关于钟伙彬等同志职务任免的通知

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1 中共肇庆学院委员会文件 肇学委 号 关于印发 肇庆学院贯彻落实 三重一大 决策制度实施办法 的通知 各单位 : 肇庆学院贯彻落实 三重一大 决策制度实施办法 已经 学校党委会审定, 现予以印发, 请遵照执行 中共肇庆学院委员会 2016 年 6 月 30 日

2 公开方式 : 主动公开 中共肇庆学院委员会办公室 2016 年 6 月 30 日印发 - 2 -

3 肇庆学院贯彻落实 三重一大 决策制度实施办法 第一章总则第一条为进一步完善学校各级党政班子决策机制, 提高集体决策的科学化 制度化和民主化水平, 依据 关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见 教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实 三重一大 决策制度的意见 和 广东省普通高等学校贯彻执行 三重一大 决策制度的暂行规定 等文件精神, 根据 肇庆学院章程 的规定和有关条款, 制定本实施办法 第二条贯彻落实 三重一大 决策制度, 要按照现代大学治理体系的要求, 深入贯彻落实依法治校的原则, 严格执行民主集中制原则 ; 遵守国家法律法规和有关政策规定, 遵循 肇庆学院章程, 切实保证 三重一大 决策的规范性 科学性与合法性 第二章 三重一大 事项范围第三条校级 三重一大 事项指学校的重大决策事项 重要人事任免 重要项目安排和大额度资金使用 ( 一 ) 重大决策事项主要包括 : 1. 贯彻落实党和国家的路线 方针 政策和上级有关部门会议及文件精神 2. 制定 调整学校的办学方针 年度工作计划和学校发展规划 全局性的重大改革方案和改革措施 制定 调整学校办学规模 学科设置和专业设置规划 年度招生计划和综合财务收支计 - 3 -

4 划 ( 含学校年度预决算的编制 调整和商业贷款计划 ) 3. 党的思想作风组织建设 党风廉政建设 党政领导班子自身建设 师资队伍建设 干部队伍建设 校园文化建设和思想政治工作的重大事项 4. 学校安全稳定工作 保密工作, 学生工作中的重大事项 5. 学校党政机构 学术机构的设置和人员编制的调整以及学校人员聘用 收入分配 医疗 住房 职称等涉及教职工切实利益的重大事项 6. 全校性规章制度的制订 修改和废除 ; 校级奖惩事项的评定, 校级以上先进集体或个人推荐人选的确定 7. 重大人身伤亡事故 责任事故 突发事件的处理 8. 基础设施等办学资源的配置和重大调整 ; 校办产业的开发 产权变更 重大经济合同的签订和学校无形资产的授权使用 9. 国内外重要合作和交流事项 10. 其他重要事项 ( 二 ) 重要人事任免主要包括 : 1. 学校处级副职 ( 六级职员 ) 以上干部 二级单位负责人的任免 2. 学科带头人的招聘录用 3. 校级后备干部的推荐和选拔 4. 校外重要机构任职人选的推荐 5. 全国 省 市 县 ( 区 ) 人大代表 政协委员候选人的推荐 6. 校办独资企业决策层组成人选的提名 合资或股份制企业经理的推荐 7. 学校学术委员会 学位评定委员会等涉及学校整体工作各 - 4 -

5 类委员会的负责人和成员的任免 8. 其它重要干部的任免和重要机构负责人的推荐 ( 三 ) 重要项目安排主要包括 : 1. 基本建设项目 不动产购置项目 房屋修缮项目 大宗物资及设备采购项目, 土地 房屋以及大型贵重设备器材等资产的出租 出借和转让等 2. 国内外合资 合作项目 ( 含合作办学 ) 以及对外投资项目 3. 重大学科建设项目的规划审定 4. 学校大型庆典 纪念活动 5. 其它重要项目安排 ( 四 ) 大额度资金使用事项主要包括 : 1. 年度预算中 100 万元以上的工程等投资项目 ( 含贷款或引资建设项目 ) 10 万元以上的仪器设备采购或大宗物资和服务采购 资金运行 2. 使用年度预算中机动经费 10 万元以上的支出 3. 未列入年度预算的临时性特殊项目单项超过 10 万元的支出, 年度预算项目追加投资超过 10 万元的支出 4. 其它重大开支项目 第四条各二级学院 ( 部 ) 三重一大 事项范围 ( 一 ) 贯彻落实学校党委和校长办公会决定 决议的具体办法和措施 ( 二 ) 本单位改革和发展规划 年度工作计划和总结 ( 三 ) 本单位学科专业建设 招生计划 人才培养方案 实验室建设 协同创新 合作办学 对外交流等方面的重要事项 ( 四 ) 本单位教职工人员需求计划 人才引进, 教师队伍建设 内部机构负责人人选的推荐 - 5 -

6 ( 五 ) 内部组织机构设置和内部管理制度 ( 六 ) 本单位教职工的考核与奖惩, 校级及以上重要奖励授予人选的推荐 ( 七 ) 需提交教职工大会讨论的本单位教职工奖励性绩效工资分配方案 奖励基金分配办法 人员聘任等事关本单位教职工切身利益的重要事项 ( 八 ) 本单位党的建设与思想政治 意识形态 安全稳定 廉政建设工作中的重要事项 ( 九 ) 本单位年度经费预算 大额资金使用, 教学仪器和设备采购 基本建设 修缮计划 ( 十 ) 重大责任事故 突发性重大事件的处理 第三章 三重一大 决策机制第五条高等学校 三重一大 事项实行集体决策 学校党委会讨论决定关系学校全局的重大问题和党务工作, 统一领导学校工作, 按照 肇庆学院章程 和党委会议事规则进行决策, 支持校长独立负责地行使职权 校长全面负责学校的教学 科学研究和其他行政管理工作, 按照 肇庆学院章程 和校长办公会议事规则, 通过校长办公会对重大问题行使决策权 二级学院 三重一大 事项的决策形式是党政联席会议 第六条 三重一大 事项应当以正式会议的形式对职责权限内的 三重一大 事项作出集体决策, 不得以传阅或者个别征求意见等方式作出决策 第七条 三重一大 事项提交会议集体决策前应当认真调查研究, 经过必要的论证程序, 充分听取 吸收各方面意见 ( 一 ) 依照 学校教职工代表大会规定, 应提交学校教职 - 6 -

7 工代表大会审议通过的重要事项, 在学校党委会或校长办公会决策之前, 须提交学校教职工代表大会审议或通过 ( 二 ) 依照 中华人民共和国高等教育法 的规定, 应由高等学校学术委员会审议的重大学术事项, 在校长办公会决策之前应提交学校学术委员会审议 ( 三 ) 处级副职 ( 六级职员 ) 以上干部任免, 在学校党委会决策之前, 要参照 党政领导干部选拔任用工作条例 及相关规定中确定的程序执行 ( 四 ) 其他 三重一大 事项, 在学校党委会或校长办公会决策之前, 有关职能部门应依照法律 法规和学校规章规定的程序办理, 充分听取群众和专家的意见, 进行科学论证, 并提交论证报告或立项报告 需经学校有关专项工作领导小组审议的事项, 在学校党委会或校长办公会决策之前, 应提交相关专项工作领导小组审议 第八条经校长办公会审议通过后提交党委会讨论决定的 三重一大 事项 : ( 一 ) 学校的发展战略 办学定位和学校事业发展总体规划, 学科专业建设规划 师资队伍建设规划和校园建设规划, 年度工作计划和招生计划等 ( 二 ) 学校的基本管理制度 重要规章制度 重要资源配置方案等 ( 三 ) 学校人才培养 科研 学科建设 人才队伍建设等方面的重大改革方案和改革措施 ( 四 ) 学校合作办学和重大对外合作项目 ( 五 ) 学校内部组织机构的设置方案, 涉及教职工切身利益的分配制度, 学校人员聘用方案 - 7 -

8 ( 六 ) 学校重要人才政策和重大人才工程计划, 年度引进人才计划, 引进高端人才和高水平团队的特殊事项, 重要人才或学科带头人的引进与聘用 ( 七 ) 学校年度财务预算及调整方案 ( 八 ) 大额融资 对外投资事项 ( 九 ) 学校重大基建项目 标志性建筑物的选址及外观设计方案 ( 十 ) 重大学科建设项目的规划审定 ( 十一 ) 预算 500 万元及以上的基建工程, 单项维修 改造工程 100 万元及以上的项目, 单件 ( 台 )30 万元及以上和批量 200 万元及以上的仪器设备采购, 建 ( 构 ) 筑物及场地的处置 批量达 500 万元及以上的资产处置 ( 十二 ) 校长认为需要提交党委会议讨论决定的重要事项或党委认为应先由校长办公会议审议的重要事项 第九条二级学院党政联席会议的组织召开按 肇庆学院章程 和二级学院党政联席会议有关规定执行 第四章集体决策机构议事规则第十条学校集体决策机构在议事中要认真贯彻民主集中制原则, 充分听取与会人员意见, 确保决策的民主化 制度化 科学化 ( 一 ) 会议符合规定人数方能举行 与会人员要充分讨论并分别发表意见, 主要负责人应当最后发表意见 会议决定多个事项时, 应逐项研究决定 ( 二 ) 对于有争议且存在严重分歧意见的事项, 如无时限要求, 应推迟议决, 重新调研, 待意见成熟后, 再提交会议议决 - 8 -

9 如有时限要求, 应当按照多数人的意见议决, 并将不同意见写入会议记录 第十一条学校党委会作出的决策, 如需再次上会复议, 必须有 1 人动议, 并在会前征得三分之二以上应出席会议的人员同意, 否则不得复议 校长办公会作出的决策, 如需再次上会复议, 必须有 1 人动议, 并在会前征得二分之一以上应出席会议的人员同意, 否则不得复议 第十二条 三重一大 事项决策的会议记录要做到 五明确 即: 具体事项明确 决策范围明确 决策形式明确 决策程序明确 检查考核人和责任追究方法明确 会议要将决策参与人 决策事项 决策过程 决策结论 工作时效等以会议通知 议程 记录 纪要 决定 备忘录等形式留下文字性资料, 并存档备查 第五章决策的组织实施第十三条学校党委会决定的事项, 由领导班子成员按照分工组织实施 ; 校长办公会作出的决定, 由校长办公会成员按照分工组织实施, 个人不得擅自改变或拒绝执行 第十四条学校决定的重大基建工程 修缮工程项目, 大宗材料和设备的采购项目, 国家和当地政府规定需要招投标的, 必须严格按照招投标程序进行 第十五条学校党委会 校长办公会决定的事项, 由党委办公室 校长办公室负责督办, 并及时将落实情况向党委书记 校长汇报 学校教职工代表大会依照规定对学校的重大事项进行民主监督 ; 教职工代表大会和全体教职工有权对 三重一大 制度的贯 - 9 -

10 彻落实情况进行监督, 并向各级党组织和上级部门反映意见 学校纪检 监察 审计等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查, 发现问题要及时报告, 并提出纠正意见和建议 第十六条 三重一大 决策制度的执行情况, 应当作为巡视 党风廉政建设责任制考核的重要内容和学校领导班子成员经济责任审计的重点事项 ; 作为民主生活会 学校领导班子成员述职述廉的重要内容 ; 作为党务 校务公开的重要内容, 除依法应保密的事项外, 在适当范围内公开 第六章责任追究第十七条凡属下列情况之一, 给国家 集体或学校造成重大经济损失或严重政治影响的, 要视情节轻重, 追究直接责任人和有关领导的责任 ( 一 ) 不履行或不正确履行 三重一大 制度决策程序, 不执行或擅自改变集体决定的 ( 二 ) 未经集体讨论决定而个人决策的 ( 三 ) 未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的 ( 四 ) 执行决策后发现可能造成损失, 能够挽回而不采取措施纠正的 ( 五 ) 其他因违反本规定而造成失误的 第十八条对给学校造成重大损失或严重政治影响的, 要根据事实 性质和情节, 依法依纪追究有关人员的责任 第七章附则第十九条学校二级学院 ( 部 ) 的 三重一大 决策事项参照本实施办法执行 第二十条本办法自印发之日起实施, 由学校纪委负责解释

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