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1 財團法人門諾社會福利慈善事業基金會 用愛關懷 用愛關懷 溫暖到宅 溫暖到宅 101 年度東 年度東部獨居 老人照顧勸募計畫 老人照顧勸募計畫 照顧勸募計畫 執行成果報告書 執行成果報告書 計畫負責人 邱燕銀 聯絡電話 電子信箱 中華民國 101 年 12 月 21 日

2 用 愛 關 懷, 溫 暖 到 宅 ~101 年 度 東 部 獨 居 老 人 照 顧 計 畫 執 行 成 果 報 告 摘 要 門 諾 基 金 會 ( 以 下 簡 稱 本 會 ) 因 看 見 東 部 地 區 老 年 人 口 逐 年 增 加, 又 因 青 壯 年 人 口 外 移, 老 人 生 活 照 顧 資 源 不 足, 故 於 民 國 100 年 2 月 21 日 發 起 全 國 性 捐 募 活 動, 呼 籲 全 國 民 眾 以 行 動 關 懷 獨 居 老 人 生 活 照 顧 議 題 經 10 個 月 期 間 的 勸 募, 本 會 總 計 募 得 1260 萬 2605 元 ( 含 1 年 10 個 月 利 息 2306 元 ), 並 自 民 國 101 年 1 月 起 至 101 年 12 月 20 日 止, 妥 善 運 用 募 得 經 費 於 各 項 老 人 照 顧 事 工 ( 未 執 行 完 竣 之 經 費 則 依 規 定 擬 定 展 延 計 畫, 於 董 事 會 同 意 後 報 部 核 備 執 行 ) 執 行 期 間, 本 會 運 用 此 筆 捐 募 金 額 執 行 送 餐 居 服 守 護 日 托 沐 浴 等 各 項 社 區 之 老 人 照 顧 服 務 :(1) 在 送 餐 服 務 上, 聘 任 5 名 專 責 送 餐 人 員 補 助 5 台 餐 車 油 料, 建 構 完 善 的 送 餐 制 度, 以 穩 定 提 供 週 一 ~ 週 六 送 餐 服 務, 落 實 送 熱 食 到 家 的 服 務 理 念 ; 平 均 每 月 照 顧 250 位 獨 居 老 人 42 位 準 獨 居 老 人 ; 陸 續 召 募 19 名 ( 含 南 區 4 位 ) 社 區 志 工, 每 日 於 特 定 社 區 協 助 送 餐 工 作, 除 縮 短 餐 盒 分 送 時 間, 也 可 進 行 關 懷 工 作 (2) 在 居 家 服 務 上, 協 助 5 名 經 濟 困 難 個 案, 購 買 每 月 照 顧 所 需 之 醫 衛 耗 材, 如 尿 布 紗 布 人 工 肛 門 造 口 袋 抽 痰 管 生 理 食 鹽 水 管 灌 奶 粉 等 (3) 在 守 護 服 務 上, 租 借 緊 急 救 援 通 報 系 統 ( 含 電 腦 主 機 宅 端 主 機 及 發 射 器 ), 守 護 花 蓮 全 縣 獨 居 長 者 居 家 安 全 服 務 透 過 此 系 統, 平 均 每 月 照 顧 149 名 個 案 (4) 在 日 托 服 務 上, 每 週 提 供 1-2 個 半 天 健 康 促 進 活 動, 並 於 活 動 結 束 時 提 供 長 者 享 用 簡 易 午 餐, 計 補 助 18,086 餐 次 (5) 除 此 之 外, 並 辦 理 14 場 個 案 聯 誼 及 社 區 宣 導 活 動, 計 1,175 人 次 參 加, 促 進 個 案 對 社 區 的 參 與 及 人 際 互 動 執 行 成 效 顯 著, 確 實 在 社 會 弱 勢 長 者 及 本 會 社 區 事 工 的 運 作 幫 助 極 大 勸 募 總 經 費 1260 萬 2605 元 ( 含 1 年 10 個 月 利 息 2306 元 ) 已 執 行 558 萬 9013 元, 執 行 率 73.5%, 餘 款 701 萬 3592 元, 將 依 規 定 提 具 展 延 計 畫 報 請 董 事 會 同 意 後 呈 內 政 部 核 備 執 行 執 行 成 果 詳 見 附 件 一 執 行 成 果 摘 要 感 謝 社 會 各 界 以 行 動 來 支 持, 並 鼓 勵 門 諾 各 項 服 務 事 工, 本 會 將 秉 持 為 主 服 務 : 照 顧 最 弱 小 弟 兄 之 宗 旨, 繼 續 為 守 護 東 部 地 區 老 人 而 努 力 2

3 壹 前 言 人 口 老 化 是 目 前 世 界 各 國 所 面 臨 的 問 題, 台 灣 也 成 為 一 高 齡 化 社 會,65 歲 以 上 人 口 約 佔 11.12%(101 年 11 月 ) 根 據 經 建 會 對 世 界 各 國 老 化 速 度 所 做 比 較, 歐 美 先 進 國 家 從 高 齡 化 社 會 (7%) 邁 入 高 齡 社 會 (14%) 所 需 時 間 約 為 年, 臺 灣 則 約 為 25 年, 且 根 據 人 口 推 估, 到 了 2025 年, 我 國 人 口 中 將 有 1/5 是 老 人 身 體 老 化 係 老 人 隨 著 年 齡 增 長 而 在 外 表 身 體 狀 況 及 器 官 功 能 方 面 的 改 變 根 據 2000 年 戶 口 及 住 宅 普 查 針 對 需 要 長 期 照 顧 者 進 行 調 查 發 現, 估 計 約 有 33 萬 8 千 餘 人 需 要 長 期 照 顧, 其 中 65 歲 以 上 者 佔 53.9%, 亦 即 有 18 萬 2 千 的 老 人 需 要 長 期 照 顧 而 內 政 部 於 94 年 所 做 的 老 人 狀 況 調 查 報 告 亦 呈 現 近 三 成 的 老 人 認 為 自 己 健 康 與 身 心 狀 況 不 佳,13% 的 老 人 表 示 在 生 活 起 居 活 動 部 份 有 困 難, 其 中 無 人 可 協 助 而 需 自 我 照 顧 者 近 三 成 另 外 有 近 六 成 的 老 人 希 望 與 子 女 同 住, 但 內 政 部 的 統 計 顯 示 (100 年 12 月 ), 台 灣 約 有 47,255 人 獨 居, 綜 上 所 述 可 知, 人 口 老 化 所 伴 隨 而 來 的 是 因 生 理 功 能 退 化 而 產 生 的 照 顧 需 求 本 會 鑑 於 此 趨 勢 及 社 會 需 求, 於 民 國 86 年 成 立 以 來, 即 以 服 務 弱 勢 為 使 命, 多 年 來 深 入 社 區, 陸 續 開 辦 各 項 服 務, 包 括 居 家 服 務 (86 年 ) 守 護 連 線 (86 年 ) 送 餐 服 務 (87 年 ) 重 障 養 護 (88 年 ) 兒 童 發 展 ( 原 融 合 教 育,89 年 ) 社 區 日 托 (93 年 ) 復 康 巴 士 (93 年 ) 復 健 水 療 (94 年 ) 輔 具 服 務 (97 年 ) 長 照 交 通 (98 年 ) 及 沐 浴 服 務 (98 年 ) 等, 期 以 多 元 服 務, 滿 足 老 人 及 身 心 障 礙 者 的 不 同 需 求 雖 然 各 項 服 務 有 政 府 經 費 的 補 助, 但 是, 有 限 的 補 助 額 度 與 嚴 格 的 條 件 限 制, 往 往 不 足 以 支 應 服 務 的 實 際 運 作, 也 使 得 許 多 個 案 無 法 納 入 補 助 身 分, 需 由 本 會 自 籌 支 應 鑑 於 服 務 過 程 中, 仍 有 許 多 的 個 案 需 要 被 照 顧, 不 同 的 需 求 需 被 滿 足, 於 是 本 會 發 起 東 部 獨 居 老 人 照 顧 勸 募 計 畫, 期 待 有 更 多 的 資 源 能 夠 回 應 花 蓮 地 區 的 照 顧 需 求 本 計 畫 之 目 的 之 一 在 於 透 過 居 家 式 ( 送 餐 服 務 居 家 服 務 守 護 連 線 服 務 沐 浴 服 務 ) 及 社 區 式 ( 日 托 服 務 ) 之 照 顧 服 務, 落 實 在 地 老 化 (aging in place) 理 念, 讓 老 人 可 以 在 自 己 家 中 或 熟 悉 的 社 區 中 安 養 晚 年 ; 另 外 亦 透 過 這 些 照 顧 服 務 的 提 供 活 動 的 辦 理, 落 實 馬 斯 洛 (Maslow) 的 需 求 理 論, 即 生 理 心 理 安 全 愛 與 歸 屬 自 尊 及 自 我 實 現 等 需 求 滿 足, 讓 老 人 可 以 過 個 有 尊 嚴 的 晚 年 生 活 貳 執 行 單 位 財 團 法 人 門 諾 社 會 福 利 慈 善 事 業 基 金 會 3

4 參 執 行 時 間 本 計 畫 執 行 時 間 自 民 國 101 年 1 月 至 101 年 12 月 止, 執 行 金 額 558 萬 9013 元 ( 勸 募 金 額 1260 萬 2605 元, 含 利 息 2306 元 ) 肆 勸 募 字 號 勸 募 字 號 : 內 授 中 社 字 第 號 伍 執 行 成 果 滿 足 個 案 需 求 及 服 務 最 迫 切 需 要 的 個 案, 一 直 是 本 會 努 力 不 懈 的 目 標 與 使 命 多 年 來 在 各 界 的 支 持 及 本 會 的 努 力 下, 在 服 務 的 量 與 質 上 不 斷 精 進 與 改 善, 東 部 獨 居 老 人 照 顧 勸 募 計 畫 所 募 得 款 項, 讓 基 金 會 得 以 有 強 大 的 支 持 來 提 供 更 適 切 於 個 案 的 服 務, 本 會 更 感 念 社 會 各 界 的 涓 滴 愛 心, 秉 持 為 弱 勢 服 務 的 使 命, 加 倍 為 花 蓮 地 區 的 弱 勢 者 努 力 不 懈, 茲 將 101 年 1-12 月 的 努 力 成 果 說 明 如 下 : 一 送 餐 服 務 食 是 每 個 人 每 日 基 本 與 必 須 的 生 活 項 目 社 區 獨 居 長 者 常 因 身 體 功 能 退 化 或 居 家 環 境 不 良, 無 法 具 備 煮 食 或 外 出 購 食 的 能 力, 以 致 三 餐 不 定, 或 僅 能 以 簡 單 的 罐 頭 食 品 麵 包 或 過 期 飯 菜 裹 腹, 營 養 不 均, 長 期 對 健 康 有 嚴 重 影 響 因 此 門 諾 基 金 會 於 民 國 87 年 開 始, 協 助 社 區 獨 居 長 者 提 供 送 餐 服 務 ( 一 ) 服 務 簡 介 1. 餐 食 提 供 : 週 一 至 週 六 提 供 午 晚 餐 熱 食, 餐 盒 內 容 依 個 案 狀 況 與 需 求 分 為 一 般 飲 食 治 療 飲 食 低 普 林 飲 食 高 血 壓 飲 食 軟 質 飲 食 半 流 質 飲 食 等 而 考 量 餐 食 的 變 化 性, 更 於 每 週 六 提 供 非 米 食 之 快 樂 餐, 如 米 粉 水 餃 蘿 蔔 糕 等 2. 社 區 義 診 及 用 藥 諮 詢 : 鑒 於 獨 居 老 人 就 醫 不 便,96 年 起 送 餐 團 隊 更 結 合 醫 師 護 理 師 藥 師 等 專 業 人 員, 提 供 老 人 基 本 生 理 檢 查 及 醫 療 諮 詢, 不 僅 減 少 老 人 就 醫 之 障 礙, 也 增 加 其 社 會 支 持 3. 年 節 社 區 關 懷 : 機 構 主 管 亦 陪 同 服 務 團 隊 深 入 社 區 探 訪 獨 居 長 輩, 致 贈 年 節 禮 品, 關 懷 問 安, 一 起 歡 度 佳 節 4. 服 務 區 域 : 花 蓮 北 區 有 花 蓮 市 吉 安 鄉 新 城 鄉 秀 林 鄉 壽 豐 鄉 豐 濱 鄉 等 六 鄉 鎮, 劃 分 四 條 送 餐 路 線 ; 花 蓮 南 區 有 玉 里 鎮 卓 溪 鄉 二 鄉 鎮 ( 至 11 月 結 束 服 務 ), 另 於 和 平 村 及 豐 濱 鄉 連 結 當 地 資 源 製 作 餐 盒, 並 運 用 社 區 志 工 配 送 餐 食, 使 偏 遠 地 區 亦 能 在 資 源 網 絡 建 構 下 得 到 社 會 福 利 5. 服 務 案 量 :101 年 11 月 在 案 個 案 有 469 位, 其 中 屬 低 收 中 低 收 入 縣 府 一 般 戶 者 有 354 位, 清 寒 戶 個 案 有 53 位, 一 般 戶 個 案 62 位 ; 而 原 住 民 4

5 個 案 有 143 位, 非 原 住 民 個 案 有 326 位 1-11 月 平 均 每 月 提 供 11,853 餐 次 服 務 除 了 上 述 服 務 量 的 成 果 外, 根 據 送 餐 服 務 中 心 於 101 年 所 進 行 之 滿 意 度 調 查, 個 案 對 餐 飲 內 容 各 項 滿 意 度 達 69.27% 以 上, 服 務 態 度 達 95.73% 以 上, 顯 示 送 餐 服 務 確 實 對 個 案 生 理 狀 況 有 實 質 效 果 ( 二 ) 執 行 成 果 1. 餐 食 費 用 : 針 對 政 府 無 法 補 助, 但 經 濟 困 難 有 送 餐 需 求 之 個 案, 經 社 工 評 估 後 補 助 其 餐 食 費 用, 提 供 每 日 1-2 餐 送 餐 服 務, 總 計 補 助 1,107 人 次 / 11 個 月 34,567 餐 次, 平 均 每 月 有 101 名 長 者 獲 得 補 助 獨 居 無 法 料 理 餐 食 之 長 輩 能 因 此 有 穩 定 且 營 養 之 餐 食, 維 持 生 理 需 求 及 健 康, 也 透 過 送 餐 員 的 每 日 送 餐, 提 高 長 輩 的 社 會 支 持 度 及 增 加 社 會 互 動 機 會, 長 輩 的 生 活 不 再 是 封 閉 單 調, 而 是 開 放 且 豐 富 的 2. 送 餐 人 員 費 : 送 餐 服 務 人 員 費 用 並 不 在 政 府 補 助 範 疇, 自 服 務 開 辦 以 來, 本 項 費 用 均 由 本 會 自 行 籌 募 專 責 送 餐 人 員 不 僅 讓 服 務 輸 送 更 加 穩 定, 透 過 熟 悉 人 員 每 日 的 送 餐, 更 可 與 獨 居 長 輩 建 立 信 任 的 服 務 關 係 與 對 外 的 聯 繫 管 道, 總 計 補 助 5 名 專 責 送 餐 人 員 3. 送 餐 志 工 交 通 費 : 為 縮 減 送 餐 時 間, 使 老 人 家 能 於 合 宜 的 時 間 享 用 午 晚 餐, 故 本 會 另 設 立 12 個 配 送 點, 召 募 志 工 於 特 定 社 區 協 助 送 餐 工 作 本 會 陸 續 召 募 配 送 點 志 工 計 19 名 ( 含 南 區 4 名 ), 於 週 一 ~ 週 六, 協 助 105 位 老 人 送 午 晚 餐 工 作 4. 餐 車 油 料 費 : 餐 車 是 服 務 深 入 社 區 角 落 的 重 要 工 具, 尤 其 對 於 不 便 出 門 的 失 能 者 或 居 住 偏 遠 交 通 不 便 的 長 者, 服 務 到 宅 提 高 了 服 務 的 可 及 性, 一 台 餐 車 平 均 每 日 行 駛 160 公 里, 將 餐 盒 一 一 送 達 長 者 手 中, 共 補 助 6 部 餐 車 油 料 費 用 二 居 家 服 務 ( 一 ) 服 務 簡 介 居 家 服 務 的 目 的 在 於 讓 失 能 需 要 被 照 顧 的 人 能 夠 留 在 原 來 熟 悉 的 社 區 環 境 中 得 到 照 顧, 目 前 的 服 務 狀 況 說 明 如 下 : 1. 個 案 照 顧 : 家 務 處 理 環 境 整 理 備 餐 協 助 購 買 日 常 生 活 用 品 代 辦 福 利 等 ; 身 體 清 潔 協 助 沐 浴 簡 易 換 藥 肢 體 關 節 活 動 陪 同 就 醫 協 助 灌 食 翻 身 拍 背 協 助 上 下 床 使 用 輔 具 協 助 用 藥 等 ; 情 緒 支 持 陪 同 散 步 聊 天 等, 提 供 居 家 式 服 務, 使 失 能 長 輩 得 以 在 熟 悉 的 環 境 生 活 5

6 2. 服 務 區 域 : 新 城 鄉 秀 林 鄉 花 蓮 市 豐 濱 鄉 吉 安 鄉 壽 豐 鄉 卓 溪 鄉 富 里 鄉 玉 里 鎮 等 共 計 九 個 鄉 鎮 3. 服 務 案 量 :101 年 11 月 在 案 個 案 共 有 1129 位, 包 括 中 低 收 入 身 心 障 礙 者 57 位 非 中 低 及 極 重 度 失 能 身 障 者 86 位 新 制 低 收 入 老 人 及 身 障 者 239 位 新 制 中 低 收 入 老 人 及 身 障 者 146 位 新 制 非 中 低 收 入 老 人 及 身 障 者 568 位 特 別 照 顧 津 貼 訪 視 33 位,1-11 月 平 均 每 月 提 供 13,816 小 時 服 務 4. 教 育 訓 練 : 居 家 服 務 是 一 項 人 力 高 度 密 集 的 服 務, 不 管 是 實 際 提 供 服 務 的 照 顧 服 務 員 或 擔 任 擬 定 照 顧 計 畫 與 執 行 的 居 家 服 務 督 導 員, 在 目 前 的 社 會 需 求 下 都 顯 得 不 足 因 此, 本 會 每 年 均 協 助 辦 理 照 顧 服 務 員 訓 練 及 主 辦 1 場 次 居 家 服 務 督 導 員 的 基 礎 訓 練, 培 訓 長 期 照 顧 人 力 ; 對 已 在 從 事 相 關 工 作 之 人 員, 亦 每 月 辦 理 相 關 在 職 訓 練, 使 服 務 人 員 能 不 斷 的 自 我 進 修 充 電, 以 確 保 服 務 品 質 5. 社 區 網 絡 建 構 : 社 區 照 顧 的 意 涵 之 ㄧ 即 在 於 由 社 區 的 人 來 照 顧 社 區 中 需 要 被 照 顧 的 人, 因 此 社 區 能 力 即 是 實 踐 的 關 鍵 因 素 為 培 訓 社 區 能 力, 本 會 一 直 深 入 於 社 區 中, 發 掘 可 能 的 資 源, 更 於 本 年 度 辦 理 多 場 次 社 區 宣 導 活 動, 除 邀 請 服 務 個 案 參 與 外, 亦 邀 集 社 區 一 般 民 眾 及 各 相 關 單 位 共 同 參 與, 期 待 透 過 活 動 辦 理, 讓 社 區 認 識 社 區 中 的 失 能 者, 也 建 立 照 顧 資 源 網 絡, 唯 有 社 區 資 源 網 絡 的 完 整, 失 能 者 才 能 真 正 在 社 區 中 得 到 實 質 的 照 顧 ( 二 ) 執 行 成 果 1. 居 家 服 務 耗 材 費 : 居 家 服 務 的 對 象 大 多 為 失 能 的 長 者, 目 前 政 府 只 補 助 照 顧 服 務 費, 對 於 照 顧 時 所 需 之 耗 材 費 用, 則 無 經 費 補 助 而 居 家 服 務 個 案 中 不 乏 臥 床 失 禁 或 置 留 管 路 或 有 傷 口 之 個 案, 其 所 需 的 耗 材 對 家 庭 而 言 實 是 沉 重 負 擔 故 本 會 補 助 經 濟 困 難 之 個 案, 購 買 每 月 照 顧 所 需 之 尿 布 優 碘 棉 棒 紗 布 人 工 肛 門 造 口 袋 抽 痰 管 Y 紗 生 理 食 鹽 水 管 灌 奶 粉 等 醫 衛 材 料, 不 僅 使 個 案 得 到 有 品 質 的 照 顧, 也 減 輕 案 家 經 濟 壓 力, 總 計 補 助 5 人, 共 計 36 個 月 的 醫 衛 耗 材 另 外, 針 對 居 家 環 境 破 舊 無 法 維 持 基 本 生 活 品 質 或 安 全 之 住 宅 或 家 具 進 行 修 繕, 如 門 窗 防 滑 地 墊 室 內 照 明 電 器 插 座 桌 椅 及 水 龍 頭 等, 補 助 名 單 詳 如 附 件 二 6

7 三 守 護 連 線 服 務 居 家 安 全 是 獨 居 長 者 生 活 上 最 令 人 擔 心 的 一 環 常 見 獨 居 長 者 因 跌 倒 或 疾 病 復 發 無 法 立 即 獲 得 支 援, 而 延 誤 治 療 黃 金 時 間, 以 致 病 況 惡 化 或 死 亡 ; 也 因 獨 居 且 年 老 無 力 抵 抗, 使 得 宵 小 入 侵 行 竊, 或 成 為 詐 騙 集 團 詐 騙 對 象 為 強 化 獨 居 長 者 自 我 保 護 能 力 與 居 家 安 全, 本 會 於 民 國 86 年 引 進 緊 急 救 援 通 報 系 統, 為 長 者 建 立 立 即 求 援 的 管 道, 讓 長 者 在 安 全 無 虞 的 環 境 下 有 尊 嚴 的 生 活 ( 一 ) 服 務 簡 介 1. 包 括 意 外 事 件 及 緊 急 醫 療 通 報 救 護 車 派 遣 電 話 問 安 特 別 節 日 活 動 社 會 資 源 問 題 諮 詢 與 轉 介 家 庭 訪 視 關 懷 等 2. 服 務 區 域 : 花 蓮 縣 13 鄉 鎮 市 3. 服 務 案 量 :101 年 11 月 在 案 個 案 量 共 有 159 位, 其 中 低 收 及 中 低 收 入 132 位 清 寒 戶 21 位 自 費 戶 6 位 ( 二 ) 執 行 成 果 1. 服 務 人 員 費 : 守 護 連 線 服 務 重 點 在 透 過 緊 急 救 援 通 報 系 統, 給 予 獨 居 長 者 立 即 性 支 援, 故 本 會 長 期 承 租 系 統 設 備, 包 括 中 心 電 腦 主 機 個 案 使 用 之 宅 端 主 機 及 發 射 器, 提 供 花 蓮 全 縣 獨 居 長 者 居 家 安 全 服 務 透 過 此 系 統,1-11 月 平 均 每 月 照 顧 162 名 個 案, 累 計 緊 急 救 援 117 人 次, 累 計 電 訪 11,271 人 次 另 於 101 年 之 服 務 滿 意 度 調 查 分 析 顯 示, 服 務 個 案 對 緊 急 救 援 的 滿 意 度 達 94% 對 電 話 問 安 之 滿 意 度 達 93% 以 上, 說 明 了 守 護 連 線 服 務 確 實 對 獨 居 長 輩 給 予 重 要 的 支 持 關 懷, 確 保 平 時 的 居 家 安 全, 更 在 緊 急 時 刻 發 揮 救 援 功 能 救 援 案 例 如 附 件 三 四 老 人 日 托 ( 一 ) 服 務 簡 介 老 人 日 托 之 服 務 理 念 在 於 健 康 終 老 在 地 老 化 社 區 參 與 社 區 培 力, 讓 獨 居 長 輩 不 因 年 老 而 與 社 會 脫 離, 透 過 持 續 參 與 活 動 延 緩 老 化, 減 少 老 年 期 生 理 或 心 理 之 疾 病, 並 帶 動 及 培 植 社 區 組 織 一 起 照 顧 社 區 長 者 本 會 自 93 年 起 開 始 與 社 區 發 展 協 會 教 會 等 組 織 合 作, 於 各 社 區 部 落 設 立 銀 髮 日 托 站, 每 週 1-2 個 半 天, 讓 社 區 老 人 前 往 參 加 活 動 從 第 一 個 成 立 的 豐 裡 日 托 站, 至 101 年 11 月 共 計 協 助 14 個 社 區 辦 理 14 站, 為 長 輩 各 站 辦 理 情 形 說 明 如 下 : 7

8 站 名 活 動 地 點 鄉 鎮 別 上 站 時 間 合 作 單 位 成 立 日 期 志 工 人 數 長 者 人 數 豐 裡 歡 樂 銀 髮 站 豐 裡 老 人 會 會 館 壽 豐 二 五 豐 裡 社 區 發 展 協 會 93/10/ 南 平 幸 福 福 氣 站 南 平 中 學 鳳 林 一 四 牛 根 草 社 區 發 展 促 進 會 94/04/ 愛 加 倍 銀 髮 站 美 崙 長 老 教 會 花 市 二 四 愛 加 倍 關 懷 協 會 94/07/ 巴 扶 以 善 福 氣 站 巴 扶 以 善 長 老 教 會 新 城 一 三 新 秀 原 住 民 社 區 關 懷 協 會 95/06/ 博 愛 關 懷 銀 髮 站 博 愛 浸 信 會 花 市 二 博 愛 全 人 發 展 協 會 95/07/ 陪 您 走 銀 髮 站 卡 來 萬 教 會 新 城 二 四 嘉 里 社 區 發 展 協 會 96/03/ 山 里 關 懷 據 點 山 里 社 區 多 元 空 間 卓 溪 二 四 山 里 社 區 發 展 協 會 97/01/ 吉 偉 帝 岸 銀 髮 站 水 璉 活 動 中 心 壽 豐 三 五 吉 偉 帝 庵 社 區 發 展 協 會 97/08/ 吉 拉 米 代 銀 髮 站 豐 南 村 活 動 中 心 富 里 三 五 豐 南 社 區 發 展 協 會 97/11/ 督 旮 薾 銀 髮 站 督 旮 薾 長 老 教 會 玉 里 二 四 督 旮 薾 長 老 教 會 98/06/ 溪 口 銀 髮 站 溪 口 長 老 教 會 壽 豐 三 五 溪 口 長 老 教 會 99/10/ 西 林 銀 髮 站 西 林 活 動 中 心 萬 榮 二 四 西 林 社 區 發 展 協 會 100/03/ 見 晴 銀 髮 站 見 晴 活 動 中 心 萬 榮 二 四 見 晴 社 區 發 展 協 會 100/05/ 樹 湖 銀 髮 站 樹 湖 活 動 中 心 壽 豐 一 四 樹 湖 社 區 發 展 協 會 101/02/ 度 米 洋 銀 髮 站 博 愛 活 動 中 心 台 東 成 功 博 愛 基 督 長 老 教 會 101/03/ 備 註 : 見 晴 日 托 站 於 100/ 年 6 月 因 雙 方 無 法 對 日 托 服 務 理 念 達 成 共 識 而 停 站 ( 二 ) 執 行 成 果 1. 服 務 量 : 目 前 與 14 個 社 區 組 織 合 作 推 動 社 區 老 人 日 托 服 務,1-11 月 平 均 每 月 服 務 人 數 為 258 人, 累 計 服 務 17,990 人 次 志 工 提 供 服 務 部 8

9 分,101 年 度 志 工 約 74 人,1-11 月 累 計 參 與 服 務 5003 人 次 (7-8 月 為 暑 假 期 間, 部 份 日 托 站 放 暑 假, 故 服 務 量 會 較 少 ) 2. 日 托 站 餐 費 補 助 : 日 托 長 者 每 次 活 動 計 3 個 小 時, 故 在 活 動 結 束 前 都 會 提 供 簡 易 午 餐, 補 充 體 力, 並 藉 團 體 用 膳 互 動 過 程, 促 進 長 者 食 慾 因 合 作 社 區 組 織 反 應 申 請 政 府 補 助 款 需 自 籌 20% 費 用, 特 別 是 長 者 餐 費 部 分 造 成 執 行 上 的 龐 大 壓 力, 經 本 會 執 行 長 核 示, 自 101 年 1 月 起 以 每 人 次 ( 含 長 者 與 志 工 ) 補 助 15 元 的 方 式 協 助 各 社 區 製 餐 費 用,1-11 月 計 補 助 11 個 日 托 站, 總 計 補 助 18,086 人 次 ( 西 林 站 樹 湖 站 與 度 米 洋 站 本 年 度 接 受 企 業 贊 助, 不 另 外 補 助 製 餐 費 ) 3. 志 工 交 通 費 : 日 托 活 動 過 程 需 仰 賴 大 量 志 工 人 力 從 旁 協 助 長 者 活 動, 或 購 買 / 製 作 午 餐, 估 計 每 5 名 長 者 需 有 1 名 志 工 協 助, 為 維 持 適 量 與 穩 定 的 志 工, 也 利 用 本 計 畫 補 助 日 托 志 工 交 通 費 : 補 助 山 里 社 區 關 懷 據 點 100/01-100/12 志 工 交 通 費, 約 計 33 人 次 4. 專 業 人 力 費 : 透 過 專 業 人 員 至 站 上 實 際 示 範 與 指 導 社 區 志 工 執 行 日 托 業 務, 使 社 區 能 力 逐 漸 成 長 補 助 4 名 日 托 督 導 員 1-11 月 人 事 費 5. 活 動 費 : 社 區 日 托 中 心 每 年 度 重 陽 節 時, 邀 請 南 北 區 所 有 日 托 站 長 者 與 志 工 參 與 重 陽 聯 合 長 青 運 動 會, 透 過 運 動 會 各 項 體 適 能 趣 味 遊 戲 的 設 計, 鼓 勵 長 者 發 揮 在 日 托 站 運 動 的 成 果, 並 透 過 全 體 長 者 聯 合 運 動, 促 進 各 站 長 者 的 互 動 與 聯 誼, 瞭 解 各 站 長 者 參 與 活 動 狀 況 志 工 協 助 情 形, 並 以 團 隊 競 賽 的 方 式 促 進 各 站 向 心 力 與 團 隊 共 識 的 凝 聚 活 動 結 束 後 共 享 豐 盛 的 午 餐, 在 重 陽 節 這 個 敬 老 的 日 子 中, 協 助 長 者 舒 展 肢 體 歡 樂 競 賽 並 提 供 營 養 餐 食, 期 能 鼓 勵 長 者 持 續 投 入 日 托 站 體 適 能 運 動, 並 對 社 區 日 托 活 動 更 願 意 積 極 投 入 與 邀 請 朋 友 參 與 本 年 度 活 動 於 10/18 辦 理, 共 計 14 各 日 托 站, 約 290 位 長 者 100 位 志 工 參 與 五 到 宅 ( 床 上 ) 沐 浴 ( 一 ) 服 務 簡 介 到 宅 沐 浴 目 的 在 於 讓 長 期 臥 床 失 能 者, 能 如 同 一 般 人 得 到 最 基 本 的 淋 浴 滿 足, 目 前 的 服 務 狀 況 說 明 如 下 : 1. 個 案 照 顧 : 沐 浴 服 務 芳 香 照 顧 音 樂 照 顧 等, 讓 失 能 長 者 在 沐 浴 過 程 中 能 得 到 身 心 的 舒 適 與 照 顧 2. 服 務 區 域 : 新 城 鄉 秀 林 鄉 花 蓮 市 吉 安 鄉 壽 豐 鄉 共 計 五 個 鄉 鎮 9

10 ( 二 ) 執 行 成 果 1. 服 務 案 量 :101 年 11 月 在 案 個 案 共 有 29 位, 包 括 居 家 服 務 身 份 者 21 位 自 費 身 份 者 8 位,1-11 月 平 均 每 月 115 提 供 小 時 服 務 1-11 月 累 計 服 務 1,269 人 次 六 個 案 聯 誼 活 動 一 個 人 的 需 求, 除 了 生 理 的 照 顧 外, 心 理 及 社 會 性 的 需 求 亦 是 生 活 品 質 的 重 要 內 涵 對 獨 居 長 者 而 言, 或 礙 於 生 理 功 能 不 佳, 或 限 於 交 通 工 具 缺 乏, 外 出 活 動 機 會 不 多 甚 或 困 難 重 重 因 此, 本 會 之 各 項 服 務, 除 著 重 個 案 生 理 需 求 滿 足 外, 亦 重 視 心 理 需 求 及 社 會 參 與 機 會, 每 年 均 規 劃 多 項 活 動, 透 過 活 動 鼓 勵 長 輩 外 出 活 動, 也 藉 由 活 動 設 計 讓 長 者 彼 此 間 能 夠 互 動 建 立 情 誼, 也 增 進 自 我 照 顧 之 相 關 知 識 本 會 於 計 畫 執 行 期 間, 共 計 舉 辦 14 場 個 案 聯 誼 及 社 區 宣 導 活 動, 包 括 獨 居 長 者 歲 末 圍 爐 活 動 端 午 等 年 節 慶 祝 活 動, 及 髮 站 聯 合 運 動 會 等, 共 計 1,173 人 次 的 長 者 參 加, 促 進 其 對 社 會 的 參 與 及 人 際 互 動 14 場 個 案 聯 誼 及 社 區 宣 導 活 動 名 稱 及 效 益 詳 見 附 件 四 陸 執 行 優 缺 點 本 會 服 務 對 象 為 老 人 及 身 心 障 礙 者, 因 著 服 務 對 象 的 需 求 陸 續 開 辦 相 關 服 務, 執 行 優 點 分 析 如 下 : 1. 專 業 團 隊 服 務, 提 供 多 元 整 全 照 顧 : 老 人 的 生 理 狀 況 常 因 疾 病 或 意 外 而 有 急 劇 的 變 化, 生 理 上 的 變 化 連 帶 影 響 服 務 需 求, 基 金 會 的 各 項 服 務 均 配 置 相 關 專 業 人 員, 包 括 護 理 社 工 營 養 復 健 等, 以 跨 專 業 的 團 隊 合 作 提 供 服 務 對 象 各 方 面 的 需 求 ; 而 不 同 服 務 之 間, 亦 有 通 暢 的 轉 介 機 制, 適 時 為 個 案 的 需 求 連 結 不 同 的 服 務 資 源, 以 滿 足 個 案 的 需 求 2. 服 務 人 員 深 入 社 區 : 送 餐 服 務 目 前 有 5 條 路 線 6 位 送 餐 員 2 個 社 區 製 餐 點 12 位 社 區 配 送 志 工 ; 居 家 服 務 目 前 有 96 位 服 務 員 ; 日 托 服 務 有 74 位 社 區 志 工 ; 長 照 及 復 康 巴 士 有 24 位 服 務 員 ; 這 些 服 務 人 員 每 日 在 社 區 中 走 動 提 供 服 務, 對 基 金 會 而 言 每 位 都 是 行 動 的 門 諾, 每 個 人 都 帶 著 基 金 會 的 所 有 服 務 進 入 社 區, 社 區 民 眾 的 需 求 或 個 案, 也 因 著 基 層 的 服 務 人 員 得 以 發 掘 轉 介 而 得 到 服 務 3. 嚴 謹 且 迅 速 的 行 政 體 系 : 服 務 得 以 提 供 有 賴 行 政 體 系 的 支 援, 基 金 會 的 多 項 服 務 得 以 順 利 運 作, 背 後 其 實 有 專 業 且 嚴 謹 的 行 政 團 隊 支 援 著, 包 括 財 務 工 務 總 務 人 資 等, 尤 其 是 10

11 統 籌 基 金 會 運 作 的 主 管, 不 僅 規 劃 著 業 務 的 方 向, 更 監 督 著 計 劃 執 行 進 度, 使 得 本 計 劃 能 依 著 進 度 及 實 際 執 行 狀 況 適 時 調 整 檢 視 101 年 期 間 的 執 行 狀 況, 本 會 一 方 面 努 力 辦 理 各 項 服 務 以 照 顧 東 部 地 區 的 老 人, 一 方 面 也 期 盼 將 募 得 的 資 源 做 最 妥 善 適 切 的 運 用, 以 發 揮 最 大 的 功 能, 檢 視 本 案 執 行 缺 點 如 下 : 1. 計 畫 趕 不 上 個 案 及 業 務 變 化, 不 利 服 務 執 行 : 計 畫 內 容 係 依 據 當 時 的 社 會 環 境 及 需 求 而 設 計, 然 而, 個 案 的 需 求 與 環 境 是 不 斷 地 變 動 的, 適 時 地 調 整 因 應, 方 能 提 供 最 適 切 的 服 務 是 以, 許 多 服 務 項 目 受 限 於 規 劃 之 初 未 考 慮 周 全 而 無 法 動 支 此 經 費 執 行 2. 另 因 執 行 過 程 需 符 合 政 府 勸 募 及 會 計 相 關 規 定, 本 會 業 務 多 數 以 提 供 直 接 服 務 為 主, 而 非 現 金 補 助, 故 部 份 服 務 因 無 法 取 得 合 適 憑 證, 而 仍 需 由 本 會 自 行 吸 收 費 用 柒 結 語 隨 著 社 會 人 口 快 速 老 化, 長 期 照 顧 的 需 求 日 益 龐 大, 政 府 雖 已 規 劃 各 項 政 策 方 案, 但 僅 以 政 府 有 限 之 力 實 難 滿 足 社 會 無 限 需 求, 因 此, 政 府 結 合 民 間 資 源 共 同 提 供 福 利 服 務 已 是 目 前 趨 勢 各 式 非 營 利 組 織 也 在 社 會 多 元 的 需 求 下 因 應 成 立 及 規 劃 多 元 服 務 本 會 在 社 會 大 眾 的 支 持 下 成 立, 為 弱 勢 服 務,15 年 來, 社 會 各 界 的 支 持 不 曾 稍 減, 使 得 我 們 的 腳 步 更 加 穩 健, 但 社 會 快 速 發 展 變 化, 社 會 問 題 及 需 求 不 斷 產 生, 使 得 本 會 需 要 更 多 的 資 源 支 持 我 們 的 行 動, 才 能 使 社 會 上 的 弱 勢 者 得 到 整 全 的 照 顧, 確 保 生 活 品 質 與 尊 嚴 感 謝 東 部 獨 居 老 人 照 顧 勸 募 計 畫 的 協 助, 讓 本 會 得 以 擴 增 服 務 範 圍 嘗 試 創 新 服 務, 突 破 原 有 的 服 務 區 域 及 模 式, 為 未 來 的 工 作 奠 定 穩 定 的 基 礎 雖 然 未 來 的 路 仍 然 不 容 易, 但 我 們 相 信 社 會 各 界 仍 然 會 陪 著 我 們 走 下 去, 共 同 為 更 美 好 的 社 會 努 力 11

12 附 件 一 執 行 成 果 摘 要 12

13 附 件 二 居 家 服 務 醫 衛 耗 材 補 助 名 單 姓 名 經 濟 別 補 助 項 目 補 助 期 限 黃 玉 中 低 收 尿 布 抽 痰 管 口 腔 棉 棒 101/01-101/3 毛 明 低 收 紗 布 3M 膠 帶 生 理 食 鹽 水 棉 棒 看 護 墊 101/01-101/11 潘 宗 中 低 收 人 工 肛 門 造 口 生 理 食 鹽 水 3M 膠 帶 棉 棒 101/03-101/11 李 強 中 低 收 Y 紗 雙 氧 水 棉 棒 抽 痰 管 101/07-101/11 黃 玉 中 低 收 Y 紗 尿 布 棉 棒 101/04-101/11 13

14 附 件 三 緊 急 救 援 案 例 ( 一 ) 周 O 海 / 男 性 / 87 病 史 : 高 血 壓 退 化 性 關 節 炎 日 期 時 間 處 理 狀 況 101/09/20 19:20 中 心 接 訊, 個 案 : 我 跌 倒 了, 請 找 人 來 扶 我 19:21 因 個 案 獨 居, 無 人 可 協 助, 故 立 即 通 報 富 源 派 出 所, 請 值 班 員 警 協 助 19:23 中 心 去 電 案 家 轉 宅 機, 告 知 個 案 已 請 管 區 員 警 至 案 家 協 助, 請 個 案 在 原 地 等 待, 勿 驚 慌 19:31 王 警 員 壓 訊 告 知 已 將 個 案 扶 起, 個 案 無 受 傷 個 案 在 旁 亦 表 示 無 受 傷, 中 心 謝 謝 員 警 的 協 助 ( 二 ) 林 O 來 / 男 性 /62 歲 病 史 : 心 臟 病 氣 喘 肺 結 核 日 期 時 間 處 理 狀 況 101/11/22 03:12 個 案 再 次 壓 訊 表 示 受 不 了 案 外 甥 在 家 中 整 晚 放 音 樂, 個 案 將 音 樂 關 掉, 案 外 甥 又 打 開, 個 案 激 動 地 表 示 耳 朵 痛 得 無 法 入 睡, 請 中 心 請 警 察 來 處 理 03:15 去 電 富 源 派 出 所, 告 知 個 案 狀 況 及 基 本 資 料, 值 班 員 警 允 諾 會 前 去 處 理 03:36 員 警 來 電 表 示 0320 到 案 家, 案 外 甥 說 音 樂 開 的 很 小 升, 個 案 聽 到 聲 音 就 不 高 興, 案 外 甥 已 離 開 案 家, 避 免 和 個 案 發 生 衝 突, 現 已 沒 事 中 心 謝 謝 員 警 協 助 及 告 知 03:38 去 電 案 家, 個 案 接 聽, 確 認 員 警 到 過 案 家 及 案 外 甥 已 離 開 案 家, 並 安 撫 個 案 情 緒 ( 三 ) 歐 O 娥 / 女 性 /81 歲 病 史 : 白 內 障 骨 質 疏 鬆 泌 尿 道 感 染 日 期 時 間 處 理 狀 況 101/11/29 18:20 個 案 壓 訊 表 示 肚 子 痛 的 受 不 了, 請 中 心 協 助 叫 救 護 車 中 心 詢 問 是 腹 瀉 或 沒 解 便, 個 案 表 示 已 多 天 未 解 便, 及 欲 送 門 諾 醫 院 18:21 立 即 通 報 119 勤 務 中 心 派 遣 救 護 車 到 案 家 救 援 18:23 去 電 案 家, 告 知 已 叫 救 護 車, 請 個 案 穿 保 暖 衣 物, 準 備 健 保 卡 及 現 金, 並 開 門 預 備 就 醫 18:25 去 電 門 諾 醫 院 急 診 室 交 班 個 案 疾 病 史 及 救 援 發 生 情 形 18:39 去 電 案 家 無 人 接 聽, 再 去 電 119 勤 務 中 心, 勤 務 中 心 表 示 1830 到 達 現 場, 現 已 送 醫 院 中 心 感 謝 告 知 14

15 19:05 去 電 門 諾 醫 院 急 診 追 蹤, 護 理 人 員 表 示 個 案 診 察 中, 血 壓 有 點 高 心 跳 有 點 快, 但 意 識 清 醒 23:00 去 電 門 諾 醫 院 急 診 追 蹤, 護 理 人 員 表 示 個 案 肚 子 痛 已 改 善, 有 灌 腸, 解 很 多 便, 可 以 出 院 了 15

16 附 件 四 個 案 聯 誼 活 動 明 細 年 度 日 期 辦 理 單 位 / 活 動 主 題 活 動 效 益 參 與 人 次 101 1/17 北 區 獨 居 長 者 圍 爐 活 動 1. 藉 由 圍 爐 活 動 感 受 春 節 氣 氛, 使 獨 居 長 者 也 能 與 大 家 一 起 過 節, 而 不 是 一 人 獨 自 184 1/19 南 區 獨 居 長 者 圍 爐 活 動 在 家 中 渡 過 2. 增 加 獨 居 長 者 與 他 人 互 動 的 機 會 3. 透 過 活 動 的 設 計, 讓 長 者 也 能 溫 馨 且 開 心 的 渡 過 中 國 重 要 的 節 慶 112 4/6 7/10 送 餐 守 護 中 心 : 獨 居 長 者 園 遊 會 南 區 服 務 中 心 : 端 午 節 外 展 活 動 1. 增 加 外 出 活 動 機 會 與 社 會 接 軌, 促 進 長 輩 們 之 間 的 人 際 互 動 2. 走 出 家 門 拓 展 視 野, 活 化 生 命 能 量 滿 足 精 神 層 面 需 求, 創 造 美 好 回 憶 3. 用 愛 化 愛, 完 成 長 輩 們 出 遊 的 願 望 1. 增 加 失 能 長 者 身 心 障 礙 者 及 其 家 屬 走 出 戶 外 活 動 及 增 進 人 際 互 動 的 機 會 2. 透 過 應 景 食 物 及 製 作 小 香 包 之 懷 舊 活 動, 讓 個 案 能 感 受 年 節 慶 典 的 熱 鬧 氣 氛, 歡 喜 度 過 端 午 佳 節 活 動 /18 日 托 服 務 中 心 : 重 陽 敬 老 聯 合 運 動 會 1. 增 進 長 者 對 社 區 日 托 站 之 向 心 力 及 加 強 長 者 間 凝 聚 力 2. 增 加 長 者 參 與 感 自 主 性, 提 高 長 者 生 命 尊 嚴 及 自 我 認 同 感 348 年 度 日 期 辦 理 單 位 / 活 動 主 題 活 動 效 益 參 與 人 次 3/29 南 區 服 務 中 心 / 山 里 社 區 宣 導 25 4/20 北 區 居 服 中 心 / 光 華 社 區 宣 導 /27 南 區 服 務 中 心 / 明 里 社 區 宣 導 1. 增 進 社 區 民 眾 對 基 金 會 業 務 的 認 識 增 進 社 區 民 眾 對 長 期 照 顧 計 畫 的 認 識 5/23 南 區 服 務 中 心 / 紅 葉 社 區 宣 導 3. 達 到 與 社 區 民 眾 互 動 及 聯 誼 之 功 能 透 過 社 區 座 談 會, 增 進 民 眾 資 源 連 結 之 6/12 南 區 服 務 中 心 / 三 軒 社 區 宣 導 功 能 35 6/22 北 區 居 服 中 心 / 活 動 中 心 宣 導 8 7/19 南 區 服 務 中 心 / 富 南 社 區 宣 導 46 10/9 送 餐 守 護 中 心 / 鴻 德 年 會 宣 導 送 餐 守 護 服 務 介 紹 40 10/25 送 餐 守 護 中 心 / 榮 民 之 家 宣 導 居 服 送 餐 守 護 服 務 介 紹

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