臺 北 市 議 會 公 報 34 質 詢 日 期 : 中 華 民 國 100 年 7 月 20 日 質 詢 議 員 : 秦 儷 舫 質 詢 對 象 : 警 察 局 建 管 處 質 詢 題 目 :SOGO 忠 孝 館 占 用 道 路 卸 貨, 該 大 樓 卸 貨 車 位 到 哪 裡 去 了? 明 :

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1 臺 北 市 議 會 公 報 書 面 質 詢 及 答 覆 第 11 屆 休 會 期 間 ( 至 ) 議 員 書 面 質 詢 全 文 (2) 33 質 詢 日 期 : 中 華 民 國 100 年 7 月 20 日 質 詢 議 員 : 許 淑 華 質 詢 對 象 : 衛 生 局 質 詢 題 目 : 衛 生 局 應 要 求 各 大 醫 院, 公 布 各 院 注 射 技 術 費 的 收 費 標 準 明 : 近 來 本 席 接 獲 民 眾 反 應, 孩 童 施 打 疲 苗 時 或 看 病 注 射, 許 多 醫 院 收 取 注 射 技 術 費, 每 一 家 醫 院 所 收 取 的 費 用 都 不 同 ; 如 台 大 醫 院 收 取 50 元 馬 階 醫 院 收 取 25 元 聯 合 與 萬 芳 醫 院 免 費 新 光 醫 院 收 取 70 元 台 北 醫 學 院 收 取 30 元 振 興 醫 院 收 取 40 元 榮 總 收 取 35 元 等 等, 雖 各 家 醫 院 皆 有 依 照 台 北 市 西 醫 醫 院 診 所 收 費 標 準 表 的 規 定 ( 注 射 技 術 費 為 40~80 元 ), 但 還 是 造 成 許 多 家 長 的 不 便 一 般 市 民 看 病 及 帶 小 朋 友 施 打 疫 苗 時, 多 數 會 選 擇 離 家 不 遠 的 醫 院, 因 各 醫 院 的 自 費 部 分 並 無 明 確 的 公 布, 所 以 市 民 無 從 各 院 的 收 費 標 準, 若 因 病 情 需 要, 需 注 射 好 幾 針, 如 市 民 在 台 大 醫 院 打 2 針 就 要 比 聯 合 醫 院 多 支 付 100 元 的 注 射 技 術 費 市 民 有 知 的 權 力, 因 此 本 席 要 求 衛 生 局 應 公 布 各 大 醫 院 自 費 部 分 的 收 費 標 準, 各 醫 院 應 以 公 告 的 方 式 張 貼 在 醫 院 公 佈 收 費 櫃 台 或 網 站 上, 讓 市 民 了 解 收 費 的 項 目 並 自 行 選 擇 看 診 的 醫 院 答 覆 單 位 : 臺 北 市 政 府 ( 衛 生 局 ) 答 : 一 本 府 衛 生 局 業 於 99 年 12 月 29 日 北 市 衛 醫 護 字 第 號 函 請 本 轄 各 大 醫 院 公 告 費 用 明 細, 應 以 醫 療 機 構 實 際 收 取 之 具 體 費 用 為 內 容, 不 得 以 本 府 衛 生 局 訂 定 之 醫 療 費 用 標 準 替 代 之 又 公 告 之 方 式, 得 印 製 自 費 項 目 明 細 單 張 置 於 機 構 櫃 臺 等 明 顯 處 供 民 眾 索 取, 或 揭 示 於 機 構 內 明 顯 處 ; 如 有 架 設 網 站 之 醫 療 機 構, 須 同 時 將 自 費 項 目 明 細 公 告 於 醫 療 機 構 網 站 明 顯 處, 以 利 民 眾 搜 尋 點 閱 二 本 府 衛 生 局 網 站 主 題 服 務 中 之 醫 療 收 費 標 準 專 區 - 除 公 告 本 市 西 醫 醫 院 診 所 收 費 標 準 表 外, 另 提 供 臺 北 市 醫 學 中 心 醫 療 收 費 查 詢 -- 連 結 各 院 網 站 供 民 眾 查 詢 已 公 告 有 各 項 ( 含 注 射 技 術 費 ) 自 費 收 費 標 準 三 為 保 障 民 眾 就 醫 及 知 的 權 益, 本 府 衛 生 局 已 再 次 函 請 本 轄 各 醫 院 確 實 配 合 公 告 自 費 項 目 明 細 之 注 射 技 術 費 等 自 費 收 費 標 準, 以 供 市 民 參 考 選 擇 4420

2 臺 北 市 議 會 公 報 34 質 詢 日 期 : 中 華 民 國 100 年 7 月 20 日 質 詢 議 員 : 秦 儷 舫 質 詢 對 象 : 警 察 局 建 管 處 質 詢 題 目 :SOGO 忠 孝 館 占 用 道 路 卸 貨, 該 大 樓 卸 貨 車 位 到 哪 裡 去 了? 明 : 一 本 席 接 獲 民 眾 檢 舉, 太 平 崇 光 百 貨 忠 孝 館 周 遭 大 貨 車 長 期 佔 據 道 路 卸 貨, 造 成 周 遭 道 路 的 用 路 人 極 大 不 便, 本 席 實 際 到 現 場 勘 查 確 有 民 眾 指 陳 之 事 實 ( 如 所 附 照 片 顯 示 ) 該 商 場 照 規 定 應 於 基 地 內 設 有 廠 商 卸 貨 區, 為 何 放 任 卸 貨 車 輛 盤 據 周 遭 道 路? 但 求 自 身 利 益 卻 將 成 本 全 轉 嫁 給 大 眾 去 承 受, 實 在 不 是 負 責 任 的 企 業 應 有 之 行 為 二 為 此 本 席 請 建 管 處 立 即 派 員 清 查 該 商 場 卸 貨 車 位 使 用 情 形, 並 勸 導 該 公 司 對 卸 貨 車 輛 作 適 當 之 引 導, 不 得 再 有 佔 用 道 路 之 情 事 另 請 警 察 局 針 對 該 商 場 週 遭 佔 用 道 路 之 卸 貨 車 輛 加 強 勸 導, 以 維 護 用 路 人 權 益 4421

3 答覆單位 臺北市政府 都發局 答 一 查 SOGO 忠孝館 76 使字第 0799 號使用執照 之 1 樓原核准平面圖設置 6 處裝卸位 分別設於該館四周臨接道路處 東側 1 處 北側 3 處 西側 1 處 南側 1 處 並無被占用情事 本府已告知應利用基地內原設置之裝 卸位卸貨 以免影響周邊交通 二 次查本府警察局執行之違規停車取締工作 係依 道路交通管理處罰條例 及合法設置之標誌 標線為依據 對於違規停放之車輛 當依上述規定製 單舉發 有關案內 SOGO 百貨忠孝館周邊大貨車長期占據道路卸貨部分 該局已督飭轄區大安分局派員加強勸導 如有不服勸導情形 當依 道路 交通管理處罰條例 製單舉發 35 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 20 日 質詢議員 王鴻薇 質詢對象 臺北市長郝龍斌 臺北市教育局 質詢題目 一考再考占缺不就讀-侵害一般學生權益 一 高雄補教名師報考基測 欲藉此表達教育理念 並表示一定會去念 但此舉將會占去一個名額 不但侵害一般學生權益 也浪費珍貴的 教育資源 教育局應將其列為拒絕往來戶 二 事實上 該名補教老師七年來連年報考基測 四年前也曾考上建中 但報到後並未就讀 占去一個明星高中名額 今年該師則考了 405 分 若參加登記分發 繳交志願卡 將仍會占去建中一個名額 三 據報載 該名補教老師表示 今年若錄取建中一定會去報到 也一 定會去念 念完一年後就會去考大學 明顯占去一般生的名額 並 浪費教育資源 四 本席要求 臺北市政府應將類似事件報考者列為拒絕往來戶 杜絕 這種一考再考占缺不就讀的考生 不但侵害一般學生的受教就讀 權 也浪費了珍貴的教育資源 北市府應拒絕該員再度報考 答覆單位 臺北市政府 教育局 答 一 依據高級中學法第 3 條第 1 項規定 高級中學入學資格 須具有國民中 4422

4 學畢業或同等學力者 經入學考試 推薦甄選 登記 直升 保送 申請 或分發等方式入學 其同等學力之標準 由中央主管教育行政機關定之 另依據高級中等學校多元入學招生辦法第 6 條規定 取得國民中學 畢業資格或具同等學力者 得參加本辦法各種招生入學 但參加高級中等 學校藝術才能資賦優異班或藝術才能班之入學者 並應依各該法規規定鑑 定通過 二 前揭法令僅規範入學高級中學學力資格 並未訂有年齡限制 爰本府教育 局尚無法另訂規範拒絕某高雄補教老師報考北北基聯測或國中基測 並不 得拒絕該師參加相關高中職招生入學管道及就讀 三 本案將予檢討並建議教育部研訂相關規範 36 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 21 日 質詢議員 陳孋輝 質詢對象 法規會 質詢題目 有錢投資 沒錢建設 中華電信吃碗內看碗外 一 中華電信日前宣布 8 月 1 日至 101 年底 一般 mpro950 型及 3G 行動上網 850 型吃到飽的用戶 每月上網傳輸量小於 1GB 者 月租 費打八折 除了 mpro450 以上及行動上網 200 型以上資費 已享有 無限使用 Wi-Fi 之客戶外 其他 2G 3G 月租型行動客戶 每月可 免費使用 30 小時 Wi-Fi 無線上網 二 至六月底 中華電信 3G 2G 客戶分別高達 572 萬 2244 及 413 萬 9955 非要被罵到臭頭 中華電信才願意面對行動上網龜速問題 寡占 老大心態不言可喻 上網速度貴又慢已非一朝一日 訊號不 佳 甚至中斷 時有所聞 用戶要的是便利 而非折扣 即便降價 也動作太慢 之前造成的不便 中華電信應一一退費 連帶損害賠 償責任 三 中華電信轉投資之子公司 13 家 跨足海內外 分別是光世代建設開 發股份有限公司 是方電訊股份有限公司 香港東華電信公司 上 海立華信息科技...等 投資資本額 億元 億美金 1.3 億港幣 0.26 億星幣及 0.5 億日幣 合計近 104 億元臺幣 一個實 收資本額 776 億元 100 年 6 月份營收即 億元 財大氣粗的 電信業龍頭 有錢投資 沒錢建設 對用戶如何交待 聲稱臺灣將 由 M 時代轉入 G 時代 根本是空口白話 不可能的任務 四 陳孋輝議員指出 中華電信不僅積極轉投資 市府推動公共場所開 放免費上網 也來參一腳 負責建置的全球一動股份有限公司 資 本總額 35 億元 中華電信持股 1269 萬 5719 難怪不在乎 3G 行動 上網龜速 反正還有市府免費上網這塊大餅 中華電信吃碗內看碗 外 太惡質 五 陳孋輝議員強調 降價是遲來的正義 中華電信不應以 回饋 包 4423

5 裝 得了便宜還賣乖 請 NCC 消保官正視此一事件 為消費者的 權益把關 答覆單位 臺北市政府 法規會 答 一 因 3G 2G 手機寬頻上網之主管機關為國家通訊傳播委員會 本府之執行 機關則為交通局 故如發生質詢所提及之相關消費爭議案件 民眾前來本 府消費者服務中心申訴時 依消費者保護法及臺北市消費者保護自治條例 之法定程序會先將案件移送交通局 或轉知國家通訊傳播委員會 二 消保官已持續向行政院消費者保護委員會反映 要求國家通訊傳播委員會 加強管理業者 並制定相關規範 37 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 21 日 質詢議員 賴素如 質詢對象 臺北市政府工務局 臺北市政府水利工程處 質詢題目 划獨木舟猶鴨困水塘 無法上岸 船隻進出如臨淵履薄 經常擱淺 建 請市府盡速解決雙溪碼頭泥沙嚴重淤積問題 一 位於北投區外雙溪河與基隆河交叉口 洲美街河雙 21 號公園旁之 雙溪碼頭 係北市第一個由民間團體籌資設立的碼頭 鄰近水域除 有台北市動力小船協會數十艘遊艇經常出入外 市府體育處亦從今 年起於該水域舉辦 2011 臺北市舟游水境民眾獨木舟體驗活動 該地已然成為提供親水休閒活動 體驗河川生態的重要場地 二 然本席近日接獲市民陳情 指雙溪碼頭鄰近水域泥沙淤積嚴重 緩 流形成之沙洲面積日益擴大 不僅船隻進出碼頭河道越來越窄 水 深越來越淺 經常出現船隻受困淤泥的擱淺情形 就連市府舉辦的 獨木舟體驗活動 都出現水域遭泥沙阻隔形成數個小水塘 數艘獨 木舟困於 池 內划不上岸的奇特景象 顯見該水域泥沙淤積情形 甚為嚴重 三 再者 本席日前參加 橫渡黑潮 拜訪台灣 活動 於雙溪碼頭迎接 造訪之蘭嶼大船 當日雖逢漲潮 但水面沙洲影響行船仍清楚可見 若不及時進行清淤 不僅大大折損該水域提供運動 休閒的親水功 能 對於不熟悉淤積後水路變化的市民來 更易因此導致意外 發生危險 四 綜上所述 本席要求市府相關單位儘速就上述雙溪碼頭水域泥沙淤 積問題進行了解 並研議解決之道 以維護該水域作為市府大力推 展親水休閒活動基地之功能 並確保於該水域進行運動 休閒活動 市民之安全 答覆單位 臺北市政府 工務局 答 一 經查旨揭雙溪碼頭係台北市動力小船協會於 97 年 6 月申請核可後所設置 考量其申請位置係位於雙溪基隆河匯流口 其自然河道特性即屬較易淤 積之河段 故本府工務局水利工程處於 97 年 5 月 16 日召開該碼頭申請案 4424

6 審查會議要求申請人使用碼頭航道範圍若有淤積 需自行清淤 不得要求 本府單獨針對上述地點辦理局部清淤工作 該協會並於申請書上同意遵示 辦理 故有關該碼頭航道淤積部分 係由台北市動力小船協會自行辦理 二 基於發展水域遊憩活動之需 且本府體育處亦於附近舉辦水上活動 查位 於旨揭地點上游不遠處目前設有 1 座橡皮壩 俾利提高河川水位 以供洲 美地區農田灌溉需求 由於設置年代久遠 因老舊問題致需時常維護 為 減少維修頻率及增加農田灌溉需求之可靠性 本府工務局水利工程處計畫 101 年度於現址旁改建橡皮壩 考量壩體倒伏及避免快速回淤影響橡皮壩 功能 並利於排淤等因素 將進行必要之河床整理 屆時將視碼頭處淤積 之影響一併納入檢討 以維整體河防安全並兼顧水域遊憩之需 38 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 21 日 質詢議員 賴素如 質詢對象 臺北市政府研考會 停車管理工程處 公園路燈管理處 新建工程處 水利工程處 質詢題目 立農公園停車場淹水 四單位互相推諉 請研考會加強督考跨單位案件 處理進度 一 立農公園地下停車場於 5 月間因排水不良 經常淹水 本服務處曾 於 5 月 27 日召開現場會勘 會勘結論因停車場興建後始發生淹水現 象 協議停車場興建單位新建工程處於文到 2 周內查明並解決排水 問題 渠料 新建工程處於收到結論後竟以排水問題非原工程保固 項目 僅以一紙公文回覆無法要求原施工商處理 而未通報或匯同 主管單位妥處 任淹水問題持續影響居民及公園使用者權益 二 本席為協助居民解決該公園排水問題 於 7 月 7 日再度召開第二次 現場會勘 然各單位出席人員竟互踼皮球 公園處推稱排水問題係 停管處興建地下停車場後始發生 應由停管處處理 停管處推稱該 工程係委託新工處辦理 應由工程單位負責 新工處又主張排水問 題應由主管排水系統之水利處處理 而水利處又回過頭後宣稱該用 地為公園用地 應由公園處負責 如此荒唐的推諉行徑 對本席服 務處況且如此 若是一般民眾向市府陳情 恐怕更難獲得任何協助 三 綜上所述 本席除要求研考會針對各單位橫向聯繫或共同承辦案件 的進度加強追蹤及稽核 減少因事涉多個單位而發生案件進度落後 或相互推諉之情形外 更要求本案各單位加速處理立農公園淹水問 題 還給居民一個乾淨安全的公園環境 答覆單位 臺北市政府 研考會 答 一 立農公園地下停車場前排水系統改善案 承 貴會賴議員素如協助分別於 100 年 5 月 27 日及 100 年 7 月 7 日辦理 2 次現場會勘 並於 100 年 7 月 1 1 日以議詢民字第 號函做成會勘紀錄 其中結論為 本案 公園綠地範圍由公燈處負責處理 水利處負責承德路 7 段排水系統 並請 4425

7 於文到 1 個月內完成 二 後續本府工務局水利處於 100 年 7 月 20 日以北市工水下字第 號函 明旨揭地點旁道路側溝排水功能正常 無滯礙排水之虞 本府工 務局公園處於 100 年 7 月 20 日以北市工公陽字第 號函 明 將先行辦理樹木遷移後 再進行公園範圍內排水系統改善 並預計於 100 年 8 月 15 日前完成 三 本案後續處理之主政機關為本府工務局公園處 本府研考會將持續針對相 關機關之橫向聯繫或承辦進度加強追蹤及稽核 39 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 21 日 質詢議員 林晉章 質詢對象 郝龍斌市長 地政處 衛工處 財政局 質詢題目 行事僵化 不知變通 置民眾難處於不顧 一 本席接獲民眾陳情 因其住家化糞池設於地下一樓 係利用抽水馬 達將污水抽出 再排放至衛工管線 近來地下一樓牆面近污水管處 嚴重滲水 且有異味 陳情人遂將牆面挖個小洞 竟發現水如瀑布 般宣洩而下 二 經本服務處與衛工處 6 月初辦理現場會勘 責成衛工處必須在一個 月內開挖檢測 了解是否為污水管線鬆脫或破損等問題而造成漏 水 並儘速維修 讓民眾生活不受影響 三 衛工處再於 6 月 23 日邀集相關單位辦理會勘 會勘結論為 疑 因管線損壞造成地下室壁面滲水 為免造成公共安全 本處辦理開 挖檢視視修繕 本處開挖作路徑 經確認係本市中山地政事 務所管轄之用地範圍 為考量改善案此建物之既有污水管線順利排 放 惠請中山地政事務所同意本處施作 不料中山地政事務所卻 回函要求 先予釐清本案如於本所管轄用地施作是否符合下水道 法規等相關規範 另依北市市有公用房地提供使用辦法規定 本市市有公用房地如提供使用應專案簽報市府或地政處核准並收使 用費 且應簽訂使用行政契約 契約期間以不超過 3 年為原則 恐 未符合長期使用之需求 故是否有其他工法可其他路徑施作 四 此污水管線於 80 年即接管完成 本席認為 當時施作情形恐需再 查閱相當多資料 並再加以公文往返 所耗時間將是相當冗長 但 民眾之苦卻是當務之急 行政單位卻拘泥在種種規章裏 完全漠視 民眾焦慮 不知所措之心情 本席要求 中山地政事務所應先同意 衛工處開挖 至於有關要釐清的其他問題 應等衛工處完成開挖檢 測後再行討論 有須任何的行政程序再予以補辦 這才是身為公僕 應有的作為 答覆單位 臺北市政府 工務局 答 一 有關民權東路 2 段 135 巷 20 弄 10 號住戶陳情污水管線損壞 造成污水回 4426

8 流地下室 本府工務局衛工處於接獲 貴會林議員晉章協調陳情案後 為 避免造成公共安全 即邀集相關單位辦理施工前現場會勘 二 經現場會勘 因案址既有污水管線位於中山地政事務所管轄用地範圍 本 府工務局衛工處為考量改善案址污水順利排放 函請中山地政事務所同意 施工 惟其囿於相關規定需專案簽報方能同意施作 為此本府工務局衛工 處已於 100 年 7 月 27 日邀中山地政事務所現場協調施工相關事宜 並於確 認施工地點後 將於 100 年 7 月 28 日開挖檢修 40 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 21 日 質詢議員 李慶鋒 質詢對象 台北市政府都市發展局都市更新處 台北市政府財政局 質詢題目 有關本市中正區臨沂段二小段 363 地號等 27 筆土地都市更新案 市府 佔有比例為 65 為何由私人 35 成為該案實施者 一 請明該更新案申請之流程與大事紀 市府土地 其他私人與實施 者於本案擁有之比例 二 請明本案之市有土地配合都市更新所涉及之法律 行政規章 命 令等相關條文 答覆單位 臺北市政府 都更處 答 一 本案經本府於 95 年 10 月 17 日核准實施事業概要 於 97 年 11 月 12 日核 准實施事業計畫 實施者於 98 年 8 月 27 日擬具 變更臺北市中正區臨沂 段二小段 363 地號等 27 筆土地都市更新事業計畫及擬定權利變換計畫案 向本府申請報核 本府於 99 年 2 月 9 日至 99 年 3 月 10 日辦理公開展 覽 於 99 年 3 月 9 日辦理公聽會 於 99 年 7 月 1 日召開幹事會完竣 於 100 年 3 月 29 日提請幹事複審 已於 100 年 7 月 25 日提請本市都市更新 及爭議處理審議會議審議 尚未審議通過 二 本案面積計 平方公尺 公有土地面積佔 65.85% 其中國有土地面 積佔 0.49% 財政部國有財產局管有 平方公尺 市有土地面積佔 65.36% 包括臺北市立中山女子高級中學管有 209 平方公尺及臺北市立成 功高級中學管有 1680 平方公尺 其他私有土地面積為 987 平方公尺 佔 34.15% 三 至本案本府財政局就市有土地未公辦都市更新乙節 明如下 (一) 有關本市中正區臨沂段二小段 363 地號等 27 筆土地都市更新案 市有 土地雖占更新單元比例約 65% 惟查本府核定 臺北市中正區臨沂段 二小段 403 地號等 25 筆土地都市更新事業概要案 在前 臺北市市 有非公用房地參與都市更新處理原則 於 95 年 11 月 1 日實施在後 (二) 前鑑於本更新案更新範圍市有土地總面積未達更新單元內土地總面積 之三分之二 都市更新條例第 22 條規定之門檻 而民間更新業者於 臺北市市有非公用房地參與都市更新處理原則 訂定前已陸續整合 私地主更新意願 及本府不主導更新 市有土地之權利仍可藉由權利 4427

9 變換或協商權益分配之方式加以保障 為加速更新案之進行 且業者 同意本更新案依 臺北市市有房地參與都市更新處理原則 第 9 點規 定辦理等緣由 故於 95 年 11 月 17 日報府核定 不由本府主導更新 (三) 本案市有土地依 都市更新條例 第 27 條規定參與更新 41 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 21 日 質詢議員 徐佳青 質詢對象 衛生局 公運處 質詢題目 公車手冊 郝 難懂 違規廣告隨意登 近日本席接獲民眾陳情 臺北市 99 年 10 月所出版的 臺北市聯營 公車路線手冊 路線標示不清 廣告更是問題重重 去年本席即針對 同一問題召開記者會 如今問題依然存在 未見改善 這就是郝市府的 執法效率 在 臺北市聯營公車路線手冊 中 隨手一翻便有路線標示不清的 問題 箭頭胡亂指向 看得民眾頭暈目眩不知到底車子開往哪裡 車站 站名亦無與時俱進 如 台北商專 早已於 90 年改制為 國立臺北商業 技術學院 手冊上卻依然標示 台北商專 廣告問題更是亂象叢生 診所及藥局公然宣稱 包退包換 送 貨到府 甚至違反醫療及化妝品法規 公然刊登 使用前 使用後 之對照圖 對此衛生局表示 部分廣告未在當初送審之列 另有部分廣 告當初送審後衛生局已退件要求修正 顯示公運處與衛生局間的溝通大 有問題 衛生局未積極要求廠商改正 公運處亦無在出刊前與衛生局再 次確認 以至於不合格甚至未經過審議的廣告就這麼堂而皇之的流入市 面 根據公運處 勞務採購補充投標須知 中第五條第七項第七小項 明訂廣告版面 須保留 10 頁提供公益廣告使用 經本席翻閱 99 年 10 月所出版的 臺北市聯營公車路線手冊 當中僅有五頁政府宣導廣告 一來頁數嚴重不足 二來不見任何公益團體所刊登之廣告 本席質疑公 運處根本沒有善盡把關之責 台灣封奇公司在手冊中打著市府旗號以 北市府單位發行最有公信 力 發行量準確不灌水 瀏覽人次最多 時效最長 效果當然最好 進行廣告招攬 市府未了解業者的廣告內容便貿然背書 若有民眾根據 廣告購買產品或前往診所就診 進而發生糾紛 郝市府該如何負責 臺北市聯營公車路線手冊 封面上寫著 台北市公共運輸處發 行 公運處本應負起監督之責 如今內容卻是錯誤百出 於法不合 放任廠商打著市府的招牌招攬廣告 置本席之質詢於無物 本席要求公 運處立即提出改進方案 衛生局亦應針對違法廣告進行開罰 並在兩週 內回覆本席 勿讓今年新出刊的手冊再度出現相同錯誤 維護民眾權益 答覆單位 臺北市政府 交通局 4428

10 答 一 99 年 10 月出版的手冊內 253 路公車 台北商專 站位名稱未更新為 北 商學院 部分 本市公共運輸處 以下簡稱公運處 已要求廠商納入下次 手冊中修正 並將加強審核校對 以提昇資料正確性 另手冊內箭頭標示 不清部分 係因部分路線繞駛路段較為複雜 公運處將請廠商研議易於辨 識之動線標示方式 二 手冊中廣告頁面涉醫療美容部分 公運處於手冊出版前已要求廠商依本府 衛生局建議修正 為避免疏漏 爾後將再把廠商修改之內容送衛生局再次 確認 或要求廠商所刊登之相關廣告 應檢附衛生單位審核同意文件 始 可刊登 本案本府衛生局已另案進行調查 倘涉及違規 逕依法處辦 三 手冊內所刊登公益廣告頁面包含臺北十大熱門景點 藍色公路航線資訊 親山步道 河岸自行車路線 敬老愛心示範車隊 小型復康巴士 我愛巴 士 5284 網站 市民小巴 計程車服務資訊 醫療單位服務電話 敦化自行 車道等 頁數已超過契約 10 頁之規範 答覆單位 臺北市政府 衛生局 答 一 旨揭 99 年 10 月出版 臺北市聯營公車路線手冊 之廣告內容涉及違反醫 藥相關法令 本府衛生局處理情形明如后 (一) 廣告頁特 3 刊登 景賀診所 包退包換 一節 經查 該診所自費 醫美同意書載有 客戶無論任何原因不願完成治療 未完成課程一律 全額退費 等內容 尚難認定有廣告不實之虞 惟為維護民眾就醫權 益 該局考量全案情節並基於輔導立場 業於 100 年 8 月 17 日予該診 所行政指導在案 (二) 第 21 頁上海聯合藥局刊登 專人送貨 免費送貨服務 一節 查藥 局販售項目包含藥物 食品 一般商品等 故 專人送貨服務 尚無 違反藥事相關法規事宜 (三) 第 277 頁刊登 acfaacfa 開啟毛髮的關鍵密碼 並有 使用前 使用 後 之對照圖一節 經查刊登者已違反化妝品衛生管理條例相關規 定 業於 100 年 8 月 9 日裁處在案 二 本府衛生局將加強協助審核公車手冊內容 以保障民眾就醫及知的權益 42 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 21 日 質詢議員 徐佳青 質詢對象 衛生局 市立聯合醫院 質詢題目 四指標 唐氏篩檢不精準 造成孕婦恐慌 近日本席接獲民眾陳情 該名孕婦在懷孕初期曾做過第一孕期母血 唐氏症篩檢 當時檢驗一切正常 懷孕四個月後 在診所醫生及護士的 強力服下 進行了 第二孕期母血四指標篩檢 這次的檢查結果卻 顯示為高風險 這位準媽媽在等待做羊膜穿刺時 發現同樣候診的其他 幾位準媽媽 也全都是因為 第二孕期母血四指標篩檢 顯示高風險而 前來受檢 該名孕婦因此懷疑醫生口中高準確率的 第二孕期母血四指 4429

11 標篩檢 指標異常的機率高得出奇 第二孕期母血四指標篩檢 在在發生偽陽性過高及檢驗正常卻依 然生出唐寶寶之情形 無論國內外其準確率皆備受質疑 該試劑之合法 性亦遊走於法律邊緣 對此本席曾提出強烈質疑 至今衛生署與衛生局 依然互踢皮球無所作為 任憑各醫療院所向準媽媽們推銷使用 過高的 檢出率不但使準媽媽們內心飽受煎熬 更讓準媽媽與胎兒被迫承擔的羊 膜穿刺的風險 據本席了解 市立聯合醫院並未將 第二孕期母血四指標篩檢 列 入必要之篩檢項目 顯示 第二孕期母血四指標篩檢 之準確性確實仍 有疑慮 準媽媽們基於對醫生的信任 面對坊間醫療院所的強力推銷時 多會選擇接受 本席要求衛生局應積極宣導 第二孕期母血四指標篩檢 為非必要性之檢測 提供充足資訊讓準媽媽們在面對琳瑯滿目的檢驗推 薦時 有能力作出判斷 另外 也應發函坊間醫療院所 使醫護人員對 各項檢測之必要性有充分認知 勿放任此類準確性備受質疑的試劑使準 媽媽們陷入不必要的恐慌 上述事宜請相關單位在兩週內回覆本席研究室 答覆單位 臺北市政府 衛生局 答 一 有關案內市民陳述內容 係醫師針對唐氏症篩檢給予相關醫療診治的過程 其屬醫師之專業醫療判斷行為 二 為使市民對於唐氏症篩檢有更多的認識 本府衛生局目前刻正製作唐氏症 篩檢衛教資料 俟完成後將刊登於本府衛生局網站及印製宣導單張發放至 各特約醫療機構供民眾索取 另婦女於本府衛生局特約醫療機構產檢時將 提供知情同意書 內容明唐氏症篩檢之建議事項並供其簽署個人意願 確保市民瞭解本府衛生局施政之目的及選擇篩檢時程之依據 答覆單位 臺北市政府 衛生局 續覆 答 為提升市民孕婦唐氏症篩檢相關訊息瞭解程度並作為其選擇篩檢期程之依據 本府衛生局已完成 唐氏症篩檢衛教資料 附件 1 修訂並刊登於本府衛生 局網站 助妳好孕 專區供民眾參酌 另依據臺灣 婦產科醫學會暨中華民國周產期醫學會建議完成 唐氏症篩檢知情同意書 附 件 2 編擬修訂並業於 100 年 8 月 29 日函文本府衛生局 生育補助計畫特約醫 療院所 針對第一次到院產檢或進行篩檢之設籍本市孕婦完成 唐氏症篩檢知 情同意書 簽署 確保市民瞭解唐氏症篩檢相關訊息 4430

12 附件

13 附件

14 43 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 22 日 質詢議員 林晉章 質詢對象 警察局 質詢題目 準備時間倉促 督考評核守望相助隊不盡公平 一 本席接獲中山區部份里長反應 100 年督考評核守望相助隊通知單 於 7 月 6 日收到 7 月 11 日就要評核 只有 4 天時間準備 令他們 相當忙亂 由於評核成績關係著補助款的額度 及是否能參與市級 評核 因此各里的守望相助隊都相當重視 二 根據了解 警察局中山分局於 7 月 5 日發文 守望相助隊督考評核 時間共有 5 天 一天約安排 6 個里的守望相助隊評核 自 7 月 11 日至 7 月 15 日止 因此被安排在 7 月 11 日 12 日之里長抱怨 7 月 6 日下午才收到公文 督考評核項目共有七大項 準備時間根本 不足 三 本席認為 守望相助隊督考評核是每年例行性工作 相關單位理應 可以提早通知 讓所有參與的守望相助隊都有足夠時間準備 以維 督考評核的公平性 因此本席要求 檢討此次流程 再下一年度避 免重蹈覆轍 答覆單位 臺北市政府 警察局 答 一 本府 100 年督考評核守望相助隊執行計畫係 100 年 6 月 29 日以府授警預 字第 號函訂頒 本府警察局各分局辦理區級評核期限為 100 年 8 月 15 日 評核期程與歷年辦理情形無異 二 有關中山區部分里長反映本府警察局中山分局通知評核時間傖促 致受評 隊伍準備時間不足之意見 經查本府警察局各分局評核守望相助隊平日雖 有相關資料 事實可稽 惟各受評隊伍仍需時間整理相關資料 本府警察 局中山分局督考評核時間傖促 業由本府警察局飭請檢討改進 並請該分 局爾後規劃區級評核期程 加強與各受評隊伍明 協調 俾利各受評隊 伍整備資料 提升評核成效 44 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 22 日 質詢議員 李芳儒 質詢對象 台北市政府環保局 質詢題目 民國 97 年環保局清潔隊員錄取人數為 609 人 目前仍有 300 多人未進 用 為確保其權益 環保局應主動聯繫告知錄取儲備隊員預計進用時間 一 於民國 100 年 5 月 13 日警政 衛生部門質詢時 環保局局長承諾 環保局會主動聯繫 97 年錄取之儲備隊員 告知其約略之進用時間 以便儲備隊員安排其生涯規劃 如今已 7 月中旬環保局仍未執行 4433

15 應盡速辦理 二 97 年環保局招考清潔隊員錄取 609 人 本來每年可進用 150 到 160 人 但由於退休年齡從 60 歲延長至 65 歲 現在環保局預估每年僅 進用 60 人 這對於錄取 97 年環保局儲備清潔隊員之任用影響甚巨 以致於 97 年錄取之儲備隊員進用完成日大概是民國 年 由 此可知最後一名儲備隊員需等 7 8 年才可正式任職 三 臺北市政府提供此一工作機會立意甚佳 卻因政策延長退休年齡 而影響儲備隊員的權益 錄取與正式任職的時間相差有 7 8 年之 久 使儲備隊員無所適從 因等待時間不確定 使得儲備隊員不方 便尋求他職 且多數之儲備隊員在經濟上是處於相對弱勢 使有些 儲備隊員因為生活 經濟的壓力 不得不放棄這個機會 但實際上 他們卻是最需要此份安定的工作 四 環保局應主動聯繫儲備隊員並告知其可正式任職的約略時間 使得 儲備隊員在等待期間 可考量自身狀況作最佳的規劃 答覆單位 臺北市政府 環保局 答 本案李議員質詢事項 本府環保局業於 100 年 6 月 20 日以北市環人字第 號函 通知 350 位尚未分發之儲備清潔隊員 並已副知 貴會在案 另環保局亦已設有單一窗口提供各儲備隊員洽詢 以保障渠等權益 45 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 25 日 質詢議員 陳孋輝 質詢對象 公共運輸處 質詢題目 公運處失職 未嚴格監督業者提供正確資訊 反而舉辦 公車站牌挑錯 達人 活動 本末倒置 一 公運處表示 為提升公車路線資訊正確性及提供民眾互動參與空間 舉辦 公車站牌挑錯達人 活動 7 月 22 日起至 7 月 29 日 上公 運處網站點選 公車站牌挑錯達人 活動 於線上填寫公車站牌挑 錯單 經認定正確者 積分前 20 名可獲得悠遊卡 1 張 內含押金 100 元 可用金額 1900 元 二 公車業者本來就有責任義務提供正確的站牌資訊給乘客 公運處不 嚴格監督 反而舉辦挑錯達人活動 要民眾幫忙挑錯 而且累積 20 名挑錯達人 錯誤越多 悠遊卡送越多 公運處根本是本末倒置 鼓勵 縱容公車業者設置凸槌站牌 三 99 年 1 月起進行站牌汰舊換新工程 設置 3840 支新式站牌 100 年 6 月執行完畢 中正 萬華 中山 大安四區驗收完成 才驗收 就要挑錯 如何通過驗收 還有八區未完成驗收 公運處舉辦挑錯 活動 意圖讓業者敷衍了事 矇混過關嗎 挑錯範圍除了聯管中心 設置的新式站牌 還包括使用公務預算建置的智慧型站牌 街道家 具站牌及候車亭 總計 582 座 花費 5139 萬元 其中中央補助

16 萬元 平均一座 8 萬 8298 元 造價不斐 99 年 10 月驗收完畢 連 公部門建置的站牌都出錯的話 市府的臉往那擺 四 陳孋輝議員強調 公車站牌屢出包搞烏龍 造成民眾不便 公運處 應落實監督 追究包商責任 而非以舉辦活動作掩飾 為業者的錯 誤背書 答覆單位 臺北市政府 交通局 答 一 依據 臺北市市區道路管理規則 第 47 條規定 公車站牌係由公車業者設 置維護 為改善市容景觀 本市公共運輸處 以下簡稱公運處 與公車聯 營管理委員會合作設計新式站牌 公車業者出資由公車聯營管理委員會委 託廠商辦理汰舊換新計畫 該計畫已於 100 年 6 月執行完畢 共計汰換掉 約 6,400 支舊式站牌 並設置 3,840 支新式站牌 相關驗收作業則依該雙 方契約規定辦理 二 本次新式站牌設置期間 公運處除要求公車業者詳細檢核站牌相關資訊並 立即更正外 為確保站牌資訊正確並加強民眾對新式站牌之認識與互動 公車聯營管理委員會特別提供獎品並與公運處合作舉辦 公車站牌挑錯達 人活動 本次活動亦將智慧型站牌及街道家具設施納入活動範圍一同更 正 希望能結合民眾的力量 共同提升公車服務品質 三 針對本次活動查報之站牌缺失 本市公運處將要求公車業者儘速改善 並 將持續督促公車業者落實公車站牌資訊更新作業 以維乘客權益 46 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 26 日 質詢議員 陳義洲 質詢對象 社會局江綺雯局長 質詢題目 1 台北市私立老人安養院立案登錄 5 年來家數變化 2 台北市私立老人安養院 5 年來總床位數變化 答覆單位 臺北市政府 社會局 答 依老人福利法第 34 條至第 36 條及老人福利機構設立標準第 2 條等相關法規 本市老人福利機構依經營型態區分為公立 公設民營及私立 依服務對象區分 為長期照顧機構 含長期照護型 養護型及失智照顧型 及安養機構 謹提供 本市老人安養暨長期照顧機構近 5 年來之家數及床位數變化情形表 如附件 1 供參 查近 5 年來 本市老人安養暨長期照顧機構之進住率約維持 8 成 各年 度皆有 1 千餘床之空床數 供給之服務量尚足因應老人機構就養需求 附件 1 臺北市老人安養暨長期照顧機構近 5 年來之家數及床位數變化情形表 老人安養暨長期照顧機構近 5 年來之家數及床位數變化情形表 家數 可供進住床位數 實際進住人數(人) 進住率(%) 96 年 年

17 老人安養暨長期照顧機構近 5 年來之家數及床位數變化情形表 家數 可供進住床位數 實際進住人數(人) 進住率(%) 98 年 年 年(6 月) 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 26 日 質詢議員 童仲彥 質詢對象 臺北市政府 質詢題目 針對中正 萬華兩區之機車停車位數量因 機車退出騎樓 政策嚴重排 擠而減少 請提出配套解決方案 一 頃聞因實施 機車退出騎樓 政策後 臺北市內機車停車位需求量 與供給量之比例嚴重失衡 尤以大安區和中正 萬華區最為嚴重 機車停車位比實際需求少了快一半 在台北市找停車位常常是一位 難求 二 根據停管處的汽機車停車需供普查資料 發現各區普遍都有機車位 不足的情形 其中在中正區 一 九四 萬華區 一 八四 的 需供比例很驚人 等於兩部機車搶一個車位 造成民眾想停車只能 碰運氣 並且需要花費更多的時間在搜尋機車停車位上 而調查中 顯示各區的汽車位的供給量比需求量要來得多 主要是因現在新完 工的大樓 建物 多數已有自己的附屬停車場 三 本席在此呼籲要求臺北市政府針對針對中正 萬華兩區之機車停車 位數量因 機車退出騎樓 政策嚴重排擠而減少 請提出配套解決 方案 或是將一些停車位改成機車停車位以供民眾使用 答覆單位 臺北市政府 交通局 答 一 騎樓 人行道本係專供行人通行 然因本市停車位供需差距懸殊 停車問 題存在已久 故本市率全國之先自民國 88 年起於本市交通運輸場站 商 業活動頻繁地區 捷運站沿線 大型公共建物周邊 騎樓整平及地方民意 具共識等路段優先推動 機車退出騎樓 整頓人行道 措施 讓騎樓 人 行道能回歸原有功能 保障行人通行基本權益及安全 進而落實 以人為 本 之交通理念 至 100 年 6 月底本市累計已實施 560 處路段 累計總長 度達 公里 此項措施在歷次民意調查約維持 7 成以上支持度 97 年度更高達 8 成 成效良好 二 本市停車管理工程處推動 機車退出騎樓 整頓人行道 措施前 均會與 當地里辦公處進行溝通及研商實施範圍與相關替代空間規劃等事宜 另為 兼顧機車停放需求 實施前亦派員估算機車停放騎樓 人行道數量 優先 以路外停車場或將路邊汽車格位改繪為機車格位 路邊或巷道開放停車處 新設機車格位 人行道寬度足夠處在不影響行人安全之前提下 增設機慢 4436

18 車停放區及路邊紅 黃線改繪為機車格位等方式 規劃合理但非足額(六成 以上)之替代停車空間來推動實施 三 機車退出騎樓 人行道措施後 本市停車管理工程處除於實施前審慎評估 規劃外 實施後二至三個月 亦持續觀察當地周邊汽 機車格位使用狀況 針對機車停車位不足檢討酌予改繪路邊汽車格位為機車格或於附近設置路 外機車停車場以增加停車空間 另該處就本市已實施機車退出騎樓路段 再行檢討研議增設或調整汽機車停車空間之可行性 避免違規停放影響公 共安全 此外亦持續積極開闢路外停車場 協調學校等單位開放夜間停車 以建構本市優質 舒適之人行空間及良好停車秩序 48 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 26 日 質詢議員 歐陽龍 質詢對象 商業處 質詢題目 2011 台北咖啡節宣傳不足 活動網頁人氣低迷 近年來 受西方文化影響 國人生活形態逐漸改變 至咖啡店消費 的人口不斷增加 咖啡店如雨後春筍般一家家林立於街頭 台北市更成 為咖啡店與咖啡人口最密集的城市 依財政部台北市國稅局提供 2010 年台北市咖啡產業之營業額為 19 億 3,054 萬元 較 2009 年度產值提升 自 2009 年起 北市啟動台北市咖啡商業行銷輔導計畫 行銷台北咖 啡文化 根據商業處調查統計 2009 年參與店家數為 256 家 2010 年大 幅滑落 只剩 110 家 今年僅微幅上升至 152 家 來客數及營業額也只 小幅提升 1 至 2 成 顯示經濟效益不高 為配合 2011 年台北咖啡節 Facebook 粉絲網頁於五月中旬建置 目前僅有 487 人次參加 相較於 2010 年 2,181 參與人次 僅佔 月 中 旬 啟 用 的 官 方 網 站 在 咖 啡 館 遇 見 台 北 ( 2 萬多瀏覽人次 與 2010 年活動期間官網超過 24 萬瀏覽人數相比 民眾參訪率驟降 8 成 更深入點閱咖啡館人氣票選活動 本席發現 多數商家得票數極低 但是經過探詢 該商家知名度實際上並無如此低落 本席認為 透過上 述問題對照全台北飲用咖啡的龐大人口 足以顯現出此活動宣傳不足 導致市民參與率低落之現象 本席要求 商業處儘速規劃提高消費者消費誘因之行銷活動 廣為 宣傳本計畫 以大幅增加店家來客數及營業額為目標 請市府相關單位立即針對上述缺失檢討改進 並回覆本席 4437

19 咖啡館人氣票選活動投票率低(本圖截於 ) 答覆單位 臺北市政府 產發局 答 一 臺北市商業處自 97 年度起 藉由一系列優質咖啡館選拔 講座 競賽及嘉 年華等大眾行銷活動 成功推展本市咖啡產業之商機 今 100 年度臺 北市咖啡商業行銷輔導計畫企圖躍升層次 以嶄新的高度與角度切入產業 脈動 透過個性咖啡業者聯合行銷與品牌型塑 演繹出專屬於臺北人的咖 啡空間與時光 以深化臺北精品 創意咖啡文化 二 本年度臺北市咖啡商業行銷輔導計畫係以行銷 臺北咖啡 為主軸啟動系 列之行銷活動 經產學各界專家多場研發會議討論 篩選出符合臺北城市 及健康意象之 臺北創意咖啡 已於 100 年 7 月 30 日上市發表 並將於 100 年 8 月份期間由 16 家臺北優質咖啡店家共同販售 藉由健康 創意 運用在地食材的概念 推廣整體品牌形象 接續結合經典咖啡 3C 科技產 品及巧克力之異業結盟行銷手法 於情人節前夕推出 咖啡館雲端傳情 巧克力創意巧搭 情人節系列行銷活動 另針對學生族群及商務人士等不 同客群推動優惠促銷 設計消費者累積消費誘因 同時運用活動專屬網站 文宣品及媒體宣傳資源等行銷廣宣 以提昇媒體宣傳效益 為本市咖啡相 關產業創造最大利基 49 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 26 日 質詢議員 歐陽龍 質詢對象 交通局 交通大隊 質詢題目 忠孝東路四段違停開罰居榜首 入夜違停卻無法管 4438

20 SOGO 忠孝館至頂好商圈間的忠孝東路四段因當地商圈林立 停車 位不足 民眾常違規臨停 投訴頻繁 根據交通大隊最新統計 今(2011) 年 1 至 6 月違停開單 2,187 張 平均一天即開出 12 張罰單 近日有民眾投訴 在捷運忠孝敦化站附近 晚間 9 時至深夜 常有 大量汽車佔據內側車道並排停車 甚至還有計程車在此上下客 路過機 車騎士為閃躲 只能緊急煞車 或被迫行駛在禁行機車道 險象環生 當地市民指出 由於當地夜店眾多 私家車利用 黃線可不熄火臨 時停車 漏洞 停車燈一打就是數十多分鐘 一旁等待多時的計程車 往往直接在路上上下客後 馬上切換至外側車道 讓機車騎士在行駛時 雖已刻意放慢車速通過 仍得頻頻緊急煞車 以免撞上突然衝出切換車 道的汽車 本席要求 交通大隊各轄區分局交通隊 加強取締忠孝敦化站周邊 晚間違規停車 並設法紓困忠孝東路四段車潮 改善停車供需狀況 請市府相關單位立即檢討改進 並回覆本席 答覆單位 臺北市政府 警察局 答 一 有關本市捷運忠孝敦化站周邊於每日夜間 21 時至深夜時段 常有車輛併排 及黃線違規停車暨計程車違規上 下客 影響機車騎士行車安全部分 倘 駕駛人未依 道路交通管理處罰條例 第 3 條第 1 項第 9 款及 道路交通 標誌標線號誌設置規則 第 168 條暨 違反道路交通管理事件統一裁罰基 準及處理細則 第 12 條第 1 項第 5 款規定停車者 本府警察局已責付轄 區大安分局及交通警察大隊加強取締 拖吊 經統計 本府警察局自 100 年 1 月 1 日至 7 月 28 日夜間 21 時至 6 時止 於本市捷運忠孝敦化站周邊 忠孝東路 4 段及敦化南路 1 段 違規停車 共計舉發 拖吊 1,462 件 並持續列為執法重點項目 以維護停車秩序與交通安全 二 另本市忠孝東路 4 段交通壅塞及建議改善停車供需一節 經查該路段雙向 各 4 車道 部分路段為 5 車道 常有車輛臨停需上下客貨 且穿越性車流 量甚為龐大 該路段除鄰近主要幹道之街廓及交岔路口轉角外 其餘路段 多以禁止停車黃線或規劃裝卸貨停車格供車輛臨停上下客貨 至該路段最 外側車道遭臨停車輛占用 本府交通局業已取消外側 1 道禁行機車道 以 避免因外側車道臨停車輛影響機車行車安全 另該路段 SOGO 商圈 500 公 尺範圍內 於市民大道地下停車場復興敦化段 業已設置 215 格汽車停車 位 於尖峰時段使用率較高 夜間時段使用率約 63% 停車格位尚足供民 眾使用停放 又周邊路段且有民營停車場計約 28 處 可提供 1,500 餘部汽 車及 400 餘部機車停車格位供民眾使用 50 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 26 日 質詢議員 歐陽龍 質詢對象 交通局 捷運工程局 質詢題目 創造單車大城 應推行單車通勤 開放單車上捷運 4439

21 汽車和機車 單車相比 服務的人最少 空間佔用和能源消耗最 多 單車作家王比利指出 台北不僅城市設計以汽車為核心 汽 車至上 的觀念更深深藏於市民和官員的價值觀中 以汽車為中心的都市設計 讓市民陷入塞車和停車位永遠不足的噩 夢 缺乏運動和汽機車廢氣排放更造成肥胖及空氣汙染等問題 提供完善的大眾運輸 是協助民眾戒除依賴汽車 大力擁抱單車的 關鍵 倫敦奧運國際關係部主任 CharlesGarrett 表示 台北想成為單車 大城 第一步是讓單車融入大眾運輸系統與都市計劃 報載 配合大眾運輸工具無縫接軌 高雄捷運自五月起試辦開放一 般腳踏車上捷運 人車票價合購只需 60 元 且不限時段 不限車站 不 必以車袋包裹 相反地 台北市只允許單車在假日上捷運 且須付 80 元 硬是比高 雄多出 20 元 小摺雖可在平日免費上捷運 卻必須收入車袋 多數單車 騎士不免認為 台北根本就是一個單車歧視的城市 本席認為 單車政策應多管齊下 以倫敦為例 政府鼓勵企業提供 單車設施 補助多數辦公大樓設置單車停車場及淋浴間 讓員工不必頂 著一頭被風吹散的亂髮及一身汗臭味上班 還可透過公司申請補助購買 單車 載客量大於台北的倫敦地鐵 允許單車可在非尖峰時段免費搭乘 地鐵 小摺也不需收入車袋 讓單車融入大眾運輸系統之中 台北比倫敦更早推行單車 成效卻不敵倫敦 旅英的台灣單車騎士 詩豪峰指出 兩地單車政策差異關鍵在於 台北把單車當假日休閒工具 倫敦卻是把單車當天天使用的通勤工具 倫敦單車道為了上班族通勤需求 大手筆打造 12 條單車高速公路 從郊區一路直達市中心 反觀台北 雖成功打造出河濱休閒單車道 卻 缺乏與市區交通幹道的連結 不適合通勤 要累積台北市單車人口 本席建議 可仿效上述倫敦政策 提供享 有專人看管的單車停車場 讓單車族與汽車族可共享警衛 不必再擔心 失竊 並在捷運上多提供一節專讓單車使用的車廂 讓單車族可在非假 日 離峰時段(甚至是全天候)使用 發展單車成為通勤工具 需要完整的單車路網規劃及配套 本席要 求 市府相關單位積極打造單車道 提供更完善 可串連至市區的單車 路網 讓單車成為台北市另一項重要 便捷的交通工具 請市府單位儘速評估規劃 並回覆本席 答覆單位 臺北市政府 交通局 答 一 本市敦化南北路 仁愛路 信義計畫區等地區建構之市區自行車道長度已 達 公里 其中人車共道為 公里 人車分道為 公里 河 濱自行車道已由原休閒使用朝向生活化單車並已完成 110 公里 另捷運信 義線 松山線路型復舊及南港鐵路新生廊帶皆已規劃人行道拓寬方式並將 自行車道納入規劃 未來本市自行車道將依此幹道所建置之自行車道為先 期基礎路網 並逐年檢討延伸推動 未來將持續建置自行車路網銜接各社 區 捷運站 學校等地點 結合社區巷道及大眾運輸場站而提供轉乘或到 4440

22 目的地之運輸功能 讓全市的大街小巷有更友善與安全的自行車通行環境 二 規劃於路邊 人行道設置自行車停放區或停放架外 並於大安森林公園等 21 處 設有管理員室之路外收費停車場附設自行車停放空間 藉由場內管 理人員定時巡場及監視系統 降低自行車失竊風險 另亦賡續檢討評估已 闢建完成之停車場增設自行車停車空間 規劃設計階段之停車場亦將自行 車停車空間納入考量 三 臺北捷運公司於週六 週日及國定假日營運時段 在高運量路線部分車站 開放旅客攜帶非摺疊式自行車進 出站及搭乘捷運 摺疊式自行車於完成 摺疊並妥善包裝後 即可比照一般行李免費攜入車站搭車 不受開放時段 及車站之限制 亦不需額外加收費用且假日不限時段皆可供自行車搭乘捷 運 惟目前一般上班日尖峰時段運量相當高 且車廂空間有限 自行車攜 入捷運系統 勢必影響其他旅客搭乘之需求 故於一般日開放自行車上捷 運仍需審慎評估 為便利民眾攜帶大型行李及自行車旅客使用 已將舊型 列車第 1 6 節車廂部分座椅 修改為一字型配置 新購車廂第 1 6 節車 廂座椅配置亦同 以增加車廂空間並持續觀察使用情況 檢討調整辦理 方式 另有關調降票價之建議 現行臺北捷運單程票最高票價為 65 元 自 行車上捷運原票價為 100 元 經再檢討後於 97 年 3 月 1 日降至目前票價 80 元 因自行車上捷運大多屬中 長途旅程者 且空間佔用較大 故規劃 人車合併 單趟不限里程收費新臺幣 80 元整 已提供搭乘者優惠方案 51 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 27 日 質詢議員 秦儷舫 質詢對象 教育局 質詢題目 報名參加信義國小課後照顧班 家長需要請三天假 有沒有太誇張 一 信義國小 100 年度第一學期課後照顧班 預計開辦 一年級課後照 顧班 延長照顧 快樂班 1~6 年級 延長照顧 幸福班 1~6 年級 每班 15 人 20 人為原則 這三個班名額都不多 加 起來也不過最多 60 位學童 但是簡章上卻規定了三個時間點 7/25~7/29 課後照顧班報名表 交回教務處教學組 8/5 上網公告 開班否及參加學生名單 家長至教務處領繳費單 8/22 前將繳費收 據交回教務處 報名表上還註明 免費生優先錄取 如報名人數超 過額滿人數 則將以報名先後次序決定 二 據本席了解 在暑假期間學校行政人員只需上班到下午 4 點 也就 是家長只能在上午九點過後到下午四點前去完成手續 問題是小 朋友需要上課後班者幾乎都是雙薪家庭 也就在上述這三個時間 點上 家長必須請假到學校去辦理 試問在哪家公司上班員工三天 兩頭可以輕易請假 請假不會被扣薪水 尤其是報名表上那句 以 報名先後次序決定 更是嚇壞家長 萬一沒有及早報名是不是擠不 4441

23 進名額 得花大錢去上坊間的安親班 三 為此本席要求教育局立即審視信義國小報名規定 研議更妥適的報 名方式 並請通告全市各校 避免類似狀況發生 答覆單位 臺北市政府 教育局 答 一 本市信義國小二至六年級學生業於上學期期末完成 100 學年度第 1 學期課 後照顧班報名手續 一年級新生部分 學校業於新生報到日發下簡章及報 名表 並請家長於 7 月 29 日前繳回 俾利學校規劃後續開班事宜 二 該校原訂於 8 月 8 日 星期一 於網站公告開班名單 並請家長到校領取 繳費單 家長須於 8 月 19 日前完成繳費 8 月 22 日將繳費單繳回學校 以利學校確認學童報名情形 惟基於簡化行政流程及提供家長最大之便利 性 本府教育局業與該校溝通協調 請該校於開學日再行發放繳費單 由 家長完成繳費後再將收據繳回學校 該校將修訂簡章並於 8 月 8 日公告於 網站 俾協助家長安心托育學童 52 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 27 日 質詢議員 王鴻薇 質詢對象 臺北市長郝龍斌 臺北市衛生局 質詢題目 北市乳癌防治漏洞-免費篩檢年齡應擴大 一 目前 45 至 69 歲之婦女 每 2 年得免費作 1 次乳房 X 光攝影檢查 不過統計本市各年齡層患乳癌之人數時發現 40 至 44 歲患乳癌之 人數並非少數 且相較於已獲免費篩檢的年齡層 好發率非常高 實應將免費篩檢之年齡層擴及 40 至 44 歲婦女 二 事實上 目前行政院衛生署針對罹患乳癌的人數僅公告至 96 年度 尚無近三年之人數統計 不過端看 92 年至 96 年人數統計可以發現 在台北市罹患乳癌之人數逐年增加 同時 歲罹患乳癌的人數 相當高 但卻被排除於免費篩檢之外 台北市 92 年至 96 年女性各年齡層得乳癌人數之統計資料表 年 齡 資料來源 行政院衛生署國民健康局 資料整理 台北市議員王鴻薇研究室 三 據了解 歲乳癌篩檢服務在 99 年以前部份收費 例如掛號費 自 4442

24 99 年起納入預防保健服務的項目 目前無任何收費 因此 99 年參與篩檢 的人數相較於 98 年暴增一半以上 達到 7 萬 3 千多人 可見免費乳癌篩檢 服務的確可以增加民眾參與乳癌篩檢之意願 因此擴大免費篩檢服務之年 齡 更能完善乳癌之防治 達到預防保健之效 四 本席要求 臺北市政府應研擬擴大婦女乳癌免費篩檢服務之年齡層 並加 強宣導符合免費篩檢之婦女踴躍參與 讓台北市婦女之乳癌防治得以更佳 完善 答覆單位 臺北市政府 衛生局 答 本府已建請行政院衛生署國民健康局 乳癌防治免費篩檢 年齡下修至 40 歲 以達公共衛生早期篩檢早期治療目標 答覆單位 臺北市政府 衛生局 續覆 答 一 健康局依 97 年癌症登記資料 乳癌發生年齡高峰為 歲 歲婦 女乳癌發生率為每十萬人口 118 人 歲婦女為每十萬人口 人 歲婦女乳癌發生率較 歲婦女為低 二 目前健康局除了補助 歲婦女每兩年一次乳房 X 光攝影檢查服務 也 提供 歲二親等以內血親曾罹患乳癌之高危險婦女乳房 X 光攝影檢查 服務 以照顧 歲之高危險群婦女 惟因資源有限 未來是否全面補 助 歲婦女 健康局尚需進一步研議 53 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 27 日 質詢議員 李彥秀 質詢對象 衛工處 質詢題目 有關南港區興南街 52 巷 35 號衛生下水道接管案 已於 99 年 3 月做出結 論 但至今衛工處並未施工 請衛工處提出解釋並提供預定施工日期 有關南港區興南街 52 巷 35 號衛生下水道接管案 本席已於民國 99 年 3 月 17 日進行現場會勘 會勘紀錄已請衛工處將本案接管 並納入 99 年度辦理 唯該案至今尚未動工 並已造成附近居民之民怨 請衛工 處提出解釋 並提供準確之預定施工日期 答覆單位 臺北市政府 工務局 答 本案前經李議員彥秀於 99 年 3 月 17 日辦理現場會勘 本府工務局衛工處即依 程序交由 第 2 期南港及內湖區支管及用戶排水設備工程(98 年度開口契約) 辦理 惟經多次催辦該承商仍未進場施作 故今本府工務局衛工處已與該承商 終止契約 並依程序另改由 第 2 期南港及內湖區支管及用戶排水設備工程(99 年預約工程) 接辦 本府工務局衛工處已責請承商優先依規定辦理路證申請相 關程序 並訂於 100 年 8 月 5 日邀請住戶現場會勘協調污水管線之路徑 預估 於 100 年 8 月 15 日前進場施作 工期約需 17 日曆天 54 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 27 日 4443

25 質詢議員 吳世正 質詢對象 臺北市長郝龍斌 教育局 質詢題目 請教育局審慎評估明年續辦北北基聯測之必要性 一 為減輕國中生學習 考試的壓力 郝市長提出一綱一本 自辦基測 的概念 並落實在本屆的高中入學考試 因為是首次辦理 無法精 確估算落點及人數 加上高中申請入學門檻過高及免試入學和申請 入學缺額回流影響 導致學校的登記分發錄取分數低於申請入學門 檻 造成部分學生高分低就問題 引發軒然大波 郝市長經評估決 定讓因申請入學導致高分低就學生有改分發機會 而為了不影響參 加第二次全國基測考生入學權益 對於因改分發減少的學校名額 也採取增額方式錄取 至此 北北基聯測產生的一連串爭議 也逐 漸彌平 二 本席認為 一綱一本 減輕學生及家長準備課本壓力的方向正確 但因配套措施不完善 讓本屆考生受盡煎熬 市府的後續補救措施 也只能算是及格而已 改分發由於各校名額有限 仍有不少申請改 分發學生無法如願進入理想學校 此外 根據本席瞭解 除了申請 入學有高分低就問題外 不少登記分發入學的學生 是參考去年各 校錄取分數選填志願 也有高分低就問題 而原本全國聯測可採兩 次成績擇優升學 北北基測改為一試 也對第一次考試失常的學生 不利 三 本席認為教育局必須秉持專業立場 審慎評估北北基自辦基測是否 真的減輕了學生的學習壓力 有無繼續辦理的必要性 而若明年決 定續辦北北基聯測 是否能保證不會再發生同樣問題 若教育局無 法給予肯定答案 不如回歸全國基測吧 答覆單位 臺北市政府 教育局 答 一 本府提出 北北基一綱一本及共辦國民中學基本學力測驗 政策 係希望 能在 一綱多本政策 及配合國中基本學力測驗考科前提下 選擇最適單 一版本教科書 以解決一綱多本引發之課程銜接 學習壓力及學生升學與 轉學經濟負擔等問題 二 北北基聯測係以評量學生於國中教育階段所習得之基本能力為目的 以國 民中學 九年一貫課程綱要 為命題依據 並以推薦版本之學習概念為範 圍 試題背景以國中學生生活情境與生活經驗的試題為優先考慮 測驗題 型 測驗學科分數 量尺分數及寫作測驗評分級分別等 以及試題難度分 配採 中間偏易 為原則 均與全國基本學力測驗一致 三 就此次部分學生及家長反映北北基高中職 100 學年度申請入學與登記分發 入學分數落差問題 本府能予理解及感同身受 經與新北市 基隆市政府 教育局 處 及學校代表研商後 決定辦理 北北基高中職 100 學年度申 請入學學生改分發 作業 完成申請入學改分發報名學生計 2,942 人 成 功改分發學生為 2,652 人 成功改分發率達九成 四 有關本 100 年度北北基申請入學及登記分發入學管道 學校錄取分數落 4444

26 差乙節 本府教育局已多次邀集新北市及基隆市政府教育局 處 及學校 代表 針對今年各界所反映申請入學高中職招生門檻設定及各招生資訊公 布等問題開會檢討 並據以規劃 改善 101 年北北基聯測暨相關招生管道 作業方式 五 北北基聯測政策自 96 年度開始規劃 98 年度起開始宣導 為貫徹政策之 延續性 及保障 100 學年度國中 9 年級學生已知的升學管道及權益 101 年度將續辦北北基聯測 55 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 28 日 質詢議員 陳義洲 質詢對象 社會局江綺雯局長 質詢題目 有關申請 身障津貼補助 條款 請問過去有沒有資格限制 現在的資 格限制是怎樣 答覆單位 臺北市政府 社會局 答 一 本市為照顧身心障礙市民 在國民年金未開辦前 自行籌措財源開辦身心 障礙者津貼 其申請資格除依法領有本市身心障礙手冊外 並需符合下列 各款規定 一 設籍並實際居住本市滿三年 但出生即設籍本市未滿三 歲之兒童 其父母之一方或監護人設籍並實際居住本市滿三年者 不在此 限 二 未經政府安置或補助托育 養護費者 三 未接受公費住宿 學校優待者 二 國民年金保險於 97 年 10 月 1 日開辦 是國家開辦的經濟安全社會保險制 度 對於 25 歲以上並重度以上身心障礙者及 65 歲以上者 規劃有身心障 礙基本保證年金每月 4,000 元及老年基本保證年金每月 3,000 元之給付 符合請領條件資格者 將可申領該項給付 因此本市身心障礙者津貼亦同 步配合中央辦理調整 據以核發之 臺北市身心障礙者津貼申請須知 於 同日廢止 不再受理新申請案件 三 惟對於經濟有困難之市民 本市仍有多項福利措施可提供協助 包括 低 收入戶生活扶助 中低收入老人生活津貼 身心障礙者生活補助 身心障 礙者房屋租金補助及身心障礙托育養護費用補助等項目 如果市民對於申 請補助有任何問題或仍有其他福利需求 可致電本局身心障礙者福利科 連 絡電話 1999(外縣市 )轉分機 或可就近到各 行政區之社會福利服務中心洽詢 我們將提供適切的服務 56 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 28 日 質詢議員 王鴻薇 質詢對象 臺北市長郝龍斌 質詢題目 三個副市長 沒有 軟 功夫 一 郝市府公布的兩位新任副市長楊錫安以及陳雄文皆為工程 環保出 4445

27 身 加上原本的陳威仁副市長也出身工程 三位副市長皆為擅長 硬 功夫 如何協助市長進行軟建設 二 事實上 台北市的軟實力在亞洲地區是數一數二 也是台北市最具 競爭力的項目 不過郝市府新任命的兩位副市長 沒有一位是文化 教育 行銷專業出身的 三位副市長皆為工程環保專業 如何幫郝 市長分擔軟實力建設事宜 三 據了解 依民國九十九年二月三日修正公布的地方制度法第五十五 條規定 直轄市副市長為三人 台北市自治條例亦配合地制法修訂 將台北市副市長人數由二人增為三人 四 本席要求 臺北市政府應考量選擇具有文化 教育或行銷背景的專 業人才擔任其中一位副市長 以協助市長進行台北市軟實力建設 答覆單位 臺北市政府 人事處 答 一 本府邱前副市長文祥歸建國立陽明大學後所遺職缺 已於 100 年 8 月 2 日 由本府產業發展局陳局長雄文接任 陳副市長兼具環境及土木工程專才 在本府產業發展局局長任內完成多項重要任務 並身兼 2010 臺北國際花 卉博覽會總執行長 成功把臺北推向國際舞臺 對本市之發展貢獻良多 爰借重其長才 協助市政之推動 至本府組織自治條例暨編制表修正後所 新增 1 位副市長職缺 接任人選尚審慎考量中 二 本府副市長及政務首長之遴用 始終本著用人唯才 適才適所之旨 以專 業為考量 在人事調整過程中 以拔擢市府內部平日表現優異 熟悉市政 之同仁為首要考量 並輔之以外界專業精英為邀請對象 期能落實本府政 策目標 並順利推展市政工作 貴會來函有關王議員鴻薇書面質詢所提寶 貴建言 業已錄案併予考量 57 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 28 日 質詢議員 林晉章 質詢對象 郝龍斌市長 秘書長 研考會 質詢題目 民眾陳情有理 無理 郝官僚團隊只憑心證 一 本席處理一民眾陳情之協調案 至今兩年多 這兩年開過多次協調 會 陳情人也送了多次非常詳盡的陳情書 但市府對本席引經據點 的協調結論 往往不是沒回答 不然就是一句話解決 也或者在協 調會上官員講話前後不一 郝團隊官僚思維及漠視民眾權利的態 度 對於擔任 21 年議員的本席 實在難以想像 二 本席於民國 62 年擔任公務員 當時就抱著為民服務的心態從事這 份工作 每當要反駁民眾所請求之事 總是對民眾所提的論點或事 證 一點一點詳細提出拒絕之理由 讓民眾心服口服 當時本席覺 得官方太保守 於是改到民間服務 在與中央部會訴願單位往來過 程 深覺官僚至極 只要訴願會心證要讓民眾輸 就隨便找個理由 拒絕 完全漠視民眾引經據點所提的明 也因此讓本席有了從政 4446

28 念頭 希望自己當民代 督促政府改變官僚作風 以民眾福祉為第 一 三 過去官派市長官僚作風可以理解 但民選後 歷經陳水扁市長 馬 英九市長 官僚作風有了改善 本席卻發現 40 年前政府的官僚作 風 在郝市府團隊重現 對於民眾所陳情之事 只要心證拒絕民眾 就找個莫須有的理由駁斥 完全漠視民眾所陳述之論點 我行我素 公務員服務民眾之心消失殆盡 四 對於郝市府團隊的官僚 本席書面 口頭質詢多次 卻不見改善 本席擔任 21 年議員 自始至終都是理性問政 引經據點與市府討 論 若是鴨霸議員 絕不可能獲得民眾支持 本席認為 公務員就 是應該站在民眾的立場 將心比心 只要依法行政 就要幫民眾解 決難題 本席不解 市府團隊為什麼換了市長也變了樣 五 民眾所陳情之事 若不能予以同意 本席認為 承辦人員就必須針 對民眾的疑點 一項一項明清楚 讓民眾充分了解被拒絕的理由 而不是拖延著不處理 或是隨便找一句話搪塞 民眾無法心服 只 好一而再再而三的陳情 市府團隊依然敷衍行事 六 本席日前曾陪同民眾至法院旁聽 雙方針對攻防理由逐一討論 法 官在判決時 也針對無法接受之理由 逐一清楚的反駁 對於曾經 官僚獨裁的法院 如今也都改變了 但郝市府團隊卻在走回頭路 不能沒有你 的電影劇情 就是對於男主角所面臨的問題 從高 雄市政府到中央再到高市府 每個部門公務員站在自己的角度處理 事情 都沒有錯 但男主角的難處依然無解 最後選擇在舊台北市 議會門口天橋要帶女兒跳下 不能沒有你 也是市長引薦 本席 才去看 但郝市長連任後 這部電影的劇情卻不斷在市府重演 七 本席曾對設置第三副市長 副秘書長有意見 原因就是 如此的官 僚團隊 副市長 秘書長也沒發揮功能 設置再多首長 也無法幫 民眾解決問題 為何要浪費公帑 本席再度要求 公務員要有服務 民眾之心 只要不違法 站得住腳 都該盡力幫民眾解決難題 對 於民眾所請求之事 若於法不允 也該針對民眾所提之論點逐一的 詳述理由 讓民眾被拒絕的心服口服 答覆單位 臺北市政府 研考會 答 一 查本府暨所屬各機關處理人民陳情案件注意事項 針對民眾陳情事項之回 復 已訂有相關作業規定 (一) 應以親切 同理心 明確具體及口語化方式回復陳情人 (二) 受法令 機密或政策限制而無法依民眾所請辦理者 應詳細明法令 相關規定及無法辦理之理由 (三) 處理時應本於權責並依公文處理時限 針對陳情事項內容予以查處 後 具體回復陳情人並副知相關機關及機關研考單位 二 上述作業規定之相關人員落實情形 本府研考會未來將加強抽查及督考 並另案函請各機關重申 本府人民陳情案件作業事項相關規定 並於回復 民眾請求事項時 若於法不允 亦應針對民眾所提論點 逐項明清楚 4447

29 除應依法行政外,應本於便民及為民服務之理念,將心比心,給予民眾必要的 協助 58 質詢日期 中華民國 100 年 7 月 28 日 質詢議員 李芳儒 質詢對象 郝龍斌市長 臺北市政府都市發展局 臺北市政府原住民事務委員會 質詢題目 因考試制度形成學生跨縣市就讀現象 使許多原住民學生必須離開居住 地 以租賃 通勤等方式前來本市學校就讀 使處於經濟弱勢之原住民 學生家庭負擔增加 市府應規劃外縣市原住民學生宿舍方案 建置 原 住民學生生活村 積極協助外縣市原住民學生受教機會 一 依據 原住民族基本法 第廿八條 政府對於居住原住民族地區外 之原住民 應對其健康 安居 融資 就學 就養 就業 就醫及 社會適應等事項給予保障及協助 二 本研究室調查研究顯示 本市高中職學校原住民學生於九十九學年 度 1,496 人 外縣市原住民學生粗估為 552 人 大專院校九十九學 年度原住民學生 3,078 人 外縣市原住民學生粗估為 2,246 人 以 上外縣市學生人數依資料推算 合計高中職以上外縣市學生人數 達 2,798 人 比例佔 61.17%強 顯示臺北市公私立高中職以上學校 在教學與生活環境上均吸引外縣市學生前來就學的良好成果 相對 地 原住民學生來本市就讀求學 亦豐富了本市之文化 促進城鄉 生活之交流 為北市匯聚了更多未來專業的人才 三 在北市無自用住宅又無親友可依親寄住之原住民學生 以通勤或租 屋方式前來本市就讀 又本市生活消費較其他縣市為高 前來北市 就學將使原本經濟就處於弱勢之原住民外縣市學生及家庭負擔增 加 形成其繼續升學之障礙 四 目前臺北市各行政區主要大學學區學生宿舍租金行情如下 行政區 出租類型 租金範圍 分租 5500~6000 套房 8300~8700 中正區 獨立套房 中山區 4448 調查學區學校 臺北市立 教育 大學 臺北商 業技 術學 10800~11600 校 東吳大學 住家 19200~21700 分租 5300~6000 套房 8100~8400 獨立套房 10500~10600 實踐大學臺北校區 大同大學

30 行政區 出租類型 租金範圍 住家 19000~22200 分租 5500~5600 套房 9100~9200 獨立套房 11000~12000 住家 24300~24400 分租 5500~6000 松山區 套房 大安區 獨立套房 分租 5600~5700 套房 8700~8800 獨立套房 12400~12500 住家 16900~17000 分租 5600~5700 套房 9500~9600 獨立套房 12900~13000 住家 22700~23000 分租 5800~6000 套房 8100~8200 士林區 獨立套房 內湖區 臺北大學 臺北護理學院城區部 臺北醫學大學 臺北市立體育學院 東吳大學 銘傳大 10600~11400 學 住家 19000~25000 分租 6000 套房 7700~11100 獨立套房 9000~9100 住家 16700~24000 分租 套房 8400~9600 北投區 調查學區學校 大葉大學進修部 臺北科技大學 臺灣 科技大學 臺灣師範大學 臺北教育大 10600~12300 學 臺灣大學 政治大學公企中心 19300~21000 信義區 8600~9100 住家 萬華區 臺北護理學院校本部 國防醫學院 德明技術學院 4449

31 行政區 出租類型 租金範圍 獨立套房 9700~11000 住家 17900~18300 分租 套房 獨立套房 住家 分租 5000~5300 套房 7300~8100 獨立套房 9800~11000 住家 16800~17000 南港區 調查學區學校 中華技術學院 文山區 中國科技大學臺北校區 世新大學 政 治大學 資料來源 臺北市政府都市發展局轉載崔媽媽基金會 本研究室整理 以全國首善之區臺北市針對原住民高中職以上學生之生活補貼 公 私立高中職每名每學期新臺幣 3,000 元 公私立大專院校每名每學期新 臺幣 6,000 元為準 臺北市各行政區學區附近各類出租房舍租金顯然超 出學生生活水準 更何況福利水準低於臺北市之外縣市 五 目前本市所轄範圍內尚有可供使用之住宅型閒置空間約 3, 平 方公尺 約 1,013 坪 原使用為眷舍之空間 本研究室依調查資料 研究計算 及 未來持續規劃中之公營住宅 101 年度 1,025 戶 市府可規劃提撥部份比例之住宅型閒置空間及未來公營出租住宅部 份單位 提供外縣市原住民學生宿舍使用 六 為減輕原住民學生負擔 宿舍應以免費提供 入住宿舍資格可以學 生原居住縣市距離臺北市距離遠近做為審核標準 在公平原則下 原住民學生必須從事公共服務之勞務工作 甚至可協調推動市政宣 導 七 承第五項 市府應與各縣市合作向中央提案 建立整合式原住民學 生生活扶助方案 規劃成立各地之 原住民學生生活村 由臺北 市率先試辦做為全國標竿 讓外縣市原住民學生來臺北市就學時生 活無虞 相對地 臺北市原住民學生前往外縣市就學時同樣享有生 活上之扶助 讓原住民孩子在一起生活 不同部族 不同部落間可 以促進文化交流 學習上有同儕相伴 生活上有同鄉扶持 同時 進行前述公共服務時 機關單位可有效管理參與服務人員 以 原 住民學生生活村志工團 名義進行各項公益活動 八 臺北市為台灣的首都 有任何好的政策與便民措施 都應走在其他 縣市前頭 4450

32 答覆單位 臺北市政府 原民會 答 一 本市各項原住民福利措施 係以設籍本市者為優先 對於外縣市經濟弱勢 原住民學生住宿問題之解決 宜由中央統籌規劃予以協助 以避免因福利 資源給付較優 更加速外縣市原住民設籍本市 促使原鄉部落人口外移空 洞化之情事愈加嚴重 二 位於本市各公私立大學校院 均有學校宿舍供需住宿之學生申請 且多針 對經濟弱勢學生設有保障規定 宜建請各校落實對原住民經濟弱勢學生住 宿需求之滿足 以提供離校較近且管理優良之住宿環境 三 另有關提供公營住宅部分單位予外縣市原住民學生宿舍使用 因衡酌 整 體住宅政策 之精神 及本府公營住宅政策將搭配本府 祝你好孕 方案 並參考 國民住宅出售出租及商業服務設施計其他建築物標售標租辦法 規劃提供弱勢戶優先承租等 本府將於日後公營住宅存量增加一定程度且 有配租餘裕時 再視政策方向納入考量 59 質詢日期 中華民國 100 年 8 月 1 日 質詢議員 王鴻薇 質詢對象 臺北市長郝龍斌 臺北市教育局 質詢題目 補習班業者退費標準不一-消費者權益受損 一 本席接獲民眾陳情表示 民眾於 6 月 14 日幫孩子報名 夏朵英文補 習班 高一暑期全民英檢 A 班 課程期間於 6 月 11 日至明年 1 月 5 日 共 34 堂 88 小時 不過民眾於 7 月 26 日提出退費要求 屆時 已上了 13 堂課 26 小時 業者竟然表示該學生已上超過三分之一 堂課 不予退費 二 事實上 從上課日期來看 也未超過三分之一 由上課時數來看 也沒有達到三分之一以上 業者選擇最利於業者的方式解讀 實在 有損及消費者的權益 加上業者每堂課的上課時數不一 前期每堂 課為兩小時 後期每堂課才改為三小時 使得在上課堂數上提前超 過三分之一 若由堂數計算 完全不利於消費者 三 據了解 學生於實際開課日期起第二日 或次 上課後且未逾全期 或總課程時數 三分之一期間內提出退費申請 補習班應退還約 定繳納費用百分之五十 若學生於實際開課期間已逾全期 或總課 程時數 三分之一者 補習班所收取之當期費用得全數不予退還 四 本席要求 臺北市政府應立即明訂補習班退費標準 是以全期天數 計算 全期堂數計算或全期小時數計算 切勿為業者大開方便之門 讓業者得以選取有利業者的方式 市府應站在消費者的立場 退費 機制應選擇有利於消費者的方式進行 答覆單位 臺北市政府 教育局 答 一 查補習班學員繳納費用後離班者申請退費 應依 臺北巿短期補習班管理 規則 第 33 條相關規定辦理 另查 消費者保護法 第 11 條第 2 項規定 4451

33 定型化契約條款如有疑義時 應為有利於消費者之解釋 補習班因 課程性質 學員需求等因素 安排課程型態多元 開課期間有以日數 堂 數 次數或時數計算者等不同型態 倘發生退費爭議 補習班應依上開規 定為有利於消費者之解釋處理 二 為維護消費者權益 本府將通函加強宣導補習班辦理學員退費應確實依上 開規定處理 如有違反規定者將依 臺北巿短期補習班管理規則 予以裁 處 60 質詢日期 中華民國 100 年 8 月 1 日 質詢議員 王鴻薇 質詢對象 台北市長郝龍斌 交通局 交工處 質詢題目 基隆 長綠 松隆 長紅 松隆路右轉不得 一 重要幹道通行優先 小路小巷只能禮讓 最近天氣熱日照強烈 本 席近日接獲民眾反映 台北市幾條大幹道像基隆路 在尖峰時段為 使幹道車輛流量快速流動 在路指揮的警義交人員 一直讓基隆路 車輛優先通行 而不讓松隆路右轉之民眾通行 造成松隆路車流擁 塞 讓他們在大太陽下苦苦等候 二 事實上 馬路號誌都是經過交工處精算流量 所設定的輪動時相 各相秒差應可兼顧流量與等候時間 但除了多向路口屬先天的複雜 度之外 各路口之所以會發生擁塞 往往就是在尖峰時段 甚至總 統特勤通過時採取人工操燈與警義交人員疏導 才是造成道路通行 顧此失彼 的最大衝突點 使得小巷道 小馬路內等候穿越的人 車等候過久而進退不得 三 本席要求 交通局 交工處除重大事故 號誌故障或特勤需求等因 素 可採取人工操控號誌之外 各路口號誌仍應以交控中心精算設 定之時相運作 減少人工介入造成的車流擁塞 尤其 在採取人工 操控時 也應兼顧各路口通行的需求 採取比例原則放行 而非看 大不看小 讓民眾人車在路口等候過久 不僅曬太陽還要吸廢氣 答覆單位 臺北市政府 交通局 答 一 本市基隆路係連接內湖 南港 汐止及新店 永和等地區之重要交通幹道 一般日上 下午尖峰時段車流量甚大 忠孝東路及基隆路車流匯集後 往北經基隆路與松隆路口上環東大道往北續行 與基隆路車行地下道往北 車流及市民大道往東車流進入基隆路與松隆路口 由於基隆路 忠孝東路 至松隆路段 道路儲車空間有限 或路口未能完全淨空時影響基隆路及忠 孝東路車流 二 基隆路 松隆路口因位於車行地下道及環東快速道路之出入口 其道路幾 何條件特殊 以致該路口交通動線複雜且車流量大 故該路口交通號誌採 多時相 長週期設計 並依路口各向車流量及車道數等給予各方向合理公 平之綠燈通行時間 並適時依據現場疏導人員要求進行時制微調 4452

34 三 另基隆路與松隆路口若有間歇性車流回堵至基隆路與忠孝東路口時 現場 執行交通疏導勤務員警即會通報本府警察局交通警察大隊 再轉報本市交 通管制工程處微調時相時段 倘經現場員警判斷確有操燈需求時 即依規 定向交通警察大隊報備控燈疏導 且本府警察局亦已要求所屬同仁實施控 燈疏導時 應兼顧各行車方向車流通行需求及停等時間 以避免過長週期 而致車流嚴重延滯及用路者久等的情形 61 質詢日期 中華民國 100 年 8 月 1 日 質詢議員 楊實秋 質詢對象 郝市長 財政局 質詢題目 本席呼籲市府替退休同仁爭取 比照薪資帳戶 享轉帳免手續費優惠 一 近日本席接獲市府退休同仁陳情指出 市府同仁退休後 退休金仍 由公庫支付 卻無法享有在職時的轉帳免手續費優惠 二 本席要求市府 針對退休同仁 應比照在職同仁 享有帳戶轉帳優 惠 答覆單位 臺北市政府 財政局 答 查 臺北市市庫集中支付作業程序 第 22 點規定 各機關對下列各項費款之 支付 應委託金融機構以劃帳方式辦理之 一 給付員工之薪俸 津貼 獎 金及定期給付之退休人員退休金 慰問金等... 本府各機關學校退休人員 退休金轉帳作業 係由各機關依上開規定本權責自行委託金融機構辦理 其中 委託本市市庫代理銀行 台北富邦銀行 辦理部分 本府業以 100 年 8 月 5 日 府財務字第 號函請市庫代理銀行比照目前提供本府員工薪轉戶之 優惠內容提供相關優惠予本府各機關學校退休人員退休金轉帳客戶 委託市庫 代理銀行以外之金融機構辦理部分 本府業以 100 年 8 月 5 日府財務字第 號函請各機關學校本權責積極與委託金融機構協商提供優惠事 宜 以爭取退休人員權益 檢附上開函文影本供參 4453

35 4454

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37 62 質詢日期 中華民國 100 年 8 月 1 日 質詢議員 林晉章 質詢對象 交通局 質詢題目 巷道是停車重要還是人行重要 一 這個題目本席質詢很多次 均指出巷道多為住宅區 不論小學生上 學 老人至公園散步 婦人推嬰兒車或買菜車外出 成年人外出上 班甚或肢障輪椅車出入 均需行走巷道至有人行道的大馬路 但巷 道每每被停滿車子 行人只得走在巷道路邊停車的外側 因內側無 空間可走 不時還要注意前方或後方來車 人車擠道 不只異常 危險 而且是非常落伍的沒有人行尊嚴 更甚者行人明知後方有來 車 但仍找不著一個停車空隙可以彎進去避車 因巷道路邊停車大 家技術超好常常一車接一車 不只人塞不進去 更遑論嬰兒車菜籃 車或輪椅塞得進去 若是避車避得慢 冷不防汽車駕駛人就在你 後面叭一聲 害你嚇一大跳 巷道是給人走的 車走的 還是車停 的 這大群老幼婦孺也都習以為常 因為認命了 台灣人的人行尊 嚴比停車不重要 二 人行尊嚴值多少 不知 但沒有巷道路邊免費停車 一個月就要多 花數千元的停車費 馬上感受得到 所以巷道路邊停車影響行人的 通行 也就見怪不怪了 但看在外國人的眼中 總覺得台灣台北早 已擠身國際都市 但對人行尊嚴為何如此不足 對我們都市的國際 化與國際接軌 就顯得格格不入 三 本席再三指出 為何日本巷道可以人車分道 而台灣台北為何不能 四 本席也曾質詢 提出市府何時能全面取消巷道路邊停車改設人行道 市府也不敢應允與承諾 五 最近 學校周圍巷道均已劃設通學巷 人行道供學童上下學用 是 有很大進步 而有的里長也會在里內巷道要求劃上雙白線的人行 道 使人行尊嚴又向前邁了一步 但也常見這種劃設的人行道被停 車違規停放 但未被開單 六 綜上 建請市府加把勁 為人行尊嚴而努力 答覆單位 臺北市政府 交通局 答 一 查道路主要係供車行及人行使用 本市諸多社區屬早期都市計畫所規劃 多未考量附設停車空間 故巷道路邊停車已成為社區停車供給重要之一環 二 為逐步達成本市停車 路外為主 路邊為輔 目標及落實停車內部化等政 策 針對停車供給較不足之區域 透過增建路外停車場 鼓勵民間闢設停 車場及審查新建建築物時增設停車空間等方式增加停車供給 期將路邊停 車轉移至路外停車場停放 以逐步將道路空間回歸於車行及人行使用 使 道路保有通行之功能 4456

38 三 為改善巷道步行安全 刻朝 生活巷道 概念規劃 於未佈設紅磚人行道 之巷道 除在行人或學童進出頻繁之巷道繪設人行道標線 以保障行人安 全通行空間 亦優先於學校周邊巷道規劃速限 30 公里 100 年 6 月底已優 先於 126 所國小周邊巷道實施 實施成效良好 後續將擴大於 96 所國中周 邊巷道或鄰里社區道路持續辦理 以提供行人安全的行走環境 63 質詢日期 中華民國 100 年 8 月 2 日 質詢議員 王鴻薇 質詢對象 臺北市長郝龍斌 臺北市教育局 質詢題目 為 6 萬多北市學子請命-續辦北北基聯測 一 本席於今日與台北市高中學生家長會聯合會 台北市高職學生家長 會聯合會 台北市國中學生家長會聯合會 台北市國小學生家長會 聯合會 台北市高中高職家長會長協會 以及全國高中高職家長會 長協會等六個團體假台北市議會召開記者會表示 北北基聯測應續 辦 以維學生權益 二 事實上 今年七年級升八年級的台北市學生就有 人 八年級 升九年級的學生也有 人 共計 6 萬 2 千多名學生 這還未包 括基隆市與新北市的學生 這些學生在入學之初 就是使用一綱多 本選一本政策 市府不能在這些孩子讀了 1 年 2 年之後才宣佈北 北基聯測停辦 這對這些孩子完全不公平 也會讓政府的誠信受到 質疑 三 據了解 今年升八 九年級的學生 自入學以來皆使用一綱多本選 一本政策 如貿然廢除北北基聯測 將會嚴重影響到這些學生的權 益 政府要對這些學生有所誠信 不能讓升學制度一變再變 四 本席要求 臺北市政府應續辦北北基聯測 切勿讓升高中的方式一 年一變 同時保障目前使用 一綱多本選一本 教學制度的學生 不能再讓制度變動 使得孩子與家長無所適從 答覆單位 臺北市政府 教育局 答 一 本府提出 北北基一綱多本選一本及共辦國民中學基本學力測驗 政策 係希望能在 一綱多本政策 及配合國中基本學力測驗考科前提下 選擇 最適單一版本教科書 以解決一綱多本引發之課程銜接 學習壓力及學生 升學與轉學經濟負擔等問題 二 北北基聯測係以評量學生於國中教育階段所習得之基本能力為目的 以國 民中學 九年一貫課程綱要 為命題依據 並以推薦版本之學習概念為範 圍 試題背景以國中學生生活情境與生活經驗的試題為優先考慮 測驗題 型 測驗學科分數 量尺分數及寫作測驗評分級分別等 以及試題難度分 配採 中間偏易 為原則 均與全國基本學力測驗一致 三 一綱多本選一本及共辦聯測 係北北基三市共同規劃之重大教育改革政 策 基於政策延續性 經北北基三市共同評估後 目前維持賡續辦理之基 4457

39 調 四 另因任何升學制度之調整與改變 皆應於學生進入國中教育階段前予以告 知 期使學生能於國中階段安心就學 學校亦可依目前升學制度規劃相關 升學輔導活動及生涯探索課程 目前 100 學年度國中 9 年級學生於入學時 多採用北北基三市共同推薦版本之教科書 且北北基聯測政策已宣導多 年 為維護學生升學權益及紓解學生升學壓力 落實適性教育的理想 目 前 101 年仍將賡續規劃辦理北北基聯測 64 質詢日期 中華民國 100 年 8 月 2 日 質詢議員 王欣儀 質詢對象 郝龍斌市長 台北市政府教育局 研考會 質詢題目 建請教育局針對此次北北基聯測做一全面性的普查 以正視學生 家長 們的心聲並做為政策存廢 修改之依據 有關教育局表示未來續辦北北基聯測及招生一事 本席認為在未經 普查了解政策實施後的效果 就冒然決定維持原政策之實行 其決策過 程過於武斷 請教育局立即檢討 改善 本席接獲多位家長陳情 對此次北北基聯測結果紛紛表達不滿 並 對此政策感到疑慮 更有許多明年要參加聯則的學生家長們很著急北北 基聯測未來續辦的狀況 就怕影響孩子們的權益 這些來自許許多多學 生 家長 老師們的心聲層見疊出 卻找不到一個有效管道 來表達他 們的真正想法及意見並讓政府能正視他們的需求 據了解 教育局於 100 年北北基聯測辦理情形報告 中已指示為 貫徹政策之延續性及考量學生的升學權益 故決定續辦北北基聯測及招 生 但是 若未經實施後的普查了解 如何能確認該政策是對的 如何 確保原來的政策能確實維護學生升學權益及紓解學生升學壓力呢 若一 政策有問題 就應該要修正 且更需要以 民意 來做為政策是否應續 行之立基 本席再次強烈要求 教育局應針對此次北北基聯測 做一全面性的 問卷調查 再以普查後的科學數據來決定是否續辦北北基聯測 以保障 所有參與北北基聯測的學生權益 相關處理情形 請於 7 日內以書面方式回覆本席 答覆單位 臺北市政府 教育局 答 一 本府提出 北北基一綱多本選一本及共辦國民中學基本學力測驗 政策 係希望能在 一綱多本政策 及配合國中基本學力測驗考科前提下 選擇 最適單一版本教科書 以解決一綱多本引發之課程銜接 學習壓力及學生 升學與轉學經濟負擔等問題 二 一綱多本選一本及共辦聯測 係北北基三市共同規劃之重大教育改革政 策 基於政策延續性 經北北基三市共同評估後 目前維持賡續辦理之基 調 另臺北市國中學生家長會聯合會等 6 個家長 協 會團體 於蒐集家 4458

40 長意見後 於 100 年 8 月 2 日 星期二 召開記者會表示 101 年應續辦 北北基聯測 以維護學生權益 三 另因任何升學制度之調整與改變皆應於學生進入國中教育階段前予以告 知 期使學生能於國中階段安心就學 學校亦可依目前升學制度規劃相關 升學輔導活動及生涯探索課程 目前 100 學年度國中 9 年級學生於入學時 多採用北北基三市共同推薦版本之教科書 且北北基聯測政策已宣導多 年 為維護學生升學權益及紓解學生升學考試壓力 落實適性教育的理想 目前 101 年仍將賡續規劃辦理北北基聯測 65 質詢日期 中華民國 100 年 8 月 2 日 質詢議員 李彥秀 質詢對象 郝龍斌市長 市場處 質詢題目 有關士林夜市地下化之規劃 請市府傾聽基層民意 重視攤商對地下化 之疑慮 避免士林夜市成為建成圓環第二 士林夜市素為本市美食地標 同時亦為本市最負盛名之觀光景點 有鑒於夜市預定於本年十一月遷入新址 本席反應攤商及市民諸多疑慮 如下 請市府重視問題 傾聽民意 避免士林夜市成為建成圓環第二 一 地下室為密閉空間 各攤商分得之空間必較現況為小 恐怕難以做 生意 同時士林夜市人潮眾多 以士林夜市目前人潮來看 密閉空 間恐無法容納眾多之遊客 二 夜市地下化必將使用空調系統解決通風問題 將造成地下室通風不 良 且小吃攤多採用熱炒 快炒等烹飪方式 若規劃以空調系統排 除油煙 勢必事倍功半 油煙滿佈 且亦不符合節能減碳之環保趨 勢 恐成為國際笑柄 三 小吃攤安排於室內 租金勢將漲價 但遊客未必偏好室內攤位 此 舉不但變相強迫攤商將租金反應在食品售價上 同時亦可能造成攤 商客源減少 經營困難 惡性循環的結果將為士林夜市帶來毀滅性 的災害 四 夜市新址離大眾運輸系統較遠 自捷運站及公車站步行至夜市所需 時間為原本之數倍 亦將對客源 攤商生意造成影響 答覆單位 臺北市政府 產發局 答 有關 貴會李議員彥秀書面質詢議題 謹明如下 (一) 民眾所認知之 士林夜市 係包含文林路 大南路與基河路所涵蓋的街區 可以陽明戲院或慈諴宮為中心 目前正進行改建 預計於 11 月重新營業之 士林市場位處街區的中段 慈諴宮正對面 士林市場是一個全天候的市場 除了夜間提供夜市美食及百貨外 白天的時候也提供生鮮 雜貨類等商品 因為改建後市場需安置原有的 538 名攤商 囿於都市審議之要求及基地面 積之限制 故市場規劃為地上 1 層 地下 3 層之建物 且根據原士林市場 之上 下午攤方式配置於改建後之市場 另外 改建後士林市場僅有

41 攤飲食類攤位規劃於地下 1 樓 占整個士林夜市的飲食攤位數約僅十分之 一 並非民眾所認知之士林夜市地下化 (二) 當初士林市場改建為融入當地廟埕之文化 加上士林市場古蹟之保留 又 改建後需安置原有 538 位攤商 囿於都市審議之要求及建蔽率之限制 地 上 1 層無法安置現有 538 位攤商 市場處於 95 年與市場自治會研商 自治 會認為飲食類因有烹煮器具 其設施不宜經常搬動 且將傳統生鮮類攤位 安置於地下 1 樓不利其發展 故決議將飲食類攤位設置於地下 1 樓 並於 攤商明會向所有攤商明 有關攤商及民眾對地下化之疑慮 本府產業 發展局市場處多次發布新聞稿澄清 爾後面對媒體謬誤之報導 市場處將 即時澄清謬誤之報導 以消弭民眾之誤解 (三) 為引進人潮進入士林市場 B1F 飲食區消費 市場規劃 3 座手扶梯 3 座電 梯及 5 座樓梯 總共 11 處出入口連接地上 1 樓及 B1F 飲食區 且停車場 亦設置於地下二 三樓 使人潮能從市場各處進入 另本府產業發展局市 場處目前已針對士林市場之搬遷積極研商行銷措施 俾搬遷後能使人潮進 入市場消費 在符合公共安全的新建營業硬體環境下 改建後市場硬體設 備之提升將使士林市場飲食類攤商擁有更好的營業利基 且士林市場地下 一樓攤位規劃方式將維持原來攤位相連不設隔間牆之夜市風貌 以保留傳 統夜市的視線通透感 民眾還是能享有逛夜市之感受 並能提供國內外觀 光客於整潔 明亮之環境中體驗台灣特有夜市文化 議員建議事項 本府 會持續注意 溝通協調 66 質詢日期 中華民國 100 年 8 月 2 日 質詢議員 徐佳青 質詢對象 社會局 交通局 停管處 質詢題目 郝鴨霸 取消身障停車優惠 放任長期佔用 一 自 8 月 1 日起 停管處取消原本身心障礙者的免停車費措施 改為 前四小時免費 第五小時開始全額收費 日前本席接獲團體陳情 停管處邀集相關團體參與 研議身心障礙者路邊停車優惠措施 座 談會 未給與會人員足夠的時間閱讀資料便直接討論 在會議結論 中 停管處更片面定調為 與會單位皆不反對 忽略團體們認為 應針對長期佔用問題 進行更深入的調查並研擬解決方案之意見 停管處此種作為 等於只是找團體來為政策背書 陷與會團體於不 義 二 身心障礙車輛長期佔用停車位之問題由來已久 停管處只取消優惠 卻不設法解決長期佔用問題 結果只是影響真正有需要的身心障礙 者 對貪小便宜者根本毫無影響 有心人士只要按時移車 依然佔 用且免繳停車費 三 根據本席所調閱資料 身心障礙識別證的發放數量從 95 年開始暴 增 其中 年的核發數更高達 1 萬 3 千多張 幾乎是 94 年

42 張的兩倍 顯見濫發嚴重 依據停管處提供的身心障礙停車優惠金 額 光 99 年就高達四億九千萬 足足佔了該年停車費總金額 二十 億九千萬 的六分之一 究竟真的全是身心障礙者在使用 還是被 有心人士拿去濫用 停管處未詳細了解便取消身心障礙者停車優 惠 根本只是便宜行事 拿弱勢的身心障礙者開刀 卻不管惡質的 長期佔用者 四 明年 7 月 11 日起 ICF 制度將正式上路 屆時社會局將重新鑑定身 心障礙者之障別 本席要求社會局盡速針對身心障礙識別證之核發 研擬相關辦法 並請持有或欲申請身心障礙識別證 車牌者優先重 鑑 還給真正有需要的身心障礙者一個公道 另請交通局及停管處 務必針對長期佔用之問題盡速研擬解決辦法 並與社會局配合 積 極針對佔用停車格之身心障礙車輛進行查核 杜絕有心人士的長期 佔用 上述事宜請於兩週內回覆本席研究室 答覆單位 臺北市政府 交通局 答 一 本市身心障礙者路邊停車免費措施自 78 年實施迄今已逾 20 餘年 由於現 今身心障礙人數與汽車數量已日益增加 時空環境迥異以往 長期的停車 免費誘因 已造成部分持有身心障礙停車識別證(含車牌)人士 將車輛在 路邊收費停車格位長時間停放 導致其他有需要臨停的車輛尋不著車位而 多所抱怨 因此有必要重新檢討調整停車優惠措施 二 本市路邊收費路段主要規劃於商業活動較為頻繁之區域 其臨時停車需求 殷切 故本次調整優惠措施 主要目的在於提高路邊停車周轉率 增進所 有駕駛人有公平停車機會 而為兼顧身心障礙人士開車的臨停需求 參考 99 年度的停車特性資料 57%身心障礙者路邊停車的時間在 4 小時內 因 此訂定 4 小時免費優惠措施 換言之有近 6 成持身心障礙停車識別證 含 車牌 的車輛停車趟次不受影響 三 本項調整措施在 7 月初臺北市身心障礙者權益保障推動小組臨時會中 經 與委員明後 建議針對自行開車的肢障朋友因工作需長時間就近停放路 邊格位的需要 可以考量給予優惠 因此提出中度以上肢障朋友 如將車 輛停放工作地點 500 公尺範圍內 可親持加註車號之身心障礙者專用停車 位識別證 身心障礙手冊 駕駛執照及行車執照 4 證同 1 人 正本 並 檢附工作識別證或在職證明於繳費截止日期內 至本市 停車管理工程處 轄管 24 小時開放之公有收費停車場 辦理當日停車 8 小時的免費優惠 四 目前所有的相關法令並無規定針對身心障礙者停車應給予優惠的福利 故 停車優惠及其調整措施應回歸交通管理的需要 另為照顧身障人士停車的 方便 本府交通局 停車管理工程處 除依法令規定已於本市劃設 2%以 上身心障礙專用車位外 亦會依各界的需求反映隨時檢討增設 也藉由資 訊可變標誌 CMS 呼籲一般車輛勿占用身心障礙專用停車格位 違者依 道路交通管理處罰條例第 56 條處最高罰鍰新臺幣 1,200 元 五 本項停車優惠調整措施實施後 身障停車識別證 含車牌 車輛除可停放 在身心障礙專用車位外 臨停於一般收費停車格位亦享有 4 小時免費的優 惠 如果有長時間停放的需求 建議可將車輛停放於本市 停車管理工程 4461

43 處 轄管之立體 地下停車場 其亦提供臨停車輛前 4 小時免費 第 5 小 時起半價收費之停車優惠 或以 5 折優惠購買身障優惠月票 六 另有關身心障礙者專用停車位識別證核發數從 95 年開始暴增 其中 年的核發量更高達 1 萬 3 千多張 幾乎是 94 年 7,910 張的 2 倍 101 年 7 月 11 日起 ICF 制度將正式上路 要求本府 社會局 針對身心障礙 專用停車位識別證核發研擬相關辦法一節 依據身心障礙者保護法第 48 條規定(96 年 7 月 11 日修正為身心障礙者權益保障法第 56 條)略以 公 共停車場應保留百分之二比例做為身心障礙者專用停車位 車位未滿五十 個之公共停車場 至少應保留一個身心障礙者專用停車位 非領有專用停 車位識別證明之身心障礙者或其家屬 不得違規佔用 前項身心障礙者專 用停車位之設置地點 空間規劃 使用方式 識別證明之核發及違規佔用 之罰則等由中央主管機關會同交通 營建等相關單位定之 內政部據以 頒定身心障礙者專用停車位設置管理辦法 並交由各縣市政府執行 本府 社會局 身心障礙者專用停車位識別證之核發 目前均依據內政部頒定 之該辦法核發 該辦法並未限定身心障礙者本人持有駕照始可申請停車 證 另載送身心障礙者同一戶籍家屬 若持有行車執照及駕駛執照者 亦 可以身心障礙者名義提出申請 七 依據修正之身心障礙者權益保障法第 56 條規定略以 公共停車場應保留 百分之二停車位 作為行動不便之身心障礙者專用停車位 前項專用停 車位識別證明 應依需求評估結果核發 及第 107 條規定略以 第 56 條及 71 條 自公佈後 5 年施行 亦即自 101 年 7 月 11 日方始施行 故目前本府 社會局 之專用停車位識別證核發 仍須依前開規定辦理 內政部目前正研擬行動不便評估指標 以因應 101 年 7 月 11 日起實施之新 制 屆時本府 社會局 將依據新制辦法配合辦理 67 質詢日期 中華民國 100 年 8 月 3 日 質詢議員 王鴻薇 質詢對象 臺北市長郝龍斌 臺北市捷運局 質詢題目 文湖線隔音牆做一半?行車噪音成民怨 一 民眾本席向陳情表示 捷運木柵線由中山國中站至南京東路站間的 隔音牆 只從中山國中站做到復興北路 190 巷 後段至南京東路站 都未設置隔音牆 導致鄰近大樓風切聲很大 噪音更甚以往 使得 民眾晚上難以入眠 二 事實上 木柵線的噪音問題是既存事實 居民不但要忍受噪音的困 擾 還要冒著隱私被窺探的風險 唯有全線完整的隔音牆 才能降 低噪音音量 同時給予延線居民適當之遮蔽 三 據了解 有關臺北捷運沿線增設隔音牆工程區段之選擇 係以超過 噪音管制法 陸上運輸系統噪音管制標準 之區段為優先辦理噪音 改善工程 另對於其它緊鄰民宅之路段亦將會進行隔音牆設置工程 4462

44 四 本席要求 臺北市政府應儘速完成並啟用中山國中站至南京東路站 間之隔音牆 務必確保延線居民住的品質 切勿讓捷運反成延線居 民的痛 答覆單位 臺北市政府 交通局 答 本案俟臺北大眾捷運股份有限公司儘速提供辦理情形後彙復 貴會 敬請 諒 察 答覆單位 臺北市政府 交通局 續覆 答 經查復興北路 190 巷至南京東路站隔音牆之施工範圍屬 文湖線中山國中站至 動物園站後續噪音改善工程 改善範圍 該工程已於 99 年 9 月 9 日開工 全案 預定 101 年 4 月完工 本府將督促捷運公司依工程進度執行 俾儘早完成改善 工程 68 質詢日期 中華民國 100 年 8 月 3 日 質詢議員 周柏雅 質詢對象 郝市長龍斌 質詢題目 台北市立動物園園外服務中心 A 棟 1 樓之公務使用計畫名稱以及計 畫內容為何 從何時開始規劃 這個計畫期限多久 規劃使用面積大小 為多少 計畫所需面積大小有大到整個 A 棟 1 樓-1 嗎 選定此一位置的 標準是甚麼 為何整棟 A 棟只使用 A 棟 1 樓-1 而 A 棟 1 樓-2 A 棟 2 樓都可以對外招標 為何不選定 A 棟 1 樓-2 或 A 棟 2 樓做公務使用 A 棟 1 樓-1 未來是否會再招標 又動物園園外服務中心 E 棟建築物的安 全及耐震力評估目前是委託哪個單位在評估 委託費多少 評估檢查內 容有哪些項目 本評估何時會有結果 評估完後 動物園對 E 棟建築物 的使用規劃又是甚麼 答覆單位 臺北市政府 教育局 答 一 因應 花博 結束 本市兒童育樂中心 下稱兒育中心 遷回圓山 本市 動物園 下稱動物園 奉本府指示自 100 年 5 月 1 日起接管園外服務中心 為達本府 4 月 11 日 無縫接軌 營運之政策指示 動物園考量民眾基 本飲食 食品項類 需求及公眾之觀感 於 5 月 1 日起與 4 家前與兒育中 心簽約期間繳款正常餐飲商家簽訂短期房地使用契約 契約期限至 100 年 7 月 31 日 7 月 22 日已另辦理該 4 鋪位重新公開招標 繼續提供遊客 基本餐飲服務 合先敘明 二 動物園自 100 年 3 月起即以 環保 為主題進行接管布展規劃相關事宜 復依市長於 4 月 8 日相關會議中指示略以 可邀請本府各局處一起進行布 展 爰有本府環保局及衛生局共同參與 5 月 8 日兒育中心將場地大致淨 空後 動物園等即進場布展 於 5 月 25 日完成 同時將該區更名為 保育 補給站 並重新開放民眾免費參觀體驗 全區短期接管暫以使用 3 5 年為目標 視後續該區長期規劃設計案發展進度及政策 以決定是否調整 使用期限 A 棟 1 樓 1 則規劃為蝙蝠特展 因前與兒育中心簽約廠商 4463

45 馨暐企業有限公司 逾期未返還房地並違規占用迄今 致動物園無法依 原計畫進駐布展 該鋪位已有公務用途 故無再招標規劃 三 該區全部 5 棟 建築物安全檢查及耐震力評估 動物園業於 100 年 7 月 25 日委任 台灣省結構工程技師公會 辦理 經費為新臺幣 270 萬元整 服務內容依 內政部營建署代辦建築物耐震力詳細評估工作共同供應契約 之 投標廠商基本服務內容 辦理 如附件 本案依工作議定書規定 廠商應於簽約日起 40 個日曆天 9 月 3 日 內完成期初報告 動物園對 E 棟建物之使用可行性則視評估結果後據以方案研擬 期做妥適效之處理 69 質詢日期 中華民國 100 年 8 月 4 日 質詢議員 陳彥伯 質詢對象 郝龍斌市長 工務局 交通局 質詢題目 本席接獲民眾陳情 本市健康路進行路平專案施工 施工單位不僅 未依核准期間施工 同時全面封閉雙向六車道 造成週遭住戶 商家及 往來市民極大不便 民怨四起 請相關主管機關徹查施工單位違規施工 的情形 依規定懲處 並約束相關施工單位未來應依相關規定及核准期 限進行施工 將施工造成民眾的不便降至最低 一 新工處網站路平專案公告 健康路 往西 塔悠路到延壽街 330 巷 口 施工時間 含養護時間 規定核准期間為 7 月 25 日 星期一 22:00 至 7 月 27 日 星期三 17:00 二 施工單位違規提早於 7 月 23 日 21:30 許 就已進駐健康路往西地點 違規提早施工 工程持續至 7 月 24 日下午 同時全面擴大封閉健康 路雙向混合六車道 南京東路五段 291 巷口至塔悠路 造成該路 段及週邊區域突然無預警交通真空 引起週遭住戶 商家及往來市 民極大不便 民怨四起 三 請相關主管機關徹查施工單位是否有違規施工的情形 依規定進行 懲處或罰款 並約束相關施工單位未來應依相關規定及核准期限進 行施工 盡力將施工可能造成民眾的不便降至最低 答覆單位 臺北市政府 工務局 答 一 有關健康路路平專案施工前 本府工務局新工處曾邀集交通局道安會報 警察局 交工處及公運處等相關單位研商施工前交通維持方案 並區分各 街廓之交通屬性採取適當交通維持方式 其中健康路 塔悠路至寶清街 路段 因交通離峰時段車流量較少 考量施工品質及連續性 爰於凌晨 0 時至 6 時採取雙向封閉施工 於上午 7 時起開放該路段東向西通行 故日 間並無全面封閉 合先敘明 二 本府工務局新工處原預計於 7 月 25 日至 7 月 27 日進行健康路 塔悠路至 寶清街 路面銑鋪作業 因考量天候因素提前於 7 月 23 日進場銑鋪 因未 能即時修正本府工務局新工處網站上公告之施工資訊 以致造成民眾通行 4464

46 不便 本府工務局新工處已責成監造單位應即時回報施工狀態 預定施工 時程如有異動時應隨時通報告各有關單位 並即時修正網站上公告之施工 資訊 以利民眾閱覽知悉 70 質詢日期 中華民國 100 年 8 月 4 日 質詢議員 陳孋輝 質詢對象 捷運公司 質詢題目 捷運頂溪站副站長郭政杰是職災還是枉死 捷運公司應給家屬一個交待 一 捷運公司副總經理沈志藏表示 防洪演練都是安排兩人一組 郭政 杰應等永安站保全完成訓練 轉抵頂溪站後 再一同演練 言下之 意 郭政杰違反作業程序 為什麼郭政杰獨自將防洪擋板自地下一 樓搬到一樓頂溪站一號出口 捷運公司並未進一步明 二 捷運共 94 站 除了臺北車站 西門站 忠孝復興 市府站等大站及 兩線會合的古亭站...等 有專任保全之外 其他小站 2 至 3 個站不 等共用一位保全 4 到 11 月防汛期 各站於每月 3 日凌晨由輪值夜 班人員及保全 進行防洪演練 沒有專任保全 只有一位輪值夜班 人員的小站 如何達到沈副總所言的兩人一組 每站最少 3 塊擋 板 多輒十幾塊 忠孝敦化站最多 高達 18 塊 發生事故的頂溪站 有 14 塊擋板 一塊擋板高 3 公尺 重 10 公斤 地下 地上來回搬 運 搬 3 塊得花一個半小時 郭政杰獨自搬運 可見他很積極欲完 成份內之事 且時間有限 五點捷運又要開站 他才會不待永安站 保全來 自己先開始搬 搬到發生不幸 捷運公司不先檢討人力配 置問題 反而直指郭政杰違反作業程序 明明就一個人 非要安 排兩人一組 捷運公司是見鬼嗎 三 都什麼時候了 捷運公司還在土法煉鋼 徒手搬運擋板 卯起來操 同仁 保全永安站搬完擋板 再趕來頂溪站搬 人盡其用也不是這 種用法 不人道到極點 四 陳孋輝議員指出 人力配置失當 導致寶貴的年輕生命就此斷送 捷運公司難辭其咎 應從最優撫卹 並鄭重向郭政杰的家屬道歉 颱風季節來臨 加上防汛期 防洪演練勢必更加頻繁 捷運公司應 重新檢討人力 而非趕場演練 流於形式 答覆單位 臺北市政府 交通局 答 本案俟臺北大眾捷運股份有限公司儘速提供辦理情形後彙復 貴會 敬請 諒 察 答覆單位 臺北市政府 交通局 續覆 答 一 依臺北大眾捷運股份有限公司 以下簡稱捷運公司 高運量車站防颱防洪 工作明書規定 防汛期開始前一個月(4 月)至 11 月 車站每月 5 日前對 車站各式防洪門(板)進行檢查及測試 檢查方式除清點防洪擋板及其配件 4465

47 數量是否正確 外觀是否變形外 各站每月應輪流擇一地點試安裝防洪擋 板 以確認可否正常安裝 當日頂溪站係依排程計畫 執行防洪擋板設備 功能測試作業 捷運車站防洪設施位於車站出入口 架設防洪設施會影響 旅客動線及搭乘捷運需求 故僅能利用夜間非營運時段 進行防洪設施之 功能測試 二 車站人力配置原則如下 (一) 營運時間 基本上每一車站皆配置值班站長(三班) 站務員(二班) 保 全人員(24 小時或 19 小時或部分小車站 2-3 站共用 1 人) (二) 非營運時間 1. 一般配置原則為值班站長 1 人及保全人員 1 人 但較小車站則未配 置保全人員 耒鄰站支擾或 2-3 車站共用 1 人 2. 頂溪站營運結束後僅留值班站長及保全人員共 2 人一起執行夜班任 務 由於永安市場站營運站結束後僅值班站長 1 人輪值 依配置原 則 如有特殊需要則由頂溪站保全人員機動支擾任務 三 郭副站長平日工作表現良好 其執行公務不幸身亡 捷運公司將全力配合 勞動檢查機關及檢方之調查作業 四 後續撫卹方式 捷運公司依勞動基準法規定給予因公死亡補償 40 個月平 均工資及因公死亡喪葬費 5 個月平均工資 並參照本府訂定之公務人員因 公傷殘死亡慰問金發給辦法核給因公傷亡慰問金 該公司職工福利委員會 投保之團體保險理賠 職工福利委員會及工會之死亡補助 參認相關法令 及規定已予從優之撫卹 五 事發當日 捷運公司董事長 總經理均立即趕赴現場 並至醫院慰問家屬 當日中午市長亦親臨醫院慰問 另該公司立即安排心理諮商人員前往協 助家屬 主管與同仁亦全程陪同家屬護送遺體回到臺南自宅並已指派心理 諮商人員及主管擔任聯繫窗口 全力協助治喪事宜 71 質詢日期 中華民國 100 年 8 月 4 日 質詢議員 秦儷舫 質詢對象 市長室 法規會 政風處 研考會 新工處 衛工處 水利處 公園處 捷運局 質詢題目 挖路證 管制的是路平嗎 為何新工處只罰其他管線單位不罰自己 一 為管制道路平整度 各管線單位施工前都需要向新工處申請 挖路 證 只要與申請內容不符都需受罰 就本席上會期業務質詢時所 得資料 新工處自路平專案實施以來受理檢舉件數達 2386 件 成案 422 件 然則按照新工處自己所定的檢舉開罰標準 本席試著去檢 視新工處自己的挖路工程 卻發現新工處只開罰別人對自己寬鬆到 無法無天 更允許自家廠商在挖路證上的面積縮水 規避高額的保 證金和道路修復費 二 以新工處 年度人行道預約改善工程 第三標 廠商截至今 4466

48 年 6 月 20 日向新工處申請計價的內容來 總共施工長度為 2585 公尺 面積 5670 平方公尺 合約時間為 99 年 4 月 20 日至 100 年 10 月 20 日止 承包商據此申請了一張由代理處長林慶釩署名的挖 路證 發證日期 99 年 6 月 2 日 許可證號碼 北市新掘字第 號 許可挖掘範圍 大安區全區人行道改善工程 許可時間 日夜 施工 挖掘長度 154 公尺 挖掘面積 308 平方公尺 廠商申請此張 挖路證的內容明顯在規避 台北市道路挖掘行政規費及保證金收費 辦法 根據本辦法每平方公尺應繳道路修復費 300 元 應該要繳的費用是 1,701,000 元 但是廠商申請的是 308 平方公尺 只要 92,400 元就夠了 一來一往廠商節省了 1,608,600 元 至於保 証金部分 人行道每平方公尺為 60 元 乘上 308 平方公尺 廠商只 繳 18,480 元 但合約應該繳的是 340,200 元 這部分又省下 321,720 元 新工處自己簽的合約 新工處自己核准的挖路證 如此便宜自 己的廠商 這其中有否涉及官商勾結 瀆職 政風處應該要去查清 楚實際施工範圍 挖路證核准時間 確實釐清市府自己有無違法 三 再實地檢視新工處施工現場 承商為求效率在同時間多處人行道進 行開挖施作 並有多項缺失 本席辦公室依據 台北市檢舉市區道 路挖掘違規案件獎勵要點 及 台北市政府處理違反市區道路條例 及台北市道路挖掘管理自治條例事件統一裁罰基準 內容所規定的 向新工處提出違規檢舉 但是得到的回覆卻是讓人搖頭嘆息 比方 廠商未在施工現場設立告示牌及張貼挖路證 新工處卻檢舉 的採證照片沒有拍到全景 無法判斷是不是真的沒設立 問題是那 麼長的施工路段 誰有辦法在一張照片裡呈現全景 奇怪的是新工 處對別的管線單位開出的 未依規定豎立告示牌及張貼許可證 的 違規告發是怎麼照相舉證的 四 其次本席檢舉新工處此份挖路證實際開挖範圍及長度已超出核准範 圍 連位於文山區世新大學前的工程都一樣使用這張大安區的挖路 證 新工處卻遲到今日不願回覆本席 在本席辦公處持續追查之下 新工處才又匆匆發出一張新挖路證出來 問題是截至 6 月底廠商向 新工處申請計價的施工長度已經超過了 2585 公尺 但是新路證也不 過只有 2000 公尺而已 怎麼算都兜不攏 況且這兩張挖路證受理編 號一樣 許可證號一樣 就是發證日期 長度 面積和處長大名不 一樣而已 這其中有什麼玄機 著實令人不解 五 再者 新工處對本席辦公室這段時間對該處工程的監督不思如何改 善 居然向本席辦公室表示已在專簽中 往後只要是新工處的道路 改善工程都不必要有挖路證的規範 因為該處的工程都是 建設 而非 破壞 並且要追朔既往 本席百思不解的是有哪一個工程 單位做的工程是 破壞 這種理由讓人完全不能接受 本席針對 新工處人行道工程所拍攝的照片清楚顯示交通標誌桿 排水管路 水溝蓋 等設施全都破損橫躺在路邊 這怎麼叫 非破壞 如果 是非破壞性 那承商怎會因挖壞他人地磚 管線而賠償人家 因此 4467

49 本席也請如主旨所述各工程單位同樣比照新工處法 專簽市府免 除挖路證申請 因為大家都是在 建設 不是嗎 六 最後 本席要求市長室駁回新工處之免除挖路證簽呈 請法規會針 對挖路證之適用單位給予本席正面表列名單 請研考會針對新工處 人行道更新工程所有合約及挖路證核准面積詳細計算 避免外界不 必要躥商勾結聯想 答覆單位 臺北市政府 法規會 答 關於旨揭書面質詢乙案 其中第 6 點 請本府法規委員會針對挖路證之適用 單位給予本席正面表列名單 部分 本會意見如下 (一) 按臺北市道路挖掘管理自治條例第 4 條第 1 項規定 於本市進行道路挖 掘前 申請人應先檢具申請書 設計圖及相關證明文件 向管理機關申 請許可 但如屬緊急性搶修工程 得以電話或傳真向管理機關及協辦機關 報備 並於施工日起三日內 補辦申請 惟其所謂 申請人 資格究何 所指 該自治條例並無明文規定 從目的解釋觀之 該自治條例制定目的 既在防止未經許可擅自挖掘道路之行為 故其規範對象似為除道路挖掘之 管理機關外 其他管線機構均應包括在內 (二) 再者 本市道路之管理機關既然本身依法負有使用 管理 維護市區道路 等權限 則其基於養護道路等目的於挖掘道路時,尚難謂須依前揭自治條例 向其自己提出申請 答覆單位 臺北市政府 工務局 答 一 本府工務局新建工程處 以下稱新工處 為本市市區道路挖掘管理機關 年度編列預算辦理計畫性道路維護外 另成立道路基金向管線機構等申 挖單位收取規費 道路修補費及違規行政罰鍰等 以支應辦理道路維護事 宜 提升市區道路品質 故道路管理機關依法負有使用 管理 維護市區 道路等權限 則其基於養護道路等目的於挖掘道路時 尚難謂為須依本市 市區道路挖掘管理自治條例 以下稱自治條例 所規定應向自己申請核准 始得施工之範疇 二 惟自 98 年初 本府為提升路面品質 鼓勵民眾參與檢舉道路擅挖違規 制 定檢舉擅挖獎勵要點 新工處在為教導民眾統一由工程施工告示牌張貼之 道路挖掘許可證辨識是否為擅挖違規下 將道路維護工作比照管線挖掘同 於工程告示牌上張貼挖掘許可證 以方便民眾辨識 惟實施迄今 已造成 民眾誤會新工處進行道路維護行為 等同管線挖掘應先申請核准 且受與 管線挖掘同樣管制與限制 實違當時張貼挖掘許可證之始意 先予陳明 三 今貴會 秦議員儷航質詢新工處辦理 年度人行道預約改善工程 第三標 於 100 年 6 月 20 日實際施工長度已逾挖掘許可證上登載之挖掘 長度 面積而涉及超挖違規 且有規避高額保證金及道路修復費一事 新 工處謹臚陳明如下 (一) 新工處為盡維護道路之責 發包辦理人行道預約改善 原即非屬自治 條例規範應申請道路挖掘許可證範疇 (二) 本市人行道改善工程係採開口合約方式辦理 屬預約維護性質 預約 式合約並未訂定施作面積與施作長度 相關施作數量係以合約金額規 4468

50 範 為利人行道更新改善工程之推動 依該工程預約維護範圍為大安 區全區範圍申請挖掘許可證 故於許可證上登載之挖掘地點為 大安 區全區人行道改善工程 許可證上之許可施工日期係以標案合約期 限為基 至挖掘長度及挖掘面積則以概估數表示 實非限制人行道 施作長度之意 (三) 另有關實際人行道更新長度與挖掘許可證內容不符而有明顯規避 台 北市道路挖掘行政規費及保證金收費辦法 以下稱收費辦法 部 分因新工處辦理人行道更新非自治條例規範範疇 免依第四條規定向 自己申請核准 故免依收費辦法繳納規費 及按挖掘面積以每平方公 尺 300 元繳納道路修復費以及保證金 此部份可由新工處陳送 大會 審度道路維護改善工程預算案內 並無編列前揭各項用於繳納道路基 金內之相關道路挖掘費用可查 四 有關質詢檢舉施工廠商於施工現場未設立告示牌及張貼挖掘許可證 遭新 工處回復舉證照片未拍攝全景 無法判斷是否真無設立而未成案一事 新 工處依據 臺北市檢舉市區道路挖掘違規案件獎勵要點 第八點規定 檢 舉人應提供足以告發違規具體事證 新工處於處理民眾檢舉各單位挖掘違 規案件過程 迭有發現民眾拍照角度刻意迴避告示牌設置 或拍攝告示牌 內容時 故意迴避告示牌上所張貼之挖掘許可證 而提出未設置告示牌或 未張貼挖掘許可證之違規檢舉 因未具足以認定違規屬實 故無法成案裁 罰 惟當提供違規事證明確時 均辦理罰處 新工處亦不例外 亦曾遭檢 舉未設置告示牌或未貼妥挖掘許可證而有成案裁罰之案件可稽 五 關於請本府法規會正面表列挖掘許可證適用單位一事 法規會據自治條例 第 4 條第 1 項規定 於本市進行道路挖掘前 申請人應先檢具申請書 設計圖及相關證明文件 向管理機關許可 但如屬緊急性搶修工程 得 以電話或傳真向管厘機關及協辦機關報備 並於施工日起三日內 補辦申 請 認所謂 申請人 資格穹何所指 該自治條例並無明文規定 從目 的解釋觀之 該自治條例制定目的既在防止未經許可擅自挖掘道路之行 為 故其規範對象為除道路挖掘之管理機關外 其他管線機構均應包括在 內 且本市道路之管理機關既然本身依法負有使用 管理 維護市區道路 等權限 則其基於養護道路等目的於挖掘道路時 尚難謂須依前揭自治條 例向其自己提出申請 六 綜上所陳 有關新工處辦理道路維護改善工程 應非自治條例規範應申請 道路挖掘許可證範疇 現為配合市民統一辨識道路施工之合法性而張貼挖 掘許可證 惟為避免造成民眾誤會 本府研考會對於現行表達方式對單一 通報單之施作路段完工時程與施作面積 長度等資訊 未能正確表達讓民 眾知悉 而恐易造成誤解 為能落實全民督工 已責成新工處研議商當表 達方式 七 另本府政風處刻針對本案調閱相關資料清查 若查有人員不法具體事證 當依規定辦理 查察結果另行函復

51 質詢日期 中華民國 100 年 8 月 4 日 質詢議員 王欣儀 質詢對象 郝龍斌市長 台北市政府交通局 台北市政府新工處 政風處 質詢題目 信義快速道路不安全監控自動系統癱瘓二年沒人理 信義快速道路信義快速道路中央監控自動化操作系統已全面癱瘓 時間長達 2 年之久 台北市政府卻視而不見 已嚴重影響市民安危 相 關單位立即改善 本席發現 該系統主控器於 98 年 8 月發生故障後 全線監控無法按 照原設計進行自動化操作 已停擺運作 2 年來卻不見政府相關單位積 極維護處理 而任憑這條快速道路隧道處於無自動監控狀態至今 信義 快速道路是聯繫市區與文山區之間的一條重要交通動脈 該中央監控系 統自動控制已於民國 95 年 6 月完成驗收 如有適當維護 使用年限應有 8 到 10 年 市府未妥善維護 使用 3 年就提前無法使用形同報廢 新工 處根本是 打混 置市民安全於不顧 本席認為 信義快速道路中央監控自動化系統癱瘓 將造成中控室 變成植物人 隧道發生狀況時根本無法即時自動啟動相關防災措施 例 如若車行隧道發生車禍產生火警 排風機不會依策略運轉 必須由值班 人員趕到現場以手動方式開啟排風機才能處理 但因執班人員皆在北機 房 萬一火警發生在靠文山區一側的南面隧道 北機房執班人員將無法 立即甚至受火災阻隔 根本無法到達現場開啟風機 其嚴重情形 不言 可喻 本席質疑 目前該系統水位狀況偵測及排水馬達是否正常 不得而 知 且汛期已至 若排水馬達故障壞掉 快速道路入口前信義路上的車 行地下道或人行地下道將會因淹水而產生嚴重災情 再者 照明依輝度 計值開關 但因自監控系統自動化操控能力癱瘓 執班人員只能將加強 照明開啟部份 如此當天色較暗或晚上時浪費電力 若天色很亮時 行 車人進隧道時 因光亮度落差太大 極易發生事故 此外 其他如電力 系統 門禁 機房通風等全部都無法監控 若發生事故 後果難料 本席強烈不滿 新工處不編列維護經費 任由新建設備使用三年就 無法正常運作 壞了二年就任其荒廢 完全不顧信義快速道路行車用路 人的安危 每年花 1 千 3 4 百萬以勞務委外 僱請人員執班操作自動化 系統 但系統已經形同報廢 操作自動化設備的技術人員卻變成手動操 控設備的救難隊員 根本不符原來設計的要求 更有甚者 新工處堪用 設備長期不維修 近期卻以 202 萬之監造費用及 1191 萬之施作費用發包 重新施作 浪費公帑莫此為甚 本席要求政風處應立即展開調查該工程 是否涉有重大弊端 以保障市民權益 答覆單位 臺北市政府 政風處 答 本府相關單位明如後 (一) 本府工務局新建工程處明如下 1. 信義快速道路自 94 年 5 月通車以 來該快速道路之隧道段中央監控系 4470

52 統每年均委託維護管理廠商作定期巡檢及操作管理 確保隧道通行安 全無虞 2. 信義快速道路 2 座隧道相關機電設施如 送風機 照明 排水泵浦 火警系統 等 功能均維持正常運作 並有專業人員 24 小時輪班值 勤監控 白天 3 人 晚上 2 人 南 北機舴均派駐執勤 執勤人員可 透過 CCTV 閉路電視監視系統監看隧道內外情形 遇有異常狀況 立 即以無線通訊設備通知相關人員至現場處理 並無任憑隧道設備荒廢 情事 3. 照明輝度計一般係作為輔助控制之用 並非控制隧道內照明亮度之主 要裝置 實為隧道燈具之數量原本已依據入口 中段 出口之需求差 異做適當調整配置 提供用路人進出隧道合適的照度 而隧道排水系 統之集水坑各有 2 台沉水泵浦交替使用 並設有水位偵測器自動控 制 當水位上升時即自動啟動動泵浦排水 目前所有排水泵浦功能運 作正常 執勤人員經由 CCTV 閉路電視監看及巡查回報 可確保排水 系統操作正常 同時隧道內設有偵溫纜線 各機房設有火警探測器 火災受信總機 均正常運作 如隧道內發生火災 受信總機將產生火 災警報 執勤人員立即由北機房或電話通知南機房派駐人員啟動風機 排煙 並立即處理火災意外 以維護用路人安全 4. 隧道中央監控系統保固期滿後 因施工廠商與其下包程式設計廠商間 債務糾紛 導致系統控制軟體出現瑕疵 本府工務局新建工程處礙於 政府採購法相關規定 無法要求維護管厘廠商洽原程式設計廠商維 修 因此另行發包採購更新系統控制軟體 並要求得標廠商開放設計 程式碼 俾利日後維護管理廠商自行維修 5. 本府工務局新建工程處基於減省本市隧道 地下道管理人力考量 計 畫成立總監控中心 先期將信義快速道路中央監控系統軟體更新 採 可程式邏輯控制器 PLC 再利用網際網路與未來總監控中心連線 提升整合性能 另本府工務局新建工程處本次將監控系統性更新之決 標金額為 810 萬餘元 委託監造技術服務費為 73 萬餘元 (二) 本府交通局明如下 1. 信義快速道路隧道內放置 34 組閉路電視系統 該設備至今屬本府工務 局新建工程處維管 本市交通管制工程處交控中心可以界接方式取得 部分隧道內之畫面並協助監測即時車況 2. 信義義快速道路隧道內如遇災害之情事 本市交通管制工程處除可依 前揭閉路電視系統協助監測災害情況外 並可利用設置於鄰近臺北市 區道路之資訊可變標誌系統 提供即時車流資訊予欲行駛信義快速道 路之用路人 以降低因災害所造成之影響 (三) 本府政風處業調閱相關卷資查察有無貪瀆不法情事 查察結果將儘速函復 73 質詢日期 中華民國 100 年 8 月 4 日 質詢議員 歐陽龍 4471

53 質詢對象 產發局 交通局 質詢題目 花博三館復出 民眾怨指引標示及接駁班次不足 經過 3 個月的整修 花博新生三館於 8 月 1 日重新開放 由於採取 分場次預售門票制 民眾只要依照自己買到的門票場次依序入場即可 已不復見日前開園即需跑百米排隊的奇特景象 然而 有民眾抱怨 因售票處非原新生園區入口旁 而是設置在生 活館角落 沿途未設指引告示牌 讓當場購票的民眾只能在酷夏中四處 詢問 非常不便 另外 在花博期間飽受民怨的接駁車班次問題再度重演 民眾指出 花博期間使用率最高的捷運圓山站至新生園區站接駁車 重新啟用後班 次依然不足 如 紅 50 每半小時一班 542 及 紅 34 更是每 2 小時才提供一班 本席要求 相關單位儘速增設售票處指引標示 與公車業者溝通 增加接駁車班次 並將檢討方案回覆本席 答覆單位 臺北市政府 產發局 答 一 有關 花博公園 新生三館售票處導引指標不足之處 本府產業發展局已 針對新生園區主要出入口及重要節點處增設導引指標 並於 100 年 8 月 4 日設置完成 二 另 接駁車班次不足問題 為配合花博新生三館重新開館 本市公共運輸 處業請行經新生公園周邊 10 線公車加密班次 其中紅 50 路公車 內湖 捷運圓山站 原花博 1 號線 已自 8 月 1 日起於尖峰時段加密班次為 分鐘一班 並請業者派員至現場觀察民眾搭乘情形及於捷運圓山站與新 生公園站張貼到站時刻 後續將依客況機動調整班次 74 質詢日期 中華民國 100 年 8 月 4 日 質詢議員 歐陽龍 質詢對象 交通局 質詢題目 乘車路線圖應重整規劃 力求交通資訊一目了然 報載 台北市公共運輸處自 8 月 15 日起要求公車業者 裝設加註英 文的新型投幣指示燈 修改車內路線圖 採用顏色標示分段 方便觀光 客識別公車計費方式 然而 此改善方案僅考慮末端的觀光服務 卻忽略觀光客一進入城 市面臨的情景 自助旅行的乘客在搭乘公車之前 首先必定會在公車候車亭查看公 車路線 但是本市的公車路線圖是依各班車路線分別繪製 在不認識中 文的外國背包客眼裡 幾乎每張圖都相同 除非是熟悉本市公車路線的 市民 否則想要在不同地圖中一一比對可到達目的地的公車路線 不僅 耗費精神又容易錯過班車 4472

54 相形之下 外國多數候車站提供的路線圖 是站在資訊使用者的角 度來設計 針對每個地區整合所有行經搭車資訊 繪製不同的大型 蛛 網圖 (SpiderMap) 以倫敦市中心公車路線圖為例 地區街道圖上標示出附近所有候車 站點的位置與編號 一旁提供目的地索引備查 在路線圖外圍 不同公 車線以不同顏色標出 路線重複者則一起繪製 如此一來 搭車者能對 於去哪些地方有哪幾路公車可選 該去哪裡搭乘 一目了然 不同倫敦公車路線圖的設計角度 本市公車路線圖是站在資訊提供 者的立場出發 為求設計方便 每站候車亭的路線圖都相同 卻造成使 用者辨識不易 另外 捷運站內的轉乘公車資訊圖雖有整合相關公車乘車路線 卻 也僅是列出搭車站點位置 未能對公車路線在空間上的展開有更清楚地 呈現 本席認為 由此可看出北市的觀光環境仍不夠友善 無論是指標 產品或工具 若要達到真正的便利 應以 第一次 使用者能夠快速理 解 運用為標準 相反地 若要所有人去習慣設計者的邏輯 那就不能 稱之為便利 根據本席了解 設置在本市主要幹道及觀光地點的 集中式站牌 站牌背面保留可供刊登公益廣告或其他資訊的空間 本席認為 公運處 可利用此空間規劃刊登全面性的交通導覽地圖 提供該地點周遭整體的 交通乘車資訊 本席要求 市府相關單位應儘速檢討改進 並回覆本席 4473

55 倫敦市中心公車路線圖(CentralLondonbusmap) 答覆單位 臺北市政府 交通局 答 一 考量本市公車站牌牌面空間有限 且路線站位數較多 故新式路線圖資訊 採直線序列式並依路線別分幅繪製 並配合公車站牌更新計畫於 100 年 6 月更換完畢 二 蛛網圖 係將公車路線套繪於同一張底圖 以方便民眾查詢 惟受限於 站牌空間有限 初步評估僅能於 集中式站牌 或公車候車亭內設置 本 市公共運輸處將協調公車聯營管理委員會及公車業者試辦設置 以提供民 眾更完善的乘車資訊 75 質詢日期 中華民國 100 年 8 月 4 日 4474

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