全省出租汽车行业精神文明创建活动总结表彰 暨 服务全运 传递文明 动员大会胜利落幕 2010 年 12 月 16 日 省交通厅 省总工会在沈阳宾馆联合召开了全省出租汽车行业精神文明创建活动总结表彰暨 服务全运 传递文明 动员大会 大会由省交通厅副厅长葛方主持 省委常委 省总工会主席赵国红 省政府副秘

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1 全省道路运输协会秘书长 及行业宣传工作座谈会在鞍山召开 2010 年 12 月 20 日 省道路运输协会在鞍山市召开了全省道路运输协会秘书长及行业宣传工作座谈会 各市 县道路运输协会秘书长及 2010 年度 辽宁道路运输 杂志的特约通讯员 共计 70 余人参加了会议 会议由华玉岩秘书长主持 王国华副秘书长宣读了 关于表彰全省道路运输行业宣传先进单位的通知 和获得 辽宁道路运输 杂志 2010 年度特别 奖 最佳通讯员 优秀通讯员 特邀通讯员名单 希望各级协会高度重视行业宣传工作 加强组织领导 落实工作责任 扎扎实实地开展好行业宣传工 宣传方针政策 加强信息交流 传播先进经验 促进行业发展 作 沈阳市道路运输协会班义宏秘书长 大连市道路运输协会赵全义副秘书长 大连集装箱场站协会周晶秘书长 鞍山市道路运输协会姜山秘书长 本溪 市道路运输协会黄隆慧秘书长 铁岭道路运输协会王伟会长 铁岭驾培协会杨金城副秘书长分别在会上介绍了本单位的协会工作和宣传工作概况 从不同 侧面交流了开展协会和宣传工作的成功经验 辽宁道路运输 杂志李春林副主编通报了 辽宁道路运输 杂志的基本情况及明年的工作打算 明确了开 展道路运输行业宣传工作的主要任务 希望各协会充分利用 辽宁道路运输 杂志 积极开展行业宣传工作 最后 华玉岩秘书长就 2010 年省道协工作 情况做了总结 并对今后的协会工作做了部署 华玉岩秘书长主持会议并做讲话 沈阳市道路运输协会班义宏 秘书长发言 主管单位 辽宁省交通厅 主办单位 辽宁省道路运输协会 供稿 杨光 摄影 郑天栋 王国华副秘书长宣读文件 大连市道路运输协会赵全义 大连集装箱场站协会周晶秘书 副秘书长发言 长发言 铁岭市道路运输协会王伟 会长发言 铁岭驾培协会杨金城副秘书长 发言 总第83/84期 李春林副主编布置宣传工作 鞍山市道路运输协会 姜山秘书长发言 肩负重任 本溪市道路运输协会黄隆慧秘 书长发言 2011年第01/02期 大会会场 我们奋勇前行 为经济建设和发展提供交通服务保障 世博行记

2 全省出租汽车行业精神文明创建活动总结表彰 暨 服务全运 传递文明 动员大会胜利落幕 2010 年 12 月 16 日 省交通厅 省总工会在沈阳宾馆联合召开了全省出租汽车行业精神文明创建活动总结表彰暨 服务全运 传递文明 动员大会 大会由省交通厅副厅长葛方主持 省委常委 省总工会主席赵国红 省政府副秘书长何明清 省交通厅厅长张铁民出席会议并做了重要讲话 各市政府 总工会 文明办 交通局相关负责人及出租汽车企业 驾驶员代表共计 300 余人参加了会议 大会对大连出租汽车管理处等 5 家行业管理单位 沈阳市汽 运出租车有限公司等 17 家出租汽车企业 顾庆泰等 100 名驾驶员进行了表彰 省交通厅厅长张铁民 对历时两年的出租汽车行业精神文明创建活动进行总结 并从加强行业管理 做好 服务全运 传递文明 竞赛活动 推进组 织结构调整 打造知名服务品牌 维护市场经营秩序五个方面提出了具体要求 省政府副秘书长何明清和省精神文明建设活动办公室主任韩亚力分别宣读了 关于表彰出租汽车行业精神文明创建活动先进单位及先进个人的决定 和 辽宁省出租汽车行业 服务全运 传递文明 竞赛活动实施方案 出租汽车和企业代表畅谈了创建活动的体会和感受 与会人员共同交流经验 分享喜悦 文明出租汽车驾驶员标兵顾庆泰向全省出租汽车司机发出 服务全运 传递文明 的倡议书 最后 省委常委 省总工会赵国红主席做了重要讲话 充分肯定了我省创建活动取得的优异成果 指出了下一步工作的方向 此次会议的召开 标志着历时近两年以 讲文明 树新风 为主题的全省出租汽车行业精神文明创建活动圆满结束 以 服务全运 传递文明 为主 黄月梅供稿及摄影 题的迎接第十二届全国运动会竞赛活动全面启动 省局召开全省运管处长例会 2010 年 12 月 9 日 省厅运输管理局在朝阳市召开了全省运管处长例会 各市运管机构 绥中县运输管理局负责人 省局杨清局长 徐同连副局长 于德水副局长及各处室负责人参加了会议 会议分两个组就 十二五 期间转变道路运输发展方式 道路运输法制建设 抓好城市公共交通管理 推进现代交通物流业发展 推进城乡客运一体 化 道路运输诚信体系建设 加强队伍建设 加强从业人员培训等议题进行研讨 提出了初步的想法和打算 杨清局长作了总结讲话 传达了省委十届十一次全会精神 简要介绍了 十二五 道路运输工作重点和思路 明确了 2011 年的主要工作任务 强调了 近期工作重点 杨清局长要求大家积极做好春运工作 冬季安全生产工作 十一五 收尾总结和 十二五 启动工作 认真体会 准确把握并因地制宜的 贯彻执行省厅就 十二五 交通规划部署的重点任务 科学谋划 促进道路运输发展 此次会议正值 十一五 结尾和 十二五 开篇 对进一步做好道路运输工作 顺利完成全年工作任务 谋求 十二五 高起点开局起到了积极的作 供稿 刘宇鹏 摄影 姜春连 刘宇鹏 用 大会现场 省委常委 省总工会主席赵国红讲话 省政府副秘书长何明清宣读 关于表彰出 租汽车行业精神文明创建活动先进单位及先进 个人的决定 小组讨论现场 1 小组讨论现场 2 省交通厅张铁民厅长做活动总结讲话 省运管局杨清局长主持分组讨论 省交通厅葛方副厅长主持会议 省文明办韩亚力主任宣读辽宁省出租汽车行 业 服务全运 传递文明 竞赛活动实施方案 省总工会副主席刘世峰出席会议 大连驾驶员顾庆泰宣读 服务全运 传 递文明 倡议书 大会会场 企业代表领奖 省运管局徐同连副局长主持分 省运管局于德水副局长出席讨 省运管局华玉岩助理调研员出 组讨论 论现场 席讨论现场 大会发言

3 这是收获的时节 五年时间的辛勤耕 期 是综合运输体系构建的关键时期 全 耘 终于换来了今天丰硕的成果 客运网 新的形势 艰巨的任务 要求我们继承和 络基本健全 结构调整成效显著 服务水 发扬扎实 团结 创新 负责的精神 全 平大幅提高 交通物流业发展迅速 集疏 面加快道路运输的发展 港运输快速高效 城市配送 小件快递及 这更是新的起点 新的五年 我们要 时 便捷 站场建设进程加快 功能完备 实现设施完善 便捷高效 安全可靠 节 设施先进 服务一流的客运站陆续竣工 能环保的目标 我们要突出站场建设 客 五年的时间 我们不仅超额完成既定 运集约化 诚信体系建设三项重点 做好 的工作目标 而且圆满完成政府和社会赋 城市公交 出租汽车 农村客运 汽车维 予的历史任务 战冰雪 有我们奋斗的身 修救援四个亮点 在甩挂运输 物流产业 影 抗震救灾 有我们挥洒的汗水 奥运 发展 驾驶员培训 安全生产 信息化建 服务 有我们 亲切的笑容 这些 成绩 设 队伍建设上做到有作为 有形象 有 是全体运输人心血与汗水的结晶 我们有 权威 任务艰巨 使命光荣 广大运输人 理由自豪 有信心骄傲 应树立信心 坚定决心 乘势而上 有所 这也是继往开来的时刻 在新年的钟 声里 五年时光匆匆而过 新的五年翩然 作为 全力铸造 十二五 道路运输发展 的新辉煌 到来 自豪也好 喜悦也罢 都随着历史 新征途的号角已经吹响 千帆竞发之 的车轮滚滚而过 新的五年 我省处于大 际 我们的事业如逆水行舟 尽管重任在 有可为的战略机遇期 要实现 两个不低 肩 我们仍会勇往直前 于 的发展目标 新的五年 是城市公共 交通纳入交通部门管理的第一个五年规划 本刊编辑部

4 目 录 2011 年 第 01/02 期 [ 总 第 83/84 期 ] 指 导 委 员 会 主 任 : 杨 清 副 主 任 : ( 按 姓 氏 笔 画 排 序 ) 邓 永 刚 白 通 凯 华 玉 岩 江 培 治 杨 赞 林 森 侯 中 阳 闻 明 韩 闽 榕 主 管 单 位 : 辽 宁 省 交 通 厅 主 办 单 位 : 辽 宁 省 道 路 运 输 协 会 出 版 单 位 : 辽 宁 道 路 运 输 编 辑 部 设 计 制 作 : 沈 阳 市 姿 兰 制 版 输 出 有 限 公 司 主 编 : 华 玉 岩 副 主 编 : 李 春 林 编 辑 :( 按 姓 氏 笔 画 排 序 ) 于 文 龙 卢 长 福 刘 平 李 晓 峰 李 超 宋 振 华 杨 雪 峰 姜 源 姜 辉 袁 会 武 刊 物 通 联 : 杨 光 地 址 : 辽 宁 省 沈 阳 市 和 平 区 十 三 纬 路 18 甲 2 号 邮 政 编 码 : 电 话 : 传 真 : E - mail :lndaoluyunshu@163.com 登 记 号 : 辽 宁 省 内 部 资 料 准 印 证 第 0015 号 卷 首 : 肩 负 重 任 我 们 奋 勇 前 行 / 01 领 导 讲 话 : 在 全 省 出 租 汽 车 行 业 精 神 文 明 创 建 活 动 总 结 表 彰 暨 服 务 全 运 传 递 文 明 动 员 工 作 大 会 上 的 讲 话 张 铁 民 / 04 特 别 策 划 : 十 一 五 回 眸 : 加 快 道 路 客 运 结 构 调 整 全 面 提 升 客 运 服 务 水 平 为 经 济 建 设 和 发 展 提 供 交 通 服 务 保 障 徐 兵 / 08 回 顾 十 一 五 道 路 货 运 服 务 保 障 能 力 持 续 增 强 杨 雪 峰 / 13 强 化 管 理 规 范 行 为 机 动 车 维 修 检 测 管 理 水 平 显 著 提 高 李 晓 峰 / 16 建 章 立 制 打 基 础 保 质 保 量 抓 培 训 为 道 路 运 输 又 好 又 快 发 展 作 出 应 有 的 贡 献 刘 平 / 18 以 加 强 基 础 设 施 建 设 为 前 提 全 面 促 进 道 路 运 输 业 发 展 十 一 五 道 路 运 输 站 场 基 础 设 施 建 设 工 作 回 顾 刘 进 敏 / 22 夯 实 道 路 运 输 法 制 基 础 构 建 道 路 运 输 诚 信 体 系 于 文 龙 / 24 市 地 链 接 : 满 怀 信 心 迎 接 挑 战 为 全 面 优 化 沈 阳 道 路 运 输 市 场 环 境 而 努 力 奋 斗 沈 阳 市 交 通 局 行 政 执 法 支 队 / 28 圆 满 完 成 十 一 五 规 划 目 标 任 务 引 导 道 路 货 运 和 机 动 车 维 修 行 业 科 学 发 展 大 连 市 道 路 运 输 管 理 处 / 31 回 眸 辉 煌 十 一 五 大 连 的 士 变 模 样 宋 元 家 / 33 大 连 公 交 与 城 市 发 展 同 行 访 大 连 市 道 路 客 运 管 理 处 处 长 娄 镜 明 梁 万 田 / 35 坚 持 科 学 发 展 观 克 服 危 机 影 响 推 进 我 市 驾 驶 员 培 训 行 业 平 稳 较 快 发 展 刘 学 科 / 38 坚 持 科 学 依 法 行 政 创 造 宽 松 发 展 环 境 将 交 通 运 输 业 打 造 成 为 地 方 经 济 支 柱 型 产 业 孙 巾 夫 / 43 铿 锵 运 输 路 凤 鸣 朝 阳 歌 十 一 五 期 间 朝 阳 蓬 勃 发 展 的 道 路 运 输 事 业 精 彩 回 眸 刘 勇 李 旭 东 修 士 林 / 45 加 快 运 管 产 业 步 伐 保 持 快 速 发 展 气 势 全 面 完 成 十 一 五 期 间 工 作 任 务 北 镇 公 路 运 输 管 理 所 / 52 走 在 辉 煌 的 大 道 上 丁 文 刚 / 55

5 十 二 五 展 读 : 加 快 道 路 客 运 产 业 结 构 的 优 化 和 产 业 升 级 促 进 道 路 客 运 又 好 又 快 发 展 徐 兵 / 58 优 化 货 运 产 业 结 构 升 级 推 进 全 面 协 调 可 持 续 发 展 杨 雪 峰 / 60 规 范 管 理 优 质 服 务 充 分 发 挥 车 辆 维 修 检 测 技 术 管 理 在 道 路 运 输 中 的 保 障 作 用 李 晓 峰 / 61 强 化 培 训 管 理 保 证 培 训 质 量 为 道 路 运 输 实 现 初 步 现 代 化 提 供 强 有 力 的 人 力 支 撑 解 析 十 二 五 道 路 运 输 培 训 管 理 工 作 刘 平 / 62 以 制 度 促 发 展 道 路 运 输 法 制 建 设 与 诚 信 体 系 建 设 并 举 于 文 龙 / 64 八 面 来 风 : 多 措 并 举 促 货 运 质 变 詹 叔 平 / 66 困 境 中 突 围 结 构 调 整 促 产 业 升 级 陈 必 忠 / 68 推 行 绩 效 管 理 实 现 高 效 创 新 刘 小 花 / 69 老 企 业 新 发 展 李 振 强 / 72 稳 步 推 进 公 车 公 营 实 施 企 业 转 型 升 级 许 云 龙 / 74 转 型 创 新 四 步 曲 姬 雷 / 75 新 视 窗 : 浅 议 建 立 和 完 善 维 修 市 场 机 制 严 德 东 杨 世 兴 / 76 搭 建 物 流 信 息 平 台 推 进 物 流 企 业 现 代 化 提 高 地 区 经 济 效 益 邸 学 石 / 78 运 用 全 新 理 念 开 辟 大 众 之 路 佟 世 库 / 81 集 约 化 经 营 促 进 企 业 全 面 发 展 高 岭 巍 / 83 浅 谈 如 何 提 高 客 运 服 务 质 量 郑 亚 军 / 85 生 活 : 世 博 行 记 洪 耀 / 88 行 业 文 化 : 辽 河, 我 的 母 亲 河 ( 外 两 首 ) 朱 广 阔 / 91 我 们 的 足 迹 曲 永 才 / 93 词 三 首 张 轩 萍 / 94 保 险 之 窗 : 警 钟 长 鸣 违 法 运 输 危 险 品 害 人 害 己 / 95 考 试 题 库 : 辽 宁 省 道 路 运 输 管 理 人 员 考 试 题 库 试 题 节 选 / 96 封 面 : 全 省 出 租 汽 车 行 业 精 神 文 明 创 建 活 动 总 结 表 彰 暨 服 务 全 运 传 递 文 明 动 员 大 会 封 二 : 全 省 出 租 汽 车 行 业 精 神 文 明 创 建 活 动 总 结 表 彰 暨 服 务 全 运 传 递 文 明 动 员 大 会 胜 利 落 幕 封 三 : 省 局 召 开 全 省 运 管 处 长 例 会 封 四 : 全 省 道 路 运 输 协 会 秘 书 长 及 行 业 宣 传 工 作 座 谈 会 在 鞍 山 市 召 开

6 辽 宁 道 路 运 输 / 02 在 全 省 出 租 汽 车 行 业 精 神 文 明 创 建 活 动 总 结 表 彰 暨 服 务 全 运 传 递 文 明 动 员 工 作 大 会 上 的 讲 话 荫 省 交 通 厅 厅 长 张 铁 民 2010 年 12 月 16 日 同 志 们 : 由 省 总 工 会 和 省 交 通 厅 联 合 组 织 开 展 的 全 省 出 租 汽 车 行 业 精 神 文 明 创 建 竞 赛 活 动, 历 时 近 两 年 的 时 间 已 经 圆 满 结 束 在 各 级 工 会 交 通 部 门 的 组 织 下, 在 广 大 出 租 汽 车 企 业 及 从 业 人 员 的 积 极 参 与 下, 出 租 汽 车 行 业 的 科 学 管 理 水 平 守 法 经 营 意 识 服 务 保 障 能 力 明 显 提 高, 出 租 汽 车 市 场 经 营 环 境 运 行 秩 序 服 务 质 量 都 有 较 大 改 观, 文 明 和 谐 的 行 业 风 尚 正 在 形 成 下 面 我 就 竞 赛 活 动 开 展 的 总 体 情 况 及 进 一 步 加 强 出 租 汽 车 行 业 管 理 工 作 讲 几 点 意 见 一 全 省 开 展 出 租 汽 车 行 业 精 神 文 明 创 建 活 动 的 总 体 情 况 2009 年 5 月 25 日, 全 省 以 讲 文 明 树 新 风 为 主 题 的 出 租 汽 车 行 业 精 神 文 明 创 建 活 动 启 动 后, 各 级 政 府 高 度 重 视, 社 会 各 界 普 遍 关 注, 各 级 工 会 交 通 部 门 精 心 组 织, 创 建 活 动 取 得 了 显 著 成 效 主 要 体 现 了 以 下 几 个 特 点 : ( 一 ) 思 想 认 识 到 位, 组 织 领 导 有 力, 保 障 了 创 建 活 动 扎 实 有 序 的 开 展 这 次 创 建 活 动 是 大 部 制 改 革 后, 为 规 范 出 租 汽 车 市 场 秩 序, 提 高 文 明 服 务 水 平, 由 全 国 总 工 会 交 通 运 输 部 等 部 委 联 合 组 织 开 展 的 一 次 全 国 性 行 业 精 神 文 明 创 建 活 动 各 级 工 会 和 交 通 部 门 充 分 认 识 此 次 活 动 对 构 建 和 谐 社 会, 促 进 出 租 汽 车 行 业 健 康 发 展 的 重 大 意 义, 高 度 重 视, 精 心 组 织 省 交 通 厅 和 省 总 工 会 省 文 明 办 共 同 组 织 成 立 了 领 导 小 组, 负 责 对 全 省 创 建 活 动 进 行 指 导 和 组 织 调 度 各 市 交 通 主 管 部 门 总 工 会 和 文 明 办 也 分 别 联 合 成 立 了 创 建 活 动 领 导 小 组, 由 市 交 通 局 局 长 或 市 文 明 办 主 任 担 任 组 长, 按 照 各 部 门 的 职 责 分 工, 明 确 了 工 作 责 任, 形 成 了 工 作 合 力, 为 创 建 活 动 扎 实 有 序 的 开 展 提 供 了 有 力 的 组 织 保 障 ( 二 ) 广 泛 宣 传 动 员, 扩 大 社 会 影 响, 营 造 了 良 好 的 舆 论 氛 围 各 市 通 过 召 开 由 行 业 管 理 部 门 出 租 汽 车 企 业 和 出 租 汽 车 驾 驶 员 参 加 的 启 动 仪 式 或 动 员 大 会, 宣 讲 创 建 活 动 的 目 的 意 义 内 容, 使 得 出 租 汽 车 企 业 和 驾 驶 员 对 创 建 活 动 有 了 全 面 的 理 解 和 认 识 通 过 在 电 台 电 视 台 报 纸 网 络 等 新 闻 媒 体 上 开 辟 活 动 热 线 和 专 栏, 大 力 宣 传 先 进 单 位 先 进 人 物 及 文 明 服 务 典 型, 弘 扬 文 明 服 务 行 业 精 神, 扩

7 大 社 会 影 响 度 和 关 注 度 通 过 印 发 简 报 和 宣 传 单, 张 贴 宣 传 标 语, 举 办 培 训 班 等 多 种 形 式, 宣 传 法 规 政 策 礼 仪 常 识 服 务 规 范 和 旅 游 知 识, 丰 富 出 租 汽 车 驾 驶 员 文 化 知 识, 更 好 地 为 乘 客 服 务 部 分 市 在 出 租 汽 车 上 粘 贴 创 建 活 动 标 语, 在 LED 显 示 屏 上 展 示 创 建 口 号, 把 创 建 活 动 的 信 息 带 到 大 街 小 巷 通 过 多 种 方 式 卓 有 成 效 的 宣 传 报 道, 大 大 提 高 了 出 租 汽 车 企 业 和 驾 驶 员 广 泛 参 与 的 积 极 性 和 主 动 性, 推 动 了 创 建 活 动 的 深 入 开 展 ( 三 ) 创 新 活 动 载 体, 精 心 组 织 安 排, 丰 富 了 创 建 活 动 的 内 涵 各 市 按 照 全 省 总 体 要 求, 结 合 本 地 实 际, 认 真 制 订 了 创 建 活 动 的 实 施 方 案, 明 确 了 目 标 任 务, 实 现 了 有 领 导 有 计 划 有 措 施 有 载 体 有 创 新 一 是 结 合 地 区 实 际 创 新 活 动 载 体 各 市 紧 密 结 合 本 地 区 城 市 文 明 建 设 工 作 实 际, 设 计 了 各 具 特 色 的 竞 赛 活 动 载 体 如 大 连 市 以 迎 达 沃 斯 盛 会, 展 文 明 的 士 风 采 为 主 题 开 展 文 明 创 建 活 动 ; 朝 阳 市 以 播 撒 爱 的 火 种, 争 做 文 明 使 者 为 主 题 ; 抚 顺 营 口 等 市 将 出 租 汽 车 精 神 文 明 竞 赛 活 动 与 创 建 文 明 城 市 紧 密 结 合 在 一 起 进 行 二 是 开 展 丰 富 多 彩 的 行 业 竞 赛 活 动 本 溪 市 组 织 出 租 汽 车 行 业 开 展 爱 心 助 残 和 登 山 比 赛 活 动, 阜 新 市 组 织 开 展 了 防 控 甲 型 H1N1 流 感 公 益 行 动 ; 辽 阳 市 组 织 开 展 迎 国 庆 60 周 年 拔 河 比 赛 ; 盘 锦 葫 芦 岛 等 市 组 织 开 展 行 业 知 识 竞 赛 象 棋 和 篮 球 比 赛 等 特 色 活 动 通 过 组 织 群 众 性 的 竞 赛 活 动, 进 一 步 激 发 了 广 大 职 工 参 与 活 动 的 热 情, 融 洽 了 企 业 与 驾 驶 员 之 间 的 关 系, 浓 厚 了 行 业 和 谐 文 化 氛 围 三 是 充 分 发 挥 行 业 工 会 的 桥 梁 / 02 领 导 讲 话 和 纽 带 作 用 各 市 积 极 倡 导 有 条 件 念, 强 化 服 务 意 识, 进 一 步 改 善 了 的 出 租 汽 车 企 业 依 法 组 建 工 会 组 行 业 管 理 部 门 形 象 织, 及 时 反 映 职 工 呼 声, 维 护 职 工 二 是 督 促 加 强 出 租 汽 车 企 业 内 合 法 权 益, 增 强 企 业 与 职 工 的 互 动 部 制 度 建 设 要 求 企 业 进 一 步 建 立 交 流, 促 进 企 业 完 善 内 部 管 理, 提 健 全 生 产 安 全 服 务 监 督 等 各 高 行 业 自 律 能 力 项 内 部 管 理 制 度, 切 实 承 担 起 责 任 ( 四 ) 关 注 民 情 民 生, 强 化 服 和 义 务, 提 高 企 业 社 会 信 誉 程 度 务 意 识, 解 决 了 经 营 者 的 实 际 困 三 是 加 强 市 场 专 项 整 治 各 部 难 各 级 行 业 主 管 部 门 高 度 关 注 出 门 密 切 配 合, 采 取 岗 点 执 勤 流 动 租 汽 车 行 业 焦 点 热 点 难 点 问 稽 查 明 察 暗 访 等 多 种 稽 查 方 式, 题, 贴 近 企 业 和 驾 驶 员, 致 力 于 改 加 强 对 城 市 火 车 站 汽 车 站 大 型 善 民 生, 努 力 为 企 业 和 驾 驶 员 办 实 商 场 娱 乐 场 所 出 租 汽 车 的 监 督 检 事 办 好 事 葫 芦 岛 市 运 管 部 门 组 查, 严 厉 打 击 非 法 营 运 私 自 拼 织 开 展 急 救 为 人 道 活 动, 为 百 客 异 地 营 运 固 定 线 路 经 营 等 违 余 辆 出 租 汽 车 配 备 了 急 救 箱, 培 训 法 违 规 经 营 行 为, 有 力 地 维 护 了 出 驾 驶 员 急 救 技 能 沈 阳 市 出 租 办 与 租 汽 车 客 运 市 场 的 良 好 秩 序 医 院 联 合 开 展 免 费 体 检 情 系 的 ( 六 ) 开 展 评 先 选 优, 宣 传 哥 活 动, 为 2000 余 名 出 租 汽 车 文 明 事 迹, 发 挥 了 典 型 示 范 作 用 驾 驶 员 提 供 了 免 费 体 检 台 安 县 运 在 出 租 汽 车 精 神 文 明 创 建 活 动 中, 管 部 门 投 入 资 金, 为 全 县 800 多 名 涌 现 出 了 一 大 批 模 范 人 物 和 先 进 集 出 租 汽 车 司 机 配 备 了 服 装, 统 一 了 体, 他 们 中 有 智 擒 持 刀 抢 劫 歹 徒 的 车 标 车 识 铁 岭 市 出 租 管 理 部 门 与 赵 玉 海, 有 使 用 6 种 服 务 语 言 的 服 交 警 综 合 执 法 商 业 等 部 门 沟 通 务 技 能 明 星 王 淑 英, 有 拾 金 不 昧 的 协 商, 解 决 了 出 租 汽 车 驾 驶 员 停 车 模 范 驾 驶 员 崔 纪 纲, 有 爱 岗 敬 业 难 加 油 ( 气 ) 难 入 厕 难 吃 饭 顽 强 与 病 魔 抗 争 的 董 广 新, 还 有 难 休 息 难 等 实 际 问 题, 并 为 市 区 爱 心 助 残 的 长 建 出 租 公 司 和 内 2000 辆 出 租 汽 车 免 费 安 装 GPS 学 雷 锋 的 顾 庆 泰 爱 心 车 队 等 先 高 考 期 间, 各 市 行 业 主 管 部 门 都 组 进 集 体 各 市 评 选 表 彰 了 一 大 批 行 织 爱 心 车 队, 免 费 接 送 高 考 学 生, 业 文 明 先 进 典 型, 充 分 发 挥 了 典 型 赢 得 了 社 会 广 泛 好 评 的 示 范 引 导 作 用, 大 力 弘 扬 助 人 为 ( 五 ) 实 行 阳 光 执 法, 打 击 乐 拾 金 不 昧 见 义 勇 为 救 死 扶 非 法 营 运, 维 护 了 市 场 经 营 秩 序 伤 的 行 业 精 神, 擦 亮 了 出 租 汽 车 流 在 创 建 活 动 中, 各 市 行 业 主 管 部 门 动 服 务 窗 口 充 分 应 用 行 政 经 济 和 法 律 的 综 合 二 巩 固 创 建 工 作 成 果, 进 一 手 段, 不 断 完 善 行 业 监 管 机 制, 强 步 加 强 出 租 汽 车 行 业 管 理, 推 进 出 化 服 务 理 念, 提 高 文 明 执 法 水 平, 租 汽 车 行 业 文 明 服 务 水 平 再 上 新 台 维 护 市 场 经 营 秩 序 阶 一 是 健 全 完 善 行 业 管 理 规 章 制 经 过 多 年 的 发 展, 出 租 汽 车 行 度 着 力 强 化 执 法 队 伍 内 部 监 管, 业 管 理 机 制 逐 步 理 顺, 集 约 化 经 营 从 执 法 队 伍 着 装 纪 律 装 备 执 初 具 规 模, 服 务 质 量 大 大 提 高, 已 法 行 为 队 伍 建 设 等 方 面 对 执 法 人 经 发 展 成 为 道 路 客 运 体 系 的 重 要 组 员 进 行 严 格 考 核, 大 力 推 行 阳 光 执 成 部 分, 是 人 民 群 众 出 行 不 可 或 缺 法 规 范 执 法, 树 立 文 明 执 法 理 的 运 输 方 式, 在 有 效 衔 接 铁 路 民

8 辽 宁 道 路 运 输 / 02 航 及 长 途 客 运 公 交 运 输 方 面, 在 吸 纳 劳 动 力 就 业 活 跃 城 乡 经 济 发 展 方 面, 都 发 挥 着 极 其 重 要 的 作 用 截 至 今 年 底, 全 省 出 租 汽 车 总 量 达 8.7 万 辆, 经 营 业 户 4.6 万 户, 从 业 人 员 近 20 万 人 出 租 汽 车 行 业 服 务 对 象 广 泛, 是 城 市 文 明 的 流 动 展 示 台, 其 文 明 水 平 直 接 影 响 着 城 市 的 对 外 形 象 我 们 各 级 交 通 运 输 管 理 部 门 要 以 高 度 的 责 任 感 和 使 命 感, 切 实 把 加 强 出 租 汽 车 行 业 管 理 作 为 一 项 重 要 工 作, 巩 固 创 建 活 动 成 果, 进 一 步 加 大 行 业 管 理 力 度, 努 力 推 进 出 租 汽 车 行 业 文 明 服 务 水 平 再 上 新 的 台 阶 ( 一 ) 加 强 领 导 精 心 组 织, 全 力 开 展 好 出 租 汽 车 行 业 服 务 全 运, 传 递 文 明 竞 赛 活 动 2013 年, 第 十 二 届 全 运 会 将 在 我 省 召 开 出 租 汽 车 行 业 作 为 反 映 一 个 城 市 文 明 程 度 的 流 动 服 务 窗 口, 是 保 障 全 运 会 圆 满 召 开 的 重 要 组 成 部 分 为 此, 省 总 工 会 省 交 通 厅 决 定 继 续 在 出 租 汽 车 行 业 开 展 服 务 全 运, 传 递 文 明 竞 赛 活 动 各 级 交 通 主 管 部 门 要 深 入 扎 实 地 组 织 开 展 好 这 项 活 动, 进 一 步 提 高 出 租 汽 车 行 业 的 文 明 水 平 和 服 务 质 量 一 要 加 强 组 织 领 导 这 次 竞 赛 活 动 持 续 时 间 长, 参 与 人 员 多, 工 作 责 任 大, 各 级 交 通 主 管 部 门 要 健 全 组 织 机 构, 加 大 人 力 物 力 投 入, 精 心 设 计 活 动 方 案, 加 强 日 常 组 织 调 度, 适 时 开 展 经 验 交 流, 及 时 进 行 督 促 检 查 和 总 结 评 比, 确 保 活 动 取 得 实 效 二 要 精 心 选 择 活 动 载 体 要 根 据 各 地 区 经 济 社 会 发 展 总 体 要 求, 结 合 地 方 文 化 建 设 和 风 土 人 情, 灵 活 选 择 活 动 主 题, 创 新 活 动 载 体, 充 分 调 动 广 大 从 业 人 员 的 积 极 性 和 主 动 性, 切 实 激 发 出 租 汽 车 驾 驶 员 奉 献 社 会 爱 岗 敬 业 的 热 情, 积 极 打 造 文 明 服 务 诚 信 经 营 的 行 业 文 化 三 要 加 强 行 业 服 务 规 范 化 建 设 要 大 力 推 进 出 租 汽 车 行 业 车 容 车 貌 驾 驶 员 仪 容 仪 表 服 务 用 语 和 行 为 的 规 范 化 建 设, 力 争 实 现 服 务 用 语 服 务 规 范 全 省 统 一, 车 容 车 貌 驾 驶 员 仪 容 仪 表 地 区 或 企 业 内 统 一, 努 力 打 造 全 新 的 出 租 汽 车 行 业 形 象, 充 分 展 示 我 省 出 租 汽 车 行 业 的 精 神 风 貌 要 大 力 宣 传 积 极 推 介 活 动 中 涌 现 出 的 先 进 单 位 先 进 个 人, 提 高 其 行 业 的 荣 誉 感 和 社 会 的 关 注 度 认 知 度, 进 一 步 激 发 全 行 业 奋 勇 争 先 赶 超 先 进 的 积 极 性 四 要 建 立 和 完 善 行 业 管 理 机 制 要 针 对 出 租 汽 车 行 业 法 规 体 系 不 健 全 经 营 权 管 理 不 完 善 经 营 主 体 分 散 经 营 行 为 不 规 范 从 业 人 员 素 质 较 低 等 问 题, 积 极 研 究 有 效 的 解 决 措 施, 加 快 建 立 和 完 善 各 项 规 章 制 度, 逐 步 探 索 形 成 适 应 本 地 区 出 租 汽 车 行 业 发 展 的 长 效 工 作 机 制 要 督 促 企 业 加 强 和 改 进 内 部 管 理, 建 立 自 我 约 束 自 我 激 励 自 我 发 展 的 现 代 管 理 体 系, 促 进 出 租 汽 车 行 业 的 持 续 健 康 发 展 ( 二 ) 加 快 发 展 方 式 转 变, 推 进 组 织 结 构 调 整, 促 进 行 业 健 康 稳 定 发 展 一 要 科 学 制 定 行 业 发 展 规 划 各 地 区 要 切 实 增 强 对 出 租 汽 车 行 业 特 殊 性 复 杂 性 的 认 识, 认 真 分 析 行 业 现 状 管 理 水 平 业 务 特 点 和 人 员 状 况, 努 力 探 索 行 业 运 行 规 律 要 坚 持 从 本 地 区 经 济 社 会 发 展 需 求 人 民 群 众 出 行 的 实 际 需 要 出 发, 科 学 制 定 行 业 发 展 规 划, 合 理 建 设 出 租 汽 车 基 础 设 施 和 服 务 设 施, 规 范 出 租 汽 车 停 靠 站 点 要 将 行 业 发 展 规 划 纳 入 政 府 整 体 规 划 中, 统 筹 安 排, 将 行 业 管 理 工 作 上 升 为 政 府 行 为, 争 取 各 有 关 部 门 的 支 持 配 合, 形 成 整 个 社 会 齐 抓 共 管 的 良 好 局 面 二 要 加 快 行 业 结 构 调 整 步 伐 要 结 合 城 市 发 展 实 际, 通 过 理 念 政 策 体 制 和 机 制 创 新, 加 快 出 租 汽 车 运 输 组 织 结 构 和 运 力 结 构 调 整 步 伐, 推 进 出 租 汽 车 行 业 可 持 续 发 展 要 大 力 推 行 公 司 化 集 约 化 经 营, 尽 量 减 少 车 辆 挂 靠 数 量, 鼓 励 出 租 汽 车 经 营 者 通 过 重 组 兼 并 和 自 愿 结 合 等 方 式 成 立 股 份 制 公 司,

9 壮 大 企 业 规 模, 实 现 集 约 化 规 模 化 发 展 三 要 进 一 步 规 范 出 租 汽 车 经 营 权 管 理 鼓 励 各 地 区 实 施 经 营 权 无 偿 使 用, 切 实 减 轻 经 营 者 的 成 本 负 担 在 条 件 成 熟 的 地 区, 可 适 时 开 展 以 服 务 质 量 为 主 要 内 容 的 经 营 权 招 投 标 继 续 实 施 经 营 权 有 偿 使 用 的 地 区, 要 认 真 组 织 召 开 听 证 会, 广 泛 征 求 人 民 群 众 和 广 大 出 租 汽 车 经 营 者 的 意 见, 严 格 履 行 相 关 行 政 审 批 程 序, 切 实 维 护 好 人 民 群 众 和 出 租 汽 车 经 营 者 双 方 的 合 法 权 益 四 要 加 强 出 租 汽 车 行 业 信 息 化 建 设 鼓 励 各 地 区 积 极 应 用 GPS 等 现 代 信 息 技 术, 建 立 出 租 汽 车 管 理 信 息 系 统, 强 化 出 租 汽 车 市 场 动 态 监 管, 提 升 行 业 服 务 水 平 和 安 全 管 理 水 平 要 积 极 发 展 电 话 约 车 等 服 务 方 式, 提 高 车 辆 里 程 利 用 率, 降 低 营 运 成 本, 促 进 节 能 减 排 ( 三 ) 大 力 实 施 品 牌 化 战 略, 提 高 企 业 科 学 管 理 水 平, 打 造 一 批 行 业 知 名 服 务 品 牌 要 坚 持 政 府 统 筹, 交 通 主 管, 部 门 配 合, 稳 步 推 进 的 工 作 方 针, 大 力 实 施 出 租 汽 车 行 业 品 牌 化 战 略, 争 取 用 5 到 10 年 的 时 间, 在 全 省 打 造 出 一 批 集 约 经 营 管 理 科 学 服 务 规 范 信 誉 良 好 的 品 牌 出 租 汽 车 企 业, 全 面 提 升 行 业 的 规 范 化 服 务 水 平 一 要 完 善 企 业 运 营 机 制 要 按 照 现 代 企 业 制 度 的 要 求, 建 立 和 完 善 出 租 汽 车 企 业 产 权 清 晰 权 责 对 等 收 费 合 理 风 险 共 担 的 运 营 机 制, 积 极 推 行 规 范 的 合 同 制 管 理, 合 理 调 节 企 业 与 驾 驶 员 的 利 益 分 配 关 系, 努 力 构 建 出 租 汽 车 企 业 和 驾 驶 员 之 间 的 和 谐 关 系 要 大 力 引 导 和 督 促 出 租 汽 车 企 业 依 法 经 营, 实 行 人 性 化 管 理 和 规 范 化 服 务, 建 立 健 全 运 营 安 全 服 务 监 督 等 各 项 内 部 管 理 制 度, 全 面 提 高 企 业 现 代 化 管 理 水 平 二 要 大 力 开 展 服 务 品 牌 创 建 活 动 要 认 真 研 究 本 地 区 的 品 牌 创 建 战 略, 全 面 推 行 标 准 化 服 务, 对 品 牌 企 业 给 予 必 要 的 倾 斜 和 扶 持 政 策, 拓 展 品 牌 出 租 汽 车 数 量 力 争 到 2015 年, 全 省 品 牌 出 租 汽 车 的 比 重 要 达 到 50% 通 过 品 牌 创 建 活 动, 打 造 一 批 有 影 响 力 的 服 务 品 牌, 加 强 品 牌 企 业 的 宣 传 和 表 彰, 充 分 发 挥 品 牌 企 业 和 品 牌 车 辆 的 示 范 带 动 作 用, 以 点 带 面, 使 全 省 出 租 汽 车 行 业 管 理 水 平 守 法 经 营 意 识 公 平 竞 争 能 力 明 显 提 高, 行 业 服 务 质 量 和 信 誉 度 显 著 提 升 三 要 切 实 加 强 对 出 租 汽 车 驾 驶 员 的 管 理 要 创 建 行 业 服 务 品 牌, 关 键 是 要 提 高 从 业 者 的 素 质 各 级 交 通 主 管 部 门 要 严 格 对 出 租 汽 车 驾 驶 员 的 市 场 准 入 管 理, 凡 是 未 取 得 职 业 资 格 的 驾 驶 员 不 得 从 事 出 租 汽 车 营 运, 对 于 取 得 从 业 资 格 的 要 加 强 年 度 考 评, 建 立 诚 信 档 案, 对 违 法 经 营 屡 教 不 改 的 要 坚 决 取 消 其 从 业 资 格 要 建 立 严 格 规 范 的 驾 驶 员 培 训 制 度, 加 强 对 驾 驶 员 政 策 法 规 职 业 道 德 职 业 技 能 文 明 礼 仪 交 通 安 全 和 治 安 防 范 等 方 面 的 教 育, 建 立 定 期 考 核 机 制, 引 导 驾 驶 员 遵 纪 守 法 依 法 营 运 文 明 服 务, 不 断 提 高 驾 驶 员 的 服 务 技 能 和 职 业 素 质 ( 四 ) 加 强 市 场 监 管, 打 击 违 法 行 为, 维 护 良 好 的 市 场 经 营 秩 序 各 地 区 要 按 照 政 府 领 导 统 一 管 理 部 门 负 责 的 工 作 原 则, 进 一 步 完 善 部 门 联 动 机 制, 形 成 工 作 合 力, 共 同 加 强 对 出 租 汽 车 客 运 市 场 的 监 管 一 要 严 厉 打 击 非 法 经 营 重 点 查 处 非 法 营 运 的 黑 车 驻 点 运 营 的 异 地 出 租 汽 车 等 非 法 经 营 行 / 02 领 导 讲 话 为 ; 重 点 治 理 机 场 车 站 码 头 宾 馆 医 院 集 贸 市 场 旅 游 风 景 区 城 乡 结 合 部 等 地 区 的 非 法 运 营 车 辆 和 倒 卖 客 源 扰 乱 市 场 经 营 秩 序 的 行 为 ; 对 欺 行 霸 市 垄 断 市 场 强 迫 交 易 带 有 黑 社 会 性 质 的 非 法 营 运 团 伙, 要 在 政 府 的 坚 强 领 导 下, 协 调 相 关 部 门, 坚 决 予 以 打 击 和 消 灭 二 要 畅 通 出 租 汽 车 经 营 者 利 益 诉 求 表 达 渠 道 要 密 切 关 注 行 业 发 展 动 态, 善 于 抓 住 行 业 发 展 中 带 有 前 瞻 性 的 热 点 难 点 问 题, 研 究 采 取 有 效 的 工 作 措 施, 及 时 妥 善 解 决 涉 及 企 业 和 驾 驶 员 利 益 的 矛 盾 纠 纷, 维 护 出 租 汽 车 经 营 者 的 合 法 权 益, 确 保 行 业 稳 定 三 要 充 分 发 挥 社 会 监 督 和 舆 论 监 督 的 作 用 各 级 行 业 管 理 部 门 要 建 立 举 报 投 诉 查 处 机 制, 广 泛 接 受 社 会 监 督, 及 时 查 处 人 民 群 众 关 注 的 热 点 问 题 要 注 重 发 挥 舆 论 导 向 作 用, 大 力 宣 传 出 租 汽 车 行 业 的 政 策 法 规, 加 强 行 业 文 明 典 型 宣 传, 曝 光 严 重 违 法 违 规 经 营 行 为, 形 成 政 府 主 导 行 业 监 管 舆 论 监 督 的 有 效 机 制, 引 导 出 租 汽 车 行 业 健 康 稳 定 发 展 同 志 们, 做 好 出 租 汽 车 行 业 管 理, 维 护 行 业 稳 定, 提 高 行 业 文 明 服 务 水 平, 对 于 推 进 社 会 文 明 进 步, 全 面 建 设 小 康 社 会, 具 有 重 大 意 义 各 级 交 通 主 管 部 门 肩 负 着 光 荣 的 使 命, 承 担 着 重 要 的 工 作 职 责 我 们 要 以 高 度 的 责 任 感 和 使 命 感, 认 真 履 行 工 作 职 责, 不 断 加 强 和 改 进 出 租 汽 车 行 业 管 理, 努 力 提 升 出 租 汽 车 行 业 的 文 明 程 度 和 服 务 水 平, 更 好 地 为 经 济 建 设 和 社 会 发 展 服 务, 以 奋 发 有 为 的 精 神 面 貌 和 富 有 成 效 的 工 作 业 绩, 为 辽 宁 老 工 业 基 地 的 振 兴 和 全 面 建 设 小 康 社 会 作 出 更 大 的 贡 献

10 辽 宁 道 路 运 输 / 02 加 快 道 路 客 运 结 构 调 整 全 面 提 升 客 运 服 务 水 平 为 经 济 建 设 和 发 展 提 供 交 通 服 务 保 障 荫 辽 宁 省 交 通 厅 运 输 管 理 局 客 管 处 徐 兵 十 一 五 以 来, 我 省 道 路 客 运 通 过 行 业 结 构 调 整, 安 全 生 产 能 力 和 服 务 质 量 得 到 进 一 步 提 高, 有 效 和 高 品 质 的 供 给 不 断 增 强, 全 面 提 升 了 普 遍 服 务 能 力 和 水 平, 为 经 济 建 设 和 社 会 发 展 提 供 了 重 要 的 交 通 服 务 保 障 一 道 路 客 运 现 状 截 至 2010 年, 我 省 客 运 经 营 业 户 为 1378 户, 其 中 包 车 企 业 128 户, 通 过 企 业 间 的 重 组 兼 并 股 份 制 合 作 等 多 种 改 造 形 式, 市 场 经 营 主 体 得 到 进 一 步 集 中, 形 成 了 辽 宁 虎 跃 快 速 汽 车 客 运 股 份 有 限 公 司 辽 宁 城 际 客 运 有 限 公 司 等 一 批 管 理 规 范 化 服 务 标 准 化 的 品 牌 骨 干 企 业 通 过 加 快 车 辆 更 新, 客 运 班 车 达 到 辆, 其 中 高 中 级 客 运 班 车 8100 辆, 占 班 车 总 量 的 55% ; 包 车 达 到 5250 辆, 其 中 高 中 级 包 车 4800 辆, 占 包 车 总 量 的 91%; 出 租 汽 车 达 到 8.6 万 辆, 其 中 品 牌 车 达 到 2.3 万 辆, 占 出 租 汽 车 总 量 的 26% 营 运 车 辆 的 安 全 性 舒 适 性 和 高 档 化 得 到 明 显 提 高 通 过 继 续 推 进 道 路 客 运 集 约 化 经 营, 全 省 完 成 集 约 化 线 路 497 条 车 辆 5250 辆, 其 中 农 村 线 路 230 条 车 辆 2200 辆, 集 约 化 经 营 的 线 路 和 车 辆, 分 别 占 全 省 班 线 和 班 车 总 量 的 7% 和 31.6% 客 运 市 场 资 源 得 到 了 优 化 配 置 通 过 开 展 直

11 达 普 通 接 驳 公 交 化 和 旅 游 包 车 等 多 种 营 运 形 式, 满 足 了 市 场 普 遍 服 务 和 个 性 化 需 求, 推 进 了 产 业 结 构 调 整 通 过 开 通 延 伸 绕 行 等 方 式, 客 运 线 路 得 到 进 一 步 完 善 和 优 化, 客 运 班 线 达 到 7050 条, 行 政 村 通 客 车 率 达 到 100%, 全 省 道 路 旅 客 运 输 建 立 起 了 干 支 相 连 布 局 合 理 分 工 明 确, 立 足 辽 宁 辐 射 周 边 地 区, 多 层 次 一 体 化 道 路 旅 客 运 输 体 系 全 省 高 速 公 路 主 要 国 省 干 线 客 运 基 本 实 现 规 范 化 服 务, 高 速 公 路 500 公 里 内 客 运 实 现 当 日 往 返 较 好 地 满 足 了 社 会 经 济 发 展 的 需 求, 道 路 客 运 在 综 合 运 输 体 系 中 发 挥 着 越 来 越 重 要 的 作 用 二 重 点 工 作 ( 一 ) 道 路 客 运 1. 加 大 运 力 结 构 调 整 步 伐, 营 运 车 辆 安 全 性 舒 适 性 和 高 档 化 迅 速 发 展 一 是 按 照 客 运 市 场 运 力 合 / 02 特 别 策 划 理 配 置 规 定, 严 把 市 场 准 入 和 车 辆 更 新 关, 对 达 不 到 行 业 最 低 标 准 的 车 辆, 一 律 不 得 进 入 客 运 市 场 二 是 针 对 不 同 线 路 运 行 路 况 经 营 模 式 等 特 点, 重 点 是 加 强 对 农 村 客 运 城 际 客 运 高 铁 并 行 线 路 的 调 研, 因 地 制 宜, 引 导 经 营 者 选 购 节 能 环 保 经 济 车 型, 限 制 耗 油 高 的 车 辆 进 入 客 运 市 场 三 是 通 过 高 速 公 路 营 运 客 车 通 行 费 优 惠 政 策 等 经 济 手 段, 加 快 了 车 辆 档 次 的 提 高 2010 年 十 一 五 期 末 发 展 情 况 对 比 分 类 项 目 2005 年 2010 年 增 长 幅 度 客 运 量 ( 亿 人 ) % 综 合 客 运 量 在 综 合 运 输 体 系 中 比 重 (%) 个 百 分 点 旅 客 周 转 量 ( 亿 人 公 里 ) % 旅 客 周 转 量 在 综 合 运 输 体 系 中 比 重 (%) 个 百 分 点 载 客 汽 车 ( 辆 ) % 其 中 : 客 运 班 车 ( 辆 ) % 中 高 级 客 运 班 车 ( 辆 ) % 运 力 中 高 级 客 运 班 车 比 重 (%) 个 百 分 点 包 车 ( 辆 ) 倍 中 高 级 包 车 ( 辆 ) 倍 中 高 级 包 车 比 重 (%) 个 百 分 点 经 营 者 业 户 数 ( 户 ) 下 降 了 14.4% 从 业 人 员 ( 人 ) % 客 运 站 ( 个 ) 倍 其 中 : 一 级 客 运 站 ( 个 ) % 基 础 设 施 二 级 客 运 站 ( 个 ) % 平 均 日 发 班 次 ( 个 ) % 平 均 日 旅 客 发 送 量 ( 人 次 ) % 客 运 班 线 客 运 线 路 ( 条 ) % 平 均 日 发 班 次 ( 班 次 / 日 ) % 行 政 村 通 客 车 率 (%) 个 百 分 点

12 辽 宁 道 路 运 输 / 02 和 科 学 技 术 手 段 在 道 路 客 运 中 的 应 用 截 至 2010 年 底, 我 省 客 运 班 车 达 到 辆, 其 中 高 中 级 客 运 班 车 8100 辆, 占 班 车 总 量 的 55%, 中 高 级 班 车 数 量 为 十 五 期 末 的 1.6 倍 包 车 达 到 5250 辆, 其 中 高 中 级 包 车 4800 辆, 占 包 车 总 量 的 91%, 中 高 级 包 车 数 量 为 十 五 期 末 的 5.2 倍 出 租 汽 车 达 到 8.6 万 辆, 其 中 品 牌 车 达 到 2.3 万 辆, 占 出 租 汽 车 总 量 的 26% 经 由 高 速 公 路 国 省 干 线 的 三 类 以 上 客 运 班 车 全 部 安 装 了 GPS 卫 星 定 位 系 统, 部 分 车 辆 安 装 了 视 频 监 控 系 统, 取 得 了 良 好 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益 2. 调 整 运 输 组 织 形 式, 使 道 路 客 运 集 约 化 规 模 化 和 公 司 化 经 营 取 得 明 显 成 绩 十 一 五 期 间, 我 省 全 面 实 施 推 进 客 运 集 约 化 工 作 战 略 一 是 调 整 经 营 主 体, 提 高 市 场 集 中 度, 推 进 企 业 规 模 化 进 程, 截 至 2010 年 底, 形 成 了 一 批 以 虎 跃 为 代 表 的 品 牌 骨 干 企 业, 经 营 业 户 由 十 五 期 末 的 3008 户 下 降 到 1250 户, 经 营 业 户 减 少 58%, 每 户 拥 有 车 辆 由 5.4 辆 增 加 到 11.8 辆 二 是 调 整 经 营 方 式, 提 高 运 输 组 织 化, 在 主 要 线 路 上 完 成 集 约 化 经 营, 通 过 市 场 整 合, 道 路 客 运 结 构 调 整 初 见 成 效 截 至 2010 年 底, 全 省 共 完 成 集 约 化 线 路 497 条 车 辆 5250 辆, 其 中 农 村 线 路 230 条 车 辆 2200 辆, 集 约 化 经 营 的 线 路 和 车 辆, 分 别 占 全 省 班 线 和 班 车 总 量 的 7% 和 31.6% 客 运 市 场 资 源 得 到 了 优 化 配 置 推 进 集 约 化 工 作 采 取 的 主 要 措 施 是 : 一 是 实 施 品 牌 企 业 战 略, 扩 大 市 场 占 有 率 和 影 响 力 按 照 省 委 省 政 府 叶 关 于 深 化 国 有 企 业 改 革 的 政 策 意 见 曳 和 省 厅 叶 关 于 加 快 和 规 范 道 路 运 输 企 业 改 革 的 指 导 意 见 曳, 以 全 省 国 有 客 运 企 业 改 制 为 契 机, 积 极 推 荐 虎 跃 等 品 牌 企 业 通 过 收 购 股 份 合 作 制 等 多 种 形 式, 参 与 其 他 企 业 的 改 制, 扩 大 市 场 占 有 率, 实 施 品 牌 企 业 战 略, 充 分 发 挥 对 全 省 客 运 市 场 的 影 响 力 二 是 以 线 路 为 依 托, 以 资 产 为 纽 带 在 重 点 线 路 上 逐 条 推 进 集 约 化 经 营 通 过 对 各 市 客 运 市 场 现 状 和 管 理 情 况 的 调 研, 以 省 厅 文 件 下 发 了 叶 关 于 推 进 道 路 客 运 线 路 集 约 化 经 营 的 指 导 意 见 曳, 确 定 了 以 实 现 公 司 化 经 营 为 市 场 发 展 的 最 终 目 标, 以 组 建 实 体 或 虚 拟 股 份 型 线 路 公 司 为 主 要 手 段, 以 规 范 经 营 行 为 和 提 高 服 务 质 量 为 出 发 点, 以 逐 条 线 路 推 进 为 基 本 策 略, 以 消 化 行 业 矛 盾 为 切 入 点, 既 解 决 现 存 问 题, 又 逐 步 引 导 客 运 企 业 实 现 经 营 行 为 规 范 化 运 输 组 织 现 代 化 和 企 业 形 象 品 牌 化, 最 大 限 度 地 满 足 旅 客 出 行 需 求 的 指 导 思 想 ; 明 确 了 公 司 化 经 营 虚 拟 股 份 型 线 路 公 司 承 包 经 营 型 线 路 公 司 三 种 推 进 道 路 客 运 线 路 集 约 化 的 主 要 模 式 ; 线 路 公 司 的 认 定 标 准 ; 推 进 道 路 客 运 线 路 集 约 化 的 工 作 安 排 ; 推 进 道 路 客 运 线 路 集 约 化 的 重 点 线 路 ; 推 动 道 路 客 运 线 路 集 约 化 工 作 的 保 障 措 施 等, 从 政 策 上 对 集 约 化 工 作 给 予 指 导 三 是 将 道 路 客 运 集 约 化 工 作 变 为 各 级 政 府 的 工 作 省 厅 将 道 路 客 运 集 约 化 工 作 作 为 一 项 长 期 的 主 要 任 务 来 抓, 将 其 列 入 叶 辽 宁 省 道 路 运 输 十 一 五 发 展 规 划 曳 的 重 要 内 容, 在 规 划 中 有 具 体 的 完 成 时 限 和 量 化 指 标, 并 与 各 市 人 民 政 府 签 订 了 责 任 状, 将 部 门 行 为 变 为 政 府 行 为, 为 全 省 道 路 客 运 实 现 集 约 化 经 营 奠 定 了 有 力 的 保 证 3. 大 力 发 展 农 村 客 运, 全 面 建 设 社 会 主 义 新 农 村, 农 村 客 运 取 得 飞 速 发 展 党 的 十 六 届 五 中 全 会 提 出 了 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 重 大 历 史 任 务 大 力 发 展 农 村 客 运, 解 决 农 民 出 行 难 问 题, 是 全 面 建 设 社 会 主 义 新 农 村 破 解 三 农 问 题 提 高 农 民 生 活 质 量 和 缩 小 城 乡 差 别 的 重 要 内 容 之 一 为 此, 各 级 道 路 运 输 管 理 机 构 对 农 村 客 运 给 予 了 高 度 重 视, 重 点 在 抓 落 实 促 发 展 方 面 进 行 了 合 理 规 划, 采 取 一 系 列 有 效 措 施, 取 得 了 较 好 的 成 绩 一 是 制 定 专 门 规 划 和 进 行 专 题 研 究, 明 确 了 农 村 客 运 发 展 的 方 向 省 厅 在 叶 辽 宁 省 道 路 运 输 发 展 十 一 五 规 划 曳 中 对 农 村 客 运 进 行 了 统 筹 安 排, 形 成 了 全 省 农 村 客 运 的 整 体 发 展 规 划 明 确 提 出 全 省 将 在 2007 年 实 现 建 制 村 通 客 车 率 达 到 100%, 十 一 五 期 间 建 设 农 村 客 运 站 180 个 印 发 了 叶 关 于 加 快 农 村 道 路 客 运 网 络 建 设 的 指 导 意 见 曳, 对 加 强 农 村 客 运 工 作 的 领 导 科 学 制 定 发 展 规 划 加 大 投 资 扶 持 力 度 推 进 集 约 化 经 营 提 高 服 务 质 量 与 安 全 水 平 科 学 选 择 运 营 模 式 等 方 面 提 出 了 具 体 的 要 求 和 建 议 二 是 总 结 典 型, 以 点 带 面, 推 进 了 农 村 客 运 的 发 展 结 合 农 村 客 运 市 场 的 特 殊 性, 针 对 农 村 客 运 经 营 主 体 多 小 散 弱 经 营 不 规 范 服 务 质 量 不 高 市 场 管 理 难 度 大 的 弊 端, 省 厅 在 台 安 组 织 召 开 了 有 各 市 交 通 部 门 和 运 营 企 业 参 加 的 全 省 农 村 客 运 集 约 化 经 营 经 验 交 流 会 台 安 北 宁 等 市 县 运 管 部 门 和 客 运 企 业 分 别 介 绍 了 实 行 农 村 客 运 集 约 化 经 营 方 面 的 具 体 做 法 在 总 结 经 验 推 广 典 型 的 基 础 上, 开 展 了 推 进 农 村 客 运 集 约 化 经 营 的 试 点 工 作 三 是 因 地 制 宜, 科 学 组 织, 提 高 农 村 客 运 通 达 深 度 和 覆 盖 密 度 各 级 交 通 行 业 管 理 部 门 积 极 采 取 措 施, 引 导 经 营 业 户, 施 行 多 种 多 样 的 经 营 模 式 组 织 方 式 多 样 化, 通

13 过 新 开 辟 线 路, 对 现 有 班 线 采 取 延 伸 贯 通 绕 行 等 改 造 方 式, 对 农 村 客 运 班 线 进 行 合 理 布 局 和 优 化 ; 打 破 传 统 的 定 班 定 点 定 时 定 线 四 定 模 式, 采 取 滚 动 发 班 定 线 循 环 不 定 时 发 班 和 按 需 发 班 等 多 种 运 行 方 式 ; 开 展 区 域 包 车 电 话 叫 车 等 经 营 方 式 ; 因 地 制 宜 地 开 行 隔 日 班 周 班 季 节 班 赶 集 班 等 班 车 ; 在 道 路 条 件 和 稳 定 客 流 的 班 线, 开 展 公 交 化 模 式 运 营 截 至 2010 年 底, 全 省 农 村 客 运 班 线 达 到 3317 条 车 辆 8486 辆 经 营 主 体 集 约 化 我 省 大 部 分 市 以 县 城 或 重 点 乡 镇 为 单 位, 在 县 域 或 乡 镇 区 域 内 进 行 线 路 车 辆 等 资 源 整 合, 实 现 公 司 化 经 营, 在 此 基 础 上 向 全 县 或 全 市 范 围 内 拓 展, 进 一 步 推 进 集 约 化 经 营 范 围 主 要 采 取 有 实 力 的 企 业 通 过 收 购 兼 并 等 方 式, 吸 纳 个 体 经 营 业 户 ; 在 具 备 集 约 化 经 营 的 区 域, 成 立 股 份 制 企 业, 实 现 统 一 车 型 统 一 经 营 统 一 着 装 统 一 服 务 标 准 统 一 收 费 标 准, 达 到 公 司 化 管 理 的 要 求 ; 对 车 辆 班 次 密 集 的 班 线, 组 建 以 线 路 为 依 托 的 线 路 公 司, 逐 步 吸 引 支 线 进 入 公 司, 扩 大 覆 盖 面 ; 在 比 较 冷 僻 的 山 区, 在 经 营 主 体 上 可 以 是 公 司 经 营, 也 可 以 是 个 体 经 营 目 前 鞍 山 的 台 安 县 海 城 市, 锦 州 的 北 镇 市 营 口 的 大 石 桥 市 基 本 实 现 了 农 村 客 运 集 约 化 经 营 运 力 结 构 合 理 化 根 据 农 村 运 输 市 场 需 求 和 公 路 实 际 情 况, 农 村 运 输 车 辆 定 位 在 安 全 经 济 实 用 方 便 及 多 种 车 型 相 互 配 套 上 在 农 村 主 干 线 以 普 通 中 级 客 车 为 主, 适 度 发 展 高 级 客 车 ; 在 农 村 支 线 以 中 小 型 客 车 为 主 ; 在 实 行 公 交 化 模 式 运 营 的 线 路 以 高 中 级 大 中 型 客 车 为 主 四 是 为 农 村 客 运 发 展 创 造 良 好 的 外 部 环 境 对 申 请 经 营 农 村 客 运 支 线 冷 线 的, 只 要 经 营 者 申 请 的 班 线 符 合 农 村 客 运 线 路 发 展 规 划, 申 请 主 体 符 合 市 场 准 入 条 件, 拟 投 入 客 车 技 术 状 况 拟 聘 用 驾 驶 员 符 合 规 定 的, 简 化 行 政 许 可 程 序, 实 行 优 先 办 理 开 业 手 续 优 先 许 可 客 运 线 路 优 先 办 理 营 运 证 等 诱 惑 政 策 在 未 开 行 班 车 的 线 路 上, 对 先 开 辟 线 路 的 经 营 者, 只 要 没 有 违 规 经 营 行 为, 可 享 受 一 定 时 期 内 的 专 营 权 4. 城 际 客 运 公 交 化 城 乡 客 运 一 体 化 工 作 取 得 巨 大 突 破 2006 年, 为 落 实 省 委 省 政 府 关 于 推 进 沈 抚 同 城 化 的 指 示, 提 高 沈 抚 线 的 服 务 质 量 安 全 管 理 水 平, 在 行 业 管 理 部 门 的 引 导 下, 沈 抚 两 地 企 业 积 极 研 究 以 组 建 沈 抚 线 路 公 司 的 形 式 推 进 集 约 化, 探 索 市 际 班 车 客 运 公 交 化 运 营 模 式 当 年 8 月, 抚 顺 市 长 途 客 运 有 限 公 司 和 沈 阳 喜 来 多 客 运 有 限 公 司 以 线 路 为 依 托, 共 同 出 资 组 建 了 辽 宁 城 际 客 运 有 限 公 司, 建 立 健 全 了 各 项 规 章 制 度, 管 理 上 实 行 了 五 统 一 并 采 取 市 场 运 作 的 方 式, 投 入 资 金 2000 多 万 元, 对 沈 抚 线 路 上 的 承 包 挂 靠 车 辆 进 行 了 收 购, 使 该 线 路 150 余 辆 车 实 现 了 集 约 化 经 营 在 实 现 集 约 化 经 营 的 基 础 上, 积 极 向 公 交 化 运 营 改 造, 在 沈 抚 两 市 市 内 增 设 了 10 多 个 站 点, 线 路 由 原 来 沈 阳 至 抚 顺 3 条 线 路 发 展 成 现 在 的 5 条 线 路, 即 : 沈 阳 南 站 至 抚 顺 南 站 ( 沈 阳 市 走 行 东 西 快 速 干 道 ) 沈 阳 南 站 至 抚 顺 中 心 客 运 站 ( 沈 阳 市 走 行 小 津 桥 市 府 大 道 ) 沈 阳 北 站 至 抚 顺 南 站 沈 阳 五 爱 市 场 至 抚 顺 南 站 沈 阳 南 塔 至 抚 顺 南 站 加 大 了 班 次 密 度, 延 长 了 营 运 时 间, 在 车 辆 选 型 上 也 逐 步 配 备 更 适 用 的 公 交 车 型 目 前, 沈 抚 线 路 每 天 平 均 完 成 260~270 个 班 次, 每 天 早 5: / 02 特 别 策 划 至 晚 20:20 流 水 发 车, 平 均 发 车 间 隔 3~4 分 钟, 为 方 便 旅 客 夜 间 出 行, 增 开 了 22:00 的 夜 班 车, 统 一 执 行 省 物 价 局 批 准 的 每 人 次 10 元 的 票 价, 每 日 完 成 客 运 量 约 1.6 万 人 次, 节 假 日 达 到 2 万 人 次 达 到 了 规 范 化 管 理 高 标 准 服 务, 基 本 实 现 了 公 交 化 运 营 较 好 地 适 应 了 我 省 经 济 和 社 会 发 展 需 要, 充 分 发 挥 了 道 路 客 运 的 基 础 保 障 性 作 用 我 省 城 乡 客 运 一 体 化 工 作 主 要 体 现 在 两 个 区 域, 一 是 城 区 与 近 郊 客 运 一 体 化, 二 是 区 域 客 运 一 体 化, 线 路 约 147 条 车 辆 1800 余 辆, 鞍 山 的 台 安 县 沈 阳 的 沈 北 新 区 大 连 的 旅 顺 口 区 锦 州 的 北 镇 市 基 本 实 现 了 区 域 客 运 一 体 化, 如 : 大 连 的 旅 顺 口 区 2006 年 实 现 了 客 运 班 车 村 村 通,2007 年 完 成 了 旅 顺 至 大 连 长 途 客 运 线 路 公 交 化 改 造 同 时, 陆 续 实 施 区 域 内 农 村 班 线 公 交 化 改 造 至 2009 年, 大 连 的 旅 顺 口 区 已 实 现 区 域 内 27 条 客 运 线 路 全 部 实 行 公 交 化 运 营, 形 成 以 老 城 区 内 汽 车 站 为 中 心, 沿 途 枢 纽 站 为 节 点, 辐 射 各 涉 农 街 道 和 开 发 区, 延 伸 到 各 行 政 村 和 自 然 村 的 公 交 化 客 运 网 络, 从 而 打 破 了 城 乡 二 元 结 构, 使 农 民 享 受 到 一 两 元 钱 进 城 的 城 市 公 交 服 务 品 质, 在 全 省 率 先 实 现 城 乡 客 运 公 交 一 体 化 台 安 县 实 现 了 半 小 时 经 济 圈, 覆 盖 了 全 县 152 个 行 政 村, 500 多 个 自 然 屯,30 万 农 业 人 口, 通 过 推 进 线 路 公 交 化 改 造, 推 动 城 乡 客 运 协 调 发 展, 农 村 公 共 交 通 服 务 的 改 善, 带 动 了 人 流 物 流 信 息 流, 促 进 了 城 乡 文 化 交 流, 加 速 了 城 镇 化 进 程, 推 动 了 当 地 经 济 的 发 展, 让 农 民 群 众 享 受 到 了 改 革 开 放 的 成 果 和 惠 农 政 策 的 实 惠 ( 二 ) 出 租 汽 车 1. 严 格 规 范 出 租 汽 车 经 营 权 管

14 辽 宁 道 路 运 输 / 02 理 十 一 五 期 间, 按 照 叶 国 务 院 办 公 厅 关 于 进 一 步 规 范 出 租 汽 车 行 业 管 理 有 关 问 题 的 通 知 曳 ( 国 办 发 [2004] 81 号 ) 文 件 精 神, 严 格 执 行 过 去 没 有 实 行 有 偿 使 用 的 地 区 一 律 不 得 新 出 台 出 租 汽 车 经 营 权 有 偿 出 让 政 策 对 继 续 实 行 出 租 汽 车 经 营 权 有 偿 出 让 的, 在 实 施 新 一 轮 有 偿 使 用 前, 通 过 召 开 听 证 会 座 谈 会 等 方 式, 收 集 社 会 各 界 意 见, 并 根 据 当 地 的 实 际, 明 确 经 营 权 出 让 的 数 量 金 额 期 限 审 批 程 序 出 让 金 用 途 等, 十 一 五 期 间, 抚 顺 盘 锦 等 市 顺 利 完 成 经 营 权 有 偿 使 用 工 作 2. 切 实 做 好 出 租 汽 车 行 业 稳 定 工 作 按 照 七 部 委 叶 关 于 规 范 出 租 汽 车 行 业 管 理 专 项 治 理 工 作 实 施 意 见 曳 ( 建 城 [2006] 107 号 ) 等 文 件 要 求, 对 涉 及 出 租 汽 车 的 收 费 进 行 了 清 理 和 统 计, 取 消 了 省 以 下 各 级 政 府 及 其 有 关 部 门 越 权 设 立 的 收 费 项 目, 包 括 安 全 教 育 培 训 费 拓 号 费 出 城 ( 治 安 ) 登 记 费 学 习 资 料 费 以 及 其 他 收 费 项 目 等, 切 实 减 轻 了 出 租 汽 车 的 经 营 负 担 国 家 石 油 价 格 形 成 机 制 改 革 以 来, 我 省 认 真 贯 彻 落 实 国 家 和 省 一 系 列 税 费 减 免 政 策 及 价 格 调 整 政 策, 十 一 五 期 间, 我 省 共 发 放 出 租 汽 车 燃 油 补 助 万 元 ( 不 含 2010 年 ), 基 本 化 解 了 成 品 油 价 格 上 调 后 出 租 汽 车 经 营 成 本 增 加 的 支 出, 保 持 了 行 业 稳 定 3. 深 入 开 展 出 租 汽 车 品 牌 战 略 和 文 明 创 建 活 动 通 过 开 展 诚 信 承 诺 等 活 动, 实 施 品 牌 创 建 战 略, 推 行 标 准 化 服 务, 扩 展 品 牌 出 租 汽 车 数 量, 通 过 品 牌 的 典 型 作 用, 以 点 代 面, 努 力 提 高 出 租 汽 车 行 业 服 务 质 量 水 平 通 过 文 明 创 建 活 动, 不 断 完 善 行 业 管 理, 培 养 一 批 有 影 响 力 的 先 进 典 型, 打 造 一 批 知 名 的 服 务 品 牌, 全 省 出 租 汽 车 行 业 管 理 水 平 守 法 经 营 意 识 明 显 提 高, 行 业 服 务 质 量 和 信 誉 度 显 著 提 升 4. 推 进 出 租 汽 车 集 约 化 规 范 化 经 营 发 展 针 对 出 租 汽 车 行 业 经 营 主 体 小 散 弱 的 现 状, 根 据 叶 辽 宁 省 出 租 汽 车 企 业 资 质 等 级 评 定 标 准 曳 和 叶 辽 宁 省 出 租 汽 车 服 务 管 理 规 范 ( 试 行 ) 曳, 各 市 采 取 各 种 有 力 手 段, 积 极 整 合 规 模 小 经 营 差 效 益 低 的 企 业, 通 过 重 组 兼 并 收 购 联 合 等 形 式, 做 大 做 实 做 强 企 业 5. 积 极 开 展 出 租 汽 车 市 场 集 中 整 治 针 对 非 法 营 运 站 场 周 边 秩 序 混 乱 等 影 响 出 租 汽 车 市 场 环 境 的 问 题, 在 政 府 统 一 领 导 下, 交 通 公 安 等 部 门 联 合 行 动, 开 展 多 次 专 项 整 治 活 动, 取 得 较 好 效 果 三 存 在 的 主 要 问 题 道 路 客 运 : 一 是 实 力 雄 厚 竞 争 力 强 的 大 型 企 业 较 少, 经 营 主 体 集 中 度 还 需 进 一 步 提 升 二 是 运 输 结 构 调 整 面 临 较 多 矛 盾 特 别 是 运 输 组 织 结 构 调 整, 客 运 集 约 化 经 营 进 入 攻 坚 阶 段, 资 源 的 整 合 和 利 益 的 调 整 矛 盾 重 重, 工 作 难 度 持 续 加 大 三 是 农 村 客 运 发 展 缓 慢 由 于 客 流 分 散 且 不 稳 定, 经 营 成 本 较 高, 优 惠 与 扶 持 政 策 不 到 位, 要 实 现 农 村 客 运 开 得 通 留 得 住 有 效 益, 还 任 重 道 远 四 是 先 进 科 技 手 段 应 用 不 足 GPS 等 先 进 的 科 技 手 段 虽 已 推 广, 但 使 用 较 差, 未 能 充 分 发 挥 组 织 调 度 作 用 联 网 售 票 电 子 证 件 视 频 监 控 信 息 化 建 设 还 存 在 很 多 的 不 足 出 租 客 运 : 一 是 行 业 法 律 法 规 不 健 全, 解 决 行 业 管 理 过 程 中 法 律 依 据 不 足 二 是 市 场 准 入 监 管 和 退 出 机 制 没 有 建 立, 政 府 无 法 实 施 有 效 的 宏 观 调 控 三 是 个 别 地 区 非 法 营 运 屡 禁 不 止, 由 于 执 法 过 程 中 取 证 困 难 处 罚 难 度 大, 致 使 非 法 经 营 始 终 难 以 彻 底 根 除

15 / 02 特 别 策 划 回 顾 十 一 五 道 路 货 运 服 务 保 障 能 力 持 续 增 强 荫 辽 宁 省 交 通 厅 运 输 管 理 局 货 管 处 杨 雪 峰 十 一 五 是 全 面 建 设 小 康 社 会 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 推 进 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 关 键 阶 段 全 省 道 路 货 运 管 理 战 线 认 真 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 把 握 机 遇 科 学 谋 划 坚 定 信 心 应 对 挑 战, 充 分 发 挥 积 极 性 主 动 性 和 创 造 性, 圆 满 完 成 了 十 一 五 规 划 确 定 的 主 要 工 作 任 务, 实 现 了 道 路 货 物 运 输 协 调 快 速 健 康 发 展, 为 我 省 经 济 社 会 发 展 作 出 了 重 要 贡 献 一 十 一 五 规 划 指 标 完 成 情 况 1. 货 运 企 业 集 约 化 指 标 十 一 五 期 间, 全 省 货 运 行 业 得 到 较 快 发 展, 截 至 2010 年, 全 省 共 培 育 规 模 化 集 装 箱 运 输 企 业 190 家, 其 中 龙 头 企 业 9 家, 分 别 完 成 十 一 五 规 划 目 标 的 114% 和 150%, 规 模 化 集 装 箱 运 输 企 业 占 集 装 箱 运 输 企 业 总 数 的 45%; 培 育 规 模 化 危 货 运 输 企 业 82 家, 完 成 十 一 五 规 划 目 标 的 356%, 规 模 化 危 货 运 输 企 业 占 到 危 货 运 输 企 业 总 数 的 12% 企 业 集 约 化 指 标 全 部 完 成 2. 运 力 结 构 调 整 指 标 截 至 2010 年, 集 装 箱 厢 式 货 车 多 轴 重 载 车 辆 总 数 分 别 达 到 7936 辆 辆 和 辆, 每 户 拥 有 车 辆 数 达 到 19 辆, 比 完 成 十 一 五 规 划 目 标 的 130% 十 五 期 末 增 长 了 5.6% 配 合 高 216% 和 182%, 比 十 五 期 末 增 速 公 路 货 运 车 辆 计 重 收 费 工 作, 会 长 了 97% 近 2 倍 1.9 倍 十 同 省 高 速 公 路 管 理 局 及 有 关 部 门 对 一 五 期 间, 全 省 道 路 货 运 车 辆 的 原 集 装 箱 车 辆 高 速 公 路 通 行 费 优 惠 运 力 结 构 调 整 步 伐 加 快, 进 一 步 向 政 策 进 行 了 适 当 调 整, 按 照 集 装 箱 集 装 箱 厢 式 重 型 专 用 方 向 发 企 业 规 模 化 集 约 化 和 组 织 化 程 度 展, 货 运 车 辆 运 力 结 构 进 一 步 优 分 档 次 实 施 优 惠 标 准, 并 加 强 对 持 化, 集 装 箱 多 轴 重 载 厢 式 货 集 装 箱 优 惠 卡 的 企 业 及 车 辆 日 常 经 车 专 用 货 车 等 优 先 发 展 车 型 占 载 营 行 为 的 监 管 截 至 2010 年, 共 货 车 辆 总 数 的 30.5%, 同 比 提 高 为 全 省 7 个 市 的 190 家 集 装 箱 运 输 61% 运 力 结 构 调 整 指 标 全 部 完 企 业 共 计 4410 辆 集 装 箱 车 辆 办 成 理 优 惠 政 策, 分 别 占 全 省 集 装 箱 企 3. 清 理 危 货 小 车 大 罐 及 危 业 总 数 和 集 装 箱 车 辆 总 数 的 45% 和 货 车 辆 安 装 GPS 行 车 记 录 仪 情 况 56% 全 省 累 计 清 理 小 车 大 罐 危 2. 落 实 城 市 货 运 车 辆 的 养 路 费 货 车 849 辆, 圆 满 完 成 十 一 五 优 惠 政 策, 积 极 推 进 配 送 企 业 的 发 规 划 确 定 的 清 理 任 务 全 省 危 险 货 展 大 连 鞍 山 葫 芦 岛 本 溪 四 物 运 输 车 辆 GPS 或 行 车 记 录 仪 安 装 市 的 12 家 货 运 企 业,490 辆 货 运 出 率 已 达 100%, 其 中 GPS 安 装 率 达 租 车 辆 享 受 了 优 惠 政 策, 并 积 极 开 到 98.9%, 提 前 2 年 完 成 了 十 一 展 不 同 类 型 的 城 市 货 运 配 送 业 务, 五 规 划 目 标 有 效 地 提 高 了 商 贸 物 流 的 流 通 速 率 二 取 得 的 主 要 成 果 和 效 率, 极 大 地 方 便 了 群 众 日 常 小 ( 一 ) 货 运 结 构 调 整 成 果 显 著, 件 配 送 的 需 求 道 路 货 运 业 持 续 健 康 发 展 3. 积 极 推 进 危 货 运 输 企 业 实 现 1. 落 实 集 装 箱 车 辆 高 速 公 路 通 集 约 化 专 业 化 经 营 十 一 五 行 优 惠 政 策, 引 导 集 装 箱 货 运 企 业 期 间, 为 提 高 危 货 运 输 企 业 的 集 约 集 约 化 经 营 截 至 2010 年, 全 省 化 程 度, 提 高 安 全 生 产 水 平, 积 极 集 装 箱 运 输 企 业 达 到 420 家, 平 均 引 导 危 货 运 输 企 业 向 规 模 化 专 业

16 辽 宁 道 路 运 输 / 02 化 方 向 发 展 截 至 2010 年, 全 省 危 货 运 输 企 业 达 698 家, 平 均 每 户 拥 有 车 辆 数 分 别 达 到 21.4 辆, 比 十 五 期 末 增 长 了 13% 中 国 石 油 天 然 气 运 输 公 司 辽 宁 分 公 司 实 现 了 全 省 范 围 内 成 品 油 网 络 化 运 输 和 区 域 性 配 送, 为 逐 步 取 缔 危 货 车 辆 松 散 挂 靠 经 营 行 为 迈 出 了 坚 实 的 一 步 ( 二 ) 履 行 三 关 一 监 督 职 责, 危 险 货 物 运 输 安 全 监 管 体 系 进 一 步 完 善 1. 强 化 高 危 险 性 货 物 运 输 企 业 安 全 管 理 制 定 了 叶 辽 宁 省 道 路 高 危 险 性 货 物 运 输 企 业 安 全 管 理 规 范 曳, 规 定 了 运 输 高 危 险 性 货 物 的 车 辆 技 术 条 件 及 安 全 设 施 设 备 车 辆 停 放 从 业 人 员 安 全 防 护 实 时 监 控 系 统 管 理 制 度 等 要 求, 首 次 明 确 高 危 险 性 一 般 危 险 性 货 物 的 划 分 标 准, 为 高 危 行 业 监 管 更 加 有 针 对 性 侧 重 点 以 及 为 高 危 企 业 安 全 运 营 的 精 细 化 管 理 奠 定 了 基 础 2. 全 省 危 货 运 输 承 运 人 责 任 险 制 度 全 面 推 广 在 全 国 率 先 实 现 了 省 域 统 一 实 施 危 险 货 物 承 运 人 责 任 保 险 制 度, 根 据 货 物 的 危 险 性 及 车 辆 荷 载, 规 定 了 投 保 标 准 投 保 方 式 和 具 体 实 施 步 骤 截 至 2010 年, 全 省 共 有 辆 危 货 车 辆 参 加 统 保, 占 全 省 危 货 车 辆 总 数 的 77%, 平 均 每 辆 危 货 车 保 险 额 34.2 万 元, 全 省 总 保 险 额 达 41.2 亿 元, 切 实 增 强 了 危 货 运 输 企 业 抵 御 风 险 能 力 3. 规 范 危 货 车 辆 警 示 和 救 援 参 照 标 识 的 安 装 配 备 一 是 规 范 危 货 车 辆 标 志 的 安 装 和 编 号 工 作 指 导 危 货 运 输 企 业 所 更 换 的 车 辆 标 志 符 合 国 家 标 准, 同 时 明 确 车 辆 标 志 灯 的 编 码 规 则, 规 范 其 编 号 工 作 截 至 2007 年 底, 全 部 完 成 危 货 车 辆 标 志 的 更 换 工 作 ; 二 是 规 范 道 路 运 输 危 险 货 物 安 全 卡 的 配 备 为 全 省 危 货 车 辆 统 一 印 制 配 备 叶 道 路 运 输 危 险 货 物 安 全 卡 曳, 并 优 化 了 报 警 电 话 排 列 顺 序, 增 加 了 事 故 报 警 情 形 及 报 警 内 容 4. 道 路 危 货 运 输 企 业 安 全 员 培 训 机 制 初 步 建 立 定 期 聘 请 国 内 知 名 交 通 安 全 专 家 及 相 关 管 理 人 员, 围 绕 道 路 危 险 货 物 运 输 法 律 法 规 行 业 标 准 安 全 运 输 及 事 故 案 例 分 析 等 内 容 进 行 了 讲 授, 共 培 训 危 货 行 业 及 企 业 安 全 管 理 人 员 等 危 货 重 点 岗 位 安 全 管 理 人 员 600 余 人 次, 切 实 提 高 了 其 法 律 意 识 安 全 意 识 和 专 业 技 术 水 平, 同 时 也 提 高 了 其 指 导 企 业 安 全 运 营 的 业 务 能 力 5. 强 化 道 路 危 险 货 物 运 输 源 头 监 管 会 同 安 监 部 门, 加 大 对 危 险 化 学 品 生 产 企 业 安 全 监 管 力 度, 督 促 危 险 化 学 品 生 产 企 业 必 须 将 其 产 品 交 由 具 备 承 运 相 应 危 货 资 质 的 企 业 承 运, 同 时 要 求 各 级 交 通 部 门 要 利 用 当 地 媒 体 向 社 会 公 示 本 地 区 具 备 危 险 化 学 品 运 输 资 质 的 企 业 名 录, 力 争 从 源 头 上 消 除 安 全 隐 患 ( 三 ) 传 统 货 运 模 式 向 现 代 物 流 模 式 转 变 初 见 成 效 1. 以 加 速 传 统 货 运 行 业 改 造 为 切 入 点, 积 极 引 导 交 通 物 流 业 发 展 进 一 步 完 善 重 点 企 业 联 系 制 度, 引 导 具 有 发 展 潜 力 的 企 业, 围 绕 仓 储 配 送 等 业 务 开 展 不 同 层 次 的 物 流 服 务 十 一 五 期 间, 通 过 行 业 引 导 政 策 扶 持, 以 改 造 传 统 道 路 运 输 企 业 为 切 入 点, 按 照 传 统 道 路 运 输 企 业 区 域 配 送 型 运 输 企 业 公 用 型 货 运 站 临 港 物 流 第 三 方 物 流 企 业 等 类 型 分 别 引 导 和 培 育 了 85 家 典 型 物 流 企 业, 开 展 了 集 疏 港 运 输 城 市 配 送 仓 储 小 件 快 递 等 不 同 层 次 的 物 流 业 务, 这 些 企 业 已 成 为 当 地 物 流 市 场 的 主 力 军, 对 整 个 行 业 起 到 了 较 好 的 先 导 示 范 作 用 2. 落 实 省 委 省 政 府 精 神, 扶 持 阜 新 道 路 运 输 业 发 展 制 订 了 叶 省 交 通 厅 扶 持 阜 新 道 路 运 输 业 发 展 工 作 方 案 曳, 按 照 厅 党 组 帮 助 阜 新 物 流 园 区 招 商 引 资 工 作 要 求 及 方 案 计 划, 组 织 召 开 座 谈 会 和 实 地 考 察, 研 讨 阜 新 物 流 园 区 建 设 运 作 管 理 等 问 题, 为 阜 新 物 流 园 区 建 设 有 针 对 性 地 提 出 了 意 见 和 建 议, 开 展 建 设 阜 新 物 流 园 区 的 前 期 准 备 工 作, 积 极 引 进 民 间 资 本 进 入, 以 合 资 合 作 等 形 式 参 与 园 区 建 设 运 营 3. 推 进 农 村 物 流 配 送 发 展 指 导 各 市 开 展 农 村 物 流 组 织 引 导 工 作, 充 分 利 用 国 家 对 运 输 农 副 产 品 开 辟 绿 色 通 道 的 优 惠 政 策, 发 挥 道 路 运 输 行 业 通 达 度 高 的 优 势, 及 时 了 解 农 村 货 运 需 求 信 息, 培 育 农 村 物 流 主 体, 引 导 农 村 物 流 配 送 业 发 展 沈 阳 大 连 本 溪 阜 新 结 合 国 家 推 行 的 万 村 千 乡 市 场 工 程 政 策, 开 展 了 农 用 物 资 物 流 配 送, 为 当 地 县 乡 村 级 超 市 提 供 农 用 物 资 统 一 采 购 统 一 物 流 配 送 服 务, 既 确 保 了 农 用 物 资 质 量, 又 大 大 降 低 了 进 货 及 运 输 的 成 本 大 连 开 通 了 农 村 物 流 配 送 专 线, 每 天 定 点 发 车 近 50 余 辆 次, 形 成 了 以 小 商 品 农 产 品 水 产 品 为 主 的 专 线 专 项 物 流 配 送 车 队, 方 便 了 农 民 日 常 生 产 生 活 的 需 求 4. 开 展 货 运 物 流 信 息 化 工 作 调 研 在 省 内 外 选 取 部 分 具 有 代 表 性 的 地 区 物 流 信 息 平 台, 调 查 了 解 物 流 信 息 化 开 展 情 况 沈 阳 大 连 鞍 山 ( 覆 盖 盘 锦 辽 阳 营 口 部 分 地 区 ) 锦 州 朝 阳 等 五 个 地 市 形 成 了 具 备 一 定 规 模 和 覆 盖 面 的 地 区 性 物 流 信 息 平 台, 且 运 作 情 况 较 好, 得 到 了 用 户 的 认 可 同 时 根 据 省 内 外 调 研 情 况 以 及 货 运 市 场 实

17 际, 会 同 信 息 中 心 形 成 搭 建 全 省 物 流 信 息 平 台 的 初 步 工 作 方 案, 引 导 全 省 物 流 信 息 实 现 共 享, 充 分 发 挥 其 社 会 效 益 经 济 效 益 生 态 效 益 ( 四 ) 货 运 市 场 运 行 动 态 监 测 机 制 基 本 建 立 制 定 下 发 了 叶 关 于 开 展 全 省 货 运 市 场 运 行 情 况 调 查 工 作 的 通 知 曳 ( 辽 交 运 货 字 [2010] 17 号 ), 明 确 了 货 运 市 场 运 行 调 查 对 象 内 容 及 相 关 要 求, 在 全 省 范 围 内 确 定 了 100 家 样 本 企 业, 将 样 本 企 业 划 分 为 集 装 箱 运 输 企 业 危 险 货 物 运 输 企 业 普 通 货 运 企 业 货 运 站 场 等 四 种 类 型, 定 期 调 查 了 解 运 力 运 量 及 集 约 化 程 度 运 输 组 织 化 水 平 等 方 面 情 况, 开 展 货 运 市 场 经 济 运 行 分 析, 及 时 掌 握 货 运 市 场 运 行 态 势, 为 判 断 货 运 市 场 运 行 走 势, 加 强 宏 观 调 控 提 供 科 学 依 据 ( 五 ) 道 路 货 物 运 输 应 急 体 系 进 一 步 完 善 1. 加 强 道 路 货 运 市 场 监 控, 完 善 应 急 保 障 运 输 体 系 加 强 对 道 路 运 输 市 场 的 监 控, 及 时 了 解 关 系 国 计 民 生 的 重 要 物 质 的 运 输 需 求 情 况, 明 确 各 级 运 管 机 构 和 道 路 运 输 企 业 各 自 分 工 和 责 任, 完 善 道 路 货 物 运 输 预 警 机 制 和 突 发 事 件 应 急 处 理 能 力, 形 成 信 息 畅 通 反 应 迅 速 能 力 充 沛 保 障 有 力 的 全 省 道 路 货 物 运 输 应 急 保 障 体 系 按 照 叶 辽 宁 省 应 对 突 发 公 共 事 件 道 路 货 物 运 输 保 障 应 急 预 案 曳 要 求, 调 整 和 补 充 了 省 属 的 应 急 车 队, 增 加 了 装 载 机 械 等 特 种 应 急 装 备, 应 急 运 力 达 到 150 辆, 并 为 其 安 装 了 GPS 定 位 系 统, 实 现 了 省 级 应 急 运 输 装 备 的 实 时 监 控, 更 加 有 效 提 高 了 指 挥 调 度 的 准 确 性 实 时 性 各 市 组 建 了 由 集 装 箱 自 卸 车 厢 式 货 / 02 特 别 策 划 车 危 险 货 物 运 输 车 和 装 卸 机 具 等 不 同 构 成 车 型 组 成 的 应 急 运 输 保 障 车 队, 应 急 运 力 总 数 达 到 1741 辆, 并 纳 入 省 直 道 路 运 输 应 急 保 障 系 统 2. 快 速 反 应, 积 极 动 员, 认 真 做 好 援 川 过 渡 安 置 房 应 急 运 输 工 作 汶 川 地 震 发 生 后, 省 局 立 即 启 动 了 应 急 运 输 预 案, 从 沈 阳 大 连 铁 岭 营 口 抽 调 了 80 辆 集 装 箱 普 通 货 车 和 17 辆 供 给 保 障 车 辆, 选 拔 了 驾 驶 员 管 理 人 员 和 维 修 人 员, 备 齐 了 生 活 用 品, 做 好 了 入 川 的 准 备 工 作 虽 因 方 案 的 变 动 没 有 成 行, 但 圆 满 完 成 了 一 次 应 急 运 输 实 战 演 练 同 时, 省 局 派 出 了 局 领 导 带 队 的 驻 川 运 输 协 调 小 组, 在 当 地 政 府 的 支 持 下, 及 时 调 配 运 力 人 员, 转 运 过 渡 安 置 房 套 较 好 地 完 成 了 过 渡 安 置 房 的 转 运 工 作

18 辽 宁 道 路 运 输 / 02 强 化 管 理 规 范 行 为 机 动 车 维 修 检 测 管 理 水 平 显 著 提 高 荫 辽 宁 省 交 通 厅 运 输 管 理 局 技 术 处 李 晓 峰 经 过 改 革 开 放 30 余 年 的 发 展, 辽 宁 省 经 济 综 合 实 力 明 显 增 强, 十 一 五 期 间, 全 省 生 产 总 值 迈 上 万 亿 元 台 阶 2009 年 全 省 生 产 总 值 亿 元, 比 2008 年 增 长 13.1% 随 着 我 省 人 均 可 支 配 收 入 的 快 速 提 高, 消 费 升 级 明 显 加 快, 较 高 的 收 入 水 平 直 接 刺 激 了 辽 宁 省 汽 车 市 场 的 快 速 发 展, 加 之 辽 宁 道 路 运 输 业 的 飞 速 发 展, 机 动 车 维 修 检 测 业 在 市 场 经 济 发 展 中 发 挥 着 越 来 越 重 要 的 作 用, 与 人 民 群 众 的 生 产 生 活 密 切 联 系 程 度 与 日 俱 增 同 时, 随 着 我 国 汽 车 制 造 行 业 科 技 水 平 的 大 幅 度 提 高, 汽 车 高 新 科 技 的 广 泛 应 用, 在 用 汽 车 数 量 多 增 速 猛 技 术 新 更 型 快, 对 安 全 运 行 经 济 运 行 环 保 运 行 节 能 减 排 技 术 条 件 等 各 方 面 的 要 求 越 来 越 高, 特 别 是 全 社 会 对 安 全 的 重 视, 使 得 机 动 车 维 修 检 测 行 业 担 负 的 社 会 责 任 越 来 越 大, 对 机 动 车 维 修 检 测 企 业 经 营 管 理 的 要 求 也 越 来 越 高 高 效 率 高 质 量 的 机 动 车 维 修 检 测 不 仅 能 降 低 汽 车 的 使 用 成 本, 而 且 还 能 提 高 汽 车 运 行 的 可 靠 性, 促 进 节 能 减 排 低 碳 交 通 的 发 展, 也 是 保 障 汽 车 工 业 健 康 发 展 的 重 要 措 施 之 一 如 何 在 新 形 势 下 完 善 机 动 车 维 修 检 测 市 场 体 系, 发 挥 为 AAA 级 信 誉 企 业, 促 进 了 维 修 服 务 道 路 运 输 车 辆 和 广 大 社 会 车 辆 检 测 经 营 诚 信 体 系 的 建 设 ; 在 行 业 的 作 用, 使 其 适 应 社 会 主 义 市 场 经 技 能 竞 赛 活 动 中, 省 局 组 织 开 展 了 济 建 设 和 满 足 人 民 生 活 水 平 日 益 提 奔 腾 杯 和 卡 尔 拉 得 杯 汽 车 高 的 需 要, 是 当 前 机 动 车 维 修 检 测 维 修 从 业 人 员 技 能 大 赛 奔 腾 行 业 面 临 的 重 要 课 题 之 一 杯 评 选 出 了 辽 宁 省 钣 金 能 手 我 省 机 动 车 维 修 检 测 行 业 十 10 名 和 辽 宁 省 涂 漆 能 手 10 名, 一 五 发 展 概 况 先 进 集 体 奖 5 名, 组 织 奖 11 名, 1. 企 业 经 营 资 质 不 断 提 升, 市 优 秀 组 织 奖 3 名, 突 出 贡 献 奖 1 场 秩 序 基 本 得 到 规 范 十 一 五 名 两 次 竞 赛 都 派 选 手 参 加 了 全 国 期 间, 我 省 各 级 道 路 运 输 管 理 机 构 总 决 赛, 分 别 有 1 人 获 得 全 国 交 连 续 开 展 了 维 修 市 场 专 项 整 顿 经 通 技 术 能 手 和 团 体 全 国 总 成 绩 第 营 诚 信 考 核 评 比 和 行 业 技 能 竞 赛 等 六 名 的 好 成 绩 各 市 也 都 结 合 本 地 活 动 在 清 理 整 顿 过 程 中, 共 检 查 实 际 举 办 了 形 式 多 样 的 维 修 检 测 技 维 修 企 业 1 万 余 家 ( 次 ), 其 中 停 能 竞 赛 活 动, 其 中, 大 连 市 2010 业 整 顿 1000 余 家, 限 期 整 顿 805 年 举 办 的 交 通 技 师 学 院 杯 职 业 家, 吊 销 经 营 许 可 证 278 家, 取 消 技 能 大 赛, 历 时 长 规 模 大 人 数 二 级 维 护 作 业 资 格 400 余 家, 督 促 多, 取 得 了 良 好 的 效 果 全 行 业 形 相 关 企 业 累 计 投 入 9000 余 万 用 于 成 了 浓 厚 的 比 学 赶 超 学 购 置 设 备 搭 建 厂 房, 全 省 44% 左 习 和 钻 研 技 术 氛 围 ; 在 发 展 品 牌 快 右 严 重 不 达 标 的 维 修 企 业 将 分 别 被 修 经 营 过 程 中, 各 地 积 极 引 导 扶 持 省 局 和 市 处 取 消 二 级 维 护 作 业 资 发 展 大 中 型 客 车 定 点 维 修 轿 车 和 格, 其 他 56% 左 右 的 企 业 因 为 经 营 货 车 4S 店 3S 店 等 品 牌 维 修 企 业 资 质 存 在 不 同 程 度 差 距 和 经 营 行 为 集 团, 基 本 建 立 了 以 一 类 企 业 为 不 够 规 范 等 问 题 被 限 期 整 改, 经 营 骨 干 二 类 企 业 为 基 础 三 类 企 业 资 质 不 达 标 和 非 法 经 营 不 规 范 经 为 补 充 汽 车 救 援 为 衔 接 的 多 层 营 行 为 得 到 有 效 治 理 ; 在 经 营 诚 信 次 多 形 式 门 类 齐 全 遍 布 城 考 核 过 程 中, 共 组 织 家 维 修 乡 服 务 方 便 及 时 的 机 动 车 维 修 与 检 测 企 业 参 评, 其 中 150 家 被 评 选 检 测 服 务 网 络, 较 好 地 满 足 了 广 大

19 车 主 维 修 检 测 的 需 求 据 统 计, 虽 然 全 省 维 修 业 户 数 量 十 一 五 末 期 与 初 期 相 比 下 降 了 15%, 但 是 维 修 检 测 能 力 明 显 增 强, 累 计 完 成 维 修 量 5568 余 万 辆 次, 末 期 与 初 期 年 度 相 比 提 高 了 18% 2. 经 营 行 为 不 断 规 范, 服 务 质 量 稳 步 提 高 为 了 进 一 步 规 范 全 省 机 动 车 维 修 经 营 行 为, 提 高 维 修 经 营 服 务 水 平, 保 障 机 动 车 维 修 企 业 和 广 大 车 主 的 合 法 权 益, 我 们 积 极 组 织 各 级 道 路 运 输 管 理 机 构 和 广 大 维 修 检 测 企 业 落 实 叶 中 华 人 民 共 和 国 道 路 运 输 条 例 曳 和 叶 机 动 车 维 修 管 理 规 定 曳 等 有 关 法 规 规 章, 并 组 织 制 定 了 全 省 统 一 的 叶 辽 宁 省 机 动 车 维 修 结 算 清 单 曳 和 叶 辽 宁 省 汽 车 维 修 管 理 制 度 汇 编 ( 示 范 文 本 ) 曳 ; 重 新 修 订 了 叶 辽 宁 省 机 动 车 维 修 竣 工 出 厂 合 格 证 管 理 办 法 曳, 对 于 机 动 车 维 修 竣 工 出 厂 合 格 证 的 发 放 与 管 理, 填 写 与 使 用 做 了 新 的 规 定 ; 组 织 重 新 修 订 叶 辽 宁 省 汽 车 维 修 行 业 工 时 定 额 曳, 对 轿 车 客 车 和 货 车 三 大 类 车 辆 的 大 修 二 级 维 护 一 级 维 护 小 修 修 理 机 械 加 工 专 项 加 工 等 六 个 方 面 进 行 了 详 细 规 定, 为 车 辆 维 修 和 费 用 结 算 提 供 了 指 导 依 据 与 此 同 时, 我 们 还 联 合 省 工 商 行 政 管 理 局 共 同 制 定 下 发 了 叶 辽 宁 省 汽 车 维 修 合 同 ( 示 范 文 本 ) 曳, 对 于 承 托 修 双 方 的 权 利 和 义 务 予 以 明 确 ; 与 省 质 量 技 术 监 督 局 联 合 发 布 了 地 方 标 准 叶 汽 车 维 修 服 务 质 量 规 范 曳, 从 业 务 接 待 价 格 结 算 异 议 处 理 质 量 管 理 安 全 生 产 环 境 保 护 等 方 面 规 范 了 维 修 企 业 的 经 营 管 理 一 系 列 规 范 性 文 件 制 度 的 建 立 与 实 施, 完 善 了 维 修 检 测 行 业 制 度 体 系, 规 范 了 维 修 检 测 服 务 行 为, 提 高 了 维 修 检 测 服 务 质 量 3. 从 业 人 员 管 理 体 系 逐 步 完 善, 从 业 人 员 职 业 技 能 水 平 显 著 提 高 各 级 道 路 运 输 管 理 机 构 认 真 组 织 贯 彻 落 实 叶 道 路 运 输 从 业 人 员 管 理 规 定 曳 有 关 要 求, 我 们 还 结 合 全 省 实 际 情 况, 组 织 制 定 了 叶 辽 宁 省 机 动 车 维 修 从 业 人 员 资 格 管 理 工 作 实 施 意 见 曳, 明 确 细 化 了 各 级 道 路 运 输 管 理 机 构 的 职 责, 并 对 维 修 技 术 人 员 从 业 资 格 培 训 考 试 基 地 ( 理 论 实 操 ) 进 行 了 认 定, 规 范 了 维 修 检 测 从 业 人 员 培 训 考 试 工 作 在 各 市 开 展 维 修 检 测 从 业 人 员 培 训 的 基 础 上, 我 们 还 对 维 修 质 量 检 验 员 检 测 员 车 辆 安 全 例 检 员 等 关 键 岗 位 人 员 进 行 了 专 业 理 论 知 识 和 实 际 操 作 技 能 的 统 一 培 训 考 试, 并 按 照 考 试 成 绩 实 施 了 不 同 成 绩 颁 发 不 同 有 效 期 从 业 资 格 证 件 政 策, 持 证 上 岗 人 数 达 5.2 万 余 人, 促 进 了 学 习 型 行 业 的 建 设 各 地 道 路 运 输 管 理 机 构 还 组 织 辖 区 维 修 检 测 企 业 开 展 了 相 关 专 业 知 识 培 训 竞 赛 等 形 式 多 样 的 活 动, 形 成 了 重 视 知 识 重 视 人 才 的 良 好 风 气, 掀 起 了 重 视 维 修 新 技 术 学 习 新 技 术 的 良 好 风 尚, 对 提 高 汽 车 维 修 技 术 人 员 业 务 水 平, 提 高 汽 车 维 修 质 量 起 到 了 积 极 的 推 动 作 用 4. 维 修 配 件 有 形 市 场 建 设 不 断 推 进, 维 修 救 援 服 务 网 络 逐 步 完 善 为 彻 底 解 决 机 动 车 维 修 业 户 占 道 修 车 扰 民 修 车 等 不 规 范 行 为, 各 地 道 路 运 输 管 理 机 构 积 极 推 进 了 汽 车 维 修 有 形 市 场 建 设, 目 前 已 有 6 个 市 建 成 了 15 家 汽 车 维 修 配 件 有 形 市 场, 入 场 业 户 将 达 2550 户 并 且 针 对 汽 车 保 有 量 快 速 增 长 带 来 的 汽 车 故 障 增 多 的 实 际 需 要, 积 极 引 导 推 进 了 汽 车 维 修 救 援 网 络 建 设, 初 步 形 成 了 以 为 主 导, 汽 车 4S 店 等 维 修 企 业 和 保 险 公 司 及 社 会 救 援 协 调 发 展 布 局 广 泛 救 援 及 时 服 务 优 质 的 汽 车 救 援 网 / 02 特 别 策 划 络 体 系, 为 道 路 运 输 和 人 民 群 众 安 全 出 行 提 供 了 保 障, 取 得 较 好 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益 据 统 计, 全 省 仅 汽 车 维 修 救 援 十 一 五 期 间 累 计 拖 救 车 辆 18.8 余 万 辆 次 5. 车 辆 技 术 管 理 水 平 逐 年 提 高, 二 级 维 护 改 革 初 见 成 效 十 一 五 期 间, 重 点 加 强 了 营 运 客 车 类 型 划 分 及 等 级 评 定 货 运 车 辆 推 荐 车 型 制 度 落 实 和 道 路 运 输 车 辆 节 能 减 排 等 工 作, 完 善 了 道 路 运 输 车 辆 技 术 管 理 法 规 体 系, 制 定 实 施 了 叶 辽 宁 省 道 路 运 输 企 业 车 辆 技 术 管 理 工 作 指 导 规 范 曳, 较 好 地 规 范 全 省 道 路 运 输 企 业 车 辆 技 术 管 理 工 作, 促 进 技 术 进 步 节 能 降 耗 保 障 运 输 生 产 安 全 ; 制 定 实 施 了 叶 辽 宁 省 机 动 车 综 合 性 能 检 测 站 道 路 运 输 管 理 机 构 驻 站 管 理 工 作 暂 行 规 范 曳, 落 实 了 道 路 运 输 车 辆 源 头 管 理 责 任, 规 范 机 动 车 综 合 性 能 检 测 站 的 经 营 行 为 ; 联 合 省 物 价 局 制 定 下 发 了 叶 关 于 机 动 车 综 合 性 能 检 测 收 费 标 准 等 有 关 事 项 的 通 知 曳, 规 范 机 动 车 综 合 性 能 检 测 机 构 收 费 行 为, 保 障 车 主 和 检 测 机 构 双 方 合 法 权 益, 维 护 综 合 性 能 检 测 市 场 秩 序 ; 制 定 实 施 了 叶 关 于 加 强 和 改 进 道 路 运 输 车 辆 二 级 维 护 管 理 工 作 的 通 知 曳, 改 进 和 加 强 了 道 路 运 输 车 辆 二 级 维 护 管 理, 促 进 了 二 级 维 护 的 科 学 性 和 可 行 性 ; 制 定 实 施 了 叶 关 于 做 好 全 省 道 路 运 输 车 辆 燃 料 消 耗 量 检 查 和 监 督 管 理 工 作 的 有 关 意 见 曳, 深 入 落 实 了 交 通 运 输 部 叶 道 路 运 输 车 辆 燃 料 消 耗 量 检 测 和 监 督 管 理 办 法 曳, 全 面 开 展 了 营 运 车 辆 燃 料 消 耗 量 准 入 制 度, 促 进 了 老 旧 车 辆 的 淘 汰 更 新, 优 化 了 车 辆 结 构, 降 低 车 辆 能 源 消 耗, 保 证 了 运 输 车 辆 行 车 安 全

20 辽 宁 道 路 运 输 / 02 建 章 立 制 打 基 础 保 质 保 量 抓 培 训 为 道 路 运 输 又 好 又 快 发 展 作 出 应 有 的 贡 献 十 一 五 道 路 运 输 培 训 管 理 工 作 扫 描 荫 辽 宁 省 交 通 厅 运 输 管 理 局 培 训 管 理 处 刘 平 十 一 五 期 间, 我 省 道 路 运 输 培 训 管 理 工 作 在 省 交 通 厅 的 正 确 领 导 下, 在 局 班 子 的 关 怀 和 支 持 下, 在 全 行 业 各 级 道 路 运 输 管 理 机 构 广 大 培 训 工 作 者 的 努 力 工 作 下, 紧 紧 围 绕 十 一 五 工 作 目 标 任 务, 认 真 学 习 并 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 按 照 国 家 和 省 有 关 道 路 运 输 培 训 管 理 工 作 的 各 项 方 针 和 政 策, 以 人 为 本, 依 法 行 政, 依 法 管 理, 较 好 地 完 成 了 各 项 工 作 任 务 现 将 有 关 重 点 工 作 总 结 如 下 : 一 机 动 车 驾 驶 员 培 训 管 理 工 作 1. 机 动 车 驾 驶 员 培 训 管 理 的 相 关 法 规 标 准 体 系 得 到 完 善, 步 入 了 法 制 化 规 范 化 科 学 化 的 健 康 发 展 轨 道 随 着 我 国 法 制 化 进 程 的 加 快 和 政 府 行 政 管 理 体 制 改 革 的 深 入, 与 机 动 车 驾 驶 员 培 训 管 理 相 关 的 法 律 行 政 法 规 相 继 颁 布 实 施 特 别 是 叶 国 家 行 政 许 可 法 曳 叶 国 家 道 路 交 通 安 全 法 曳 叶 国 家 道 路 运 输 条 例 曳 及 交 通 部 叶 机 动 车 驾 驶 员 培 训 管 理 规 定 曳 ( 交 通 部 令 2006 年 第 2 号 ) ( 以 下 简 称 2 号 部 令 ) 叶 辽 宁 道 路 运 输 管 理 条 例 曳 的 出 台, 标 志 着 我 国 机 动 车 驾 驶 员 培 训 行 业 法 治 化 建 设 进 入 了 健 康 有 序 的 发 展 轨 道 这 些 法 规 对 规 范 机 动 车 驾 驶 员 培 训 行 业 管 理 工 作, 维 护 机 动 车 驾 驶 员 培 训 市 场 秩 序, 提 高 驾 驶 员 培 训 质 量, 保 护 机 动 车 驾 驶 员 培 训 行 业 各 方 当 事 人 的 合 法 权 益, 促 进 机 动 车 驾 驶 员 培 训 行 业 的 健 康 发 展 具 有 重 要 的 意 义 我 省 在 贯 彻 执 行 国 家 各 项 法 律 法 规 的 同 时, 根 据 国 家 法 规 的 立 法 精 神 和 基 本 原 则, 在 充 分 汲 取 十 多 年 来 各 地 驾 驶 员 培 训 管 理 工 作 的 成 功 经 验, 结 合 我 省 实 际 情 况, 对 我 省 机 动 车 驾 驶 员 培 训 管 理 作 出 了 全 面 系 统 明 确 具 体 操 作 性 较 强 的 指 导 性 意 见 及 各 种 规 范 性 文 件 先 后 制 定 下 发 了 叶 关 于 统 一 全 省 机 动 车 驾 驶 人 培 训 教 练 车 标 识 的 通 知 曳 ( 辽 交 运 培 字 [2006] 57 号 ) 叶 关 于 印 发 辽 宁 省 机 动 车 驾 驶 培 训 教 练 员 教 学 质 量 信 誉 考 核 管 理 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 曳 ( 辽 交 运 培 字 [2006] 70 号 ) 叶 关 于 进 一 步 规 范 机 动 车 驾 驶 员 培 训 许 可 工 作 的 通 知 曳 ( 辽 交 运 培 字 [2008] 33 号 ) 叶 关 于 加 强 机 动 车 驾 驶 培 训 质 量 监 督 工 作 的 通 知 曳 ( 辽 公 交 [2008] 94 号 ) 叶 关 于 进 一 步 规 范 机 动 车 驾 驶 员 培 训 许 可 工 作 的 通 知 曳 ( 辽 交 运 发 [2009] 51 号 ) 等 一 系 列 规 范 性 文 件, 机 动 车 驾 驶 员 培 训 市 场 法 制 化 体 系 已 初 步 形 成 2. 机 动 车 驾 驶 员 培 训 学 校 数 量 规 模 发 展 迅 速, 设 施 设 备 和 基 础 建 设 日 新 月 异 十 一 五 期 间 我 省 机 动 车 驾 驶 员 培 训 市 场 迅 猛 发 展, 机 动 车 驾 驶 员 培 训 学 校 已 覆 盖 全 省 各 区 市 县, 基 本 满 足 了 人 民 群 众 在 当 地 即 可 学 习 驾 驶 技 术 的 要 求 我 省 现 有 机 动 车 驾 驶 员 培 训 学 校 386 所, 其 中 一 级 驾 校 33 所, 二 级 驾 校 185 所, 三 级 驾 校 162 所, 经 营 性 教 练 场 6 个 全 省 机 动 车 驾 驶 员 年 培 训 能 力 从 20 万 人 增 至 50 万 人, 教 练 车 1 万 余 辆, 教 练 场 地 达 三 百 多 万 平 方 米, 机 动 车 驾 驶 员 培 训 行 业 现 有 从 业 人 员 2 万 余 人, 持 证 教 练 员 1.5 万 余 人 各 培 训 学 校 的 资 质 条 件 水 平 明 显 提 高 尤 其 在 2 号 部 令 执 行 以 后, 针 对 我 省 机 动 车 驾 驶 员 培 训 市 场 的 实 际 情 况, 于

21 2006 年 6 月 至 12 月 开 展 驾 校 清 理 整 顿 工 作, 严 格 执 行 交 通 部 颁 布 的 叶 机 动 车 驾 驶 培 训 机 构 资 格 条 件 曳 和 2 号 部 令 规 定, 使 我 省 驾 校 的 资 质 条 件 有 了 实 质 性 的 提 升 同 时 我 省 积 极 开 展 品 牌 驾 校 评 比 活 动, 推 动 行 业 品 牌 建 设, 加 强 行 业 扶 持 力 度, 强 化 培 训 机 构 资 质 建 设, 提 升 行 业 的 集 约 化 规 模 化 规 范 化 程 度 制 定 下 发 了 叶 关 于 印 发 辽 宁 省 品 牌 驾 校 评 比 活 动 实 施 方 案 的 通 知 曳 ( 辽 交 运 培 字 [2006] 24 号 ), 共 评 选 34 所 省 级 品 牌 驾 校, 并 通 过 叶 辽 宁 日 报 曳 向 社 会 公 示 同 时 积 极 参 加 创 建 全 国 文 明 诚 信 优 质 服 务 驾 校 评 比 活 动, 我 省 沈 阳 机 动 车 驾 驶 人 培 训 有 限 公 司 等 6 家 培 训 学 校 荣 获 2007 至 2008 年 度 全 国 文 明 诚 信 优 质 服 务 驾 校 称 号 ; 大 连 永 青 驾 校 等 15 家 培 训 学 校 荣 获 年 度 全 国 文 明 诚 信 优 质 服 务 驾 校 称 号 经 过 五 年 的 行 业 文 明 诚 信 建 设, 现 在 我 省 各 市 已 经 形 成 了 以 一 级 驾 校 为 龙 头, 以 二 级 驾 校 为 骨 干, 以 三 级 驾 校 为 补 充, 以 品 牌 驾 校 和 文 明 诚 信 优 质 服 务 驾 校 为 示 范 导 向 的 良 好 行 业 布 局, 为 我 省 机 动 车 驾 驶 员 培 训 行 业 的 集 约 化 规 模 化 专 业 化 进 程 奠 定 了 良 好 的 基 础, 营 造 了 文 明 诚 信 优 质 服 务 的 良 好 市 场 氛 围 3. 加 大 机 动 车 驾 驶 员 培 训 市 场 的 宏 观 调 控 力 度, 按 照 科 学 合 理 可 持 续 发 展 的 指 导 思 想, 制 定 地 区 发 展 规 划, 建 立 了 规 划 论 证 许 可 听 证 的 许 可 管 理 制 度 根 据 叶 国 家 道 路 运 输 条 例 曳 的 相 关 要 求, 机 动 车 驾 驶 员 培 训 许 可 权 限 为 县 级 道 路 运 输 管 理 机 构, 由 于 许 可 权 限 下 放, 各 县 市 出 现 盲 目 许 可 的 现 象, 造 成 市 场 过 度 竞 争, 资 源 浪 费 市 场 发 展 缺 少 统 一 的 规 划 管 理, 导 致 市 场 培 训 资 源 分 配 不 合 理 为 了 遏 制 盲 目 许 可 现 象 的 发 生, 维 护 正 常 的 市 场 秩 序, 进 一 步 规 范 许 可 行 为, 搭 建 阳 光 行 政 的 平 台, 省 交 通 厅 决 定 加 大 机 动 车 驾 驶 员 培 训 市 场 的 宏 观 调 控 力 度, 建 立 了 规 划 论 证 许 可 听 证 的 许 可 管 理 制 度, 要 求 各 市 要 加 强 培 训 市 场 宏 观 调 控, 贯 彻 驾 校 集 约 化 规 模 化 专 业 化 的 发 展 思 路, 根 据 本 地 区 的 社 会 经 济 发 展 速 度 和 水 平 人 口 数 量 区 域 位 置 人 民 生 活 水 平 现 有 培 训 能 力 保 有 车 辆 和 驾 驶 员 增 长 比 例 等 因 素, 做 出 行 业 发 展 需 求 预 测, 编 制 出 科 学 合 理 的 发 展 规 划, 并 召 开 专 家 论 证 会, 对 规 划 进 行 论 证 这 一 规 定, 有 效 遏 制 了 盲 目 许 可 现 象 的 发 生 截 至 2010 年 底, 全 省 共 召 开 规 划 论 证 会 14 次, 驾 校 许 可 听 证 会 15 次 我 省 现 已 启 动 了 十 二 五 机 动 车 驾 驶 培 训 行 业 发 展 规 划 的 编 制 工 作, 制 定 下 发 了 叶 关 于 编 制 辽 宁 省 机 动 车 驾 驶 培 训 行 业 十 二 五 发 展 规 划 的 通 知 曳 ( 辽 交 运 培 字 [2010] 56 号 ) 2010 年 10 月 29 日, 铁 岭 市 率 先 召 开 十 二 五 发 展 规 划 论 证 会 截 至 目 前, 各 市 已 经 完 成 了 规 划 的 文 字 内 容 的 编 写 工 作, 预 计 2011 年 初 将 完 成 规 划 的 论 证 工 作, 并 予 以 公 布 备 案 4. 加 强 与 公 安 交 警 部 门 的 沟 通 协 调, 进 一 步 理 顺 培 训 与 考 试 工 作 的 衔 接, 建 立 了 完 善 的 培 训 市 场 退 出 机 制 一 是 按 照 2 号 部 令 的 相 关 要 求, 加 强 教 练 车 的 管 理, 沟 通 协 调 省 公 安 厅 交 通 安 全 管 理 局 联 合 下 发 了 叶 关 于 统 一 全 省 机 动 车 驾 驶 人 培 训 教 练 车 标 识 的 通 知 曳 ( 辽 交 运 培 字 [2006] 57 号 ), 明 确 了 教 练 车 的 相 关 管 理 要 求, 统 一 了 全 省 的 教 练 车 标 识 / 02 特 别 策 划 二 是 进 一 步 落 实 叶 国 务 院 办 公 厅 转 发 全 国 道 路 交 通 安 全 工 作 部 际 联 席 会 议 关 于 进 一 步 落 实 五 整 顿 三 加 强 工 作 措 施 意 见 的 通 知 曳 文 件 精 神, 联 合 省 公 安 厅 交 通 安 全 管 理 局 下 发 了 叶 关 于 加 强 机 动 车 驾 驶 培 训 质 量 监 督 工 作 的 通 知 曳 ( 辽 公 交 [2008] 94 号 ), 进 一 步 明 确 了 凡 经 驾 校 培 训 后 申 请 驾 驶 证 考 试 的, 必 须 出 具 经 交 通 管 理 部 门 核 实 的 培 训 记 录, 否 则 公 安 交 警 部 门 不 予 考 试 的 培 训 与 考 试 的 衔 接 关 系, 同 时 要 求 各 市 交 通 管 理 部 门 与 公 安 交 警 部 门 要 建 立 重 大 责 任 事 故 通 报 制 度 驾 校 考 试 质 量 排 名 通 报 制 度 3 年 内 驾 驶 人 素 质 跟 踪 制 度 和 培 训 质 量 倒 查 制 度 5. 加 强 教 练 员 管 理, 提 升 教 练 员 素 质, 为 实 现 驾 驶 培 训 素 质 教 育 工 程 奠 定 了 坚 实 基 础 一 是 制 定 出 台 了 叶 辽 宁 省 机 动 车 驾 驶 培 训 教 练 员 教 学 质 量 信 誉 考 核 管 理 办 法 曳, 建 立 了 教 练 员 有 进 有 出 竞 争 有 序 的 市 场 管 理 机 制 二 是 加 强 教 练 员 准 入 关 的 管 理, 改 革 机 动 车 驾 驶 培 训 教 练 员 资 格 考 试 体 制, 建 立 我 省 教 练 员 考 试 基 地, 下 发 了 叶 关 于 确 定 全 省 机 动 车 驾 驶 教 练 员 考 试 基 地 的 通 知 曳 ( 辽 交 运 培 字 [2008] 25 号 ), 并 颁 发 了 牌 匾, 为 今 后 我 省 的 教 练 员 资 格 考 试 工 作 奠 定 了 基 础 三 是 组 织 开 展 了 2010 年 全 省 在 岗 教 练 员 脱 岗 培 训 工 作 根 据 我 省 驾 驶 培 训 教 学 的 实 际 情 况, 编 制 了 叶 教 练 员 脱 岗 培 训 系 列 软 件 之 一 曳, 制 定 下 发 了 叶 关 于 2010 年 教 练 员 脱 岗 培 训 有 关 问 题 的 通 知 曳 ( 辽 交 运 培 字 [2010] 58 号 ), 针 对 教 练 员 指 导 教 学 环 节 存 在 的 问 题 进 行 强 化 教 育, 规 范 教 练 员 执 教 行 为 通 过 全 省 统 一 开 展 教 练 员 脱 岗 培 训 工 作, 解 决 了 各 培 训 学 校 在 教

22 辽 宁 道 路 运 输 / 02 练 员 教 学 管 理 上 的 难 题, 也 满 足 了 2 号 部 令 有 关 教 练 员 脱 岗 培 训 的 要 求 四 是 积 极 开 展 教 练 员 职 业 技 能 竞 赛 工 作, 提 高 教 练 员 队 伍 整 体 素 质 组 织 参 加 了 交 通 部 在 黑 龙 江 省 哈 尔 滨 市 举 办 的 2007 年 度 全 国 交 通 行 业 一 汽 解 放 捷 达 杯 汽 车 驾 驶 学 校 教 练 员 职 业 技 能 竞 赛 全 国 共 有 27 个 省 ( 市 ) 参 加, 我 省 代 表 团 荣 获 团 体 第 三 名 小 车 组 个 人 第 三 名 的 优 异 成 绩 受 到 交 通 部 有 关 领 导 的 好 评 成 功 举 办 了 全 省 机 动 车 驾 驶 培 训 教 练 员 职 业 技 能 竞 赛 由 省 交 通 厅 与 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 省 总 工 会 团 省 委 省 公 安 厅 联 合 举 办 了 叶 2009 年 度 辽 宁 省 上 海 大 众 普 桑 杯 机 动 车 驾 驶 培 训 教 练 员 职 业 技 能 竞 赛 曳 竞 赛 方 案 参 照 交 通 部 教 练 员 竞 赛 意 见, 从 理 论 知 识 指 导 教 学 能 力 驾 驶 操 作 能 力 等 方 面 综 合 考 察 教 练 员 素 质, 并 进 一 步 创 新 改 革, 提 出 了 切 实 可 行 的 教 练 员 指 导 教 学 能 力 的 考 核 方 式, 制 作 了 三 维 动 画 短 片, 将 教 学 场 景 重 现, 能 够 准 确 公 平 地 考 核 教 练 员 教 学 能 力 这 种 竞 赛 考 试 模 式, 属 全 国 首 创 最 终 大 连 市 丹 东 市 营 口 市 荣 获 团 体 前 三 名 竞 赛 取 得 圆 满 成 功, 受 到 领 导 和 社 会 各 界 的 好 评 辽 宁 电 视 台 辽 宁 日 报 辽 沈 晚 报 辽 宁 交 通 台 等 多 家 媒 体 对 大 赛 全 过 程 进 行 了 报 道 6. 积 极 配 合 省 残 联 落 实 残 疾 人 驾 驶 培 训 有 关 工 作, 保 证 了 我 省 残 疾 人 的 合 理 要 求 得 到 最 大 的 满 足 根 据 中 国 残 疾 人 联 合 会 工 业 和 信 息 化 部 公 安 部 交 通 运 输 部 卫 生 部 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 下 发 的 叶 关 于 切 实 做 好 残 疾 人 驾 驶 汽 车 相 关 工 作 的 通 知 曳 ( 残 联 发 [2010] 29 号 ) 文 件 精 神, 省 残 疾 人 联 合 会 召 开 相 关 部 门 的 联 席 会 议 对 残 疾 人 驾 驶 汽 车 相 关 工 作 进 行 了 落 实 残 疾 人 驾 驶 汽 车 是 社 会 文 明 进 步 的 重 要 表 现, 充 分 显 示 对 生 命 的 尊 重, 体 现 了 和 谐 社 会 的 人 文 关 怀 我 局 高 度 重 视 此 项 工 作, 紧 密 配 合 省 残 疾 人 联 合 会, 积 极 推 动 我 省 残 疾 人 驾 驶 汽 车 工 作 的 落 实 首 先, 主 动 请 示 交 通 运 输 部 残 疾 人 驾 驶 培 训 有 关 工 作 的 文 件 精 神, 并 通 过 电 话 网 络 等 方 式 学 习 了 解 兄 弟 省 的 先 进 工 作 方 法 和 经 验 其 次, 在 全 省 范 围 针 对 残 疾 人 驾 驶 培 训 工 作 进 行 专 题 调 研, 深 入 驾 校 和 残 疾 人 群 众, 掌 握 实 际 情 况 第 三, 与 省 残 疾 人 联 合 会 积 极 沟 通, 明 确 了 工 作 思 路, 抓 住 工 作 重 点 经 过 努 力, 基 本 完 成 我 省 残 疾 人 驾 驶 培 训 工 作 的 全 面 落 实 : 一 是 通 过 转 发 国 家 七 部 委 叶 关 于 切 实 做 好 残 疾 人 驾 驶 汽 车 相 关 工 作 的 通 知 曳, 明 确 了 我 省 残 疾 人 驾 驶 培 训 工 作 的 相 关 要 求 二 是 转 发 了 交 通 运 输 部 叶 中 华 人 民 共 和 国 机 动 车 残 疾 人 驾 驶 培 训 教 学 大 纲 ( 试 行 ) 曳 ( 辽 交 运 培 字 [2010] 34 号 ), 制 定 下 发 了 叶 关 于 报 备 残 疾 人 驾 驶 定 点 培 训 学 校 有 关 问 题 的 通 知 曳, 在 交 通 运 输 部 未 完 善 相 关 法 律 法 规 的 情 况 下, 我 省 试 点 普 及 了 残 疾 人 驾 驶 培 训 工 作, 基 本 上 满 足 了 我 省 残 疾 人 驾 驶 培 训 市 场 的 要 求 截 至 2010 年 底, 我 省 共 认 定 沈 阳 交 通 经 济 驾 校 大 连 四 方 驾 校 营 口 鸿 福 驾 校 丹 东 虎 跃 公 司 驾 校 等 4 所 驾 校, 为 我 省 首 批 残 疾 人 驾 驶 培 训 试 点 学 校, 配 备 专 业 的 C5 教 练 车 17 辆, 招 生 学 员 294 人, 培 训 合 格 189 人, 已 有 16 人 通 过 了 公 安 交 警 的 驾 驶 证 考 试 鞍 山 抚 顺 铁 岭 朝 阳 葫 芦 岛 等 市 已 基 本 上 启 动 了 残 疾 人 驾 驶 试 点 培 训 学 校 的 认 定 工 作, 目 前 正 积 极 开 展 筹 备 购 车 改 装 无 障 碍 通 行 设 备 等 工 作, 预 计 2011 年 年 初 能 开 展 残 疾 人 驾 驶 培 训 经 过 近 几 个 月 的 试 点, 我 省 残 疾 人 驾 驶 培 训 工 作 已 扎 实 稳 妥 安 全 地 开 展 起 来 我 们 将 总 结 经 验, 继 续 提 升 培 训 质 量 和 服 务 水 平, 满 足 全 省 残 疾 人 驾 驶 培 训 市 场 需 求 二 道 路 运 输 从 业 人 员 培 训 管 理 工 作 随 着 叶 道 路 运 输 从 业 人 员 管 理 规 定 曳 ( 交 通 部 令 2006 年 第 9 号 ) 的 出 台, 道 路 运 输 从 业 人 员 培 训 管 理 的 相 关 法 规 标 准 体 系 得 到 进 一 步 完 善, 我 省 道 路 运 输 从 业 人 员 培 训 管 理 工 作 将 逐 步 实 现 培 训 机 构 社 会 化 培 训 内 容 全 面 化 培 训 工 种 分 类 化 培 训 手 段 软 件 化 教 师 指 导 规 范 化 培 训 服 务 最 优 化, 培 训 结 果 高 质 量 化 1. 健 全 和 完 善 道 路 运 输 从 业 人 员 相 关 法 律 法 规, 在 道 路 运 输 从 业 人 员 培 训 考 试 收 费 信 誉 考 核 等 方 面 制 定 了 一 系 列 规 范 性 文 件 我 省 在 贯 彻 执 行 国 家 各 项 法 律 法 规 的 同 时, 总 结 道 路 运 输 从 业 人 员 培 训 管 理 工 作 的 成 功 经 验, 结 合 我 省 实 际 情 况, 制 定 下 发 了 叶 转 发 交 通 部 关 于 发 布 经 营 性 道 路 客 货 运 输 驾 驶 员 从 业 资 格 考 试 题 库 的 通 知 曳 ( 辽 交 运 培 字 [2007] 74 号 ) 叶 关 于 换 发 新 版 道 路 运 输 从 业 资 格 证 有 关 问 题 的 通 知 曳 ( 辽 交 运 培 字 [2007] 105 号 ) 叶 关 于 进 一 步 加 强 道 路 运 输 从 业 人 员 档 案 管 理 工 作 的 通 知 曳 ( 辽 交 运 培 字 [2008] 8 号 ) 叶 关 于 印 发 辽 宁 省 道 路 运 输 从 业 人 员 培 训 管 理 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 曳 ( 辽 交 运 培 字 [2008] 90 号 ) 叶 关 于 转 发 交 通 运 输 部 道 路 运 输 驾 驶 员 诚 信 考 核 办 法 ( 试 行 ) 的 通 知 曳 ( 辽 交 运 发 [2009]