第九届全国省级道路运输协会 秘书长联席会议在杭召开 2011 年 10 月 10 日 第 九届全国省级道路运输协会秘 书长联席会议在浙江省杭州市 召开 来自全国 23 个省 市 湖北省道协秘书长石俊杰发言 广东省道协会长肖玉堂发言 江西省道协会长邱金女发言 山西省道协常务副会长秦启荣发言 自治区道路

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1 辽 宁 省 道 路 运 输 协 会 旅 客 运 输 专 业 委 员 会 分 别 在 沈 阳 大 连 本 溪 盘 锦 召 开 客 运 企 业 工 作 座 谈 会 为 适 应 全 省 道 路 旅 客 运 输 发 展 的 需 求, 提 升 道 路 客 运 行 业 的 整 体 竞 争 力, 省 道 协 旅 客 运 输 专 业 委 员 会 根 据 2011 年 7 月 6 日 专 业 委 员 会 成 立 大 会 上 提 出 的 辽 宁 省 旅 客 运 输 协 作 救 援 实 施 方 案 关 于 建 立 道 路 运 输 旅 客 运 输 从 业 人 员 信 息 共 享 制 度 的 提 案 和 关 于 建 立 辽 宁 省 客 运 承 运 人 责 任 保 险 统 保 工 作 机 制 的 提 案, 于 10 月 中 下 旬 分 别 在 沈 阳 大 连 本 溪 盘 锦 组 织 召 开 了 相 关 客 运 企 业 和 各 市 客 运 管 理 负 责 人 参 加 的 座 谈 会 座 谈 会 由 省 道 协 秘 书 长 华 玉 岩 主 持, 省 运 管 局 副 局 长 于 德 水 客 管 处 处 长 袁 会 武 出 席 座 谈 会 并 做 了 重 要 讲 话 省 局 省 道 协 和 新 航 保 险 经 纪 有 限 公 司 相 关 人 员 参 加 了 会 议 与 会 企 业 行 管 领 导 在 座 谈 会 上 积 极 发 言, 就 三 项 议 案 展 开 了 热 烈 的 讨 论 大 家 一 致 认 为, 这 三 个 议 案 反 映 了 企 业 的 愿 望 和 诉 求, 是 企 业 加 强 和 规 范 人 员 管 理, 逐 步 建 立 全 行 业 救 助 机 制, 降 低 企 业 保 险 成 本, 化 解 企 业 经 营 风 险, 促 进 道 路 客 运 行 业 发 展 的 重 要 举 措, 体 现 了 行 业 组 织 加 强 企 业 自 我 发 展 和 完 善 的 重 要 作 用, 希 望 省 局 和 省 道 协 旅 客 运 输 专 业 委 员 会 能 加 强 调 研, 提 出 可 行 方 案 并 积 极 组 织 实 施 会 议 代 表 还 就 行 业 其 他 事 项 提 出 了 建 议 和 意 见 省 运 管 局 副 局 长 于 德 水 对 与 会 同 志 的 发 言 给 予 了 充 分 肯 定, 并 指 出 三 个 议 案 都 是 为 了 规 范 道 路 客 运 市 场, 加 强 企 业 管 理 而 提 出 的, 希 望 全 省 所 有 客 运 企 业 能 团 结 一 致, 形 成 共 识, 在 运 作 过 程 中, 顾 全 大 局, 维 护 行 业 整 体 利 益, 使 三 项 议 案 能 在 充 分 调 研 和 大 家 的 积 极 参 与 下 逐 步 完 善 并 实 施 专 委 会 指 导 委 员 会 主 任 省 局 客 管 处 处 长 袁 会 武 就 三 项 议 案 的 调 研 和 后 续 工 作 的 具 体 实 施 提 出 了 意 见 和 要 求 大 连 市 道 路 客 运 管 理 处 大 连 市 道 路 客 运 协 会 本 溪 市 道 路 运 输 行 业 协 会 盘 锦 市 运 输 管 理 处 分 别 承 办 了 会 议, 并 提 供 了 会 议 服 务 ( 杨 光 ) 宣 传 方 针 政 策 推 动 理 论 研 究 加 强 信 息 交 流 传 播 先 进 经 验 促 进 行 业 发 展 2011 年 第 11 期 主 管 单 位 : 辽 宁 省 交 通 厅 主 办 单 位 : 辽 宁 省 道 路 运 输 协 会 [ 总 第 93 期 ] 座 谈 会 现 场 ( 盘 锦 片 区 ) 省 道 协 华 玉 岩 秘 书 长 主 持 会 议 省 运 管 局 副 局 长 于 德 水 讲 话 做 好 信 访 工 作 促 进 行 业 稳 定 总 把 群 众 当 亲 人 省 运 管 局 客 管 处 处 长 袁 会 武 讲 话 新 航 保 险 经 纪 公 司 总 经 理 赵 艳 介 绍 关 于 建 立 辽 宁 省 客 运 承 运 人 责 任 保 险 统 保 工 作 机 制 的 提 案 辽 宁 虎 跃 公 司 投 资 部 部 长 宋 炀 介 绍 关 于 建 立 道 路 运 输 旅 客 运 输 从 业 人 员 信 息 共 享 制 度 的 议 案 瓦 房 店 交 警 勇 救 儿 童

2 第九届全国省级道路运输协会 秘书长联席会议在杭召开 2011 年 10 月 10 日 第 九届全国省级道路运输协会秘 书长联席会议在浙江省杭州市 召开 来自全国 23 个省 市 湖北省道协秘书长石俊杰发言 广东省道协会长肖玉堂发言 江西省道协会长邱金女发言 山西省道协常务副会长秦启荣发言 自治区道路运输协会的会长及 秘书长等领导 70 余人参加了 会议 会议由浙江省道路运输 协会秘书长郭良主持 中国道 路运 输 协会 常 务 副会 长 孔 卫 国 浙江省交通运输厅副厅长 郑黎明 浙江省道路运输协会 会长杨瑞丰同志到会并作了重 要讲话 浙江省道路运输管理 黑龙江省道协会长柳春存发言 广西道协会长孙永生发言 云南省道协会长吴子润发言 局副 局 长方 文 理 应邀 出 席 会 海南省道协秘书长 苏立新发言 宁夏道协秘书长刘新明发言 议 受大会邀请 浙江省快客 传媒 总 经 理 张 英也 参 加 了 会 议 对 相关 业 务 做了 简 要 介 绍 会后 与会代表对金华青 大会主席台 年汽车集团进行了工作考察 湖北 广东 江西 山西 黑龙江 广西 云南 海南 宁夏十省 自治区 道路运输协会领导做大会发言 浙江 湖北 湖 南 黑龙江 辽宁大连 宁夏 山西 广西八省 自治区 道路运输协会书面交流了工作经验 会议确定了江西省道路运输协会为 第十届全国道路运输协会秘书长联席会议承办单位 会议在全体与会代表的共同努力下 圆满地完成了会议的各项议程 充分体现了召开全国道路运输协会秘书长联席会议的必要 性 在扩大视野 增进友谊的同时 为合作交流 全面提升全行业的服务能力和水平创造了条件 杨光 青年汽车集团工作考察会场 浙 江 省 道 协秘 书 长 郭 良 主持会议 中国道路运输协会常务 副会长孔卫国做重要讲话 浙江省交通运输厅 副厅长郑黎明致辞 浙江省道协会长杨瑞 丰做总结发言 浙江省运管局副局 长方文理出席会议 浙江快客传媒总经理张英作业务介绍 考察青年汽车集团生产车间现场

3 把 握 协 会 工 作 的 主 旋 律 本 刊 编 辑 部 如 果 从 第 一 家 行 业 组 织 成 立 算 起, 道 路 运 输 协 会 这 个 新 生 事 物, 已 在 中 国 大 地 上 行 走 了 几 十 年 几 十 年 风 风 雨 雨 酸 甜 苦 辣, 协 会 从 业 者 当 然 最 体 察 个 中 滋 味, 彷 徨 有 过 徘 徊 有 过 犹 疑 有 过, 但 这 一 切 都 过 去 了, 现 在 已 是 姹 紫 嫣 红 满 园 春 色 了 正 处 于 青 春 年 纪 的 道 路 运 输 行 业 协 会 已 经 是 可 以 采 摘 果 实 的 季 节 了 从 国 家 到 省 到 市 到 县, 行 业 协 会 繁 花 似 锦 勤 劳 耕 耘 硕 果 累 累, 从 双 向 服 务 开 始, 靠 双 向 服 务 发 展, 通 过 广 大 协 会 从 业 者 的 努 力 工 作, 通 过 广 大 会 员 的 参 与 和 支 持, 协 会 已 成 为 业 者 之 间 的 桥 梁, 政 府 部 门 的 参 谋, 是 成 果 展 示 的 平 台, 是 腾 空 跃 起 的 媒 介, 它 确 已 成 为 行 业 发 展 的 一 支 不 可 或 缺 的 力 量 那 么 协 会 发 展 的 动 力 靠 什 么? 它 的 前 进 源 泉 在 哪 里? 一 些 先 进 单 位 成 长 的 经 验 已 经 给 足 了 答 案, 本 届 全 国 道 协 联 席 会 议 的 成 果, 也 做 了 充 分 的 佐 证 生 存 靠 服 务 发 展 靠 服 务 创 新 靠 服 务, 双 向 服 务 不 是 一 句 口 号, 而 是 实 实 在 在 的 动 力 源 靠 服 务 出 效 益, 靠 服 务 出 成 果, 靠 服 务 推 动 发 展, 靠 服 务 渐 入 佳 境, 这 是 每 个 协 会 在 工 作 中 悟 出 的 真 谛 把 握 协 会 工 作 的 主 旋 律, 以 搞 好 服 务 为 己 任, 协 会 前 程 似 锦

4 目 录 2011 年 第 11 期 [ 总 第 93 期 ] 指 导 委 员 会 主 任 : 杨 清 副 主 任 : ( 按 姓 氏 笔 画 排 序 ) 邓 永 刚 白 通 凯 华 玉 岩 江 培 治 杨 赞 林 森 侯 中 阳 闻 明 赵 艳 主 管 单 位 : 辽 宁 省 交 通 厅 主 办 单 位 : 辽 宁 省 道 路 运 输 协 会 出 版 单 位 : 辽 宁 道 路 运 输 编 辑 部 设 计 制 作 : 沈 阳 市 姿 兰 制 版 输 出 有 限 公 司 主 编 : 华 玉 岩 副 主 编 : 李 春 林 编 辑 :( 按 姓 氏 笔 画 排 序 ) 于 文 龙 卢 长 福 刘 平 李 晓 峰 李 超 宋 振 华 杨 雪 峰 姜 源 姜 辉 袁 会 武 徐 兵 刊 物 通 联 : 杨 光 地 址 : 辽 宁 省 沈 阳 市 和 平 区 十 三 纬 路 18 甲 2 号 邮 政 编 码 : 电 话 : 传 真 : E - mail :lndaoluyunshu@163.com 登 记 号 : 辽 宁 省 内 部 资 料 准 印 证 第 0015 号 卷 首 : 把 握 协 会 工 作 的 主 旋 律 本 刊 编 辑 部 / 01 协 会 之 桥 : 协 会 是 道 路 运 输 可 持 续 发 展 的 重 要 组 成 部 分 浙 江 省 道 路 运 输 协 会 / 04 发 挥 职 能 作 用 促 进 和 谐 交 通 湖 北 省 道 路 运 输 行 业 协 会 / 06 转 型 过 渡 期 的 道 路 运 输 行 业 协 会 机 构 设 置 及 运 行 管 理 体 制 的 初 探 宁 夏 道 路 运 输 协 会 / 08 加 强 自 身 建 设 搞 好 双 向 服 务 充 分 发 挥 行 业 协 会 的 桥 梁 纽 带 作 用 山 西 省 道 路 运 输 协 会 / 10 他 山 之 石 : 浅 谈 珠 三 角 中 小 城 市 公 交 发 展 的 对 策 张 卫 权 / 13 四 川 泸 州 出 租 车 行 业 计 分 考 核 诚 信 度 李 建 彬 / 16 行 业 论 坛 : 做 好 信 访 工 作 促 进 行 业 稳 定 刘 宇 鹏 / 18 坚 持 服 务 宗 旨 创 新 发 展 思 路 娄 镜 明 赵 清 林 / 20 的 士 新 风 : 弘 扬 雷 锋 精 神 争 当 爱 心 使 者 冯 玉 贵 / 23 立 足 岗 位 服 务 社 会 奉 献 爱 心 孙 柏 松 / 24 做 一 个 乐 于 助 人 的 救 助 志 愿 者 刘 威 / 26 干 好 的 哥 本 职 争 做 文 明 使 者 范 志 厚 / 27 电 波 传 真 情 安 全 保 畅 通 宫 雪 松 / 30 真 情 献 出 租 爱 心 铺 满 路 孙 义 龙 / 31 创 先 争 优 : 重 温 入 党 誓 词 坚 定 理 想 信 念 记 信 安 公 司 党 支 部 组 织 的 一 次 党 课 锦 州 市 信 安 出 租 汽 车 服 务 有 限 公 司 / 33

5 总 把 群 众 当 亲 人 学 习 胡 锦 涛 总 书 记 七 一 重 要 讲 话 有 感 锦 州 出 租 汽 车 协 会 / 34 一 线 风 采 : 寓 管 理 于 服 务 之 中 郝 亮 / 35 三 优 一 满 意 再 现 阜 新 长 客 窗 口 优 质 服 务 杨 娜 / 36 的 哥 崔 继 刚 等 十 人 被 评 为 道 德 模 范 洪 耀 / 37 的 哥 冯 吉 义 救 伤 倒 路 边 老 人 宋 元 家 / 38 瓦 房 店 交 警 勇 救 儿 童 大 连 市 交 警 支 队 瓦 房 店 大 队 / 39 短 讯 三 则 : 义 县 运 管 所 组 织 党 团 员 观 看 电 影 郭 明 义 单 德 厚 / 40 顾 庆 泰 爱 心 的 士 善 款 善 用 江 耘 舟 / 40 大 汽 蓝 灯 获 国 内 出 租 汽 车 行 业 首 个 中 国 驰 名 商 标 孙 巧 菊 / 41 生 活 : 微 笑 邓 攀 / 42 忐 忑 的 综 合 检 测 张 秀 娟 / 42 行 业 文 化 : 他 是 我 舅 舅 张 凯 飞 / 43 大 雅 河 的 演 员 胡 海 燕 / 44 车 站 里 的 故 事 郝 亮 / 45 叶 落 背 朝 天 张 辉 祥 / 46 新 航 保 险 之 窗 : 不 同 路 况 下 的 安 全 驾 驶 常 识 之 高 速 行 驶 / 47 考 试 试 题 : 辽 宁 省 道 路 运 输 管 理 人 员 考 试 题 库 试 题 节 选 / 48 封 面 封 二 封 三 : 第 九 届 全 国 省 级 道 路 运 输 协 会 秘 书 长 联 席 会 议 在 杭 召 开 封 底 : 辽 宁 省 道 路 运 输 协 会 旅 客 运 输 专 业 委 员 会 分 别 在 沈 阳 大 连 本 溪 盘 锦 召 开 客 运 企 业 工 作 座 谈 会

6 辽 宁 道 路 运 输 协 会 是 道 路 运 输 可 持 续 发 展 的 重 要 组 成 部 分 荫 浙 江 省 道 路 运 输 协 会 浙 江 省 道 路 运 输 协 会 成 立 于 1996 年 从 2006 年 5 月, 省 道 路 运 输 协 会 第 三 届 理 事 会 成 立 5 年 来, 本 会 在 省 交 通 运 输 厅 和 省 民 政 厅 的 正 确 领 导 下, 取 得 了 各 级 交 通 运 输 部 门 道 路 运 输 管 理 机 构 和 市 ( 县 ) 道 路 运 输 协 会 的 大 力 支 持 和 配 合, 在 国 家 法 律 法 规 和 政 策 规 定 范 围 内, 按 照 协 会 章 程 和 全 体 会 员 单 位 一 起 努 力 工 作, 坚 持 办 会 宗 旨, 维 护 行 业 和 会 员 利 益, 当 好 政 府 参 谋 和 助 手, 充 分 发 挥 政 府 行 业 管 理 机 构 和 道 路 运 输 企 业 之 间 的 桥 梁 纽 带 作 用 在 进 行 员 工 学 习 和 培 训, 开 展 学 术 研 究 和 交 流, 传 递 媒 体 信 息 和 服 务, 反 映 企 业 困 难 和 诉 求, 加 强 行 业 廉 政 和 自 律, 提 高 协 会 能 力 和 水 平 等 方 面 做 了 一 些 工 作, 为 全 省 道 路 运 输 业 的 改 革 转 型, 起 到 了 积 极 作 用, 取 得 了 可 喜 的 成 绩 下 面 简 要 总 结 我 会 近 几 年 来 的 主 要 工 作, 通 过 实 际, 反 映 协 会 在 道 路 运 输 业 发 展 中 的 作 用 和 重 要 性 一 牢 记 办 会 宗 旨, 积 极 发 挥 桥 梁 纽 带 作 用 年, 国 家 对 成 品 油 价 格 三 次 上 调, 使 各 道 路 运 输 企 业 成 本 支 出 大 幅 增 加, 收 益 将 面 临 倒 挂 局 面 针 对 这 一 情 况, 我 会 急 会 员 单 位 之 所 急, 从 维 护 企 业 利 益 和 道 路 客 运 的 稳 定 健 康 出 发, 及 时 收 集 整 理 全 省 重 点 专 业 运 输 公 司 的 反 映, 向 省 交 通 运 输 厅 省 物 价 局 作 专 题 报 告, 取 得 了 上 级 单 位 的 重 视 自 2008 年 1 月 1 日 起 正 式 批 准 实 施 加 收 燃 油 附 加 费 并 启 动 油 运 价 格 联 运 机 制, 稳 定 了 客 运 市 场, 解 决 了 企 业 面 临 的 困 难 年, 全 省 11 个 市 主 要 道 路 运 输 企 业 提 出 了 公 路 客 票 代 售 点 经 营 出 现 严 重 亏 损, 需 要 将 购 票 免 收 手 续 费 改 为 收 取 相 应 的 代 理 服 务 费, 以 及 道 路 客 票 不 宜 纳 入 地 税 发 票 管 理 等 问 题, 对 此, 我 会 高 度 重 视, 在 详 细 了 解 具 体 实 情 的 基 础 上, 分 别 向 省 物 价 局 和 地 税 局 发 出 了 叶 关 于 要 求 同 意 收 取 公 路 客 票 代 售 服 务 费 的 请 示 曳 和 叶 关 于 要 求 同 意 道 路 客 票 不 纳 入 地 税 发 票 管 理 的 请 示 曳, 竭 力 为 企 业 排 忧 解 难 年, 国 际 金 融 危 机 不 断 蔓 延, 国 内 经 济 发 展 受 到 严 重 影 响, 针 对 这 一 形 势, 我 会 及 时 召 开 了 三 届 三 次 理 事 扩 大 会 议, 研 讨 新 的 对 策, 提 出 : (1) 改 革 创 新 调 整 转 型 大 力 调 整 组 织 结 构 和 运 力 结 构, 整 合 运 输 资 源, 提 高 企 业 自 身 的 核 心 竞 争 力 (2) 改 进 和 提 高 服 务 质 量, 以 更 安 全 更 环 保 更 便 捷 的 服 务, 提 高 市 场 竞 争 力 (3) 依 靠 科 技 进 步, 切 实 推 进 道 路 运 输 业 的 信 息 化 规 模 化 和 集 约 化, 优 化 资 源 配 置, 促 进 转 型 升 级 鼓 动 全 省 道 路 运 输 企 业 树 立 信 心, 迎 接 挑 战, 战 胜 困 难 4. 针 对 民 航 快 速 发 展 高 铁 时 代 即 将 到 来, 以 及 交 通 大 部 制 改 革 之 后 的 新 形 势 和 新 变 化, 协 会 在 三 届 四 次 理 事 扩 大 会 议 上 提 出, 全 省 道 路 运 输 行 业 一 定 要 积 极 应 对 道 路 运 输 业 所 面 临 的 新 变 化, 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 ; 要 研 究 在 目 前 综 合 运 输 体 系 刚 刚 开 始 起 步 的 情 况 下, 如 何 主 动 发 挥 道 路 运 输 行 业 的 比 较 优 势 以 及 与 航 空 铁 路 互 相 有 机 衔 接 等 一 系 列 问 题, 大 力 发 展 现 代 物 流 业, 大 力 加 强 道 路 运 输 信 息 化 建 设, 提 升 行 业 品 位, 拓 宽 行 业 发 展 空 间 与 此 同 时, 本 会 还 专 门 组 织 召 开 2009 年 道 路 运 输 产 业 发 展 论 坛, 共 同 破 解 道 路 运 输 改 革 和 发 展 的 难 题, 鼓 励 我 省 道 路 运 输 企 业 变 被 动 为 主 动, 勇 于 竞 争 和 抢 抓 机 遇 我 会 紧 扣 时 代 脉 搏, 及 时 研 究 道 路 运 输 行 业 的 新 形 势, 向 会 员 单 位 提 出 适 应 形 势 发 展 变 化 的 新 对 策 和 新 建 议, 帮 助 企 业 应 对 严 峻 挑 战, 抢 抓 机 遇 和 加 快 经 济 发 展 方 式

7 协 会 之 桥 转 变, 起 到 了 很 好 的 引 领 和 促 进 作 类 五 大 项 十 五 个 奖 项 2011 年 6 用 月 16 日, 在 浙 江 省 道 路 运 输 协 会 二 推 进 行 业 评 先 进 创 文 第 四 届 理 事 会 全 体 会 员 大 会 上 公 明 树 新 风 活 动 布 此 项 活 动 时 间 跨 度 长, 涉 及 面 1. 为 了 贯 彻 上 级 有 关 加 强 行 业 广, 影 响 大, 活 动 期 间 共 有 近 90 精 神 文 明 建 设 的 决 定, 促 进 企 业 的 家 报 刊 电 视 台 交 通 运 输 部 省 文 明 服 务 和 诚 信 经 营 意 识, 根 据 中 政 府 新 浪 网 等 媒 体 和 网 站 报 道 了 国 道 路 运 输 协 会 的 有 关 文 件, 本 会 信 息 为 全 省 道 路 运 输 企 业 选 购 合 在 2006 年 和 2008 年 两 次 组 织 了 适 车 辆 提 供 参 考 全 国 道 路 运 输 百 强 诚 信 站 场 创 5. 为 激 励 广 大 驾 驶 员 进 一 步 提 建 活 动, 杭 州 长 运 运 输 集 团 汽 车 东 高 安 全 意 识, 鼓 励 先 进, 树 立 遵 章 站 宁 波 公 运 汽 车 客 运 服 务 中 心 汽 守 纪 安 全 行 车 的 典 范, 与 省 运 管 车 南 站 等 19 家 客 运 站 榜 上 有 名 局 联 合 发 文, 开 展 了 2010 年 度 安 年, 全 省 组 织 开 展 了 全 驾 驶 标 兵 的 评 选 活 动 全 省 共 评 首 届 全 国 道 路 运 输 站 场 优 秀 站 长 出 安 全 驾 驶 标 兵 20 名, 在 推 选 活 动, 经 各 地 企 业 提 名, 我 会 网 站 叶 交 通 旅 游 导 报 曳 初 评 和 推 荐, 中 道 协 终 评, 我 省 共 等 媒 体 上 进 行 了 公 示 并 表 彰 奖 励 有 五 名 站 长 荣 获 全 国 道 路 运 输 站 6. 组 织 开 展 道 路 运 输 企 业 等 级 场 优 秀 站 长 称 号, 其 中 杭 州 长 运 评 定 企 业 等 级 评 定, 是 交 通 运 输 客 运 站 场 有 限 公 司 中 心 站 站 长 周 方 部 委 托 给 中 国 道 路 运 输 协 会 和 各 级 鸣 还 同 时 荣 获 十 佳 站 场 服 务 品 牌 地 方 道 路 运 输 协 会 的 一 项 重 要 工 建 设 奖 作 本 会 在 省 运 管 局 的 指 导 和 各 市 3. 在 第 三 届 理 事 会 换 届 期 间, 道 路 运 输 协 会 的 配 合 下, 组 建 浙 根 据 我 会 要 求, 由 全 省 各 市 道 路 运 江 省 道 路 运 输 企 业 等 级 评 定 专 家 输 协 会 推 荐, 按 照 提 供 服 务, 反 库, 严 格 按 照 有 关 文 件 精 神, 实 映 诉 求, 规 范 工 作 的 要 求, 评 选 并 施 评 定 推 荐 工 作, 三 年 来, 共 推 表 彰 了 38 家 优 秀 会 员 单 位 和 27 名 荐 评 出 ( 包 括 过 渡 ) 一 级 企 业 7 协 会 先 进 工 作 者, 鼓 励 广 大 会 员 单 家, 二 级 企 业 63 家, 三 级 企 业 92 位 和 个 人 积 极 投 身 行 业 协 会 工 作, 家 推 动 我 省 道 路 运 输 行 业 协 会 持 续 发 三 当 好 参 谋 和 助 手, 开 展 相 展, 为 道 路 运 输 业 作 出 更 大 的 贡 关 课 题 研 究 献 协 会 工 作 的 一 项 重 要 职 能, 就 4. 开 展 首 届 走 遍 浙 江 客 车 是 要 做 好 调 查 研 究, 给 政 府 当 好 参 实 用 品 牌 大 型 评 选 活 动, 从 谋 和 助 手 五 年 来, 本 会 积 极 进 行 2011 年 1 月 开 始, 本 会 与 叶 交 通 旅 调 研, 同 时 开 展 相 关 课 题 研 究, 取 游 导 报 曳 社 联 合 开 展 此 项 活 动, 通 得 可 喜 的 进 步 过 活 动 前 期 宣 传 深 入 道 路 运 输 企 1. 调 研 工 作 经 常 化 和 省 运 管 业 调 研 投 票 普 选 和 专 家 评 定 等 形 局 组 成 调 研 组, 赴 金 华 衢 州 绍 式, 对 在 浙 江 道 路 运 输 企 业 使 用 的 兴 和 宁 波 等 地 的 8 个 重 点 物 流 ( 货 国 内 主 要 客 车 生 产 单 位 的 品 牌 车 辆 运 ) 企 业, 就 近 年 来 我 省 物 流 ( 货 进 行 了 安 全 性 经 济 性 舒 适 性 及 运 ) 业 发 展 现 状 以 及 制 约 进 一 步 发 售 后 服 务 等 项 目 的 实 用 品 牌 展 现 代 道 路 物 流 的 主 要 原 因 等 问 题 评 选, 历 时 半 年, 最 终 评 选 出 三 大 进 行 了 调 研, 调 研 报 告 分 送 至 省 厅 和 省 运 管 局, 提 出 了 一 些 新 的 观 点 和 建 议, 得 到 了 专 家 和 领 导 的 肯 定 2008 年 年 底, 又 对 部 分 企 业 的 节 能 减 排 工 作 进 行 了 回 访 和 调 研 2. 开 展 课 题 研 究 至 今 为 止, 本 会 承 接 了 叶 浙 江 省 道 路 运 输 企 业 节 能 降 耗 指 标 体 系 及 对 策 研 究 曳 叶 综 合 运 输 体 系 下 的 道 路 客 运 竞 争 策 略 研 究 曳 等 7 个 省 交 通 运 输 厅 和 运 管 局 的 课 题 研 究, 到 今 年 8 月 份 已 经 全 部 结 题 四 抓 好 职 工 培 训, 提 升 行 业 员 工 的 整 体 素 质 五 年 来, 本 会 根 据 全 省 道 路 运 输 企 业 的 实 际 需 求, 加 大 职 工 培 训 的 力 度, 先 后 举 办 了 全 省 道 路 运 输 企 业 安 全 法 规 培 训 班 全 省 道 路 运 输 企 业 财 务 人 员 培 训 班 节 能 减 排 培 训 班 杂 志 通 讯 员 培 训 班 稽 征 安 全 管 理 人 员 培 训 班 客 运 站 ( 场 ) 危 险 品 安 检 人 员 上 岗 培 训 班 企 业 等 级 评 定 专 家 业 务 学 习 班 全 省 道 路 运 输 企 业 等 级 评 定 培 训 班 客 运 站 站 长 培 训 班 和 贯 彻 浙 江 省 标 准 道 路 旅 客 运 输 企 业 安 全 要 求 培 训 班 等, 共 有 人 次 参 加 了 培 训 对 每 一 期 培 训 班, 协 会 均 精 心 组 织, 专 门 聘 请 有 关 领 导 专 家 到 班 授 课, 全 面 提 升 了 行 业 员 工 的 政 治 业 务 素 质, 受 到 全 省 道 路 运 输 行 业 会 员 单 位 的 欢 迎 和 好 评 五 努 力 加 强 自 身 建 设, 提 高 协 会 工 作 水 平 和 服 务 能 力 本 届 理 事 会 努 力 加 强 自 身 建 设, 着 重 抓 了 健 全 规 章 制 度 完 善 协 会 工 作 体 系 发 挥 专 业 机 构 作 用 发 挥 会 员 单 位 作 用 加 强 常 设 机 构 建 设 和 改 善 办 公 条 件 等 工 作 1. 协 会 规 章 制 度 除 原 来 的 叶 章 程 曳 叶 专 业 委 员 会 暂 行 工 作 条 例 曳 叶 会 费 缴 纳 管 理 办 法 曳 外, 又 新 制 订 了 叶 财 务 ( 下 转 19 页 )

8 辽 宁 道 路 运 输 发 挥 职 能 作 用 促 进 和 谐 交 通 荫 湖 北 省 道 路 运 输 行 业 协 会 近 几 年 来, 湖 北 省 道 路 运 输 协 会 在 省 民 政 厅 省 交 通 厅 和 省 运 管 局 的 关 心 指 导 下, 在 全 体 会 员 单 位 的 支 持 下, 紧 紧 围 绕 提 供 服 务 反 映 诉 求, 以 提 高 服 务 能 力 协 调 能 力 创 新 能 力 自 律 能 力 和 积 累 能 力 等 五 种 能 力 为 目 标, 协 会 内 部 和 外 部 建 设 得 到 加 强 和 改 善, 协 会 的 影 响 力 迅 速 扩 大, 凝 聚 力 得 到 增 强 2004 年 获 得 全 国 先 进 民 间 组 织 荣 誉 称 号,2008 年 获 得 湖 北 省 人 事 厅 民 政 厅 联 合 表 彰 的 湖 北 省 先 进 民 间 组 织 湖 北 省 首 次 全 省 性 行 业 性 协 会 评 估 5A 级 称 号, 树 立 了 行 业 品 牌 我 们 的 主 要 做 法 是 : 一 搭 建 四 个 平 台, 强 化 服 务 作 用 ( 一 ) 建 立 完 善 政 府 与 企 业 的 沟 通 平 台 一 是 我 们 定 期 或 不 定 期 召 开 由 相 关 政 府 职 能 部 门 和 企 业 参 与 的 座 谈 会 研 讨 会, 分 析 市 场 发 展 的 趋 势 和 存 在 的 问 题, 共 同 研 究 和 解 决 二 是 为 实 现 政 府 管 理 部 门 对 行 业 管 理 的 要 求, 我 们 先 后 制 定 了 叶 湖 北 省 出 租 汽 车 客 运 行 规 行 约 曳 叶 湖 北 省 道 路 旅 客 运 输 行 业 自 律 公 约 曳 叶 湖 北 省 道 路 客 运 班 车 小 件 快 运 网 络 联 盟 公 约 曳 叶 湖 北 省 汽 车 维 修 救 援 行 业 自 律 公 约 曳 叶 湖 北 省 汽 车 驾 驶 员 培 训 行 业 自 律 公 约 曳 等 多 项 自 律 公 约, 对 规 范 行 业 发 展 产 生 了 积 极 作 用 三 是 针 对 安 全 检 测 设 备 收 费 标 准 和 成 品 燃 油 价 格 上 涨 对 客 运 企 业 的 影 响, 政 府 如 何 进 行 补 贴 等 问 题, 我 们 及 时 召 开 企 业 座 谈 会, 并 向 省 交 通 厅 物 价 局 反 映 情 况, 争 取 政 策 支 持 最 后 省 物 价 局 批 复 同 意 我 们 提 出 的 安 全 检 测 设 备 收 费 标 准, 也 采 纳 了 我 们 提 出 的 燃 油 价 格 上 涨 后 对 企 业 的 政 策 补 贴 建 议 ( 二 ) 建 立 完 善 企 业 与 企 业 的 交 流 平 台 我 们 采 取 多 种 形 式 搭 建 交 流 平 台, 一 是 组 织 召 开 研 讨 会 交 流 会 在 全 球 金 融 危 机 形 势 下, 受 国 家 拉 动 内 需 政 策 引 导, 我 省 未 来 四 年 将 建 成 与 长 三 角 珠 三 角 环 渤 海 成 渝 四 大 经 济 发 达 区 连 接 的 4 小 时 铁 路 交 通 圈 此 举 直 接 迫 使 全 省 道 路 运 输 业 即 将 面 临 调 整 重 组 的 局 面 为 应 对 新 形 势, 谋 求 新 发 展,2009 年 3 月 协 会 组 织 召 开 了 叶 铁 路 交 通 圈 和 城 际 高 速 铁 路 的 发 展 对 我 省 道 路 客 运 行 业 的 影 响 和 对 策 曳 专 题 研 讨 会,2010 年 3 月 组 织 召 开 了 叶 综 合 运 输 体 系 下 的 道 路 运 输 曳 专 题 讲 座, 邀 请 院 校 专 家 教 授 交 通 主 管 部 门 运 政 机 构 客 运 企 业 共 同 探 讨 道 路 运 输 企 业 在 当 前 形 势 下 的 对 策 和 办 法, 受 到 了 与 会 代 表 的 广 泛 欢 迎 和 热 烈 响 应 二 是 组 织 召 开 展 览 会 洽 谈 会 三 是 组 织 国 内 外 考 察 交 流 四 是 出 版 叶 湖 北 道 路 运 输 曳 杂 志 和 建 立 网 站 等 ( 三 ) 建 立 完 善 小 件 快 运 的 操 作 平 台 我 们 于 2006 年 12 月 在 学 习 外 省 经 验 的 基 础 上, 组 建 了 湖 北 省 小 件 快 运 网 络, 制 定 出 台 了 叶 湖 北 道 路 客 运 班 车 小 件 快 运 网 络 联 盟 公 约 曳 ( 试 行 ) 经 过 一 年 多 的 运 行, 具 备 条 件 的 如 武 汉 四 个 客 运 站 宜 昌 恩 施 荆 州 孝 感 等 8 个 客 运 站 均 已 启 动, 其 中 武 汉 宜 昌 客 运 站 取 得 较 好 的 经 济 效 益, 省 客 运 集 团 一 年 实 现 营 利 多 万 元, 为 网 络 的 形 成 奠 定 了 一 定 的 基 础 ( 四 ) 不 断 完 善 自 学 考 试 的 育 人 平 台 2006 年 我 会 与 省 考 试 办 合 作 开 考 了 叶 中 国 物 流 职 业 经 理 证 书 和 高 等 教 育 自 学 考 试 物 流 管 理 专 业 ( 专 科 独 立 本 科 段 ) 曳 报 考 人 数 逐 步 上 升, 由 2005 年 5 月 第 一 次 考 试 的 196 人, 到 现 在 的 多 人, 考 试 通 过 率 由 2005 年 5 月 份 全 国 的 第 十 二 名, 到 目 前 的 全 国 第 二 名 2007 年 5 月, 我 省 首 批 物 流 职 业 经 理 人 诞 生 2009 年 配 合 省 物 流 发 展 局 开 展 工 作, 分 批 培 训 从 业 人 员 达 230 余 人, 现 有 182 人 取 得 了 物 流 职 业 经 理 资 格

9 证 书 二 紧 密 依 靠 行 业 主 管 部 门, 努 力 营 造 良 好 的 服 务 环 境 几 年 来, 我 们 受 主 管 部 门 的 委 托, 主 要 开 展 了 如 下 工 作 : ( 一 ) 组 织 各 类 培 训 举 办 全 省 汽 车 驾 驶 教 练 员 培 训 班 15 期, 培 训 教 练 员 人 ; 每 年 组 织 省 直 机 关 交 通 工 种 工 人 技 术 等 级 岗 位 培 训 考 试 ; 组 织 道 路 运 输 企 业 运 价 培 训 ; 配 合 行 政 审 批 制 度 改 革, 组 织 全 省 跨 市 以 上 客 运 企 业 举 办 道 路 客 运 班 线 经 营 权 招 投 标 培 训 班, 顺 利 地 开 展 两 次 客 运 班 线 经 营 权 招 投 标 工 作 ( 二 ) 积 极 完 成 主 管 单 位 交 付 的 各 项 工 作 2004 年 我 会 担 负 省 运 管 征 稽 局 运 输 管 理 费 公 路 规 费 票 证 审 核 任 务 2005 年 承 担 了 叶 湖 北 道 路 运 输 志 曳 的 编 纂 工 作 近 年 来 每 年 承 担 省 交 通 运 输 厅 委 托 的 全 省 交 通 系 统 劳 动 人 事 工 资 年 报 的 统 计 上 报 人 才 资 源 统 计 省 直 机 关 事 业 单 位 6 个 工 种 的 职 业 技 能 培 训 考 试 以 及 省 运 管 局 春 运 保 障 和 评 比 等 工 作 ( 三 ) 组 织 开 展 承 运 人 责 任 险 统 保 工 作 为 方 便 会 员 单 位 投 续 保 及 维 护 行 业 利 益,2010 年 11 月 我 们 通 过 招 投 标 方 式, 确 定 了 中 国 人 民 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 湖 北 省 分 公 司 太 平 洋 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 湖 北 分 公 司 为 保 险 合 作 伙 伴, 并 就 全 省 道 路 客 运 承 运 人 责 任 险 签 订 了 第 三 轮 有 效 期 5 年 的 统 保 协 议 统 保 协 议 在 以 协 议 改 良 的 基 础 上, 实 现 了 重 大 突 破, 不 仅 提 高 了 车 辆 每 座 最 低 责 任 限 额 为 20 万 元, 无 责 赔 付 伤 员 抢 救 用 药 精 神 损 失 赔 偿 免 赔 档 次 设 定 费 率 浮 动 标 准 等 问 题 都 得 到 了 较 好 的 解 决, 受 到 了 广 大 企 业 的 一 致 好 评 三 立 足 自 我 发 展, 拓 展 服 务 功 能 ( 一 ) 组 建 全 省 汽 车 维 修 救 援 网, 切 实 提 升 维 修 保 障 能 力 2003 年 初, 协 会 根 据 我 省 道 路 运 输 车 辆 维 修 救 援 保 障 乏 力 司 机 自 救 十 分 困 难 救 援 行 为 不 规 范 质 量 无 保 障 的 情 况, 借 鉴 外 省 市 经 验, 组 建 了 湖 北 省 汽 车 维 修 救 援 网 络 和 救 援 中 心, 确 定 了 69 家 特 约 施 救 维 修 厂 ; 并 获 得 特 服 电 话 96595, 目 前 该 特 服 电 话 功 能 已 扩 展 为 全 省 道 路 运 输 企 业 服 务 质 量 投 诉 电 话, 社 会 反 映 良 好 ( 二 ) 举 办 行 业 新 技 术 推 广 活 动, 提 高 运 输 行 业 科 技 水 平 为 配 合 交 通 部 省 运 管 局 的 工 作 要 求, 协 会 在 响 应 低 碳 环 保 节 能 减 排 号 召 同 时, 积 极 寻 求 新 技 术 新 设 备, 通 过 在 不 同 区 域 的 多 环 节 多 时 段 测 试, 据 实 向 广 大 会 员 单 位 推 荐 优 秀 的 节 能 产 品, 受 到 广 泛 好 评 ( 三 ) 组 织 国 内 外 专 题 考 察 活 动, 更 新 道 路 运 输 管 理 理 念 多 年 来, 协 会 组 织 全 省 交 通 系 统 有 关 人 员 赴 国 内 外 专 题 考 察 活 动, 着 重 考 察 了 交 通 运 输 基 础 设 施 和 收 费 公 路 的 管 理 综 合 运 输 网 的 建 设 快 速 运 输 物 流 技 术 及 公 路 运 输 管 理 等 等 据 统 计, 共 组 织 境 外 考 察 517 人, 省 内 外 考 察 836 余 人 ( 四 ) 利 用 行 业 优 势, 积 极 争 取 道 路 运 输 相 关 的 课 题 2003 年 协 会 承 接 了 世 界 银 行 道 路 安 全 示 范 村 的 课 题 2006 年 争 取 到 十 漫 课 题 下 的 叶 道 路 运 输 安 全 审 核 程 序 曳 课 题 工 作, 收 集 整 理 了 近 五 年 来 的 道 路 运 输 安 全 资 料, 向 世 行 办 提 交 了 课 题 目 录 大 纲 和 初 期 报 告, 并 初 步 建 立 湖 北 道 路 运 输 安 全 管 理 基 础 数 据 库 2010 年 争 取 到 了 省 运 管 局 高 速 铁 路 发 展 对 我 协 会 之 桥 省 道 路 客 运 行 业 的 影 响 及 对 策 课 题, 按 照 主 管 部 门 在 理 论 上 要 有 高 度, 在 政 策 上 要 有 创 新 在 实 践 上 要 有 效 果 的 要 求, 为 领 导 决 策 提 供 了 最 具 说 服 力 的 资 料 四 强 化 内 业 管 理 提 高 服 务 本 领 ( 一 ) 健 全 规 章 制 度, 促 进 机 制 形 成 近 年 来, 协 会 注 重 制 度 建 设, 建 立 健 全 了 以 章 程 为 核 心 的 三 个 基 本 制 度, 即 : 叶 湖 北 省 道 路 运 输 行 业 协 会 专 职 工 作 人 员 人 事 劳 动 工 资 管 理 办 法 曳 叶 湖 北 省 道 路 运 输 行 业 协 会 行 政 管 理 制 度 曳 和 叶 湖 北 省 道 路 运 输 行 业 协 会 财 务 管 理 规 定 曳, 并 完 善 了 三 个 基 本 制 度 的 实 施 细 则 及 补 充 规 定 ( 二 ) 抓 好 制 度 落 实, 促 进 能 力 提 升 一 是 建 立 学 习 与 工 作 互 动 机 制, 以 学 习 促 进 工 作, 以 工 作 带 动 学 习, 着 重 提 高 创 新 能 力 办 事 能 力 和 应 对 突 发 事 件 的 处 置 能 力, 以 适 应 协 会 不 断 发 展 的 需 要 二 是 建 立 考 核 考 试 制 度 为 保 障 三 项 基 本 制 度 的 落 实, 我 们 建 立 了 对 政 策 法 规, 业 务 知 识 包 括 协 会 章 程 学 习 培 训 和 定 期 考 试 制 度, 考 核 考 试 结 果 和 续 聘 工 资 职 务 晋 升 奖 励 直 接 挂 钩 协 会 近 几 年 来 取 得 了 一 些 成 绩, 但 还 是 存 在 一 些 问 题, 但 我 们 相 信, 只 要 我 们 坚 持 以 科 学 发 展 观 为 统 领, 牢 记 行 业 协 会 的 三 大 职 能, 不 断 开 拓 创 新, 我 们 的 工 作 一 定 能 得 到 会 员 的 单 位 的 肯 定, 得 到 社 会 的 认 可

10 辽 宁 道 路 运 输 转 型 过 渡 期 的 道 路 运 输 行 业 协 会 机 构 设 置 及 运 行 管 理 体 制 的 初 探 荫 宁 夏 道 路 运 输 协 会 宁 夏 道 路 运 输 行 业 协 会 建 会 以 来, 在 自 治 区 民 政 厅 交 通 运 输 厅 的 指 导 关 怀 和 大 力 支 持 下, 始 终 坚 持 以 科 学 发 展 为 统 领, 以 践 行 双 向 服 务 为 宗 旨, 立 足 三 个 服 务, 突 出 工 作 重 点, 在 服 务 中 谋 求 发 展, 在 发 展 中 提 升 服 务, 在 加 强 组 织 建 设 市 场 调 研 业 务 培 训 咨 询 服 务 行 业 自 律 反 映 会 员 诉 求 维 护 会 员 及 消 费 者 合 法 权 益 等 方 面 作 了 大 量 卓 有 成 效 的 工 作 特 别 在 健 全 组 织 机 构, 完 善 工 作 机 制 人 员 配 备 经 费 管 理 深 化 服 务 等 方 面, 进 行 了 探 索 创 新, 取 得 了 明 显 的 成 效 较 好 地 发 挥 了 行 业 协 会 的 桥 梁 和 纽 带 作 用, 得 到 了 上 级 主 管 部 门 的 好 评 和 会 员 单 位 及 社 会 的 信 赖 一 机 构 设 置 随 着 我 区 道 路 运 输 管 理 体 制 的 改 革, 全 区 运 管 机 构 实 行 了 垂 直 管 理 为 使 协 会 工 作 与 行 业 管 理 工 作 并 轨, 充 分 发 挥 行 业 协 会 服 务 功 能 不 断 适 应 工 作 的 需 要, 宁 夏 道 路 运 输 协 会 从 加 强 组 织 建 设 入 手, 成 立 了 银 川 石 嘴 山 吴 忠 中 卫 和 固 原 五 市 办 事 处, 并 相 继 设 置 了 秘 书 处 旅 客 运 输 货 物 运 输 汽 车 维 修 汽 车 检 测 机 动 车 驾 驶 员 培 训 和 现 代 物 流 等 六 个 专 业 委 员 会 和 一 个 专 家 委 员 会 ( 分 支 机 构 ) 目 前, 协 会 有 理 事 68 人, 常 务 理 事 38 人, 协 会 会 员 已 达 543 个, 其 中 : 单 位 会 员 283 家, 个 人 会 员 260 人 会 员 遍 布 我 区 道 路 运 输 各 个 行 业, 从 专 业 结 构 和 地 区 分 布 上 覆 盖 了 我 区 道 路 运 输 行 业 全 行 业, 确 保 了 协 会 各 项 工 作 顺 利 开 展 二 建 章 立 制 优 化 运 行 模 式 宁 夏 道 路 运 输 协 会 采 取 一 统 五 设, 上 下 垂 直, 齐 抓 并 管 的 运 行 管 理 模 式, 五 设 是 指 全 区 五 个 地 级 市 分 别 设 有 五 个 办 事 处 为 宁 夏 协 会 派 出 机 构 一 统 指 五 市 办 事 处 要 在 宁 夏 道 路 运 输 协 会 的 统 一 指 导 协 调 下 开 展 工 作 为 使 各 分 支 机 构 充 分 发 挥 其 应 有 的 作 用, 我 们 建 立 并 完 善 了 协 会 各 专 业 委 员 会 和 办 事 处 的 工 作 职 责 行 为 规 范 会 费 收 缴 激 励 机 制 及 会 费 管 理 办 法 等 制 度, 与 五 市 办 事 处 签 订 了 委 托 书, 委 托 办 事 处 在 本 辖 区 发 展 会 员 收 取 会 费, 并 按 照 本 会 统 一 安 排 在 辖 区 内 开 展 业 务 咨 询 培 训 和 调 研 工 作 各 办 事 处 也 相 继 组 建 了 客 运 出 租 与 公 交 客 运 货 运 汽 车 维 修 驾 驶 员 培 训 5 个 监 督 协 商 联 系 组, 制 定 了 工 作 职 责 与 活 动 规 则, 坚 持 每 季 度 召 开 会 议, 广 泛 听 取 企 业 的 呼 声 意 见 和 建 议, 及 时 解 决 企 业 管 理 诚 信 经 营 安 全 生 产 服 务 质 量 投 诉 处 理 及 市 场 监 管 方 面 存 在 的 实 际 问 题 三 特 点 优 势 1. 统 分 结 合, 履 职 尽 责 每 年 根 据 行 业 主 管 部 门 的 工 作 安 排 和 要 求, 以 及 道 路 运 输 市 场 存 在 的 难 点 热 点 等 问 题, 协 会 都 要 与 自 治 区 运 管 局 共 同 研 究 统 一 安 排 部 署 专 题 调 研, 统 一 督 导 落 实 统 一 考 评 验 收, 并 对 优 秀 调 研 课 题 进 行 总 结 表 彰 这 种 工 作 运 行 模 式 既 简 化 了 程 序, 提 高 了 效 率, 又 保 证 了 各 项 重 点 工 作 的 顺 利 完 成, 使 政 府 行 业 管 理 部 门 和 社 团 组 织 的 不 同 职 能 兼 而 有 之 地 发 挥 出 来 2. 上 下 畅 通, 运 转 灵 活 会 员 是 协 会 的 基 础, 为 会 员 排 忧 解 难 做 好 服 务, 维 护 会 员 的 合 法 权 益 是 协 会 的 重 要 职 责 为 切 实 做 好 双 向 服 务 工 作, 协 会 各 办 事 处 相 继 组 建 了 班 线 客 运 出 租 与 公 交 客 运 货 运 汽 车 维 修 与 检 测 驾 驶 员 培 训 5 个 监 督 协 商 联 系 组, 制 定 了 工 作 职 责 与 活 动 规 则, 坚 持 每 季 度 召 开 会 议 或 不 定 期 深 入 企 业, 广 泛 听 取 企 业 的 呼 声 意 见 和 建 议, 及 时 解 决 企 业 管 理 诚 信 经 营 安 全 生 产 服 务 质 量 投 诉 处 理 及 市

11 场 监 管 等 方 面 存 在 的 实 际 问 题 如 : 申 报 并 协 助 物 价 部 门 调 整 了 全 区 汽 车 综 合 性 能 检 测 站 的 收 费 标 准, 及 时 调 解 汽 车 维 修 运 输 服 务 质 量 纠 纷 先 后 对 农 村 客 运 出 租 公 交 货 运 及 物 流 汽 车 维 修 驾 驶 培 训 行 业 发 展 规 划 等 进 行 了 专 题 调 研, 为 政 府 决 策 强 化 市 场 监 管 提 供 依 据 适 时 组 织 开 展 岗 位 练 兵 技 能 竞 赛 知 识 竞 赛, 推 广 新 技 术 新 工 艺 新 设 备 等 活 动, 砺 练 队 伍, 培 养 各 类 专 业 能 手, 为 企 业 创 牌, 为 行 业 争 光 3. 丰 富 载 体, 强 化 自 律 为 进 一 步 规 范 企 业 经 营 行 为, 提 升 服 务 质 量 和 社 会 公 信 度, 增 强 市 场 竞 争 力 和 抵 御 风 险 能 力 在 全 行 业 广 泛 开 展 系 统 培 训 教 育 文 明 诚 信 创 建 和 各 类 创 先 争 优 主 题 活 动 每 到 年 底, 对 全 区 一 二 级 客 运 企 业 经 理 驾 校 校 长 汽 车 客 运 站 站 长 A 级 检 测 站 站 长 一 类 汽 车 维 修 企 业 经 理 进 行 集 中 培 训 教 育 五 市 办 事 处 每 年 两 次 对 本 辖 区 各 运 输 企 业 业 务 经 理, 质 量 安 全 技 术 负 责 人 驾 校 教 员 进 行 集 中 培 训 各 县 ( 市 区 ) 工 作 站 每 季 度 对 本 辖 区 各 类 企 业 ( 经 营 业 户 ) 负 责 人 管 理 人 员 进 行 集 中 培 训 教 育 适 时 开 展 专 业 技 能 培 训 教 育 通 过 建 立 和 落 实 三 个 层 次 培 训 教 育 制 度, 深 化 了 对 全 行 业 从 业 人 员 素 质 的 再 教 育, 提 高 了 市 场 主 体 的 责 任 意 识 和 专 业 技 能 在 全 行 业 广 泛 开 展 文 明 诚 信 企 业 文 明 示 范 窗 口 巾 帼 建 功 示 范 窗 口 工 人 先 锋 号 青 年 文 明 号 星 级 驾 驶 员 站 务 员 乘 务 员 文 明 员 工 以 及 讲 文 明 树 新 风 创 品 牌 当 标 兵 等 群 众 性 的 创 建 竞 赛 活 动 倡 导 各 类 道 路 运 输 经 营 者 紧 紧 围 绕 各 自 的 服 务 工 作 内 容, 深 入 开 展 温 馨 服 务 微 笑 服 务 特 色 服 协 会 之 桥 务 车 厢 文 化 建 设 等 活 动, 道 协 建 会 之 初, 全 区 道 路 运 输 市 场 全 力 打 造 企 业 服 务 品 牌 精 主 体 多 小 散 弱, 运 输 安 全 生 品 线 路 品 牌 车 厢 文 化 品 牌, 产 可 控 能 力 差, 企 业 及 经 营 业 户 管 提 升 服 务 层 次, 强 化 服 务 就 是 品 理 水 平 低 服 务 质 量 差, 竞 相 压 牌, 品 牌 就 是 效 益 的 意 识 各 类 价 恶 性 竞 争, 不 安 全 和 不 稳 定 的 道 路 运 输 企 业 及 其 经 营 业 户, 自 觉 因 素 大, 市 场 集 约 化 组 织 化 程 度 制 定 和 公 开 文 明 服 务 承 诺, 制 低 基 于 道 路 运 输 市 场 的 现 状, 宁 定 企 业 服 务 标 准 协 会 又 结 合 实 夏 道 路 运 输 协 会 采 取 先 工 作 打 基 际, 在 广 泛 征 求 企 业 意 见 的 基 础 础, 后 规 范, 再 收 费 的 做 法 在 没 上, 不 断 完 善 符 合 实 际 且 行 之 有 效 有 经 费 保 障 的 情 况 下, 协 会 依 靠 所 的 行 业 自 律 公 约 诚 信 考 核 奖 惩 办 有 兼 职 人 员 的 辛 勤 努 力 开 展 了 大 量 法 等 行 规 行 约 和 服 务 标 准 通 过 的 卓 有 成 效 的 服 务 工 作, 赢 得 了 社 这 些 丰 富 多 彩 创 建 活 动 的 深 入 开 会 的 关 注 和 行 业 的 信 赖 2007 年 8 展, 培 养 了 典 型 树 立 了 先 进 塑 月 宁 夏 道 协 第 二 届 会 员 代 表 大 会 召 造 了 形 象 展 现 了 道 路 运 输 行 业 新 开, 并 决 定 成 立 道 协 五 市 办 事 处 风 采 从 2008 年 开 始, 委 托 协 会 五 市 办 4. 层 级 整 合, 减 轻 负 担 宁 夏 事 处 进 一 步 发 展 会 员 并 收 取 会 费 道 路 运 输 协 会 在 全 区 地 级 市 下 设 派 从 此, 宁 夏 道 路 运 输 协 会 的 工 作 经 出 机 构 办 事 处 其 目 的 旨 在 全 费 有 了 基 本 保 障, 在 管 理 人 员 上 始 面 掌 握 全 区 道 路 运 输 行 业 社 团 组 织 终 坚 持 精 兵 简 政 的 原 则, 减 少 支 机 构 工 作 动 态, 并 对 其 及 时 指 导 协 出 取 之 于 企 业 用 之 于 企 业 的 原 调 具 体 作 法, 首 先 将 历 史 遗 留 的 则, 把 有 限 的 经 费 尽 可 能 地 多 为 会 各 种 层 级 分 散 的, 社 会 反 响 不 好, 员 提 供 无 偿 服 务, 如, 免 费 印 发 行 给 企 业 造 成 负 担, 如 在 宁 夏 道 协 成 业 法 规 规 章 行 规 行 约, 免 费 为 立 之 前 各 市 运 管 处 所 成 立 的 汽 车 全 区 班 线 客 运 危 货 运 输 车 辆 驾 驶 维 修 出 租 车 零 担 运 输 经 营 型 社 员 统 一 配 置 了 证 件 夹 个, 免 团 机 构 探 索 尝 试 进 行 必 要 的 整 费 为 会 员 提 供 叶 宁 夏 道 路 运 输 曳 刊 合 对 不 利 于 行 业 发 展 小 而 散 行 业 物 等, 免 费 为 会 员 开 展 各 类 培 训 讲 社 团 组 织, 采 取 摸 底 调 查, 在 掌 握 座 等, 为 会 员 健 身, 为 企 业 第 一 手 资 料 后 予 以 整 合 加 油, 促 市 场 规 范 其 次, 办 事 处 受 宁 夏 道 路 运 输 6. 办 好 会 刊, 营 造 氛 围 在 自 协 会 的 委 托, 依 据 自 治 区 财 政 民 治 区 交 通 运 输 厅 和 新 闻 出 版 局 的 关 政 部 门 核 发 的 会 费 标 准, 对 本 辖 区 怀 和 支 持 下, 编 委 会 克 服 办 刊 经 验 会 员 单 位 收 缴 会 费, 对 所 收 缴 的 会 不 足, 专 业 编 辑 人 员 缺 乏 等 困 难, 费 全 额 上 缴 宁 夏 道 协, 由 宁 夏 道 协 于 2008 年 元 月 创 刊 叶 宁 夏 道 路 运 按 比 例 返 还 各 办 事 处, 实 行 收 支 两 输 曳, 现 已 出 版 15 期, 余 条 线, 统 一 账 户 统 一 管 理 统 一 册, 为 进 一 步 扩 展 双 向 服 务 功 审 核 的 三 统 一 管 理 制 度 该 制 度 的 能, 展 现 行 业 风 采, 提 升 行 业 影 响 实 施, 有 效 地 遏 制 了 层 层 收 取 会 费 力 发 挥 了 巨 大 的 宣 传 效 应, 营 造 了 和 其 他 乱 收 费 现 象 大 大 地 减 轻 了 良 好 的 舆 论 氛 围 会 员 的 负 担, 同 时 提 升 了 协 会 在 行 四 工 作 体 会 业 和 经 营 者 中 的 地 位 与 公 信 度 宁 夏 道 路 运 输 协 会 成 立 至 今, 5. 节 俭 持 家, 惠 及 企 业 宁 夏 始 终 坚 持 探 索 创 新 ( 下 转 12 页 )

12 辽 宁 道 路 运 输 加 强 自 身 建 设 搞 好 双 向 服 务 充 分 发 挥 行 业 协 会 的 桥 梁 纽 带 作 用 荫 山 西 省 道 路 运 输 协 会 山 西 省 道 路 运 输 协 会 于 1998 年 成 立, 在 中 道 协 省 交 通 运 输 厅 民 政 厅 运 输 管 理 局 和 民 间 组 织 管 理 局 的 重 视 和 支 持 下, 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 把 协 会 和 行 业 发 展, 作 为 第 一 要 务, 围 绕 服 务 宗 旨, 加 强 自 身 建 设, 搞 好 双 向 服 务, 为 道 路 运 输 管 理 部 门 和 运 输 企 业 的 发 展 谋 划 对 策, 在 促 进 行 业 发 展 方 面 做 了 一 些 工 作 一 工 作 基 本 情 况 1. 加 强 自 身 建 设, 提 高 服 务 能 力 近 年 来, 我 会 在 贯 彻 党 和 国 家 有 关 促 进 行 业 协 会 发 展 的 方 针 政 策, 努 力 实 行 三 个 转 变, 即 : 协 会 发 展 由 依 靠 政 府 和 企 业 资 助, 转 变 到 积 极 拓 宽 服 务 空 间, 争 取 服 务 项 目, 增 加 服 务 收 入, 发 展 协 会 上 来 ; 协 会 职 能 由 主 要 注 重 行 业 管 理, 转 变 到 面 向 行 业 开 展 双 向 服 务 上 来 ; 协 会 工 作 由 被 动 等 待 政 府 安 排 工 作, 等 待 企 业 要 求 服 务, 转 变 到 主 动 深 入 实 际, 通 过 调 查 研 究, 解 决 行 业 发 展 中 遇 到 的 困 难 问 题 上 来 我 们 在 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 中, 建 立 了 协 会 党 组 织, 调 整 了 内 设 机 构 和 工 作 委 员 会 人 员, 完 善 了 各 项 规 章 制 度, 开 展 了 创 优 争 先 活 动, 调 动 了 协 会 工 作 人 员 积 极 性, 全 体 职 工 团 结 一 致, 密 切 配 合, 每 天 除 8 小 时 工 作 外, 经 常 加 班 完 成 任 务, 大 家 不 畏 夏 日 酷 暑 三 冬 严 寒, 深 入 企 业 调 研, 倾 听 企 业 诉 求, 尽 最 大 努 力 保 证 了 各 项 委 托 任 务 的 质 量 和 时 限, 赢 得 了 行 业 主 管 部 门 和 企 业 的 肯 定 和 认 可 2. 深 入 调 查 研 究, 破 解 发 展 难 题 多 年 来, 我 会 把 调 查 研 究 作 为 倾 听 企 业 困 难 诉 求, 研 究 课 题 帮 助 企 业 走 出 困 境, 沟 通 政 府 与 企 业 联 系, 促 进 道 路 运 输 行 业 和 谐 跨 越 转 型 发 展 的 基 础 工 作 来 抓, 近 年 来, 针 对 国 际 金 融 危 机, 国 内 铁 路 动 车 开 通, 对 道 路 运 输 企 业 的 影 响 ; 道 路 货 运 企 业 如 何 向 物 流 业 转 型 发 展 ; 国 内 油 价 物 价 上 涨 对 运 输 成 本 的 影 响, 组 织 了 三 次 大 规 模 的 调 查, 采 取 统 一 制 定 调 研 方 案 调 查 大 纲 设 计 调 研 数 据 采 集 表 格, 由 会 长 副 会 长 分 片 带 队, 与 当 地 省 道 协 常 务 理 事 单 位 和 专 家 库 专 家 组 成 调 查 组, 通 过 召 开 各 类 座 谈 会 议, 查 阅 有 关 数 据 资 料, 对 重 点 企 业 的 重 点 问 题 现 场 进 行 调 查, 取 得 第 一 手 资 料, 经 省 道 协 专 家 汇 总 后, 形 成 调 查 报 告 向 省 交 通 运 输 厅 省 运 管 局 领 导 进 行 口 头 或 书 面 汇 报, 对 企 业 要 求 解 决 的 困 难 和 问 题, 以 省 道 协 名 义 起 草 文 件 按 事 权 职 责 分 工 送 政 府 有 关 部 门 进 行 沟 通, 如 2009 年 组 织 的 国 际 金 融 危 机 国 内 动 车 组 开 通 对 企 业 影 响 调 研 结 束 后, 根 据 企 业 要 求, 我 会 就 撤 销 全 省 二 级 公 路 收 费 站 问 题 ; 费 改 税 后 重 新 核 定 我 省 公 路 汽 车 运 价 问 题 ; 危 险 化 学 品 运 输 罐 体 检 审 问 题 分 别 向 省 政 府 物 价 局 技 术 监 督 局 进 行 了 沟 通 和 反 映, 得 到 了 有 关 部 门 的 重 视 与 支 持, 较 好 地 解 决 了 问 题 3. 圆 满 完 成 委 托 任 务, 促 进 行 业 发 展 省 道 协 成 立 以 来, 受 到 了 省 交 通 运 输 厅 省 运 管 局 和 企 业 的 关 心 和 支 持, 特 别 是 省 运 管 局 对 协 会 高 度 信 任, 根 据 叶 山 西 省 促 进 行 业 协 会 发 展 规 定 曳 ( 第 193 号 令 ) 每 年 将 协 会 力 所 能 及 的 工 作 委 托 协 会 来 完 成 近 年 来, 省 道 协 共 完 成 叶 山 西 省 道 路 旅 客 运 输 城 乡 一 体 化 研 究 曳 叶 山 西 省 重 型 汽 车 维 修 业 现 状 及 发 展 对 策 研 究 曳 叶 山 西 省 道 路 客 运 小 件 快 运 发 展 对 策 研 究 曳 叶 加 快 我 省 道 路 快 速 货 运 发 展 对 策 研 究 曳 叶 道 路 货 物 运 输 成 本 调 查 曳 叶 道 路 客 运 市 场 供 求 调 查 曳 等 9 个 课 题 的 研 究, 其 中 客 运 小 件 快 运 和 快 速 货 运 发 展 对 策 研 究, 经

13 省 科 技 厅 组 织 国 内 有 关 专 家 评 审 获 转 型 发 展 业 务 流 程 规 范 企 业 需 得 国 内 领 先 水 平 ; 完 成 全 省 道 路 客 要 破 解 的 热 点 问 题, 每 年 举 办 4~5 运 汽 车 站 货 运 站 场 和 物 流 中 心 普 期 培 训 班, 参 培 人 员 达 600 人 左 查 道 路 客 货 运 输 成 本 分 析 道 路 右, 为 了 提 高 培 训 质 量, 我 们 聘 请 旅 客 运 输 线 路 经 营 权 和 承 运 人 责 任 省 内 外 知 名 专 家 教 授 为 授 课 老 险 招 标 春 节 运 输 道 路 客 运 服 务 质 师, 对 企 业 从 业 人 员 进 行 培 训, 使 量 评 价 汽 车 洁 能 保 柴 油 净 化 企 业 各 类 人 员 的 素 质 有 了 不 同 程 度 器 技 术 推 广 道 路 客 运 营 运 里 程 图 地 提 高 编 绘 等 9 项 委 托 工 作 特 别 是 进 入 (3) 推 动 客 运 小 件 快 运 发 展, 2011 年 以 来, 省 交 通 运 输 厅 已 发 文 增 加 企 业 效 益 由 我 会 牵 头 组 建 全 将 叶 道 路 货 运 企 业 向 现 代 物 流 业 转 省 客 运 小 件 快 运 网 络, 成 立 山 西 省 型 发 展 对 策 研 究 曳 省 运 集 团 公 司 道 路 客 运 小 件 快 运 理 事 会, 采 取 了 将 叶 发 展 汽 车 租 赁 业 研 究 曳, 省 运 政 府 部 分 推 动 行 业 协 会 牵 头 管 局 将 叶 城 市 公 交 出 租 管 理 对 策 客 运 站 场 实 施 运 输 业 户 参 与 有 研 究 曳 叶 货 运 站 级 别 评 定 曳 等 七 关 各 方 支 持 的 组 织 模 式, 经 过 四 项 任 务 委 托 省 道 协 承 担 通 过 这 些 年 的 艰 苦 努 力, 目 前 有 17 个 市 级 课 题 的 完 成 不 仅 可 以 促 进 道 路 运 输 客 运 站 44 个 县 级 客 运 站 加 入 网 行 业 转 型 发 展, 而 且 为 我 们 协 会 的 络 据 统 计,2010 年 全 省 小 件 快 运 发 展 奠 定 了 经 济 基 础 理 事 单 位 发 收 货 件 数 达 101 万 件, 4. 围 绕 办 会 宗 旨, 搞 好 行 业 服 理 货 运 费 达 万 元, 车 站 理 货 务 纯 收 入 达 676 万 元 ;2011 年 上 半 年 (1) 制 定 道 路 运 输 行 业 自 律 公 全 省 小 件 快 运 理 事 单 位 发 收 货 件 数 约, 规 范 行 业 经 营 2005 年 我 会 制 达 到 57 万 件, 理 货 运 费 达 万 定 了 叶 山 西 省 道 路 运 输 行 业 自 律 公 元, 车 站 理 货 纯 收 入 达 386 万 元 约 曳 公 布 实 施 以 来 在 推 动 行 业 诚 信 (4) 不 断 完 善 承 运 人 责 任 保 建 设 建 立 完 善 行 业 自 律 机 制 规 险, 提 高 企 业 抗 风 险 能 力 道 路 客 范 会 员 经 营 行 为 维 护 道 路 运 输 市 运 危 货 承 运 人 责 任 险 纳 入 强 制 保 场 公 平 竞 争 等 环 境 方 面 起 到 了 积 极 险 以 来, 省 道 协 代 表 企 业 以 团 购 形 作 用 但 总 结 5 年 来 的 实 施 情 况, 式 通 过 招 标 选 定 省 内 2 家 保 险 公 在 行 业 覆 盖 面 具 体 操 作 性 违 约 司, 作 为 我 省 道 路 客 运 危 货 承 运 追 究 制 度 等 方 面 还 存 在 一 些 不 够 完 人 责 任 险 的 承 保 公 司, 统 一 了 全 省 善 的 问 题 今 年 以 来 我 会 对 叶 自 律 道 路 客 运 危 货 承 运 人 责 任 险 保 公 约 曳 进 行 了 修 订, 将 原 来 的 二 十 费 保 额 标 准, 五 年 来 省 道 协 每 年 二 条 内 容 具 体 细 化 为 四 章 八 十 三 都 要 组 织 有 关 人 员 深 入 企 业 调 研, 条, 扩 大 了 覆 盖 面, 增 强 了 操 作 带 着 问 题 学 习 兄 弟 省 市 的 先 进 经 验 性, 在 广 泛 征 求 会 员 意 见 的 基 础 和 做 法, 从 2007 年 开 始 与 保 险 人 上, 经 会 长 办 公 会 议 原 则 通 过, 准 签 订 承 运 人 保 险 特 别 约 定, 每 备 近 期 公 布 实 施, 并 要 继 续 完 善 违 年 根 据 实 际 修 改 一 次 内 容 条 款, 不 约 追 究 制 度, 以 促 进 行 业 规 范 经 断 完 善 了 我 省 承 运 人 责 任 险 的 运 行 营 机 制, 使 承 运 人 责 任 险 在 企 业 经 营 (2) 狠 抓 行 业 培 训, 提 高 从 业 风 险 中 得 到 了 有 效 化 解 和 合 理 转 人 员 素 质 近 年 来 我 会 紧 紧 围 绕 道 嫁 路 运 输 法 律 法 规, 企 业 结 构 调 整 和 (5) 实 施 客 货 企 业 等 级 评 定, 协 会 之 桥 引 导 企 业 做 大 做 强 交 通 运 输 部 下 发 JT/T630 JT/T631 两 个 标 准 后, 我 会 根 据 中 道 协 道 路 运 输 等 级 评 定 实 施 暂 行 办 法, 起 草 了 叶 山 西 省 道 路 客 货 运 输 企 业 等 级 评 定 实 施 方 案 曳, 以 交 通 厅 名 义 下 发, 在 企 业 申 报 后, 组 织 有 关 专 家 深 入 申 报 单 位 进 行 审 核, 并 按 照 规 定 要 求 组 成 评 审 小 组, 按 规 定 程 序 进 行 了 评 定, 此 项 工 作 的 完 成 进 一 步 促 进 了 企 业 规 模 化 集 约 化 经 营 (6) 组 织 开 展 各 项 竞 赛 活 动, 促 进 企 业 文 明 诚 信 建 设 连 续 几 年 来, 我 会 组 织 开 展 了 全 省 道 路 运 输 行 业 百 家 诚 信 文 明 汽 车 站 创 建 竞 赛 活 动, 在 我 省 市 道 协 初 评 的 基 础 上, 根 据 评 比 条 件 我 们 严 格 审 核 评 定, 评 出 了 一 批 我 省 的 诚 信 企 业 和 文 明 汽 车 站 有 力 地 推 动 了 道 路 运 输 行 业 的 诚 信 建 设, 增 强 了 行 业 自 律 的 自 觉 性 (7) 积 极 配 合 中 道 协, 完 成 在 全 国 道 路 运 输 行 业 开 展 的 各 项 工 作 5. 加 强 协 会 之 间 合 作, 拓 展 服 务 网 络 (1) 定 期 召 开 省 市 道 协 联 谊 会, 共 商 发 展 大 计 省 道 协 自 成 立 以 来 每 年 牵 头 召 开 一 次 省 市 道 协 联 谊 会, 共 同 学 习 讨 论 国 家 有 关 行 业 协 会 发 展 的 方 针 政 策, 总 结 交 流 工 作 经 验, 研 究 探 讨 省 市 道 协 相 互 合 作, 共 同 为 各 级 政 府 和 会 员 单 位 搞 好 双 向 服 务 的 办 法, 效 果 很 好 (2) 近 年 来, 我 们 派 出 有 关 人 员 约 30 余 人 次 到 兄 弟 省 市 学 习 取 经, 并 热 情 接 待 20 个 省 市 道 协 来 我 省 考 察 学 习, 不 仅 互 相 交 流 了 经 验, 而 且 有 了 共 同 为 会 员 单 位 提 供 多 方 面 服 务 的 约 定 二 体 会 多 年 的 工 作 实 践 使 我 们 体 会

14 辽 宁 道 路 运 输 到 : 加 强 自 身 建 设 是 促 进 协 会 发 展 的 内 在 动 力 ; 深 入 调 查 研 究 是 搞 好 服 务 工 作 的 基 础 ; 围 绕 行 业 提 供 服 务, 是 促 进 行 业 和 协 会 共 同 发 展 的 根 本 ; 坚 持 服 务 宗 旨, 为 会 员 办 实 事, 是 增 强 行 业 协 会 凝 聚 力 的 源 泉 但 体 会 最 深 的 是, 没 有 行 业 管 理 部 门 的 关 心 和 支 持, 就 没 有 协 会 的 发 展 近 年 来, 省 交 通 运 输 厅 为 了 进 一 步 促 进 行 业 发 展, 每 年 初 要 印 发 省 道 协 会 长 办 公 会 议 纪 要, 将 协 会 新 一 年 工 作 安 排 通 知 下 去, 请 大 家 重 视 道 协 工 作, 并 积 极 支 持 道 协 发 挥 作 用 省 运 管 局 不 仅 将 促 进 行 业 发 展 的 研 究 课 题 委 托 协 会 承 担, 而 且 组 织 市 县 运 管 机 构 给 予 配 合, 这 样 做 不 仅 为 行 业 管 理 部 门 决 策 提 供 了 依 据, 而 且 为 研 究 成 果 推 广 打 下 了 坚 实 基 础 三 存 在 的 问 题 (1) 应 加 快 行 业 协 会 法 制 建 设, 明 确 职 能 和 地 位, 理 顺 管 理 体 制, 核 定 人 员 编 制, 增 强 行 业 协 会 发 展 后 劲 (2) 行 业 协 会 是 非 盈 利 社 会 组 织, 靠 会 费 和 服 务 费 收 入, 连 固 定 的 办 公 场 所 设 施 都 难 以 解 决, 人 才 缺 乏, 高 科 技 高 素 质 人 才 招 聘 难, 留 住 更 难 (3) 由 于 目 前 行 业 管 理 的 体 制 机 制 处 在 不 断 深 化 改 革 的 过 程, 加 之 行 业 协 会 法 律 法 规 不 健 全, 寻 找 服 务 项 目 难, 研 究 成 果 推 广 难 (4) 行 业 协 会 在 维 护 会 员 合 法 权 益 方 面 有 一 定 的 差 距 ( 上 接 9 页 ) 不 断 发 展, 经 过 不 懈 努 力, 取 得 了 较 好 的 成 绩, 为 今 后 发 展 奠 定 了 坚 实 的 基 础 回 顾 走 过 的 历 程, 让 我 们 深 有 体 会 : 一 是 协 会 工 作 只 有 在 上 级 主 管 部 门 的 指 导 和 运 管 局 的 大 力 支 持 下, 在 各 位 理 事 和 广 大 会 员 的 积 极 参 与 配 合 下, 才 能 有 所 作 为 有 所 发 展 有 所 前 进, 形 成 全 区 协 会 工 作 一 体 化 的 新 局 面 二 是 只 有 始 终 坚 持 科 学 发 展 观, 立 足 三 个 服 务, 围 绕 工 作 重 点, 努 力 践 行 双 向 服 务 的 宗 旨, 才 能 充 分 发 挥 各 专 业 委 员 会 和 办 事 处 的 积 极 性, 才 能 保 障 协 会 工 作 顺 利 开 展 三 是 只 有 及 时 向 政 府 部 门 反 映 会 员 的 诉 求, 切 实 解 决 他 们 的 实 际 困 难, 为 会 员 做 好 服 务, 才 能 得 到 会 员 的 拥 护 和 支 持, 不 断 发 展 壮 大 协 会 队 伍 四 是 只 有 围 绕 工 作 重 点, 认 真 受 理 相 关 投 诉, 维 护 消 费 者 合 法 权 益, 才 能 提 高 协 会 的 社 会 公 信 度 五 是 适 应 行 业 发 展 需 求, 逐 步 提 高 会 员 企 业 装 备 水 平 和 从 业 人 员 自 身 素 质 五 存 在 问 题 宁 夏 道 路 运 输 协 会 在 相 关 部 门 的 关 心 和 支 持 下, 经 过 全 行 业 会 员 单 位 的 共 同 努 力 和 辛 勤 工 作, 虽 然 彰 显 了 现 行 服 务 管 理 体 制 的 活 力, 取 得 了 一 定 的 成 绩, 但 也 存 在 一 些 不 容 忽 视 的 问 题 一 是 协 会 除 会 长 外, 多 数 人 员 均 兼 职, 往 往 以 身 份 的 双 重 性 替 代 了 协 会 工 作 的 相 对 独 立 性 二 是 由 于 经 费 有 限, 交 流 推 广 先 进 的 管 理 经 验 和 高 科 技 新 技 术 的 力 度 不 大, 特 别 是 为 会 员 单 位 服 务 方 面 范 围 小, 领 域 不 宽 三 是 协 会 的 工 作 机 制 有 待 于 进 一 步 完 善 与 强 化, 基 础 工 作 相 对 于 薄 弱, 各 办 事 处 开 展 工 作 的 广 度 和 深 度 差 别 较 大, 服 务 能 力 有 待 进 一 步 提 高 四 是 为 会 员 单 位 服 务 和 引 导 行 业 发 展 的 思 路 不 宽 研 究 不 深 创 新 不 足 效 果 不 够 理 想 六 改 进 方 向 就 宁 夏 目 前 道 路 运 输 协 会 机 构 的 设 置 及 运 行 模 式 而 言, 也 还 是 在 我 国 市 场 经 济 不 完 善, 政 府 职 能 尚 未 完 全 转 型 到 服 务 型 政 府 的 背 景 下 的 一 种 探 索 与 尝 试, 距 市 场 经 济 条 件 下 真 正 意 义 上 的 社 会 团 体 组 织 的 性 质 及 职 能 要 求, 还 有 一 定 的 距 离 为 此, 宁 夏 道 路 运 输 协 会 要 严 格 按 照 社 团 组 织 的 规 范 标 准 和 发 展 要 求, 进 一 步 健 全 组 织 机 构, 完 善 工 作 机 制, 强 化 服 务 功 能, 提 升 行 业 形 象 一 是 逐 步 选 配 必 要 的 专 业 技 术 工 作 人 员, 确 保 重 点 工 作 有 突 破 有 创 新, 整 体 工 作 上 台 阶 二 是 谋 求 经 营 项 目, 拓 宽 费 源, 实 现 增 收 为 各 项 服 务 工 作 的 顺 利 开 展 提 供 保 障 三 是 进 一 步 完 善 协 会 工 作 的 激 励 机 制, 营 造 比 学 赶 帮 超 的 竞 赛 氛 围, 全 面 提 升 服 务 水 平 四 是 在 全 行 业 加 大 新 技 术 新 工 艺 新 能 源 的 推 广 和 应 用, 大 力 倡 导 节 能 减 排, 发 展 绿 色 运 输, 依 靠 科 技 手 段, 努 力 实 现 低 碳 环 保 增 收 增 效 五 是 培 育 完 善 深 化 改 革, 按 照 国 务 院 及 宁 夏 回 族 自 治 区 有 关 社 会 组 织 团 体 改 革 的 思 路, 创 造 条 件, 逐 步 向 独 立 的 社 会 化 的 社 会 团 体 组 织 迈 进, 使 宁 夏 道 路 运 输 协 会 最 终 成 为 真 正 意 义 上 的 社 会 团 体 组 织, 实 现 双 向 服 务

15 他 山 之 石 浅 谈 珠 三 角 中 小 城 市 公 交 发 展 的 对 策 荫 佛 山 顺 德 区 汽 车 运 输 有 限 公 司 张 卫 权 改 革 开 放 以 来, 珠 三 角 地 区 经 济 飞 速 发 展, 居 民 收 入 不 断 提 高 的 同 时 对 公 共 交 通 的 需 求 越 来 越 大, 但 大 多 中 小 城 市 公 交 起 步 较 晚, 发 展 极 不 平 衡, 至 目 前, 很 多 中 小 城 市 公 交 仍 然 处 于 初 级 阶 段 同 时, 大 多 数 公 交 企 业 已 经 实 行 转 制, 一 方 面, 政 企 分 家 后, 社 会 资 金 较 为 方 便 地 参 与 到 公 交 经 营 中 来, 使 公 交 不 断 发 展 和 壮 大 ; 另 一 方 面, 过 多 的 市 场 经 营 主 体 也 造 成 了 公 交 运 营 混 乱, 恶 性 竞 争 层 出 不 穷 此 种 局 面 不 扭 转, 将 影 响 中 小 城 市 公 共 交 通 的 健 康 发 展 本 文 拟 就 发 展 珠 三 角 中 小 城 市 公 交 对 策 作 探 讨 一 珠 三 角 中 小 城 市 公 交 发 展 现 状 及 存 在 问 题 现 阶 段, 珠 三 角 中 小 城 市 公 交 发 展 的 主 要 特 点 是 : 公 交 企 业 投 资 规 模 小 运 作 不 规 范 随 意 性 大 公 交 线 路 缺 乏 整 体 的 规 划 地 方 政 府 主 管 部 门 对 公 交 发 展 重 视 程 度 亟 待 加 强 等 笔 者 认 为, 造 成 此 种 状

16 辽 宁 道 路 运 输 况 的 原 因 如 下 : 五 是 公 交 线 路 设 置 缺 乏 科 学 的 ( 一 ) 地 方 政 府 对 于 公 交 优 先 规 划, 线 路 设 置 较 为 随 意, 没 有 对 发 展 缺 乏 完 整 的 政 策 法 规, 没 有 专 线 路 途 经 区 域 市 民 的 出 行 起 讫 点 需 门 的 职 能 部 门 负 责, 很 多 政 策 仅 停 求 作 全 面 调 查, 造 成 很 多 公 交 线 路 留 在 书 面 上, 没 有 真 正 落 实 在 开 通 以 后 因 客 源 匮 乏 而 不 得 不 时 具 体 表 现 在 : 一 是 目 前 所 谓 的 常 调 整 公 交 优 先 基 本 上 只 是 政 府 在 车 ( 二 ) 公 交 企 业 投 资 规 模 小, 辆 免 年 票 车 船 税 减 半 及 在 油 价 上 线 路 采 用 承 包 经 营 方 式, 以 至 难 以 涨 时 给 予 一 定 的 油 价 补 助 以 顺 德 形 成 规 模 效 应, 而 公 交 行 业 内 的 恶 区 公 交 为 例, 整 个 顺 德 公 交 每 月 燃 性 竞 争 则 严 重 影 响 了 公 交 服 务 质 量 油 消 耗 超 过 100 万 升, 而 每 年 的 油 和 安 全 行 车 耗 补 助 只 有 200 万 元 左 右 类 似 的 由 于 一 家 公 司 内 有 多 个 投 资 补 助 对 于 公 交 运 营 成 本 来 说, 只 不 者, 各 投 资 者 基 本 就 经 营 一 条 或 几 过 是 杯 水 车 薪, 根 本 无 法 缓 解 公 交 条 公 交 线 路, 名 义 上 公 交 线 路 属 于 经 营 的 压 力 因 而 公 交 企 业 由 于 资 某 公 司 管 理, 实 际 上 公 交 线 路 的 运 金 周 转 困 难, 更 新 车 辆 加 大 投 入 营 操 作 在 投 资 者 大 多 数 的 投 资 者 等 提 高 公 交 整 体 水 平 的 措 施 就 无 从 仍 然 采 用 多 年 前 做 客 运 的 游 击 战 谈 起 术, 卖 猪 仔 宰 客 随 便 二 是 大 部 分 城 市 对 学 生 老 年 绕 道 等 不 规 范 的 运 营 现 象 屡 见 不 人 公 交 均 实 行 免 费 或 半 价 乘 车 优 鲜 由 此 大 大 地 降 低 了 公 交 的 整 体 惠, 而 免 费 或 半 价 所 形 成 的 成 本, 品 位, 给 政 府 主 管 部 门 的 监 管 带 多 年 来 一 直 由 公 交 企 业 承 担, 政 府 来 极 大 的 难 度 虽 在 调 研, 但 这 方 面 的 补 助 方 案 ( 三 ) 从 业 人 员 整 体 素 质 不 高, 补 助 的 标 准 却 迟 迟 未 定, 企 业 仍 要 先 进 的 管 理 理 念 难 以 引 入, 规 范 经 对 公 益 社 会 责 任 埋 单 营 的 企 业 竞 争 能 力 不 强 三 是 在 道 路 的 使 用 权 上, 仅 在 现 时 中 小 城 市 中 拥 有 公 交 驾 驶 某 些 单 行 线 或 时 段 禁 行 的 路 段 实 行 资 质 的 人 员 基 本 上 是 40 岁 左 右, 公 交 优 先, 造 成 公 交 营 运 速 度 下 一 般 来 说 文 化 程 度 较 低, 大 部 分 驾 降, 浪 费 公 交 资 源, 也 不 方 便 市 民 驶 员 初 中 没 毕 业 就 出 来 考 驾 驶 执 搭 乘 照, 这 直 接 导 致 了 公 交 驾 驶 员 队 伍 四 是 公 交 基 础 设 施 建 设 ( 包 括 整 体 素 质 低 下, 加 上 中 小 城 市 公 交 综 合 性 公 交 站 场 公 交 站 点 设 施 起 步 晚, 较 好 的 人 力 资 源 经 过 各 大 等 ) 及 维 护 不 足 公 交 基 础 设 施 的 城 市 筛 选 之 后 所 剩 无 几, 故 服 务 质 建 设 和 完 善 能 大 大 提 升 公 交 整 体 形 量 难 有 保 障 象, 同 时 对 公 交 发 展 有 着 重 要 的 促 作 为 公 交 企 业 的 管 理 人 员 很 大 进 意 义, 而 现 实 情 况 是 : 中 小 城 市 比 例 又 是 从 驾 驶 员 队 伍 中 提 拔 上 来 中, 除 了 原 有 建 设 的 客 运 综 合 站 场 的, 他 们 的 工 作 大 多 时 候 比 较 依 赖 外, 很 少 有 专 门 为 公 交 建 设 的 现 代 于 以 往 的 经 验, 对 新 思 想 新 办 法 化 公 交 站 场 而 站 点 站 牌 等 基 础 接 受 慢 且 有 限 至 于 拥 有 大 专 本 设 施 的 维 护 和 管 理 仍 由 公 交 企 业 独 科 或 以 上 学 历 的 毕 业 生, 往 往 因 为 立 完 成, 政 府 没 有 投 入 这 些 公 交 待 遇 或 个 人 发 展 原 因 不 愿 意 留 在 中 站 点 的 公 共 设 施 遭 破 坏 或 被 盗 的 现 小 企 业, 此 类 人 员 流 动 性 大, 难 以 象 严 重 形 成 为 核 心 的 管 理 力 量 所 有 这 些 状 况 直 接 导 致 了 企 业 竞 争 能 力 低 下 ( 四 ) 中 小 城 市 公 交 系 统 软 硬 件 设 施 的 科 技 含 量 低, 整 体 落 后 于 形 势 发 展 的 要 求 由 于 上 述 各 方 面 因 素 的 制 约, 中 小 城 市 的 公 交 系 统 落 后, 科 技 含 量 低, 使 得 公 交 企 业 的 管 理 无 法 有 新 的 突 破 目 前 在 这 些 城 市 中, 公 交 运 行 依 然 存 在 着 飞 车 过 站 车 速 过 快 不 关 车 门 或 乘 客 不 投 币 投 假 币 等 现 象, 严 重 影 响 了 市 民 的 出 行 和 安 全, 也 直 接 影 响 了 公 交 企 业 的 利 益 公 交 企 业 管 理 部 门 由 于 人 手 不 足 或 管 理 手 段 落 后, 既 不 能 每 天 在 路 上 监 督, 又 不 能 通 过 GPS 现 代 手 段 予 以 监 控 因 为 动 辄 需 投 资 上 百 万 元 才 能 引 进 高 科 技 的 装 备, 中 小 城 市 的 公 交 企 业 较 难 应 用 先 进 的 科 学 技 术, 加 上 大 部 分 公 交 企 业 受 到 缺 乏 高 水 平 及 其 专 业 人 才 的 制 约, 运 用 高 科 技 于 公 交 企 业 管 理 困 难 极 大 二 改 变 珠 三 角 中 小 城 市 公 交 现 状 的 建 议 与 对 策 上 述 分 析 可 见, 珠 三 角 中 小 城 市 公 交 发 展 存 在 的 问 题 主 要 是 公 交 的 公 益 性 社 会 效 益 优 先 与 公 交 企 业 为 生 存 发 展 以 盈 利 为 目 的 运 营 模 式 之 间 的 矛 盾 为 此, 从 更 好 地 促 进 公 交 发 展, 以 促 进 各 地 区 城 市 化 进 程 的 方 向 出 发, 笔 者 提 出 以 下 建 议 和 对 策 ( 一 ) 政 府 必 须 加 大 发 展 公 交 的 扶 持 力 度 一 是 加 大 政 府 财 政 投 入 结 合 部 分 地 区 公 交 运 作 模 式, 可 采 取 如 下 形 式 : (1) 实 行 公 交 共 同 体 (TC 模 式 ), 即 由 当 地 政 府 出 资, 在 保 证 运 营 企 业 有 一 定 利 润 的 基 础 上, 购 买 企 业 的 公 交 服 务 而 政 府 主 管 部 门 有 权 要 求 经 营 企 业 在 公 交 服 务 安 全 等 方 面 必 须 达 到 一 定 的

17 他 山 之 石 要 求 ; 同 时 可 以 通 过 降 低 市 民 出 行 成 本 来 鼓 励 市 民 公 交 出 行 ( 如 降 低 公 交 票 价 或 一 日 一 票 制 等 ), 从 而 保 证 公 交 企 业 的 利 益 和 公 交 服 务 的 质 量, 有 利 于 促 进 公 交 的 快 速 发 展 (2) 通 过 政 府 财 政 补 助 公 交 企 业, 对 广 大 市 民 实 行 乘 车 优 惠, 鼓 励 公 交 出 行 比 较 成 熟 的 做 法 有 佛 山 各 区 公 交 系 统, 即 对 于 持 有 佛 山 交 通 卡 的 乘 客, 在 搭 乘 公 交 车 辆 时 可 享 受 8 折 优 惠, 这 样 就 大 大 地 刺 激 了 市 民 搭 乘 公 交 的 热 情, 而 优 惠 的 部 分 由 政 府 酌 情 给 予 公 交 企 业 补 助 二 是 整 合 公 交 资 源, 使 之 形 成 规 模 效 应 对 于 有 较 多 公 交 企 业 的 地 区, 可 在 政 府 主 管 部 门 的 引 导 下, 促 进 这 些 企 业 走 兼 并 整 合 发 展 之 路 一 方 面, 通 过 整 合 减 少 公 交 资 源 的 浪 费 ; 另 一 方 面, 在 企 业 兼 并 后 壮 大 公 交 企 业 实 力, 减 少 小 差 的 经 营 主 体, 有 利 于 公 交 的 扩 大 发 展, 也 减 少 了 由 于 公 交 企 业 过 多 导 致 的 恶 性 竞 争 而 造 成 公 交 服 务 质 量 行 车 安 全 等 方 面 的 隐 患 三 是 加 强 对 公 交 企 业 的 监 管 各 地 政 府 部 门 对 于 所 辖 公 交 企 业 运 营 的 规 范 性 应 当 进 行 定 时 或 不 定 时 的 抽 查, 凡 在 抽 查 时 发 现 违 规 的, 责 令 其 整 改, 屡 教 不 改 的 直 接 收 回 线 路 经 营 权, 对 线 路 重 新 授 权 另 外, 也 须 加 强 对 非 法 营 运 车 辆 的 监 管, 逐 步 实 行 限 摩, 禁 摩 政 策, 防 止 或 减 少 该 类 车 辆 损 害 公 交 的 利 益 四 是 重 视 每 年 开 展 的 城 市 公 交 周 及 无 车 日 公 交 服 务 竞 赛 等 活 动, 尽 量 充 分 利 用 此 类 活 动, 加 强 对 广 大 市 民 的 宣 传, 提 高 公 共 交 通 服 务 在 广 大 市 民 中 的 影 响 力, 通 过 实 际 发 展 在 市 民 中 树 立 公 交 优 先 的 理 念, 让 人 人 都 关 注 公 交 服 务, 合 理 选 择 公 交 出 行 ( 二 ) 公 交 企 业 要 积 极 应 对 市 场 变 化, 完 善 管 理 和 服 务 除 政 府 主 管 部 门 需 加 强 对 公 交 发 展 的 扶 持 外, 各 公 交 企 业 也 需 根 据 市 场 变 化, 积 极 探 讨 适 合 自 身 发 展 的 途 径 : 一 是 完 善 公 司 内 部 管 理 制 度 和 业 务 流 程, 加 强 与 先 进 企 业 交 流, 吸 取 先 进 的 管 理 经 验, 并 根 据 企 业 运 作 实 际 加 以 应 用, 不 断 提 升 自 身 的 管 理 水 平 和 管 理 效 率 二 是 积 极 拓 展 公 交 相 关 业 务, 如 公 交 车 身 车 载 视 频 广 告 业 务 包 车 租 赁 业 务 ( 可 采 取 与 地 方 学 校 企 业 长 期 合 作, 接 送 学 校 学 生, 接 送 企 业 员 工 等 ), 使 之 成 为 公 交 的 有 益 补 充 三 是 充 分 尊 重 公 交 驾 驶 员 的 劳 动, 完 善 员 工 激 励 制 度, 提 高 公 交 驾 驶 员 的 待 遇, 鼓 励 其 工 作 积 极 性 和 使 命 感 公 交 驾 驶 员 工 作 的 积 极 性 对 提 高 公 交 服 务 质 量 安 全 行 车 及 提 高 公 交 运 营 效 率 有 着 重 要 的 意 义 同 时, 它 能 够 为 企 业 开 源 节 流 打 下 坚 实 的 基 础 四 是 形 成 完 整 的 人 才 招 聘 评 估 晋 升 的 管 理 机 制, 建 立 高 水 平 的 管 理 班 底 注 重 引 进 和 培 养 企 业 管 理 人 才, 并 建 立 合 理 的 薪 酬 制 度, 以 保 证 企 业 管 理 人 员 的 稳 定 和 管 理 效 率 五 是 建 立 信 息 化 管 理 系 统 在 引 进 公 交 IC 卡 收 费 系 统,GPS 车 载 机 录 像 监 控 系 统 方 面, 可 由 当 地 政 府 主 管 部 门 出 面 协 调, 用 车 身 广 告 车 载 视 频 广 告 等 与 相 关 产 品 开 发 商 进 行 置 换, 既 节 省 引 进 上 述 系 统 的 成 本, 减 轻 公 交 企 业 的 压 力, 又 能 较 快 地 实 现 公 交 智 能 化 管 理 的 目 标 ( 三 ) 完 善 社 会 机 制, 加 快 专 业 人 才 的 培 养 完 善 汽 车 运 输 从 业 人 员 社 会 培 训 体 系, 以 培 养 专 门 的 公 交 驾 驶 员 车 辆 维 修 技 术 人 员 及 专 门 的 管 理 人 才 1. 公 交 驾 驶 员 的 培 养 目 前 考 车 牌 制 度 年 限 跨 度 较 长, 一 般 由 取 得 C 牌 至 A 牌, 平 均 需 要 6~8 年 的 时 间, 很 多 向 往 成 为 职 业 驾 驶 员 的 人 员 由 于 主 观 或 客 观 原 因, 很 难 在 年 纪 比 较 有 优 势 时 取 得 大 客 车 驾 驶 执 照, 造 成 公 交 行 业 驾 驶 员 较 为 稀 缺, 使 公 交 企 业 选 择 人 才 的 余 地 不 大 如 果 能 简 化 考 取 大 客 车 驾 驶 执 照 的 程 序 和 缩 短 拿 牌 时 间, 降 低 考 牌 成 本, 有 可 能 吸 引 更 多 的 高 中 或 中 专 毕 业 生 在 毕 业 之 前 做 好 向 职 业 驾 驶 员 方 向 发 展 的 准 备 ( 如 提 前 考 好 小 车 牌, 为 考 大 客 车 牌 做 好 准 备 等 ) 2. 车 辆 维 修 工 的 培 养 可 让 相 关 技 工 学 校 与 当 地 公 交 企 业 ( 或 维 修 企 业 ) 合 作, 专 门 开 设 针 对 各 类 营 运 车 型 的 维 修 技 术 课 程, 实 行 定 向 招 生, 定 向 分 配, 以 保 证 维 修 技 工 队 伍 的 稳 定 3. 专 业 管 理 人 才 的 培 养, 由 于 公 交 行 业 从 业 岗 位 一 般 没 有 较 高 的 技 术 含 量, 所 以 可 在 大 中 专 学 校 增 设 置 专 门 的 运 输 管 理 专 业, 也 采 取 定 向 招 生 及 分 配 模 式 与 企 业 合 作, 既 保 证 毕 业 生 的 就 业 率 及 就 业 质 量, 又 能 使 公 交 企 业 的 专 用 人 才 得 到 不 断 地 补 充 或 回 炉 培 训 公 共 交 通 的 发 展 离 不 开 广 大 市 民 的 理 解 和 支 持, 公 交 主 管 部 门 及 企 业 如 何 完 善 公 交 运 作 机 制, 提 高 服 务 水 平, 保 证 公 交 不 断 壮 大 发 展 同 时 取 得 的 充 分 认 同, 实 现 社 会 效 益 和 经 济 效 益 的 双 赢, 是 摆 在 公 交 主 管 部 门 及 企 业 面 前 的 迫 切 课 题 期 待 经 过 上 下 共 同 努 力, 能 使 珠 三 角 中 小 城 市 的 公 交 得 到 又 好 又 快 地 发 展

18 辽 宁 道 路 运 输 四 川 泸 州 出 租 车 行 业 计 分 考 核 诚 信 度 荫 四 川 泸 州 李 建 彬 四 川 省 泸 州 市 交 通 运 输 局 出 台 泸 州 市 出 租 汽 车 驾 驶 员 服 务 质 量 信 誉 考 核 办 法 ( 试 行 ), 在 四 川 省 率 先 实 行 以 计 分 的 方 式 考 核 出 租 汽 车 司 机 的 诚 信 度 和 服 务 质 量, 以 此 进 一 步 规 范 出 租 车 司 机 的 经 营 行 为 考 核 办 法 将 于 8 月 1 日 起 正 式 实 施 对 出 租 车 驾 驶 员 实 行 服 务 质 量 信 誉 计 分 考 核 制 度, 主 要 是 为 了 建 立 新 的 出 租 车 进 退 机 制 泸 州 出 租 车 行 业 曾 经 是 四 川 省 的 行 业 明 星 1995 年 获 交 通 部 全 国 道 协 全 国 出 租 汽 车 管 理 先 进 单 位,1997 年, 泸 州 出 租 车 行 业 作 为 全 省 出 租 车 行 业 的 唯 一 代 表, 被 四 川 省 委 省 政 府 列 为 四 川 省 文 明 服 务 示 范 窗 口 单 位 之 后, 泸 州 出 租 车 行 业 连 续 被 列 为 四 川 九 五 十 五 十 一 五 期 间 交 通 系 统 文 明 服 务 示 范 窗 口 近 年 来, 泸 州 出 租 汽 车 行 业 保 持 着 行 业 明 星 的 服 务 质 量, 但 是 整 体 服 务 水 平 有 所 下 降 为 了 建 立 新 的 出 租 汽 车 驾 驶 员 进 退 机 制, 根 据 国 务 院 办 公 厅 和 四 川 省 政 府 办 公 厅 相 关 规 定, 泸 州 市 从 2007 年 初 开 始 酝 酿 出 台 新 的 出 租 车 驾 驶 员 考 核 办 法, 在 逐 步 建 立 以 服 务 质 量 为 经 营 权 招 投 标 主 要 条 件 的 同 时, 建 立 以 服 务 质 量 考 核 为 依 据 的 出 租 汽 车 驾 驶 员 进 退 机 制, 加 强 行 业 管 理, 提 高 行 业 服 务 质 量 泸 州 市 交 通 局 自 2007 年 起 开 始 起 草 泸 州 市 出 租 汽 车 驾 驶 员 服 务 质 量 信 誉 考 核 办 法 ( 试 行 ), 根 据 泸 州 市 出 租 汽 车 行 业 的 实 际 情 况, 总 结 和 汲 取 了 近 年 来 出 租 汽 车 行 业 管 理 的 经 验 和 教 训, 拟 定 了 泸 州 市 出 租 汽 车 驾 驶 员 服 务 质 量 信 誉 考 核 办 法 ( 试 行 ) ( 下 文 简 称 办 法 ) 就 办 法 中 存 在 的 问 题, 先 后 组 织 企 业 承 包 经 营 者 驾 驶 员 召 开 管 理 工 作 座 谈 会 20 余 次, 与 企 业 管 理 人 员 经 营 者 驾 驶 员 余 人 面 对 面 座 谈 其 间, 发 放 管 理 工 作 征 求 意 见 表 465 份, 征 得 同 意 建 立 全 市 出 租 汽 车 行 业 驾 驶 员 服 务 质 量 考 核 体 系 意 见 429 份, 占 92.25% 最 终 于 2010 年 年 底 形 成 了 泸 州 市 出 租 汽 车 驾 驶 员 服 务 质 量 信 誉 考 核 办 法 ( 试 行 ) 的 草 案 为 保 证 办 法 的 进 一 步 完 善, 在 实 施 前, 工 作 组 又

19 他 山 之 石 将 办 法 草 案 印 发 给 各 出 租 汽 车 叭 斑 马 线 不 礼 让 行 人 等 ) 以 交 警 企 业 并 召 开 专 题 会 议 征 求 企 业 意 部 门 违 法 记 录 为 准, 扣 1 至 3 分 ; 见, 几 易 其 稿, 形 成 了 该 办 法 发 生 一 般 以 上 道 路 交 通 死 人 事 故 负 的 最 终 草 案 经 泸 州 市 交 通 运 输 局 同 等 以 上 责 任 的 扣 20 分 批 准, 办 法 自 5 月 1 日 起 试 在 依 法 经 营 方 面, 对 敲 诈 勒 行,8 月 1 日 起 正 式 考 核 索 殴 打 乘 客 或 公 司 管 理 人 员 和 执 计 分 考 核 : 评 出 4 个 等 级 诚 信 法 人 员 导 致 恶 劣 影 响 的 扣 20 分 ; 度 交 通 肇 事 后 逃 逸 和 逃 逸 后 造 成 严 重 继 去 年 试 行 新 的 出 租 汽 车 企 业 后 果 的 扣 20 分 ; 抢 劫 或 伙 同 他 人 质 量 信 誉 考 核 办 法 后, 四 川 泸 州 市 抢 劫 乘 客 的 扣 20 分 今 年 又 对 出 租 汽 车 驾 驶 员 的 服 务 质 在 服 务 质 量 方 面, 被 乘 客 投 量 信 誉 实 行 计 分 考 核 诉, 自 接 通 知 之 日 起, 三 日 内 拒 不 出 租 汽 车 驾 驶 员 服 务 质 量 信 誉 到 运 管 部 门 接 受 调 查 处 理 的 扣 5 考 核 以 12 个 月 为 一 个 周 期, 初 始 分 ; 故 意 绕 道 拒 载 未 经 乘 客 同 分 值 为 20 分, 从 出 租 汽 车 驾 驶 员 意 招 揽 他 人 同 乘 的 扣 1~3 分 ; 擅 自 初 次 领 取 泸 州 市 出 租 汽 车 客 运 驾 提 价 压 价 或 不 按 规 定 安 装 使 用 驶 员 服 务 监 督 卡 之 日 起 计 算 一 计 价 器 的 扣 1~3 分 ; 拼 装 旅 客 变 个 考 核 周 期 届 满, 经 签 注 服 务 质 量 相 从 事 班 线 运 输 的 扣 1~3 分 ; 无 故 信 誉 考 核 等 级 后, 该 考 核 周 期 内 的 在 途 中 更 换 车 辆 停 止 运 行 途 中 计 分 予 以 清 除, 不 转 入 下 一 个 考 核 甩 客 或 将 旅 客 移 交 他 人 运 送 的 扣 周 期 在 同 一 考 核 周 期 内, 驾 驶 员 2~5 分 ; 车 辆 运 营 过 程 中 吸 烟 或 使 更 换 车 辆, 原 分 值 转 入 新 证, 保 持 用 电 话 的 扣 1 分 ; 拾 到 乘 客 遗 失 物 有 效 品, 不 主 动 把 失 物 归 还 失 主 或 交 回 根 据 计 分 情 况, 行 业 主 管 部 门 管 理 部 门 公 司 处 理, 或 向 失 主 索 将 对 出 租 汽 车 驾 驶 员 服 务 质 量 信 誉 要 不 正 当 报 酬 的 扣 2~5 分 ( 以 上 考 核 等 级 分 为 优 良 合 格 基 本 合 均 为 部 分 考 核 项 目 ) 格 和 不 合 格, 分 别 用 AAA 级 AA 同 时, 还 规 定 了 加 分 的 项 目 : 级 A 级 和 B 级 表 示 如 获 得 部 省 厅 市 局 级 文 明 驾 驶 在 一 个 考 核 周 期 内, 被 扣 满 20 员 称 号 的, 有 拾 金 不 昧 见 义 勇 分 的 驾 驶 员, 将 通 过 泸 州 市 出 租 汽 为 救 死 扶 伤 等 好 人 好 事 行 为 的, 车 驾 驶 员 服 务 质 量 信 誉 考 核 数 据 库 安 全 行 车 20 万 公 里 无 有 责 事 故 的 向 全 行 业 通 报 等 考 核 内 容 : 安 全 守 法 服 务 奖 惩 措 施 : 扣 分 满 20 分 进 出 租 汽 车 驾 驶 员 服 务 质 量 信 誉 黑 名 单 内 容 包 括 : 安 全 生 产 是 否 遵 守 出 租 汽 车 驾 驶 员 在 考 核 周 期 内 安 全 生 产 相 关 法 律 法 规 和 安 全 生 产 累 计 扣 分 达 到 15 分 的, 公 司 将 在 责 任 制 度 ; 依 法 经 营 是 否 遵 守 20 日 内, 暂 时 收 回 服 务 监 督 卡 道 路 运 输 相 关 法 律 法 规 规 章 ; 由 泸 州 市 道 路 运 输 协 会 组 织 培 训, 服 务 质 量 是 否 有 服 务 质 量 事 接 受 不 少 于 18 个 学 时 的 道 路 运 输 件, 出 现 有 效 投 诉 的 次 数 法 规 职 业 道 德 和 安 全 知 识 的 继 续 在 安 全 生 产 方 面, 对 不 文 明 行 教 育, 经 考 试 合 格 后, 驾 驶 员 凭 继 驶 ( 如 快 车 溅 人 违 规 停 车 接 客 续 教 育 合 格 证 明 到 服 务 单 位 所 在 地 抢 道 超 速 违 法 调 头 乱 按 喇 的 运 管 部 门 办 理 清 除 计 分 手 续 无 正 当 理 由 不 参 加 继 续 教 育 的, 视 为 自 动 放 弃 服 务 资 格, 注 销 其 服 务 监 督 卡 服 务 质 量 信 誉 考 核 等 级 为 AAA 级 的, 免 服 务 监 督 卡 年 审 培 训 考 核 ; 有 资 格 参 加 十 佳 文 明 出 租 汽 车 驾 驶 员 星 级 文 明 出 租 汽 车 年 度 优 秀 驾 驶 员 评 选, 考 核 分 值 在 前 100 名 的 将 按 相 关 规 定 进 行 奖 励 出 租 汽 车 客 运 企 业 将 本 单 位 出 租 汽 车 客 运 驾 驶 员 的 诚 信 考 核 等 级, 作 为 培 训 辞 退 驾 驶 员, 调 整 驾 驶 员 工 作 岗 位 工 资 和 奖 励 的 重 要 依 据 ; 加 强 对 服 务 质 量 信 誉 考 核 等 级 为 B 级 的 出 租 汽 车 客 运 驾 驶 员 的 教 育 和 管 理 对 存 在 重 大 安 全 隐 患 和 不 适 合 从 事 出 租 汽 车 服 务 的, 应 当 及 时 调 离 驾 驶 员 工 作 岗 位 出 租 汽 车 驾 驶 员 有 下 列 情 形 之 一 的, 行 业 主 管 部 门 将 其 列 入 出 租 汽 车 驾 驶 员 服 务 质 量 信 誉 考 核 黑 名 单, 并 在 行 业 内 进 行 通 报 : 在 考 核 周 期 内 未 按 照 规 定 参 加 继 续 教 育 培 训 的, 累 计 扣 分 达 到 20 分 的 ; 无 正 当 理 由 超 过 规 定 时 间, 未 签 注 诚 信 考 核 等 级 的 ; 从 业 资 格 证 服 务 监 督 卡 被 吊 销 的 出 租 汽 车 驾 驶 员 连 续 三 个 考 核 周 期 诚 信 考 核 等 级 均 为 B 级 的 ; 在 一 个 考 核 周 期 内 发 生 一 般 以 上 道 路 交 通 死 人 事 故 负 同 等 以 上 责 任 的 ( 含 一 般 道 路 交 通 死 人 事 故 ) 行 业 主 管 部 门 将 根 据 国 务 院 关 于 特 大 安 全 事 故 行 政 责 任 追 究 的 规 定, 按 照 其 不 具 备 安 全 生 产 条 件, 依 法 撤 销 其 从 业 资 格 证 件 出 租 车 驾 驶 员 普 遍 认 为, 用 量 化 标 准 来 规 范 出 租 车 驾 驶 员 的 服 务 质 量 行 为 比 原 来 的 软 标 准 规 范 可 行, 对 提 高 出 租 车 行 业 驾 驶 员 素 质 和 安 全 服 务 水 平 也 更 有 益 处

20 辽 宁 道 路 运 输 做 好 信 访 工 作 促 进 行 业 稳 定 荫 辽 宁 省 交 通 厅 运 输 管 理 局 刘 宇 鹏 信 访 制 度 是 具 有 我 国 特 色 的 政 治 和 社 会 的 安 全 阀, 在 弥 补 社 会 机 制 缺 失 沟 通 政 府 与 群 众 缓 解 社 会 矛 盾 维 护 社 会 稳 定 等 诸 多 方 面 发 挥 着 重 要 作 用 随 着 经 济 社 会 的 快 速 发 展, 道 路 运 输 行 业 既 处 于 发 展 的 重 要 战 略 机 遇 期, 又 处 于 社 会 矛 盾 凸 显 期, 各 种 深 层 次 矛 盾 和 复 杂 问 题 在 道 路 运 输 行 业 集 中 暴 露 十 一 五 期 间, 我 省 省 级 运 管 部 门 共 接 待 来 访 余 人 次, 受 理 信 访 事 项 530 余 件, 行 业 稳 定 形 势 不 容 乐 观 1. 道 路 运 输 行 业 信 访 的 特 点 (1) 省 级 运 管 机 构 信 访 投 诉 主 要 集 中 在 客 运 业, 占 信 访 事 项 总 数 的 80% 以 上, 主 要 在 客 运 运 力 调 配 方 面, 包 括 班 车 客 运 线 路 许 可, 营 运 方 式 营 运 时 间 变 更 等, 以 及 在 客 运 集 约 化 过 程 中 产 生 的 经 营 者 与 企 业 基 层 运 管 部 门 之 间 的 矛 盾 市 级 以 下 运 管 部 门 则 另 有 大 量 出 租 汽 车 城 市 公 交 运 营 方 面 的 信 访 投 诉 (2) 群 体 访 越 级 访 比 重 较 大 道 路 运 输 行 业 特 点 造 成 群 体 访 数 量 较 多, 比 如 : 班 车 客 运 行 业, 一 个 信 访 事 项 可 能 会 涉 及 同 一 客 运 线 路 的 所 有 经 营 者 或 相 关 线 路 的 经 营 者, 出 租 汽 车 行 业, 政 策 调 整 会 涉 及 大 量 出 租 汽 车 经 营 者, 另 外, 个 别 信 访 人 认 为 法 不 责 众, 组 织 煽 动 大 量 经 营 者 甚 至 无 关 人 员 形 成 暂 时 利 益 联 盟, 有 计 划 有 组 织 群 体 到 省 进 京 上 访, 使 得 行 业 群 体 访 数 量 较 多 2. 道 路 运 输 行 业 信 访 工 作 存 在 的 问 题 (1) 涉 法 涉 诉 诉 求 较 多 目 前, 我 省 道 路 运 输 行 业 集 约 化 程 度 仍 不 高, 存 在 大 量 承 包 挂 靠 现 象, 承 包 经 营 者 挂 靠 经 营 者 与 企 业 之 间 经 营 纠 纷 大 都 属 于 叶 合 同 法 曳 范 畴 内 的 涉 法 涉 诉 诉 求, 本 应 是 通 过 诉 讼 仲 裁 等 法 律 途 径 解 决, 叶 信 访 条 例 曳 第 十 四 条 亦 有 规 定 : 对 依 法 应 当 通 过 诉 讼 仲 裁 行 政 复 议 等 法 定 途 径 解 决 的 投 诉 请 求, 信 访 人 应 当 依 照 有 关 法 律 行 政 法 规 规 定 的 程 序 向 有 关 机 关 提 出 但 由 于 种 种 原 因, 信 访 人 仍 受 计 划 经 济 的 影 响, 认 为 一 切 与 道 路 运 输 有 关 的 问 题, 都 要 到 运 输 管 理 机 构 上 访, 造 成 此 类 信 访 数 量 不 断 增 多 (2) 行 业 信 访 人 才 匮 乏 工 作 仍 不 规 范 错 综 复 杂 的 信 访 工 作 对 信 访 工 作 者 的 综 合 素 质 和 能 力 有 着 很 高 的 要 求, 既 要 具 备 较 强 的 业 务 知 识 和 能 力, 又 要 有 做 群 众 工 作 的 沟 通 能 力 和 心 理 素 质, 但 受 部 门 规 模 编 制 限 制, 我 省 各 级 运 管 机 构 基 本 未 设 置 专 门 信 访 工 作 人 员, 兼 职 信 访 人 员 受 时 间 精 力 影 响, 没 有 时 间 充 分 研 究 信 访 工 作 及 处 理 信 访 问 题, 加 之 部 分 地 区 领 导 重 视 不 够, 导 致 信 访 工 作 程 序 较 不 规 范 比 如, 部 分 地 区 运 管 机 构 对 权 限 范 围 内 的 信 访 事 项 未 认 真 办 理, 不 按 办 理 时 限 出 具 信 访 答 复, 不 按 三 级 终 结 制 度 办 理 信 访 事 项, 更 有 甚 者, 直 接 将 矛 盾 推 到 上 级 部 门 (3) 风 险 评 估 预 警 机 制 及 信 访 信 息 沟 通 机 制 不 灵 部 分 地 区 运 管 机 构 在 出 台 政 策 和 作 出 行 政 决 定 时, 缺 乏 灵 敏 的 风 险 评 估 和 预 警 机 制, 对 由 此 可 能 带 来 的 各 种 不 安 定 因 素 没 有 清 晰 地 认 识, 导 致 在 一 些 决 策 后, 出 现 一 系 列 消 极 影 响, 甚 至 大 范 围 群 体 上 访 案 件 同 时, 目 前 仍 未 建 立 有 效 地 行 业 内 的 信 访 信 息 沟 通 机 制, 信 访 信 息 预 警 登 记 办 理 信 息 不 能 有 效 共 享 ; 部 分 地 区 对 越 级 群 体 事 件 仍 不 重 视 不 敏 感, 未 及 时 向 上 级 部 门 报 告 相 关 信 息, 导 致 工 作 被 动 3. 完 善 行 业 信 访 工 作 的 几 点 想 法 (1) 要 充 分 认 识 行 业 信 访 稳 定 对 构 建 和 谐 运 输 和 谐 社 会 的 重 要 意 义 中 央 政 治 局 在 研 究 加 强 和 创 新 社 会 管 理 会 议 时 指 出, 要 以 解 决 影 响 社 会 和 谐 稳 定 突 出 问 题 为 突 破 口, 通 过 协 调 社 会 关 系 规 范 社 会 行 为 化 解 社 会 矛 盾 和 深 入 细 致 的 群 众 工 作, 维 护 人 民 群 众 权 益, 促 进 社 会 公 平 正 义, 保 持 社 会 良 好 秩

21 序, 有 效 应 对 社 会 风 险, 为 党 和 国 家 事 业 发 展 营 造 更 加 良 好 的 社 会 环 境 胡 锦 涛 总 书 记 强 调 社 会 管 理 就 是 做 群 众 工 作 就 道 路 运 输 业 而 言, 关 注 人 民 群 众 的 利 益 诉 求, 维 护 好 行 业 稳 定, 是 我 们 主 要 的 群 众 工 作 之 一 各 级 运 管 机 构 应 高 度 重 视 行 业 稳 定 对 行 业 发 展 的 重 要 性, 明 确 稳 定 是 发 展 的 基 础, 是 构 建 和 谐 运 输 和 谐 社 会 的 基 础 (2) 明 确 责 任, 加 大 源 头 预 防 和 解 决 的 力 度 应 坚 持 属 地 管 理 分 级 负 责, 谁 主 管 谁 负 责 的 原 则, 明 确 责 任 主 体, 属 地 运 管 机 构 是 解 决 辖 区 行 业 信 访 事 项 的 责 任 主 体, 是 本 地 区 行 业 稳 定 的 责 任 主 体, 力 避 责 任 上 移 坚 持 依 法 及 时 就 地 解 决 问 题 与 疏 导 教 育 相 结 合 的 原 则, 加 大 源 头 解 决 力 度 (3) 加 大 行 业 信 访 人 才 培 训 力 度, 规 范 信 访 程 序, 逐 步 在 全 省 运 管 系 统 培 育 法 制 化 规 范 化 制 度 化 的 信 访 格 局 各 级 运 管 机 构 信 访 工 作 人 员 应 加 强 行 业 业 务 和 信 访 知 识 的 学 习, 争 取 成 为 行 业 信 访 工 作 的 行 家 里 手, 结 合 行 业 特 点, 耐 心 细 心 地 做 好 群 众 工 作 各 级 运 管 机 构 要 严 格 执 行 叶 信 访 条 例 曳, 认 真 及 时 受 理 处 理 反 馈 信 访 诉 求, 严 格 按 照 要 求 的 程 序 时 限 办 结, 并 引 导 信 访 人 按 照 信 访 答 复 复 查 复 核 程 序, 逐 级 反 映 解 决 问 题, 对 已 经 由 下 级 运 管 机 构 受 理 或 正 在 办 理 的 信 访 事 项, 信 访 人 在 规 定 期 限 内 向 上 级 运 管 机 构 提 出 同 一 信 访 要 求 时, 应 告 知 信 访 人 在 规 定 期 限 内 等 待 已 受 理 部 门 信 访 答 复 并 按 程 序 解 决 问 题 对 依 法 已 经 或 应 当 通 过 诉 讼 仲 裁 行 政 复 议 等 法 定 途 径 解 决 的 投 诉 请 求, 指 导 信 访 人 依 照 有 关 法 律 行 政 法 规 规 定 的 程 序 向 有 关 机 关 提 出 (4) 构 建 运 管 系 统 的 信 访 信 息 预 警 沟 通 处 理 机 制 加 大 运 管 系 统 的 信 访 信 息 预 警 沟 通 力 度, 各 级 运 管 机 构 出 台 政 策 和 作 出 行 政 决 定 时, 需 要 充 分 评 估 由 此 带 来 的 行 业 稳 定 问 题, 做 好 预 案, 出 现 影 响 地 方 行 业 稳 定 事 项 时, 及 时 上 报 当 地 政 府 上 级 行 业 论 坛 运 管 机 构 同 时, 逐 步 建 立 起 以 信 息 化 建 设 为 载 体 的 运 管 系 统 信 访 信 息 预 警 沟 通 处 理 网 络 系 统, 利 用 信 息 化 手 段 登 记 处 理 来 信 来 访 来 电 督 办 等 信 访 业 务, 并 可 借 此 统 计 分 析 运 管 系 统 影 响 行 业 稳 定 的 信 访 问 题, 通 过 排 查 调 研 分 析, 及 时 确 立 重 点 难 点 问 题 的 预 警 方 案, 并 可 对 重 点 难 点 和 敏 感 问 题 及 时 跟 踪 (5) 建 立 无 理 缠 访 处 理 机 制 逐 步 建 立 和 推 行 公 开 咨 询 听 证 制 度, 对 重 大 疑 难 案 件, 特 别 是 上 访 人 无 理 取 闹 缠 诉 缠 访 的 案 件, 请 地 方 行 业 人 大 代 表 政 协 委 员 律 师 和 当 事 人 及 其 近 亲 属 参 加 公 开 咨 询 和 听 证, 依 靠 群 众 舆 论 和 社 会 力 量 做 好 化 解 矛 盾 纠 纷 的 工 作, 达 到 息 诉 息 访 的 效 果 同 时, 对 构 成 犯 罪 的 信 访 行 为 依 法 给 予 必 要 的 法 律 制 裁, 对 非 法 的 缠 访 行 为, 或 者 在 信 访 过 程 中 恶 意 扰 乱 办 公 秩 序 的, 应 依 法 严 厉 处 罚, 以 给 予 非 法 缠 访 信 访 人 一 定 的 威 慑 和 制 约 ( 上 接 5 页 ) 管 理 试 行 规 定 曳 叶 月 度 工 作 例 会 试 行 规 定 曳 叶 印 章 管 理 试 行 规 定 曳 叶 档 案 证 书 管 理 制 度 曳 叶 协 会 会 议 制 度 曳 叶 秘 书 处 工 作 制 度 曳 叶 编 辑 部 工 作 制 度 曳 叶 咨 询 ( 培 训 ) 部 工 作 制 度 曳 和 叶 协 会 工 作 人 员 聘 用 及 管 理 试 行 办 法 曳 叶 车 辆 管 理 办 法 曳 等 十 项 制 度 2006 年 第 三 届 理 事 会 成 立 时, 全 省 只 有 7 个 市 ( 地 ) 设 立 道 路 运 输 协 会, 经 过 沟 通 协 调 工 作, 至 2008 年, 全 省 11 个 市 全 部 成 立 了 道 路 运 输 协 会, 理 顺 了 协 会 工 作 体 系, 建 立 了 全 省 11 个 市 级 道 协 会 长 秘 书 长 联 席 会 议 制 度 理 事 代 表 团 共 159 人 赴 浙 参 观 交 流 和 学 会 不 断 完 善 工 作 制 度, 不 断 发 展 新 习 访 问 我 会 也 先 后 组 织 省 内 道 路 的 会 员 单 位 入 会, 现 有 团 体 会 员 达 运 输 行 业 有 关 人 员 303 人 赴 湖 北 190 家 理 事 会 还 加 强 了 常 设 机 构 山 东 等 9 个 兄 弟 省 市 学 习 考 察, 并 的 建 设, 设 立 秘 书 处 办 公 室 咨 组 织 40 人 赴 澳 大 利 亚 新 西 兰 和 询 ( 培 训 ) 部 和 编 辑 部, 人 员 相 对 台 湾 地 区 交 流 考 察 此 外, 还 指 派 精 简, 兼 职 兼 岗, 增 添 了 计 算 机 有 关 负 责 人 参 加 由 中 道 协 组 织 的 打 印 机 交 通 工 具, 改 善 了 办 公 条 全 国 道 路 运 输 行 业 协 会 工 作 会 件 议 全 国 道 协 秘 书 长 联 席 会 2. 为 了 促 进 协 会 工 作, 本 届 理 议 全 国 道 路 运 输 企 业 等 级 评 事 会 注 重 学 习, 扩 大 交 流 近 年 定 专 家 培 训 班 等 27 人 次, 扩 大 来, 本 会 接 待 了 湖 北 省 道 协 新 疆 了 与 全 国 兄 弟 省 市 协 会 之 间 的 工 作 道 协 重 庆 交 通 控 股 ( 集 团 ) 有 限 交 流 学 习 和 沟 通, 促 进 了 协 会 各 公 司 等 12 个 兄 弟 省 市 协 会 和 企 业 项 工 作

22 辽 宁 道 路 运 输 坚 持 服 务 宗 旨 创 新 发 展 思 路 荫 大 连 市 道 路 客 运 协 会 娄 镜 明 赵 清 林 大 连 市 道 路 客 运 协 会 自 2001 年 11 月 成 立 以 来, 在 市 交 通 局 和 市 道 路 客 运 管 理 处 及 市 民 政 局 和 社 团 管 理 部 门 的 关 心 指 导 下, 坚 持 以 党 的 路 线 方 针 政 策 为 指 导, 以 科 学 发 展 观 为 统 领, 坚 持 为 政 府 为 行 业 为 企 业 为 社 会 服 务 的 宗 旨, 紧 紧 围 绕 行 业 发 展 的 中 心 任 务, 认 真 履 行 协 会 职 责, 积 极 协 调 行 业 关 系, 求 真 务 实 开 展 工 作 努 力 做 到 提 供 服 务, 反 映 诉 求, 规 范 行 为, 为 推 动 大 连 道 路 客 运 行 业 健 康 快 速 发 展 作 出 了 积 极 的 贡 献, 得 到 了 省 市 交 通 主 管 部 门 民 政 部 门 以 及 广 大 会 员 单 位 的 好 评,2010 年 被 大 连 市 民 政 局 评 为 4A 级 单 位 一 坚 持 为 政 府 行 业 管 理 部 门 服 务, 发 挥 参 谋 助 手 作 用 协 会 是 市 场 经 济 发 展 的 必 然 产 物, 其 作 为 政 府 和 企 业 之 间 的 桥 梁 和 纽 带, 在 市 场 经 济 不 断 发 展 的 今 天, 作 用 与 效 能 越 显 重 要, 地 位 与 形 象 越 显 突 出 协 会 不 是 管 理 部 门, 不 应 该 过 分 强 调 管 理 职 能, 更 不 能 取 代 和 替 代 行 政 管 理 部 门 工 作, 而 是 要 主 动 参 与, 积 极 配 合 行 政 管 理 工 作, 认 真 完 成 政 府 行 业 管 理 部 门 委 托 和 交 办 的 各 项 工 作 1. 认 真 开 展 行 业 调 研 大 连 市 交 通 局 制 定 大 连 市 城 市 公 共 交 通 专 项 规 划 过 程 中, 协 会 在 行 业 管 理 部 门 的 指 导 下, 对 公 交 线 路 网 布 局 公 交 基 础 设 施 建 设 公 交 车 辆 提 档 换 型 公 交 枢 纽 站 规 划 建 设 公 交 优 先 发 展 战 略 公 交 企 业 改 制 快 速 公 交 发 展 等 方 面 的 情 况 和 行 业 管 理 部 门 一 起 做 了 大 量 的 调 查 研 究 工 作, 共 同 起 草 了 一 些 有 价 值 的 调 研 报 告, 为 政 府 编 制 叶 大 连 市 城 市 公 共 交 通 专 项 规 划 曳 叶 大 连 市 优 先 发 展 城 市 公 共 交 通 的 实 施 意 见 曳 提 供 了 科 学 依 据 2. 受 行 业 管 理 部 门 委 托, 参 与 了 一 些 行 业 发 展 规 划 行 业 标 准 及 相 关 文 件 的 起 草 工 作 2007 年, 协 会 在 行 业 管 理 部 门 的 指 导 下, 积 极 参 与 了 叶 大 连 市 城 市 公 共 客 运 交 通 管 理 条 例 曳 的 修 订 工 作 此 次 修 订 分 别 就 城 市 公 交 线 路 经 营 设 施 建 设 营 运 管 理 监 督 检 查 和 法 律 责 任 等 进 行 了 规 范, 将 国 家 优 先 发 展 城 市 公 共 交 通 的 政 策 法 定 化, 增 加 了 乘 客 的 权 利 和 经 营 者 的 义 务 叶 大 连 市 城 市 公 共 客 运 交 通 管 理 条 例 曳 的 修 订 和 实 施, 为 规 范 城 市 公 交 经 营 秩 序 提 供 了 法 律 保 障 二 坚 持 为 会 员 企 业 服 务, 发 挥 桥 梁 和 纽 带 作 用 国 务 院 办 公 厅 2007 年 在 叶 关