全国政策文件监控 关于印发 住房城乡建设部建筑节能与科技司 2013 年工作要点 通知 建科综函 [2013]12 号 各省 自治区住房城乡建设厅, 直辖市 计划单列市建委 ( 建交委 建设局 ), 新疆生产建设 兵团建设局 : 现将 住房城乡建设部建筑节能与科技司 2013 年工作要点 印发给你们

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1 CRIC 地产壹周 政策原文 ( ) 本周导读 全国政策 关于印发 住房城乡建设部建筑节能与科技司 2013 年工作要点 的通知 地方政策 浙江省国土资源厅关于印发 2013 年国土资源法制工作要点 的通知台州市国土资源局办公室关于印发 2013 年度和第一季度全市土地利用管理工作目标任务 的通知河南省住房和城乡建设厅关于印发外省进豫建筑业企业登记备案管理办法的通知广东省城镇住房保障办法 出品 :CRIC 研究中心 订阅电话 :

2 全国政策文件监控 关于印发 住房城乡建设部建筑节能与科技司 2013 年工作要点 通知 建科综函 [2013]12 号 各省 自治区住房城乡建设厅, 直辖市 计划单列市建委 ( 建交委 建设局 ), 新疆生产建设 兵团建设局 : 现将 住房城乡建设部建筑节能与科技司 2013 年工作要点 印发给你们, 供工作中参考 中华人民共和国住房和城乡建设部建筑节能与科技司 2013 年 2 月 20 日附件 : 住房城乡建设部建筑节能与科技司 2013 年工作要点 2013 年建筑节能与科技工作, 以落实党的十八大精神为主线, 根据 国务院关于印发节能减排 十二五 规划的通知 中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见 和 国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知 ( 国办发 [2013]1 号 ) 要求, 全面部署, 协调推进, 抓好重点, 以点带面, 保质保量完成任务 具体工作安排如下 : 一 切实转变思想作风和工作作风深入学习党的十八大精神, 按照党中央国务院转变工作作风的要求, 不断强化宗旨意识, 始终坚持为民服务 求真务实 严谨高效的工作作风 对工作中的突出问题和疑难问题及时开展调研和专题研讨, 把握问题的实质和关键, 研究解决问题的思路和对策, 通过解决重点问题促进工作开展 二 着力抓好建筑节能 ( 一 ) 继续推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造, 稳步实施 节能暖房 工程, 促进供热计量收费改革工作 组织实施夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造

3 ( 二 ) 深入开展公共建筑能耗统计 能源审计 能效公示及能耗监测平台建设工作 抓好上海 天津 重庆 深圳等公共建筑节能改造重点城市的实施工作, 确定第三批公共建筑节能改造重点城市 积极推动高等学校 节约型校园 建设及校园建筑节能改造综合示范 启动 节约型医院 建设工作 ( 三 ) 扎实推进可再生能源建筑应用省级示范 城市及县级示范 选择可再生能源资源丰富 地方配套政策措施到位的地区, 扩大实行集中连片推广应用 ( 四 ) 调整光伏建筑一体化示范项目支持政策, 扩大自发自用光伏建筑应用规模 三 大力推动绿色建筑发展 ( 一 ) 全面推进绿色建筑发展 落实对高星级绿色建筑的奖励政策 抓好首批 8 个绿色生态城区建设示范, 确保质量与进度, 启动第二批绿色生态城区建设示范 ; 推动有条件地区开展强制性推广绿色建筑试点, 启动绿色建筑区域推广示范工作 ( 二 ) 继续完善绿色建筑评价体系 研究制定针对不同地区 不同建筑类型的绿色建筑标识评价技术细则, 积极开展不同类型绿色建筑评价标准的研究和标识评价工作 ( 三 ) 加大对绿色建筑标识评价的指导监督力度 加强和规范绿色建筑评价标识管理工作, 强化业务培训, 积极指导和支持地方绿色建筑健康发展, 保证评价工作科学 规范, 提高工作质量 ( 四 ) 加强绿色建筑技术研发 加快绿色建筑相关共性关键技术研究开发及推广应用 围绕绿色建筑规划 设计 建造和运营等各阶段的技术需求, 组织研发拥有自主知识产权 适用于不同气候区 不同建筑类型的绿色建筑配套适宜新技术 新产品 新材料和新工艺, 提升绿色建筑技术集成水平, 并组织工程示范 四 加强科技创新 ( 一 ) 通过制定行业技术政策 组织实施国家重大科技计划项目和技术评估推广, 引导和推进城乡建设领域科技创新, 促进民生科技成果转化和产业化 ( 二 ) 继续组织实施 水体污染控制与治理 国家科技重大专项, 优化 十二五 阶段目标和任务, 为 十二五 全国城镇污水处理和再生利用设施建设规划 和 全国城镇供水设施改造与建设 十二五 规划和 2020 年远景规划 的实施提供科技支撑 组织开展直排重点

4 领域尤其是湖泊地区的典型城市高标准减排综合示范 ( 三 ) 组织实施高分专项 城市精细化管理遥感应用示范系统 项目, 在城乡规划和动态监测评价等方面开展遥感技术应用示范, 加强遥感数据获取 存储 处理和应用服务能力建设 ( 四 ) 组织开展智慧城市试点, 研究建立智慧城市技术标准和评价体系, 引导城市政府整合信息资源, 开展城市公共信息平台在建筑节能监管和地下管网管理等领域的开发利用, 优化城市规划 建设和管理 五 积极开展广泛的国际科技合作 ( 一 ) 继续推进建筑节能与绿色建筑国际合作 继续支持 指导北戴河新区低能耗绿色建筑示范工作, 总结经验, 扩大影响, 加快推广 ; 继续组织 中美清洁能源联合研究中心建筑节能合作项目, 开展超低能耗建筑技术研究与示范 完成世界银行 / 全球环境基金 中国供热改革与建筑节能 项目, 总结项目成果并宣传推广 与教育部 卫生部共同指导完成 公共建筑 ( 中小学校和医院 ) 节能项目 学校节能改造示范 医院节能改造工程示范 启动 中国城市建筑节能与可再生能源项目, 从城市规划层面研究促进建筑节能, 开展公共建筑能效对标与信息披露研究与试点 继续推进中加现代木结构合作, 组织木结构建筑发展现状调研, 研究制订木结构建筑发展规划, 推广现代木结构建筑技术 ( 二 ) 大力开展低碳生态城市建设技术合作 确定与德国 美国 加拿大 丹麦等合作开展低碳生态城市建设技术示范的城市, 督促落实示范内容并组织实施 启动 中欧低碳生态城市合作项目, 开展低碳生态城市相关技术与管理方法研究与宣传 ( 三 ) 推动住房城乡建设领域应对气候变化工作 在天津 乌鲁木齐组织开展供热系统热源和热网能效调查, 完成中国北方既有居住建筑采暖能耗基准线研究, 组织开展中国建筑领域低碳发展战略研究 应对气候变化的建筑低碳标准和制度研究与推广等项目 ( 四 ) 继续组织中国市长赴德国 美国进行建筑节能与低碳生态城市专题培训 继续依托国际科技合作项目, 组织行业管理和技术人员出国学习考察 六 积极推进墙材革新 ( 一 ) 组织研究制定建筑垃圾综合利用指导意见和建筑垃圾综合利用技术指南等相关政策措施, 组织建筑垃圾综合利用试点工作

5 ( 二 ) 研究建立绿色建材评价体系, 开展绿色建材评价试点工作, 完善绿色建材用于绿色建筑的相关标准 ( 三 ) 组织研究建筑工业化部品生产 装配等标准体系 组织开展建筑工业化技术体系研究, 支持建筑工业化发展和全装修住宅建设 ( 四 ) 提高外墙外保温施工人员技术和操作水平, 组织编制岗位培训教材, 研究开展外墙外保温施工人员岗位技术培训工作

6 地方政策文件监控 浙江省国土资源厅关于印发 2013 年国土资源法制工作要点 的通知 浙土资厅函 号 各市 县 ( 市 区 ) 国土资源局, 厅机关各处 ( 室 局 ), 厅直属事业单位 : 现将 2013 年国土资源法制工作要点 印发给你们, 请结合工作实际, 认真贯彻执行 浙江省国土资源厅 2013 年 2 月 20 日 2013 年浙江省国土资源法制工作要点 2013 年省国土资源法制工作总体要求是 : 深入学习贯彻党的十八大精神, 紧紧围绕全省国土资源管理中心工作, 以全面推进国土资源依法行政工作为主线, 以维护群众合法权益为根本, 深化国土资源行政审批制度改革, 筹划地方配套性法规规章政策完善, 有效预防和化解国土资源行政争议, 强化行政监督和行政过错责任追究, 充分发挥法制工作机构法律顾问参谋作用, 为我省法治国土建设作出新贡献 一 推进六五普法, 积极做好年度法制宣传工作 ( 一 ) 做好国土资源干部法律法规政策的学习培训 围绕国土资源管理中心工作, 安排和落实国土资源管理年度法制宣传教育各项任务, 建立健全各级国土资源部门 ( 党组 党委中心组 ) 学法用法制度, 建立完善视频会 研讨会 培训班等学习培训形式 深化国土资源管理法律法规及政策的学习, 加强宪法和国家基本法律制度学习, 加强 行政许可法 政府信息公开条例 行政强制法 等规范行政权力运行的法律法规学习, 结合土地 矿产资源管理法律法规特别是土地管理法修改内容, 组织国土资源市 县国土资源部门行政工作人员开展学习活动, 促进营造良好的国土资源管理法制环境 省厅组织 1-2 期行政执法人员专业法律知识培训班,1-2 期行政执法人员新专业法律知识培训班并进行考核 各级国土资源部门 2013 年度要组织一次国土资源工作人员的法律法规知识测试活动

7 ( 二 ) 做好国土资源法律法规政策的社会宣传培训 要充分运用全国土地日 世界地球日 法制宣传日等主题宣传日载体, 组织丰富多样 群众喜闻乐见宣传活动, 加强国土资源法律法规政策的社会宣传力度 要突出对市 县 乡 ( 镇 ) 党政领导干部 农村村民 房地产开发商 矿山企业等重点对象的宣传教育培训 各级国土资源部门要认真做好法律法规政策日常咨询工作, 积极做好法律法规政策信息公开工作, 认真做好网络信箱群众咨询 留言答复处理工作, 热情接待 满意答复来电来人咨询 省厅将联合相关市 县国土资源部门组织 2013 年全国土地日 世界地球日 法制宣传日等主题日宣传活动, 订制或印发主题日宣传品 及时编印年度 国土资源政策汇编 和季度 政策法规参考, 发放给各市 县国土资源部门 ( 三 ) 组织开展法制宣传教育 六五 规划中期检查 各级国土资源部门要认真实施 全省国土资源管理系统开展法制宣传教育的第六个五年规划 (2011 年 年 ), 建立完善法制宣传教育 六五 规划确立的各项制度, 组织开展法制宣传教育 六五 规划中期自查自评工作 省厅制定法制宣传教育 六五 规划中期检查考核评分标准, 从组织领导 制度建设 特色活动 档案台账 宣传教育成效等方面量化考核标准, 组织各市 县国土资源部门的自查自评 互查互评 抽查评定等工作, 总结推广先进经验及做法, 督促完善相关工作 二 完善配套制度, 推进法规政策调研起草工作 ( 四 ) 配合做好 两法 修改工作 积极配合国土资源部开展的 土地管理法 矿产资源法 的修改论证工作, 积极参与 中华人民共和国集体土地征收补偿条例 论证修改以及有关国土资源部门规章的修改论证工作, 组织开展 浙江省实施 中华人民共和国土地管理法 办法 浙江省矿产资源管理条例 修改调研工作, 确保法制统一 ( 五 ) 组织做好地方性配套法规规章调研起草 按照省人大和省政府年度地方性法规和政府规章立法计划安排 积极参与 浙江省违法建筑处臵若干规定 调研起草工作 继续推进 浙江省土地登记条例 浙江省集体土地房屋拆迁条例 浙江省土地开发整理条例 浙江省宅基地管理条例 浙江省国有建设用地使用权出让转让办法 ( 修改 ) 等列入地方性法规规章立法项目库项目的调研 论证工作, 为地方性配套法规规章立法做好储备 ( 六 ) 做好规范性文件起草组织和合法性审查工作 各级国土资源部门要围绕我省 国家四大战略举措 实施 农村综合改革 城乡统筹户籍制度改革等方面涉及国土资源的重点问题,

8 组织做好规范性文件调研起草工作 各级国土资源法制工作机构要依法做好规范性文件合法性审查工作, 严格按照省政府规范性文件统一登记备案要求, 及时向同级人民政府备案登记并报上一级国土资源部门备案, 省厅修订完善 浙江省国土资源行政规范性文件管理办法 按照 浙江省海域使用管理条例 要求, 省厅组织制定 浙江省海域使用管理条例 施行前历史遗留填海项目换发国有土地使用权证规范性文件, 统一规范海域使用权证换发国有土地使用权工作 做好有关国土资源管理工作中法律法规及规范性文件具体应用中请示答复工作, 完善有关应用解释答复工作机制 三 规范行政行为, 全力推进依法行政工作 ( 七 ) 组织开展依法行政工作专项检查 各级国土资源部门要认真贯彻实施 浙江省国土资源系统进一步加强依法行政加快法治国土建设实施意见 ( 浙土资发 号 ), 建立健全依法行政情况年度和半年度报告考察评价工作 省厅组织开展依法行政工作专项检查, 对照法治政府建设标准, 重点检查政务公开情况 行政权力运行情况 行政执法案卷合格情况 依职权应当组织听证情况 下放行政审批事项执行到位情况 依法行政工作效果 对因过错侵害公民 法人或其它组织合法权益, 或造成重大社会影响的, 及时启动监督程序, 按照 浙江省国土资源行政过错责任追究暂行办法 浙江省国土资源行政执法案卷评查办法 规定, 追究有关行政执法人员的责任 ( 八 ) 大力推进行政审批制度改革 认真贯彻落实全省深化行政审批制度改革工作电视电话会议精神, 加强组织领导, 调整完善行政审批制度改革领导小组, 围绕省委省政府提出的 减少 规范 创新 建制 新一轮行政审批制度改革任务, 按照 以人为本 执政为民, 应减必减 能放则放 的要求, 以 减少审批事项 减少审批环节 减少审批前臵条件 减少审批层级 为核心内容, 规范审批方式和内容 规范完善集中审批 创新集聚区 ( 开发区 ) 审批方式 推进行政审批前臵中介服务改革 对国土资源部门的行政许可事项和非行政许可事项进行一次全面清理和梳理, 力争国土资源全系统审批事项再减少, 审批时限再提速, 国土资源行政审批前臵服务事项收费标准有下降, 国土资源审批事项规范化 标准化 格式化率有新提高 省厅修订完善 浙江省国土资源系统行政执法责任制规定, 梳理确定我省国土资源系统行政

9 执法事项和名称 责任单位等 起草制定 进一步规范浙江省国土资源行政审批前臵服务指导意见, 指导市 县国土资源部门深化行政审批前臵服务机构改革 四 维权维稳, 做好行政争议预防和化解工作 ( 九 ) 认真做好行政复议行政诉讼案件办理 加强沟通与协调, 稳妥做好行政争议案件办理 对国务院 省政府受理的行政复议案件, 各级国土资源部门应当积极主动做好答复 证据材料提供 听证调查以及行政争议化解等工作, 按照 谁行为, 谁负责 的工作原则, 明确法制工作机构与业务承办处 ( 科 室 ) 工作职责 认真做好省 市两级国土资源部门受理的行政复议案件审理工作, 畅通行政复议受理渠道, 改进行政复议审理方式, 有效化解行政争议纠纷 加强与人民法院 政府法制部门的联系和沟通, 建立预防和化解行政争议专题联席会议制度 组织好国土资源部门负责人出庭应诉工作, 积极组织国土资源部门工作人员参加行政诉讼案件旁听 做好典型案例分析研讨, 建立完善行政争议案件处理情况通报制度 五 转变作风, 进一步加强法制队伍建设 ( 十 ) 提升法制工作人员素质 加强国土资源系统法制工作人员的学习培训, 省厅选送国土资源法制工作人员参加国土资源部以及省政府法制部门组织的法治专题培训学习, 组织一期市 县国土资源法制工作人员依法行政专题研讨班 各级国土资源部门法制工作人员要带头弘扬法治精神, 牢固树立讲依法善改革的创新意识 讲原则严把关的责任意识, 多学多思 善作善成 依法履职 清正廉洁, 不断提升国土资源法制工作人员的能力和素质 发布机构 : 浙江省国土资源厅发布时间 :

10 台州市国土资源局办公室关于印发 2013 年度和第一季度全市土地利 用管理工作目标任务 的通知 台土资办 号 各县 ( 市 区 ) 国土资源局 ( 分局 ), 开发区 集聚区分局 : 为落实省厅 2013 年土地利用管理工作目标任务 和市委市政府第一季度实现 开门红 的总要求, 现将 2013 年度和第一季度全市土地利用管理工作目标任务 下发给你们, 请各地按照任务要求, 立即行动, 抓紧部署, 努力实现 开门红, 为全年工作圆满完成开好局 台州市国土资源局办公室 2013 年 2 月 25 日 附 : 台州市国土资源局办公室文件.doc

11 河南省住房和城乡建设厅关于印发外省进豫建筑业企业登记备案管理办法的通知豫建建 号 各省辖市 省直管试点县 ( 市 ) 住房和城乡建设局 ( 委 ): 现将 外省进豫建筑业企业登记备案管理办法 印发给你们, 请结合当地实际, 认真贯彻执行 执行过程中如遇问题, 请反馈我厅建筑管理处 附件 : 外省进豫建筑业企业登记备案管理办法 2013 年 2 月 20 日附件外省进豫建筑业企业登记备案管理办法 第一章 总则 第一条为加强外省进豫建筑业企业在豫从事建筑施工 工程监理 招标代理活动的监管, 培育统一 规范 公平 有序的建筑市场, 确保工程质量安全, 特制定本办法 第二条本办法依据 中华人民共和国建筑法 ( 主席令第 46 号 ) 中华人民共和国招标投标法 ( 主席令第 21 号 ) 建筑业企业资质管理规定 ( 建设部令第 159 号 ) 河南省建筑市场管理条例 工程监理企业资质管理规定 ( 建设部令第 158 号 ) 工程建设项目招标代理机构资格认定办法 ( 建设部令第 154 号 ) 住房和城乡建设部关于加强建筑市场资质动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见 ( 建市 号 ) 和 河南省人民政府办公厅关于进一步规范建筑市场加强建设工程质量安全管理的意见 ( 豫政办 号 ) 制定 第三条外省进豫建筑业企业在河南省行政区域内从事经营活动及各级住房城乡建设行政主管部门对其实施监督管理, 应遵守本办法 本办法所称外省进豫建筑业企业 ( 以下简称外省进豫企业 ), 是指工商法人营业执照注册地不在河南省行政区域内而进入河南省行政区域内从事各类建筑施工 监理 招标代理活动的企业和机构

12 第四条河南省住房和城乡建设厅负责外省进豫企业的登记备案和监督管理工作 各市 县住房城乡建设行政主管部门和省交通 水利等有关行业主管部门按照本办法规定负责对外省进豫企业进行日常监督管理 第二章登记备案管理第五条外省进豫企业在河南省从事建筑施工 工程监理和招标代理活动, 需办理单项工程登记备案手续 外省进豫企业在开展经营活动之前, 需登录河南省工程建设信息网 ( 在 外省进豫企业管理系统 中填报相关信息并上传后, 在规定时间内携带相关资料到河南省住房和城乡建设厅进行审核 第六条外省进豫企业单项工程登记备案应填报并提交以下材料的原件和复印件 : ( 一 ) 建筑施工企业 1. 企业所在地省 ( 直辖市 自治区 ) 级住房城乡建设行政主管部门盖章同意的 外省进豫建筑业企业申请表 和 外省进豫建筑业企业无不良行为记录诚信证明 ; 2. 参加公开招投标的招标公告或投标邀请函相关文件 ; 3. 企业法人营业执照 副本 建筑业企业资质证书 副本 安全生产许可证 副本原件和加盖企业行政章的复印件 ; 4. 企业法人代表对建造师 ( 项目负责人 ) 的授权委托书 ( 须经企业法人营业执照注册地公证机构公证 ); 5. 驻豫的建造师 项目技术负责人 五大员 ( 施工员 安全员 材料员 质检员 造价员 ) 及其他经济技术管理人员 特种作业人员 ( 不少于 6 人 ) 的执业资格证书 职称证书 岗位资格证书 特种作业证书 身份证 社会保险证明 上述证件的单位名称须与外省进豫企业名称一致 ; 6. 项目建造师本人到场, 进行影像采集并签字确认 ( 二 ) 工程监理企业 1. 填写 外省工程监理企业进豫监理备案登记表 ; 2. 企业法人营业执照 工程监理企业资质证书 组织结构代码证; 3. 法人代表对拟任项目总监的授权证明或委托书 ;

13 4. 工程监理企业注册所在地省级住房城乡建设行政主管部门出具的出省介绍信和该企业近两年内无不良行为记录诚信证明 ; 5. 驻豫机构负责人 总监理工程师的任职文件 拟进豫监理人员名单 注册执业 ( 岗位 ) 证及职称证 学历证 身份证 社会保险证明 劳动合同和人事代理证明 ; 其中一等项目注册监理工程师不少于 5 人 ; 二等项目注册监理工程师不少于 3 人 ; 6. 招标投标公告或招标投标邀请函相关文件 ; 7. 驻豫固定办公场所证明, 面积在 100 平方米以上, 自有的提供产权证, 租用的提供出租方产权证及租用合同 ; 必要的工程试验检测设备证明 8. 项目总监理工程师本人到场进行影像采集并签字确认 ( 三 ) 招标代理机构 1. 填报 外省进豫招标代理机构单项工程认证备案登记表 ; 2. 企业法人营业执照 副本 工程招标代理机构资格证书 副本 ; 3. 法人代表对项目负责人的授权委托书, 项目负责人必须是建设类注册执业人员 ; 4. 招标代理机构注册所在地省级住房城乡建设行政主管部门出具的出省介绍信和近两年内无不良行为记录诚信证明 ; 5. 进豫执业人员名单及身份证 职称证 在本机构的注册证书 ( 含变更记录及继续教育记录 ) 社会保险证明 劳动合同和人事代理证明 工程建设类注册执业人员不少于 2 人 ( 其中注册造价师不少于 1 人 ), 中级以上职称的专职人员不少于 5 人 ; 6. 进豫拟代理项目业主出具的意见 ; 7. 项目负责人本人到场, 进行影像采集并签字确认 第七条外省进豫招标代理机构若符合建设部 工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见 ( 建市 号 ) 和 河南省住房和城乡建设厅关于进一步加强招标代理机构管理的通知 ( 豫建建 号 ) 关于设立分支机构的要求, 也可按设立分支机构进行备案管理, 但须按照本办法第五条的要求, 上传相关信息且分支机构负责人本人需到场进行影像采集并签字确认 本办法实施前已办理分支机构备案且没有纳入属地管理的, 须按本办法办理分支机构备案

14 第八条外省进豫企业通过河南省住房城乡建设厅登记备案后, 须到工程项目所在地省辖市 省直管试点县 ( 市 ) 住房城乡建设行政主管部门或省直有关部门办理有关手续并接受当地住房城乡建设行政主管部门的日常监管 第九条外省施工 监理企业在参加河南省内的建设工程项目投标报名时, 工程招标代理机构必须核验外省进豫企业备案证明 招标代理机构不按要求核验外省进豫备案证明的, 将被记入不良行为记录 第十条外省进豫施工和工程监理企业项目中标后, 须到河南省住房城乡建设厅办理中标项目登记备案手续 ( 一 ) 建筑施工企业要在中标后 30 个工作日内, 由项目建造师持 企业法人营业执照 副本 建筑业企业资质证书 副本 安全生产许可证 副本 建造师证及投标文件 中标通知书 和 施工合同 办理工程项目备案 ( 二 ) 工程监理企业应于工程监理合同签订之日起 10 日内提交 中标工程记录表 中标通知书 委托监理服务合同( 原件 复印件 ) 及与河南省建设监理协会签订的 河南省建设工程监理行业自律公约 第十一条外省企业在豫从事建筑施工 工程监理 招标代理活动, 须有固定人员和办公场所 企业名称 法定代表人 驻豫地址 驻豫负责人 技术负责人 联络电话等发生变化, 应在 20 日内到登记备案部门办理变更手续 第十二条河南省工程建设信息网 ( 外省进豫建筑业企业管理系统 中设立外省进豫企业资信查询平台, 对外省进豫企业和人员的资质资格情况 投标 中标信息 项目信息等进行公布 第三章监督管理第十三条外省进豫企业应遵守国家和河南省建筑市场管理有关法律法规, 依法接受住房城乡建设行政主管部门和相关部门的监督管理, 严格按照企业核定的经营范围和资质资格许可的范围从事经营活动 第十四条外省进豫企业必须配备满足工程项目需要的机构和人员 派驻现场项目部的负责人 施工员 材料员 质检员 安全员 造价员 项目总监 监理工程师等主要施工管理 监

15 理人员必须与进豫登记备案人员相符, 持证上岗并保证驻地工作时间, 不得擅自更换 建设单位要加强对项目管理机构的考勤管理, 发现项目施工管理 监理人员未按登记备案规定到岗或擅自更换的, 除依据合同约定扣罚违约金外还应督促改正, 拒不整改的, 要及时上报住房城乡建设行政主管部门 项目所在地住房城乡建设行政主管部门要对外省进豫企业人员在岗情况进行经常性检查, 确保人员到位 人证统一 第十五条发生下列情形之一, 由外省进豫企业申请, 经建设单位同意 工程所在地住房城乡建设行政主管部门批准, 外省进豫企业登记备案人员可以变更 变更人员的执业资格等级和管理经历应符合投标文件要求, 且不得低于变更前标准, 人员变更的比例不得超过项目关键岗位总人数的 30% 1. 因重病 重伤 ( 持有县级以上医院证明 ) 两个月以上不能履行职责的 ; 2. 有违法 违规 违纪行为, 被暂停或吊销任职资格的 ; 3. 因退休 调离原工作单位 ( 与新单位已建立劳动人事社保关系 ) 的 ; 4. 其它不可抗拒的原因 ; 5. 工程监理企业人员变更还需符合 河南省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省建设工程监理管理的若干意见 ( 豫建建 号 ) 要求 第十六条外省进豫建筑业企业在豫承接工程后, 对工程项目进行专业分包和劳务分包的, 须发包给有相应资质的专业承包企业和劳务分包企业, 并监督劳务分包企业与劳务人员签订规范的劳动合同 外省进豫建筑业企业要认真执行国家和河南省关于农民工工资管理的有关规定, 实行农民工工资支付监控和农民工资保证金 ( 农民工工资支付担保 ) 等制度, 按时足额发放农民工工资, 保障农民工合法权益 无资质的外省建筑劳务队伍和零散劳务人员不得在豫承接劳务分包工程 第十七条各级住房城乡建设行政主管部门要不断加大建筑市场监督检查力度, 每年不定期不间断进行现场检查 对外省进豫企业检查的内容包括 : ( 一 ) 外省进豫企业登记备案 市场行为 施工质量 安全生产情况 ;

16 ( 二 ) 施工项目管理人员 监理人员及招标代理人员的执业资格 社会保险及到岗情况等 ; ( 三 ) 现场劳务作业人员持证上岗 劳动合同签订 劳务人员工资发放等 ; ( 四 ) 住房城乡建设主管部门要求的其它相关事项 第十八条有下列情形之一的外省进豫建筑业企业, 将被记入不良行为记录并按照相关规定进行处罚 ( 一 ) 未办理外省进豫企业登记备案或未办理外省进豫企业中标备案手续的 ; ( 二 ) 办理外省进豫企业备案时提供虚假资料的 ; ( 三 ) 存在 河南省建筑市场不良记录认定标准 所列行为的 第十九条凡在建筑市场和施工现场检查中查实外省进豫企业和执业人员存在违法违规行为的, 予以诫勉谈话 通报批评, 记入不良行为记录, 依法给予行政处罚 检查中发现备案的执业人员累计三次不在岗的, 认定其为挂靠出借资质行为, 依法进行处罚 对外省进豫企业的违法违规行为和质量安全事故, 依法需暂停资质审批 降低资质或吊销资质的, 由河南省住房城乡建设厅将其违法行为和质量安全事故相关情况向外省进豫企业注册地省级住房城乡建设行政主管部门和住房城乡建设部通报 第四章附则第二十条本办法自 2013 年 4 月 1 日起执行 原 外省进豫和中央驻豫施工企业登记备案暂行办法 ( 豫建建 号 ) 河南省建设厅关于加强外省进豫和中央驻豫施工企业备案管理的补充通知 ( 豫建建 号 ) 和 河南省住房和城乡建设厅关于外省进豫建筑业企业备案管理的通知 ( 豫建建 号 ) 同时废止 第二十一条本办法由河南省住房和城乡建设厅负责解释

17 广东省城镇住房保障办法 ( 广东省人民政府令第 181 号 ) 广东省人民政府令第 181 号 广东省城镇住房保障办法 已经 2013 年 1 月 14 日广东省人民政府第十一届 110 次常 务会议通过, 现予公布, 自 2013 年 5 月 1 日起施行 第一章总则 第一条 为了建立健全城镇住房保障制度, 保障城镇住房困难居民基本居住需 求, 根据 中华人民共和国城市房地产管理法 等有关法律法规, 结合本省实际, 制定本办法 第二条 本办法适用于本省行政区域内城镇住房保障的规划 实施和监督管理 工作 第三条 城镇住房保障应当遵循政府主导 社会参与 以需定建 适度保障 公开 公平 公正的原则 第四条 本办法所称城镇住房保障, 是指符合条件的住房困难家庭或者个人通 过申请租住保障性住房 ( 以下简称保障房 ) 或者领取住房保障租赁补贴, 满足基本 居住需求 第五条 住房保障是各级人民政府的重要职责 省 市 区 ( 县 ) 人民政府统 一领导 组织 协调住房保障工作 县级以上人民政府住房保障主管部门负责本行政区域内城镇住房保障的组织实施 监督管理和指导协调等工作, 建立健全申请 审核 轮候 退出等制度 发展改革 公安 民政 财政 社保 国土资源 价格 金融等相关部门按照各自职责, 协助做好住房保障工作 街道办事处或者镇人民政府和社区居民委员会应当协助有关部门和机构, 做好城镇住房保障相关工作 第六条 市 县级人民政府可以设立住房保障委员会, 成员由政府部门 人大 代表 政协委员 专家学者 群众代表等人员组成, 行使住房保障工作的决策权 具体职责由委员会章程规定 第七条 市 县级人民政府可以设立或者明确城镇住房保障实施机构, 也可以 委托社会组织或者向市场购买服务 涉及工程发包与承包 货物采购事宜的, 应当 遵守 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国政府采购法 等法律法规 规定

18 住房保障实施机构具体承办本行政区域内下列城镇住房保障事务 : ( 一 ) 住房保障需求的调查 分析 统计 ; ( 二 ) 住房保障申请的审核 ; ( 三 ) 保障房选配 收回 回购和租赁补贴发放 调整 终止等事务的执行 ; ( 四 ) 保障房的运营管理和维修养护 ; ( 五 ) 保障房入住 退出和使用情况的登记和检查 ; ( 六 ) 建立健全住房保障服务网络 ; ( 七 ) 其他住房保障有关事务 第二章 规划与建设 第八条 市 县级人民政府应当定期组织开展城镇居民住房状况调查, 根据经 济社会发展水平和住房保障的需求, 组织编制住房保障规划和年度计划 住房保障规划应当明确住房保障的目标任务 总体要求 建设和供应规模 土地和资金安排 规划实施措施和工作机制等内容, 应当符合土地利用总体规划和城乡规划, 并纳入国民经济和社会发展规划 住房保障年度计划应当明确计划年度内住房保障资金安排 保障房建设用地安排 项目建设用地选址 供应规模及主要政策措施等内容 第九条市 县级人民政府应当根据住房保障需求建立住房保障土地储备制度, 确保用地供应 城乡规划部门编制城乡规划时, 应当明确保障房的空间布局 国土资源主管部门会同住房保障主管部门根据城乡规划和土地利用规划, 编制住房保障用地储备规划, 明确保障房建设的具体地块 在符合城市规划控制指标的前提下, 保障房用地可以适当提高容积率 市 县国土资源部门编制住房用地供应计划时, 应当对保障房用地供应计划单列 对其中需要使用新增建设用地的, 在下达各市 县新增建设用地计划指标中单列, 保障房用地供应计划应当与年度土地供应计划相衔接, 用地供应后, 非经法定程序不得改变用地性质 第十条县级以上人民政府应当建立与住房保障需求相适应的资金保障机制, 将住房保障资金和住房保障工作经费纳入财政预算 县级以上人民政府可以按下列渠道筹集住房保障资金 : ( 一 ) 中央和省安排的专项补助资金 ; ( 二 ) 当地财政年度预算安排资金 ; ( 三 ) 提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额 ;

19 ( 四 ) 每年提取土地出让净收益 10% 以上的资金 ; ( 五 ) 通过创新投融资方式和公积金贷款筹集的资金 ; ( 六 ) 出租保障房和配套设施回收的资金 ; ( 七 ) 按照国家规定发行的企业专项债券 ; ( 八 ) 社会捐赠的资金 ; ( 九 ) 可以纳入的其他资金 第十一条 县级以上人民政府应当加强住房保障政策研究, 创新引资模式, 鼓 励社会资金和社会机构参与建设保障房 鼓励银行机构发放住房保障中长期贷款, 鼓励保险机构积极参与建设项目的保险 再保险 鼓励各类金融机构支持符合条件的企业发行中长期债券筹集资金, 专项用于保障房建设和运营 第十二条保障房来源包括 : ( 一 ) 政府投资建设 购买 租赁或者依法收回 回购 没收的住房 ; ( 二 ) 政府委托企业或者其他组织建设 配套建设的住房, 企业或者其他组织按照与政府约定建设 配套建设的住房 ; ( 三 ) 单位自筹建设的住房 ; ( 四 ) 产业园区集中配套建设的住房 ; ( 五 ) 社会赠予政府的住房 ; ( 六 ) 其他途径筹集的住房 第十三条 保障房建设实行集中建设和配套建设相结合 保障房与商品房配套建设的, 国土资源主管部门应当在建设项目用地出让条件中明确配套建设的保障房总建筑面积 分摊的土地面积 单套建筑面积 套数 套型比例 建设标准 房屋权属等事项, 并在土地出让合同中约定 保障房与商品房配套建设的, 应当同时规划 设计 施工, 并同时交付使用 商品房分期建设的, 保障房应当与首期商品房同时建设和交付使用 竣工时应当对照土地出让合同进行验收 第十四条住房保障实施机构应当向社会公告拟建设的保障房项目的选址地点 规划设计方案和配套设施, 并征求公众意见 第十五条 保障房项目开发建设, 应当符合基本建设程序, 严格执行住房建设 标准以及建筑工程质量安全 节能和环保等标准, 并按照城市规划要求配套建设道 路交通 学校 医院 文体等基础设施 公共服务设施和商业服务设施, 同期交付 使用

20 第十六条省住房和城乡建设主管部门应当依照国家有关工程标准及技术规范, 制定保障房的相关工程建设地方标准 鼓励保障房项目开发建设应用节水节能等设备, 以及生活用水循环利用技术 太阳能等新能源 市 县住房保障主管部门应当按照省住房和城乡建设主管部门制定的保障房工程建设地方标准, 合理确定保障房项目的建筑面积 套型结构 室内装饰装修标准和配套设施 第十七条 新建的保障房交付使用前, 建设单位应当按照环保 节能 经济适 用的原则完成室内装饰装修 以其他方式筹集的保障房在出租前, 应当参照新建保 障房室内装修标准作相应修缮 第三章 申请与轮候 第十八条申请租住保障房或者领取租赁补贴, 应当符合以下条件 : ( 一 ) 在本地无住房或者住房面积低于规定标准 ; ( 二 ) 收入 财产低于规定标准 申请人为异地务工人员的, 在本地就业达到规定年限 具体标准由市 县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定, 定期调整, 报本级人民政府批准后实施, 并向社会公布 第十九条 住房保障由申请人向户籍或者就业所在地街道办事处或者镇人民政 府提出申请 各类产业园区的异地务工人员可以由其所在企业统一申报 第二十条申请住房保障应当提交下列书面证明材料 : ( 一 ) 家庭成员及其户籍状况 ; ( 二 ) 收入状况 ; ( 三 ) 住房 存款和其他财产状况 ; ( 四 ) 住房保障主管部门规定的其他材料 申请人对申请材料的真实性负责 按照规定需要由有关单位或者个人出具证明材料的, 有关单位和个人应当出具, 并对材料的真实性负责 第二十一条 住房保障申请, 由申请人户籍或者就业所在街道办事处或者镇人 民政府受理和初审, 经住房保障实施机构会同民政等有关部门复审后, 报市 县级 住房保障主管部门审核 第二十二条 住房保障主管部门和实施机构可以通过入户调查 邻里访问 信 函索证 信息查证等方式, 对申请人及其家庭成员的收入 车辆 存款 有价证券 等有关财产情况进行调查核实 公安 银行 证券 国土 房管 税务 工商等部 门根据各自职责, 依法向住房保障主管部门和实施机构出具申请人有关财产证明

21 第二十三条 住房保障申请的审核结果, 由受理的街道办事处或者镇人民政府 和住房保障实施机构, 在办公场所并通过门户网站予以公示, 公示期限不少于 20 日 公示期内, 对公示内容有异议的单位和个人, 应当以书面形式提出 街道办事处或者镇人民政府 住房保障实施机构应当对异议进行核实, 并公布核实结果 拒不配合审查 经审查不合格或者因公示期内有异议经核实成立的, 由街道办事处或者镇人民政府和住房保障实施机构退回申请, 并书面说明理由 第二十四条 市 县级住房保障主管部门应当制定轮候规则, 报市 县人民政 府批准后执行 住房保障实施机构应当建立住房保障轮候登记册, 将符合条件的申请人按照轮候规则, 列入轮候登记册进行轮候, 并将轮候信息在当地政府网站公开 轮候时间一般为 3 年, 最长不超过 5 年 轮候对象中享受国家定期抚恤补助的优抚对象 孤老病残人员等按照规定应当优先照顾的住户, 优先安排保障房 行动不便的残疾人 老年人等享有优先选择出入方便 楼层较低保障房的权利 依法被征收个人住宅且被征收人符合住房保障条件的, 不受轮候限制, 作出房屋征收决定的市 县级人民政府应当优先给予住房保障 单位建设 产业园集中配套建设的保障房, 筹建单位和产业园内部保障对象享有优先分配权 第二十五条 在轮候期间, 家庭成员及其户籍 收入 财产和住房等情况发生 变动的, 申请人应当主动向住房保障实施机构申报 申请人因情况发生变化不再符合规定条件的, 住房保障实施机构应当取消其轮候资格, 并书面告知 轮候超过一定期限的, 住房保障实施机构应当对申请人是否符合规定条件重新审核, 申请人应当予以配合 经审核, 申请人仍然符合规定条件的, 其原轮候次序不变 第二十六条 轮候到位的申请人在提供选择的保障房范围内, 按照轮候规则选 定保障房 ; 放弃选择的, 则重新轮候, 由排在其后的申请人依次递补 第二十七条 申请人选定具体的住房或者选择租赁补贴后, 应当在规定的时间 内, 与住房保障实施机构签订保障房租赁合同或者租赁补贴协议, 明确双方的权利义务 申请人拒签 逾期未签租赁合同或者租赁补贴协议的, 视为放弃住房保障的权利 再次申请的, 应当重新轮候 第四章 管理与监督

22 第二十八条 保障房及其附属设施 物业共用部分 共用设施设备的运营管理 和维修养护, 由出租人承担 未经住房保障和城乡规划主管部门同意, 承租人不得擅自改建 重建保障房及其附属设施 政府投资建设的保障房小区的物业服务, 由住房保障实施机构主导, 公开选聘物业服务企业提供服务 第二十九条 保障房的租金实行政府定价或者政府指导价, 具体标准由市 县 级价格主管部门会同同级住房保障主管部门提出, 报同级人民政府批准后执行 保障房的租金价格应当根据当地社会经济发展状况 物价变动情况和住房保障 水平适时进行调整 第三十条 符合低收入条件的住房保障对象按照分档补贴的原则, 依申请由政 府给予租赁补贴 保障对象领取租赁补贴后可以申请承租政府提供的公共租赁住房, 也可以通过市场租赁住房或者充分利用现有住房资源等途径解决基本居住需求 租赁补贴标准按照人均保障建筑面积 家庭人口 补贴标准 收入水平 区域等因素确定, 并实行动态化管理 低收入条件和具体补贴办法由市 县人民政府确定 第三十一条 保障房应当自住, 不得转让 出租 闲臵 出借 抵押 第三十二条住房保障对象有下列情形之一的, 应当按照合同约定支付违约金, 住房保障实施机构应当根据合同约定或者法定情形, 解除合同并收回保障房 : ( 一 ) 无正当理由连续 6 个月以上未在保障房内居住的 ; ( 二 ) 无正当理由连续 2 个月或者累计 6 个月以上未缴纳租金的 ; ( 三 ) 擅自互换 出借 转租 抵押保障房的 ; ( 四 ) 将保障房用于经营性用途或者改变使用功能的 ; ( 五 ) 因故意或者重大过失, 造成租赁的保障房严重毁损的 ; ( 六 ) 存款 股票基金等资产价值超过规定数额或者经审核不再符合保障条件的 ; ( 七 ) 法律 法规规定或者合同约定的其他违法 违约情形 第三十三条 保障房租赁合同期限一般为 3 至 5 年 租赁期满符合条件的可以 申请续租 保障房租赁合同或者租赁补贴协议期限届满需要续期的, 申请人应当在期满 3 个月以前提出延续申请, 住房保障实施机构审核后应当公示, 公示时间不少于 20 日

23 通过审核公示无异议或者有异议但经核实不成立的, 申请人可以重新签订租赁合同或者租赁补贴协议 经审核不符合条件的, 住房保障实施机构应当在原租赁合同或者租赁补贴协议期限届满之日, 收回保障房或者停止发放租赁补贴 第三十四条 住房保障实施机构应当定期核查申请人有关情况, 对不再符合保 障条件的, 收回保障房或者停止发放租赁补贴, 并办理相关手续 第三十五条 保障房被收回的, 原租赁保障房的家庭或者个人, 应当自收到解 除合同或者终止合同通知之日起 30 日内搬迁, 并办理相关手续 有正当理由无法按期搬迁的, 可以申请最长不超过 6 个月的延长居住期限 延长期内, 按照同期同区域同类型住房的市场租金收取租金 无正当理由逾期不搬迁的, 住房保障实施机构应当责令其搬迁, 拒不执行的, 可以依法申请人民法院强制执行, 并按照同期同区域同类型住房的市场租金的 2 倍收取租金 第三十六条 县级以上人民政府应当公开城镇住房保障规划 计划 实施 资 金 用地指标 管理使用以及保障对象等情况 第三十七条 县级以上人民政府住房保障主管部门应当建立城镇住房保障信息 系统, 记载并公开保障房规划 建设 审核 轮候等相关信息 ; 记载并公示有关当事人违法 违约等不良行为, 同时将公示内容告知当事人所属单位和征信机构 公安 民政 社保 金融等信息平台应当与城镇住房保障信息系统建立信息共享机制 第三十八条 市 县住房保障主管部门应当加强城镇住房保障档案管理, 建立 健全保障房建设项目档案和住房保障对象档案, 详细记录申请人申请 审核 公示 轮候 配租 合同 房屋使用 调换 续租 退出及相关失信 违纪 处罚等情况 第三十九条 上级人民政府应当建立对下级人民政府城镇住房保障工作实施情 况的监督考核制度 县级以上人民政府住房保障主管部门和住房保障实施机构应当加强对保障对象遵守住房保障法律 法规 规章规定情况的监督检查 住房保障主管部门和住房保障实施机构实施监督检查, 有权采取以下措施 : ( 一 ) 询问与核查事项有关的单位和个人, 并要求对与核查事项相关的情况作出说明 提供相关证明资料 ;

24 ( 二 ) 依法检查住房使用情况 ; ( 三 ) 查阅 记录 复制保障对象与住房保障工作相关的资料, 了解保障房住户家庭成员 家庭收入和财产状况 ; ( 四 ) 对违反住房保障相关法律 法规 规章规定的行为予以制止并责令改正 有关单位和个人应当配合监督检查, 如实提供与住房保障有关的资料 住房保障主管部门 住房保障实施机构及其工作人员, 对工作中知悉的公民个人信息应当保密, 但按照规定应当予以公示的个人信息除外 第四十条 住房保障主管部门和其他主管部门, 住房保障实施机构及其工作人 员行使职权, 应当接受社会和公民的监督 住房保障主管部门应当公开投诉 举报的渠道和方式 接到举报 投诉, 应当 依法及时核实 处理 第五章 法律责任 第四十一条 县级以上人民政府住房保障主管部门 住房保障实施机构 镇人 民政府或者街道办事处有下列情形之一的, 由本级人民政府或者相关主管部门 上级人民政府住房保障主管部门责令改正, 给予通报批评并依法追究主要负责人和直接责任人的责任 : ( 一 ) 未依法编制住房保障规划和年度计划的 ; ( 二 ) 未按照规定向社会公布申请保障房条件的收入标准和住房困难标准的 ; ( 三 ) 未依法向符合规定条件的申请人提供保障房 发放住房租赁补贴的 ; ( 四 ) 未依法公示住房保障信息 建立保障房建设项目档案和住房保障对象档案的 ; ( 五 ) 向不符合规定条件的申请人提供保障房 发放住房租赁补贴的 ; ( 六 ) 擅自改变住房面积保障标准 装饰装修标准 租金 租赁补贴标准或者住房保障形式的 ; ( 七 ) 发现保障对象违反本办法规定的行为, 不予查处或者接到举报后不依法处理的 ; ( 八 ) 未依法履行本办法规定的其他职责的 第四十二条 县级以上人民政府有关主管部门有下列情形之一的, 由本级人民 政府或者上级人民政府有关部门责令改正, 通报批评, 并依法追究主要负责人和直 接责任人的责任 : ( 一 ) 发展改革部门未将住房保障计划纳入国民经济和社会发展计划的 ;

25 ( 二 ) 以配套建设方式建设保障房的, 国土资源主管部门和住房保障主管部门未将配建套数 建设标准 回购价格 收回条件等内容纳入建设用地划拨决定书 建设用地使用权出让合同的 ; ( 三 ) 财政部门未按规定对住房保障资金的筹措 使用进行监管的 ; ( 四 ) 国土资源主管部门未对保障房用地单列计划, 未对保障房土地使用情况进行监管的 ; ( 五 ) 物价部门未按规定制定 调整保障房租金的 ; ( 六 ) 有关单位未依法出具按规定需由本单位出具的收入 户籍等证明材料, 或者未依法提供申请人有关情况的 第四十三条房地产开发企业未按照土地出让合同的约定配套建设保障房的, 由县级以上人民政府住房保障主管部门责令限期改正, 不予批准其新的开发项目, 并处 3 万元以上 10 万元以下的罚款, 并可停止开发项目房地产预售 登记手续 第四十四条 保障房开发建设单位未按保障房标准开发建设保障房项目的, 由 县级以上人民政府住房保障主管部门责令限期改正, 并处 3 万元以上 10 万元以下的 罚款 第四十五条 不符合条件的申请人隐瞒或者虚报人口 户籍 年龄 婚姻 收 入 财产和住房等状况, 或者采取不正当手段, 申请保障房或者租赁补贴的, 由县级以上人民政府住房保障主管部门驳回申请, 并处 1 千元以下罚款, 自驳回申请之日起 10 年内不予受理其住房保障申请 符合条件的申请人有上述违法行为的, 由县级以上人民政府住房保障主管部门驳回其申请, 并处 1 千元以下罚款, 自驳回申请之日起 3 年内不予受理其住房保障申请 第四十六条县级以上人民政府住房保障主管部门查明有关当事人以弄虚作假 贿赂等不正当手段获取保障房或者租赁补贴的, 应当解除保障房租赁合同或者租赁补贴协议, 收回保障房或者补贴资金, 除按照本办法第四十五条的规定追究法律责任外, 并按照同期同区域同类型普通商品房的市场租赁价格, 补收租金或者按照银行同期贷款利率补收补贴资金的利息 申请人故意隐瞒 虚报或者伪造有关信息骗取城镇住房保障, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 第四十七条 有关单位和个人为住房保障申请人出具虚假证明材料的, 由县级 以上人民政府住房保障主管部门予以公示, 对责任单位处以 2 万元以上 5 万元以下

26 罚款, 并对主要负责人和直接责任人处以 2 千元以上 5 千元以下罚款 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 第四十八条 住房保障对象违反本办法第三十二条规定的, 由县级以上人民政 府住房保障主管部门责令改正, 没收违法所得, 并处 1 千元以下罚款 ; 情节严重的, 自处罚决定之日起 5 年内不再受理其住房保障申请 第四十九条 住房保障对象违反本办法第二十八条规定, 擅自改建 重建保障 房及其附属设施的, 由县级以上人民政府住房保障主管部门责令限期改正, 予以警告, 并处 500 元以上 1 千元以下罚款 违反本办法第三十九条规定, 不配合监督检查, 情节严重的, 由住房保障主管部门取消其住房保障资格 第五十条 住房保障主管部门及其他相关主管部门 住房保障实施机构工作人 员有下列行为之一的, 由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 挪用 截留或者私分住房保障资金的 ; ( 二 ) 玩忽职守 徇私舞弊 滥用职权的 第六章附则第五十一条本办法下列用语的含义是 : ( 一 ) 公共租赁住房, 是指由政府主导投资 建设和管理, 或者由政府提供政策支持 其他各类主体投资建设 纳入政府统一管理, 限定建设标准和租金水平, 向符合条件的住房困难家庭和新就业职工 异地务工人员出租的保障房 ( 二 ) 租赁补贴, 是指政府按照市场租金分档补贴原则, 向符合条件的住房保障申请人发放现金补贴, 以增强其承租住房的能力 第五十二条本办法规定需制定具体办法 轮候规则以及相关标准 条件的, 县级以上人民政府或者其住房保障主管部门应当自本办法施行之日起 1 年内制定 第五十三条 第五十四条 各市 县人民政府可以根据本办法制定实施细则 本办法自 2013 年 5 月 1 日起施行

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