Microsoft Word - 101版人口推計報告0723final.docx

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1 編號 :(101) GPN: ISBN: 中華民國 2012 年至 2060 年人口推計 行政院經濟建設委員會中華民國 101 年 8 月

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3 編號 :(101) GPN: ISBN: 中華民國 2012 年至 2060 年 人口推計 行政院經濟建設委員會著 行政院經濟建設委員會中華民國 101 年 8 月

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5 中華民國 2012 年至 2060 年人口推計摘要 一 總人口 人口數 :2012 年總人口約介於 2,331.3 萬人至 2,332.2 萬人之間, 至 2060 年高 中 低推計之總人口將分別降為 2,047.1 萬人 1,891.8 萬人及 1,757.9 萬人 人口零成長 :2012 年人口增加率約介於 3.8 至 4.2 之間, 未來人口成長持續趨緩, 高 中 低推計之人口零成長分別出現在 2031 年 2025 年及 2020 年, 人口數最高峰分別達 2,397.2 萬人 2,365.6 萬人及 2,348.8 萬人 二 人口變動 出生 :2012 年出生數約介於 22.4 萬人至 23.3 萬人之間, 至 2060 年高 中 低推計將分別降為 16.6 萬人 11.5 萬人及 8.0 萬人, 為 2012 年的 71.2% 50.4% 及 35.6% 2012 年粗出生率約介於 9.6 至 10.0 之間, 至 2060 年高 中 低推計將分別降為 及 4.5 死亡 : 由於高齡人口增加,2012 年死亡數約為 15.4 萬人, 至 2060 年將增加為 34.1 萬人至 34.2 萬人之間, 為 2012 年的 2.2 倍 粗死亡率將由 2012 年 6.6 逐年上升, 至 2060 年高 中 低推計將分別增加為 及 19.3 自然增加 : 由於出生數持續減少及死亡數持續增加, 高 中 低推計之自然增加率將分別於 2030 年 2022 年及 2017 年接近 0 之後, 死亡數將大於出生數, 人口數將由自然增加轉為自然減少 ; 若再加上國際遷徙等社會增加人口, 人口零成長將較自然增加零成長延後 1 至 3 年發生 社會增加 : 社會增加主要是國際淨遷徙人口,2012 年社會增加約為 1.8 萬人, 至 2060 年將減少為 1.1 萬人 I

6 三 各階段年齡人口 ( 中推計結果 ) 學齡前人口 :2012 年 0 至 5 歲學齡前人口為 萬人,10 年後 (2022 年 ) 將減少 5.9 萬人或 5.0%;20 年後 (2032 年 ), 將再減少 4.8 萬人或 4.2% 入學年齡人口 :2012 年進入國小 國中及大學之入學年齡人口數 ( 即 6 歲 12 歲及 18 歲人口數 ) 分別為 20.7 萬人 30.6 萬人及 32.2 萬人, 10 年後將分別減少 1.5 萬人 (7.2%) 13.5 萬人 (44.3%) 及 10.4 萬人 (32.0%), 以國中入學年齡人口減少最多, 主要是受 2010 年虎年出生數大幅減少, 使 2022 年進入國中之人數亦大幅減少之故 ;20 年後, 國小及大學入學年齡人口將再分別減少 0.2 萬人 (1.3%) 及 2.2 萬人 (10.3%), 而國中入學年齡人口則增加 1.9 萬人或 11.7%; 長期而言, 由於未來出生數持續減少, 各級入學年齡人口亦為持續下降趨勢 學齡人口 :2012 年 6 至 21 歲學齡人口為 萬人,10 年後將減少 萬人或 25.0%, 其中以 12 至 17 歲國 / 高中學齡人口減少 34.9% 最多 ; 20 年後, 將再減少 23.3 萬人或 6.9%, 其中則以 18 至 21 歲大學學齡人口減少 12.3% 最多 工作年齡人口 :15 至 64 歲工作年齡人口數將於 2015 年達最高峰, 之後將持續下降 工作年齡人口占總人口比率則將由 2012 年之 74.2% 最高峰, 持續下降至 2060 年之 50.7% 若以 10 歲年齡組區分,2012 年以 25 至 34 歲年齡組人數最多, 至 2060 年將延後為以 55 至 64 歲年齡組人數最多 老年人口 :2060 年 65 歲以上老年人口數將大幅增加為 2012 年之 2.9 倍, 占總人口比率亦將由 2012 年之 11.2%, 增加為 2060 年 39.4% 其中, 80 歲以上人口占老年人口之比率, 亦將由 2012 年之 25.4%, 大幅上升為 2060 年之 41.4% 育齡婦女人口 :15 至 49 歲育齡婦女人口數將由 2012 年之 萬人, 減少為 2060 年之 萬人, 減少 52.1%; 同期間, 育齡婦女人口占女 II

7 性總人口比率亦將由 53.4% 降為 30.4% 若以 5 歲年齡組區分,2012 年以 30 至 34 歲年齡組人數最多, 至 2060 年將延後為以 45 至 49 歲年齡組人數最多 四 人口高齡化重要指標 ( 中推計結果 ) 高齡化時程 : 我國已於 1993 年老年人口占總人口比率超過 7%, 成為高齡化社會 ; 推計將於 2018 年此比率超過 14%, 我國將邁入高齡社會 ; 2025 年此比率將再超過 20%, 我國將成為超高齡社會之一員 老化指數 :2012 年老化指數為 76.3%, 即老年人口與幼年人口之比約為 1:1.3;2016 年老年人口數將超過幼年人口數, 老化指數亦將超過 100%; 至 2060 年, 老化指數將高達 401.5%, 老年人口約為幼年人口之 4 倍 年齡中位數 :2012 年年齡中位數為 38.4 歲, 至 2060 年將增長為 57.4 歲, 即全國約有一半的人為 57.4 歲以上之中高齡者 扶養比 :2012 年扶養比為 34.7%, 是歷年最低點, 之後將逐年上升, 至 2060 年增加為 97.1% 若僅觀察老年人口對青壯年人口之扶養負擔, 2012 年約每 6.7 個青壯年人口扶養 1 位老年人口, 至 2060 年將降為每 1.3 個青壯年人口扶養 1 位老年人口 III

8 目 錄 壹 背景說明... 1 貳 推計方法... 1 一 推計流程... 1 二 推計期間及範圍... 1 三 推計主要假設... 2 ( 一 ) 出生相關假設... 2 ( 二 ) 死亡... 4 ( 三 ) 社會增加... 4 參 推計結果分析... 5 一 總人口趨勢... 5 二 人口變動趨勢... 6 ( 一 ) 出生... 6 ( 二 ) 死亡... 7 ( 三 ) 人口增加... 8 三 三階段年齡人口... 8 ( 一 ) 幼年人口 (0-14 歲 )... 9 ( 二 ) 青壯年人口 (15-64 歲 )... 9 ( 三 ) 老年人口 (65 歲以上 )... 9 四 各階段年齡人口 ( 中推計結果 ) ( 一 ) 學齡前人口 (0-5 歲 ) ( 二 ) 入學年齡人口 (6 歲 12 歲及 18 歲 ) ( 三 ) 學齡人口 (6-21 歲 ) ( 四 ) 工作年齡人口 (15-64 歲 ) ( 五 ) 老年人口 (65 歲以上 ) ( 六 ) 育齡婦女 (15-49 歲 ) 五 高齡化程度 ( 中推計結果 ) ( 一 ) 高齡化時程 ( 二 ) 老化指數 ( 三 ) 年齡中位數 ( 四 ) 扶養比 肆 人口推計意涵 附錄一年輪組成法 (Cohor-Componen Mehod) 附錄二區塊拔靴法 (Block Boosrap Mehod) 附錄三 Lee Carer 死亡率模型 IV

9 表目錄 表 1 人口推計重要假設彙整... 2 表 2 三階段年齡人口數及其百分比... 9 表 3 學齡前人口及入學年齡人口數及其增加率 - 中推計 表 4 學齡人口數 占總人口比率及其增加率 - 中推計 表 5 工作年齡人口年齡結構 - 中推計 表 6 老年人口年齡結構 - 中推計 表 7 育齡婦女年齡結構 - 中推計 表 8 老化指數與年齡中位數 - 中推計 表 9 扶養比 - 中推計 表 10 高推計結果 表 10-1 未來人口數 性比例 總生育率 零歲平均餘命及年齡中位數 - 高推計.. 18 表 10-2 未來人口年增加 自然增加 出生 死亡 社會增加數及其比率 - 高推計 19 表 10-3 未來人口三階段年齡結構 扶養比及老化指數 - 高推計 表 11 中推計結果 表 11-1 未來人口數 性比例 總生育率 零歲平均餘命及年齡中位數 - 中推計 表 11-2 未來人口年增加 自然增加 出生 死亡 社會增加數及其比率 - 中推計 23 表 11-3 未來人口三階段年齡結構 扶養比及老化指數 - 中推計 表 12 低推計結果 表 12-1 未來人口數 性比例 總生育率 零歲平均餘命及年齡中位數 - 低推計.. 26 表 12-2 未來人口年增加 自然增加 出生 死亡 社會增加數及其比率 - 低推計 27 表 12-3 未來人口三階段年齡結構 扶養比及老化指數 - 低推計 附表 1 歷年人口統計 附表 1-1 歷年人口數 性比例 總生育率 零歲平均餘命及年齡中位數 附表 1-2 歷年人口年增加 自然增加 出生 死亡 社會增加數及其比率 附表 1-3 歷年人口三階段年齡結構 扶養比及老化指數 附表 1-4 歷年育齡婦女生育率及總生育率 - 按發生日統計 附表 年男性簡易生命表 附表 年女性簡易生命表 附表 2 出生相關假設 附表 2-1 育齡婦女生育率 總生育率及出生嬰兒性比例 - 高推計 附表 2-2 育齡婦女生育率 總生育率及出生嬰兒性比例 - 中推計 附表 2-3 育齡婦女生育率 總生育率及出生嬰兒性比例 - 低推計 附表 3 死亡相關假設 附表 3-1 男性死亡機率 附表 3-2 女性死亡機率 V

10 附表 3-3 男性平均餘命 附表 3-4 女性平均餘命 附表 4 主要國家未來人口推計 附表 4-1 主要國家 年總生育率 附表 4-2 主要國家 年零歲平均餘命 - 男性 附表 4-3 主要國家 年零歲平均餘命 - 女性 附表 4-4 主要國家 年 65 歲以上人口占總人口比率 附表 4-5 主要國家 年年齡中位數 附表 4-6 主要國家 年老化指數 附表 4-7 主要國家 年扶養比 附表 4-8 主要國家 年扶幼比 附表 4-9 主要國家 年扶老比 附表 4-10 主要國家高齡化轉變速度 VI

11 圖目錄 圖 1 人口推計流程圖... 1 圖 2 高 中及低推計總生育率假設... 3 圖 3 出生嬰兒性比例假設... 3 圖 4 零歲平均餘命假設... 4 圖 5 兩性社會增加假設... 5 圖 6 高 中及低推計之總人口成長... 6 圖 7 高 中及低推計之出生數... 7 圖 8 中推計死亡數... 7 圖 9 出生率 死亡率及自然增加率變動趨勢 - 中推計... 8 圖 10 三階段人口年齡結構變動趨勢 - 中推計 圖 11 扶養比變動趨勢 - 中推計 VII

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13 0 歲壹 背景說明 中華民國 2012 年至 2060 年人口推計 人口為國家構成的基本要素之一, 人口數量及年齡結構的變化則為決定國家發展的重要關鍵 為了解未來人口發展趨勢, 本會每 2 年根據最新人口 出生 死亡及遷徙等相關統計資料, 修正未來人口推計值 本報告主要目的係作為政府相關機關在擬定人口 教育 勞動力 產業發展 都市住宅 社會服務及醫療服務等相關政策之規劃依據, 報告內容除簡述推計方法及推計結果分析外, 並附歷年人口統計資料 ( 詳附表 1) 及主要國家未來人口推計結果 ( 詳附表 4), 以提供各界參考應用 1 貳 推計方法 一 推計流程我國人口推計主要應用年輪組成法 (Cohor-Componen Mehod), 以 2011 年男 女性單一年齡人口數為基期, 將每個人的年齡逐年遞增, 並加入出生 死亡及社會增加等假設, 推算出未來男 女性單一年齡人口數, 相關計算公式詳見附錄一 ( 詳圖 1) x 歲男 女性年齡別人口 育齡婦女年齡別生育率 出生嬰兒性比例 性別 年齡別死亡機率 性別 年齡別淨遷徙數 男 女性出生數 男 女性年齡別人口歲 年 +1 年 資料來源 : 本報告 圖 1 人口推計流程圖 二 推計期間及範圍 由於下一世代之人口數量及其年齡結構, 取決於這一世代出生 死亡及遷徙人數, 為觀測本世代之生育水準對下一世代人口由幼年至老年時期之年齡結構變化, 本報告推計未來約 50 年左右之人口數, 推計期間為 2012 年至 2060 年 1 本報告 簡報及相關統計表已置於本會網頁 ( 網址 : 之 主要業務 項下之 人力資源發展 供下載 1

14 本報告推計範圍為我國戶籍人口數, 包含已取得我國戶籍身份之外籍人士, 而不包含因工作或讀書在臺居留的外國人, 或尚未取得我國戶籍之外籍配偶 三 推計主要假設 本報告對於出生 死亡及遷徙之重要假設如表 1 所示 其中, 由於出生假設是影響未來人口數及年齡結構變化最關鍵之要素, 且我國生育率目前正處於面臨上升 回穩或持續低落之轉型之際, 因此, 本報告將總生育率 2 ( 平均每一婦女一生中所生育之子女數 ) 設定高 中 低 3 種假設, 而死亡及社會增加則僅設定單一假設 生出生嬰兒性比例女性 = 自 2012 年 下降至 2035 年 後維持固定死亡表 1 人口推計重要假設彙整 假設出項 目 單位 2011 年 ( 基期 ) 總生育率 高推計 自 2012 年 1.27 上升至 2035 年 1.60 後維持固定 中推計 人 自 2012 年 1.24 上升至 2035 年 1.30 後維持固定 低推計 自 2012 年 1.22 下降至 2035 年 1.05 後維持固定 零歲平均餘命 男性 歲 自 2012 年 76.7 上升至 82.0 女性歲 自 2012 年 82.8 上升至 88.0 遷徙社會增加人數本國人 - 男性 千人 年至 2060 年維持固定於 -2.0 女性 千人 年至 2060 年維持固定於 -3.0 外國人 - 男性 千人 年至 2060 年維持固定於 +5.6 女性 千人 自 2012 年 減少至 2035 年 維持固定 資料來源 : 本報告 ( 一 ) 出生相關假設 出生假設的基礎主要在考量影響未來生育率因素之變動趨勢, 及其他生育率已轉型國家之經驗, 設定未來總生育率 育齡婦女生育率及出生嬰兒性比例假設, 詳細數據請參見附表 年總生育率為 人,2012 年受龍年及 2011 年百年結婚人數增加之影響, 總生育率預估將增加為 1.22 人至 1.27 人之間,2013 年則復呈下降之勢 未來假設在政府推動鼓勵生育相關政策下, 且過去以來因晚婚 晚育化使一再延後的生育行動之現象止住, 依據專家意見, 高 中推計假設總生育率將於 2035 年分別回升為 1.6 人及 1.3 人, 然後維持固定至 2060 年 ; 低推計則假設政府相關政策成效有限, 故利用區塊拔靴法模擬未來生育率之變動趨勢, 推計於 2035 年總生育率將下降為 1.05 人, 之後則維持固定至 2060 年 ( 詳圖 2 及附錄二 ) 2 總生育率 (Toal Feriliy Rae,TFR) 係假定一世代的育齡婦女, 按照目前的年齡別生育水準, 在無死亡的情況下, 渡過其生育年齡期間 (15 至 49 歲 ), 一生所生育的嬰兒數或生育率 2

15 單位 : 人 2.6 推計值 高推計 中推計 低推計 年 資料來源 : 年至 2011 年為內政部 中華民國人口統計年刊 年至 2060 年為本報告 圖 2 高 中及低推計總生育率假設 在育齡婦女年齡別生育率方面, 由於遲婚 不婚使得較年輕年齡組之結婚率持續下降, 不但縮短女性生育時期, 也延後女性生育第一胎年齡 由於我國婦女主要生育年齡已於 2008 年由 25 至 29 歲延後至 30 至 34 歲, 因此, 高推計假設 30 至 39 歲年齡組生育率未來將大幅上升,29 歲以下年齡組則略呈回穩趨勢 ; 中推計及低推計則假設 30 至 39 歲年齡組生育率穩定上升, 中推計假設 29 歲以下年齡組下降幅度已近於平穩, 而低推計則假設 29 歲以下年齡組仍呈持續下降趨勢 2011 年出生嬰兒性比例 ( 每百名女嬰相對男嬰數 ) 為 107.9, 假設推計期間將由 2012 年 107.7, 降至 2035 年為 107.0, 之後維持固定至 2060 年 ( 詳圖 3) 推計值 女109 嬰108 = 資料來源 : 年至 2011 年為內政部 中華民國人口統計年刊 年至 2060 年為本報告 圖 3 出生嬰兒性比例假設 年 3

16 ( 二 ) 死亡未來死亡率之推計主要利用 Lee-Carer 模型, 並參考其他國家及地區過去死亡率變動經驗及其對未來零歲平均餘命 ( 平均預期壽命 ) 之推計, 再加上專家意見設定男 女性零歲平均餘命將分別由 2011 年 歲及 歲, 至 2060 年增加為 82.0 歲及 88.0 歲 ( 詳圖 4) 主要年份之單一年齡死亡機率及零歲平均餘命假設, 請參見附表 3,Lee-Carer 模型之說明則詳見附錄三 單位 : 歲 女性 推計值 男性 年 資料來源 : 年至 2011 年為內政部 臺閩地區簡易生命表 年至 2060 年為本報告 圖 4 零歲平均餘命假設 ( 三 ) 社會增加 社會增加包括為了求學或就業之國際遷徙人口 初設戶籍人口 3, 及其他因戶籍登記而產生之戶籍人口變動數 其中, 初設戶籍人口會隨著國人與外籍及大陸港澳配偶的結婚對數變動趨勢改變而變動, 與其他國際遷入 遷出之變動趨勢不同, 遷徙之年齡分布亦不同, 故社會增加之推計將區分為本國人 外國人及不同性別分別進行推計, 年齡結構則依據最近幾年遷徙年齡結構分別進行假設 在本國人方面, 近幾年國際遷出人數皆大於國際遷入人數, 且女性淨移出又大於男性 假設推計期間本國人淨遷徙人數男性維持固定為淨移出 2.0 千人, 女性維持固定為淨移出 3.0 千人 遷出之年齡分布, 考量近幾年戶籍登記清查制度之改變, 故以 2011 年之年齡分布作為未來年齡別之依據, 大致分布情況為 5 歲至 30 歲為淨移出 50 歲至 80 歲為淨移入 3 初設戶籍包含以下 4 類情況 :(1) 外國人或無國籍人歸化或回復國籍後經核准定居 ;(2) 大陸地區人民或香港澳門居民經核准定居 ;(3) 在臺灣地區合法居住逾 12 歲未辦理出生登記 ; 及 (4) 中華民國國民入境後經核准定居 4

17 在外國人方面, 由於外籍與大陸港澳配偶近幾年取得我國國籍人數增加, 因此女性初設戶籍人數明顯大於男性,2011 年女性約為男性之 3.9 倍 假設推計期間外國男性遷入維持固定為 5.6 千人, 女性則由 2012 年的 17.8 千人, 隨著跨國聯姻人數減少而趨緩至 2035 年為 10.0 千人, 之後維持固定至 2060 年 遷入之年齡分布, 男性以過去 3 年之平均年齡結構分布, 女性則以 2011 年之年齡結構作為未來年齡別之依據 大致而言, 男性主要分布於 20 歲以下及 35 至 44 歲間, 女性則分布於 25 至 44 歲間 本國人與外國人淨遷徙合計之社會增加, 男性於推計期間每年固定淨增加 3.6 千人, 女性則由 2012 年淨增加 14.8 千人, 至 2035 年降為淨增加 7.0 千人後維持固定 ; 兩性合計社會增加人數由 2012 年淨增加 18.4 千人, 至 2035 年降為淨增加 10.6 千人後維持固定 ( 詳圖 5) 推計值 單位 : 千人 女性 男性 資料來源 : 年至 2011 年為本報告依據內政部各年戶籍遷入 遷出人數計算 年至 2060 年為本報告 圖 5 兩性社會增加假設 年 參 推計結果分析 依據前述假設及方法, 本報告推計 2012 年至 2060 年之高 中及低推計結果說明如次, 相關推計數據請參見表 10 至表 12 一 總人口趨勢由於過去 50 年來, 我國婦女生育率呈長期下降趨勢, 因此未來總人口成長由正轉負, 將為不可避免之趨勢 ( 詳圖 6) 高推計 : 總人口將由 2012 年 2,332.2 萬人逐年增加, 至 2030 年達最高峰 2,397.2 萬人後開始減少,2060 年減為 2,047.1 萬人 ; 與 2012 年相比, 最高峰總人口數將增加 65.0 萬人,2060 年則減少 萬人 人口增加率將由 5

18 2012 年 4.2, 降為 2060 年 -8.1 中推計 : 總人口將由 2012 年 2,331.8 萬人逐年增加, 至 2024 年達最高峰 2,365.6 萬人後開始減少,2060 年減為 1,891.8 萬人 ; 與 2012 年相比, 最高峰總人口數將增加 33.8 萬人,2060 年則減少 萬人 人口增加率將由 2012 年 4.0, 至 2060 年降為 低推計 : 總人口將由 2012 年 2,331.3 萬人逐年增加, 至 2019 年達最高峰 2,348.8 萬人後開始減少,2060 年減為 1,757.9 萬人 ; 與 2012 年相比, 最高峰總人口數將增加 17.5 萬人,2060 年則減少 萬人 人口增加率將由 2012 年 3.8, 至 2060 年降為 (2024 年 ) (2030 年 ) 25 百人口 萬口成 人)人數(長 12.0 (2019 年 ) 率( 高推計 ) 中推計人口成長率 -4.0 實際人口數 17.6 低推計高推計人口數 低推計人口數中推計人口數 年 資料來源 : 年至 2011 年為內政部 中華民國人口統計年刊 年至 2060 年為本報告 圖 6 高 中及低推計之總人口成長 二 人口變動趨勢 ( 一 ) 出生 推計值 隨著人口數減少, 未來育齡婦女人數亦將隨之減少, 因此, 即使高推計及中推計假設總生育率將反轉回升, 未來出生數仍將持續減少 ( 詳圖 7 圖 9) 高推計 : 出生數將由 2012 年 23.3 萬人持續下降,2060 年減少為 16.6 萬人, 較 2012 年減少 6.7 萬人, 為 2012 年之 71.2% 粗出生率將由 2012 年 10.0, 至 2060 年降為 8.1 中推計 : 出生數將由 2012 年 22.9 萬人持續下降,2060 年減少為 11.5 萬人, 較 2012 年減少 11.4 萬人, 為 2012 年之 50.4% 粗出生率則由 2012 年 9.8, 至 2060 年降為 6.1 6

19 低推計 : 出生數將由 2012 年 22.4 萬人持續下降,2060 年減少為 8.0 萬人, 較 2012 年減少 14.4 萬人, 為 2012 年之 35.6% 粗出生率則由 2012 年 9.6, 持續下降至 2060 年為 4.5 數(人)400 推計值 出 350 生 千 高推計 中推計 80 低推計 年 資料來源 : 年至 2011 年為內政部 中華民國人口統計年刊 年至 2060 年為本報告 圖 7 高 中及低推計之出生數 ( 二 ) 死亡 雖然醫療技術進步, 使人口壽命延長, 但老年人口增加之結果, 死亡數亦將由 2012 年 15.4 萬人逐年增加, 至 2060 年依高 中 低推計假設, 將增加為 34.1 至 34.2 萬人, 約為目前之 2.2 倍 粗死亡率將由 2012 年 6.6 逐年上升, 至 2060 年高 中 低推計分別增加為 及 19.3 ( 詳圖 8 圖 9) 亡數(萬 推計值 人) 年資料來源 : 年至 2011 年為內政部 中華民國人口統計年刊 年至 2060 年為本報告 圖 8 中推計死亡數 萬人)死 65 歲以上人口數(7

20 ( 三 ) 人口增加出生數減死亡數之差額, 即為人口自然增加數 由於出生數持續減少及死亡數持續增加, 人口自然增加將漸由正轉負, 若再考量社會增加 ( 淨遷徙 ) 人數為淨移入之影響, 總人口零成長將較自然增加零成長延後發生 高推計 : 自然增加率將由 2012 年 3.4, 逐年下降至 2030 年接近 0.0 之後, 人口由自然增加轉為自然減少, 與人口零成長時間相比, 考慮遷徙因素後, 人口零成長時間延後 1 年發生 中推計 : 自然增加率將由 2012 年 3.2, 逐年下降至 2022 年接近 0.0 之後, 人口由自然增加轉為自然減少, 與人口零成長時間相比, 考慮遷徙因素後, 人口零成長時間延後 3 年發生 ( 詳圖 9) 低推計 : 自然增加率將由 2012 年 3.0, 逐年下降至 2017 年接近 0.0 之後, 人口由自然增加轉為自然減少, 與人口零成長時間相比, 考慮遷徙因素後, 人口零成長時間延後 3 年發生 單位 : 粗出生率 推計值 粗死亡率 人口自然增加 9.8 人口自然減少 年出生數 死亡數 資料來源 : 年至 2011 年為內政部 中華民國人口統計年刊 年至 2060 年為本報告 圖 9 出生率 死亡率及自然增加率變動趨勢 - 中推計 年 三 三階段年齡人口由於未來 15 年間,15 至 64 歲青壯年人口均為今年以前出生者, 故在 2026 年以前, 透過相同之死亡及遷徙假設, 青壯年人口高 中 低推計人數將不受高 中 低不同生育水準假設之影響, 而有相同之推計結果 ; 同理可言, 推計期間 65 歲以上老年人口亦不會受出生假設之影響, 故高 中 低推計人數皆相同, 惟占總人口比率則因不同生育假設下的總人口數不同而略有差異 ( 詳表 2) 8

21 ( 一 ) 幼年人口 (0-14 歲 ) 高推計 : 幼年人口將由 2012 年 萬人持續減少, 至 2060 年減少為 萬人 ; 同期間, 占總人口比率由 14.6%, 降為 12.3% 中推計 : 幼年人口將由 2012 年 萬人持續減少, 至 2060 年減少為 萬人 ; 同期間, 占總人口比率由 14.6%, 降為 9.8% 低推計 : 幼年人口將由 2012 年 萬人持續減少, 至 2060 年減少為 萬人 ; 同期間, 占總人口比率由 14.6%, 降為 7.8% 表 2 三階段年齡人口數及其百分比 年底三階段人口數 ( 千人 ) 年別 0-14 歲幼年人口 歲青壯年人口 65+ 歲老年人口 高推計 中推計 低推計 高推計 中推計 低推計 高推計 中推計 低推計 ,416 3,412 3,407 17,305 17,305 17,305 2,602 2,602 2, ,172 3,149 3,122 17,376 17,376 17,376 2,945 2,945 2, ,036 2,947 2,816 16,859 16,859 16,859 3,808 3,808 3, ,208 2,828 2,401 15,125 15,102 15,074 5,639 5,639 5, ,009 2,493 2,066 13,601 13,376 13,081 6,844 6,844 6, ,528 2,014 1,613 11,911 11,334 10,740 7,659 7,659 7, ,511 1,859 1,363 10,498 9,598 8,754 7,461 7,461 7,461 年別 年齡分配百分比 (%) 資料來源 : 本報告 ( 二 ) 青壯年人口 (15-64 歲 ) 高推計 : 青壯年人口 ( 又稱工作年齡人口 ) 將由 2012 年 1,730.5 萬人持續增加, 至 2015 年達最高峰 1,737.6 萬人後開始減少,2060 年降為 1,049.8 萬人 ; 同期間, 青壯年人口占總人口比率將由 2012 年之 74.2% 最高峰持續下降, 2060 年降為 51.3% 中推計 : 同高推計, 青壯年人口由 2012 年持續增加至 2015 年達最高峰後開始減少, 惟中推計於 2060 年降為 萬人, 占總人口比率降為 50.7% 低推計 : 同高推計, 青壯年人口由 2012 年持續增加至 2015 年達最高峰後開始減少, 惟低推計於 2060 年降為 萬人, 占總人口比率降為 49.8% ( 三 ) 老年人口 (65 歲以上 ) 高推計 :2012 年老年人口為 萬人, 較上年成長 2.9%, 由於戰後嬰兒潮世代將邁入 65 歲, 推計 2016 年至 2020 年間將為老年人口快速增加時期, 9

22 在此期間內老年人口每年成長率均將超過 5.0%,2060 年老年人口將增加為 萬人, 為目前的 2.9 倍 老年人口占總人口比率由 2012 年之 11.2%, 大幅上升為 2060 年之 36.4% 中推計 : 同高推計,2060 年老年人口數將大幅增加為 萬人, 占總人口比率則上升為 39.4% 低推計 : 同高推計,2060 年老年人口數將大幅增加為 萬人, 占總人口比率則上升為 42.4% 四 各階段年齡人口 ( 中推計結果 ) ( 一 ) 學齡前人口 (0-5 歲 ) 因出生數減少, 未來 0 至 5 歲學齡前人口亦將隨之減少 依據中推計,2012 年學齡人口約為 萬人,10 年後 (2022 年 ), 將減少 5.9 萬人或 5.0%;20 年後 (2032 年 ), 將再減少 4.8 萬人或 4.2% ( 詳表 3) 表 3 學齡前人口及入學年齡人口數及其增加率 - 中推計 年別 年底學齡前人口年底入學年齡人口 ( 千人 ) 0-5 歲 ( 千人 ) 6 歲 ( 國小 ) 12 歲 ( 國中 ) 18 歲 ( 大學 ) , , , 期間 增加率 (%) 2012~2022 年 ~2032 年 ~2032 年 資料來源 : 本報告 1) a 年 ~b 年增加率 =(a 年人口 -b 年人口 )/a 年人口 100 ( 二 ) 入學年齡人口 (6 歲 12 歲及 18 歲 ) 依據中推計,2012 年 6 歲 12 歲及 18 歲進入國小 國中及大學之人口分別為 20.7 萬人 30.6 萬人及 32.2 萬人,10 年後, 將分別減少 1.5 萬人 (7.2%) 13.5 萬人 (44.3%) 及 10.4 萬人 (32.0%), 以國中入學年齡人口減少人數最多, 主要是受 2010 年虎年出生數大幅減少, 使 2022 年進入國中之人數亦大幅減少之故 ;20 年後, 國小及大學入學年齡人口將分別再減少 0.2 萬人 (1.3%) 及 2.2 萬人 (10.3%), 而國中入學年齡人口則增加 1.9 萬人或 11.7%; 長期而言, 由於未來出生數持續減少, 各級入學年齡人口亦為持續下降趨勢 ( 詳表 3) ( 三 ) 學齡人口 (6-21 歲 ) 依據中推計,2012 年 6 至 21 歲學齡人口為 萬人, 占總人口比率為 19.2%;10 年後, 將減少 萬人或 25.0%, 占總人口比率降為 14.2%, 其中, 10

23 以 12 至 17 歲國 / 高中青少年減少 63.6 萬人或 34.9% 最多 ;20 年後, 學齡人口將再減少 23.3 萬人或 6.9%, 占總人口比率再降為 13.3% 其中, 則以大學學齡人口再減少 11.7 萬人或 12.3% 最多 ( 詳表 4) 表 4 學齡人口數 占總人口比率及其增加率 - 中推計 年底學齡人口數 ( 千人 ) 年別 6-21 歲合計 6-11 歲 歲 歲 人數 占總人口比率 (%) ( 國小 ) ( 國 / 高中 ) ( 大學 ) , ,366 1,825 1, , ,217 1, , ,142 1, , 期間 增加率 (%) 2012~2022 年 ~2032 年 ~2032 年 資料來源 : 本報告 1)a 年 ~b 年增加率 =(a 年人口 -b 年人口 )/a 年人口 100 ( 四 ) 工作年齡人口 (15-64 歲 ) 依據中推計,2012 年工作年齡人口為 1,730.5 萬人, 其中, 以 25 至 34 歲年齡組人數最多, 占 21.5%;2060 年工作年齡人口將減少為 萬人, 約為 2012 年之 55.5%, 惟減少人數分布於 55 歲以下年齡組較多, 因此主要工作年齡人口延後以 55 至 64 歲年齡組占 26.4% 最多, 高齡化趨勢明顯 ( 詳表 5) 表 5 工作年齡人口年齡結構 - 中推計 年別 年底工作年齡人口數 ( 千人 ) 合計 歲 歲 歲 歲 歲 ,305 3,231 3,728 3,712 3,714 2, ,859 2,653 3,206 3,911 3,568 3, ,102 2,001 2,656 3,195 3,820 3, ,376 1,903 2,009 2,648 3,127 3, ,334 1,774 1,913 2,015 2,596 3, ,598 1,380 1,784 1,921 1,982 2,530 年別 年齡分配百分比 (%) 資料來源 : 本報告 ( 五 ) 老年人口 (65 歲以上 ) 2060 年 65 歲以上老年人口數將大幅增加為 2012 年之 2.9 倍, 其中, 又以 85 歲以上老年人口增加最多 推計 80 歲以上人口占老年人口比率, 將由 2012 年 25.4%, 大幅上升為 41.4% ( 詳表 6) 11

24 表 6 老年人口年齡結構 - 中推計 年別 年底老年人口數 ( 千人 ) 合計 歲 歲 歲 歲 85 歲以上 , ,808 1, ,639 1,713 1,510 1, ,844 1,608 1,573 1,447 1,125 1, ,659 1,719 1,737 1,388 1,209 1, ,461 1,475 1,394 1,503 1,367 1,723 年別 年齡分配百分比 (%) 資料來源 : 本報告 ( 六 ) 育齡婦女 (15-49 歲 ) 目前生育女嬰數之多寡, 將影響下一代育齡婦女的人數, 進而影響其出生數及再下一代之後的人數 除了婦女人數外, 育齡婦女之年齡結構亦是重要因素, 目前我國育齡婦女生育率最高的年齡組為 30 至 34 歲, 而超過 35 歲成為高齡產婦後, 女性生育能力即明顯降低 依據中推計,15 至 49 歲育齡婦女人口數將由 2012 年之 萬人, 減少為 2060 年之 萬人, 減少 52.1%, 其中, 又以 30 至 34 歲年齡組減少人數最多 ; 同期間, 育齡婦女人口占女性總人口比率將由 53.4% 降為 30.4% 2012 年 15 至 49 歲之育齡婦女中, 以 30 至 34 歲占 16.5% 最多, 至 2060 年, 主要年齡組將延後以 45 至 49 歲占 17.1% 最多 ( 詳表 7) 表 7 育齡婦女年齡結構 - 中推計 年別 年底育齡婦女人數 ( 千人 ) 合計 歲 歲 歲 歲 歲 歲 歲 , , , , , , , , 年別占女性總人口 % 年齡分配百分比 (%) 資料來源 : 本報告 12

25 五 高齡化程度 ( 中推計結果 ) ( 一 ) 高齡化時程 我國已於 1993 年老年人口占總人口比率超過 7%, 成為高齡化 (ageing) 社會 ; 推計將於 2018 年此比率超過 14%, 使我國成為高齡 (aged) 社會,2025 年此比率將再超過 20%, 我國將邁入成為超高齡 (super-aged) 社會之一員 ( 詳圖 10) 口數(百萬人)25 人20 7% 15 68% % 說明 : 圓圈內百分比數字代表三階段年齡人口結構百分比 資料來源 : 年至 2011 年為內政部 中華民國人口統計年刊 年至 2060 年為本報告 圖 10 三階段人口年齡結構變動趨勢 - 中推計 ( 二 ) 老化指數 15% 13% 12% 14 歲以下幼年人口 10% 年 高齡化 ageing 高齡 aged 超高齡 super-aged 2012 年老化指數 ( 或稱老少比 ) 為 76.3%, 即老年人口與幼年人口之比約為 1:1.3; 未來隨著少子化及高齡化趨勢,2016 年老年人口數將超過幼年人口數, 老化指數亦將超過 100%; 至 2060 年, 老化指數將高達 401.5%, 老年人口約為幼年人口之 4 倍 ( 詳表 8) 表 8 11% 74% 推計值 15% 73% 20% 68% 65 歲以上高齡人口 歲工作年齡人口 老化指數與年齡中位數 - 中推計 39% 51% 年別 老化指數 (%) 2) 老年人口與幼年人口之比 年齡中位數 ( 歲 ) : : : : : : : 資料來源 : 本報告 1) 老化指數 =65 歲以上人口 0-14 歲人口 100 2) 老年人口係指 65 歲以上人口, 幼年人口係指 0-14 歲人口 13

26 ( 三 ) 年齡中位數 2012 年人口年齡中位數為 38.4 歲, 未來隨著高齡人口愈多 幼年人口愈少, 年齡中位數將持續增長,2016 年將超過 40.0 歲,2034 年將超過 50.0 歲, 至 2060 年將增長為 57.4 歲, 即全國約有一半的人為 57.4 歲以上之中高齡者 ( 詳表 8) ( 四 ) 扶養比隨著少子化趨勢, 生產者對幼年人口之依賴負擔將逐漸減緩 ; 但隨著高齡化趨勢, 對老年人口之依賴負擔則將逐漸加重 依據中推計, 每百位 15 至 64 歲工作年齡人口所需負擔之總依賴人口, 由 2012 年之 34.7 人最低點, 隨著老年人口快速增加,2060 年將增加為 97.1 人, 增加 1.8 倍 生產者與高齡人口之比, 將由 2012 年每 6.7 個青壯年人口負擔 1 位老年人口,2060 年轉變為每 1.3 個青壯年人口負擔 1 位老年人口 ( 詳圖 11 及表 9) 100 推計值 扶養比 % ) 扶幼比 年 2060(說明 :1. 扶幼比 =(0-14 歲人口 歲人口 ) 扶老比 =(65 歲以上人口 歲人口 ) 扶養比 = 扶幼比 + 扶老比 資料來源 : 年至 2011 年為內政部 中華民國人口統計年刊 年至 2060 年為本報告 圖 11 扶養比變動趨勢 - 中推計 扶老比 若考量青壯年人口中 15 至 19 歲者多數仍在就學, 則 20 至 64 歲生產者負擔之總依賴人口將由 2012 年之 48.6 人, 於 2015 年降至最低點 47.8 人後, 隨著老年人口快速增加,2060 年增加為 人, 增加 1.3 倍 20 至 64 歲生產者與老年人口之比, 將由 2012 年每 6.0 個生產者負擔 1 位老年人口,2060 年轉變為每 1.2 個生產者負擔 1 位老年人口 若再進一步考量未來高齡者延後退出經濟活動之因素, 則 歲生產者負擔之總依賴人口將由 2012 年之 41.9 人, 於 2020 年降至最低點 37.7 人後, 隨著

27 老年人口快速增加,2060 年增加為 81.7 人, 增加 1.0 倍 20 至 69 歲生產者與 70 歲以上高齡人口之比, 將由 2012 年每 8.9 個生產者負擔 1 位高齡人口,2060 年轉變為每 1.7 個生產者負擔 1 位高齡人口 表 9 扶養比 - 中推計 年別 歲扶養比 (%) 歲扶養比 (%) 歲扶養比 (%) 合計扶幼比扶老比合計扶幼比扶老比合計扶幼比扶老比 年別 生產者與高齡人口之比 歲 :65 歲以上 歲 :65 歲以上 歲 :70 歲以上 : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 1 資料來源 : 本報告 1) 歲扶養比 = 扶幼比 + 扶老比 =[(0-14 歲人口 歲人口 )+(65 歲以上人口 歲人口 )] 100 2) 歲扶養比 = 扶幼比 + 扶老比 =[(0-19 歲人口 歲人口 )+(65 歲以上人口 歲人口 )] 100 3) 歲扶養比 = 扶幼比 + 扶老比 =[(0-19 歲人口 歲人口 )+(70 歲以上人口 歲人口 )] 100 肆 人口推計意涵 受過去生育率長期下降的影響, 使得我國育齡婦女人數亦持續減少, 未來即使生育率能再回升, 我國總人口數轉為負成長, 且朝少子化及高齡化轉型之趨勢已無法避免 依據中推計, 我國人口於 2060 年將降為 1,891.8 萬人, 相當於 1983 年的人口數 1,879.1 萬人, 雖對我國環境資源之負荷相較於目前減輕, 惟 1983 年人口年齡中位數為活力充沛的 24.2 歲, 扶養比為 55.0%; 而推計至 2060 年, 我國人口年齡中位數將達中高齡程度之 57.4 歲, 扶養比更高達 97.1% 因此, 如何順應人口發展趨勢, 維持我國未來之經濟成長與競爭力, 並提升生活品質, 相關之人力資源運用 產業發展轉型 都市住宅發展 社會及醫療服務等政策皆應及早規劃 由本報告對生育率之高 中 低假設之推計結果可知, 若生育水準能及早達成穩定或可逐漸回升, 人口結構轉型的速度將愈能緩和, 使我國能逐步調整相關措施 因此, 如何在去 (2011) 年之建國百年及今 (2012) 年之龍年後, 持續國人的結婚 生育意願, 是政府努力之目標 未來幼童及學齡人口將持續減少, 不但影響幼保及各級教育資源的運用, 亦 15

28 影響未來人力資源之數量及素質 為厚植我國人力資本, 教育體系的彈性調整機制 優質的生養教育環境, 以及青少年的創新及就業能力, 仍是重要課題 高等教育普及使國人進入勞動市場的年齡延後, 再加上少子化趨勢使未來勞動人口減少且有中高齡化現象 為充裕未來勞動供給, 應建立更健全的勞動市場制度及合宜的勞動條件, 以維持勞動市場活力 高齡人口快速增加, 對國人的家庭結構 工作與生活型態及消費方式均有影響, 更需要有健全完善的醫療照護服務體系, 及多元化的老年經濟保障制度, 以營造健康友善安全的活躍老化環境 我國的移入人口除了以婚姻為主的新移民以外, 未入戶籍的外來居留人口亦日益增加, 社會已朝多元化發展, 持續關注各方需求, 營造國際化的生活環境, 將有助維持社會穩定和諧 近年來政府為因應少子化及高齡化可能衍生扶幼護老及人力資源相關問題, 已核定 人口政策白皮書 少子女化 高齡化及移民, 並規劃推動多項方案計畫, 本報告除作為研擬及修正措施之參考依據外, 攸關國家及地方發展的各項經濟 產業 財政 國土 文化 社會 教育 勞動 退休 醫療 安養等制度, 宜因應不同世代人口數量及結構的轉變作階段性宏觀調整, 建構更具彈性的經濟社會環境, 以提升國民整體的生活品質 16

29 表 10 高推計結果 17

30 表 10-1 未來人口數 性比例 總生育率 零歲平均餘命及年齡中位數 - 高推計 年別 年底人口數 總人口 總生育率 零歲平均餘命 年齡 西元 民國 總人口 ( 千人 ) 男 ( 千人 ) 女 ( 千人 ) 性比例 ( 女 =100) ( 人 ) 男 ( 歲 ) 女 ( 歲 ) 中位數 ( 歲 ) ,322 11,677 11, ,393 11,695 11, ,448 11,706 11, ,493 11,712 11, ,538 11,719 11, ,581 11,726 11, ,623 11,732 11, ,664 11,738 11, ,703 11,745 11, ,742 11,751 11, ,780 11,758 12, ,816 11,764 12, ,850 11,770 12, ,881 11,775 12, ,910 11,779 12, ,935 11,781 12, ,955 11,781 12, ,967 11,778 12, ,972 11,770 12, ,967 11,759 12, ,954 11,743 12, ,930 11,722 12, ,895 11,696 12, ,848 11,664 12, ,790 11,626 12, ,720 11,583 12, ,641 11,535 12, ,552 11,483 12, ,453 11,427 12, ,345 11,366 11, ,229 11,302 11, ,106 11,235 11, ,977 11,165 11, ,842 11,094 11, ,702 11,021 11, ,556 10,946 11, ,406 10,869 11, ,253 10,792 11, ,097 10,714 11, ,940 10,636 11, ,781 10,557 11, ,620 10,478 11, ,458 10,399 11, ,294 10,319 10, ,131 10,240 10, ,967 10,161 10, ,802 10,082 10, ,637 10,003 10, ,471 9,924 10,

31 表 10-2 未來人口年增加 自然增加 出生 死亡 社會增加數及其比率 - 高推計 年別 人口總增加 自然增加 出生 死亡 社會增加 人數 年 人數 自然 人數 粗出生率 人數 粗死亡率 人數 社會 西元民國 增加率 增加率 增加率 ( 千人 ) ( ) ( 千人 ) ( ) ( 千人 ) ( ) ( 千人 ) ( ) ( 千人 ) ( )

32 表 10-3 未來人口三階段年齡結構 扶養比及老化指數 - 高推計 年別 年底人口數 ( 千人 ) 年底人口結構 (%) 扶養比 (%) 老化 西元 民國 0-14 歲 歲 65+ 歲 0-14 歲 歲 65+ 歲合計扶幼比扶老比指數 / 100 / 100 / ,416 17,305 2, ,361 17,336 2, ,282 17,352 2, ,172 17,376 2, ,115 17,305 3, ,070 17,228 3, ,047 17,127 3, ,035 17,006 3, ,036 16,859 3, ,042 16,704 3, ,051 16,559 4, ,069 16,392 4, ,093 16,210 4, ,144 16,001 4, ,170 15,817 4, ,157 15,668 5, ,168 15,489 5, ,186 15,307 5, ,208 15,125 5, ,223 14,942 5, ,232 14,785 5, ,233 14,616 6, ,226 14,449 6, ,211 14,286 6, ,183 14,137 6, ,148 14,002 6, ,107 13,868 6, ,061 13,736 6, ,009 13,601 6, ,952 13,417 6, ,893 13,264 7, ,834 13,093 7, ,777 12,910 7, ,724 12,733 7, ,675 12,548 7, ,629 12,370 7, ,589 12,207 7, ,555 12,050 7, ,528 11,911 7, ,511 11,799 7, ,499 11,676 7, ,491 11,521 7, ,486 11,391 7, ,486 11,236 7, ,490 11,093 7, ,495 10,947 7, ,501 10,795 7, ,507 10,647 7, ,511 10,498 7,

33 表 11 中推計結果 21

34 表 11-1 未來人口數 性比例 總生育率 零歲平均餘命及年齡中位數 - 中推計 年別 年底人口數 總人口 總生育率 零歲平均餘命 年齡 西元 民國 總人口 ( 千人 ) 男 ( 千人 ) 女 ( 千人 ) 性比例 ( 女 =100) ( 人 ) 男 ( 歲 ) 女 ( 歲 ) 中位數 ( 歲 ) ,318 11,675 11, ,381 11,689 11, ,429 11,696 11, ,470 11,700 11, ,507 11,703 11, ,540 11,705 11, ,569 11,704 11, ,594 11,702 11, ,614 11,699 11, ,631 11,694 11, ,644 11,687 11, ,652 11,680 11, ,656 11,670 11, ,656 11,658 11, ,651 11,645 12, ,641 11,629 12, ,625 11,610 12, ,601 11,588 12, ,569 11,562 12, ,528 11,532 11, ,479 11,497 11, ,420 11,458 11, ,350 11,414 11, ,269 11,364 11, ,177 11,309 11, ,075 11,249 11, ,964 11,185 11, ,843 11,116 11, ,712 11,043 11, ,572 10,966 11, ,424 10,885 11, ,268 10,801 11, ,106 10,715 11, ,937 10,626 11, ,762 10,535 11, ,580 10,441 11, ,393 10,345 11, ,202 10,248 10, ,006 10,150 10, ,808 10,050 10, ,607 9,950 10, ,402 9,848 10, ,195 9,746 10, ,985 9,643 10, ,775 9,539 10, ,562 9,435 10, ,349 9,331 10, ,134 9,227 9, ,918 9,122 9,

35 表 11-2 未來人口年增加 自然增加 出生 死亡 社會增加數及其比率 - 中推計 年別 人口總增加 自然增加 出生 死亡 社會增加 人數 年 人數 自然 人數 粗出生率 人數 粗死亡率 人數 社會 西元民國 增加率 增加率 增加率 ( 千人 ) ( ) ( 千人 ) ( ) ( 千人 ) ( ) ( 千人 ) ( ) ( 千人 ) ( )

36 表 11-3 未來人口三階段年齡結構 扶養比及老化指數 - 中推計 年別 年底人口數 ( 千人 ) 年底人口結構 (%) 扶養比 (%) 老化 西元 民國 0-14 歲 歲 65+ 歲 0-14 歲 歲 65+ 歲合計扶幼比扶老比指數 / 100 / 100 / ,412 17,305 2, ,349 17,336 2, ,263 17,352 2, ,149 17,376 2, ,084 17,305 3, ,030 17,228 3, ,993 17,127 3, ,965 17,006 3, ,947 16,859 3, ,930 16,704 3, ,915 16,559 4, ,905 16,392 4, ,899 16,210 4, ,918 16,001 4, ,910 15,817 4, ,867 15,664 5, ,850 15,477 5, ,838 15,288 5, ,828 15,102 5, ,814 14,912 5, ,797 14,745 5, ,776 14,562 6, ,751 14,379 6, ,721 14,197 6, ,683 14,026 6, ,640 13,866 6, ,594 13,705 6, ,545 13,543 6, ,493 13,376 6, ,438 13,158 6, ,381 12,970 7, ,325 12,764 7, ,272 12,545 7, ,220 12,331 7, ,172 12,111 7, ,126 11,897 7, ,084 11,698 7, ,046 11,507 7, ,014 11,334 7, ,989 11,189 7, ,966 11,034 7, ,947 10,847 7, ,929 10,685 7, ,915 10,498 7, ,903 10,323 7, ,892 10,145 7, ,881 9,961 7, ,870 9,781 7, ,859 9,598 7,

37 表 12 低推計結果 25

38 表 12-1 未來人口數 性比例 總生育率 零歲平均餘命及年齡中位數 - 低推計 年別 年底人口數 總人口 總生育率 零歲平均餘命 年齡 西元 民國 總人口 ( 千人 ) 男 ( 千人 ) 女 ( 千人 ) 性比例 ( 女 =100) ( 人 ) 男 ( 歲 ) 女 ( 歲 ) 中位數 ( 歲 ) ,313 11,673 11, ,369 11,682 11, ,408 11,685 11, ,443 11,686 11, ,465 11,681 11, ,476 11,672 11, ,484 11,660 11, ,488 11,647 11, ,483 11,631 11, ,468 11,610 11, ,451 11,588 11, ,425 11,562 11, ,395 11,535 11, ,360 11,505 11, ,323 11,475 11, ,280 11,442 11, ,232 11,407 11, ,177 11,369 11, ,115 11,327 11, ,044 11,281 11, ,964 11,231 11, ,876 11,177 11, ,780 11,119 11, ,673 11,056 11, ,556 10,988 11, ,429 10,915 11, ,292 10,838 11, ,147 10,756 11, ,991 10,670 11, ,826 10,580 11, ,652 10,486 11, ,471 10,389 11, ,283 10,289 10, ,087 10,186 10, ,885 10,081 10, ,675 9,973 10, ,459 9,862 10, ,238 9,750 10, ,012 9,635 10, ,782 9,520 10, ,547 9,402 10, ,309 9,283 10, ,067 9,163 9, ,823 9,042 9, ,576 8,920 9, ,328 8,798 9, ,079 8,676 9, ,829 8,553 9, ,579 8,430 9,

39 表 12-2 未來人口年增加 自然增加 出生 死亡 社會增加數及其比率 - 低推計 年別 人口總增加 自然增加 出生 死亡 社會增加 人數 年 人數 自然 人數 粗出生率 人數 粗死亡率 人數 社會 西元民國 增加率 增加率 增加率 ( 千人 ) ( ) ( 千人 ) ( ) ( 千人 ) ( ) ( 千人 ) ( ) ( 千人 ) ( )

40 表 12-3 未來人口三階段年齡結構 扶養比及老化指數 - 低推計 年別 年底人口數 ( 千人 ) 年底人口結構 (%) 扶養比 (%) 老化 西元 民國 0-14 歲 歲 65+ 歲 0-14 歲 歲 65+ 歲合計扶幼比扶老比指數 / 100 / 100 / ,407 17,305 2, ,337 17,336 2, ,241 17,352 2, ,122 17,376 2, ,042 17,305 3, ,966 17,228 3, ,908 17,127 3, ,860 17,006 3, ,816 16,859 3, ,768 16,704 3, ,722 16,559 4, ,678 16,392 4, ,638 16,210 4, ,623 16,001 4, ,582 15,817 4, ,510 15,659 5, ,469 15,465 5, ,436 15,267 5, ,401 15,074 5, ,373 14,869 5, ,346 14,681 5, ,318 14,477 6, ,286 14,273 6, ,255 14,066 6, ,223 13,864 6, ,185 13,674 6, ,149 13,478 6, ,109 13,282 6, ,066 13,081 6, ,018 12,831 6, ,969 12,610 7, ,920 12,372 7, ,871 12,122 7, ,823 11,879 7, ,777 11,628 7, ,734 11,384 7, ,691 11,157 7, ,650 10,939 7, ,613 10,740 7, ,581 10,570 7, ,550 10,390 7, ,521 10,179 7, ,494 9,992 7, ,469 9,781 7, ,447 9,581 7, ,425 9,378 7, ,404 9,169 7, ,383 8,963 7, ,363 8,754 7,

41 附表 1 歷年人口統計 資料來源 : 內政部 29

42

43 附表 1-1 歷年人口數 性比例 總生育率 零歲平均餘命及年齡中位數 年別 年底人口數 總人口 總生育率 零歲平均餘命 年齡 西元 民國 總人口 ( 千人 ) 男 ( 千人 ) 女 ( 千人 ) 性比例 ( 女 =100) ( 人 ) 男 ( 歲 ) 女 ( 歲 ) 中位數 ( 歲 ) ,851 5,525 5, ,210 5,715 5, ,575 5,935 5, ,949 6,132 5, ,325 6,330 5, ,699 6,528 6, ,065 6,713 6, ,371 6,879 6, ,726 7,069 6, ,412 7,594 6, ,754 7,733 6, ,073 7,935 7, ,368 8,078 7, ,642 8,216 7, ,927 8,354 7, ,223 8,501 7, ,580 8,678 7, ,882 8,830 8, ,202 8,991 8, ,543 9,160 8, ,866 9,320 8, ,194 9,480 8, ,516 9,636 8, ,791 9,770 9, ,069 9,905 9, ,314 10,023 9, ,509 10,115 9, ,725 10,217 9, ,954 10,328 9, ,157 10,424 9, ,401 10,541 9, ,606 10,640 9, ,803 10,735 10, ,995 10,824 10, ,178 10,907 10, ,357 10,991 10, ,525 11,066 10, ,743 11,164 10, ,929 11,243 10, ,092 11,313 10, ,277 11,392 10, ,406 11,442 10, ,521 11,485 11, ,605 11,515 11, ,689 11,542 11, ,770 11,562 11, ,877 11,592 11, ,958 11,609 11, ,037 11,626 11, ,120 11,637 11, ,162 11,635 11, ,225 11,646 11, ) ) 38.0 說明 : 男 女性年底人口數及總人口性比例於 1961 年及以前不含福建省金門 連江兩縣之資料 ; 總生育率 零歲平均餘 命及年齡中位數則分別於 1973 年 1991 年及 1971 年及以前不含福建省金門 連江兩縣之資料 資料來源 : 內政部 註 :1) 2011 年零歲平均餘命為初步統計結果 31