温馨提示 : 供应商投标特别注意事项 一 投标文件递交时间为投标截止时间之前 30 分钟内 ( 另行说明除外 ), 投标截止时间一到, 本公司不接收任何投标文件, 因此, 为避免因迟到而失去投标资格, 请适当提前到达 二 以银行转账方式交纳投标保证金的, 投标保证金必须提前一个工作日到达我公司账户

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1 南村镇生物降解厨余垃圾专用袋服务资格商采购项目 招标文件 项目编号 :ZA113-ZYC1605Z214 项目类型 : 服务类招标代理机构 : 广州中曜招标代理有限公司编制日期 :2016 年 6 月

2 温馨提示 : 供应商投标特别注意事项 一 投标文件递交时间为投标截止时间之前 30 分钟内 ( 另行说明除外 ), 投标截止时间一到, 本公司不接收任何投标文件, 因此, 为避免因迟到而失去投标资格, 请适当提前到达 二 以银行转账方式交纳投标保证金的, 投标保证金必须提前一个工作日到达我公司账户 ( 账号 : , 开户银行 : 中国银行广州番禺雅居乐支行, 收款人 : 广州中曜招标代理有限公司 ) 转账当天不一定能够达账 为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒, 建议至少提前二个工作日转账 三 请正确填写 开标一览表 多包项目请仔细检查包号, 包号跟包名称必须一致 四 请仔细检查 法人授权委托书 投标函 开标一览表 等重要格式文件是否按要求盖公章 签名 签署日期 投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署 ( 如 法人授权委托书 必须有法定代表人的签名 ) 五 加 号的条款必须一一响应 六 投标文件应按顺序编制页码 七 非独立法人分公司投标的, 还需提供具有法人资格的总公司营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件, 授权书须加盖总公司公章 ( 本提示内容非招标文件的组成部分, 仅为善意提醒 如有不一致, 以招标文件为准 )

3 目录 第一章投标邀请... 2 第二章供应商须知... 4 第三章采购人需求 第四章合同 ( 样本 ) 第五章评标办法

4 第一章 投标邀请 广州中曜招标代理有限公司受广州市番禺区南村镇人民政府的委托, 对南村镇生物降解厨余垃圾专 用袋服务资格商采购项目进行公开招标采购, 欢迎符合资格条件的供应商参加投标 现将本项目招标文件 (ZA113-ZYC1605Z214, 请点击打开 ) 进行公示, 期间为自 2016 年 7 月 1 日至 2016 年 7 月 7 日 1. 采购项目名称 : 南村镇生物降解厨余垃圾专用袋服务资格商采购项目 2. 采购项目编号 :ZA113-ZYC1605Z 采购方式 : 公开招标 4. 项目类型 : 服务类 5. 政府采购品目编号 : 6. 采购预算 :95.3 万元 7. 项目内容及需求 : 产品名称服务期预算金额最高限价 ( 元 / 个 ) 生物降解厨余垃圾专用袋 5 个月 95.3 万元 0.45 详见 用户需求书 供应商必须对项目进行整体投标, 不允许仅对其中部分内容进行投标 8. 供应商资格要求 : (1) 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条资格条件的规定 : 1.1 国内合法注册的法人或其他组织, 具有独立承担民事责任的能力 ; 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ;( 提供近期财务报表复印件 ); 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ;( 提供该证明材料 ) 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ;( 提供近期纳税证明 社保证明复印件 ) 1.5 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ;( 提供书面证明材料 ) 1.6 法律 行政法规规定的其他条件 (2) 当地人民检察院出具的 无行贿犯罪记录证明 和 公平竞争承诺书 ; (3) 本项目不允许联合体投标 以上资料参与正式投标时须放入投标文件中 报名及购买招标文件需提交的资料 ( 供应商凭以下相关资料加盖公章购买招标文件及报名 ): (1) 有效的营业执照副本或事业单位法人登记证书复印件 ( 原件核查 ); (2) 法定代表人证明书或法定代表人授权书复印件及有效居民身份证复印件 ( 原件核查 ); (3) 当地人民检察院出具的 无行贿犯罪记录证明 和 公平竞争承诺书 复印件 ( 原件核查 ); (4) 为了提高工作效率, 供应商购买招标文件前须在我司网站 : 上登陆下载填写 投标报名登记表, 并保证以上信息真实可靠, 如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担, 在购买文件时须出具打印件 采购代理机构只接受已报名和购买了本项目招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商提交投标文件 9. 符合资格的供应商应当在 2016 年 7 月 1 日起至 2016 年 7 月 20 日期间 ( 工作日上午 9:00-12: 00 和下午 2:00-5:00 时, 法定节假日除外 ) 到广州中曜招标代理有限公司 ( 地址 : 广州市番禺区南村镇兴业大道南侧 ( 江南村工业一区三横路 9 号 5 楼 )) 购买招标文件, 招标文件每套售价人民币 300 元, 售后不退 10. 投标文件递交时间 :2016 年 7 月 21 日上午 9:00 9:30 投标文件递交地点 : 广州中曜招标代理有限公司开标 1 室, 地址 : 广州市番禺区南村镇兴业大道南 2

5 侧 ( 江南村工业一区三横路 9 号 5 楼 ) 11. 投标截止时间及开标时间 :2016 年 7 月 21 日上午 9:00 9:30 开标地点 : 广州中曜招标代理有限公司开标 1 室, 地址 : 广州市番禺区南村镇兴业大道南侧 ( 江南村工业一区三横路 9 号 5 楼 ) 采购人联系人 : 广州市番禺区南村镇人民政府联系地址 : 广州市番禺区政通路 1 号 采购代理机构联系人 : 杨工联系地址 : 广州市番禺区南村镇兴业大道南侧 ( 江南村工业一区三横路 9 号 5 楼 ) 电话 : 传真 : 邮编 : 邮箱 :zyzb888@qq.com 广州中曜招标代理有限公司 2016 年 6 月日 3

6 第二章 供应商须知 一 定义 1. 招标适用法律本次招标适用的主要法律法规为 中华人民共和国政府采购法 政府采购货物和服务招标投标管理办法 广东省实施 < 中华人民共和国政府采购法 > 办法 及政府采购其它相关法规 2. 释义 2.1 采购人 系指广州市番禺区南村镇人民政府 2.2 采购代理机构 系指广州中曜招标代理有限公司 2.3 投标人 / 供应商 系指符合招标文件中供应商资格条件的并向采购代理机构提交投标文件的法人 2.4 甲方 系指采购人 2.5 乙方 系指中标人 / 中标供应商 2.6 中标人 / 中标供应商 系指经评标委员会评审推荐 采购人确认的获得本项目中标资格的供应商 3. 重要说明本招标文件中带 号的条款是重要条款, 供应商必须完全响应, 否则当作无效投标处理 4. 合格的货物和服务 4.1 本次采购为本国产品 4.2 货物 系指供应商组织符合招标文件要求的货物等 投标的货物须符合广州市以及国家 省 市的其他有关规范和要求, 并满足招标文件规定的规格 参数 质量 价格 有效期 售后服务等要求 4.3 服务 系指供应商须承担的运输 安装 技术支持 培训以及招标文件规定的其它伴随服务 4.4 供应商提供的所有货物和服务, 其质量 技术等特征必须符合国家 行业现行的标准及采购人需求 4.5 采购人将拒绝接受不合格的货物和服务, 由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担 4.6 供应商应保证本项目下提供的服务或其任何一部分不会因第三方依法享有的专利权 商标权或其他知识产权产生侵权 ; 如果供应商不拥有相应的知识产权, 则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用, 并在投标文件中附有相关证明文件, 如因第三方提出其专利权 商标权或其他知识产权的侵权之诉讼, 则一切法律责任由供应商承担 5. 关于投标费用供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用 不论投标的结果如何, 采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用 6. 关于分公司投标分公司投标的, 需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及总公司就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具的授权书, 授权书须加盖总公司公章 总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书 已由总公司授权的, 总公司取得的相关资质证书 业绩等对分公司有效, 法律法规或者行业另有规定的除外 7. 不同的供应商之间有下列情形之一的, 不接受参与同一项目的投标 : 7.1 彼此存在投资与被投资关系的 ; 7.2 彼此的经营者 董事会 ( 或同类管理机构 ) 成员属于直系亲属或配偶关系的或法定代表人为同一个人的 7.3 参与本项目的供应商为经销商的不得再授权另一供应商参加本项目的投标 7.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股 管理关系的不同供应商, 不得参加同一合同项下的政府采购活动 8. 关于中小企业投标 8.1 中小微企业投标是指符合 中小企业划型标准规定 的供应商, 通过投标提供本企业制造的货物 承担的工程或者服务, 或者提供其他中小微企业制造的货物 本项所指货物不包括使用大型企业注册商 4

7 标的货物 中小微企业投标应提供 中小微企业声明函 ; 提供其他中小微企业制造的货物的, 应同时提供制造商的 中小微企业声明函 ( 制造商 ) 8.2 根据财库 号 财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知, 监狱企业视同小微企业 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯 戒毒人员提供生产项目和劳动对象, 且全部产权属于司法部监狱管理局 戒毒管理局 直属煤矿管理局, 各省 自治区 直辖市监狱管理局 戒毒管理局, 各地 ( 设区的市 ) 监狱 强制隔离戒毒所 戒毒康复所, 以及新疆生产建设兵团监狱管理局 戒毒管理局的企业 监狱企业投标时, 提供由省级以上监狱管理局 戒毒管理局 ( 含新疆生产建设兵团 ) 出具的属于监狱企业的证明文件, 不再提供 中小微企业声明函 9. 招标文件解释权招标文件的最终解释权归采购代理机构所有 二 招标文件 1. 招标文件的组成 1.1 投标邀请 1.2 供应商须知 1.3 用户需求书 1.4 合同 ( 样本 ) 1.5 投标文件格式 1.6 评标办法 1.7 在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等 2. 招标文件的澄清 2.1 任何要求对招标文件进行澄清的供应商, 均应以书面形式在投标截止时间十五日前通知, 采购代理机构对其收到的对招标文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复, 同时将书面答复发至每个购买招标文件的供应商 ( 答复中不包括问题的来源 ) 该答复作为招标文件的一部分, 对供应商有约束力 供应商在收到上述澄清答复后, 应在 24 小时内向采购代理机构回函确认 2.2 采购代理机构澄清招标文件之日起至投标截止期少于十五天的, 应征得各供应商的同意 2.3 供应商在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的, 采购代理机构将视其为无异议 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方, 评标委员会有权进行评判, 但对同一条款的评判应适用于每个供应商 3. 招标文件的修改 3.1 在投标截止时间十五日以前, 无论出于何种原因, 采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的疑问时对招标文件进行修改 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的供应商 该修改作为招标文件的一部分, 对供应商有约束力 供应商在收到上述修改通知后, 应在 24 小时内向采购代理机构回函确认 3.2 采购代理机构修改招标文件之日起至投标截止期少于十五天的, 应征得各供应商的同意 3.3 采购代理机构可以视采购具体情况, 延长投标截止时间和开标时间, 但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3 日前, 并将变更时间书面通知所有已购买招标文件供应商 4. 答疑会及踏勘现场本项目不统一组织供应商进行现场踏勘, 供应商可自行对工程现场及周围环境进行踏勘, 以便供应商获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料 供应商须承担踏勘现场所发生的自身费用与责任 三 投标文件 1. 投标文件的编写 1.1 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容, 按招标文件的要求制作并递交投标文件, 并保证所提供的全部资料的真实性 准确性, 以确保其投标对招标文件做出实质性响应 供应商在投标中提供不真实的材料, 无论其材料是否重要, 都将直接导致投标文件无效, 并承担由此产生的法律责任 1.2 投标语言和计量单位投标文件和来往函件应用中文书写, 供应商提供的支持文件 技术资料和印刷的文献可以用其它语言, 但相应内容应附有中文翻译本 ( 经公证处公证 ), 以中文为准, 计量单位应使用国际单位 ( 除非招标 5

8 文件中另有规定 ) 1.3 供应商必须以人民币报价, 并保留小数点后两位 2. 投标文件的组成 2.1 供应商准备的投标文件应按第五章 投标文件格式 的要求以 A4 版面统一编制 2.2 对招标文件 用户需求书 作出书面响应, 包括但不限于主要需求等 2.3 供应商必须自行承担因其投标文件的任何错漏而导致的一切后果 3. 投标文件的澄清 3.1 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面形式 ( 应当由评标委员会专家签字 ) 要求供应商在规定时间内做出必要的澄清 说明或者纠正, 但不得允许供应商对投标报价等实质性内容做任何更改 供应商的澄清 说明或者补正应当采用书面形式, 由其授权的代表签字, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 3.2 供应商的澄清文件是其投标文件的组成部分 4. 质疑与投诉 4.1 供应商认为采购文件 采购过程和中标 成交结果使自己的权益受到损害的, 可以依法向采购人或采购代理机构提出质疑 供应商质疑时, 应当以书面形式 ( 加盖供应商公章 ) 在质疑有效期限内向采购代理机构提交质疑书原件, 逾期质疑无效 供应商以电话 传真或电邮形式提交的质疑书属于无效质疑 4.2 质疑内容不得含有虚假 恶意成分 依据谁主张谁举证的原则, 质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容 : 具体的质疑事项 事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源 供应商名称 联系人与联系电话 质疑时间, 质疑书应当署名并由法定代表人签字盖章并加盖公章 采购代理机构受理书面质疑书原件之日起, 在规定的期限内做出答复 对于捏造事实 滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上, 将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任 4.3 质疑供应商对采购人 采购代理机构的答复不满意或者采购人 采购代理机构未在规定的时间内作出答复的, 可以在答复期满后十五个工作日内向采购人同级政府采购监督管理部门投诉 5. 投标文件的修改和撤回在投标截止时间前供应商可以修改和撤回其投标文件, 但必须以书面形式通知采购代理机构, 投标截止后不得修改和撤回其投标文件 6. 投标文件的样式和签署 6.1 投标文件一式 5 份, 正本 1 份 ( 内装投标文件正本 1 份, 投标文件电子版 1 份, 限光盘或 U 盘, 不留密码, 无病毒, 内容应与供应商打印产生的纸质投标文件内容一致, 如有不同, 以纸质投标文件为准 ), 副本 4 份, 并注明 正本 和 副本 唱标信封,( 内装开标一览表 法人授权委托书 投标保证金交纳声明函 ) 如果正本与副本不符, 应以正本为准 6.2 投标文件正本必须打印 整册装订牢固可靠且不能轻易脱落 如因装订问题而出现漏页或缺页, 由此产生的一切后果由供应商自行承担 6.3 供应商应按照要求, 在正本规定的地方加盖单位公章或由供应商法定代表人或其授权委托人签字或盖章, 副本可通过正本复印 投标文件中不许有加行 涂抹或改写, 若有修改须由签署投标文件人签字确认或加盖单位公章 6.4 所有投标文件应在投标截止时间前送达投标 开标地点, 交予采购代理机构专职人员, 任何迟于这个时间的投标将被拒绝 6.5 所有投标文件必须封入密封的信封或包装 6.6 投标文件正本单独封装, 副本全部一起封装 封套表面标明 正本 或 副本 唱标信封 字样, 在每一封套上按以下顺序标明如下字样 : 6

9 正本 / 副本 / 唱标信封收件人名称 : 广州中曜招标代理有限公司项目编号 : 项目名称 : 供应商名称 : 供应商地址 : 法定代表人 ( 授权代表人 ): 在规定的开标时间年月日午之前不得启封 6.7 投标文件的正本及所有副本的封面均须加盖供应商法人公章, 并经法定代表人或其授权代理人签名或盖章 6.8 采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏 丢失不承担任何责任 6.9 如果投标文件没有按本供应商须知的有关规定装订 签署 密封和加写标记或投标文件提前开封 误投, 采购代理机构概不负责 6.10 采购代理机构不接受电报 电话 电传 传真投标 7. 投标有效期 7.1 从投标截止日起, 投标有效期为 90 天 投标有效期不足的投标将视为非实质性响应, 并予以拒绝 7.2 在特殊情况下, 采购人可于投标有效期日满之前要求供应商同意延长有效日期, 要求与答复均应以书面形式 供应商可以拒绝上述延期要求而其投标保证金不被没收, 同意延期的供应商根据原截止日期应负之权利及责任相应也延至新的截止日期 8. 本项目预算金额为 : 人民币 95.3 万元, 最高限价 0.45 元 / 个 供应商报价超出本项目最高限价视为非实质性响应投标而予以拒绝 9. 供应商报价低于最高限价 80% 的, 必须在投标文件中说明报价理由 10. 投标保证金供应商应交纳投标保证金 : 人民币 元 ( 大写 : 人民币玖仟伍佰叁拾元整 ) 10.1 采购代理机构不接受现金 支票 汇票及个人汇款方式提交的投标保证金 10.2 投标保证金请按以下方式提交 : 供应商以银行转账 电汇方式提交 ( 未按照上述方式提交投标保证金的, 其投标文件将被拒绝 ) 投标保证金应在投标截止日的前一个工作日到达下述账户 ( 以银行提供的已到帐名单为准 ): 保证金专户 : 开户银行 : 中国银行广州番禺雅居乐支行账号 : 收款人 : 广州中曜招标代理有限公司并请注明 ZA113-ZYC1605Z214 保证金 联系人 : 朱先生联系电话 : 投标截止时间前, 供应商凭已盖章的银行进账单复印件或网上银行电子回单打印件, 到广州中曜招标代理有限公司领取投标保证金收据 10.3 供应商应按招标文件规定的金额和期限缴纳投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 凡没有根据本须知的规定提交有效的投标保证金的投标, 按本须知相关规定视为非实质响应性投标予以拒绝 10.4 如无质疑或投诉, 未中标的供应商保证金, 在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还 ; 如有质疑或投诉, 采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还 10.5 中标人的投标保证金, 在中标人与采购人签订采购合同后五个工作日内不计利息原额退还 10.6 采购代理机构根据供应商填写的 投标保证金交纳声明函 将投标保证金自动划回供应商银行账号 10.7 下列任何一种情况发生时, 投标保证金将不予退回 : (1) 供应商在招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期内撤回其投标的 (2) 中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同的 (3) 将中标项目转让给他人, 或者在投标文件中未说明, 且未经采购人同意, 违反招标文件规定将中标项目分包给他人的 7

10 (4) 中标人未按本须知规定交纳招标代理服务费 11. 样品要求 11.1 供应商必须按照招标文件要求, 现场提交清单所列样品 ( 按用户需求二 项目技术要求描述中相应的货物名称规格重量制作 ): (1) 袋子长 500mm; 宽 300mm, 提手 50mm*150mm, 风琴折边 75mm; (2) 背心袋袋膜厚度与重量 : 厚度 0.025mm (3) 背心袋承载重量 3 公斤, 袋容积为 10L, 有效容积的偏差应在 0-5% 的正偏差内 不按招标文件要求参数提交样品或提交样品不齐的, 技术评分中 所提供的样品 项评分将严重扣分 中标供应商提交的样板将由采购人封存, 作为验货的质量标准之一 11.2 样品提交需适当包装, 保证投标样品不被损坏, 所有投标样品均需标明供应商名称 项目名称 项目编号 联系人 联系电话并加盖公章 采购代理机构对供应商所递交样品污损不负任何责任 11.3 样品的提交登记 : 供应商必须将投标文件与样品一齐提交 供应商在提交样品的同时须填写 投标样品递交登记表, 并由采购人或采购代理机构检查样品递交情况并作记录, 投标文件提交截止时间后, 采购代理机构不再接受任何样品 11.4 投标样品的制作及运输费用由各供应商自行负责 11.5 未中标的供应商应在发出中标公告之日起七个工作日内自行至采购代理机构取回投标样品 逾期未取, 则视为自动放弃样品的所有权, 采购代理机构有权自行处置相关样品 11.6 中标供应商的样品不予退回, 作为日后交货验收依据 第二中标候选供应商在第一中标候选供应商与采购人签订合同后 5 个工作日内取回全部样品, 逾期未取, 视为自动放弃样品的所有权, 采购代理机构有权自行处置相关样品 四 开标 评标 定标 1. 开标 1.1 采购代理机构在投标邀请函中规定的日期 时间和地点组织公开开标 供应商法定代表人或其授权代表必须持本人有效居民身份证准时参加开标会并签名以证明其出席 1.2 开标时, 由前 2 名递交标书的供应商作为供应商代表检查投标文件的密封情况 经确认无误后, 由采购代理机构工作人员当众拆封 唱标信封, 宣读供应商名称和 开标一览表 内容 是否提交了投标保证金以及采购代理机构认为合适的其他内容 1.3 未宣读的投标价格 价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容, 评标时不予承认 1.4 唱标结束后, 如属于唱错或唱漏的, 可重新再唱, 如属供应商即时修改报价或承诺的, 一律拒绝 开标记录表由记录人 唱标人 采购人 供应商法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认 2. 评标 2.1 评标委员会评标由依照政府采购法律 法规 规章 政策的规定组建的评标委员会负责 评标委员会成员由采购人代表和 ( 技术 经济等 ) 方面的评审专家组成, 采购人代表人数 专家人数及专业构成按政府采购规定确定 评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取 2.2 评委名单在评标结果确定前应当严格保密 评审专家 ( 不含采购人代表 ) 有下列情形之一的, 受到邀请应主动提出回避, 采购当事人也可以要求该评审专家回避 : (1) 三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的 ; (2) 配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的 ; (3) 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的 ; (4) 评标委员会中, 同一任职单位评审专家超过二名的 ; (5) 任职单位与采购人或参与该采购项目供应商存在行政隶属关系的 ; 参与招标文件论证或进口产品论证的 ; (6) 法律 法规 规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的 2.3 评标原则 (1) 评标遵循公平 公正 科学 择优的原则 8

11 (2) 确定中标人的评标准则是 : 能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准 评标委员会没有义务必须接受最低报价的投标 2.4 评标程序及方法本次项目的评标方法采用综合评分方法 评标分两个阶段进行 : 投标文件资格性及符合性检查和投标文件详细评审 ( 详见第六章评标办法 ) 各评委首先对各投标文件进行资格性及符合性检查, 未通过资格性及符合性检查的供应商, 将不得进行下一阶段的详细评审 2.5 澄清有关问题对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面函件形式要求供应商在规定时间内作出必要的澄清 说明或者纠正 供应商的澄清 说明或者补正应当采用书面函件形式, 由其授权的代表签字, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 除上述规定的情形之外, 评标委员会在评审过程中, 不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料 除评标委员会主动要求澄清 说明或者纠正外, 评标定标期间, 任何供应商均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系 3. 定标评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认, 采购代理机构根据采购人确认结果发出中标通知书 ( 详细内容见第六章评标办法 ) 五 中标通知 1. 中标结果将在指定媒体上公示 公告, 采购代理机构以书面函件形式向中标人发出 中标通知书 不在中标名单之列者即默认为落标, 采购人 采购代理机构及评审委员会对中标与落标原因不作任何解释 2. 中标通知书是合同的一个组成部分 六 授予合同 1. 合同的订立 1.1 中标人应当在 中标通知书 发出之日起三十日内与采购人签订书面合同 所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改 1.2 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求, 作为签订合同的条件, 不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议 1.3 签订政府采购合同后七个工作日内, 采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案 2. 合同的履行 : 政府采购合同订立后, 合同各方不得擅自变更 中止或者终止合同 政府采购合同需要变更的, 采购人应将有关合同变更内容, 以书面形式报政府采购监督管理部门备案 ; 因特殊情况需要中止或终止合同的, 采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施, 以书面形式报政府采购监督管理部门备案 七 招标代理服务费中标人须向采购代理机构交纳的招标代理服务费, 收费标准按国家计委颁布的 招标代理服务收费管理暂行办法 ( 计价格 [2002]1980 号 ) 执行 : (1) 以预算金额为缴费的计算基数, 按差额定率累进法收取 (2) 招标代理服务费币种为人民币 (3) 中标人在领取 中标通知书 时, 以银行转账 电汇或现金方式, 向采购代理机构一次性支付中标服务费 采购代理机构收款人 开户行及帐号如下 : 收款人 : 广州中曜招标代理有限公司开户行 : 工商银行广州南村支行帐号 : 本项目为服务类, 各部分费率如下表 : 费率类型货物标服务标工程标中标金额 ( 万元 ) 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 9

12 第三章 采购人需求 一 项目需求产品名称服务期预算金额最高限价 ( 元 / 个 ) 生物降解厨余垃圾专用袋 5 个月 95.3 万元 0.45 二 项目技术要求完全生物降解塑料技术要求 : 1 使用材料: 淀粉基全生物降解塑料袋指的材料是以 30%-40% 天然高分子材料 ( 淀粉 ) 为主要原材料与 60% 的完全生物降解材料 PBAT 共混改性制得 2 使用要求: 其产品使用丢弃后在堆肥化条件下, 由自然界存在的微生物作用, 由于生物反应过程, 180 天可被降解和崩解, 并最终完全分解成为二氧化碳 水及其所含元素的矿化无机盐以及新的生物质, 并且最后形成的堆肥的重金属含量 毒性试验 残留碎片等必须符合国家相关标准的规定 3 符合标准: 全生物降解塑料袋的国家执行标准主要为 :GB/T ; 中标人中标后 10 日内, 向采购人提供由权威质量检测部门出具的供货产品符合用户需求指标要求的检测报告, 检测结果符合以上国家标准的要求 4 背心袋规格 厚度及容积 (1) 袋子长 500mm; 宽 300mm, 提手 50mm*150mm, 风琴折边 75mm; (2) 背心袋袋膜厚度与重量 : 厚度 0.025mm (3) 背心袋承载重量 3 公斤, 袋容积为 10L, 有效容积的偏差应在 0-5% 的正偏差内 5 外观要求: 袋周应均匀 平整, 无气泡 无穿孔 无鱼眼僵块 无丝纹 无挂料线等瑕疵 用于厨余垃圾的分类收集袋颜色为绿色 (PANTONG 7481C); 透光度 75%±5%, 雾度 55%±5% 无毒 无害 无明显异味 6. 使用标志 (1) 应在背心袋正面中央位置按分类方法印刷符合 生活垃圾分类标志 标准规定的分类标志 字体颜色为白色 必须使用环保水性油墨, 油墨均匀, 图案和文字清晰 完整 (2) 每包横头上应贴检验合格标签, 注明用户单位 产品名称 品种规格 数量 生产厂名 出厂日期及检验员代号 (3) 包装 : 根据用户要求或按产品的体积 数量用较牢固的包装纸分包捆扎 (4) 运输 : 运输中不允许 扔 砸 踏, 注意防潮 防曝晒 防热烤 防重压及防腐蚀气液 (5) 贮存 : 贮存环境要求防潮 防晒 防油 防霉 防腐蚀气液, 不能重压, 贮存期一般为 6 个月 参考图 : 10

13 三 商务要求 : 1 交货时间: 接到采购人通知,2 小时内备齐所需数量的背心袋, 按采购人规定时间送货至采购人指定地点 2 供应商所提供的品牌货物必须是原装 全新的 未使用过, 并符合国家以及该产品的出厂标准和用户提出有关质量标准的设备 3 验收: 当中标人将垃圾袋运送并交付给采购人使用时, 应该由中标人向采购人提供供货单并留存一份给采购人保存 采购人接收人员在供货清单上签字或采购人在该供货清单上的盖章行为, 视为中标人完成交付义务 但上述行为并不表示采购人已经检验完毕, 采购人检验应该在检验期内进行, 对不符合约定的货物由中标人负责更换, 因此发生的费用由中标人自行负责 ; 4 报价应包含: 全部货物生产制造成本 运输费 装卸费 保险费 技术培训费 安装调试费 检验费 税费和其他服务以及合同实施过程中应预见和不可预见的一切费用 如发生缺漏项视同以包含在投标报价中 ; 5 付款方式 (1) 服务期满, 中标人将双方签字确认的通过验收的货物供货数量进行汇总, 经采购人确认后, 按实际供货数量 * 中标价, 进行结算 (2) 中标人应在采购人付款前向采购人开具等额的正式发票 6 售后服务 6.1 所有货物均须由中标人免费送货上门 安装 6.2 免费质保期期限 : 验收合格起计一年,( 若国家和 / 或生产厂家对本项目所涉及货物的质量保证期的规定高于本项目的要求, 应按国家和 / 或生产厂家的规定执行 ) 自双方验收合格并签字后生效 保修费用已计入总价, 采购人不需额外支付任何费用 6.3 质保期内发生的质量问题, 由供应商负责免费解决 ( 因采购人使用不当或其他人为因素造成的故障除外 ) 无论何时, 因货物质量缺陷造成采购人损失, 中标人应予以赔偿 6.4 服务响应时间 :1 个小时内响应,2 个小时内上门服务, 24 个小时内解除故障 11

14 第四章合同 ( 样本 ) 注 : 本合同仅为合同的参考文本, 合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订 1 政府采购 合同书 ( 服务类 ) 项目编号 : 项目名称 : 签订日期 : 12

15 甲方 ( 采购人 ): 合同编号 : 乙方 ( 中标供应商 ): 签约地点 : 根据项目的采购结果, 按照 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府合同法 的规定, 本着平等互利和诚实信用的原则, 经甲 乙双方协商一致, 订立本合同 一 项目内容乙方负责向甲方供应下表中所列货物 序号名称技术规格生产厂家数量单价 ( 元 ) 总价 ( 元 ) 交货时间 1 2 合同总金额 :( 小写 ) 元 ; 大写 : 该合同总金额包括 : 全部货物生产制造成本 运输费 装卸费 保险费 技术培训费 安装调试费 检验费 税费和其他服务以及合同实施过程中应预见和不可预见的一切费用 如发生缺漏项视同以包含在总金额之中 三 甲方乙方的权利和义务 ( 以采购人需求为准 ) ( 一 ) 甲方的权利和义务 1. 甲方可对不符合合同要求的产品拒绝接收 ; 2. 甲方应在乙方所送的货物到达后及时进行质量检测, 如发现质量问题, 乙方须立即现场处理善后事宜 因此给甲方造成损失的, 乙方应承担甲方为此支付的所有费用 ; 3. 甲方有权监督乙方的售后服务, 并对乙方的售后服务不符合合同要求时加以指出乃至追究合同责任 ; 4. 甲方在合同规定期限内履行付款责任 ( 二 ) 乙方的权利和义务 1. 乙方有权按照合同, 要求甲方支付相应款项 ; 2. 乙方所提供的品牌货物必须是原装 全新的 未使用过, 并符合国家以及该产品的出厂标准和用户提出有关质量标准的货物 所有产品的包装均应有良好的防潮 防湿 防雨 防腐及防碰撞的措施 凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由乙方承担 3. 除甲方有明确规定外, 乙方不得以任何方式转包或分包本项目 四 交货时间 交货地点 : 接到甲方通知,1 个小时内响应,2 小时内备齐所需数量的背心袋, 按甲方规定时间送货至甲方指定地点 五 付款方式 1. 服务期满, 乙方将双方签字确认的通过验收的货物供货数量进行汇总, 经甲方确认后, 按实际供货数量 * 中标价, 进行结算 2. 乙方应在甲方付款前向甲方开具等额的正式发票 六 验收乙方将货物运送并交付给甲方使用时, 应该由乙方向甲方提供供货单并留存一份给甲方保存 甲方接收人员在供货清单上签字或甲方在该供货清单上的盖章行为, 视为乙方完成交付义务 但上述行为并 13

16 不表示甲方已经检验完毕, 甲方检验应该在检验期内进行, 对不符合约定的货物由乙方负责更换, 因此发生的费用由乙方自行负责 七 质量保证及售后服务 1. 所有货物均须由乙方免费送货上门 安装 2. 免费质保期期限 : 验收合格起计一年,( 若国家和 / 或生产厂家对本项目所涉及货物的质量保证期的规定高于本项目的要求, 应按国家和 / 或生产厂家的规定执行 ) 自双方验收合格并签字后生效 保修费用已计入总价, 甲方不需额外支付任何费用 3. 质保期内发生的质量问题, 由乙方负责免费解决 ( 因甲方使用不当或其他人为因素造成的故障除外 ) 无论何时, 因货物质量缺陷造成甲方损失, 乙方应予以赔偿 4. 服务响应时间 :1 个小时内响应,2 个小时内上门服务, 24 个小时内解除故障 八 违约责任与赔偿损失 1. 乙方提供的服务不符合采购文件 报价文件或本合同规定的, 甲方有权拒收, 并且乙方须向甲方方支付本合同总价 5% 的违约金 2. 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务, 从逾期之日起每日按本合同总价 3 的数额向甲方支付违约金 ; 逾期半个月以上的, 甲方有权终止合同, 由此造成的甲方经济损失由乙方承担 3. 甲方无正当理由拒收接受服务, 到期拒付服务款项的, 甲方向乙方偿付本合同总的 5% 的违约金 甲方人逾期付款, 则每日按本合同总价的 3 向乙方偿付违约金 4. 违约责任按 中华人民共和国合同法 处理 九 不可抗力 : 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时, 应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报, 以减轻可能给对方造成的损失, 在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后, 允许延期履行或修订合同, 并根据情况可部分或全部免于承担违约责任 十 税费 : 在中国境内 外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担 十一 其它 1. 本合同所有附件 采购文件 投标文件 中标通知书均为合同的有效组成部分, 与本合同具有同等法律效力 2. 在执行本合同的过程中, 所有经双方签署确认的文件 ( 包括会议纪要 补充协议 往来信函 ) 即成为本合同的有效组成部分 3. 如一方地址 电话 传真号码有变更, 应在变更当日内书面通知对方, 否则, 应承担相应责任 4. 除甲方事先书面同意外, 乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务 十二 合同生效 1. 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效 2. 本合同共份, 具有同等法律效力, 甲方执份, 乙方 招标代理公司及番禺区政府采购管理办公室各执 1 份, 合同自签字之日起即时生效 甲方 ( 盖章 ): 乙方 ( 盖章 ): 代表 : 代表 : 签定日期 : 年月日签定日期 : 年月日签定地点 : 开户名称 : 银行帐号 : 开户行 : 14

17 第五章 投标文件格式 投标文件 ( 正本 / 副本 ) 项目名称 : 项目编号 : 投标人 : 法定代表人签字 : ( 或委托授权代表 ) 日期 : 15

18 评审内容自查结论页码范围资格性审查符合性审查广州中曜招标代理有限公司招标文件 一 自查表 1. 资格性 / 符合性自查表 资格性及符合性自查表 项目名称 : 具备招标文件中规定资格要求及资格证明文件齐全 投标函已提交并符合招标文件要求 供应商是否按招标文件要求缴纳投标保证金 投标文件是否按招标文件规定要求签署 盖章 法定代表人证明书 / 法人授权委托书是否按招标文件要求签署 盖章 投标文件实质性响应招标文件要求 ( 号条款 ), 且无经评委认定为无效标的 投标文件未附采购人不能接受的条件 报价方案是唯一确定且没超过采购预算价 投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款 结论 注 : 以上材料将作为供应商合格性和有效性审核的重要内容之一, 供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供, 对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标! 在对应的 打 16

19 2. 详细评审索引目录表 详细评审索引目录表 文件类型序号文件名称 提交情况 有 无 页码范围 备注 供应商应提交 1 资格性及符合性自查表 的基本资料 2 详细评审索引目录表 1 投标函 2 法定代表人证明书 3 法人授权委托书 4 投标保证金交纳声明函 供应商应提交 5 关于资格文件声明 的资格性及符合性资料 ( 加盖供应商公章 ) 6 有效的营业执照副本复印件 7 无行贿犯罪档案记录证明 政府采购法 第二十二条规定条件的承 8 诺函 9 公平竞争承诺书 10 交纳招标代理服务费承诺书 11 制造商 ( 或总代理 ) 授权书 1 货物说明一览表 2 技术条款响应表 供应商应提交 3 整体技术方案 的技术文件 ( 加 4 售后服务方案 盖供应商公章 ) 5 政策适用性说明 6 中小企业声明函 7 供应商认为需要提供的其他技术说明 1 企业情况表 供应商应提交的商务文件 ( 加盖供应商公章 ) 2 实质性指标响应表 3 商务条款响应表 4 同类项目业绩 5 拟任管理及技术人员情况 6 供应商认为需要提供的其他商务资料 价格部分 1 开标一览表 2 报价明细表 17

20 二 资格性文件 1. 投标函 投标函 致 : 广州中曜招标代理有限公司根据贵公司 采购项目 的投标邀请, 我方 ( 供应商名称 ) 作为供应商正式授权 ( 授权代表全名, 职务 ) 代表我方进行有关本次投标的一切事宜 在此提交的投标文件, 已按招标文件的要求密封封装 包括但不限于如下内容 : (1) 投标文件正本份, 副本份, 电子文件份 ( 按招标文件要求的内容编制 ); (2) 唱标信封份 我方已完全明白招标文件的所有条款要求, 并重申以下几点 : ( ) 我方决定参加项目编号 : 的投标 ; ( 二 ) 本项目的投标报价 ( 详见开标一览表 ); ( 三 ) 本投标文件的有效期自递交投标文件截止日后 90天有效, 如中标, 有效期延至合同终止日为止 ; ( 四 ) 我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料, 我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性, 也没有存在排斥潜在供应商的内容, 我方完全清晰理解招标文件的要求, 不存在任何含糊不清和误解之处, 我方同意招标文件的相关条款, 放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利 ( 五 ) 我方明白并愿意在规定的递交投标文件截止时间和日期之后, 投标有效期之撤回投标, 则投标保证金将被贵方没收 ; ( 六 ) 我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息 ; ( 七 ) 我方完全服从和尊重评标委员会所作的评定结果, 我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价 ; ( 八 ) 我方报价为提供招标文件规定的全部内容的报价 我方的报价不低于服务的成本价, 如果我方中标后, 在服务内容没有变更的情况下, 要求采购人增加费用, 视同我方违约, 我方无条件接受采购人的违约处罚 ( 九 ) 我方如果中标, 将保证履行招标文件以及答疑纪要 澄清补充通知等招标文件修改书 ( 如有 ) 中的全部责任和义务, 按质 按量 按期完成 合同 中的全部任务 ; ( 十 ) 所有与本投标有关的函件请发往下列地址 : 收件人单位 地址邮编收件人姓名联系电话 供应商全称 ( 盖公章 ): 法定代表人或授权代表 ( 签名或盖章 ): 日期 : 18

21 2. 法定代表人证明书 法定代表人证明书 先生 / 女士, 现任我单位法定代表人, 特此证明 法定代表人性别 : 年龄 : 身份证号码 : 营业执照注册号 : 签发日期 : 单位 ( 盖章 ): 法定代表人 居民身份证复印件粘贴处 ( 正 反面 ) 19

22 3. 法人授权委托书 法人授权委托书 本授权书声明 : ( 供应商名称 ) 的法定代表人 ( 姓名 职务 ) 代表本单位授权 ( 授权代表姓名 职务 ) 为本单位的合法代理人, 代理参加项目编号为的采购项目的投标和签订合同, 作为供应商代表以本单位的名义处理一切与之有关的事宜 ( 授权代表姓名 ) 以我单位名义所为的行为及签署的文件, 我单位均予以认可 有关法律责任均由我单位承担 代理人无转委权 本授权书自法定代表人签字之日起生效, 特此声明 法定代表人签字 : 职务 : 供应商代表 ( 被授权代表 ) 签字 : 职务 : 单位 ( 盖章 ) 供应商代表 ( 被授权代表 ) 居民身份证复印件粘贴处 ( 正 反面 ) 20

23 4. 投标保证金交纳声明函 投标保证金交纳声明函 致 : 广州中曜招标代理有限公司 本单位已按 采购项目 ( 项目编号 : ) 的招标文件要求, 于年月日 前以 ( 付款形式 ) 方式汇入指定账户 ( 账户名称 :, 账号, 开户银行 : ) 本单位投标保证金的汇款情况 : 汇出时间 : 年月日 ; 汇款金额 :( 大写 ) 人民币 元 ( 小写 : 元 ), 汇款账户名称 : 账 号 : 开户银行 : 本单位谨承诺上述资料是正确 真实的, 如因上述证明与事实不符导致的一切损失, 本单位保证承 担赔偿等一切法律责任 投标保证金退回时, 请按上述资料退回 转帐或汇款的银行凭证复印件粘贴处 供应商全称 ( 盖公章 ): 法定代表人或授权代表 ( 签名或盖章 ): 日期 : 21

24 5. 关于资格文件声明 关于资格文件声明 致 : 广州中曜招标代理有限公司 : 关于贵方采购项目 ( 项目编号 : ) 的投标邀请, 我公司愿意参加投标, 并声明 : 本公司具有符合招标要求的良好商业信誉和健全的财务会计制度 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录, 三年内无因自身原因违约或不恰当履行合同引起的终止 纠纷 争议 仲裁和诉讼记录, 无被责令停业或暂停投标记录, 无经济方面的犯罪或严重违法记录, 无发生过重大安全事故或责任事故 并承诺在本次招标采购活动中, 如有违法 违规 弄虚作假行为, 所造成的损失 不良后果及法律责任, 一律由我单位承担 并证明以下提交的投标文件和及相关证明文件是准确真实 完整有效的 : 1. 有效的企业营业执照副本复印件 组织机构代码证复印件 企业税务登记证 ( 国税 / 地税 ) 复印件 2. 财务报表复印件 纳税证明复印件 ; 3. 供应商相关资质证书 企业信誉资料 获奖证书复印件 ( 按采购项目内容或评审表要求为准提供有效的证明文件 ) 4. 供应商认为必要的其他文件 注 : 相关证明文件附后, 所有资料都必须加盖公章 特此声明! 供应商全称 ( 盖公章 ): 法定代表人或授权代表 ( 签名或盖章 ): 日期 : 22

25 6. 无行贿犯罪记录证明 无行贿犯罪记录证明 说明 : 根据广州市财政局 关于加强政府采购供应商资格审查的通知 ( 穗财采 号 ) 精神, 为保障政府采购市场公平和效率, 建议投标人采用如下格式的 行贿犯罪档案查询申请书 向企业注册登记地检察机关申请开具无行贿犯罪记录证明, 并将检察机关出具的有效无行贿犯罪记录证明, 于报名及购买招标文件时提交 行贿犯罪档案查询申请书 广州市人民检察院 : 我单位于今年月日在省市参加项目招投标, 根据 ( 采购人 ) 的要求, 特向贵院申请查询 ( 单位 ), 法人代表, 身份证号 :, 授权代表 :, 身份证号 :, 近年来有无行贿犯罪纪录, 并出具相关证明 特此申请 申请单位 : 23

26 7. 政府采购法 第二十二条规定条件的承诺函 政府采购法 第二十二条规定条件的承诺函 广州中曜招标代理有限公司 : 本公司 ( 供应商名称 ) 对 政府采购法 第二十二条规定条件做出如 下服务承诺 : 1. 我公司具有独立承担民事责任的能力 ; 2. 我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ; 3. 我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; 4. 我单位有良好的商业信誉和健全的财务会计制度且有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5. 我单位参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 6. 我单位符合法律 行政法规规定的其他条件 特此承诺! 供应商全称 ( 盖公章 ): 法定代表人或授权代表 ( 签名或盖章 ): 日期 : 24

27 8. 公平竞争承诺书 公平竞争承诺书 本公司郑重承诺 : 本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性, 有良好的历史诚信记录, 并将依法参与项目的公平竞争, 不以任何不正当行为谋取不当利益, 否则承担相应的法律责任 ( 公司名称, 加盖公章 ) 时间 : 年月日 25

28 9. 交纳招标代理服务费承诺书 交纳招标代理服务费承诺书 致 : 广州中曜招标代理有限公司 如果我方在贵公司组织的采购项目 ( 项目编号 : ) 公开招标采购项目中被确定为中标人, 我方保证在领取 中标通知书 之时, 按照招标文件的规定向贵公司交纳招标代理服务费 我方如违约, 愿凭贵公司开出的违约通知, 按上述承诺金额的 200% 在我方提交的投标保证金及采购人与我方签订的采购合同款项中扣付, 并在此同意和要求采购人应广州中曜招标代理有限公司要求办理支付手续 特此承诺! 供应商全称 ( 盖公章 ): 法定代表人或授权代表 ( 签名或盖章 ): 电话 : 承诺日期 : 年月日 26

29 三 商务部分 1. 企业情况表 企业情况表 单位名称 组织机构代码 单位性质 注册资金 注册地址 税务登记证号 经营地址 营业期限 法定代表人 委托代理人 联系电话 传真 经营范围 单位简介及机构设置 员工数量共人, 其中, 高级职称人, 中级职称人 年度 主营收入 ( 万元 ) 收入总额 ( 万元 ) 利润总额 ( 万元 ) 净利润 ( 万元 ) 资产负债率 财务情况 27

30 2. 商务条款响应表 商务条款响应表 项目名称 : 序号 商务条款要求 是否 响应 偏离说明 1 完全理解并接受合同各项条款要求 2 完全理解并接受对合格供应商 合格的货物 工程和服务要求 3 完全理解并接受对供应商的各项须知 规约要求和责任义务 4 交货时间 : 接到采购人通知,2 小时内备齐所需数量的背心袋, 按采 购人规定时间送货至采购人指定地点 5 交货地点 : 采购人指定地点 6 7 经验要求 : 供应商企业在经营范围内投标, 且近年来资信良好, 履约能力强, 没有违法记录报价要求 : 供应商应报货交采购人指定地点 / 仓库, 人民币含税价, 总价包括 : 全部货物生产制造成本 运输费 装卸费 保险费 技术培训费 安装调试费 检验费 税费和其他服务以及合同实施过程中应预见和不可预见的一切费用 如发生缺漏项视同以包含在投标报价中, 并按开标一览表及投标明细报价表进行明细报价 8 除采购人有明确规定外, 中标人不得以任何方式转包或分包本项目 9 验收要求 : 按照招标文件用户需求及合同格式中的相关要求 10 售后服务要求 : 按照招标文件用户需求及合同格式中的相关要求 11 质保期 : 验收合格起计一年,( 若国家和 / 或生产厂家对本项目所涉及货物的质量保证期的规定高于本项目的要求, 应按国家和 / 或生产厂家的规定执行 ) 自双方验收合格并签字后生效 保修费用已计入总价, 采购人不需额外支付任何费用 12 付款方式 : 按照招标文件用户需求及合同格式中的相关要求同意采购人以任何形式对我方投标文件内容及采购人认为有必要的 13 相关资料的真实性和有效性进行审查 验证注 :1. 对于上述要求, 如供应商完全响应, 则请在 是否响应 栏内打, 对空白或打 视为偏离, 请在 偏离说明 栏内扼要说明偏离情况 本表内容不得擅自修改 2. 供应商响应采购需求应具体 明确, 含糊不清 不确切或伪造 变造证明材料的, 按照不完全响应处理 构成提供虚假材料的, 移送监管部门查处 供应商全称 ( 盖公章 ): 法定代表人或授权代表 ( 签名或盖章 ): 日期 : 28

31 3. 实质性指标响应表 实质性指标响应表 项目名称 : 序号 招标文件内容提要 投标文件响应章节 注 : 1. 供应商须对招标文件中所有 号指标进行响应, 并按投标文件中响应章节和页码填写此表, 本表内容不得擅自修改 2. 请供应商认真填写本表内容, 如填写错误将可能导致投标无效 供应商全称 ( 盖公章 ): 法定代表人或授权代表 ( 签名或盖章 ): 日期 : 29

32 4. 拟任管理人员情况 拟任管理人员情况 项目名称 : 姓名 曾主持 / 参与的 同类项目经历 学历专业工龄联系电话 注 : 根据评审表的要求提交相应资料 供应商全称 ( 盖公章 ): 法定代表人或授权代表 ( 签名或盖章 ): 日期 : 30

33 四 技术部分 1. 技术条款响应表 技术条款响应表 项目名称 : 序号 招标规格 / 功能要求 投标实际参数 ( 供应商应按投标货物 / 服务实际数据填写, 不能照抄招标要求 ) 偏离情况 ( 正偏离 / 无偏离 / 负偏离 ) 说明 注 : 1. 供应商必须对应招标文件 采购人需求 中的 二 项目技术要求 内容逐条响应 如有缺漏, 缺漏项视同不符合招标要求 2. 如有偏离, 应在 偏离情况 栏内注明 正偏离 / 负偏离, 并在 说明 栏内予以说明 ; 如无偏离, 应在 偏离情况 栏内注明 无偏离 3. 供应商响应采购需求应具体 明确, 含糊不清 不确切或伪造 变造证明材料的, 按照不完全响应处理 构成提供虚假材料的, 移送监管部门查处 供应商全称 ( 盖公章 ): 法定代表人或授权代表 ( 签名或盖章 ): 日期 : 31

34 3. 整体技术方案 整体技术方案 ( 格式自定 ) 供应商应按招标文件要求的内容和顺序, 对完成整个项目提出相应的整体技术方案 对含糊不清或欠具体明确之处, 评委会可视为供应商履约能力不足或响应不全处理 方案的内容应包括但不限于 : 1. 货物的详细参数 ; 2. 所投产品材料及工艺情况 ; 3. 对本项目的熟悉程度 ; 4. 质量保证措施 ; 5. 交货期 交货安排 ; 6. 项目验收 ; 7. 供应商认为必要的其它内容 32

35 4. 售后服务方案 供应商详细写出对此服务提供保障服务的能力 ( 如服务网点数 技术人员等 ), 提供服务的便利性, 质保体系及措施及提供安装调试 维护运行的技术指导能力 至少应包括下列几项 : 1 供应商对自己提供货物实行 三包 的说明 ; 2 可向用户提供的优惠条件程度; 3 供应商是否建立专门的售后服务机构( 售后服机构的地点 人员 ); 4 质保期长短, 质保 期间及之后, 用户在正常使用时, 出现故障的处理 ( 响应时间 费用负担等 ) ; 5 33

36 5. 政策适用性说明 政策适用性说明 项目名称 : 如属所列情形的, 请在括号内打 : ( ) 小型 微型企业投标且提供本企业制造的产品 ( ) 中小企业投标且提供其它小型 微型企业产品的, 请填写下表内容 : 中小企业 产品名称 ( 品牌 型号 ) 制造商 制造商 企业类型 金额 扶持政策 小型 微型企业产品金额合计注 : 1. 本表的产品名称 规格型号和注册商标 金额应与 详细报价单 一致 2. 制造商为小型或微型企业时才需要填 制造商企业类型 栏, 填写内容为 小型 或 微型 3. 请供应商正确填写本表, 所填内容将作为评分的依据 其内容或数据应与对应的证明资料相符, 如果不一致, 可能导致该项的得分为 0 分 供应商全称 ( 盖公章 ): 法定代表人或授权代表 ( 签名或盖章 ): 日期 : 34

37 6. 中小企业声明函 中小企业声明函 本公司郑重声明, 根据 政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 号 ) 的规定, 本公司为 ( 请填写 : 中型 小型 微型 ) 企业 即, 本公司同时满足以下条件 : 1. 根据 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知 ( 工信部联企业 号 ) 规定的划分标准, 本公司为 ( 请填写 : 中型 小型 微型 ) 企业 2. 本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物, 由本企业承担工程 提供服务, 或者提供其他 ( 请填写 : 中型 小型 微型 ) 企业制造的货物 本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本公司对上述声明的真实性负责 如有虚假, 将依法承担相应责任 企业名称 ( 盖章 ): 日期 : 35

38 五 价格部分 1. 开标一览表 开标一览表 项目名称 : 供应商名称投标报价 ( 元 / 个 ) 备注 小写 ( 人民币 ): 注 : 1. 投标报价包括 : 货物生产制造成本 运输费 装卸费 保险费 技术培训费 安装调试费 检验费 税费和其他服务以及合同实施过程中应预见和不可预见的一切费用 如发生缺漏项视同以包含在投标报价之中 2. 此表除作为价格文件的一部分外, 还应另外与法人授权委托书 投标保证金交纳声明函一起密封在唱标信封中单独提交 3. 对含糊不清或不确定的投标报价将视为无效报价 供应商全称 ( 盖公章 ): 法定代表人或授权代表 ( 签名或盖章 ): 日期 : 36

39 六 唱标信封 唱标信封内装 ( 为方便唱标, 单独用一个信封包装 ): 1. 开标一览表 2. 法人授权委托书 3. 投标保证金交纳声明函 37

40 第六章 评标办法 一 概述根据 中华人民共和国政府采购法 广东省实施 中华人民共和国政府采购法 和国家及地方有关文件办法及相关法律 法规的规定确定以下评标方法 步骤及标准 : 二 评标方法及步骤 1. 评标方法本次项目的评标方法采用综合评分方法 2. 评标步骤评标分两个阶段进行 : 投标文件资格性及符合性检查和投标文件详细评审 具体方法及流程如下 : ( 一 ) 资格性及符合性检查评标委员会将根据招标文件的规定, 对各投标文件进行资格性及符合性检查 只有全部满足 资格性及符合性检查表 所列各项要求的投标才是有效投标, 只要不满足 资格性及符合性检查表 所列各项要求之一的, 将被认定为无效投标 对投标有效性认定意见不一致的, 评标委员会按少数服从多数原则表决决定 投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标 : 1. 不具备招标文件中规定资格要求的 ; 2. 超出经营范围投标的 ; 3. 未按招标文件要求提交保证金的 ; 4. 未按招标文件规定要求签署 盖章 ; 5. 投标附有招标人不能接受的条件 ; 6. 不符合法律 法规和招标文件中规定的其他实质性要求的 ; 7. 投标货物主要技术 商务 服务内容未完全满足招标文件带 号的条款或指标 ; 评标过程中投标文件出现下列情况之一时, 对该投标文件作废标处理 : 1. 供应商以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的 ; 2. 供应商的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料 供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的, 由评标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标的 ; 3. 投标报价超过最高限价 ; 被评委会确定为投标文件无效投标或废标的, 其投标文件即被视为不能通过资格性及符合性检查, 不得参与技术 商务和价格的评审 ( 二 ) 详细评审 1. 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标, 即通过资格性及符合性检查的投标进行评价和比较 响应的依据是招标文件本身的内容, 而不寻求其它证据 实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款 条件和规格相符, 没有偏离的投标 重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围 质量和性能 ; 或者实质上与招标文件不一致, 而且限制了合同中采购人的权利或供应商的义务 ; 纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响 2. 当通过资格性及符合性检查的供应商多于或等于三家时, 按照评标办法 资格性及符合性检查结果, 各位评委单独就每个供应商的技术状况 商务状况进行评审, 并对其技术 商务和价格分别评分 将技术得分 商务得分和价格得分相加得出总分, 并按总分高低排出名次 ( 出现并列得分时, 价格低者排名在前 ) 三 在招标采购中, 出现下列情形之一的, 应予废标 : 1. 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的 ; 2. 出现影响采购公正的违法 违规行为的 ; 3. 供应商的报价均超过了采购预算, 采购人不能支付的 ; 38

41 4. 因重大变故, 采购任务取消的 四 评分标准和权重按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重 计算方法, 各评委单独对每个供应商进行评审和比较 评标采用综合评分法, 各部分权重如下 ( 技术及商务详细评审内容见后附表 ): 评估因素技术商务价格合计评估权重 技术评审 ( 详见技术评审表 ) 由评委对所有有效供应商的技术状况进行审核和分析, 并依据评分标准, 评出其技术评分 将各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分, 其余评委评分的算术平均值, 即为该供应商的最终技术得分 2. 商务评审 ( 详见商务评审表 ) 由评委对所有有效供应商的商务状况进行审核和评价, 并依据评分标准, 评出其商务评分 将各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分, 其余评委评分的算术平均值, 即为该供应商的最终商务得分 3. 价格评审供应商价格得分评分方法如下 : 3.1 价格核准 : 开标时, 投标文件中开标一览表内容与投标文件中详细报价单内容不一致的, 以开标一览表为准 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 总价金额与按单价汇总金额不一致的, 以单价金额计算结果为准 ; 单价金额小数点有明显错位的, 应以总价为准, 并修改单价 ; 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的, 以中文文本为准 3.2 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算, 即满足招标文件要求 ( 通过资格性 符合性审查 ) 且投标价格最低的有效投标报价 ( 指修正后报价, 下同 ) 为评标基准价, 其价格分为满分 其他供应商的价格分统一按照下列公式计算 : 价格得分 =( 评标基准价 / 投标报价 ) 价格权值 3.3 投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容, 否则, 被视为包含在投标报价中 3.4 对超出常规 具有特别意义 会引起竞争非议的投标报价须作出特别说明 3.5 小型和微型企业产品价格扣除 对于非专门面向中小企业的项目, 小型和微型企业产品的价格将给予 6% 的扣除, 用扣除后的价格参与评审, 投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的, 则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除 大中型企业和其他自然人 法人或者其他组织与小型 微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动 联合协议中约定, 小型 微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30% 以上的, 可给予联合体 2% 的价格扣除 政府采购促进中小企业发展暂行办法 所称中小企业( 含中型 小型 微型企业, 下同 ) 应当同时符合以下条件 : 符合中小企业划分标准 ; 提供本企业制造的货物 承担的工程或者服务, 或者提供其他中小企业制造的货物 本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 小型 微型企业提供中型企业制造的货物的, 视同为中型企业 参加政府采购活动的中小企业应当提供 中小企业声明函 ( 格式见第五章投标文件格式 ) 五 综合得分的计算 1. 综合评分 = 技术得分 + 商务得分 + 价格得分 2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位 将综合评分由高到低顺序排列 综合评分相同的, 按评标价由低到高顺序排列 ; 综合评分相同, 且评标价相同的, 按技术评分由高到低顺序排列 综合评分相同, 且评标价和技术评分均相同的, 名次由评委会投票决定 评标委员会将按综合得分排名顺序向 39

42 采购人推荐中标候选人, 综合得分排名第一的供应商为第一中标候选人, 排名第二的供应商为第二中标候选人, 若第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20% 以上的, 只推荐一名中标候选人 六 定标和授标 1. 评标委员会按照招标文件确定的评审标准 程序和方法, 对投标文件进行评审, 提出书面评标报告 2. 评标委员会提交评标报告和推荐中标人意见报采购人确认, 采购人在收到评标报告后的法定时间内, 按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商, 也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商 确认后采购代理机构将在政府采购法定媒体上发布中标公告 不在中标名单之列者即为未中标供应商, 采购代理机构不再以其他方式另行通知 3. 凡发现中标供应商有下列行为之一的, 其中标无效, 并移交政府采购监督管理部门依法处理 3.1 提供虚假材料谋取中标的 ; 3.2 采取不正当手段诋毁 排挤其他供应商的 ; 3.3 与采购人 其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的 ; 3.4 向采购人 采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的 ; 3.5 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的 ; 3.6 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的 ; 3.7 有法律 法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的 4. 采购代理机构在评标结束后五个工作日内将评标报告及 确认采购结果通知书 送采购人 5. 第一名供应商放弃或被取消资格的, 采购人可以按相关规定选择第二中标候选人 6. 采购代理机构将中标结果在指定媒体上发布, 公示期满如无异议则转为公告 7. 中标结果公告后, 中标人缴纳了招标代理服务费后, 采购代理机构向中标人发出 中标通知书, 中标通知书 将作为授予合同资格的唯一合法依据 七 附表本评标办法包括以下文件附表 : 附表 1 资格性及符合性检查表附表 2 技术评审表附表 3 商务评审表 40

43 附表 1 资格性及符合性检查表 资格性及符合性检查表 评审内容 供应商 A B C 具备招标文件中规定资格要求及资格证明文件齐全 ; 投标函已提交并符合招标文件要求 ; 供应商按招标文件要求缴纳投标保证金的 ; 投标文件按招标文件规定要求签署 盖章 法定代表人证明书 / 法人授权委托书是否按招标文件要求签署 盖 章 投标文件实质性响应招标文件要求 ( 号条款 ), 且无经评委认定为无效标的 投标文件未附采购人不能接受的条件 报价方案是唯一确定且没超过采购预算价 投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款 结论 注 :1 每一项目符合的打, 不符合的打 ; 出现一个 的结论为不通过 2 结论 一栏中应写 通过 或 不通过 41

44 附表 2 技术评审表 技术评审表 评审分项评审标准分值 供应商对招标文件技术条款响应程度, 依据所投的货物检验报告 技术条款响应程度整体技术方案 质量水平 质量保证措施 完全符合或优于 GB/T 相关标准 :10-8 分 ; 基本符合要求 :7-5 分 ; 部分不符合 :4-0 分技术方案内容详细, 科学合理, 针对性强, 得 7-6 分 ; 技术方案较合理 内容较详细, 得 5-3 分 ; 技术方案一般, 内容基本符合, 得 2-0 分 10 7 样品 横向对比样品符合用户需求要求 制作工艺精细度 样品设计 选材实用合理性, 优 :13-11 分 ; 良 :10-6 分 ; 差 :5-0 分 13 对项目熟悉程度 根据供应商对本项目的熟悉程度及提供的产品及服务方案的针对性进行评分, 优 :10-8 分 ; 良 :7-4 分 ; 差 :3-0 分 10 制造商实力 所投垃圾袋制造商具有商标注册证书, 每个类型证书得 5 分, 最高 10 分, 需提供证书复印件加盖公章, 没有提供不得分 10 合计 50 注 : 1. 招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料, 供应商如未按要求提交的, 该项评分为零分 2. 技术评分 : 将每个评委的评分汇总, 去掉一个最高分和一个最低分, 其余评委评分的算术平均值, 即为该供应商的最终技术得分 ( 四舍五入后, 小数点后保留两位有效数 ) 42

45 附表 3 商务评审表 商务评审表 评审分项评审标准分值 商务条款响应程度 根据供应商对招标文件商务部分响应情况进行综合评分, 优 :5 分 ; 良 :3 分 ; 差 :1 分 5 人员的配备 售后服务 供应商的服务点设置 供应商在项目所在地设有专门的售后服务机构并设有 5 名及以上管理人员得 10 分,4-3 人 ( 含 ) 得 6 分,3 人以下 3 分, 须提供人员社保证明复印件, 没有提供不得分优 : 有提供售后服务热线, 专人服务, 专人跟踪, 服务内容承诺具体齐全, 具有科学 完整的应急保障方案, 有专配的送货车辆, 得 10-8 分 ; 良 : 有固定电话服务, 配备服务和跟踪人员, 服务内容承诺较具体, 有合理的应急保障方案, 有专配的送货车辆, 得 7-4 分 ; 一般 : 服务内容承诺差, 无应急保障方案, 无车辆配送, 得 3-0 分 车辆需提供 机动车行驶证 复印件或有效的车辆租赁协议复印件横向对比供应商直接跟踪服务, 在项目所在地区设有长期稳定的服务机构, 服务及时便捷, 对比最优得 5 分, 良 4-3 分, 差 2-0 分 ( 供应商服务点距离采购人距离, 以百度地图测算的最短公路距离为准, 须附百度地图截图且需同时提供服务点房屋产权证或场地自有证明文件或租房合同复印件作为证明文件, 没有提供不得分 ) 合计 30 注 : 1. 招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料, 供应商如未按要求提交的, 该项评分为零分, 以上证明文件在签订合同时提供原件进行核查 2. 商务评分 : 将每个评委的评分汇总, 去掉一个最高分和一个最低分, 其余评委评分的算术平均值, 即为该供应商的最终商务得分 ( 四舍五入后, 小数点后保留两位有效数 ) 43