法務部廉政署新聞稿

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美乐
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1 廉政署舉辦行政透明系列論壇推展行政透明化理念打造乾淨廉能政府為落實聯合國反貪腐公約中社會參與之精神, 推動公私部門共同參與預防和打擊貪腐, 增進民眾對公共事務的信賴與監督, 本署分別於 101 年 4 月 25 日 5 月 15 日 5 月 18 日及 7 月 21 日分別辦理北中南區及全國性行政透明論壇, 各場辦理情形及相關研討結果分述如下 : 北區行政透明論壇首場北區論壇於 101 年 4 月 25 日, 假國家圖書館 3 樓國際會議廳舉行, 由本署內政部入出國及移民署與臺北市政府共同主辦本次論壇邀請法務部蔡主任秘書清祥蒞臨致詞, 蔡主任秘書於致詞時表示 : 透明行政是最好的防腐劑, 能促使公部門維持清廉施政, 因此, 行政透明化理念的推展與實現, 就是最好的廉政作為會中亦邀請到國際透明組織臺灣分會葉執行長一璋專題演講優質公共治理與廉政治理的共通架構 : 廉潔透明與課責, 並由內政部入出國及移民署謝署長立功分享有效建構透明之面談管理機制, 說明內政部入出國及移民署辦理大陸配偶入境臺灣時, 面談作業之透明化實務 ; 此外, 另由臺北市政府工務局李前局長咸亨分享臺北市政府工務局暨所屬工程處行政透明措施建置成果, 將臺北市工務局歷年獲選臺北市政府行政透明獎之績優案例, 如施工規範暨工料分析標準圖議會單價整合查詢系統後巷營造資訊通 - 互動式網路服務平台及道路挖掘地理資訊網及道路挖掘案件查詢系統等, 和與會同仁分享

北市政府共同主辦本次論壇邀請法務部蔡主任秘書清祥蒞臨致詞, 蔡主任秘書於致詞時表示 : 透明行政是最好的防腐劑, 能促使公部門維持清廉施政, 因此, 行政透明化理念的推展與實現, 就是最好的廉政作為會中亦邀請到國際透明

2 論壇中並以公部門建構行政透明化措施檢核及評鑑之可行性為主題進行研討, 由本署周署長志榮主持, 由臺北市政府政風處劉處長明武引言報告, 國際透明組織臺灣分會葉執行長一璋內政部入出國及移民署謝署長立功臺北市政府工務局李前局長咸亨共同與談, 於研討中探究如何建構行政透明化之評鑑指標及檢核機制, 進而將行政透明化之理念推展普及於全國各政府部門 ; 其中臺北市政府工務局前局長李咸亨亦提出雙重稽核及都市計畫審查過程公開之透明機制, 展現政府部門推動行政透明之具體可行方式, 供全國各政府機關及非政府組織參考而本場論壇亦獲各界認同, 行政透明係透過外部力量監督政府施政, 一方面可以檢視行政流程之合理性, 並透過改善作業程序, 以提升行政效率 ; 另一方面亦可檢視行政流程之正當性, 透過公民社會之監督, 有效遏止貪腐之發生 ; 而推動行政透明, 不僅能使政府廉能, 更可提升臺灣之國家競爭力

雙重稽核及都市計畫審查過程公開之透明機制, 展現政府部門推動行政透明之具體可行方式, 供全國各政府機關及非政府組織參考而本場論壇亦獲各界認同, 行政透明係透過外部力量監督政府施政, 一方面可以

3 中區行政透明論壇第二場中區論壇於 101 年 5 月 15 日, 假國立中興大學圖書館 7 樓國際會議廳舉行, 由本署與交通部臺中市政府南投縣政府及國立中興大學共同主辦本次論壇中法務部蔡主任秘書清祥臺中市蕭副市長家淇及南投縣陳副縣長志清均受邀蒞臨致詞蔡主任秘書於致詞時表示 : 推展並落實行政透明化理念, 能有效促使公部門維持清廉施政, 而本次中區論壇由產官學界共同參與, 擴大了政府反貪倡廉的社會層面, 並期由各界相互的對話, 激發出更多推展行政透明的想法與作法論壇中邀請靜宜大學企業管理學系吳教授成豐專題演講, 提出以倫理系統的建立及人文關懷的觀點來探討行政透明機制, 並由臺中市政府都市發展局紀副總工程司英村交通部公路總局臺中區監理所陳所長聰乾及南投縣政府採購發包中心廖主任深利, 分享推動建築執照委外協審透明化機制公路監理透明服務措施及政府採購行政透明措施之實務作法綜合座談則邀請中興大學國家政策與公共事務研究所袁教授鶴齡擔任與談主持人, 本署楊副署長石金東海大學行政管理暨政策學系史教授美強臺中市建築師公會廖建築師進祿臺中縣建築師公會范主任達榕等產官學界共同出席與談, 從公部門產業界學術界等不同的觀點, 來探討政府機關推展行政透明化的各種可行辦法 ; 例如 : 本署楊副署長石金與談時提出 : 結合電子化政府及科技運用是公部門推動行政透明化的具體可行措施, 但行政透明亦存在風險, 若有心人士取得資訊之目的不正當, 亦將危害政府行政的正常運作, 即提供不同的角度來探討此一議題

展行政透明的想法與作法論壇中邀請靜宜大學企業管理學系吳教授成豐專題演講, 提出以倫理系統的建立及人文關懷的觀點來探討行政透明機制, 並由臺中市政府都市發展局紀副總工程司英村交通部公路總局臺中區監理所陳所長聰

4 而經由本場論壇研討之結果亦可瞭解, 行政透明得以解決政府與人民之間資訊不對等之問題, 如以建築管理業務之角度分析, 倘若政府機關能將行政程序透明化, 將可有效平息各種因拆除違章建築而產生之紛爭, 除可避免公務員因執行查拆業務而被誣告, 亦可展現政府執法公平公開公正之原則南區行政透明論壇第三場南區論壇於 101 年 5 月 18 日, 假高雄市立美術館演講廳舉行, 由本署與高雄市政府及經濟部共同主辦本次論壇藉由標竿學習及學界與公部門的對話, 闡述行政透明的內涵與未來可關注推動的方向, 並邀請法務部蔡主任秘書清祥蒞臨致詞, 蔡主任秘書於致詞時表示 : 政府施政透明不僅可滿足人民知的權利, 亦可讓外界得以檢視及監督政府之作為, 促使公部門維持清廉 ;

18 日, 假高雄市立美術館演講廳舉行, 由本署與高雄市政府及經濟部共同主辦本次論壇藉由標竿學習及學界與公部門的對話, 闡述行政透明的內涵與未來可關注推動的方

5 另一方面, 亦能提升我國清廉印象指數評比分數, 有效維繫臺灣在國際社會的廉潔形象是以, 推展並落實行政透明化理念對國家發展實有積極正面之影響論壇中並邀請高雄市立空中大學吳校長英明 ( 同時也是國際透明組織臺灣分會顧問 ) 進行專題演講, 以廉政美學為題, 強調公民培力對國家廉政體系的重要性, 同時也說明透明在提升政府廉能上之積極作用 ; 另高雄市政府工務局建築管理處黃處長志明及經濟部水利署南區水資源局賴局長建信於標竿學習案例中, 亦分享建管業務 e 化服務透明措施及營造透明公開公共建設環境之實務作法綜合座談係由本署鄭主任秘書銘謙擔任與談主持人, 並邀請世新大學管理學院黃院長榮護 ( 同時也是國際透明組織臺灣分會理事長 ) 與嘉賓共同分享國際間推行行政透明的趨勢與成果, 會中高雄市立空中大學吳校長英明中山大學政治經濟學系張主任其祿高雄市政府工務局建築管理處黃處長志明及經濟部水利署南區水資源局賴局長建信均出席與談, 經由學術界與政府部門的相互對話, 激盪創新思維 ; 例如 : 會中吳校長所提出的透明學院等概念, 即獲得與談者普遍認同 ; 本署鄭主任秘書銘謙亦表示, 各界提供推動行政透明的創新思維, 就是本次活動最大的收獲而經由本場論壇的討論更豐富了行政透明內涵之深度與廣度, 如歐美先進國家在公共治理均強調開放政府 (open government) 之概念, 惟有透明才能予以課責, 因此行政透明不僅是公民的權利, 更是民主的權利 ; 而在要求政府公開資訊的同時, 也應讓公民擁有必要的知識背景及理解能力, 才能達到公開資訊與行政透明的真正目的 ; 另外, 政府機關也應以協調正直的態度來處理問題, 並以創新革新的態度來建構國家廉政體系

中, 亦分享建管業務 e 化服務透明措施及營造透明公開公共建設環境之實務作法綜合座談係由本署鄭主任秘書銘謙擔任與談主持人, 並邀請世新大學管理學院黃院長榮護 ( 同時也是國際透明組織臺灣分會理事長 ) 與嘉賓共同分享國

6 全國性行政透明論壇本署於 101 年 7 月 21 日成立周年之際, 與臺北市政府及國際透明組織臺灣分會共同舉辦全國性行政透明論壇, 活動假中正紀念堂管理處 1 樓演講廳舉行, 會中考試院黃秘書長雅榜法務部陳政務次長守煌陳常務次長明堂審計部林審計長慶榮行政院退除役官兵輔導委員會曾主任委員金陵中央選舉委員會張主任委員博雅海巡署王署長進旺及故宮周前院長功鑫等人均受邀出席, 法務部曾部長勇夫及臺北市政府陳副市長威仁亦蒞臨會場致詞曾部長於致詞時表示 : 行政透明不僅可提供外界檢視及監督政府施政之管道, 以有效提高政府行政效能並維持公務員清廉 ;

曾主任委員金陵中央選舉委員會張主任委員博雅海巡署王署長進旺及故宮周前院長功鑫等人均受邀出席, 法務部曾部長勇夫及臺北市政府陳副市

7 另一方面, 行政透明亦是我國清廉印象指數評比連續 3 年向上提升之重要因素是以, 推展並落實行政透明化理念及措施對於提升臺灣在國際社會的廉潔形象及國家競爭力實有積極正面之影響本次論壇中, 由廉政署楊副署長石金針對行政透明對國家廉政建設之重要性及政府部門未來推動行政透明之可行作法提出說明 ; 另邀請國際透明組織臺灣分會陳理事俊明以公共治理指標中有關行政透明之介紹為題進行專題演講, 闡述建構行政透明指標之具體方式 ; 臺北市政府都市發展局丁局長育群分享所屬建照協審透明化措施之實務經驗, 為各政府機關提供借鏡會中並以如何推動政府行政透明為研討主題, 邀請國際透明組織臺灣分會葉執行長一璋擔任與談主持人, 本署周署長志榮國際透明組織臺灣分會陳理事俊明行政院研究發展考核委員會資訊管理處何處長全德及臺北市政府都市發展局丁局長育群等人共同出席與談, 經由學術界與政府跨部門的研討, 建構未來政府推動行政透明之具體方向 ; 例如 : 行政院研考會資訊管理處何處長全德, 於會中提出行政文化是影響政府推動行政透明的關鍵因素, 需要政府組織由上而下並橫跨各部會共同型塑行政透明的觀念, 即是政府未來推動行政透明之重點本署周署長志榮與談時特別表示廉能政府透明臺灣是我國致力追求之目標, 而行政透明即是透過外部監督之方式達成此一目標之最佳手段 ; 其中建立行政透明的評鑑及檢核機制, 係政府未來推動行政透明應優先積極處理之要項此外, 周署長亦強調廉政署對於行政透明的重視與實踐, 如召開廉政審查會時, 引進外部監督委員共同審查肅貪案件, 以及將全國各機關廉政會報及廉政署年度工作報告等資料公佈於網站供社會大眾檢驗, 同

市政府都市發展局丁局長育群分享所屬建照協審透明化措施之實務經驗, 為各政府機關提供借鏡會中並以如何推動政府行政透明為研討主題, 邀請國際透明組織臺灣分會葉執行長一璋擔任與談主持人, 本署周署長志榮國際透明組織

8 時建置英文網頁, 讓國際人士瞭解我國廉政業務推動之情況等而廉政署未來的重點工作除了肅貪防貪外, 更需要透過社會參與的力量來達到全民反貪的目標本次論壇已針對行政透明指標之建構及未來推動之方向提出完整說明, 且獲得政府跨部會之共識, 本署並已擬定行政院及所屬各機關推動行政透明作業原則草案, 未來將辦理教育訓練, 建立具體的資訊透明化措施, 選定民眾最關心的業務優先執行, 預計二年內完成行政透明評估指標的建置和評鑑工作, 並開辦行政透明獎, 以期結合電子化政府, 將作業程序透明化, 提高防貪肅貪之成效

政院及所屬各機關推動行政透明作業原則草案, 未來將辦理教育訓練, 建立具體的資訊透明化措施, 選定民眾最關心的業務優先執行, 預

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訪談後的檢討 ~~~~~~~~~~~~~~~~p.18,19 2 Open ME 1 訪談後的檢討 ~~~~~~~~~~~~~~~~p.18,19 2 3 3A02 區詠芝如果叫我真心說一句, 當我知道這個活動時, 我是不願出席的一來剝奪了假期, 二來不想與老人相處, 總覺得他們很嘮叨的! 而且老人家們沒有上學讀書, 因此他們也