亚洲城市属于全球人口最密集的城市之列, 其特点是高耸的公寓楼 拥挤的街道和拥堵的交通系统 当下的城市在未来是否有可能扩张或萎缩, 这一点对居民的态度有强烈影响, 而且很明显, 并不是 所有的亚洲城市都在朝着同一个方向前进 为了评估这种情绪, 在 Pure Group 的支持下, 经济学人智库 (EI

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2 亚洲城市属于全球人口最密集的城市之列, 其特点是高耸的公寓楼 拥挤的街道和拥堵的交通系统 当下的城市在未来是否有可能扩张或萎缩, 这一点对居民的态度有强烈影响, 而且很明显, 并不是 所有的亚洲城市都在朝着同一个方向前进 为了评估这种情绪, 在 Pure Group 的支持下, 经济学人智库 (EIU) 对以下五个亚洲城市的 1, 位受访者进行了一项调查 : 北京 和 结果显示, 北京和的居民对目前的过度拥挤情况感到不满, 但对未来非常乐观, 而和受访者的表现则正好相反, 的受访者介于中间 这可能是由于中国大陆的官方举措限制了人口的流入, 并提高了城市容纳更多居民的能力 许多人希望在和效仿这种策略 感受拥挤 尽管生活在北京这个五个城市中人口密度最低的城市, 即每平方公里, 人, 1 但近一半的北京受访者 仍 强烈同意 他们的城市过于拥挤, 这是我们样本中选择此选项最高的城市 北京人也最强烈地认为, 过度拥挤会导致他们所在城市的污染, 这里的雾霾问题臭名昭著 图 1. 从众心理我所在的城市面临过度拥挤问题 选择 强烈同意 的百分比 (%) 世界城市区域 (World 北京 资料来源 : 经济学人智库 Urban Areas), 第 14 年度版, Demographia,18 年 4 月, com/db-worldua.pdf The Economist Intelligence Unit Limited 18 1

3 相比之下, 认为城市过于拥挤的人显著较少, 而它却是五个城市中人口密度最大的, 超过 7 万 人口挤在面积只有 264 平方公里的建筑用地上 2 人生活在人口第二密集的城市, 但认为人口 过度拥挤的比重却是最低的 3 这些令人意外的结果反映了这些城市截然不同的地理环境 北京已经发展到无止境城市扩张的程度, 而在, 前往市内很多山区和徒步路线还是相对容易的, 而政府的 花园城市 愿景则创造了 一个拥有 个公园和四个自然保护区的青翠城市 4 但是, 在这两个城市, 反馈也并不总是正面的 在, 商业和购物区被拥挤的行人塞满, 受访者对 人行道过度拥挤的认同感最强烈, 而在对城市公共交通系统表达负面情绪的受访者中, 人和 中国人一样多 这可能是由最近的人口增长导致的, 有报道称, 人口增长已经使地铁处于高压状态 2 的土地利用, 立法会,16 年 月 24 日, research-publications/ english/1617issh4-landutilization-in-hong-kong e.pdf 3 世界城市区域 (World Urban Areas) 18 此外, 管理大学的教务长兼社会科学系主任 Lily Kong 表示, 人对效率的期望很高 与此同时, 除北京外, 相比于其他城市, 居民对过度拥挤会造成的污染影响更担忧 图 2. 空间不足你所在城市的下列公共区域中, 你认为哪个区域的过度拥挤问题最严重? (%) 4 花园城市, 国立 地下 / 公共交通网络 地上公路 / 人行道 / 行人通道 大学教育技术中心 (Centre for Instructional Technology), 年 3 月 日, nus.edu.sg/usrhldf/17/ 3//the-garden-city/ Sterling Wong, 上班族饱尝通勤混乱滋味, 彭博社,17 年 8 月 18 日, com/news/articles/ /singapore-workersget-a-taste-of-commutingchaos-as-trains-fail 北京资料来源 : 经济学人智库 3 The Economist Intelligence Unit Limited 18

4 6 Wendell Cox, : 火热的 面向未来 虽然过度拥挤如今已是一个显而易见的问题, 但不同城市的居民对未来的预期有着显著差异 从认为过度拥挤问题会更加严重的受访者人数来看, 与北京 和相比, 是它们的两倍, 而是它们的三倍 图 3. 多孔你在多大程度上相信, 相比现在, 未来三年内你所在的城市会面临过度拥挤问题? 选择 成为更严重的问题 的百分比 (%) 人口增长, 新地理 (New Geography),11 年 4 月 17 日, phy.com/content/2187- shanghai-torrid-populationgrowth 7 18 年人口, 世界人口观察 (World Population Review), review.com/worldcities/shanghai-population/ 8 京沪人口 4 年来首降, 海峡时报,18 年 1 月 24 日, com/asia/east-asia/beijingshanghai-record-first-population-decline-in-4-years Dominic Morgan, 中国 21. 正在进行一场关于特大城市规模的辩论, 中国经济评论 1 1 (China Economic Review), 18 年 2 月 8 日, chinaeconomicreview.com/ a-debate-is-brewing-inchina-over-the-size-of-its- 北京 megacities/ 海峡时报,18 年 1 月 资料来源 : 经济学人智库 24 日 这一对比反映了每个城市的移民政策和城市规划措施的混合影响 北京和经历了一个显著的增长期 : 从 年到 16 年, 随着农民工从农村涌入, 人口增长了 47%, 6, 7 北京人口增长了 9%, 8 促使城市规划者采取行动 当局限制了人口, 拆除了北京的非正式住房, 减少了生产设施, 并制定了扩大绿化区域和改善公共交通的计划 9 这些措施的影响已经开始显现 ; 去年, 这两个城市的人口自 1978 年以来首次下降 北京还实施了一个五年计划, 以减少道路上的汽车数量, 并鼓励居民步行 骑自行车或乘坐公共交通工具 11 此外, 当局已经制定了净化城市空气的宏大目标 : 与此前多年的同季节相比,17 年冬季的空气质量得到了显著改善 12 理工大学应用社会科学副教授陈涓表示, 北京的城市居民很了解 ( 这些干预措施 ), 而且认为这一政策很有效 The Economist Intelligence Unit Limited 杜晓莹, 北京出手整治严重交通拥堵, 中国日报, 16 年 1 月 4 日, chinadaily.com.cn/business/ motoring/16-1/4/ content_22972.htm 12 Steven Lee Myers, 北京现蓝天? 绿色和平组织 : 这不是偶然, 纽约时报, 18 年 1 月 11 日, 1/11/world/asia/pollutionbeijing-declines.html 4

5 13 Venus Wu,Clare Jim, 随着大陆买房客涌入, 出台新限购措施, 路透社, 16 年 11 月 4 日, us-hongkong-propertymeasures-iduskbn12z13l 14 Michael D Barr, 无力的移民政策, 东亚论坛, 14 年 4 月 2 日, eastasiaforum.org/14/4/ 2/singapores-impotentimmigration-policy/ 1 Mark Fenn, 的外国人问题, 外交家 (The Diplomat),14 年 2 月 21 日, com/14/2/singaporesforeigner-problem/ 16 社子岛开发方向 i-voting, i-voting 门户网站, taipei/%e6%a1%88%e4 %BB%B6%E6%AD%B7%E %8F%B2%E8%B3%87%E6 %96%99/1-survey-intro, 访问时间为 18 年 月 2 日 ( 中文 ) 17 L E Quent, 台湾城市开发项目中的数字运用与公民参与, I-Voting 体验案例, Medium,17 年 2 月 27 日, 相反, 在, 人们对移民问题的担忧源于中国政府加强与内地融合的议程, 同时, 中国大陆的 购房热也促使房价飙升 13 在, 移民问题也是一个热门的政治问题 从 世纪 8 年代开始, 外国工人被引进, 用于缓解劳动力短缺状况, 推动经济增长, 如今, 移民已占总人口的 4% 14 尽管他们支撑取得了耀眼的经济成就, 但不断膨胀的人口却引发了一些居民的强烈反对, 他们 不支持政府的这一政策 1 改变 尽管移民政策通常是一种自上而下的运动, 但在我们调查的城市中, 居民们在影响他们的社区方面并 不是无能为力 近四分之一的受访者表示, 他们将 积极向城市 地区和社区官员提出关于减少过度 拥挤的建议 他们使用的渠道各不相同 : 根据 Kong 女士的说法, 的 NGO [ 非政府组织 ] 非常活跃, 他们会找到参与的方式, 而 在, 城市规划管理当局经常组织参与会议, 并积极征求反馈意见 在,i-Voting 数字平台等系统方便了市民参与 ; 公众用它来表达他们对某些城市规划提案的意见, 16, 17 例如开发地势较低 容易发生洪水的社子岛 在中国大陆, 中央政府对规划实施更严格的控制, 18 但北京和的基层居民仍能够发挥影响 陈女士 在北京进行了研究 她说, 她采访过的一些人觉得, 通过禁止外来务工人员使用社区中心等公共设施, 他们感到自己有影响力 尽管这可能有些本土主义色彩, 但很明显, 在对城市过度拥挤的认知上, 控制 人口流入可能和为现有人口创造空间一样重要 18 John R Logan, 城市化中国的人与规划 : 挑战自上而下传统, 城市研究 (Urban Studies) 杂志, 18 年 4 月 17 日, journals.sagepub.com/ doi/abs/.1177/ The Economist Intelligence Unit Limited 18

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