广州市政府采购

Transcription

1 政府采购 项目名称 : 城市 牛皮癣 常年巡查治理 招 标 文 件 采购代理机构 : 二 一六年三月

2 温馨提示 : 供应商投标特别注意事项 一 投标 / 报价供应商请注意区分投标保证金及中标 / 成交服务费收款帐号的区别, 务必将保证金按采购文件的要求存入指定的保证金专用账户, 中标 / 成交服务费存入中标 / 成交通知书中指定的服务费账户 切勿将款项转错账户, 以免影响保证金退还的速度 二 投标截止时间前半小时将开始接收投标文件, 投标截止时间一到, 将不接收任何投标文件, 因此, 请适当提前到达 三 供应商授权代表参加开标会的, 应凭法定代表人证明及授权书 身份证原件进入开标会场并递交投标文件 四 请仔细检查投标文件格式中应盖章 签署之处是否有按要求盖公章 签名 签署日期 投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署, 法定代表人证明及授权书需法定代表人签字处, 应由法定代表人亲笔签署 五 供应商在报名时提交了报名资料不代表其已通过资格性 符合性审查, 供应商应在投标文件中另行提供 六 招标文件中要求 原件备查 核验原件 等情况的, 均要求供应商把相应原件带至现场 七 采购代理机构不对供应商购买采购文件时提交的相关资料的真实性负责, 如供应商发现相关资料被盗用或复制, 或出现同一供应商由两名或以上授权代表报名的, 应遵循法律途径解决, 追究侵权者责任 对一家供应商递交两份投标文件的, 评委会将按采购文件中有关无效投标的规定处理 八 为了提高效率, 节约社会交易成本与时间, 希望购买了采购文件而决定不参加本次投标的供应商, 在投标文件递交截止时间的 3 日前, 按 投标邀请 中的联系方式, 以书面形式告知我公司 对您的支持与配合, 谨此致谢 九 由于交通 天气等状况 停车位已满或电梯拥挤等原因, 建议投标人代表提前 分钟到达开标会场 ( 本提示内容非采购文件的组成部分, 仅为善意提醒 如有不一致, 以采购文件为准 ) 1

3 目 录 投标邀请...3 第一章投标人须知...5 第二章采购人需求...15 第三章政府采购合同 ( 样本 ) 第四章开标 评标和定标 第五章投标文件格式

4 投标邀请 ( 以下简称 采购代理机构 ) 受采购人的委托, 就以下采购项目进行国内公开招标, 欢迎合格的投标人参加投标 有关事项公告如下 : 一 采购项目简要 1 项目编号:GZQS1601FG03013Z 2 项目名称: 城市 牛皮癣 常年巡查治理 3 项目类别: 服务类 4 采购人: 肇庆市高要区城市管理和综合行政执法局 5 项目内容 数量: 牛皮癣 巡查治理工作 : 一项服务期限 :1 年 本项目为一个整体, 投标人必须对项目所有内容进行投标, 不得只对其中部分内容投标 6 简要要求或采购项目的性质 : 所投服务须符合国家及行业有关指标的要求 ( 详见文件第二章采购人需求 ) 7 采购预算: 万元二 合格投标人资格要求 1 具备 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的供应商; 2 具有提供本项目服务的能力; 3 本项目不接受联合体投标; 4 已登记报名并购买了招标文件 三 根据 广东省实施 中华人民共和国政府采购法 办法 第三十五条的规定, 现将本项目招标文件进行公示 ( 可点击下载 ), 公示期间为自 2016 年 3 月 14 日至 2016 年 3 月 21 日五个工作日 供应商认为招标文件的内容损害其权益的, 可以在公示期或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑 四 报名及获取招标文件的时间 地点 方式及招标文件售价 1 报名及获取招标文件时间:2016 年 3 月 14 日至 2016 年 4 月 4 日上午 8:30-12:00; 下午 14:00-17:00( 北京时间, 节假日除外 ) 2 报名及获取招标文件地点: 肇庆分公司 ( 地址 : 肇庆市端州区端州三路 48 号文化创意大厦第 1 座 21 层 09 室 ) 3 报名费用及招标文件售价: 人民币 150 元 ( 自带 U 盘, 售后不退 ) 现场报名, 不接受邮购 4 购买招标文件时提供报名资料如下: 营业执照副本复印件 ( 加盖公章 ) 五 投标 开标时间及地点 3

5 1 递交投标文件时间:2016 年 4 月 5 日下午 14:30~15:00( 北京时间 ) 2 投标截止及开标时间:2016 年 4 月 5 日下午 15:00( 北京时间 ) 3 递交投标文件及开标地点: 肇庆市高要区府前大街 9 号, 高要区公共资源交易中心评标室 若已购买招标文件而决定不参加本项目报价的投标人, 应在开标前 3 日以书面形式 ( 书面材料 信函或传真加盖投标人公章 ) 通知采购代理机构 六 本项目的所有相关公告会在中国政府采购网 ( 肇庆市政府采购网 (zhaoqing.gdgpo.com) 肇庆市公共资源交易中心门户网(ggzy.zhaoqing.gov.cn) 肇庆市高要区公共资源交易中心门户网 ( ggzyjyzx.gaoyao.gov.cn ) 和网站 ( 上公布 公布之日即视为有效送达之日, 不再另行通知 七 采购人 采购代理机构的名称 地址和联系方式 采购人名称 : 肇庆市高要区城市管理和综合行政执法局采购单位联系人 : 焦先生采购单位联系电话 : 采购代理机构名称 : 采购代理机构地点 : 肇庆市端州区端州三路 48 号文化创意大厦 21 楼 2109 室采购代理机构联系人 : 邓小姐 区先生采购代理机构联系电话 : 采购代理机构传真 : qunshengzq@126.com 网址 : 4

6 第一章 投标人须知 1. 总体说明 1.1. 采购项目说明 本次代理招标采购的服务项目, 属政府采购项目 资金来源 : 财政资金 1.2. 关于投标报价 投标人应根据招标文件中用户需求书的要求, 对照投标报价表格式规定的填报内容进行逐项报价 除非招标文件另有规定, 投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝 投标人所报的投标价在投标有效期及合同执行期间是固定不变的, 投标人不得以任何理由予以变更 1.3. 适用范围本招标文件仅适用于本招标文件投标邀请中所叙述的招标内容 1.4. 评审方式综合评分法 1.5. 合格的投标人 具有符合投标邀请中合格投标人资格要求 ; 已在本项目报名及购买招标文件的投标人 1.6. 关于投标费用投标人应承担所有与其参加投标有关的全部费用 1.7. 合格的货物和服务 投标人提供的所有服务 ( 含提供服务所需的设备 货物 产品及有关材料 ), 其来源均应符合 中华人民共和国政府采购法 等相关法律法规的规定 采购人将拒绝接受不合格的货物和服务 1.8. 禁止事项 采购人 投标人和采购代理机构不得相互串通投标损害国家利益, 社会公共利益和其他当事人的合法权益 ; 不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争 投标人不得向采购人 采购代理机构 评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标 除投标人质疑和投诉外, 从开标之时起至授予合同止, 投标人不得就与其投标有关的事项主动与评标委员会 采购人以及采购代理机构接触 中华人民共和国政府采购法 及相关法规规定的其它禁止事项 1.9. 保密事项 5

7 1.9.1 由采购人及采购代理机构向投标人提供的招标文件 用户需求书等所有资料, 投标人获得后, 应对其保密 非经采购人同意, 投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途 开标后, 应采购人要求, 投标人须归还采购人认为需保密的所有资料, 并销毁所有相应的备份资料 知识产权投标人必须保证, 采购人在中华人民共和国境内使用投标服务时 ( 含投标人提供服务所需的设备 货物 产品 资料 技术或其任何一部分 ), 享有不受限制的无偿使用权, 不会产生因第三方提出侵犯其专利权 商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷 如投标人不拥有相应的知识产权, 则应由投标人负责获得并提供给采购人使用, 其投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用, 如投标人没有单独列出的, 视为已包含在相应报价中 一旦使用投标人提供的服务 ( 含投标人提供服务所需的设备 货物 产品 资料 技术或其任何一部分 ), 采购人不再承担第三方提出侵犯其专利权 商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷 定义 采购人 系指本招标文件投标邀请中所叙述的采购人 采购代理机构 系指 投标人 系指向采购代理机构提交投标文件的法人或其他组织 甲方 系指采购人 乙方 系指中标单位 日期 指公历日, 时间 指北京时间 服务 系指招标文件规定乙方须承担的相关服务 书面形式 系指纸质文件形式, 不包含电子邮件 手机短信等非纸质形式 中标单位 系指经评标委员会评审取得中标候选人资格, 获得中标通知书的投标人 招标文件中的标题或题名仅起引导作用, 而不应该作为对招标文件内容的理解或解释 联合体投标 ( 如适用 ) 对接受联合体投标的项目 : 两个以上供应商可以组成一个投标联合体, 以一个投标人的身份投标 联合体各方均应当符合 政府采购法 第二十二条第一款规定的条件, 根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的, 联合体各方或按本项目要求各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件 联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交, 明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任 联合体各方签订共同投标协议后, 不得再以自己名义单独在同一项目中投标, 也不得组成新的联合体参加同一项目投标 联合体投标的, 应以主体方名义提交投标保证金, 对联合体各方均具有约束力 由同一专业的单位组成的联合体, 按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级 6

8 1.13. 关联企业 除联合体外, 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股 管理关系的不同供应商, 不得同时参加同一项目或同一子包 ( 子项 标段等 ) 的投标 如同时参加, 则评审时将同时被拒绝 同一投标人授权不同的人员参与同一项目或同一子包 ( 子项 标段等 ) 的投标, 则评审时将同时被拒绝 提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计 规范或者项目管理 监理 检测等服务的供应商, 不得再参加该采购项目的其他采购活动 中小微企业投标中小微企业投标是指符合 中小企业划型标准规定 的投标人, 通过投标提供本企业制造的货物 承担的工程或者服务, 或者提供其他中小微企业制造的货物 本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物 中小微企业投标应提供 中小微企业声明函 ; 提供其他中小微企业制造的货物的, 应同时提供制造商的 中小微企业声明函 ( 制造商 ) 根据财库 号 财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知, 监狱企业视同小微企业 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯 戒毒人员提供生产项目和劳动对象, 且全部产权属于司法部监狱管理局 戒毒管理局 直属煤矿管理局, 各省 自治区 直辖市监狱管理局 戒毒管理局, 各地 ( 设区的市 ) 监狱 强制隔离戒毒所 戒毒康复所, 以及新疆生产建设兵团监狱管理局 戒毒管理局的企业 监狱企业投标时, 提供由省级以上监狱管理局 戒毒管理局 ( 含新疆生产建设兵团 ) 出具的属于监狱企业的证明文件, 不再提供 中小微企业声明函 招标文件的解释权本招标文件的解释权归 所有 2. 招标文件 2.1. 招标文件的组成 (1) 投标邀请 (2) 投标人须知 (3) 采购人需求 (4) 政府采购合同 ( 样本 ) (5) 开标 评标和定标 (6) 投标文件格式 2.2. 招标文件的澄清投标人如对招标文件有任何疑问, 应以书面方式 ( 加盖公章 ) 向采购代理机构提出澄清要 7

9 求, 并须为采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间 采购代理机构在投标截止日期 15 天前将以书面形式予以答复, 采购代理机构认为有必要时可将答复内容分发给所有取得同一招标文件的投标人 2.3. 招标文件的补充和修改 对招标文件进行必要的补充或修改, 于开标前 15 天以书面或在相关网站公告的形式通知所有已获取招标文件的投标人, 投标人在收到补充或修改通知后应立即以书面形式予以确认, 投标人在投标截止时间前不予书面确认的, 视为已收到通知, 该补充或修改的内容为招标文件的组成部分 ; 补充或修改不足 15 天的, 采购代理机构在征得已获取招标文件的投标人同意并书面确认后, 可不改变投标截止时间 采购代理机构将拒绝没有对补充或修改文件予以书面确认的投标人的投标 招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力, 投标人有责任履行相应的义务 为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改, 采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间, 但至少应当在规定的投标截止时间三日前, 将变更时间书面通知所有招标文件收受人, 并在投标邀请所述网站发布变更公告 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问 质疑或要求澄清的, 将视其为无异议 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方, 评标委员会有权进行评判, 但对同一条款的评判应适用于每个投标人 3. 投标文件 3.1. 投标文件的编写 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容, 按招标文件的要求制作并递交投标文件, 并保证所提供的全部资料的真实性 准确性, 以确保其投标对招标文件做出实质性响应 投标人在投标中提供不真实的材料, 无论其材料是否重要, 都将直接导致投标文件无效, 并承担由此产生的法律责任 投标语言和计量单位 : 投标文件和来往函件应用简体中文书写, 投标人提供的支持文件 技术资料和印刷的文献可以用其他语言, 但相应内容应附有中文翻译文本 ( 经公证处公证 ), 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的, 以中文文本为准 计量单位应使用国际公制单位 投标人须用人民币作为报价的货币单位 投标文件中开标一览表 ( 报价表 ) 内容与投标文件中明细表内容不一致的, 以开标一览表 ( 报价表 ) 为准 投标文件的大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 总价金额与按单价汇总金额不一致的, 以单价金额计算结果为准 ; 单价金额小数点有明显错位的, 应以总价为准, 并修改单价 投标人的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 有可能影响服务质量和不能诚信履约的, 评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料 8

10 投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标其投标应作无效竞标处理 本项目要求投标报价应包括投标人提供本项目要求服务时所需人员 设备 货物 产品 采购 运输 安装 调试 相关部门验收等所有费用, 以及投标人认为必要的其他人员 设备 货物 产品 材料 安装 服务 ; 投标人应自行增加能满足所承诺达到的服务质量所必需但招标文件没有包含的所有人员 货物 版权 专利等一切费用, 如果投标人在中标并签署合同后, 在人员 供货 安装 调试 培训等工作中出现任何遗漏, 均由中标单位免费提供, 采购人将不再支付任何费用 投标人在详细报价中应列出采购人需求的所有项目, 投标人认为必要的但在招标文件中未列出的其它项目可在报价表后面做出补充, 所补充的内容应在投标文件中加以详细说明 报价栏项目中如出现唯一的数字 0, 则视报价为零 ; 如出现空白或出现负数, 视为未响应 投标人在编写投标文件时, 应填写招标文件要求的内容及其附件, 并根据实际情况补充评审所需资料, 投标文件只填写和提供了招标文件要求的部分内容和附件, 或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据, 或没有按实际情况提供投标所需资料的, 其可能导致的结果和责任由投标人自行承担 3.2. 投标文件的组成 投标文件的构成投标人编写的投标文件应编排为四部分 :1 投标报价文件 ;2 资格性 符合性审查文件 ;3 商务文件 ;4 服务方案文件, 投标文件应包含但不限于以下内容 : (1) 按规定填写的投标函 开标一览表 投标报价表 ; (2) 按要求出具的资格证明文件, 证明投标人是合格的, 而且中标后有能力履行合同 ; (3) 按规定出具的证明文件, 证明投标人提供的服务是合格的, 而且符合招标文件的规定 ; (4) 按规定提交投标保证金 ; (5) 对招标文件第二章作出的书面响应, 包括但不限于技术及商务要求等 ; (6) 投标人认为须提交与评分内容相关的其他资料 上述内容可按 第五章投标文件格式 格式进行编排 为提高开标效率, 投标人应准备 唱标信封 一份 投标人提交的 唱标信封, 应将下列内容单独密封入该信封 (1) 开标一览表 ( 从投标文件正本中复印并加盖公章 ); (2) 投标保证金交付银行回单副本联或复印件 ( 复印件加盖公章 ); (3) 投标保证金汇款声明函 ( 原件 ) 投标人参照招标文件的要求带有目录和页码并装订成册的投标文件 投标人必须自行承担因其投标文件的任何错漏而导致的一切后果 3.3. 投标文件的修改和撤回 9

11 投标人在投标截止时间前, 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者撤回, 并书面通知采购代理机构 补充 修改的内容应当按招标文件要求签署 盖章, 并作为投标文件的组成部分 修改后的投标文件须按照本招标文件的相关规定在投标截止时间之前重新递交, 否则, 采购代理机构将拒绝接受修改后的投标文件 投标截止时间之后, 投标人不得对其投标文件做任何修改 从投标截止时间起至投标有效期前, 投标人不得撤回其投标文件 采购代理机构对因不可抗力事件所造成投标文件的损坏 丢失不承担任何责任 4. 投标总则 4.1. 投标 全部投标文件应一式 5 份, 其中正本 1 份, 副本 4 份 所有投标文件应用 A4 规格纸打印 ( 图纸可按其他规格 ), 并装订成册 正本内装纸质投标文件, 投标文件电子文档各一份, 电子文件要求光盘或 U 盘介质,WORD 或 EXCEL 格式, 不留密码, 无病毒, 不压缩, 内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致, 如有不同, 以纸质投标文件为准 投标文件于封面注明 正本 和 副本 如果正本与副本不符, 应以正本为准 投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署, 任何更改 ( 如果有的话 ) 应由原签署人签字 所有不完整的投标将被拒绝 无论投标结果如何, 投标人的全部投标文件均不退回 投标人应对投标内容提供完整的详细的技术 ( 服务 ) 说明, 如投标人对指定的技术 ( 服务 ) 要求建议做任何改动, 应在投标文件中清楚地注明 投标人资格文件视为投标文件不可分割的一部分 所有投标文件应在投标截止时间前送达投标 开标地点, 并交予采购代理机构专职人员, 任何迟于截止时间的投标将被拒绝 所有投标文件必须封入密封完好的信封或包装, 封口加盖投标单位公章, 并在每一信封或包装的封面上写明 : ( 正本 / 副本 / 唱标信封 ) 收件人名称 : 项目编号 : 项目名称 : 投标人名称 : 投标人地址 : 联系人 : 联系电话 : 采购代理机构不接受电报 电话 电传 传真等非约定形式投标 4.2. 投标有效期 10

12 从投标截止日起, 投标有效期为 90 天 ( 日历天 ) 在特殊情况下, 采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期, 要求与答复均应以书面形式 投标人可以拒绝上述要求, 并被视为自动放弃投标, 其投标保证金不被没收, 同意延期的投标人根据原截止期享有之权利及其所负有的义务相应也延至新的截止期 4.3. 投标保证金投标人应向采购代理机构交纳投标保证金 : 元 投标保证金为人民币, 必须于投标截止时间前一工作日的 17:00 前以银行划账或电汇的方式到达以下账户 ( 以收款行收到日期为准 ): 收款单位名称 : 肇庆分公司开户行 : 肇庆端州农村商业银行股份有限公司信安支行账号 : 电话 : 财务联系人 : 邓小姐 请在银行进账单事由栏中注明 ( 项目编号 : ) 保证金 ( 此账号为保证金专用账户, 采购代理服务费请不要汇入此账号 ) 投标保证金一般应以投标人的名义转账, 否则应出具投标人授权书 递交投标文件时请将投标保证金汇款声明函 ( 加盖公章, 格式详见第五章 ) 封入 唱标信封 里 投标人未按上述规定交纳投标保证金的, 其投标文件将被拒绝 采购代理机构应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标投标人的投标保证金, 在采购合同签订后五个工作日内退还中标投标人的投标保证金 在投标有效期内不能确定中标投标人的, 在投标有效期满后五个工作日内, 退回所有投标人的投标保证金 所有投标人的投标保证金以银行划账或电汇的方式予以退还 中标单位有下列情形之一的, 采购代理机构不予退还其交纳的投标保证金 ; 情节严重的, 由财政部门将其列入不良行为记录名单, 在一至三年内禁止参加政府采购活动, 并予以通报 : (1) 中标后无正当理由不与采购人签订合同的 ; (2) 将中标项目转让给他人, 或者在投标文件中未说明, 且未经采购人同意, 将中标项目分包给他人的 ; (3) 拒绝履行合同义务的 5. 开标 评标 定标与签约 5.1. 开标 开标在招标文件确定的投标文件递交截止时间的同一时间公开进行, 开标地点为招标文件预先确定的地点 11

13 开标由采购代理机构主持, 邀请所有投标人授权代表参加 投标人不派出其授权代表参加开标会的, 视为完全同意开标内容及对开标会过程无异议 在招标文件要求提交投标文件的截止时间前提交的投标文件, 开标时, 由监督人员 投标人代表或投标人代表共同推选的代表检查投标文件的密封情况, 也可以由采购人委托的公证机构检查并公证 ; 采购人或采购代理机构有权不接收密封不完整的投标文件 经检查密封完好的投标文件, 由工作人员当众拆封, 宣读投标人名称 投标价格和投标文件的其他主要内容 提交投标文件的截止时间前, 递交投标文件的投标人少于三家时, 则招标失败, 已递交的投标文件原封退回 开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容, 并当场公示 如开标记录表上内容与投标文件不一致时, 投标人代表须当场提出 开标记录表由记录人 唱标人 投标人代表和有关人员签字确认 5.2. 评标 评标原则 (1) 评标遵循公平 公正 科学 择优的原则 (2) 确定中标人的评标准则是 : 在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下, 按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后, 以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商, 第二高的投标人作为中标备选供应商, 由采购人按顺序确定中标供应商 (3) 评标委员会经评审, 认为所有投标都不符合招标文件要求的, 可以否决所有投标 评标过程的保密性 (1) 开标后, 直至向中标的投标人授予合同时止, 凡与评标过程和结果的资料以及授标意见等, 均不得向投标人及与评标无关的其他人透露 (2) 评审委员会成员评审时, 应各自独立进行评审, 不得发表任何具有倾向性 诱导性或歧视性的见解, 不得对其他评委的评审意见施加任何影响 投标文件的澄清 (1) 除评标委员会主动要求澄清外, 从开标后至授予合同期间, 任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系 (2) 根据有关法律法规的规定, 评审委员会需要投标人进行澄清的, 应签署书面意见, 由采购代理机构当场书面或电话告知投标人, 投标人可在评标限定的时间内以书面形式或电话方式澄清, 投标人合法授权代表正式签署的答复经评标委员会认可后, 可作为投标文件的一部分参与评标 除上述情形外, 评审委员会不再接受其他外部材料 评标程序及方法 ( 详见 第四章开标 评标和定标 ) 相关注意事项 (1) 评标是招标工作的重要环节, 评标工作由评标委员会独立进行 评标委员会将遵照评标原则, 12

14 公正 平等的对待所有投标人 (2) 在开标 评标期间, 投标人不得向评委询问评标情况, 不得进行旨在影响评标结果的活动 (3) 为保证定标的公正性, 在评标过程中, 评委不得与投标人私下交换意见 在招标工作结束后, 凡与评标过程有接触的任何人, 不得将评标情况扩散给与评标无关的人员 (4) 评标委员会不直接向落标方解释落标原因, 不退回投标文件 5.3. 定标 采购人确认结果后, 由采购代理机构向中标人发出 中标通知书, 并同时将中标结果以网上公告的方式通知所有未中标的投标人 中标单位应按招标文件规定向采购人提交相应文件, 并在规定时间内与采购人签订合同 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任, 并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实 ( 核对原件 ) 的要求 采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的, 书面知会采购代理机构, 并报同级财政部门核实后按中标无效处理 在订定合同过程中, 如发现中标单位以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假, 骗取中标的, 采购人有权取消其中标资格, 并将第二中标候选人确定为中标单位 5.4. 签约 中标单位应当在 中标通知书 发出之日起三十日内或本招标文件 第二章采购人需求 要求时限内与采购人签订合同 采购人不得向中标单位提出任何不合理的要求, 作为签订合同的条件, 不得与中标单位私下订立背离合同实质性内容的协议 6. 中标服务费中标单位在领取 中标通知书 之前须向采购代理机构交纳的招标服务费, 收费标准按中华人民共和国国家计划发展委员会颁布的 招标代理服务收费管理暂行办法 ( 计价格 [2002]1980 号 ) 执行 本项目类型为服务类 : (1) 以 中标通知书 确定的中标总金额作为收费的计算基数, 按差额定率累进法计算 (2) 中标金额的各部分费率如下表 : 成交金额 ( 万元人民币 ) 费率类别 货物采购费率 100 以下部分 1.8% 如某货物采购项目, 成交金额为 60 万元, 总共交纳的采购代理服务费为 : 总共交纳的采购代理服务费 =60 万元 1.8%=1.08 万元 13

15 (3) 中标人中标后, 必须按规定向采购代理机构直接缴交中标服务费 中标人不按规定交纳中标服务费的, 采购代理机构将以中标人的投标保证金抵扣中标服务费, 不足部分采购代理机构保留进一步追索权利 (4) 中标单位中标后, 必须按规定向采购代理机构直接缴交采购服务费 中标单位不按规定交纳中标服务费的, 采购代理机构将以中标单位的投标保证金抵扣中标服务费, 不足部分采购代理机构保留进一步追索权利 (5) 中标服务费不在投标报价中单列 (6) 采购代理服务费由成交供应商一次性向采购代理机构缴交 采购代理服务费递交账户如下 : 收款单位名称 : 肇庆分公司开户行 : 广州农村商业银行股份有限公司肇庆支行账号 : ( 此账号为服务费专用账户,( 报价 / 投标 ) 保证金请不要汇入此账号 ) 7. 询问 质疑与投诉 7.1 供应商可以向代理机构提出询问和质疑, 代理机构依照相关规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复 7.2 供应商认为采购文件的内容损害其权益的, 可以在采购文件公示期间或者自期满之日起 7 个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出质疑, 逾期质疑无效 7.3 供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内, 以书面形式向采购人或代理机构提出质疑, 逾期质疑无效 7.4 质疑函应当署名 质疑供应商为自然人的, 应当由本人签字并以右手食指手指手印作为确认 ; 质疑供应商为法人或者其他组织的, 应当由法定代表人签字并加盖公章 质疑内容不得含有虚假 恶意成份 依照谁主张谁举证的原则, 提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源, 证据来源必须合法, 代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方, 请其作出解释说明 对捏造事实 滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者, 将上报政府采购监督管理部门依法处理 7.5 质疑供应商对采购人 代理机构的质疑答复不满意, 或者采购人 代理机构未在规定期限内作出答复的, 可以在答复期满后 15 个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉 7.6 询问及质疑函应按相应格式进行填写及签署, 并递交书面文件至代理机构, 没有签署的质疑函将不予受理 具体格式详见 常用文件一栏 7.7 询问 质疑受理单位 :, 联系电话 : 或 投诉受理单位 : 肇庆市政府高要区政府采购管理办公室, 电话 :(0758)

16 第二章采购人需求 一 项目概况 为进一步加强城市管理, 彻底根除城市 牛皮癣 污染的顽疾, 确保创文顺利进行 现需采购 牛皮癣 清理公司服务商一家本次采购总预算为 : 万元, 投标报价不得超出该报价, 如超出, 视为无效投标处理 二 清理范围及内容 1 负责城区范围: 东至江口社区乌榕村口, 南至祈福海岸路口, 西面至马安开发区定江大标新村口, 北面至沿江路含西江桥大湾路口 上述范围内的所有大街小巷 公共场所的 牛皮癣 都属于清理对象 2 城区内所有的大街小巷临街( 路 ) 两边的墙体 建构筑物临街 ( 路 ) 面 ( 单位院落 有物业管理的居民小区及城中村内除外, 但其外墙临街面则纳入清洗范围 ) 3 城区内所有涉及环卫 交通 邮电 电信 移动 电力 交警 市政等公用设施 4 其他影响市容且与 牛皮癣 相关的工作 三 清理工作要求 1 清理公司组织相对固定有统一标识的专业清洗队伍和车辆进行作业, 建立健全的管理制度, 配备相应的设施设备, 安全作业, 并有专人负责管理 2 清理公司对 牛皮癣 的清洗工作要合理安排, 每个社区, 每个路段, 每个时段都要有专人负责, 具体责任到人 ( 日常清洗工作人员不得少于 10 人 ), 做到区域内不留死角, 时间上不留空档 3 每天组织 2 支清理巡查小分队分区域或路段进行巡查, 发现新的 牛皮癣 立刻清洗 市民投诉或监督单位告知的 牛皮癣 应当在 24 小时内清理 4 清洗墙体或物体上的 牛皮癣 应当不留污染痕迹, 确有污染痕迹的, 尽量恢复原貌, 并及时清理现场, 确保作业场地整洁 5 每月 1-5 号要定期对公共广告信息张贴栏进行清洗, 确保公共广告信息张贴栏干净整洁, 便于市民张贴信息 6 清理公司在合同期内必须安全施工, 一切工伤及责任事故由清理公司自行责任 15

17 四 考核办法 1 考核范围: 对清理公司在城区内 牛皮癣 清洗总体情况进行考核, 对清理公司的工作力度, 效率 清洗效果及创文工作等方面进行考核 2 考核方式: 对清理公司的考核采取日常定期督 ( 检 ) 查和突击不定期督 ( 检 ) 查相结合, 专门中队具体负责, 每天至少督 ( 检 ) 查一次, 每督 ( 检 ) 查一次, 通报一次, 发现问题, 及时下达限期整改通知书 考核领导小组每季度至少对清理公司集中全面考核一次 3 考核内容及处罚措施: 1) 清理公司在组织清洗中, 要有固定的专业清洗队伍, 建立健全的管理制度, 配备相应的设施设备 ( 包括车辆 机械 ), 安全工作, 并有专人负责管理 2) 清理公司对 牛皮癣 的清洗工作要合理安排, 每个社区, 每个路段, 每个时段都要有专人负责, 具体责任到人 ( 日常清洗工作人员不得少于 10 人 ), 做到区域内不留死角, 时间上不留空档 3) 清理公司投入工作后, 必须对以前城区内原有的老 牛皮癣 清洗干净, 逾期未清洗干净, 每天扣除违约金人民币 200 元 4) 清理公司对新出现的 牛皮癣 在 2 天内未清除的, 每条 ( 张 ) 扣除违约金人民币 10 元, 并责令限期改正 5) 清理公司对采购人指出或责令限期改正的问题未采取措施整改到位的, 每次扣除违约金人民币 200 元 6) 清理公司每月 1-5 号应当对公共广告信息张贴栏进行清洗, 确保干净整洁, 未定期清洗的, 每次每块扣除违约金人民币 100 元 7) 清理公司清洗广告招牌, 墙体或其他物体上的 牛皮癣 后, 应当不留污染痕迹, 确有污染痕迹的, 必经按载体的主体颜色覆盖, 或采取重上涂料 油漆 更换墙面砖等有效措施, 尽量恢复原貌, 并及时清理现场, 确保作业场地整洁, 未采取有效措施或未及时清理现场的, 每处扣除违约金人民币 200 元 8) 清理公司在创文的各项调研和检查中, 因 牛皮癣 清除工作不到位受到批评或被扣分的, 每次扣除违约金人民币 2000 元, 造成严重影响直接妨碍创卫工作进程的扣除违约金人民币 1000 元 9) 所有违约金在合同承包费中直接扣除 五 其他要求 16

18 1 本项目为交钥匙项目, 投标报价是包干价, 包括清洗 人员工资 设备投入购置 利润及税费 等所有费用 六 支付方式 采购合同金额按月以清洁服务费的名义支付 采购合同签订后第二个月开始每月由采购人按月平均额 90% 支付清洁服务费, 余额则留作年度考核结算, 年度所有余款按实际考核结果支付 采购人须在每月 10 日前以银行支票转账的形式向中标人支付上月应付之清洁服务费 17

19 第三章政府采购合同 ( 样本 ) 注 : 本合同条款仅供参考, 甲乙双方可根据实际情况进行补充 委托方 ( 以下简称 甲方 ): 受托方 ( 以下简称 乙方 ): 根据区政府的有关部署和工作要求, 结合今次城区整治 六乱 大行动, 经请示上级同意 彻底根治城市 牛皮癣 污染的顽疾, 美化城市市容环境卫生, 经双方共同协商确定, 为充分保障甲乙双方的权利和义务, 依据相关法律法规, 特订立本合同 一 合同期限 : 年月日至年月日, 时间年 ; 二 合同清洁的范围 : 1 本合同所指城区范围具体是: 东至江口社区乌榕村口, 南至祈福海岸路口, 西面至马安开发区定江大标新村口, 北面至沿江路含西江桥大湾路口 2 城区内所有的大街小巷临街( 路 ) 两边的墙体 建构筑物临街 ( 路 ) 面 ( 单位院落 有物业管理的居民小区及城中村内除外, 但其外墙临街面则纳入清洗范围 ) 3 城区内所有涉及环卫 交通 邮电 电信 移动 电力 交警 市政等公用设施 4 其他影响市容且与 牛皮癣 相关的工作 三 合同金额合同金额 : 人民币 ( 大写 : ),( 包括人工工资 加班费 税金 车辆 各种清洗工具和所需材料等费用 ); 四 付款方式 : 1 按月支付 合同签订后第二个月开始按每月月平均额 90% 支付清洁服务费, 余额则留作年度考核结算, 年度所有余款按实际考核结果支付 甲方须在每月 10 日前以银行支票转账的形式付钱乙方上月应付之清洁服务费 2 乙方开户行及账户以合同规定为准 :( 卡户行 : 账户 : ) 若因乙方提供的账号及开户行有误导致服务费无法进账, 责任由乙方自行承担 五 甲乙双方的权利和责任 1 乙方的权利和责任 1) 乙方组织相对固定有统一标识的专业清洗队伍和车辆进行作业, 建立健全的管理制度, 配备相应的设施设备, 安全作业, 并有专人负责管理 2) 每天组织 2 支清理巡查小分队分区域或分路段进行巡查, 发现新的 牛皮癣 立刻清洗 市民投诉或监督单位告知的 牛皮癣 应当在 24 小时内清理 3) 乙方清洗墙体或物体上的 牛皮癣 应当不留污染痕迹, 确有污染痕迹的, 尽量恢复原貌, 并 18

20 及时清理现场, 确保作业场地整洁 4) 每月 1-5 号要定期对公共广告信息张贴栏进行清洗, 确保公共广告信息张贴栏干净整洁, 便于市民张贴信息 5) 乙方在承包期内必须安全施工, 一切工伤及责任事故由乙方自行责任 2 甲方权利和责任 1) 在乙方进行清洗工作中, 甲方应予以积极支持配合, 防止干扰 刁难 报复清洗工作人员的现象发生 发现 牛皮癣 应及时互通信息 2) 甲方负责为乙方在市政用水定点取水口免费提供清洁用水 3) 在日常监督检查中, 尤其是在巩卫创文活动中, 应 牛皮癣 清除工作不到位或高中后不及时清理的, 有被扣分的或被批评的, 甲方都将以书面形式告知乙方, 且每次乙方必须承担违约金人民币 2000 元, 甲方有权从承包费中直接扣除 4) 甲方至少应在合同期满前两个月书面通知乙方是否延续合同, 乙方必须在三天内书面做出回复 5) 如乙方不能履行职责, 工作不能按合同约定的要求完成 甲方多次提出整改意见也未落实整改的, 且给甲方工作造成严重影响的, 甲方有权终止合同, 并按合同相应扣除应支付的清洁服务费 六 合同签署 1 合同期满前两个月双方可根据实际情况另行协商续期或签订新合同 2 合同经双方单位盖公章, 法定代表人签名后即有效 3 本合同一式份, 甲方 乙方各执壹份, 甲方上级主管部门一份 代理机构一份 甲方 :( 盖章 ) 乙方 :( 盖章 ) 地址 : 地址 : 法人代表 : 法人代表 : 电话 : 电话 : 签约日期 :20 年 月 日 签约日期 :20 年 月 日 19

21 第四章 开标 评标和定标 一 评标 ( 一 ) 本次招标依法组建评标委员会 评标委员会由采购人代表和从政府采购专家库随机抽取的共计 5 名或以上专家组成, 其中专家人数不少于评委会成员总数的三分之二 评委会将本着公平 公正 科学 择优的原则, 严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果 ( 二 ) 评审专家有下列情形之一的, 受到邀请应主动提出回避, 采购当事人也可以要求该评审专家回避 : 1. 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系 ; 2. 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事 监事 ; 3. 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人 ; 4. 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻 直系血亲 三代以内旁系血亲或者近姻亲关系 ; 5. 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的 ; 6. 评审委员会中, 同一任职单位评审专家超过二名的 ; 7. 任职单位与采购人或参加该采购项目的供应商存在行政隶属关系的 ( 不含采购人代表 ); 8. 参与招标文件论证的 ( 不含采购人代表 ); 9. 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平 公正进行的关系 ; ( 三 ) 本次评标采用综合评分法 评标以招标文件规定的条件为依据 评分比重如下 : 评分项目技术商务评审价格评审总分分值 80 分 20 分 100 分 二 评标程序 ( 一 ) 投标文件符合性审查 1. 评标委员会将根据评审细则的规定, 对各投标文件进行资格性审查和符合性审查 2. 投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标 : (1) 投标人不具备招标文件中规定资格要求的 ; (2) 投标报价不是唯一的或高于最高限价的 ; (3) 投标人未按规定提交投标保证金或提交金额不足的 ; (4) 投标文件未按招标文件的要求盖章及由法定代表人 ( 或法定代表人委托的代理人 ) 的印鉴或签名的 ; (5) 投标文件没有提供有效的法定代表人证明及授权书 ; (6) 投标有效期不足的 ; (7) 投标文件未完全满足招标文件中带 号 ( 如有 ) 的条款和指标, 或不符合招标文件的其他要求, 有重大偏离的 ; (8) 评标期间, 投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表签字的澄清 说明 补正或改变了投 20

22 标文件的实质性内容的 ; (9) 经评标委员会认定投标文件提供虚假材料的 ; (10) 投标人以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的 ; (11) 投标人对采购人 招标代理机构 评标委员会及其工作人员施加影响, 有碍招标公平 公正的 ; (12) 投标文件附有采购人不能接受的条件 ; (13) 出现不符合相关法律 法规要求的情况的 3. 符合性审查结论意见采取少数服从多数原则, 即超过半数评委的结论为 通过 则该投标人通过资格审查及符合性检查, 否则不通过 4. 招标文件中, 如标有 的条款均为评审的重要评分指标, 投标人若有部分 条款未响应或不满足, 将导致其响应性评审严重扣分 5. 评标委员会认为, 投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价, 有可能影响服务质量和不能诚信履约的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 投标无效 6. 被评标委员会确定为投标文件无效的, 其投标文件即被视为不能通过符合性审查, 不得参与服务 商务和价格的评审 7. 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中, 对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知, 由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人, 以让其核证 澄清事实 ( 二 ) 投标文件的澄清 1. 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清 说明或者纠正 2. 投标人的澄清 说明或者补正应当采用书面形式, 由其授权的代表签字, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 3. 除上述规定的情形之外, 评标委员会在评审过程中, 不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料 ( 三 ) 技术商务评审 1. 由评委对所有有效投标文件的技术商务条件进行审核和分析, 填写 技术商务评分表 评审内容见附表 2. 将每一个评委的评分汇总, 去掉一个最高分和一个最低分, 将其余所有评分进行算术平均, 得出该投标人的技术商务评分 ( 四 ) 价格评审 1. 价格核准 : 评委对有效投标人的详细报价进行复核, 复核原则为 : 1) 开标时, 投标文件中开标一览表 ( 报价表 ) 内容与投标文件中明细表内容不一致的, 以开标一览表 ( 报价表 ) 为准 投标文件的大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 总价金额与按单价计算 21

23 汇总金额不一致的, 以单价计算汇总金额为准 ; 单价金额小数点有明显错位的, 应以总价为准, 并修改单价 ; 2) 对投标货物或服务的关键 主要内容, 投标人报价漏项的, 作非实质性响应投标处理 ; 3) 对投标货物或服务的非关键 非主要内容, 投标人报价漏项的, 评标时将要求漏项的投标人予以澄清, 但该澄清不作为评标的依据 ; 评标委员会将以其它投标供应商对应项的最高投标报价补充计入其评标价 ; 4) 对非关键 非主要内容的费用, 如果投标人是另行单独报价的, 评标时也相应另行计入其评标价 ; 5) 对数量的评审, 以第二部分 采购人需求 所明示数量为准 ; 采购人需求 未明示的, 由评标委员会以其专业知识判断, 必要时参考投标人的澄清文件决定 ; 6) 对小型或微型企业投标的扶持 : 6.1) 投标人为小型或微型企业 ( 包括成员全部为小型或微型企业的联合体 ) 且投标产品含小型或微型企业产品时, 报价给予 C1 的价格扣除 (C1 的取值为 6%), 即 : 评标价 = 核实价 - 小微企业产品核实价 C1; 6.2) 投标人为大中型企业和其他自然人 法人或者其他组织与小型 微型企业组成的联合体, 且联合体协议中约定小型 微型企业的协议合同金额 ( 必须为小型或微型企业产品 ) 占到联合体协议合同总金额 30% 以上的, 对联合体报价给予 C2 的价格扣除 (C2 的取值为 2%), 即 : 评标价 = 核实价 (1-C2); 6.3) 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件 : 符合小型或微型企业划分标准, 提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物 ; 6.4) 组成联合体的大中型企业和其他自然人 法人或者其他组织, 与小型 微型企业之间不得存在投资关系 ; 6.5) 本条款中两种修正原则不同时使用 6.6) 符合上述条款的投标人, 应填写 中小企业声明函 7) 本条款中多种处理原则所产生的结果不一致的, 以最高的修正价作为评标价 2. 价格评分 : 价格分统一采用低价优先法计算, 即满足招标文件要求 ( 通过资格性审查和符合性审查 ) 且价格最低的评标价 ( 指修正及价格扣除后报价, 下同 ) 为评标基准价, 其价格分为满分 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算 : 价格评分 =( 评标基准价 / 评标价 ) 价格评分权重 ( 五 ) 综合评分的计算 1. 综合评分 = 技术商务得分 + 价格得分 2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位 将综合评分由高到低顺序排列 综合评分相同的, 按评标价由低到高顺序排列 ; 综合评分相同, 且评标价相同的, 名次由评委会 ( 抽签 ) 改为 ( 投票 ) 决定 评委会按上述排列向采购人推荐综合总得分第一名为中标候选供应商, 综合总得分第二名为中标备选供应商 三 项目废标处理 22

24 根据 政府采购法 第三十六条规定, 下列情况出现将作废标处理 : ( 一 ) 符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的 ; ( 二 ) 出现影响采购公正的违法 违规行为的 ; ( 三 ) 投标人的报价均超过了采购预算, 采购人不能支付的 ; ( 四 ) 因重大变故, 采购任务取消的 四 定标 ( 一 ) 凡发现中标供应商有下列行为之一的, 其中标无效, 并移交政府采购监督管理部门依法处理 1. 提供虚假材料谋取中标的 ; 2. 采取不正当手段诋毁 排挤其他供应商的 ; 3. 与采购人 其他供应商或者招标代理机构工作人员恶意串通的 ; 4. 向采购人 招标代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的 ; 5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的 ; 6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的 ; 7. 有法律 法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的 ( 二 ) 招标代理机构在评标结束后三个工作日内将评标报告及 确认采购结果通知书 送采购人 ( 三 ) 采购人确认结果后, 由采购代理机构向中标供应商发出 中标通知书, 并同时将中标结果以网上公告的方式通知所有未中标的投标人 ( 四 ) 中标供应商到银行办理中标服务费缴费手续, 凭银行回单原件到招标代理机构开发票, 领取 中标通知书 中标通知书 将作为授予合同资格的唯一合法依据 ( 五 ) 中标供应商放弃中标的, 应当依法承担法律责任 23

25 附表一 资格性 符合性审查表 评审内容 投标人名称 投标人 A 投标人 B 具备招标文件中规定投标人资格要求, 同时提供 营业执照副本 关于资格证明文件的声明函 投标报价唯一且不高于采购人的采购预算 已按招标文件规定提交投标保证金 符合招标文件的签署 盖章要求 按招标文件要求提供法定代表人证明及授权书 的 投标函及投标有效期符合招标文件要求的 报价无重大漏项或重大不合理 商务无重大保留或偏差 无采购文件或法规明确规定可以废标的其他情 形 ( 见注 1) 结论 注 1: 无效投标的其他情形 (1) 评标期间, 投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表签字的澄清 说明 补正或改变了投标文件的实质性内容的 ; (2) 经评标委员会认定投标文件提供虚假材料的 ; (3) 投标人以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的 ; (4) 投标人对采购人 采购代理机构 评标委员会及其工作人员施加影响, 有碍招标公平 公正的 ; (5) 投标文件附有采购人不能接受的条件 ; (6) 出现不符合相关法律 法规要求的情况的 24

26 附表二 技术商务评审表 序号评审项目分值评议内容 1 服务方案响应情况 20 2 综合实力 10 3 所投入的技术力量 20 4 安全措施 10 5 业绩 10 6 工作的便利性 10 对比投标人对服务方案要求的响应程度 : (1) 综合评价优秀 :[20-16) 分 ; (2) 综合评价良好 :[16-12) 分 ; (3) 综合评价一般 :[12-0 ] 分 对投标人荣誉信誉 财务状况 人员力量等综合评审 : (1) 综合评价优秀 :[10-8) 分 ; (2) 综合评价良好 :[8-5) 分 ; (3) 综合评价一般 :[5-0 ] 分 对比投标人所投入的技术力量综合评审 : (1) 综合评价优秀 :[20-16) 分 ; (2) 综合评价良好 :[16-12) 分 ; (3) 综合评价一般 :[12-0 ] 分 对投标人的现场安全措施 安全保障机制 人员及设施投入等方面进行评审 : (1) 综合评价优秀 :[10-8) 分 ; (2) 综合评价良好 :[8-5) 分 ; (3) 综合评价一般 :[5-0 ] 分 投标人具有同类项目的经验业绩, 提供业绩合同复印件 : (1) 综合评价优秀 :[10-8) 分 ; (2) 综合评价良好 :[8-5) 分 ; (3) 综合评价一般 :[5-0 ] 分 对投标人工作便利性的综合比较评审 :( 提供工商注册证明文件 ) (1) 综合评价优秀 :[10-8) 分 ; (2) 综合评价良好 :[8-5) 分 ; (3) 综合评价一般 :[5-0 ] 分 得分合计 80 备注 : 投标人应提交与评价指标体系相关的各类有效资料 25

27 第五章 投标文件格式 序号内容 是否提交 页码 范围 备 注 一 目录及索引表 1.1 目录 1.2 技术商务评审索引表 ( 格式 1) 二 投标报价文件 2.1 投标函 ( 格式 2) 2.2 开标一览表 ( 格式 3) 三 资格性 符合性审查文件 3.1 法定代表人证明及授权书 ( 格式 4) 3.2 资格声明函 ( 格式 5) 3.3 投标人营业执照或事业法人证书副本复印件 3.4 组织机构代码证, 国 地税务登记证副本复印件 3.5 实质性条款响应一览表 ( 格式 6) 四 商务文件目录表 4.1 同意采购文件条款说明 ( 格式 7) 4.2 投标人简介 ( 格式自定 ) 4.3 同类项目业绩情况一览表 ( 格式 8) 4.4 拟派本项目负责人及主要人员情况表 ( 格式 9) 4.5 合同条款响应表 ( 格式 10) 4.6 投标保证金汇款声明函 ( 格式 11) 4.7 缴交中标服务费承诺书 ( 格式 12) 4.8 近两年由会计师事务所出具的审计报告复印件及年度财务报表 4.9 投标人认为需要提交的其他资料 五 技术文件目录表 5.1 服务方案 ( 格式 13) 5.2 与采购人需求差异表 ( 格式 14) 5.3 投标人认为需要提交的其他资料 注 :(1) 上述文件如为复印件的, 加盖投标人公章 ; (2) 投标人应自行承担所提供上述资料任何错漏而导致的一切后果 (3) 投标人请按照上述顺序编好页码 26

28 格式 1 技术商务评审索引表 序号 评审内容 投标响应 情况 投标文件 响应内容 对应页码 1 服务方案响应 情况 对比投标人对服务方案要求的响应程度 : 2 综合实力对投标人荣誉信誉 财务状况 人员力量等综合评审 : 3 所投入的技术 力量 对比投标人所投入的技术力量综合评审 : 4 安全措施 对投标人的现场安全措施 安全保障机制 人员及设施投 入等方面进行评审 : 5 业绩投标人具有同类项目的经验业绩, 提供业绩合同复印件 : 6 工作的便利性 对投标人工作便利性的综合比较评审 :( 提供工商注册证 明文件 ) 投标人全称 ( 加盖公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 27

29 格式 2 投标函 致 : 根据你方第 号 ( 项目编号 ) 项目的招标文件要求, 现正式授权 ( 被授权人职务及名 称 ) 以投标人 ( 投标人单位名称 ) 的名义全权代表我方参加投标上述项目 现依照你方招标文件要求, 提交投标文件正本 份 ( 内装纸质投标文件及投标文件电子文档各 1 份 ), 副本 份 我方在此声明并同意 : 1. 我方决定参加 : 项目编号为 号的投标 投标总报价为人民币 元 2. 我方愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定, 供应符合招标文件中所指定的 ( 项目名称 ), 按招 标文件的要求提供报价 3. 我方同意本投标文件自本项目公告之日起 90 天内有效 如果我方的投标被接受, 则直至合同生效时止, 本投标始终有效 4. 我方已经详细地阅读了全部招标文件及附件, 包括澄清及参考文件 ( 如果有的话 ), 我方完全清晰理 解招标文件的要求, 不存在任何含糊不清和误解之处, 同意放弃对这些文件提出异议和质疑的权利 5. 我方完全接受本招标文件中关于投标的规定, 并同意放弃对这规定提出异议和质疑的权利 6. 我方同意提供招标文件要求的有关投标的其它资料 7. 我方承诺在本次投标中提供的一切文件, 无论是原件或是复印件均为真实和准确的, 绝无任何虚假 伪造和夸大的成份 否则, 我方愿意承担相应的后果和法律责任 8. 我方完全理解, 评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标或其它任何投标 9. 我方的投标被接受, 我方同意按照招标文件规定向采购代理机构缴纳中标服务费 所有与本投标有关的函件请按下列联系方式发送 : 地 址 :. 邮政编码 :. 电 话 :. 传 真 :. 投标人全称 ( 加盖公章 ): 法定代表人或其投标人授权代表 ( 签字 ): 日 期 : 年 月 日 28

30 格式 3 开标一览表 项目名称 : 项目编号 : 内容 总报价 ( 人民币元 ) 服务期 牛皮癣 清洗工作 大写 : 小写 : 1 年 注 :1. 投标人应按 采购人需求 的要求, 根据实际情况进行报价 本表内的投标总价为最终报价, 投标文件内不得含有任何对本报价进行修改的其他说明, 否则将被视为无效投标 ; 2. 投标总报价包括了中标供应商完成本项目所需的一切工作内容而发生的所有直接费用 间接费用 其它费用 税金等全部费用和中标供应商要求获得的利润以及应由中标供应商承担的义务 责任和风险所发生的一切费用 3. 报价以人民币元为单位, 保留小数点后两位 ; 4. 本表格须附在正副的投标文件中, 并另封装一份在 唱标信封 内 投标人全称 ( 加盖公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 29

31 格式 4 报价明细表 ( 含税费 ) 项目名称 : 项目编号 : [ 货币单位 : 人民币元 ] 序号 报价内容 单项 单价 总价 备注 合计 注 :1. 此表为 开标一览表 明细表, 如有缺项 漏项, 视为投标报价中已包含相关费用, 采购人无须另 外支付任何费用 2. 该表格式仅作参考, 投标人的详细报价表格式可自定 投标人全称 ( 加盖公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 30

32 格式 4 法定代表人证明及授权书 (1) 法定代表人 / 负责人资格证明书 致 : 同志, 现任我单位 职务, 为法定代表人, 特此证明 签发日期 : 单位名称 : ( 盖章 ) 附 : 代表人性别 : 年龄 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 经济性质 : 主营 ( 产 ): 兼营 ( 产 ): 说明 :1. 法定代表人为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 2. 内容必须填写真实 清楚 涂改无效, 不得转让 买卖 3. 将此证明书提交对方作为合同附件 ( 为避免废标, 请投标人务必提供本附件 ) 法定代表人身份证复印件 31

33 (2) 法定代表人 / 负责人授权委托书 致 : 兹授权 同志, 为我方签订经济合同及办理其他事务代理人, 其权限 是 : 授权单位 : ( 盖章 ) 法定代表人 : ( 签名或盖私章 ) 有效期限 : 至 年 月 日 签发日期 : 附 : 代理人性别 : 年龄 : 职务 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 经济性质 : 主营 ( 产 ): 兼营 ( 产 ): 说明 :1. 法定代表人为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 2. 内容必须填写真实 清楚 涂改无效, 不得转让 买卖 3. 将此证明书提交对方作为合同附件 4. 投标签字代表为法定代表人, 则本表不适用 代理人身份证复印件 32

34 格式 5 资格声明函 : 我方愿响应你方 年 月 日发布的 项目 ( 项目编号 : ) 投标邀请, 参与 投标, 提供采购人需求中规定的全部内容, 并按招标文件要求提交所附资格文件且声明和保证如下 : 1. 我方为本次投标所提交的所有证明我方提供货物和服务合格和我方资格的文件是真实的和正确 的, 并愿为其真实性和正确性承担法律责任 ; 核验我方提供相关复印件与原件不一致的, 或我 方无法在规定时间内提供原件的, 采购人或采购代理机构有权取消我方投标或中标资格 ; 提供 给采购人的货物及服务与投标承诺一致 2. 我方在参与本次投标时, 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条投标人资格条件要求 及其他法律法规规定要求 3. 我方在参加本次投标近三年内, 在经营活动及参与招标投标活动中没有重大违法活动及涉嫌违 规行为, 并没有因而被有关部门警告或处分的记录 4. 我方如中标, 除不可抗力原因外, 将在规定时间内与采购人签订合同 5. 如有违反上述声明之情形, 采购人有权取消我方中标资格并提交相关监管部门处理 投标人全称 ( 加盖公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 33

35 格式 6 实质性条款响应一览表 项目名称 : 项目编号 : 序号响应内容是否响应偏离说明响应页码 投标人营业执照 1 投标人税务登记证 投标人组织机构代码证 2 3 说明 :1 投标人必须对应招标文件的 号条款 ( 如有 ) 逐条应答并按要求填写下表 2 对完全响应的条目在下表相应列中标注 对有偏离的条目在下表相应列中标注, 并简述偏离内容 投标人全称 ( 加盖公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 34

36 格式 7 同意招标文件条款说明 致 : 为响应你方组织的项目名称 : 项目的招标 招标编号 :, 我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容, 包括修改文件 ( 如果有的话 ) 和所有已提供的参考资料以及有关附件, 我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性, 也没有存在排斥潜在投标人的内容, 我方并同意招标文件的相关条款 特此声明 投标人全称 ( 加盖公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 35

37 格式 8 同类项目业绩情况一览表 项目名称 : 项目编号 : 序号业主名称项目名称合同总价完成时间 业主单位 联系人及电话 注 : 请附上中标通知书 合同 验收报告等同类业绩评价证明资料, 评审细则另有要求的, 按评审细则提 供 投标人全称 ( 加盖公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 36

38 格式 9 拟派本项目负责人及主要人员情况表 项目名称 : 项目编号 : 拟派驻场项目负责人资料情况 姓名 性别 年龄 职务 职称 学历 从事同类项目年限 具有认证资质已完成的部分同类项目情况 用户单位 项目名称 项目时间 项目区域 用地面积 项目效果简述 拟参与本项目主要技术及服务人员情况 姓名 性别 年龄 职称 专业 学历 经验年限 具有认证资质 注 :1. 在合同执行期间, 中标供应商派出项目负责人和专业专职的主要技术及服务人员, 应在上表中列明 ; 2. 如有, 可附上以上人员在本公司任职的外部证明材料 ( 如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项 目投标截止日之前的 投保单 或 社会保险参保人员证明, 或单位代缴个人所得税税单等 投标人全称 ( 加盖公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 37

39 格式 10 合同条款响应表 项目名称 : 项目编号 : 序号 招标文件合同要求 投标文件内容 简要内容是否响应差异说明 注 : 1. 投标人应对照招标文件第三章合同条款对应填写, 完全满足的在 是否响应 栏中填 响应 ; 有差异的则在 差异说明 栏中列出差异的具体内容 2. 除 差异说明 栏所列的内容以外, 其余按 合同书 格式中的条款执行 投标人全称 ( 加盖公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 38

40 款人项目名称 : 城市 牛皮癣 常年巡查治理 格式 11 投标保证金汇款声明函 致 : 我方为 项目 ( 项目编号 : ) 递交投标保证金人民币 元 ( 大写 : 人民币 元 ) 已于 年 月 日以银行主动划账方式划入你方 账户 详见附件 : 银行出具的汇款单或转账凭证复印件 退还保证金时请按以下内容划入我方账户 若因内容不全 错误 字迹潦草模糊导致该项目保证金未 能及时退还或退还过程中发生错误, 我方将自行承担全部责任和损失 收收款人名称 收款人地址 开户银行 ( 含汇入地点 ) 联系人 帐号联系电话 投标人全称 ( 加盖公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 注 : 投标人应详细填写本文件, 并按要求粘贴凭证复印件 本投标保证金汇款声明函应封装进 唱标信封 内 39

41 格式 12 缴交中标服务费承诺书 致 : 如果我方在贵公司组织的 ( 项目名称 )( 项目编号 : ) 的货物及服务招标中获中标, 我方保证在收到 中标通知书 之前向贵公司交纳中标服务费 ( 按国家计委 ( 计价格 [2002]1980 号 ) 文件 规定执行 ) 我方如违反上款承诺, 愿凭贵公司开出的相关通知, 按上述承诺金额的 200% 在我方提交的投标保证金及买方根据中标合同约定支付给我方的合同款中扣付, 并在此同意和要求投标保函开立银行及买方 ( 应的要求 ) 办理支付手续 特此承诺! 投标人全称 ( 加盖公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 40

42 格式 13 服务方案 ( 格式自定 ) 投标人应按照招标文件的要求, 根据 采购人需求 要求内容做出全面响应并服务方案 其内容应包括但不限于人力 物力等资源的投入以及服务内容 方式 手段 措施 质量保证及建议等 服务方案设计必须科学合理 真实可行, 能充分体现出自身技术和专业优势 对含糊不清或欠具体明确之处, 评委会可视为投标人履约能力不足或响应不全 其要点和主要内容为 : 1. 设计方案 2. 针对本项目的组织实施方案 3. 投标人认为必要说明的其它内容 41

43 格式 14 与采购人需求差异表 [ 说明 ] 投标人应根据其提供的货物和服务, 逐条对照招标文件 采购人需求 的内容要求填写, 有差异 的, 不论是技术或商务上, 均须在此表中列明两者的差异内容, 以便查对和评审 项目名称 : 项目编号 : 序号 招标文件要求 投标文件内容 原条目简要内容是否响应偏离说明 1 一 2 二 投标人全称 ( 加盖公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 42