配 套 措 施, 并 加 强 沟 通 同 要 求 正 式 履 行 理 算 理 赔 工 作 协 作, 形 成 合 力 第 四 阶 段 : 跟 踪 监 测 建 立 大 病 保 险 工 ( 四 ) 稳 妥 推 进, 及 时 总 结 各 相 关 部 作 监 测 制 度, 实 行 每 月 动 态 监 测, 跟 踪 进 门 要 积 极 做 好 大 病 保 险 的 保 障 范 围 保 障 程 度 市 人 力 资 源 社 会 保 障 卫 计 部 门 和 中 标 度 资 金 管 理 招 标 机 制 运 行 规 范 等 工 保 险 公 司 于 每 月 5 日 前 将 上 月 大 病 保 险 进 展 情 作, 确 保 大 病 保 险 保 障 的 稳 定 性 和 可 持 续 况 和 数 据 上 报 市 医 改 办, 市 医 改 办 汇 总 后 于 性 同 时 注 意 总 结 经 验, 及 时 研 究 解 决 发 现 当 月 10 日 前 报 送 自 治 区 发 展 改 革 委 ( 医 改 的 问 题, 加 强 评 估, 推 行 情 况 反 馈 和 月 报 办 ) 季 报 年 报 制 度 第 五 阶 段 : 总 结 评 估 2015 年 12 月, 对 城 36

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