第 11 卷 第 10 期 中 華 民 國 102 年 10 月 一 老 年 人 口 基 數 龐 大 : 大 陸 老 年 人 口 絕 對 值 居 世 界 之 冠, 是 世 界 上 唯 一 老 年 人 口 破 億 的 國 家, 也 是 老 齡 化 程 度 最 高 的 發 展 中 國 家, 總 數 約
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- 壬壶 郗
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1 中 國 大 陸 高 齡 化 衝 擊 及 養 老 服 務 業 發 展 時 評 中 國 大 陸 高 齡 化 衝 擊 及 養 老 服 務 業 發 展 The Impact of Aging Population and Development of Pension Services in Mainland China 王 信 賢 (Wang, Hsin- Hsien) 國 立 政 治 大 學 東 亞 研 究 所 副 教 授 2013 年 9 月 初 中 國 大 陸 公 布 關 於 加 快 發 展 養 老 服 務 業 的 若 干 意 見 ( 以 下 簡 稱 意 見 ), 不 僅 直 指 當 前 大 陸 人 口 結 構 中 最 為 關 鍵 的 老 齡 化 問 題, 也 將 民 眾 最 為 關 心 的 養 老 服 務 議 題 推 向 政 策 前 沿 針 對 此, 以 下 將 區 分 人 口 老 齡 化 養 老 服 務 業 的 發 展 現 況 與 政 策 以 及 討 論 與 評 析 三 方 面 說 明 之 壹 大 陸 人 口 老 齡 化 的 特 徵 與 趨 勢 人 口 老 齡 化 意 指 人 口 結 構 中 老 年 人 口 比 例 不 斷 上 升 的 過 程, 按 照 聯 合 國 標 準, 人 口 老 齡 化 有 兩 個 標 準, 一 是 65 歲 及 以 上 人 口 的 比 例 達 到 7%, 另 一 則 是 60 歲 及 以 上 人 口 比 例 達 到 10%, 該 社 會 稱 為 老 齡 社 會 1999 年, 大 陸 60 歲 以 上 老 年 人 達 到 1.31 億, 占 總 人 口 的 比 重 10%, 按 此 標 準, 大 陸 已 成 為 人 口 老 齡 型 國 家 ; 意 見 也 指 出, 截 至 2012 年 底, 大 陸 60 歲 以 上 的 老 年 人 口 已 達 1.94 億, 占 總 人 口 的 14.3%, 預 估 2020 年 將 達 到 2.43 億, 到 2025 年 則 會 突 破 3 億 這 意 味 著, 大 陸 人 口 老 齡 化 的 結 構 已 然 形 成, 且 短 時 間 內 將 難 以 逆 轉 根 據 大 陸 全 國 人 大 常 委 會 老 年 人 權 益 保 障 法 執 法 檢 查 報 告 以 及 民 政 部 社 會 福 利 和 慈 善 事 業 促 進 司 所 公 布 的 相 關 資 料 顯 示, 相 較 於 其 他 國 家, 大 陸 人 口 老 齡 化 社 會 呈 現 以 下 特 徵 與 趨 勢 : 19
2 第 11 卷 第 10 期 中 華 民 國 102 年 10 月 一 老 年 人 口 基 數 龐 大 : 大 陸 老 年 人 口 絕 對 值 居 世 界 之 冠, 是 世 界 上 唯 一 老 年 人 口 破 億 的 國 家, 也 是 老 齡 化 程 度 最 高 的 發 展 中 國 家, 總 數 約 占 亞 洲 老 年 人 口 的 二 分 之 一, 全 球 老 年 人 口 的 五 分 之 一 按 此 趨 勢, 到 2050 年 左 右, 老 年 人 口 將 逼 近 5 億, 超 過 已 開 發 國 家 老 年 人 口 的 總 和 二 老 齡 化 發 展 快 速 :1999 年, 大 陸 老 年 人 口 占 總 人 口 的 十 分 之 一, 目 前 為 七 分 之 一, 預 估 到 2020 年 為 六 分 之 一,2030 年 為 四 分 之 一,2050 年 則 達 到 三 分 之 一, 成 長 速 度 極 為 驚 人 從 國 際 比 較 來 看, 人 口 老 化 的 發 展 從 10% 提 升 到 30%, 大 陸 僅 用 47 年 時 間 便 達 到 英 法 美 等 工 業 化 國 家 經 過 約 一 百 年 的 人 口 結 構 變 化, 此 速 度 僅 次 於 日 本 三 老 齡 化 先 於 工 業 化 : 就 國 際 經 驗 來 看, 已 開 發 國 家 在 進 入 老 齡 化 社 會 時 都 實 現 工 業 化 ( 即 先 富 後 老 ), 以 日 本 為 例, 其 人 口 老 齡 化 速 度 雖 較 大 陸 稍 快, 但 其 早 已 進 入 已 開 發 國 家 之 林 相 較 於 此, 大 陸 目 前 仍 屬 下 中 等 收 入 就 已 步 入 老 齡 化 社 會, 又 伴 隨 低 生 育 發 生, 因 此 衍 生 未 富 先 老 的 問 題, 導 致 其 在 應 付 未 富 先 老 高 齡 化 人 口 結 構, 經 濟 實 力 尚 猶 不 足, 老 年 人 口 的 急 遽 增 加, 迫 使 大 陸 必 須 加 快 健 全 養 老 醫 療 等 社 會 保 障 制 度 和 公 共 服 務 體 系, 否 則 人 口 結 構 迅 速 老 化 將 嚴 重 影 響 未 來 經 濟 的 發 展 四 老 齡 化 與 家 庭 小 型 化 相 伴 隨 : 大 陸 平 均 家 庭 人 口 數 從 改 革 開 放 初 期 的 4.6 下 降 到 2000 年 的 3.42, 呈 現 持 續 縮 小 趨 勢, 預 估 2030 年 為 2.61,2050 年 為 2.51, 未 來 1 人 至 2 人 小 家 庭 的 增 長 要 快 於 較 大 規 模 的 家 庭 持 續 的 低 生 育 率 使 青 少 年 人 口 比 例 下 降, 新 增 勞 動 力 年 齡 人 口 減 少, 未 來 35 年, 大 陸 20 歲 至 44 歲 年 輕 勞 動 力 將 比 目 前 減 少 1.6 億, 減 幅 達 28% 五 老 年 撫 養 比 快 速 攀 升 : 人 口 年 齡 結 構 另 一 指 標 為 老 年 人 口 撫 養 比, 即 老 年 人 口 與 勞 動 力 人 口 的 比 例, 此 比 例 變 化 會 影 響 老 年 社 會 經 濟 的 可 持 續 增 長 從 大 陸 第 六 次 人 口 普 查 來 看,2010 年 老 年 撫 養 比 ( 每 百 名 勞 動 年 齡 人 口 負 擔 老 年 人 的 比 例 ) 為 19%, 大 約 五 個 勞 動 年 齡 人 口 負 擔 1 個 老 人 但 根 據 預 估,2020 年 約 三 個 勞 動 年 齡 人 口 負 擔 1 個 老 人,2030 年 約 二 點 五 個 勞 動 年 齡 人 口 負 擔 1 個 老 人, 超 越 已 開 發 國 家 的 平 均 水 準 依 照 國 際 經 驗, 較 高 的 老 年 人 口 撫 養 比, 不 僅 使 國 家 養 老 金 快 速 膨 脹, 亦 會 讓 國 家 醫 療 衛 生 費 用 支 出 大 幅 增 加, 又 嚴 重 影 響 國 家 經 濟 發 展 力 度 和 持 續 發 展 六 困 難 老 人 數 量 多 : 近 10 年 來,80 歲 以 上 高 齡 老 年 人 增 加 近 一 倍, 已 經 超 過 20
3 中 國 大 陸 高 齡 化 衝 擊 及 養 老 服 務 業 發 展 時 評 2,000 萬 ; 隨 著 年 輕 人 異 地 工 作, 父 母 與 子 女 異 地 居 住, 空 巢 老 人 越 來 越 多, 這 兩 年 城 鄉 空 巢 家 庭 已 超 過 50%, 失 能 或 半 失 能 老 年 人 已 達 三 千 三 百 多 萬 顯 見 隨 著 經 濟 的 發 展, 老 人 問 題 不 但 未 獲 得 解 決, 反 而 愈 來 愈 嚴 重 七 老 齡 化 具 城 鄉 差 異 : 大 陸 農 村 老 齡 化 顯 著 高 於 城 鎮, 人 口 老 齡 化 二 元 結 構 明 顯 目 前, 農 村 老 齡 化 水 平 高 於 城 鎮 1.24 個 百 分 點, 預 估 到 2028 年, 農 村 老 年 人 口 比 重 將 突 破 30%, 高 於 城 市 11 個 百 分 點, 到 2050 年 前 後, 將 達 到 39.9%, 高 於 城 市 7.7 個 百 分 點 與 人 口 老 化 相 關 的 是 衛 生 醫 療 體 系 的 問 題, 大 陸 人 口 在 平 均 壽 命 延 長 的 同 時, 反 映 疾 病 模 式 轉 變 上, 也 從 傳 染 性 寄 生 性 疾 病 轉 向 慢 性 病 變 性 疾 病 為 主, 此 將 會 大 量 增 加 醫 療 費 用 的 支 出, 也 會 導 致 巨 大 的 人 力 和 社 會 資 源 投 入 從 整 體 人 口 結 構 來 看, 人 口 高 齡 化 伴 隨 的 是 少 子 化 的 發 生, 長 期 受 到 一 胎 化 政 策 的 影 響, 目 前 大 陸 的 生 育 率 僅 1.21%, 這 就 意 味 著 人 口 紅 利 (demographic dividend) 下 降 人 口 負 擔 係 數 過 大 勞 動 力 下 降, 以 及 醫 療 社 會 福 利 與 財 政 負 擔 加 重 基 礎 建 設 與 產 業 結 構 調 整, 這 對 大 陸 發 展 將 是 一 大 挑 戰, 這 也 是 為 何 許 多 大 陸 學 者 疾 呼 一 胎 化 政 策 已 經 到 達 不 得 不 檢 討 的 關 口 貳 養 老 服 務 的 發 展 現 況 與 政 策 大 陸 在 快 速 發 展 的 老 齡 化 過 程 中, 養 老 服 務 的 發 展 卻 明 顯 滯 後, 也 因 此, 中 共 近 年 來 不 斷 推 出 相 關 政 策 以 為 因 應 就 養 老 服 務 業 的 發 展 現 況 而 言, 根 據 大 陸 民 政 部 2012 年 社 會 服 務 發 展 統 計 公 報 顯 示, 目 前 大 陸 各 類 養 老 服 務 機 構 共 有 44,304 個, 相 較 上 一 年 度 增 加 3,436 個, 擁 有 床 位 萬 張, 相 較 上 一 年 度 增 長 12.8%( 每 千 名 老 年 人 擁 有 養 老 床 位 21.5 張, 比 上 年 增 長 7.5%), 年 末 收 養 老 年 人 萬 人, 相 較 上 一 年 度 增 長 12.7% 其 中 社 區 留 宿 與 日 間 照 料 床 位 19.8 萬 張 此 外, 截 至 2012 年 底, 大 陸 老 齡 事 業 單 位 共 計 2,583 個, 老 年 法 律 援 助 中 心 2.2 萬 個, 百 歲 老 人 5.6 萬 人, 相 較 上 一 年 度 增 長 1.8%, 老 年 維 權 協 調 組 織 7.8 萬 個, 老 年 學 校 5.0 萬 個 在 校 學 習 人 員 萬 人, 各 類 老 年 活 動 室 34.6 萬 個 21
4 第 11 卷 第 10 期 中 華 民 國 102 年 10 月 從 數 據 可 看 出, 養 老 服 務 的 各 項 指 標 均 不 斷 成 長, 然 而 仍 跟 不 上 人 口 老 齡 化 的 需 求, 近 年 來 中 共 也 不 斷 推 出 相 關 政 策, 以 下 將 以 意 見 為 主, 配 合 中 國 老 齡 事 業 發 展 十 二 五 規 劃 社 會 養 老 服 務 體 系 建 設 規 劃 ( 年 ) 說 明 之 一 養 老 服 務 業 發 展 目 標 : 在 意 見 中 即 提 及 到 2020 年, 全 面 建 成 以 居 家 為 基 礎 社 區 為 依 托 機 構 為 支 撐, 功 能 完 善 規 模 適 度 覆 蓋 城 鄉 的 養 老 服 務 體 系 除 政 策 宣 示 外, 還 明 確 提 及 到 2020 年 90% 以 上 的 鄉 鎮 和 60% 以 上 的 農 村 社 區 建 立 包 括 養 老 服 務 在 内 的 綜 合 服 務 設 施 和 站 點 全 國 社 會 養 老 床 位 數 達 到 每 千 名 老 年 人 張 等 二 加 強 老 年 社 會 保 障 : 面 對 高 齡 化 社 會, 中 共 也 提 出 諸 多 社 會 保 障 政 策, 多 集 中 在 養 老 保 險 制 度 建 設 基 本 醫 療 保 險 制 度 老 年 社 會 救 助 力 度 以 及 老 年 社 會 福 利 制 度 等 方 面, 如 農 村 最 低 生 活 保 障 的 建 立 城 市 居 民 基 本 醫 療 保 險 啟 動 失 業 保 險 促 進 再 就 業 農 村 養 老 保 險 制 度 和 失 地 農 民 社 會 保 險 新 型 農 村 合 作 醫 療 普 遍 建 立 醫 療 救 助 制 度 以 及 農 民 工 社 會 保 障 權 益 的 維 護 等 三 強 化 六 項 任 務 與 統 籌 觀 點 : 意 見 明 確 提 出 六 個 主 要 任 務, 包 括 統 籌 發 展 城 市 養 老 服 務 設 施 完 善 居 家 養 老 服 務 網 路 加 強 養 老 機 構 建 設 發 展 農 村 養 老 服 務 繁 榮 養 老 服 務 消 費 市 場 積 極 推 進 醫 療 衛 生 與 養 老 服 務 相 結 合 等 此 外, 相 較 於 過 往 政 策 對 象 的 孤 立 性, 在 意 見 中 可 發 現, 統 籌 成 為 重 要 的 關 鍵 詞, 其 中 包 括 統 籌 居 家 和 機 構 城 市 和 農 村 養 老 與 相 關 領 域 的 互 動 發 展 等 四 引 入 社 會 力 量 參 與 : 意 見 提 及 在 資 本 金 場 地 人 員 等 方 面 進 一 步 降 低 社 會 力 量 舉 辦 養 老 機 構 的 門 檻, 簡 化 手 續 規 範 程 序 公 開 信 息, 行 政 許 可 和 登 記 機 關 要 核 定 其 經 營 和 活 動 範 圍, 為 社 會 力 量 舉 辦 養 老 機 構 提 供 便 捷 服 務, 且 於 投 融 資 政 策 土 地 供 應 政 策 稅 費 政 策 補 貼 支 持 政 策 等 給 予 優 惠, 並 提 出 引 導 公 益 慈 善 組 織 重 點 参 與 養 老 機 構 建 設 養 老 產 品 開 發 養 老 服 務 提 供 等 五 建 立 政 府 主 導 多 方 參 與 的 管 理 體 制 和 運 行 機 制 : 由 民 政 部 全 國 老 齡 辦 成 立 全 國 社 會 養 老 服 務 體 系 建 設 領 導 小 組, 加 強 對 社 會 養 老 服 務 發 展 的 組 織 協 調 於 政 府 主 導 作 用 的 基 礎 上, 透 過 政 策 扶 持 資 金 補 助 22
5 中 國 大 陸 高 齡 化 衝 擊 及 養 老 服 務 業 發 展 時 評 民 辦 公 助 公 建 民 營 等 多 種 方 式, 鼓 勵 和 引 導 民 間 資 本 進 入 養 老 服 務 領 域 加 強 養 老 服 務 行 業 組 織 建 設, 構 建 政 府 中 介 組 織 養 老 機 構 三 方 管 理 體 制 參 討 論 與 評 析 人 口 老 齡 化 與 養 老 服 務 不 單 單 僅 是 社 會 議 題 與 政 策, 近 來 世 界 各 國 均 以 國 家 安 全 的 規 格 待 之, 當 然 大 陸 也 不 例 外 目 前 大 陸 在 面 對 老 齡 化 衝 擊 以 及 養 老 服 務 發 展 所 提 出 的 政 策, 均 是 以 中 共 十 八 大 政 治 報 告 所 提 出 的 要 積 極 應 對 人 口 老 齡 化, 大 力 發 展 老 齡 服 務 事 業 和 產 業 為 基 礎 所 開 展 出 來, 其 在 發 展 目 標 政 策 任 務 參 與 主 體 以 及 組 織 領 導 等 各 方 面 都 有 所 著 墨 因 此, 此 議 題 將 涉 及 政 治 經 濟 與 社 會 等 各 方 面 的 因 素, 以 下 進 行 簡 要 的 評 析 與 討 論 一 構 建 新 的 經 濟 增 長 動 力 很 明 顯 地, 鼓 勵 養 老 服 務 頁 的 發 展 是 大 陸 拉 動 內 需 擴 大 就 業 推 動 經 濟 轉 型 升 級 的 重 大 舉 措 以 及 民 生 工 程, 也 是 李 克 強 經 濟 學 的 重 要 組 成 根 據 大 陸 民 政 部 的 說 法 養 老 服 務 業 既 是 為 老 年 人 服 務 的 夕 陽 事 業, 也 是 蓬 勃 發 展 的 朝 陽 產 業, 蘊 藏 著 巨 大 的 消 費 需 求, 是 調 結 構 惠 民 生 促 升 級 的 重 要 力 量, 而 意 見 也 提 出 : 到 2020 年, 養 老 服 務 業 增 加 值 在 服 務 業 中 的 比 重 顯 著 提 升, 生 活 照 料 和 護 理 服 務 提 供 約 1000 萬 個 就 業 崗 位, 湧 現 一 批 帶 動 力 強 的 龍 頭 企 業 和 大 批 富 有 創 新 活 力 的 中 小 企 業, 形 成 一 批 養 老 服 務 產 業 集 群 按 照 前 述, 人 口 老 齡 化 是 個 長 期 趨 勢, 養 老 服 務 業 也 將 會 是 大 陸 中 長 期 的 經 濟 增 長 點 二 出 現 新 的 養 老 商 機 承 前 所 述, 人 口 老 齡 化 與 養 老 服 務 業 的 發 展 也 將 帶 來 重 大 的 商 機, 主 要 包 括 養 老 保 險 與 養 老 地 產 在 養 老 保 險 方 面,2012 年 大 陸 保 險 行 業 保 費 成 長 速 度 放 緩 至 8%, 但 養 老 保 險 這 一 領 域 卻 依 然 蓬 勃 發 展, 根 據 保 監 會 統 計,2012 年 國 壽 養 老 平 安 養 老 泰 康 養 老 長 江 養 老 和 太 平 養 老 五 大 養 老 險 公 司 的 企 業 年 金 繳 費 共 計 662 億, 同 比 成 長 61.2%, 受 託 管 理 資 金 達 2,009 億, 同 比 增 長 45.8%; 投 資 管 理 資 產 達 1,711 億, 同 比 增 長 49.2%, 成 長 速 度 驚 人 在 養 老 地 23
6 第 11 卷 第 10 期 中 華 民 國 102 年 10 月 產 方 面, 大 陸 大 型 開 發 商 已 開 始 嘗 試 布 局 養 老 地 產, 包 括 萬 科 綠 城 龍 湖 複 星 遠 洋 地 產 等 開 發 商 均 已 在 養 老 地 產 領 域 爭 奪 市 場 份 額 ; 而 許 多 具 實 力 的 美 日 外 資 也 紛 紛 與 大 陸 相 關 企 業 合 作, 搶 食 養 老 大 餅 因 此, 相 較 於 過 往 以 嬰 幼 兒 為 主 的 商 機, 目 前 正 有 轉 移 至 養 老 服 務 業 的 趨 勢, 而 此 發 展 前 景 也 是 臺 商 值 得 思 考 規 劃 的 投 資 方 向 三 以 房 養 老 的 爭 議 在 意 見 中 雖 然 僅 出 現 在 完 善 投 融 資 政 策 中 開 展 老 年 人 住 房 反 向 抵 押 養 老 保 險 試 點 的 一 段 話, 但 卻 是 公 布 迄 今 最 受 人 矚 目 且 爭 論 的 政 策 其 所 指 的 是 老 年 人 可 將 名 下 房 產 抵 押 給 金 融 機 構, 可 定 期 獲 取 養 老 金 直 到 去 世, 房 主 去 世 後, 房 產 出 售 用 於 歸 還 貸 款, 其 升 值 部 分 歸 金 融 機 構 所 有, 也 就 是 以 房 養 老 政 策 其 實 早 於 意 見 發 布 前, 大 陸 一 些 地 方 曾 進 行 以 房 養 老 的 試 點, 如 從 2007 年 開 始, 中 共 先 後 在 北 京 上 海 開 始 進 行 以 房 養 老 試 點, 最 終 均 以 失 敗 告 終, 原 因 除 傳 統 養 老 觀 念 外, 最 主 要 的 乃 大 陸 的 房 地 產 市 場 充 滿 變 數, 且 大 陸 的 土 地 產 權 制 度 亦 產 生 房 地 產 市 場 的 不 確 定 性, 成 為 推 行 以 房 養 老 的 一 大 障 礙 而 在 農 村 方 面, 農 村 宅 基 地 產 禁 流 轉 也 造 成 以 房 養 老 幾 乎 無 法 推 行, 使 得 占 人 口 絕 大 多 數 的 農 村 老 人 被 排 除 在 以 房 養 老 的 門 外 除 此 之 外, 更 令 人 擔 憂 的 是, 此 政 策 是 否 會 成 為 下 一 輪 各 級 政 府 撈 錢 的 工 具, 不 無 疑 問, 這 也 是 為 何 有 大 陸 網 民 提 出 地 搶 完 了, 又 準 備 搶 房 的 批 評 四 組 織 領 導 的 挑 戰 如 前 所 述, 此 一 政 策 涉 及 居 家 和 機 構 城 市 和 農 村 養 老 與 相 關 領 域 的 互 動 與 統 籌, 涉 及 政 府 中 介 組 織 養 老 機 構 三 方 管 理 體 制, 涉 及 財 政 金 融 土 地 稅 費 人 才 技 術 及 服 務 模 式 等 政 策, 除 牽 涉 的 部 門 甚 多, 意 見 所 提 的 是 民 政 部 門 要 切 實 履 行 監 督 管 理 行 業 規 範 業 務 指 導 職 責, 推 動 公 辦 養 老 機 構 改 革 發 展 發 展 改 革 部 門 要 將 養 老 服 務 業 發 展 納 入 經 濟 社 會 發 展 規 劃 專 項 規 劃 和 區 域 規 劃, 支 援 養 老 服 務 設 施 建 設 財 政 部 門 要 在 現 有 資 金 管 道 內 對 養 老 服 務 業 發 展 給 予 財 力 保 障 老 齡 工 作 機 構 要 發 揮 綜 合 協 調 作 用, 加 強 督 促 指 導 工 作 但 問 題 是, 民 政 部 的 監 督 發 改 委 的 規 劃 財 政 部 的 財 力 保 障 以 及 老 齡 工 作 機 構 的 綜 合 協 調 如 何 有 聯 繫 又 有 區 別 的 互 動? 此 外, 此 政 策 也 與 教 育 公 安 消 防 衛 生 計 生 國 土 住 房 城 鄉 建 設 人 力 資 源 社 會 保 障 24
7 中國大陸高齡化衝擊及養老服務業發展 時 評 商務 稅務 金融 質檢 工商 食品藥品監管等部門有關 這部分直接挑戰 大陸最為脆弱的官僚利益與部門合作 各單位如何 顧全大局 也不無疑問 平實而論 目前兩岸皆面臨嚴重的人口老化問題 高齡社會的醫療產業 長期照護發展應該合作交流 例如肺結核 肝病 腎臟病等病的治療等 皆需 要兩岸建立合作平臺 讓醫療產業能夠有更好的發展 兩岸應在 海峽兩岸醫 藥衛生合作協議 的基礎上 更積極合作交流 同時 大陸目前亟欲推動養老 服務與老年社會保障 臺灣的全民健保與國民年金經驗 既可為之取經學習 成為日後兩岸合作交流的重點項目 25
2007 2007 2007 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 2007 192
2007 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 191 2007 2007 2007 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 2007 192 2007 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 2007 1 17 8 2007 2007
2006 2006 2006 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT () 2004 2006 2004 29 30 2006 9 42
2006 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 41 2006 2006 2006 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT () 2004 2006 2004 29 30 2006 9 42 2006 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT
% % CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT % % % % 28.6%
2007 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 129 2007 50 461 20.2% 11 621 15.6% 2007 2007 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT REPORT 2007 25 088 49.7% 14 859 29.4% 6 362 12.6% 3 478 23.6%
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1985 1995 2005 2015 2025 15 33.5% 31.5% 28.1% 25.9% 24.1% 59 79 8.9% 9.5% 10.4% 12.4% 15.1% 0.9% 1.1% 1.3% 1.7% 2.0% 23.8 25.7 28.1 30.4 32.8 100+ 95-99 90-94 85-89 80-84
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申 论 精 选 文 章 58 篇 注 : 本 文 所 选 内 容 仅 作 为 复 习 资 料 参 考 使 用, 关 于 申 论 写 作 的 具 体 问 题, 国 家 公 务 员 考 试 一 本 通 有 系 统 的 讲 解 目 录 第 一 部 分 近 年 申 论 真 题 范 文 选 登 精 选 文 章 一 : 民 生 之 依 2011 年 浙 江 ( 本 文 选 自 国 家 公 务 员 考 试 一 本
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BANK OF CHINA LIMITED i 1 BANK OF CHINA LIMITED 2 3 BANK OF CHINA LIMITED 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48
2004年报全文
600149 2004 2004... 1... 1... 1... 3... 6... 8... 9... 9... 13... 13... 16... 39 1 2004 1 2 3 1 C&T Technology Development Co., Ltd 2 3 1 0319-2116168 0319-2022061 E-mail [email protected] 1 0319-2116022
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大 部 分 内 地 人 对 新 疆 以 及 维 族 人 的 真 实 状 况 缺 乏 真 正 的 了 解, 甚 至 是 在 新 疆 生 活 的 汉 族 人 如 果 你 对 维 族 人 的 了 解 仅 仅 局 限 在 城 市 里 卖 切 糕 和 羊 肉 串 的 或 者 在 天 桥 上 偷 东 西 的 小
一 个 维 吾 尔 人 的 家 庭 史 2014-05-23 凤 凰 周 刊 璨 璨 的 影 像 世 界 因 为 新 疆 的 恐 怖 事 件, 我 的 车 轮 日 记 暂 停 一 天 在 此 推 荐 一 篇 文 章 : 一 个 维 吾 尔 人 的 家 庭 史 这 篇 文 章 的 讲 述 者 库 尔 班 江 是 我 的 一 个 朋 友, 我 们 在 拍 摄 丝 路 时 认 识, 他 也 是 舌 尖 2
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医 药 生 活... 35 精 准 医 疗 再 上 央 视, 或 将 被 纳 入 十 三 五 重 大 科 技 专 项 中... 35 光 明 日 报 : 通 过 立 法 解 决 中 医 三 乱... 36 盘 点 2015 年 生 物 医 学 大 事 件... 37 美 国 仿 制 药 历 史 与
医 药 信 息 概 览 ( 周 刊 ) (2015-11-30 至 2015-12-06) 重 要 资 讯...3 食 品 药 品 监 管 总 局 医 疗 器 械 分 类 技 术 委 员 会 在 京 成 立... 3 焦 红 主 持 召 开 医 疗 器 械 十 三 五 规 划 和 2016 年 重 点 工 作 座 谈 会... 3 全 国 政 协 召 开 双 周 协 商 座 谈 会 围 绕 仿 制
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No. C2005010 2005-12 No. C2005010 2005 12 30 1 No. C2005010 2005 12 30 2 1 2005 1,, 2001, 2003 3 1998 5 Zeng Yi, James W. Vaupel, and Wang Zhenglian. 1997. A Multidimensional Model for Projecting Family
,,,,, 1972 ; 60, 60,,, 1, 30, 6 10,,,, ,,, IU SSP,,,,,,, 1/ 5,,,,, 1952,,,, 3p, pop ulation, poverty, pollution (,, ), 3p IU SSP,, 1.
33 5 2009 9 Vol1 33, No15 September 2009 42 Population Research 60 : 60,, 1/ 3,,,, ( 1970 ) (1970 1990 ) (1990 5 ) (2006 ), 1954 6 1964 7,1974 9,1994 12,2004 13, 1 10 5, 7, 10 2008 20 %, ( PRB,2008),,,
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2011 6 108 Journal of Shanghai Finance University No.6, 2011 Apr No.108,2011, 2011 4, ( 200020)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! :, : ; ; :C913.6 :A :1673-680X(2011)06-0005-12!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!,,
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(1) (2) (3) 1
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32 6 2008 11 Vol1 32, No16 November 2008 18 Population Research 30 3 30, 30,,,, : ; ; ; ;, :100872 30,,30,,,,, 30,, 1, 1970, 6, 1. 6 ( 1),, 1 :1950 2007 :. 2005. ;1990 3 (06JJD840016) (05JJD840146) 6 30
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36 5 2006 9 ( ) Journal of Zhejiang University( Humanities and Social Sciences) Vol. 36, No. 5 Sep. 2006 : :,, 1. 2,,,,,,,,,,,,,,,, ( ) ;,,,,, : (, 100720) [ ],,,,,, [ ] ; ; ; [ ] C91 [ ] A [ ] 1008 942X(2006)
證 券 管 理 法 規 證 交 所 修 正 各 類 上 市 申 請 書 並 規 範 公 司 向 主 管 機 關 申 報 減 資 彌 補 虧 損 案 件 時, 需 於 送 件 前 5 日 填 具 上 市 公 司 財 務 務 檢 查 表 ( 適 用 減 資 彌 補 虧 損 案 件 ), 向 證 交 所
法 規 輯 要 0 證 券 管 理 法 規 0 金 融 保 險 管 理 法 規 04 稅 務 法 規 05 投 資 管 理 法 規 07 中 國 稅 法 08 財 稅 行 事 曆 稅 務 工 作 行 事 曆 證 券 管 理 法 規 證 交 所 修 正 各 類 上 市 申 請 書 並 規 範 公 司 向 主 管 機 關 申 報 減 資 彌 補 虧 損 案 件 時, 需 於 送 件 前 5 日 填 具
專 題 研 究 貳 文 獻 探 討 1 1 民 族 國 家 的 終 結 : 區 域 經 濟 的 興 起
C form04 [ 轉 換 ].pdf 12/20/2007 3:38:04 PM M Y CM MY 第 6 卷 第 2 期 中 華 民 國 97 年 2 月 CY CMY K The Impact and Prospect of the Internet Development in Mainland China 王 宗 安 (Wang, Tzong-An) 國 立 政 治 大 學 中 山 人
2 主 义 官 僚 资 本 主 义 这 些 内 外 反 动 派, 究 竟 谁 是 谁 非, 也 是 是 非 问 题, 但 是 这 是 和 人 民 内 部 问 题 性 质 不 同 的 另 一 类 是 非 问 题 我 们 的 国 家 是 工 人 阶 级 领 导 的 以 工 农 联 盟 为 基 础 的 人
1 关 于 正 确 处 理 人 民 内 部 矛 盾 的 问 题 Chairman Mao of People s Republic of China(1957 年 2 月 27 日 ) ===================================================== 这 是 毛 主 席 在 最 高 国 务 会 议 第 十 一 次 ( 扩 大 ) 会 议 上 的 讲 话 后
全球化与中国国内劳动力流动：新趋势与政策含义
Working Paper Series No.48 2005 8 1 WTO 2004 2004 10 9 15 1900 200 2005 18 25 2004 2005 1/3 100 503 57.1% 73.2% 58.6% 14.6 WTO 1 2 3 10 20 90 2 Solinger 1999 2001 WTO 2001 6.8%2004 35.4% 1 2004 12.4% 3
中 国 东 方 航 空 股 份 有 限 公 司 章 程 第 一 章 第 二 章 第 三 章 第 四 章 第 五 章 第 六 章 第 七 章 第 八 章 第 九 章 第 十 章 第 十 一 章 第 十 二 章 第 十 三 章 第 十 四 章 总 则 经 营 宗 旨 和 范 围 股 份 和 注 册 资
中 国 东 方 航 空 股 份 有 限 公 司 章 程 二 零 一 六 年 六 月 十 五 日 中 国 上 海 中 国 东 方 航 空 股 份 有 限 公 司 章 程 第 一 章 第 二 章 第 三 章 第 四 章 第 五 章 第 六 章 第 七 章 第 八 章 第 九 章 第 十 章 第 十 一 章 第 十 二 章 第 十 三 章 第 十 四 章 总 则 经 营 宗 旨 和 范 围 股 份 和 注
厦门创兴科技股份有限公司
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1103 目 錄 壹 致 股 東 報 告 書 --------------------------------------------------------- 3 貳 公 司 簡 介 -------------------------------------------------------------- 6 一 公 司 簡 介 -----------------------------------------------------------
深圳市太光电信股份有限公司章程
神 州 数 码 信 息 服 务 股 份 有 限 公 司 章 程 二 O 一 五 年 十 二 月 1 目 录 第 一 章 总 则... 1 第 二 章 经 营 宗 旨 和 范 围... 2 第 三 章 股 份... 3 第 一 节 股 份 发 行... 3 第 二 节 股 份 增 减 和 回 购... 4 第 三 节 股 份 转 让... 5 第 四 章 股 东 和 股 东 大 会... 6 第 一
最新执法工作手册（二百六十七）
................................. I .................... II ( ) 1997 1 14 3 ( ) () () () () () () 3 3 ( ) () () () () 7 30 1 3 1000 5000 () () () 1 5 1000 5000 () () () ()30 () ()
《根於生態、生計、文化的「和平婦女」行動研究》網上版
生態 生計 文化與可持續和平 中國大陸 香港 台灣 和平婦女 行動研究 報告 網上版 作者 陳順馨 陳惠芳 趙群 羅燕 編輯 張彩雲 陳順馨 出版 嶺南大學群芳文化研究及發展部 和平婦女 项目 香港屯門 2014 年 2 月 1 目錄 1. 前言 1.1 和平婦女 是誰 1.2 爲何要將和平的討論扎根於生態 生計 文化的關注或議題上 1.3 行動研究 是甚麼 2. 生態與發展之間的張力 2.1 雲南
目 錄 前 言 1 第 一 部 分 : 學 與 教 重 點 3 第 二 部 分 : 基 本 概 念 及 相 關 資 料 15 甲. 基 本 概 念 城 市 化 16 人 口 流 動 與 戶 籍 制 度 18 三 農 問 題 20 社 會 矛 盾 與 和 諧 社 會 22 政 治 體 制 改 革 24
目 錄 前 言 1 第 一 部 分 : 學 與 教 重 點 3 第 二 部 分 : 基 本 概 念 及 相 關 資 料 15 甲. 基 本 概 念 城 市 化 16 人 口 流 動 與 戶 籍 制 度 18 三 農 問 題 20 社 會 矛 盾 與 和 諧 社 會 22 政 治 體 制 改 革 24 全 方 位 外 交 26 中 國 威 脅 論 與 和 平 發 展 28 綜 合 國 力 30 文 物
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0 The Qing History Journal Nov. 0 No. 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 K9 A 00-0 - 0-000 - 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍
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免 試 入 學 落 點 分 析 與 志 願 選 填 策 略 臺 北 市 立 士 林 高 商 校 長 曾 騰 瀧 簡 報 大 綱 教 育 現 況 與 人 才 培 育 入 學 管 道 介 紹 免 試 入 學 優 先 免 試 入 學 特 色 招 生 其 他 生 涯 發 展 與 適 性 選 擇 相 關 資 源 網 站 2 教 育 現 況 與 人 才 培 育 內 政 部 統 計 臺 灣 地 區 人 口 數 千
Central China Securities Co., Ltd. 2002 1375 # 1 ... 3... 5... 5... 5... 7... 9... 12... 12... 16... 16... 21... 31... 31... 36... 38... 38... 43... 48... 54... 55... 57... 57... 59... 61... 62... 68...
those four kinds of factors are significantly associated with the intention to institutional care of the elderly without ADL disability. However for t
2014 6 207 POPULATION & ECONOMICS No. 6 2014 Tot. No. 207 100872 Logistic C913. 6 A 1000-4149 2014 06-0022 - 13 DOI 10. 3969 /j. issn. 1000-4149. 2014. 06. 003 A Study on the Factors Associated with Preferences
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No. C2004010 2004-7 No. C2004010 2004 7 16 1 No. C2004010 2004 7 16 2000 1990 1990 2000 ( ),, 2 / 2000 1990 1990 2000 ( ),, (1952-) 100871 It is not Appropriate to Remove the Birth Spacing Policy Now,
2004 00-1 - 2004 3 3 6 7 11 12 12 17 19 21 22 23-2 - 2004 1 Nanjing Putian Telecommunications Co., Ltd. 2 3 1 86-25-52418518-2278;86-25-52409954 86-25-52409954 [email protected] 1 86-25-52418518-2258 86-25-52409954
目 录 一 基 本 信 息... 3 二 主 要 指 标... 9 三 实 际 资 本... 10 四 最 低 资 本... 11 五 风 险 综 合 评 级... 11 六 风 险 管 理 状 况... 12 七 流 动 性 风 险... 13
偿 付 能 力 报 告 摘 要 中 华 联 合 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 China United Property Insurance Company Limited 2016 年 第 2 季 度 目 录 一 基 本 信 息... 3 二 主 要 指 标... 9 三 实 际 资 本... 10 四 最 低 资 本... 11 五 风 险 综 合 评 级... 11 六 风 险 管
目 錄 第 一 章 背 景. 6 第 二 章 我 國 長 期 照 護 現 況 3 第 一 節 長 期 照 護 服 務 及 輸 送 體 系 現 況 3 第 二 節 長 期 照 護 資 源 盤 點 結 果 5 第 三 章 長 期 照 護 服 務 體 系 建 置 及 資 源 發 展 22 第 一 節 長
長 期 照 護 服 務 網 計 畫 ( 第 一 期 )-02 年 至 05 年 ( 核 定 本 ) 行 政 院 02 年 月 26 日 院 臺 衛 字 第 02006092 號 函 核 定 目 錄 第 一 章 背 景. 6 第 二 章 我 國 長 期 照 護 現 況 3 第 一 節 長 期 照 護 服 務 及 輸 送 體 系 現 況 3 第 二 節 長 期 照 護 資 源 盤 點 結 果 5 第 三
征 文 启 事 Essay announcement 厦 门 大 学 经 济 学 院 30 周 年 院 庆 公 告 ( 第 一 号 ) 海 洋 洋, 鹭 江 深 长 灵 山 秀 水 滋 养 着 被 誉 为 南 方 之 强 的 厦 门 大 学, 也 铸 就 了 她 独 特 而 优 学 雅 的 气 质
征 文 启 事 Essay announcement 厦 门 大 学 经 济 学 院 30 周 年 院 庆 公 告 ( 第 一 号 ) 海 洋 洋, 鹭 江 深 长 灵 山 秀 水 滋 养 着 被 誉 为 南 方 之 强 的 厦 门 大 学, 也 铸 就 了 她 独 特 而 优 学 雅 的 气 质 而 毗 邻 的 千 年 古 刹 南 普 陀, 晨 钟 暮 鼓, 佛 光 影 像, 触 手 可 及 在
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兩 岸 關 係 與 亞 太 情 勢 : 經 濟 觀 點 童 振 源 助 理 教 授 國 立 政 治 大 學 中 山 人 文 社 會 科 學 研 究 所 2006/6/19 * 本 文 發 表 於 台 日 論 壇 2006 年 台 北 會 議, 台 北 六 福 皇 宮 飯 店,2006 年 7 月 15 日 壹 前 言 在 二 OOO 年 當 選 台 灣 總 統 後, 陳 水 扁 總 統 在 兩 岸
YZPORTALVol6No22009WANGgalley
New Perspectives Report : The New Function of Print Media in Mainland China the Case of New Weekly Xiaolu Wang, Sichuan University, P. R. China English Abstract Based on New Weekly, one of the most influential
4
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 The Formation of Intervention State and Development of German Administrative Law Michael Stolleis, Translated by WANG Yin-hong (1.Goethe University Frankfurt, Frankfurt,
2009 10 Bairoch,1930 1999) (Angus Maddison,1926 ) (Bairoch, 1976, 1981), 1960,1800 324, 220, 228 ;1840 206, 447, 310, 178 (1993) (1988) Peter Brecke (
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第 37 卷 第 5 期 自 然 论 坛 亿, 相 当 于 总 人 口 的 1/4; 到 2050 年, 比 重 将 达 到 1/3, 相 当 于 三 个 人 中 就 有 一 个 老 年 人 2013 年 上 海 市 60 岁 及 以 上 老 年 人 口 为 387.62 万 人, 占 总 人 口
Chinese Journal of Nature Vol. 37 No. 5 NATURE FORUM doi:10.3969/j.issn.0253-9608.2015.05.007 医 学 模 式 和 健 康 服 务 12 姚 志 洪 1 中 国 科 学 院 上 海 健 康 科 学 研 究 所, 上 海 200025;2 上 海 交 通 大 学 医 学 院 附 属 瑞 金 医 院, 上 海 200025
1 119 Clark 1951 Martin Harvey a 2003b km 2
30 1 118 ~ 131 2014 3 EARTHQUAKE RESEARCH IN CHINA Vol. 30 No. 1 Mar. 2014 2014 30 1 118 ~ 131 650224 6 GIS - 2013 3 3 5. 5 0. 89 1001-4683 2014 01-118-14 P315 A 0 1481 20 500 6. 5 2012 1991 2012 10 1
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衛 生 福 利 部 國 民 健 康 署 孕 婦 產 前 健 康 照 護 衛 教 指 導 服 務 補 助 方 案 中 華 民 國 103 年 10 月 9 日 國 健 婦 字 第 1030401817 號 公 告 自 中 華 民 國 103 年 11 月 1 日 生 效 壹 背 景 說 明 自 民 國 84 年 全 民 健 康 保 險 開 辦 以 來, 國 內 經 參 考 實 證 及 國 外 經 驗,
國立中山大學學位論文典藏.PDF
1951 7 Abstract Chinese Social Insurance System is established by Labor Insurance Regulations of the People's Republic of China 1951 which regulates endowment insurance system of enterprise labors. Under