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1 一级建造师 建设工程项目管理 建设工程的索赔 贾若冰 新浪微博 : 嗨学 2 小菜

2 新浪微博 : ( 法规 ) 杨光老师 : 嗨学木易小兀 ( 管理 ) 贾若冰老师 : 嗨学 2 小菜 ( 建筑实务 ) 安慧老师 : 嗨学小安安 ( 市政实务 ) 邵宏老师 : 嗨学一抹新绿

3 案例 某综合楼工程, 地下 1 层, 地上 10 层, 钢筋混凝土框架结构, 建筑面积 28500m2, 某施工单位与建设单位签订了工程施工合同, 合同工期约定为 20 个月 施工单位根据合同工期编制了该工程项目的施工进度计划, 并绘制出施工进度网络计划, 如图所示 ( 单位 : 月 )

4 A 4 2 C 4 G D 2 K 6 1 B 3 3 E 5 H L M 2 F 6 7 J 4

5 在工程施工中发生了如下事件 : 事件一 : 因建设单位修改设计, 致使工作 K 停工 2 个月 ; 事件二 : 因建设单位供应的建筑材料未按时进场, 致使工作 H 延期 1 个月 ; 事件三 : 因不可抗力原因致使工作 F 停工 1 个月 ; 事件四 : 因施工单位原因工程发生质量事故返工, 致使工作 M 实际进度延迟 1 个月

6 问题 1. 指出该网络计划的关键线路, 并指出由哪些关键工作组成 2. 针对本案例上述各事件, 施工单位是否可以提出工期索赔的要求? 并分别说明理由 3. 上述事件发生后, 本工程网络计划的关键线路是否发生改变, 如有改变指出新的关键线路 4. 对于索赔成立的事件, 工期可以延顺几个月, 实际工期是多少?

7 解析 A 2 C 4 G 6 K D 1 B 3 E 5 H 8 L 9 M F 7 J

8 答案 1. 该网络计划的关键线路为 该网络计划的关键工作为 :A D E H L

9 2. 事件一 : 施工单位不可提出工期索赔要求, 因为该工作不影响总工期 ; 事件二 : 施工单位可提出工期索赔要求, 因为该工作在关键线路上, 影响总工期, 且属建设单位责任 ; 事件三 : 施工单位不可提出工期索赔要求, 因为该工作不影响总工期 ; 事件四 : 施工单位不可提出工期索赔要求, 因是施工单位自身责任造成的 3. 上述事件发生后, 本工程网络计划的关键线路没有发生改变 4. 对于索赔成立的事件, 可顺延工期 1 个月 实际工期是 21 个月

10 案例 某工程项目的施工招标文件中表明该工程采用综合单价计价方式, 工期为 15 个月, 承包单位投标工期为 13 个月 合同总价确定为 8000 万元 合同约定 : 实际完成工程量超过估计工程量 25% 以上时允许调整单价 ; 拖期每天赔偿金为合同总价的 1, 最高拖期赔偿限额为合同总价的 10%; 若能提前竣工, 每提前 1 天的奖金按合同总价的 1 计算

11 承包单位开工前编制并经监理工程师认可的施工进度计划如下图所示 B 3 3 D 3 6 G 2 A E H C 2 4 F 4

12 施工过程中发生了 4 个时间, 致使承包单位完成该项目的施工实际用了 15 个月 事件 1:A C 两项工作为土方工程, 工程量分别为 16 万 m³, 土方工程合同单价为 16 元 /m³ 实际工程量与估计工程量相等 施工按计划进行 4 个月后, 工程师以设计变更通知发布新增土方工程 N 的指示 该工作的性质和施工难度与 A C 工作相同, 工程量为 32 万 m³ N 工作要 B 和 C 工作完成后开始施工, 且为 H 和 G 的紧前工作 监理工程师与承包商依据合同约定协商后, 确定土方变更单位价格为 14 元 /m³ 承包单位按计划用 4 个月完成 3 项土方工程均租用一台机械开挖, 机械租赁费用为 1 万元 / 月 * 台

13 事件 2:F 工作, 因涉及变更等待新图纸延误 1 个月 事件 3:G 工作由于连续降雨累计 1 个月导致实际施工 3 个月完成, 其中 0.5 个月的日降雨量超过当地 30 年气象资料记载的最大强度 事件 4:H 工作由于分包单位施工的工程质量部合格造成返工, 实际 5.5 个月完成

14 由以上事件, 承包单位提出以下索赔要求 : (1) 延顺工期 6.5 个月 理由 : 完成 N 工作 4 个月 ; 变更设计图纸延误 1 个月 ; 连续降雨属于不利的条件和障碍影响 1 个月 ; 工程师未能很好的控制分包单位的施工质量应补偿工期 0.5 个月 (2)N 工作的费用补偿为 512 万元 理由 :16 元 /m³*32 万 m³=521 万元 (3) 由于第 5 个月后才能开始 N 工作施工, 要求补偿 5 个月的机械闲置费 : 5 个月 *1 万元 / 月 * 台 *1 台 =5 万元

15 问题 : 1 请对以上施工过程中发生的 4 个时间进行合同责任分析 2 根据监理工程师认可的施工进度计划, 应给承包单位顺延的工期时多少, 说明理由 3 确定应补偿承包单位的费用, 并说明理由 4 分析承包单位应获得工期提前奖励还是承担拖延工期违约赔偿责任, 并计算其金额

16 解析 1 合同责任分析: (1) 事件 1: 新增 N 工作属于设计变更的范畴, 为业主的责任 (2) 事件 2: 属于业主责任 (3) 事件 3: 日降雨量超过当地 30 年气象资料记载的最大强度的 0.5 个月的延期属于不可抗力 另外 0.5 个月的延期属于承包单位应承担的风险责任 (4) 属于承包单位责任

17 2 B D 3 6 8/9 G 2(2.5) N 4 A 2 8/9 E H 13/ C 2 4 4/5 F 4(5)

18 3 机械闲置费不予补偿 工程量清单中计划土方为 :16+16=32 万 m³ 新增土方工程量为 :32 万 m³; 应按原单价计算新增工程量 :32*25%=8 万 m³ 补偿土方工程款 :8 万 m³*16 元 /m³+(32-8) 万 m³*14 元 /m³=464 万元

19 4 承包单位应承担超过合同工期的违约责任 拖延工期赔偿费 :8000 万元 *0.001/ 天 *30 天 =240 万元 240 万元小于, 最高赔偿限额 8000 万元 *0.1=800 万元

20 案例 某建筑工程, 建筑面积 3.8 万m2, 地下一层, 地上十六层 施工单位 ( 以下简称 乙方 ) 与建设单位 ( 以下简称 甲方 ) 签订了施工总承包合同, 合同工期 600 天 合同约定, 工期每提前 ( 或拖后 )1 天, 奖励 ( 或罚款 ) 1 万元 乙方将屋面和设备安装两项工程的劳务进行了分包, 分包合同约定, 若造成乙方关键工作的工期延误, 每延误一天, 分包方应赔偿损失 1 万元 主体结构混凝土施工使用的大模板采用租赁方式, 租赁合同约定, 大模板到货每延误一天, 供货方赔偿 1 万元 乙方提交了施工网络计划, 并得到了监理单位和甲方的批准

21 电梯安装 100 基础工程 主体结构 二次结构 设备安装 室内装修 屋面工程 30 室外装修 室外工程 90

22 施工过程中发生了以下事件 : 事件一, 底板防水工程施工时, 因特大暴雨突发洪水原因, 造成基础工程施工工期延长 5 天, 因人员窝工和施工机械闲置造成乙方直接经济损失 10 万元 ; 事件二, 主体结构施工时, 大模板未能按期到货, 造成乙方主体结构施工工期延长 10 天, 直接经济损失 20 万元 ; 事件三, 屋面工程施工时, 乙方的劳务分包方不服从指挥, 造成乙方返工, 屋面工程施工工期延长 3 天, 直接经济损失 0.8 万元 ;

23 事件四, 中央空调设备安装过程中, 甲方采购的制冷机组因质量问题退换货, 造成乙方设备安装工期延长 9 天, 直接费用增加 3 万元 ; 事件五, 因为甲方对外装修设计的色彩不满意, 局部设计变更通过审批后, 使乙方外装修晚开工 30 天, 直接费损失 0.5 万元 ; 其余各项工作, 实际完成工期和费用与原计划相符

24 问题 1. 用文字或符号标出该网络计划的关键线路 2. 指出乙方向甲方索赔成立的事件, 并分别说明索赔内容和理由 3. 分别指出乙方可以向大模板供货方和屋面工程劳务分包方索赔的内容和理由 4. 该工程实际总工期多少天? 乙方可得到甲方的工期补偿为多少天? 工期奖 ( 罚 ) 款是多少万元?

25 5. 乙方可得到各劳务分包方和大模板供货方的费用赔偿各是多少万元? 6. 如果只有室内装修工程有条件可以压缩工期, 在发生以上事件的前提条件下, 为了能最大限度地获得甲方的工期奖, 室内装修工程工期至少应压缩多少天?

26 答案 1. 用文字或符号标出该网络计划的关键线路 电梯安装 100 基础工程 主体结构 二次结构 设备安装 室内装修 屋面工程 30 室外装修 室外工程 90

27 2. 指出乙方向甲方索赔成立的事件, 并分别说明索赔内容和理由 (1) 事件一 : 乙方可以向甲方提出工期索赔 ; 因洪水属于不可抗力原因且该工作属于关键工作 (2) 事件四 : 乙方可以向甲方提出工期和费用索赔, 因甲购设备质量问题原因属甲方责任且该工作属于关键工作 (3 ) 事件五 : 乙方可以向甲方提出费用索赔, 设计变更属甲方责任, 但该工作属于非关键工作且有足够机动时间

28 3. 分别指出乙方可以向大模板供货方和屋面工程劳务分包方索赔的内容和理由 (1) 事件二 : 乙方可以向大模板供货方索赔费用和工期延误造成的损失赔偿 原因 : 大模板供货方未能按期交货, 是大模板供货方责任, 且主体结构属关键工作, 工期延误应赔偿乙方损失 (2) 事件三 : 乙方可以向屋面工程劳务分包方索赔费用 原因 : 专业劳务分包方违章, 属分包责任 ( 但非关键工作, 不存在工期延误索赔问题 )

29 4. 该工程实际总工期多少天? 乙方可得到甲方的工期补偿为多少天? 工期奖 ( 罚 ) 款是多少万元? (1)( )=624 天, 实际总工期 624 天 (2) 工期补偿 : 事件一和事件四中 5 天 +9 天 =14 天, 可补偿工期 14 天 (3) 被罚 : 被罚款 10 天 1 万元 / 天 =10 万元

30 5. 乙方可得到各劳务分包方和大模板供货方的费用赔偿各是多少万元? (1) 事件三 : 屋面劳务分包方 :0.8 万元 (2) 事件二 : 大模板供货方 直接经济损失 20 万元 ; 工期损失补偿 :1 0 天 1 万元 / 天 =10 万元 ; 向大模板供货方索赔总金额 =30 万元

31 6. 如果只有室内装修工程有条件可以压缩工期, 在发生以上事件的前提条件下, 为了能最大限度地获得甲方的工期奖, 室内装修工程工期至少应压缩多少天? 压缩后 线路也成为关键线路与 线路工期相等, 工期 595 天应压缩工期 = =29 天

32 附加可选择性案例 ( 有经历的学员, 可以自己了解一下 )

33 案例 某工程项目, 建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作, 并在监理中标通知书发出后第 45 天, 与该监理单位签订了委托监理合同 之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10% 的协议 在施工公开招标中, 有 A B C D E F C H 等施工单位报名投标, 经监理单位资格预审均符合要求, 但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标, 而监理单位坚持认为 A 施工单位有资格参加投标

34 评标委员会由 5 人组成, 其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人 建设单位代表 1 人 政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人 评标时发现,B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由 ;D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额 ;F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求 ;H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项 ; 其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求 建设单位最终确定 G 施工单位中标, 并按照 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) 与该施工单位签订了施工合同

35 工程按期进入安装调试阶段后, 由于雷电引发了一场火灾 火灾结束后 48 小时内,G 施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况 : 工程本身损失 150 万元 ; 总价值 100 万元的待安装设备彻底报废 ;G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元, 租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元 ; 其他单位临时停放在现场的一辆价值 25 万元的汽车被烧毁 另外, 大火扑灭后 G 施工单位停工 5 天, 造成其它施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元, 并预计工程所需清理 修复费用 200 万元 损失情况经项目监理机构审核属实

36 问题 1. 指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处, 并说明理由 2. 在施工招标资格预审中, 监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确? 说明理由 3. 指出施工招标评标委员会组成的不妥之处, 说明理由, 并写出正确作法 4. 判别 B D F H 四家施工单位的投标是否为有效标? 说明理由 5. 安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力? 指出建设单位和 G 施工单位应各自承担哪些损失或费用 ( 不考虑保险因素 )?

37 答案 1. 在监理中标通知书发出后第 45 天签订委托监理合同不妥, 依照招投标法, 应于 30 天内签订合同 在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10% 的协议不妥 依照招投标法, 招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 2. 监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是正确的 以所处地区作为确定 投标资格的依据是一种歧视性的依据 ; 这是招投标法明确禁止的 ;

38 3. 评标委员会组成不妥, 不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 正确组成应为 : 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术 经济等方面的专家组成, 成员人数为五人以上单数, 其中 技术 经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 4.B F 两家施工单位的投标不是有效标 B 单位的情况可以认定为低于成本, F 单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求, 属重大偏差 D H 两家单位的投标是有效标, 他们的情况不属于重大偏差

39 5. 安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力 建设单位应承担的费用包括工程本身损失 150 万元, 其他单位临时停放在现场的汽车损失 25 万元, 待安装的设备的损失 100 万元, 工程所需清理 修复费用 200 万元 施工单位应承担的费用包括 C 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元, 租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元, 大火扑灭后 C 施工单位停工 5 天, 造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元

40 THE END

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