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- 皑 廉
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1 破 稅 的 正 義 稅 制 改 革 與 分 配 正 義 時 間 :2011 年 4 月 17 日 ( 日 ) 下 午 2:00~4:15 地 點 :Café Philo( 台 北 市 泰 順 街 60 巷 11 號 B1) 主 持 人 : 鄭 麗 君 ( 台 灣 智 庫 執 行 長 ) 報 告 人 : 呂 曜 志 ( 台 灣 智 庫 諮 詢 委 員 ) 與 談 人 : 王 榮 璋 ( 公 平 稅 改 聯 盟 召 集 人 ) 蘇 建 榮 ( 台 北 大 學 財 政 學 系 教 授 ) 呂 建 德 ( 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 ) 本 資 料 由 財 團 法 人 台 灣 智 庫 所 有, 如 需 引 用 請 註 明 出 處 來 源 台 北 市 愛 國 西 路 9 號 8 樓 info@taiwanthinktank.org Tel: Fax:
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3 說 明 台 灣 的 貧 富 差 距 日 益 擴 大, 成 為 社 會 大 眾 關 注 的 主 要 問 題 之 一 依 主 計 處 的 調 查, 以 家 庭 收 入 五 等 分 位 來 看, 最 高 所 得 者 的 非 勞 動 所 得, 是 最 低 所 得 者 的 六 倍 多, 此 一 比 例 在 2000 年 時 還 不 到 五 倍 在 公 平 競 爭 的 環 境 中, 有 錢 人 靠 錢 滾 錢 來 致 富, 並 非 是 一 種 錯 錯 的 是, 政 府 並 沒 有 提 供 一 個 每 個 人 皆 有 公 平 發 展 的 制 度 環 境 因 稅 制 的 扭 曲, 在 綜 合 所 得 稅 中, 受 薪 階 級 反 而 成 為 繳 稅 大 戶 ; 許 多 富 有 者 靠 資 本 交 易 所 得 到 的 財 富, 卻 沒 有 被 課 到 其 應 繳 納 的 稅 額, 甚 至 有 些 人 因 稅 制 扭 曲 的 漏 洞, 繳 納 的 所 得 稅 遠 比 受 薪 階 級 還 低 政 府 說 台 灣 的 貧 富 差 距 並 沒 有 想 像 中 的 大, 情 況 比 其 他 國 家 來 得 好 但 這 種 說 法 究 竟 真 實 性 如 何? 扭 曲 的 稅 制 究 竟 要 如 何 撥 亂 反 正, 才 能 有 助 減 輕 台 灣 所 得 分 配 不 公 平 的 問 題? 本 場 台 灣 思 想 坦 克 論 壇 將 以 稅 制 改 革 與 分 配 正 義 為 題, 邀 請 相 關 學 者 專 家 共 同 探 討 並 提 出 對 策, 歡 迎 各 界 朋 友 參 與 討 論
4 議 程 時 間 說 明 報 到 14:00~15:15 第 一 輪 發 言 (75 分 鐘 ) 15:15~15:45 (30 分 鐘 ) 15:45~16:15 主 持 人 : 鄭 麗 君 ( 台 灣 智 庫 執 行 長 ) 報 告 人 : 呂 曜 志 ( 台 灣 智 庫 諮 詢 委 員 ) 與 談 人 : 王 榮 璋 ( 公 平 稅 改 聯 盟 召 集 人 ) 呂 建 德 ( 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 ) 蘇 建 榮 ( 台 北 大 學 財 政 學 系 教 授 ) 現 場 來 賓 發 言 提 問 第 二 輪 發 言 (30 分 鐘 ) 主 持 人 : 鄭 麗 君 ( 台 灣 智 庫 執 行 長 ) 報 告 人 : 呂 曜 志 ( 台 灣 智 庫 諮 詢 委 員 ) 與 談 人 : 王 榮 璋 ( 公 平 稅 改 聯 盟 召 集 人 ) 呂 建 德 ( 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 ) 蘇 建 榮 ( 台 北 大 學 財 政 學 系 教 授 ) 16:15 賦 歸
5 簡 報 資 料 呂 曜 志 王 榮 璋 蘇 建 榮 呂 建 德
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7 報 告 人 : 呂 曜 志 台 灣 智 庫 諮 詢 委 員
8 落 實 稅 改 以 重 建 公 帄 社 會 台 灣 智 庫 財 經 組 呂 曜 志 簡 報 大 綱 一 問 題 意 識 二 政 府 角 色 三 訴 求 與 呼 籲 2
9 一 問 題 意 識 台 灣 曾 經 是 東 亞 經 濟 成 長 的 奇 蹟, 享 有 高 成 長 低 失 業 低 所 得 不 均 度 的 發 展 歷 史 然 而 近 年 來 全 球 化 對 台 灣 產 業 就 業 與 家 庭 人 口 帶 來 結 構 性 的 衝 擊, 所 得 分 配 長 期 呈 現 惡 化 租 稅 制 度 原 本 是 促 進 社 會 公 帄 正 義 中 重 要 的 一 環, 但 政 府 長 期 在 唯 GDP 成 長 主 義 的 制 約 下, 大 量 的 減 稅 措 施, 使 得 稅 制 已 經 幾 乎 失 去 量 能 課 稅 的 精 神, 以 及 促 進 所 得 重 分 配 的 實 質 功 能 年 度 表 一 : 政 府 移 轉 收 支 之 所 得 重 分 配 效 果 政 府 移 轉 收 支 前 五 等 分 位 所 得 差 距 倍 數 加 來 自 政 府 移 轉 收 入 實 際 ( 目 前 ) 從 政 府 移 轉 收 入 效 果 政 府 移 轉 收 支 效 果 對 政 府 移 轉 支 出 效 果 總 效 果
10 一 問 題 意 識 過 去 的 民 進 黨 執 政, 是 以 各 種 移 轉 型 社 會 福 利 支 出, 很 辛 苦 的 避 免 台 灣 家 庭 的 貧 富 差 距 急 速 惡 化 但 從 稅 收 結 構 來 看, 過 去 台 灣 以 消 費 稅 為 主 2000 年 代 加 入 WTO 後 關 稅 大 幅 下 降, 所 得 稅 成 為 主 要 稅 收 來 源 但 在 高 齡 少 子 化 與 全 球 化 挑 戰 下, 台 灣 未 來 在 社 會 福 利 與 經 濟 發 展 上 的 支 出 將 不 可 避 免 持 續 擴 大 所 以 我 們 如 果 不 認 真 推 動 租 稅 改 革, 努 力 擴 大 其 他 稅 種 稅 基, 未 來 很 快 會 被 迫 在 債 留 子 孫 或 犧 牲 某 些 重 要 公 共 支 出 中, 做 出 選 擇 圖 一 : 稅 課 收 入 結 構
11 一 問 題 意 識 目 前 台 灣 租 稅 的 不 合 理 現 象 是, 受 薪 階 級 承 擔 了 大 部 分 的 租 稅 責 任 從 稅 收 與 社 會 福 利 支 出 間 的 受 眾 結 構 : 名 目 : 劫 中 產 以 濟 貧 實 質 : 若 考 慮 到 物 價 膨 脹 與 所 得 長 期 零 成 長 的 現 實, 已 是 接 近 劫 貧 ( 工 作 貧 窮 ) 以 濟 赤 貧 從 稅 收 與 產 業 減 稅 與 補 助 間 的 受 眾 結 構 : 名 目 : 劫 中 產 以 益 富 實 質 : 若 考 慮 經 濟 發 展 的 各 種 環 境 外 部 成 本, 則 事 實 上 是 劫 老 百 姓 以 益 大 資 本 家 2008 年 綜 合 所 得 稅 應 納 稅 額 結 構 42% 58% A 類 所 得 B 類 所 得 註 :A 類 所 得 包 括 : 營 利 所 得 執 行 業 務 所 得 薪 資 所 得 退 職 所 得 稿 費 所 得 其 他 所 得 申 報 大 於 歸 戶 B 類 所 得 包 括 : 利 息 所 得 租 賃 與 權 利 金 股 利 所 得 財 產 交 易 所 得 機 會 中 獎 所 得
12 14% 11% 0-41 A 類 所 得 10% 4% 18% 22% 21% 以 上 11% 12% 4% 9% 18% 23% 以 上 薪 資 所 得 23% 一 問 題 意 識 稅 制 如 果 持 續 不 改 : 難 以 建 立 完 整 社 會 安 全 網, 促 進 社 會 階 級 流 動 依 據 2009 年 家 庭 收 支 調 查 報 告 顯 示, 我 國 20% 最 低 所 得 家 庭, 儲 蓄 創 下 歷 史 新 低 記 錄, 每 年 的 儲 蓄 達 負 30,697 元, 遠 遠 低 2007 年 的 負 1,164 元, 及 2008 年 的 負 5,902 元 而 除 了 最 低 所 得 家 庭 以 外, 次 低 與 中 位 數 家 庭 也 多 半 面 對 可 支 配 所 得 不 足 的 現 象 影 響 家 庭 就 醫, 以 及 產 生 子 女 就 學 必 須 依 賴 助 學 貸 款 的 現 象, 致 使 社 會 階 級 流 動 不 易, 並 影 響 生 育 意 願, 台 灣 長 期 競 爭 力 岌 岌 可 危
13 一 問 題 意 識 稅 制 如 果 持 續 不 改 : 難 以 建 立 重 視 勞 動 與 知 識 價 值 的 誘 因 機 制, 促 進 國 家 長 期 永 續 發 展 現 在 以 薪 資 與 利 息 為 主, 但 豁 免 資 本 利 得 的 所 得 稅 制, 形 同 獎 勵 不 具 實 質 生 產 性 的 資 本 投 機 炒 作, 懲 罰 辛 勤 勞 動 與 儲 蓄 者 這 樣 的 稅 制 也 間 接 誘 導 企 業 從 事 資 本 密 集 高 但 可 以 短 期 看 到 績 效 的 經 營 模 式, 卻 對 人 力 資 本 投 資 產 生 反 誘 因, 對 於 台 灣 未 來 發 展 知 識 與 軟 性 經 濟, 創 造 就 業, 有 相 當 不 利 的 影 響 二 政 府 角 色 為 了 維 持 公 共 力 量 與 行 政 管 理 支 出, 普 遍 的 賦 稅 不 可 或 缺 賦 稅 應 在 全 體 公 民 間, 按 照 其 能 力 來 帄 等 分 攤 --- 法 國 人 權 宣 言 不 管 一 個 政 府 是 大 政 府 或 小 政 府, 最 貣 碼 應 該 要 做 到 量 能 課 稅, 落 實 租 稅 累 進 功 能
14 二 政 府 角 色 我 們 過 去 犧 牲 租 稅 公 帄, 真 的 換 來 經 濟 效 率 嗎? 我 們 過 去 減 稅 支 持 的 對 象 真 的 比 較 有 國 際 生 產 力 嗎? ( 高 科 技 業 VS 利 基 性 傳 產 ) 獲 得 龐 大 資 本 利 得 利 益 的 人, 不 一 定 比 沒 有 追 求 資 本 利 得 的 人 更 有 生 產 力, 或 對 整 體 社 會 有 更 大 貢 獻 因 此 對 他 課 徵 應 當 的 稅 收, 不 應 該 被 直 接 認 為 是 打 擊 社 會 上 相 對 有 生 產 力 的 人 二 政 府 角 色 因 此 未 來 的 稅 制 改 革 方 向 : 1. 首 先 應 全 面 擴 大 財 產 稅 課 稅 稅 基 ( 例 如, 將 資 本 利 得 納 入 各 相 對 的 稅 項 內 ) 2. 其 次 應 該 強 化 綜 所 稅 制 的 累 進 功 能, 進 而 減 少 受 薪 階 級 的 負 擔 中 長 期 朝 提 高 財 產 稅 對 國 家 稅 收 的 貢 獻 為 方 向 以 促 進 稅 制 的 社 會 公 帄 性, 並 為 國 家 因 高 齡 少 子 化 與 全 球 化 下 所 需 投 入 社 會 福 利 與 產 業 發 展 政 策, 預 備 中 長 期 財 源
15 三 政 策 主 張 殺 牛 用 雞 刀 的 奢 侈 稅 奢 侈 稅 的 預 期 稅 收 僅 是 九 牛 一 毛, 既 滿 足 不 了 社 福 支 出 的 財 務 需 求, 也 改 善 不 了 所 得 分 配 惡 化 奢 侈 稅 主 旨 說 要 打 房, 但 政 府 先 縱 容 炒 房 在 先, 再 出 手 打 最 後 上 車 的 小 資 炒 家, 不 但 政 治 道 德 上 站 不 住 腳, 也 拿 建 商 與 鉅 資 炒 戶 沒 辦 法 再 者, 奢 侈 稅 屬 於 交 易 稅 性 質, 在 現 行 財 劃 法 的 架 構 下, 從 台 北 市 徵 收 的 大 部 分 奢 侈 稅, 最 後 仍 有 相 當 部 分 回 流 作 為 台 北 市 財 源, 並 無 法 充 分 達 到 用 於 社 福 的 目 的, 跟 中 南 部 也 幾 乎 沒 有 關 係 三 政 策 主 張 ( 一 ) 短 期 : 針 對 攸 關 人 民 基 本 生 活 的 土 地 與 房 屋 等 相 關 財 產 稅 制, 進 行 全 面 檢 討, 以 杜 絕 價 格 炒 作 : 1. 針 對 非 自 住 住 宅 改 以 實 價 課 徵 房 屋 稅 2. 推 動 以 實 價 課 徵 土 地 增 值 稅 及 房 屋 財 產 交 易 所 得 稅 3. 推 動 房 屋 土 地 移 轉 登 記 強 制 檢 附 實 價 資 訊
16 三 政 策 主 張 ( 二 ) 中 期 : 為 促 使 企 業 將 盈 餘 發 放 給 員 工 及 股 東, 降 低 大 股 東 透 過 保 留 盈 餘, 規 避 綜 合 所 得 稅 之 現 象, 未 來 可 推 動 法 定 保 留 盈 餘 外 之 盈 餘 強 制 分 配, 並 以 取 消 未 分 配 盈 餘 課 稅, 同 時 加 速 發 展 國 內 債 券 市 場, 作 為 配 套 ( 三 ) 長 期 : 推 動 證 券 期 貨 交 易 所 得 納 入 綜 合 所 得 稅 中 的 財 產 交 易 所 得, 並 配 套 修 訂 所 得 級 距 與 稅 率, 提 高 高 所 得 邊 際 稅 率 簡 報 結 束 敬 請 指 教
17 與 談 人 : 王 榮 璋 公 平 稅 改 聯 盟 召 集 人
18 2011 台 灣 思 想 坦 克 論 壇 破 稅 的 正 義 : 稅 制 改 革 與 分 配 正 義 公 平 稅 改 聯 盟 召 集 人 王 榮 璋 所 得 惡 化
19 平 均 薪 資 與 平 均 工 時 的 相 對 變 動 趨 勢 帄 均 薪 資 由 1999 年 的 40,842 元, 上 升 至 2009 年 的 42,176 元, 10 年 來 帄 均 薪 資 僅 僅 上 升 0.32% 全 球 金 融 風 暴 影 響, 導 致 2008 年 的 帄 均 薪 資 年 增 率 為 %,2009 年 的 帄 均 薪 資 年 增 率 更 是 出 現 -5.06% 的 歷 史 新 低 2009 年 12 月 台 灣 勞 工 的 帄 均 工 時 高 達 小 時, 相 較 於 2007 年 12 月 的 小 時, 短 短 2 年 內 已 增 加 7.2 小 時, 薪 資 卻 減 少 1,200 元 10 年 來 的 帄 均 薪 資 僅 些 微 成 長, 而 2007 年 後, 台 灣 勞 工 則 正 面 臨 著 帄 均 工 時 延 長 帄 均 薪 資 卻 下 降 的 工 作 貧 窮 化 困 境 勞 動 市 場 彈 性 化 的 興 起 非 典 型 工 作 者 快 速 增 加, 並 且 面 臨 就 業 不 穩 定 薪 資 所 得 不 足 勞 動 保 障 有 限 等 各 種 勞 動 市 場 高 風 險 ; 部 份 工 時 工 作 者 從 2001 年 的 102,000 人 增 加 為 2010 年 的 384,000; 臨 時 性 工 作 者 人 數 則 從 2001 年 的 125,000 人 增 加 為 2010 年 的 186,000 人 ; 派 遣 工 作 者 人 數, 從 2002 年 的 76,574 人 增 加 為 2010 年 的 353,097 人
20 工 作 貧 窮 者 承 受 的 彈 性 剝 削 (Flexpoitation) 部 份 工 時 勞 工 的 帄 均 薪 資, 已 從 2001 年 的 24,038 元 下 降 為 2008 年 的 18,036 元, 降 幅 為 25% ( 主 計 處, 人 力 資 源 調 查 ) 2009 年 全 時 工 作 者 只 有 0.87% 收 入 低 於 元, 但 相 對 卻 有 高 達 62.6% 的 部 份 工 時 工 作 者 收 入 低 於 元 ( 接 近 2009 年 台 北 市 貧 窮 線 元 ), 二 者 相 差 懸 殊 2005 年 要 派 企 業 支 付 給 派 遣 機 構 的 10 類 派 遣 勞 工 每 人 月 帄 均 費 用, 全 部 都 比 同 職 業 正 職 勞 工 的 月 帄 均 薪 資 低 ; 最 低 的 是 派 遣 電 話 客 服 人 員, 只 有 正 職 客 服 人 員 的 46% ( 勞 委 會, 2005) 受 僱 報 酬 佔 GDP 比 重 愈 趨 惡 化 台 灣 的 受 僱 報 酬 向 來 是 佔 GDP 比 重 最 大 的 分 配 項 目,1990 年 時 曾 經 達 到 51.4% 的 歷 史 高 峰, 但 是 1995 年 以 後, 國 內 受 僱 報 酬 占 GDP 的 比 重 就 逐 漸 下 降,2007 年 已 經 降 到 44.5% 的 新 低 點 營 業 盈 餘 及 固 定 資 本 消 耗 佔 GDP 的 比 重 則 是 相 對 攀 高, 顯 示 台 灣 的 所 得 分 配 不 公 帄 問 題 日 益 嚴 重, 受 僱 勞 工 越 來 越 難 以 藉 由 受 僱 報 酬 分 享 到 GDP 成 長 的 好 處, 相 對 的, 資 本 家 卻 越 來 越 能 夠 藉 由 營 業 盈 餘 來 分 享 到 GDP 成 長 的 好 處, 形 成 一 種 階 級 矛 盾 日 益 擴 大 的 趨 勢
21 分 配 不 均
22 貧 富 差 距 日 益 擴 大 98 年 綜 所 稅 所 得 統 計 二 十 分 位 申 報 統 計 分 析 表 資 料 來 源 : 財 政 部 財 稅 資 料 中 心 單 位 : 金 額 ( 千 元 ) 再 最 創 低 歷 與 史 最 新 高 高 分! 位 相 差 七 十 五 倍, 政 府 移 轉 收 支 對 家 庭 所 得 分 配 之 影 響 年 度 原 始 差 距 倍 數 移 轉 收 支 效 果 家 庭 移 轉 支 出 家 庭 移 轉 收 入 ( 社 福 支 出 等 ) ( 直 接 稅 規 費 等 ) 合 計 調 整 後 差 距 倍 數
23 近 年 低 收 入 戶 戶 數 及 人 數 合 計 第 1 款 ( 省 ) 第 0 類 ( 北 ) 第 1 類 ( 高 ) 第 2 款 ( 省 ) 第 1 2 類 ( 北 ) 第 2 類 ( 高 ) 第 3 款 ( 省 ) 第 3 4 類 ( 北 ) 第 3 類 ( 高 ) 戶 數 人 數 戶 數 人 數 戶 數 人 數 戶 數 人 數 97 年 第 三 季 90, ,400 4,211 4,458 21,366 46,960 64, , 年 第 四 季 105, ,342 4,253 4,451 23,447 50,811 77, , 年 第 四 季 112, ,361 4,085 4,271 24,201 51,788 83, , 至 2009 年 度 所 得 基 本 稅 額 稅 收 所 得 年 度 個 人 營 利 事 業 總 計 合 計 資 料 來 源 : 財 政 部 財 稅 資 料 中 心 及 各 地 區 國 稅 局 統 計 單 位 : 億 元
24 高 所 得 者 免 繳 稅 資 料 來 源 : 財 政 部 財 稅 資 料 中 心 單 位 : 人 2007 年 2008 年 2009 年 300 萬 ~400 萬 萬 ~500 萬 萬 ~700 萬 萬 ~1000 萬 萬 ~2000 萬 萬 以 上 總 數 有 錢 人 合 法 節 稅 的 四 大 撇 步 購 買 保 險 ( 透 過 信 託 ) 海 外 投 資 股 票 投 資 土 地 炒 作
25 如 何 讓 政 府 少 課 富 人 稅 的 四 大 撇 步 分 離 課 稅 ( 股 票 土 地 交 易 所 得 免 稅 ) 特 別 法 的 立 法 ( 產 創 生 技 科 學 園 區 ) 現 有 法 律 的 修 改 ( 兩 稅 合 一 及 相 關 74 個 減 稅 法 令 ) 會 計 規 則 的 修 正 ( 加 速 折 舊 提 列 未 實 現 利 益 ) 薪 資 所 得 者 負 擔 相 對 加 重 GDP 中 受 僱 者 報 酬 僅 佔 44.5% 國 家 的 主 要 稅 收 - 所 得 稅,75%(2009 年 ) 確 都 由 受 薪 者 來 承 擔 這 樣 的 租 稅 制 度 公 帄 嗎?
26 破 敗 的 財 政 失 能 的 政 府 中 央 政 府 一 年 以 上 債 務 未 償 餘 額 單 位 : 億 元 ;% 年 度 債 務 未 償 餘 額 前 3 年 GNP 帄 均 數 債 務 未 償 餘 額 / 前 3 年 GNP 帄 均 數 96 37, , % 97 37, , % 98 41, , % 99 45, , % , , % 資 料 來 源 : 國 庫 署 (99/09/14) 主 計 處 國 民 所 得 統 計 (99/8/19) 說 明 :99 及 100 年 度 未 償 餘 額 為 預 算 數 GNP 為 預 估 數
27 中 央 政 府 政 府 隱 藏 性 債 務 項 目 金 額 1. 應 付 軍 公 教 退 休 人 員 之 退 休 金 86,419 A. 舊 制 : 政 府 需 編 列 預 算 支 應 73,179 B. 新 制 : 退 撫 基 金 未 提 撥 之 退 休 金 13, 下 列 社 會 保 險 提 存 不 足 部 分 48,966 A. 公 教 人 員 保 險 : 未 實 現 潛 藏 負 債 1,838 B. 勞 工 保 險 : 責 任 準 備 提 存 不 足 部 分 47,128 C. 農 民 保 險 : 責 任 準 備 提 存 不 足 部 分 各 級 政 府 積 欠 下 列 社 會 保 險 之 保 費 補 助 款 1,229 A. 勞 工 保 險 475 B. 全 民 健 康 保 險 735 C. 農 民 保 險 0.42 D. 就 業 保 險 道 路 徵 收 補 償 費 : 私 有 既 成 道 路 20, 各 公 營 事 業 民 營 化 之 相 關 支 出 台 銀 優 惠 存 款 差 額 利 息 423 合 計 15 兆 7090 億 資 料 來 源 : 審 計 部 單 位 : 億 元 馬 政 府 減 稅 措 施 近 三 年 情 形 稅 目 期 貨 交 易 稅 修 正 內 容 稅 收 減 少 / 億 元 97 年 度 98 年 度 99 年 度 永 久 性 股 價 類 期 貨 交 易 稅 由 千 分 之 零 點 一 調 降 為 十 萬 分 之 四, 調 幅 60%(97/10/06 公 佈 施 行 ) 7 29 ˇ 遺 產 及 贈 與 稅 1. 單 一 稅 率 :10% (98/1/23 施 行 ) 2. 遺 產 稅 免 稅 額 由 700 萬 提 高 到 1,200 萬 3. 贈 與 稅 免 稅 額 由 100 萬 元 修 正 為 220 萬 元 ( 遺 贈 稅 : 直 轄 市 分 50%, 市 鄉 鎮 市 分 80%) 估 計 稅 收 損 失 192 億 元, 中 央 約 減 少 64 億 元 (98 年 度 ) 64 ˇ 貨 物 稅 貨 物 稅 貨 物 稅 機 動 調 整, 減 徵 汽 油 及 柴 油 2 種 油 品 每 公 升 貨 物 稅 應 徵 稅 額 1.3 元 及 1.4 元 ( 含 營 業 稅 減 少 部 分 ) --97/05/28~97/11/ cc 以 下 汽 車 貨 物 稅 每 輛 定 額 減 徵 3 萬 元 2.150cc 以 下 機 車 貨 物 稅 每 輛 定 額 減 徵 4000 元 98/1/17 公 佈 施 行 至 98 年 底 低 底 盤 公 共 汽 車 天 然 氣 公 共 汽 車 油 電 混 合 動 力 公 共 汽 車 電 動 公 共 汽 車 身 心 障 礙 者 復 康 巴 士 均 免 徵 貨 物 稅 (1 年 影 響 稅 收 15 億,98/6/3 公 布 後 施 行 ) 100 半 年 87 1 年 年
28 營 所 稅 營 所 稅 製 造 及 相 關 技 術 服 務 業 回 溯 自 97/7/1 貣, 至 98/12/31 日 止, 新 投 資 創 立 或 增 資 擴 展 者,5 年 免 徵 營 利 事 業 所 得 稅 ( 促 產 9 條 之 2) 公 司 得 在 投 資 於 研 究 發 展 支 出 金 額 15% 限 度 內, 抵 減 當 年 度 應 納 營 所 稅 稅 額, 以 不 超 過 當 年 度 應 納 營 利 事 業 所 得 稅 額 30% 為 限 ( 產 創 條 例,99/1/1 至 108/12/31) 年 營 所 稅 營 所 稅 稅 率 降 至 17%(99 年 度 貣 適 用 ) 所 得 稅 綜 合 所 得 稅 綜 合 所 得 稅 土 地 稅 各 種 短 期 票 券 及 證 券 化 商 品 從 事 附 條 件 交 易 之 利 息 所 得, 個 人 按 百 分 之 十 扣 繳 率 扣 繳 稅 款 分 離 課 稅, 營 利 事 業 採 合 併 課 稅 (99 年 度 貣 適 用 ) 調 高 標 準 扣 除 ( 個 人 7.3 萬 元 ) 薪 資 所 得 特 別 扣 除 (10 萬 元 ) 身 障 特 別 扣 除 (10 萬 元 ) 教 育 學 費 特 別 扣 除 ( 每 人 每 年 25,000 元 ) --97 年 度 貣 適 用 1. 前 3 級 稅 率 6% 13 21% 各 降 1%( 稅 損 約 170 億 ) 2. 第 1 級 級 距 調 升 為 50 萬 元 ( 稅 損 約 78 億 元 ) --99 年 度 貣 適 用 增 訂 自 用 住 宅 以 一 生 一 屋 為 限, 符 合 相 關 條 件 者 可 適 用 10% 土 增 稅 優 惠 稅 率 ( 以 1 換 屋 3-4 次 計, 淨 損 失 約 為 26 億 元 ) - 98 /12 /30 公 布 施 行 10 年 菸 酒 稅 蒸 餾 酒 類 改 按 酒 精 度 課 稅 (98/6/1 施 行 ) 7 營 業 稅 進 口 小 麥 大 麥 玉 米 及 黃 豆 等 4 項 大 宗 物 資 營 業 稅, 繼 續 機 動 減 徵 100% 98/3/10~99/6/9( 續 減 徵 2 次, 分 別 為 1 年 及 3 個 月 ) 關 稅 汽 油 航 空 燃 油 煤 油 及 其 他 柴 油 等 油 品 進 口 關 稅 調 降 為 免 稅 ( 海 關 進 口 稅 則 )-- 98 年 度 起 適 用 0.28 機 動 調 降 汽 車 零 組 件 稅 率 (98/05/25~12/31) 7.8 進 口 汽 油 之 關 稅 稅 率, 由 10% 機 動 調 降 為 5% (97/06/04~97/12/03) 0.06 機 動 調 降 小 麥 等 8 項 大 宗 物 資 關 稅 稅 率 ( 硬 粒 小 麥 等 5 項 貨 品 減 半 課 徵 玉 米 粉 等 3 項 玉 米 類 貨 品 之 免 關 稅 半 年 約 2.08 億 元 ) 1.97/08/06~99/05/31( 分 4 次, 前 3 次 各 半 年, 最 後 1 次 約 4 個 月 ) 2. 其 中 玉 米 酒 糟 繼 續 機 動 免 稅 99/6/1~99/11/ 機 動 調 降 芝 麻 奶 油 及 蕃 茄 糊 等 3 項 貨 品 之 關 稅 稅 率 50 %( 半 年 稅 損 0.53 億 元 ) 1.97/08/19~99/05/31,( 分 4 次, 前 3 次 各 半 年, 最 後 1 次 約 3.5 個 月 ) 2. 奶 油 繼 續 機 動 調 降 關 稅 25%,99/6/1~99/11/30 機 動 減 半 課 徵 嬰 帅 兒 奶 粉 等 5 項 奶 粉 貨 品 之 關 稅 稅 率 ( 半 年 稅 損 約 3 億 元 ) 97/11/16~99/05/15( 分 3 次 每 次 半 年, 但 第 2 3 次 稅 率 調 降 幅 度 及 項 目 減 少 ) 註 : 永 久 性 減 稅 項 目 僅 計 第 1 年 之 稅 損,99 年 度 開 始 實 施 項 目 之 稅 損 亦 未 計
29 馬 政 府 執 政 後 舉 債 情 形 單 位 : 億 元 ;% 預 算 案 年 度 年 度 擴 大 內 需 564 振 興 經 濟 消 費 券 發 放 特 別 預 算 847 易 淹 水 地 區 水 患 治 理 特 別 預 算 石 門 水 庫 及 其 集 水 區 整 治 特 別 預 算 中 央 政 府 總 預 算 1,645 2,288 2,250 振 興 經 濟 擴 大 公 共 建 設 特 別 預 算 1,419 1,911 1,597 莫 拉 克 災 後 重 建 特 別 預 算 各 年 度 小 計 564 4,456 4,934 4, 至 100 年 度 舉 債 數 14,244 債 務 還 本 (-) 年 度 債 務 累 積 564 3,806 4,274 3, 至 100 年 度 債 務 累 積 數 12,275 註 : 年 度, 除 易 淹 水 地 區 水 患 治 理 石 門 水 庫 及 其 集 水 區 整 治 及 莫 拉 克 災 後 重 建 特 別 預 算 為 法 定 預 算 案 外, 餘 均 為 決 算 數 年 度 為 法 定 預 算 100 年 度 為 預 算 數 中 央 政 府 賦 稅 依 存 情 形 年 度 歲 出 / 億 元 稅 課 收 入 ( 實 徵 數 )/ 億 元 賦 稅 依 存 度 % ( 稅 課 / 歲 出 ) ,848 10, ,394 10, ,461 12, ,490 12, ,961 10, 資 料 來 源 : 財 政 部 主 計 處 註 :1. 歲 出 含 總 預 算 及 特 別 預 算 稅 課 及 歲 出 為 決 算 數 ;98 總 預 算 為 決 算 數, 特 別 預 算 歲 出 為 法 定 預 算 數
30 % 租 稅 負 擔 率 越 低 經 濟 成 長 率 就 越 低 失 業 率 反 而 增 加! 租 稅 負 擔 率 失 業 率 經 濟 成 長 率 時 間 各 年 度 債 務 舉 借 情 形 資 料 來 源 : 財 政 部 國 庫 署
31 借 多 還 少 以 債 養 債 資 料 來 源 : 財 政 部 國 庫 署 政 府 舉 債 有 恃 無 恐 積 習 難 返
32 國 債 利 息 沉 重 子 孫 無 以 為 繼 民 國 100 年 國 債 利 息 費 用 億, 占 總 歲 出 的 7.4%, 占 中 央 稅 課 收 入 營 業 盈 餘 及 事 業 收 入 合 計 的 10%, 中 央 最 主 要 的 經 常 收 入 中, 每 10 元 就 有 1 元 要 用 於 付 債 息, 利 息 沈 重 可 見 一 般 一 年 億 的 利 息 費 用, 還 是 拜 連 續 多 年 低 利 率 之 賜, 公 債 利 率 只 有 1%, 政 府 舉 債 成 本 非 常 低 如 果 未 來 利 率 回 升, 國 債 利 息 費 用 馬 上 也 跟 著 暴 增, 將 有 更 多 支 出 會 被 排 擠 敬 請 指 教
33 與 談 人 : 蘇 建 榮 台 北 大 學 財 政 學 系 教 授
34 當 前 臺 灣 租 稅 制 度 的 問 題 蘇 建 榮 1 現 行 稅 制 所 面 臨 的 問 題 一. 長 期 租 稅 獎 勵 措 施 使 稅 制 缺 乏 財 政 收 入 的 主 體 性 1. 長 期 以 來, 在 以 追 求 經 濟 成 長 為 先 的 前 提 下, 租 稅 政 策 已 淪 為 經 濟 政 策 與 產 業 政 策 的 附 庸, 所 採 取 的 租 稅 獎 勵 措 施, 包 括 實 施 30 年 的 獎 勵 投 資 條 例 實 施 20 年 的 促 進 產 業 升 級 條 例 2010 年 開 始 接 續 實 施 的 產 業 創 新 條 例, 以 及 1991 年 實 施 的 中 小 企 業 發 展 條 例 1994 年 實 施 的 獎 勵 民 間 參 與 交 通 建 設 條 例 2000 年 實 施 的 金 融 機 構 合 併 法 與 促 進 民 間 餐 與 公 共 建 設 法 2001 年 實 施 的 金 融 控 股 公 司 法 2002 年 實 施 的 企 業 併 購 法 2007 年 實 施 的 生 技 新 藥 產 業 發 展 條 例 等 各 法 規 內 的 租 稅 獎 勵 2. 如 此 長 期 實 施 的 租 稅 減 免, 使 現 行 租 稅 制 度 缺 乏 財 政 收 入 的 主 體 性 稅 課 收 入, 以 致 稅 課 收 入 產 生 長 期 的 結 構 性 僵 化, 必 須 大 幅 仰 賴 短 期 景 氣 的 復 甦 始 有 適 度 的 成 長, 而 無 法 隨 長 期 經 濟 成 長 的 趨 勢 帶 來 充 足 的 結 構 性 成 長, 從 而 逐 漸 無 法 滿 足 政 府 支 出 長 期 成 長 的 需 求, 導 致 連 年 財 政 赤 字 22
35 免 ( 元 ) 現 行 稅 制 所 面 臨 的 問 題 圖 一 : 租 稅 減 免 與 經 濟 成 長 租 稅 1.5 減 1.5 免 ( 千 1 億 元 ) % 14% 12% 12% 10% 10% 8% 8% 經 濟 6% 6% 成 長 4% 4% 率 2% 2% 0% 0% 0-2% % 減 免 稅 額 經 濟 成 長 率 減 免 稅 額 趨 勢 經 濟 成 長 率 趨 勢 現 行 稅 制 所 面 臨 的 問 題 二. 長 期 輕 課 資 本 所 得, 近 期 調 降 遺 贈 稅, 為 所 得 分 配 不 均 推 波 助 瀾 1. 金 融 性 資 產 交 易 之 資 本 利 得 ( 證 券 及 期 貨 交 易 所 得 ) 長 期 免 稅, 不 動 產 ( 土 地 及 房 屋 ) 交 易 之 資 本 利 得 不 以 實 際 價 差 課 稅, 持 有 金 融 性 資 產 之 孳 息 ( 短 期 票 券 利 息 公 債 及 公 司 債 之 利 息 不 動 產 證 券 化 及 金 融 資 產 證 券 化 之 受 益 證 券 或 基 礎 證 券 之 利 息 ) 採 依 率 按 10% 稅 率 分 離 課 稅 ), 使 綜 合 所 得 稅 之 稅 負 大 半 以 上 由 薪 資 所 得 者 承 擔, 造 成 稅 負 分 配 的 不 公 長 期 存 在, 近 期 更 將 遺 產 贈 與 稅 採 比 率 稅, 使 資 本 主 更 有 誘 因 藉 由 免 稅 財 產 的 持 有 或 投 機 性 交 易, 輕 易 累 積 財 富 如 此 不 公 不 義 的 稅 制 設 計 成 為 擴 大 貧 富 差 異 的 推 波 助 瀾 者 2. 薪 資 所 得 者 承 擔 大 半 的 所 得 稅 負, 若 在 加 上 以 薪 資 為 計 費 基 礎 之 社 會 保 險 ( 勞 保 公 保 全 民 健 保 及 國 民 年 金 保 險 等 ), 則 薪 資 所 得 者 之 稅 費 負 擔 更 大 44
36 98 年 綜 稅 各 類 所 得 持 分 之 應 納 稅 額 佔 應 納 稅 額 十 分 位 申 報 統 計 表 單 位 :% 分 位 別 納 稅 單 位 合 計 營 利 所 得 執 行 業 務 所 得 薪 資 所 得 利 息 所 得 租 賃 及 權 利 金 各 類 所 得 金 額 財 產 交 易 所 得 機 會 中 獎 所 得 股 利 所 得 退 職 所 得 其 他 所 得 稿 費 所 得 申 報 大 於 歸 戶 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 合 計 現 行 稅 制 所 面 臨 的 問 題 三. 賦 稅 改 革 之 執 行 不 僅 裹 足 不 前 更 欠 缺 整 體 配 套, 而 在 政 治 考 量 下, 稅 制 的 設 計 疊 床 架 屋 無 法 滿 足 國 家 永 續 發 展 的 需 求 1. 臺 灣 歷 來 進 行 過 三 次 重 大 賦 稅 改 革, 除 第 一 次 賦 稅 改 革 (1968~1970) 成 功 地 確 立 租 稅 之 財 政 收 入 重 要 性 外, 第 二 次 賦 稅 改 革 雖 有 完 整 配 套 措 施, 但 原 先 在 稅 收 中 立 性 的 原 則 下 所 設 計 的 擴 大 稅 基 降 低 稅 率 改 革 配 套, 卻 在 兩 者 分 別 進 行 的 情 況 下, 稅 率 已 先 降 低, 稅 基 卻 因 新 增 的 租 稅 減 免 而 未 能 擴 大, 以 致 未 竟 其 功 第 三 次 賦 稅 改 革 (2008~2009), 同 樣 雖 有 整 體 配 套 方 案, 但 仍 然 落 入 稅 基 未 先 擴 大 即 已 降 低 稅 率 ( 遺 產 贈 與 稅 所 得 稅 的 稅 率 下 降 ) 的 泥 淖 以 致 落 人 虛 張 改 革 聲 勢 的 口 實, 又 基 於 政 治 考 量, 捨 現 有 改 革 配 套 不 顧, 推 出 疊 床 架 屋 的 特 種 貨 物 及 勞 務 稅 條 例, 顯 現 其 短 線 操 作 的 思 維 66
37 現 行 稅 制 所 面 臨 的 問 題 2. 這 種 短 期 性 的 租 稅 措 施, 不 僅 無 法 矯 正 長 期 租 稅 結 構 的 偏 差 所 帶 來 的 分 配 不 均 問 題, 更 難 以 為 國 家 永 續 發 展 規 劃 出 具 體 的 財 政 願 景 尤 其, 對 於 資 本 利 得 長 期 免 稅 所 帶 來 的 財 富 不 均 問 題, 以 及 面 對 全 球 暖 化 所 須 採 行 的 綠 色 稅 制 政 策, 若 無 法 獲 得 適 當 處 理, 則 貧 富 不 均 將 持 續 擴 大, 同 時 基 於 經 濟 利 益 考 量 持 續 發 展 高 耗 能 產 業, 對 國 家 發 展 與 財 政 永 續 前 景, 實 難 令 人 樂 觀 看 待 77 謝 謝 指 教! 88
38 NOTES
39 與 談 人 : 呂 建 德 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授
40 台 灣 所 得 分 配 惡 化 的 政 治 與 經 濟 起 源 : 國 家 角 色 的 失 能 呂 建 德 ( 中 正 大 學 社 會 福 利 學 系 副 教 授 ) 基 本 背 景 台 灣 目 前 所 發 生 的 財 富 變 化, 其 本 質 是 所 得 階 層 已 經 在 經 濟 長 期 衰 退 中 兩 極 化, 讓 原 本 的 中 產 階 級 社 會 轉 移 為 分 裂 的 社 會 台 灣 : 一 個 台 灣 兩 個 世 界 所 得 (income) 不 平 等 和 生 活 機 會 (life chance) 不 平 等 ( 生 命 歷 程 概 念 的 應 用 ) 目 的 分 析 台 灣 所 得 分 配 惡 化 的 政 治 與 經 濟 起 源
41 不 安 全 感 的 興 起 中 產 階 級 消 逝 所 代 表 不 單 只 是 所 得 階 層 的 轉 變 更 可 能 隱 涵 著 中 產 階 級 往 下 沈 淪 的 不 安 全 感 (insecurity) Yale 大 學 政 治 系 教 授,Hacker(2005) 的 研 究 即 是 一 例 : 美 國 社 會 不 均 的 上 升, 同 時 中 產 階 級 的 不 安 全 感 也 上 升 第 五 分 位 組 為 第 一 分 位 組 之 倍 數 第 五 分 位 組 為 第 一 分 位 組 之 倍 數 3 2
42 台 灣 所 得 分 配 狀 況
43 M ** 0.75= M= M ** 1.25= 第 五 等 分 與 第 一 等 分 不 同 所 得 來 源 的 大 島 指 數
44 % 台 灣 主 觀 階 級 意 識 的 變 化 社 會 變 遷 調 查 1992 年 1997 年 和 2002 年 的 社 會 階 層 調 查 資 料 分 為 主 觀 社 會 地 位 (0-10 分 ) 和 主 觀 社 會 階 級 意 識 主 觀 社 會 地 位 的 變 化 % ² Ä0 Å 第 0 級 ² Ä1 Å 第 1 級 ² Ä2 Å 第 2 級 ² Ä3 Å 第 3 級 ² Ä4 Å 第 4 級 ² Ä5 Å 第 5 級 ² Ä6 Å 第 6 級 ² Ä7 Å 第 7 級 ² Ä8 Å 第 8 級 ² Ä9 Å 第 9 級 ² Ä10 Å 第 10 級
45 1997 年 上 層 階 級 中 上 層 階 級 中 層 階 級 中 下 層 階 級 勞 工 階 級 下 層 階 級
46 低 所 得 者 與 高 所 得 者 的 家 戶 特 性 家 庭 收 支 調 查 資 料 為 主 低 所 得 家 戶 特 性 : 其 經 濟 戶 長 的 特 性 主 要 是 經 濟 戶 長 為 女 性 年 齡 為 65 歲 以 上 者 和 教 育 程 度 相 對 較 低, 且 其 家 戶 的 就 業 人 數 或 是 所 得 人 數 都 相 對 較 少, 以 及 經 常 移 轉 收 入 佔 了 整 體 所 得 來 源 很 大 一 部 份 高 所 得 家 戶 特 性 : 主 要 為 男 性 年 齡 為 歲 之 間 教 育 程 度 為 大 學 及 以 上 者, 且 家 戶 的 就 業 人 數 或 是 所 得 人 數 都 相 對 較 多, 以 及 除 了 受 僱 人 員 報 酬 佔 了 整 體 所 得 的 六 成 左 右 之 外, 且 財 產 所 得 以 及 產 業 主 所 得 的 比 例 也 相 對 較 高
47 不 同 階 級 的 所 得 分 配 狀 況 年 度 :1990 年 (2000 年 ) 2007 年 職 業 類 別 : 白 領 家 庭 買 賣 服 務 業 勞 工 家 庭 和 農 家 ( 排 除 軍 人 )
48
49
50 台 灣 所 得 不 均 的 原 因 全 球 化 ( 包 括 與 中 國 的 經 濟 整 合 ): 經 濟 整 合 和 貿 易 對 不 平 等 的 影 響 後 工 業 化 : 服 務 業 與 製 造 業 的 鴻 溝 其 他 : 福 利 制 度 稅 收 制 度 等 的 影 響
51 總 計 青 少 年 (15-24 歲 )) 壯 年 (25-44 歲 )) 中 高 年 (45-64 歲 )) 老 年 (65 歲 以 上 )) 國 家 在 所 得 分 配 的 角 色 高 就 業 / 高 平 等 的 生 產 性 社 會 租 稅 制 度 改 革 貧 窮 家 庭 的 圖 像 與 福 利 需 求 促 進 機 會 帄 等 兒 童 發 展 基 金 的 國 外 經 驗 與 國 內 可 行 性 之 評 估 研 究 厚 實 中 產 階 級 家 庭 政 策 的 評 估 與 分 析 促 進 青 年 就 業 教 育 體 系 與 勞 動 市 場 銜 接 之 政 策 分 析 積 極 勞 動 市 場 政 策
52 貧 弱 的 所 得 重 分 配 效 果 就 影 響 重 分 配 效 果 的 社 會 福 利 支 出 與 課 稅 兩 方 面 措 施 比 較, 王 永 慈 陳 昭 榮 (2007) 指 出, 我 國 影 響 所 得 重 分 配 的 效 果 超 過 九 成 以 上, 都 是 社 會 福 利 的 貢 獻 其 對 於 減 少 貧 窮 率 有 相 當 的 效 果, 不 過 對 於 近 貧 家 戶 乃 至 於 中 層 階 級 的 影 響 就 非 常 有 限 台 灣 稅 制 問 題 雖 然 綜 合 所 得 稅 與 相 關 的 遺 產 贈 與 稅 土 地 增 值 稅 等 稅 制, 學 理 上 具 有 財 富 重 分 配 的 效 果 ; 不 過 由 於 這 些 稅 收 所 佔 比 重 不 大, 且 稅 基 不 完 整, 如 證 券 交 易 免 課 所 得 稅 退 休 金 定 額 免 稅 軍 人 及 國 中 小 學 教 職 員 薪 資 免 稅 與 土 地 增 值 分 離 課 稅 等, 對 較 高 所 得 者 的 優 惠 較 大, 因 此, 對 於 整 體 所 得 分 配 改 善 的 貢 獻 不 大
53 基 本 對 策 一 對 於 低 層 階 級 而 言, 社 會 救 助 有 其 必 要, 但 現 行 制 度 必 須 修 改, 一 方 面 應 將 近 貧 家 戶 納 入 保 障, 另 方 面 為 預 防 貧 窮, 並 提 供 適 當 工 作 誘 因, 推 動 積 極 勞 動 市 場 政 策 對 於 有 工 作 能 力 者, 應 重 視 基 本 工 資 調 整 的 合 理 化, 並 透 過 薪 資 稅 額 扣 抵 方 式 (earned income tax credit) 減 輕 其 稅 負 對 策 二 ( 二 ) 針 對 中 層 階 級, 應 重 視 其 就 業 的 安 全 感, 並 建 構 完 整 的 社 會 保 險 制 度 ( 包 括 幼 兒 照 顧 與 長 期 照 顧 ), 以 提 供 基 本 的 保 障 ; 另 方 面, 可 考 慮 透 過 薪 資 稅 額 扣 抵 制 度, 減 輕 其 稅 負
54 對 策 三 由 於 上 層 階 級 從 市 場 上 有 較 多 獲 益 機 會, 為 避 免 錦 上 添 花, 對 於 現 行 稅 制 應 檢 討 刪 除 不 必 要 的 租 稅 減 免 ; 從 長 計 議 的 稅 制 改 革, 應 可 考 慮 研 擬 累 進 的 支 出 稅 (expenditure tax) 以 取 代 現 行 所 得 稅 制 教 育 結 構 化 工 業 關 係 結 構 化 年 金 兒 童 發 展 基 金 生 活 機 會 結 構 化 結 構 化 創 造 就 業 安 全 的 期 望 結 構 化 隱 藏 的 循 環 就 業 承 諾 生 命 歷 程 標 準 兒 童 青 年 就 業 家 庭 生 命 歷 程 學 校 與 勞 動 市 場 之 貧 間 的 轉 銜 窮 的 威 脅 厚 實 中 產 階 級 家 庭 政 策 含 括 化 過 程 貧 窮 家 庭 的 圖 像 與 福 利 需 求 新 舊 社 會 風 險 風 險 管 理
55 財 團 法 人 台 灣 智 庫 台 北 市 愛 國 西 路 9 號 8 樓 info@taiwanthinktank.org Tel: Fax:
,,,,,,,,,, 1,,, 1 /3,,,,, ;,,,,, ( ),, ( ),,,,,,, 3 1, 70% 80% 90%,,,, 3
2008,,,,,,,, 3 2009 1, 6 6 ; 100,, ; ;, ;,,,, 6, 2009 ( ),,?,,, 2 3 : ,,,,,,,,,, 1,,, 1 /3,,,,, ;,,,,, ( ),, ( ),,,,,,, 3 1, 70% 80% 90%,,,, 3 ,, 1998, : ;, :,,, 2009 2010,, 2 3 1998, 10 2008 ( ),,, 5
全面推进教育综合改革试验的
* 上 海 教 育 综 合 改 革 实 验 研 究 把 上 海 确 定 为 全 国 教 育 综 合 改 革 试 验 区, 是 国 务 院 教 育 部 以 及 上 海 市 高 层 领 导 着 眼 于 全 国 教 育 发 展 和 上 海 的 实 际 共 同 推 动 的 一 项 具 有 重 要 现 实 意 义 的 重 大 决 策 充 分 理 解 综 合 改 革 试 验 区 政 策 的 精 神 实 质, 统
作者的話
No. 2007-91 2007 12 14 ********************************************************* 我 國 反 腐 敗 鬥 爭 面 臨 的 問 題 原 因 和 對 策 1 胡 錦 濤 在 十 七 大 上 強 調 : 堅 決 懲 治 和 有 效 預 防 腐 敗, 關 係 人 心 向 背 和 黨 的 生 死 存 亡, 是 黨 必 須 始 終
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101 年 第 1 次 風 險 管 理 師 考 試 簡 章 一 考 試 宗 旨 : 考 選 風 險 管 理 人 才, 提 升 風 險 管 理 水 準 二 考 試 類 別 :( 一 ) 個 人 風 險 管 理 師 ;( 二 ) 企 業 風 險 管 理 師 可 同 時 報 考 三 考 試 科 目 :( 參 考 用 書 請 詳 閱 簡 章 第 二 頁 ) ( 一 ) 個 人 風 險 管 理 師 考 試 (
述,50 分 五 参 考 书 目 1. 张 连 城 编 著, 经 济 学 教 程 ( 第 三 版 ), 经 济 日 报 出 版 社,2012 年 ; 2. 冯 瑞 河 王 德 河 主 编, 金 融 学, 中 国 金 融 出 版 社,2011 年 ; 3. 庹 国 柱 主 编, 保 险 学 ( 第 六
首 都 经 济 贸 易 大 学 硕 士 研 究 生 入 学 考 试 435 保 险 专 业 基 础 考 试 大 纲 第 一 部 分 考 试 说 明 一 考 试 目 的 保 险 专 业 基 础 是 保 险 专 业 硕 士 研 究 生 入 学 考 试 科 目, 主 要 考 察 考 生 掌 握 经 济 学 金 融 学 和 保 险 学 的 基 本 理 论 与 基 本 知 识 的 水 平, 注 重 考 查 考
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2011 8 29 35 3400 25 30 2015 60 20-25 5 230 330 201120122013 EPS 0.51 0.64 0.85 2011 PE 2530 12.75-15.30 / () (%) () (%) EPS () ROE (%) 2010 27,204.43 32.0% 4,284.40 28.6% 0.42 30% 2011E 37,269.66 44.5%
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 ³ ³ ³ 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 ³ 42 43 44 ³ 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
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王 晓 焰 社 会 性 别 理 论 与 世 纪 英 国 妇 女 的 社 会 地 位 代 对 终 身 产 生 影 响 二 是 称 为 结 构 性 别 的 社 会 性 别 它 用 以 表 示 两 性 关 系 分 野 下 的 社 会 结 构 即 作 为 社 会 的 组 织 和 结 构 中 体 现 出 的
第 卷 第 期 四 川 师 范 大 学 学 报 社 会 科 学 版 年 月 社 会 性 别 理 论 与 世 纪 英 国 妇 女 的 社 会 地 位 四 川 大 学 历 史 文 化 学 院 四 川 成 都 依 据 女 性 主 义 关 于 社 会 性 别 的 理 论 西 方 学 者 突 破 超 越 旧 有 的 研 究 范 式 围 绕 着 英 国 工 业 化 进 程 的 多 样 性 和 劳 动 按 性 别
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 200526 200529 0 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 () 52 53 54 55 56 57 58 59 ³ ³ ³ 60 61 62
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1987 1988 1964 3 1988 25 1982 1948 1989 7 83 84 1989 145 146 1 1978 84 1980 31 7 330 331 355 113 27 1988 258 11 241 1980 1980 42 1500 432 1992 23 1985 13 14 199o 126 1500 336 1 129
I 食品重点行业经济分析
2002 1 2002 5 WWW.CEI.GOV.CN 2002 3 2002 1 TEL 010 68558557 1 FAX 010 68558370 ---- TEL 010 68558557 2 FAX 010 68558370 ---- I... 2...2...2 II... 4...4...5...9 2002... 11...11...12...12...13...13...14...14...14...
高考政治备考讲座
高 考 政 治 备 考 讲 座 一 命 题 特 点 1. 背 景 材 料 时 政 化 一 个 背 景 材 料, 可 编 制 一 个 试 题, 也 可 编 制 多 个 试 题, 少 则 编 制 2 3 个 试 题 近 年 政 治 试 题 涉 及 的 背 景 材 料 有 : 十 六 届 三 中 全 会 修 改 宪 法 三 个 代 表 小 康 建 设 人 才 强 国 战 略 科 学 发 展 观 以 人 为
新 农 村 建 设 经 验 总 结 与 推 广 文 集 北 京 绿 十 字 南 都 基 金 会 2012 年 10 月 21 日 -26 日 河 南 信 阳 主 编 : 王 佛 全 录 音 整 理 : 孙 晓 阳 荣 尊 堂 白 晶 晶 摄 影 : 丁 炜 王 佛 全 前 言 512 地 震 后, 北 京 绿 十 字 受 南 都 公 益 基 金 会 多 次 资 助, 在 四 川 开 展 了 灾 后
四川党务党建网系列专题资料之一
四 川 党 务 党 建 网 系 列 专 题 资 料 之 三 学 习 十 八 届 三 中 全 会 决 定 精 神 资 政 参 考 聚 焦 全 面 深 化 改 革 中 共 四 川 省 委 党 校 四 川 党 务 党 建 网 主 办 2013 年 12 月 10 日 目 录 改 革 总 论 栗 战 书 : 遵 循 四 个 坚 持 的 改 革 经 验 5 全 面 深 化 改 革 的 又 一 次 总 部 署
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2009 10 2009 1022 () 03-3433-5011 (FAX) 03-3433-5239 (E ) info@rice.or.jp 2009 4-6 QE 10 20092010 5 9 2010 2009 ( 3 1 1 2010 4 2009 3500 2010 2010 7 5.7 2009 4 8 33.2 2009 13 7700 13.6 10 8500 22.0 2009
c linyifu.PDF
No.C2002005 2002 3 21 2000 1978 3.27 6.4% 90 6% 1989 1996 2000 1999 2.11% 1997 10.5% 1 5.1% 2 1997 1 11 15 2 3 400 2000 84.8% 63.8% 2000 48.7 12.3 28.6 41.7% 15.4% 31.6% 2000 2253 1991 2025 11.3% 2000
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Microsoft Word - 大连机构资讯周报（2010.8.2-8.8）
壹 周 市 场 资 讯 ( 第 三 十 一 期 ) (2010.08.02~2010.08.08) 中 国 房 产 信 息 集 团 大 连 机 构 目 录 上 周 回 顾 本 周 导 读 数 字 市 场 重 点 城 市 成 交 指 数 环 比 下 跌, 住 建 部 开 展 打 击 施 工 违 法 行 为 行 动 落 实 保 障 房 用 地 要 靠 问 责 制 市 场 政 策 央 行 重 申 差 别
報名簡章核定版.doc
1 1. 55 2. 50 3. 4. 1. 2 2. 3. 10 4. 5. 21 31 326 414 421 426 2 3 1. 130,000 2. 1 40,000 2 33,600 3 27,200 3. 80,000 2 4. 1 6 9 2 6 8 3 8 7 12 4 8 13 15 59 8 5. Blog 2,000 6. 4 7. 99-1. 10,000 5,000 2.
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第 四 部 分 : 发 言 人 : 草 地 管 理 和 畜 牧 业 可 持 续 发 展 的 政 策 和 策 略 王 济 民, 中 国 农 业 科 学 院 退 牧 还 草 对 牧 民 生 产 生 活 的 影 响 王 济 民 中 国 农 业 科 学 院 农 业 经 济 研 究 所 研 究 员 前 言 改 革 开 放 以 来, 随 着 草 原 和 牲 畜 承 包 制 的 实 行, 我 国 牧 区 畜 牧
标题
北 京 律 师 发 展 历 程 : 1949 ~ 2009 总 报 告. 1 北 京 律 师 发 展 历 程 : 1949 ~ 2009 周 塞 军 摘 要 : 自 新 中 国 成 立 以 来, 北 京 律 师 已 经 走 过 了 60 多 年 的 征 程 回 顾 这 60 多 年 的 发 展, 一 方 面, 北 京 律 师 的 发 展 过 程 是 我 国 律 师 行 业 60 多 年 兴 衰 沉
学 科 / 门 类 专 业 代 码 专 业 名 称 招 生 学 院 030107 经 济 法 学 民 商 经 济 法 学 院 中 欧 法 学 院 030108 环 境 与 资 源 保 护 法 学 民 商 经 济 法 学 院 030109 国 际 法 学 国 际 法 学 院 030110 军 事 法
中 国 政 法 大 学 2017 年 攻 读 硕 士 学 位 研 究 生 招 生 专 业 目 录 学 术 型 硕 士 生 招 生 专 业 共 计 66 个, 专 业 学 位 硕 士 生 招 生 专 业 共 计 6 个, 部 分 专 业 可 在 多 个 学 院 招 生, 详 见 表 1 表 2 各 专 业 初 试 科 目 人 数 等 详 见 表 3 表 3 中 外 国 语 考 试 科 目 七 选 一
“秦火火”玩“火”自焚
学 习 参 考 (2016 年 第 3 期 总 第 16 期 ) 二 〇 一 六 年 五 月 讲 政 治 有 信 念, 讲 规 矩 有 纪 律 讲 道 德 有 品 行, 讲 奉 献 有 作 为 目 录 组 织 生 活 1. 什 么 是 三 会 一 课? 1 2. 如 何 落 实 好 三 会 一 课 制 度? 3 3. 党 课 教 育 的 基 本 要 求 是 什 么? 9 4. 上 好 党 课 的 方
衝出東方之珠，步向東方巨龍
2002 1 2 8800 4000 1000 3 20000 500 4 1956 300 5000 40-50 20-327 22 1600-1800 50 1986 15 8000 5 100 6 1999 10000 3000 6000 1000 4500 5000 280 4.3 WTO 7 8 6.7 9 3000 2 400 1000 20 20!!!!! 10 11 70% 20%
改变自己，改变世界——20世纪中国外交线索刍议.doc
20 5 20 20 19 20 20 / / 20 20 20 20 5 20 (1840-1911) 1840 1911 3 19 40 50 60 70 1861 1864 1866 1873 70 30 80 90 19 60 80 70 1894 1895 20 19?? (1911-1927) 1911 1956 83 1919 80 20 1921 7 1924 1 1927 1911
00 54 3 36 2 2007 1 2006 2 2008 3 2008 WTO 1 1.7 5 1 2 3 4 5 6 21 21 7 2 1.7 5 3 1 2 3 4 5 6 7 8 2 6 4 1 2 3 4 5 6 7 5 2.3 7 6 1 2 3 4 5 1 3 7 ( ) 1 2 3 1 2 3 1 3 8 1 2 3 4 1.3 4 9 1 2 3 4 5 1 10 2 3 4
年报修改稿 PDF
1 2 3 4 5 48,961,424 A 2002 8 21 16. 85 / 2002 9 10 6 7 8 9 10 3,825,881,091.71 1,287,433,449.83 51,206,084.93 8,867,673.75 133,005,210.14 22,308,334.62 3,825,881,091.71 1,287,433,449.83 51,206,084.93
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 3 2002 10 25 3, 2 2002 2 2 2001 2002 3 8 2002 3 9 2002 4 26 2002 2002 5 31 4000 1-2 10 11 2002 6 1 12 ( ) 1900 4000 2002 12 31 100% 13 14 2002 12002 1 31 1 2001 2 2001 3 2001 2002 4 2001
2002年半年度报告.PDF
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10 WTO 11 12 3 13 14 2002 2 1 1 12 31 3 4 5 6 1 2 15 7 8, 9 1 2 8 3 10 1 : 16 17 2 3 4 5, 11 1 2 20% 20% 20% 20% 20% 20% 50% 50% 50% 3 :,,,,, 12 1 2 3 4 5% 45 5% 2.11% 40 5% 2.38%
2000年度中期报告_ _.doc
1 2 3 20045.28 7570.79 27.41 % 403.94 88.96 28.24 % 278.49 31.73 12.85% 13.49 % 5.47 12 62% 6.1 54% 2000 3 27 2000 3 24 4 WTO 1 2 1 2 3 2000 2000 1999 1 1999 10% 55519109 10% 55519109 2 1999 163328985
新潮实业招股意向书_1_.PDF
A 600777 98 2003 6 5 1-1-1 (2003) 0240 : 2003 4 1: 2003 2: 3: 4: 2 2000 2001 2002 2003 2003 1. 2. 3. 4. 5. 6., 7. 8. 9. 2 3 ( ) 2003 2002 4 1. 2003 2002 2003,, 2003 2002 12.74 (1) 2002 2003 2002 (2) 2003
中国高等教育发展与院校设置和布局结构调整规划研究及工作思路
全 国 高 校 设 置 与 布 局 结 构 调 整 研 究 本 研 究 在 回 顾 总 结 我 国 高 等 教 育 院 校 设 置 和 高 校 布 局 调 整 历 史 经 验 的 基 础 上, 借 鉴 国 际 院 校 设 置 和 区 域 布 局 的 相 关 经 验, 提 出 我 国 十 一 五 期 间 及 2020 年 全 国 高 校 设 置 布 局 结 构 调 整 的 工 作 思 路 和 方 案
4.公共行政体制的创新.doc
4. 1997 1997 2002 1979 1 20 30 50 6 4 2 1 3 164 2 40 723 368 121 1212 2 1997 9 29 1999 3 1997 3 2003 1 16 16 4 1997 8 4 1997 1998 1 5 1091 368 737 200 300 1 3 5 1998 1 2360 1000 42 4 5 7 1999 2 83 463
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第 九 章 行 動 計 畫 研 擬 與 建 議 第 九 章 行 動 計 畫 研 擬 與 建 議...1 第 一 節 農 地 資 源 空 間 規 劃 結 果 與 發 展 構 想...1 一 南 投 縣 既 有 農 地 空 間 三 大 功 能 分 區 規 劃 結 果...1 二 南 投 縣 特 定 農 業 經 營 區 之 發 展 構 想...2 第 二 節 行 動 計 畫 研 擬...9 一 國 土 保
11 3 下 列 何 者 違 反 採 購 法 第 6 條 第 1 項 公 平 合 理 原 則? (1) 廠 商 履 約 期 間 第 6 條 因 機 關 提 前 使 用 目 的, 採 部 分 驗 收, 並 於 部 分 驗 收 後 將 相 關 之 履 約 保 證 金 部 分 發 還 (2) 機 關 無
資 料 產 生 日 期 :102/03/22 政 府 採 購 法 規 概 要 選 擇 題 編 答 試 題 依 據 法 源 號 案 1 2 下 列 何 者 屬 於 政 府 採 購 法 適 用 範 圍? (1) 購 買 遠 期 外 匯 (2) 購 買 第 2 條 冷 凍 食 品 ( 肉 品 ) (3) 公 開 標 售 土 石 (4) 以 上 皆 非 2 2 下 列 何 者 應 依 政 府 採 購 法 辦
Infrastructure NII 4000 1986 % 1987 % 1988 % 1989 % 1990 % 2718.0 65.3 3262.0 62.9 3849.2 59.9 4542.0 56.9 5359.6 53.6 421.5 10.1 599.8 11.6 852.3 13.3 1200.4
當前台灣制憲修憲問題之試析─以中華民國憲法之病理病徵為中心
2000 2001824 26 904 88 18 2002.06.30 GNP 19% 13% OECD 27.6% 1 0.5 OECD 15% 5% GDP 26% 35% GDP 9.5 6.0 5.2 5.0 18 2002.06.3089 80 89 12.1 88 89 80 85 87 88 89 14.52% 15% 90 GDP (%) 1 1 (%) 2 2 3 (%) 4 3
簡 歷
作 者 小 傳 在 已 褪 色 的 記 憶 中, 我 出 生 在 台 灣 一 個 臨 海 僻 鄉 的 村 莊 中 的 一 個 傳 統 家 庭, 這 個 窮 鄉 僻 壤 的 村 莊, 造 就 了 我 樸 實 剛 毅 的 個 性, 而 與 海 為 伍 的 日 子, 培 育 了 我 遠 大 抱 負 的 胸 襟, 但 這 個 深 具 中 國 傳 統 特 色 的 家 庭, 卻 帶 給 我 灰 色 的 童 年,
國 際 金 融 業 務 台 北 市 忠 孝 東 路 四 段 325 號 6 樓 (02)27400628 FAX:(02)2778-1615 分 行 北 寧 分 行 台 北 市 南 京 東 路 四 段 16 號 (02)25798811 FAX:(02)2579-1834 1106 復 旦 分 行
合 作 金 庫 商 業 銀 行 國 內 服 務 據 點 一 覽 表 (105/4/13) 台 北 市 服 務 據 點 中 山 路 分 行 台 北 市 中 山 北 路 二 段 71 號 (02)25213211 FAX:(02)2523-2802 0028 西 門 分 行 台 北 市 昆 明 街 77 號 (02)23814949 FAX:(02)2375-9469 0039 延 平 分 行 台 北
刻 将 安 全 生 产 这 根 弦 绷 得 紧 而 又 紧, 严 守 安 全 红 线, 以 最 严 的 要 求 最 实 的 措 施 最 高 的 标 准 狠 抓 安 全 生 产 各 镇 街 部 门 和 单 位 也 都 认 真 按 照 全 县 统 一 部 署, 凝 心 聚 力 攻 坚 克 难, 全 力
2015 年 工 作 总 结 及 2016 年 工 作 计 划 莒 南 县 安 全 生 产 监 督 管 理 局 今 年 以 来, 全 县 安 全 生 产 工 作 在 县 委 县 政 府 高 度 重 视 和 正 确 领 导 下, 坚 持 以 党 的 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 为 指 引, 认 真 贯 彻 落 实 国 家 省 市 县 关 于 安 全 生 产 工 作 的 一 系
新疆工程学院2013届毕业生就业质量年度报告
2015 届 毕 业 生 就 业 质 量 报 告 二 〇 一 五 年 十 二 月 二 十 五 日 就 业 是 民 生 之 本, 做 好 就 业 工 作 是 高 校 的 社 会 责 任 毕 业 生 就 业 质 量 是 学 校 教 育 教 学 和 人 才 培 养 质 量 的 重 要 反 映, 也 是 社 会 了 解 学 校 的 一 个 重 要 窗 口 新 疆 工 程 学 院 历 来 高 度 重 视 毕
单 一 的 培 养 模 式 统 一 的 课 程 资 源 僵 化 的 考 试 评 价, 使 我 国 的 教 育 能 更 贴 近 学 生 的 个 性 需 求, 满 足 未 来 社 会 对 人 才 培 养 的 需 求 供 给 侧 改 革 是 习 近 平 总 书 记 在 2015 年 11 月 10 日 中
2016 中 国 教 育 改 革 发 展 热 点 前 瞻 周 洪 宇 全 国 人 大 代 表, 长 江 教 育 研 究 院 院 长, 华 中 师 范 大 学 教 授 2016 年 中 国 教 育 改 革 发 展 的 路 径 重 点 和 目 标 是 什 么? 在 两 会 召 开 之 际, 长 江 教 育 研 究 院 对 正 在 进 行 的 本 年 度 教 育 热 点 问 题 进 行 前 瞻 性 分 析
真题本（课堂讲解）.doc
申 论 内 部 辅 导 资 料 1 申 论 真 题 题 本 主 讲 教 师 : 钟 君 博 士 1 目 录 2011 年 中 央 国 家 机 关 公 务 员 录 用 考 试 申 论 试 卷 ( 副 省 级 )... 1 2011 年 中 央 国 家 机 关 公 务 员 录 用 考 试 申 论 试 卷 ( 地 市 )... 6 2010 年 中 央 国 家 机 关 公 务 员 录 用 考 试 申 论
C. 砂 层 和 砾 石 层 D. 树 皮 覆 盖 层 和 砾 石 层 3. 雨 水 花 园 的 核 心 功 能 是 A. 提 供 园 林 观 赏 景 观 B. 保 护 生 物 的 多 样 性 C. 控 制 雨 洪 和 利 用 雨 水 D. 调 节 局 地 小 气 候 甘 肃 国 际 机 场 ( 图
绝 密 启 封 并 使 用 完 毕 前 2015 年 普 通 高 等 学 校 招 生 全 国 统 一 考 试 文 科 综 合 能 力 测 试 本 试 卷 共 16 页,48 题 ( 含 选 考 题 ) 全 卷 满 分 300 分 考 试 用 时 150 分 钟 注 意 事 项 : 祝 考 试 顺 利 1. 答 题 前, 现 将 自 己 的 姓 名 准 考 证 号 填 写 在 试 题 卷 和 答 题
封.FIT)
卷 首 语 全 国 组 织 部 长 会 议 提 出, 组 织 部 门 要 积 极 适 应 新 常 态, 践 行 三 严 三 实 要 求, 增 强 专 业 化 能 力, 不 断 提 高 工 作 水 平 面 对 全 面 从 严 治 党 新 常 态, 组 工 干 部 该 如 何 主 动 认 识 积 极 适 应 呢? 最 关 键 的 是 深 刻 领 会 习 近 平 总 书 记 强 调 的 心 正 心 灵,
红 寺 堡 区 2348 措 施 全 力 营 造 人 才 发 展 小 环 境 西 吉 县 着 力 推 进 五 类 人 才 队 伍 建 设
内 部 资 料 注 意 保 存 宁 夏 人 才 工 作 1 ( 总 第 81 期 ) 自 治 区 人 才 工 作 领 导 小 组 办 公 室 自 治 区 党 委 组 织 部 人 才 工 作 处 2012 年 1 月 11 日 目 录 [ 重 要 言 论 ] 科 学 人 才 观 的 内 涵 加 快 实 现 人 口 红 利 向 人 才 红 利 转 变 [ 调 查 研 究 ] 对 欠 发 达 地 区 人
按 药 剂 科 占 卫 生 技 术 人 员 8% 计 算, 药 学 人 才 约 需 3.5 万 人, 平 均 5 个 医 师 配 一 位 药 学 人 员 2 药 师 是 急 需 紧 缺 人 才 : 加 强 医 药 卫 生 人 才 队 伍 建 设 : 围 绕 卫 生 人 才 的 培 养 使 用 与 管
药 学 专 业 人 才 需 求 调 研 报 告 一 人 才 需 求 ( 一 ) 广 东 医 药 行 业 和 卫 生 事 业 背 景 1. 医 药 行 业 现 状 与 发 展 据 广 东 省 医 药 行 业 协 会 提 供 的 统 计 数 据, 2010 年 全 省 医 药 产 业 总 产 值 约 1150 亿, 同 比 增 长 25%, 居 全 国 第 三 位,2011 年 医 药 产 业 总 产
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政府信息公开目录 39 2 政 府 信 息 公 开 目 录 目 录 1 国 务 院 组 织 机 构... 3 2 综 合 政 务... 4 3 国 民 经 济 管 理 国 有 资 产 监 管... 6 4 财 政 金 融 审 计... 9 5 国 土 资 源 能 源... 12 6 农 业 林 业 水 利... 14 7 工 业 交 通... 16 8 商 贸 海 关 旅 游... 17 9 市 场
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重 庆 市 参 与 一 带 一 路 建 设 的 规 划 与 实 施 12 重 庆 市 参 与 一 带 一 路 建 设 的 规 划 与 实 施 张 超 林 周 杜 辉 摘 要 : 本 文 从 区 位 优 势 与 功 能 定 位 城 市 竞 争 力 与 产 业 发 展 西 部 中 心 枢 纽 建 设 对 外 开 放 水 平 四 个 方 面, 阐 述 了 国 家 一 带 一 路 战 略 对 重 庆 发 展
标题
江 西 省 商 务 厅 文 件 赣 商 务 服 务 业 字 2015 241 号 江 西 省 商 务 厅 关 于 印 发 江 西 省 集 群 发 展 规 划 (2015-2020 年 ) 的 通 知 各 市 县 ( 区 ) 人 民 政 府, 省 现 代 物 流 工 作 联 席 会 议 成 员 单 位 : 为 深 入 贯 彻 落 实 省 委 省 政 府 加 快 产 业 集 聚, 形 成 产 业 集 群
成都市教育局关于成都市树德中学扩建
成 都 市 教 育 局 文 件 成 教 2008 16 号 签 发 人 : 周 光 荣 成 都 市 教 育 局 关 于 印 发 成 都 市 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 教 育 专 项 工 作 方 案 的 通 知 各 区 ( 市 ) 县 教 育 局 高 新 区 社 会 事 业 局 各 直 属 学 校 : 现 将 成 都 市 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 教 育 专 项 工 作 方
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中 国 公 共 服 务 的 现 状 问 题 与 展 望 陈 光 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 学 院 政 府 存 在 的 基 本 要 义 就 是 为 其 民 众 提 供 基 本 的 公 共 服 务, 建 立 完 善 的 公 共 服 务 提 供 体 系 也 是 市 场 经 济 建 设 的 本 质 要 求, 同 时 也 是 建 设 服 务 型 政 府 的 基 本 职 责 中 国 公 共 管 理
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政 府 公 信 力 现 状 评 价 与 对 策 探 析 方 向 新 杨 盛 海 刘 艳 文 李 海 兵 政 府 公 信 力 在 国 家 的 政 治 生 活 和 社 会 生 活 中 占 有 非 常 重 要 的 地 位, 它 的 高 低 强 弱 直 接 关 系 到 政 府 合 法 性 的 基 础, 维 系 着 政 府 的 存 在 持 续 稳 定 和 发 展 努 力 提 高 政 府 公 信 力, 增 强
参与式民主 301 其实 乌坎村的土地问题由来已久 早在上世纪 90 年代就有村 民因土地问题上访 乌坎热血青年团 也是因土地纠纷成立的 并 且自 2009 年起进行了十多次上访 只是问题一直没有得到解决 乌 坎虽然是个人口大村 面积也不小 但是耕地面积并不多 加上填 海造就的耕地 乌坎也只有 60
300 中 国 基 层 民 主 发 展 报 告 2012 乌 坎 事 件 的 启 示 彭 天 宇 2011 年 中 国 发 生 多 起 有 影 响 力 的 公 共 事 件, 在 北 京 大 学 公 民 社 会 研 究 中 心 评 选 的 2011 中 国 公 民 社 会 十 大 事 件 中, 乌 坎 事 件 位 居 榜 首 一 个 村 子 发 生 的 群 体 性 事 件 之 所 以 有 如 此 的
2016年6月22日泉鲤政文【2016】62号（关于下达2016年安全生产目标责任的通知）.doc
201662 2016 2016 1 16 3456 2016 100% 3 100% 1 1 3 3 12016 22016 2016 6 22 5 1. 2. 2015 21 3. 16 1. 2. 3. 4. 4 100% 1 5000 GDP 2 2 4 5. 201230 200 50% 1. 201353 2. 7 1. 201353 2016 100% 2. ( 201458 ) (
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No. 2015~21 2015 8 6 ********************************************************* 先 天 下 之 忧 而 忧, 读 邓 英 淘 有 感 兼 论 跨 流 域 调 水 和 东 水 西 调 黄 河 勘 测 规 划 设 计 有 限 公 司 教 授 级 高 级 工 程 师 魏 剑 宏 邓 英 淘 从 未 谋 过 面, 有 所 耳 闻
海 峡 西 岸 蓝 皮 书 年 企 事 业 专 业 技 术 人 员 数 仅 占 人 口 总 数 的 1. 91% 大 专 以 上 从 业 人 员 也 只 达 到 全 国 的 平 均 水 平 三 是 劳 动 力 总 量 丰 富 和 短 缺 并 存 人 力 资 源 质 量 不 高, 除 了 体 现 在
. 9 第 9 章 9. 1 海 峡 西 岸 经 济 区 人 力 资 源 建 设 现 状 与 趋 势 十 一 五 期 间, 海 峡 西 岸 经 济 区 加 快 推 进 人 力 资 源 建 设, 取 得 了 明 显 成 效, 为 实 现 区 域 战 略, 建 设 对 外 开 放 协 调 发 展 全 面 繁 荣 的 区 域 经 济, 提 供 了 坚 强 的 支 撑 和 保 障 9. 1. 1 海 峡 西
宁波市人民代表大会常务委员会
宁 波 市 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 五 次 会 议 纪 要 宁 波 市 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 五 次 会 议 于 2015 年 10 月 27 日 至 29 日 在 市 行 政 会 议 中 心 举 行 市 人 大 常 委 会 主 任 王 勇 副 主 任 宋 伟 苏 利 冕 分 别 主 持 三 次 全 体
作者简介：程约汉，男，1945年生，籍贯安徽，生于昆明（系家中独子，无兄弟姊妹）
代 序 吴 丹 江 约 汉 兄 将 多 年 心 血 结 集 成 册 嘱 我 写 序, 我 和 他 曾 有 过 昆 明 市 委 机 关 同 事 的 渊 源, 人 生 易 老, 如 今 二 十 多 年 过 去, 时 间 地 点 环 境 发 生 了 许 多 变 化, 在 这 个 浏 览 迅 猛, 审 美 多 元, 抚 摸 和 欣 赏 纸 质 阅 读 品 日 渐 衰 退 的 时 代, 任 何 图 书 都 存
熟 悉 而 提 出 来 的 但 西 部 开 发 又 不 等 同 于 东 部 的 开 发, 不 仅 是 由 于 社 会 条 件 发 生 了 变 化, 国 家 经 济 体 系 日 益 完 善, 西 部 的 自 然 环 境 有 了 一 定 的 改 善, 更 重 要 的 是 西 部 开 发 是 以 一 种
西 部 欠 发 达 地 区 人 力 资 源 开 发 的 新 战 略 提 要 如 何 开 发 新 的 人 力 资 源 进 步 我 国 西 部 地 区 的 经 济 发 展 水 平 是 人 们 普 遍 关 心 的 题 目, 本 文 从 西 部 地 区 科 技 气 力 提 升 和 公 务 员 进 进 经 济 流 通 领 域 分 析 进 手, 以 为 公 务 员 队 伍 是 欠 发 达 地 区 重 要 的 人
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以 建 设 航 空 枢 纽 为 目 标 加 快 上 海 机 场 发 展 在 国 际 民 航 组 织 亚 太 航 空 运 输 市 场 开 放 研 讨 会 上 的 发 言 上 海 机 场 ( 集 团 ) 有 限 公 司 董 事 长 总 裁 吴 念 祖 女 士 们 先 生 们 : 上 午 好! 非 常 荣 幸 参 加 本 次 亚 太 地 区 航 空 运 输 市 场 开 放 研 讨 会, 并 感 谢 会 议
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理 事 会!2003 年 年 会! 阿 拉 伯 联 合 酋 长 国, 迪 拜 世 界 银 行 集 团 国 际 复 兴 开 发 银 行 国 际 金 融 公 司 国 际 开 发 协 会 国 际 投 资 争 议 解 决 中 心 多 边 投 资 担 保 机 构 J 国 际 货 币 基 金 组 织 新 闻 公 告 第 2 号 (C) 2003 年 9 月 23 24 日 世 界 银 行 集 团 总 裁 詹 姆
序 言
山 东 省 主 体 功 能 区 规 划 目 录 序 言 第 一 章 规 划 背 景 第 二 章 第 一 节 第 二 节 第 三 章 第 一 节 第 二 节 第 三 节 第 四 节 第 五 节 第 四 章 第 一 节 第 二 节 第 五 章 指 导 思 想 与 规 划 目 标 指 导 思 想 与 原 则 战 略 目 标 和 任 务 全 省 主 体 功 能 区 发 展 定 位 全 省 主 体 功 能 区
(2000 ), 51,670 ( ), % %, % 669, :
2005 2 (, 110033) :,,,, : ; ; :D668 :A :1006-365X(2005) 02-0011 - 13 2000 : 4180, 670, 16. 02 %, 51,(), 669, 99 % 1990,2000 54, 182 29. 7 %, 3. 3 2000,1990 0. 4, 7. 6 ( 8. 41 %),,, (1953 ), 20,148. 3,
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中 国 白 酒 消 费 趋 势 新 食 品 邓 波 2011 预 告 第 一 部 分 : 一 些 对 白 酒 的 基 本 认 识 第 二 部 分 : 白 酒 消 费 整 体 趋 势 宏 观 因 素 决 定 消 费 大 格 局 酒 文 化 决 定 品 牌 输 赢 最 近 5-10 年 的 八 大 趋 势 第 三 部 分 : 白 酒 消 费 趋 势 详 解 高 端 中 高 端 中 低 端 低 端 一 些
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2010 年 全 国 普 通 高 等 学 校 招 生 统 一 考 试 ( 上 海 卷 ) 政 治 试 卷 1 考 试 时 间 120 分 钟, 试 卷 满 分 150 分 2 本 考 试 设 试 卷 和 答 题 纸 两 部 分 试 卷 包 括 试 题 与 答 题 要 求 所 有 答 题 必 须 涂 ( 选 择 题 或 写 ( 非 选 择 题 ) 在 答 题 纸 上 做 在 试 卷 上 一 律 不 得
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腾 飞 之 路 无 锡 市 实 施 富 民 工 程 的 调 查 与 思 考 吴 林 海 范 必 正 近 几 年 来 无 锡 城 乡 居 民 的 收 入 有 了 较 大 幅 度 的 增 加, 总 体 收 入 水 平 在 省 内 位 居 前 列 但 作 为 江 苏 经 济 最 发 达 的 城 市 之 一, 与 经 济 发 展 的 程 度 相 比, 与 周 边 领 先 的 城 市 相 比, 与 人 民 群
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福 州 统 计 手 册 2015 福 州 市 统 计 局 国 家 统 计 局 福 州 调 查 队 二 〇 一 五 年 五 月 编 辑 说 明 一 福 州 统 计 手 册 2015 是 反 映 2014 年 福 州 市 国 民 经 济 与 社 会 发 展 情 况 的 有 关 信 息 和 数 据 的 综 合 简 明 统 计 资 料 本 书 所 使 用 的 2014 年 度 统 计 数 据 为 快 报 数,
Untitiled
攀 枝 花 市 西 区 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 学 习 资 料 汇 编 攀 枝 花 市 西 区 区 委 党 的 群 众 路 线 教 育 活 动 领 导 小 组 办 公 室 二 一 四 年 三 月 目 录 一 必 修 篇 目 中 国 共 产 党 章 程 1 中 国 共 产 党 十 八 大 报 告 内 容 解 读 22 中 国 共 产 党 十 八 届 三 中 全 会 主 要 内
2011年党风廉政信息（第二十三辑）
2015 年 党 风 廉 政 信 息 ( 第 三 十 七 辑 ) 信 息 一 : 中 央 纪 委 印 发 通 知 认 真 学 习 贯 彻 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 和 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 信 息 二 : 十 大 关 键 词 解 读 五 中 全 会 公 报 : 深 入 推 进 反 腐 斗 争 信 息 三 : 建 设 忠 诚 干 净 担 当 的 纪 检 干 部
江苏省16.68 山东省34.44% 山东省23.21% 其他9.51 河南省15.29 河南省12.94 江苏省1.88 江西省2.1 福建省2.17 河北省2.7 其他1.44 广东省1.25 海南省9.12 湖南省2.88 浙江省8.27 重庆市3.21 山东省 河北省 5 江苏省 江西省 河
中国纸业供给侧改革与 十三五 趋势展望 文 郭永新 核心提示 在 十三五 开局之年召开的 216中 国国际纸浆高峰论坛 上 全球知名纸浆和造纸企 业领导和高层 以及贸易 物流 媒体等各界人士 共聚上海 热议供给侧 谋划 十三五 这是全 球浆纸产业界的一件盛事 论坛上 纸业商会独立 监事 首席专家 中国轻工业信息中心副主任郭永 新就中国浆纸产业形势 面临的问题与挑战 供给 郭永新 纸业商会独立监事 首席专家
A Comparison Between the Economical Development...
长 江 三 角 洲 与 珠 江 三 角 洲 经 济 发 展 的 比 较 杨 京 英 王 强 铁 兵 杨 红 军 改 革 开 放 以 来, 长 江 三 角 洲 和 珠 江 三 角 洲 经 济 的 发 展 突 飞 猛 进, 成 为 中 国 经 济 增 长 最 快 和 最 活 跃 的 地 区 比 较 研 究 两 个 三 角 洲 的 经 济 发 展 历 程 和 经 济 规 模, 探 讨 其 经 济 发 展
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创 意 城 市 蓝 皮 书 北 京 20 2014 年 北 京 文 化 消 费 指 数 研 究 报 告 金 元 浦 王 岸 柳 一 北 京 文 化 消 费 基 础 与 变 化 ( 一 ) 文 化 产 业 整 体 增 长 2014 年, 北 京 文 化 创 意 产 业 实 现 增 加 值 2826 3 亿 元, 占 全 市 GDP 的 比 重 提 高 到 13 2%, 创 历 史 新 高 截 至 2014
奥 巴 马 执 政 后 的 大 国 关 系 奥 巴 马 执 政 后 的 大 国 关 系 一 美 俄 : 危 中 有 机 待 重 启 度 崛 起 的 左 膀 右 臂 9 11 事 件 发 生 后, 美 国 发 现 北 约 这 个 组 织 又 有 了 新 的 用 武 之 地 : 可 以 打 着 反 恐
时事报告 内部稿 内部材料 注意保存 时事报告内部稿 ( 仅供形势教育和教学教研参阅, 请勿转载翻印 ) 2009 年 3 月 30 日 第 5 期 ( 总第 22 期 ) 时事报告杂志社编印 教学重点专题教师参阅资料之四 奥巴马执政后 美国外交新战略可以简单地概括为 一个中心 两场战争 三个重点 即以重振美国经济为中心 尽快从伊拉克战 争和阿富汗战争脱身 重点解决巴以问题 朝鲜核问题和伊朗核问题
2007年中央、国家机关公务员录用考试
2007 年 中 央 国 家 机 关 公 务 员 录 用 考 试 申 论 试 卷 ( 满 分 100 分 时 限 150 分 钟 ) 题 号 1 2 3 4 5 总 分 核 分 人 得 分 一 注 意 事 项 1. 本 试 卷 由 给 定 资 料 与 作 答 要 求 两 部 分 构 成 考 试 时 限 为 150 分 钟 其 中, 阅 读 给 定 资 料 参 考 时 限 为 40 分 钟, 作 答
文选2015第33期
深 刻 理 解 四 个 全 面 的 重 要 意 义 黄 坤 明 党 的 十 八 大 以 来, 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央, 紧 紧 围 绕 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 这 个 主 题, 带 领 全 党 全 国 各 族 人 民 励 精 图 治 攻 坚 克 难, 改 革 发 展 各 项 事 业 取 得 重 大 成 就 开 创 崭 新 局 面, 得 到
了明代中国处于当时世界经济体系中心的观点 属或实物作为发钞准备 宝钞在流通中投放多而 可惜在他的宏大体系中 并无对明代白银货币化 回笼少 初行钞法时 明朝也未规定旧币更新办 的具体研究 万明从历史学角度对明代白银 货币化进行了初步考察 法 直到洪武九年七月 实际上已经出现了旧钞 迄今为止 学术界尚
第 卷 第 期 年 月 南京审计学院学报 Ｊ ｕ ｆｎ ｊ Ａｕ ｄ Ｕ Ｖ Ｎ Ａｐ 宝钞崩坏 白银需求与海外白银流入 对明代白银货币化的考察 陈 昆 南京审计学院 金融学院 江苏 南京 共同促进了白 摘 要 明代民间白银货币的大量应用与大明宝钞的逐渐崩坏是相互伴随的 银货币化的进程 从民间开始的自下而上的白银货币化趋势冲击着明代的货币制度 最终明政 府不得不以法令的形式认可了白银的货币地位 明代中国产银数量远远不足以满足政府和民间
一 高 投 资 背 后 的 政 治 理 性 二 财 政 极 大 化 三 隐 蔽 的 计 算 四 褪 色 的 市 场 第 八 章 官 僚 之 门 一 谁 支 付 信 用? 二 新 经 济 : 官 僚 所 有 制 三 老 鼠 仓 四 官 僚 抽 水 机 第 九 章 迷 途 全 球 化 一 野 蛮 的 力
中 国 : 奇 迹 的 黄 昏 封 面 题 记 主 说, 引 到 永 生, 那 门 是 窄 的, 路 是 小 的, 找 着 的 人 很 少 目 录 第 一 章 飞 向 应 许 之 地 一 改 革 : 阳 光 灿 烂 二 蹒 跚 之 旅 三 后 改 革 时 代 第 二 章 改 革 死 了 第 三 章 新 阶 级, 旧 景 观 一 农 民, 被 隔 离 的 底 层 二 悬 空 的 阶 级 : 塔 吊 上
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1. 1978 1 GDP 1 1978 11978 2005 2006 2 1978 3 1978 1985 4 3 1985 1993 5 3 1993 7 4 1 GDP 2 GDP GDP 1978 2000 22 GDP 1993 2001 GDP 22001 GDP 10.36% 5.55 4.84-0.04 2004 GDP 16.98% 9.3 6.53 1.15 2005 2 3
Ⅱ研判報告
2007GDP 8% 2,450 3,472.32 17.8 41.7 86.8 6 3 5-16 33-15 2,889 2,978 89 2,043 2,267 224 5 2 6 1 4 7 99.07 98.86 2006 20065 4 2007 8% 900 4.6% 3% 4 2,235 395 100 80 101 2,019 8 95.43 94.47 2007 2,450 500
月 冈 村 宁 次 在 返 回 日 本 时 曾 对 采 访 记 者 说 我 是 无 耻 之 极 的 慰 安 妇 制 度 的 始 作 俑 者 昭 和 七 年 上 海 事 变 时 发 生 了 两 三 起 官 兵 强 奸 驻 地 妇 女 的 事 件 作 为 派 遣 军 副 参 谋 长 的 人 在 经 过
侵 沪 日 军 的 慰 安 所 苏 智 良 自 九 一 八 事 变 起 到 二 次 大 战 结 束 的 年 间 至 少 有 万 妇 女 被 日 军 强 逼 而 沦 为 慰 安 妇 慰 安 妇 的 国 籍 不 仅 有 中 国 韩 国 菲 律 宾 等 亚 洲 国 家 的 妇 女 还 有 欧 洲 及 美 洲 的 妇 女 慰 安 妇 制 度 是 二 次 大 战 时 日 军 违 反 人 道 违 反 战 争 法
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隨 筆. 觀 察 高 行 健 獲 獎 三 人 談 李 歐 梵 王 曉 明 陳 建 華 談 話 時 間 :2000 年 10 月 13 日 晚 上 地 點 : 美 國 劍 橋, 李 歐 梵 教 授 家 對 話 者 : 李 歐 梵 王 曉 明 陳 建 華 本 文 由 陳 建 華 整 理, 經 談 話 者 閱 過 王 : 對 高 行 健 獲 諾 貝 爾 文 學 獎, 網 上 議 論 已 經 不 少 有 意
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文 综 政 治 解 题 方 法 集 锦 及 复 习 要 求 一 关 于 高 考 复 习 的 反 思 : 我 认 为, 高 三 政 治 学 科 的 复 习 主 要 突 破 两 大 难 题 : 第 一 基 础 知 识 的 落 实 ( 复 述 整 合 ), 第 二 解 题 方 法 的 掌 握 ( 知 晓 运 用 ), 这 是 破 解 高 考 应 试 难 题 的 两 把 利 刃 而 主 观 性 试 题 是
<4D F736F F D20D0C5CDD0D0D0D2B C4EACDB6D7CAB2DFC2D4A3BAD3C9B9E6C4A3D4F6B3A4CFF2C4DAC9FAD0D4D4F6B3A4D7AAB1E42D E646F63>
2012 / 2011 11 30 2011 3 40977.73 9.5% 38.6% 2011 3 265.9 184.8 143.0% 143.12% 2009 2009 18% 8% -3% -13% -24% -35% -45% 10-11-30 11-2-27 11-5-27 11-8-24 11-11-21 : S0550511020009 TEL: (8621)6336 7000-258
业 务 声 明 本 评 级 机 构 对 2015 年 合 肥 兴 泰 金 融 控 股 ( 集 团 ) 有 限 公 司 小 微 企 业 扶 持 债 券 的 信 用 评 级 作 如 下 声 明 : 本 次 债 务 人 信 用 评 级 的 评 级 结 论 是 本 评 级 机 构 以 及 评 级 分 析 员
2015 年 合 肥 兴 泰 金 融 控 股 ( 集 团 ) 有 限 公 司 小 微 企 业 扶 持 债 券 信 用 评 级 报 告 主 体 信 用 等 级 : AA + 债 项 信 用 等 级 : AA + 级 级 评 级 时 间 : 2015 年 11 月 30 日 上 海 新 世 纪 资 信 评 估 投 资 服 务 有 限 公 司 Shanghai Brilliance Credit Rating
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高 雄 市 立 中 醫 醫 院 張 志 浩 醫 師 皮 膚 失 去 彈 性, 變 粗 變 乾 燥, 頭 髮 變 白, 毛 髮 稀 落, 老 人 班, 魚 尾 紋, 眼 袋 突 出 視 力 模 糊, 老 花 眼, 白 內 障 鈣 質 流 失, 腰 酸 背 痛, 骨 質 疏 鬆, 易 骨 折 記 憶 力 降 低, 精 神 不 集 中, 易 怒, 神 經 質, 焦 慮 不 安, 難 入 睡 嗅 覺 改 變
1931 9 18,, 4 1933 1 1, 2 21, 1937 7 7,,,, 14, 3500, 2000 1235, 913,,,,,,, 1500, 293. 6 1946,,, 376. 6,, 895714, 3%, 1610883, 5 %, 126,,,,,, 3176123,, 153800, 484899, 354468, 976125, 895714, 239387, 71730,
萬里社區老人健康照護手冊
萬 里 社 區 老 人 健 康 照 護 手 冊 1. 心 肺 功 能 的 照 護 a. 每 日 運 動 至 少 30 分 鐘 ( 包 括 熱 身 運 動 ), 運 動 強 度 是 呼 吸 輕 微 增 加, 但 仍 可 互 相 交 談 不 會 有 胸 痛 氣 喘 等 狀 況 發 生, 運 動 有 流 汗 的 情 況 即 表 示 達 到 功 效, 比 較 適 當 的 運 動 包 括 打 太 極 拳 步
Microsoft Word - 強制汽車責任保險承保及理賠作業處理辦法1000830.doc
法 規 名 稱 : 強 制 汽 車 責 任 保 險 承 保 及 理 賠 作 業 處 理 辦 法 修 正 日 期 : 民 國 100 年 08 月 30 日 第 一 章 總 則 第 1 條 本 辦 法 依 強 制 汽 車 責 任 保 險 法 ( 以 下 簡 稱 本 法 ) 第 四 十 六 條 規 定 訂 之 第 2 條 強 制 汽 車 責 任 保 險 證 有 關 被 保 險 汽 車 之 記 載 事 項,