标题
|
|
|
- 乃稻 席
- 7 years ago
- Views:
Transcription
1 我国社会保障体系普遍整合的制约因素 1 毕天云 2 摘要 : 尽管我国已基本建成覆盖城乡居民基本民生需求的普遍型社会保障体系, 但存在着严重的碎片化问题 加快推进社会保障体系从 普遍碎片型 转向 普遍整合型, 已成为我国社会保障体系建设的必然趋势和迫切要求 具有相对独立性的社会保障体系并非孤立存在的社会设置, 嵌在宏观社会结构中 ; 为了推进社会保障体系的普遍整合, 必须全面把握各种制约因素, 这样才能减少整合阻力, 提高整合效率 本文简要分析制约我国社会保障体系普遍整合的经济因素 人口因素 体制因素 政策因素 法制因素 人才因素 技术因素和思想因素 关键词 : 社会保障体系普遍整合制约因素 自 20 世纪 80 年代以来, 我国社会保障制度在不断改革与重构中取得重大进展 特别是自 21 世纪以来, 我国接连出台社会保障新政, 加大社会保障投入, 增加社会保障项目, 扩大社会保障范围, 基本建成满足城乡居民基本民生需求的普遍型社会保障体系 与此同时, 也出现了一系列 碎片化 现象, 严重影响社会保障的公平性 适应性和持续性 加快推进社会保障体系从 普遍碎片型 转向 普遍整合型, 已成为我国社会保障体系建设的必然趋势和迫切要求 在我国的社会结构中, 社会保障体系虽然具有一定的相对独立性, 但并非孤立存在的社会设置, 必须从 嵌入 1 2 该文发表于 学术探索 2015 年第 9 期 基金项目 : 本文得到云南省哲学社会科学创新 团队建设项目 云南城乡居民社会保障制度整合研究 资助 云南师范大学哲学与政法学院教授, 社会学博士 1 7 1
2 当代社会政策研究 ( 十一 ) 性 角度考虑我国社会保障体系普遍整合的基本思路 在推进社会保障体系普遍整合的实践中, 只有全面系统地把握各种制约因素及其制约方式, 才能减少整合阻力, 减轻整合压力, 降低整合风险, 提高整合效率, 保证整合质量, 实现整合目标 一经济因素 社会保障体系普遍整合需要支付经济成本, 社会保障体系普遍整合必然增加经济投入 经济发展程度不仅决定社会保障水平的高低, 也直接影响社会保障体系普遍整合的进度 在经济因素中, 比较重要的变量有三个 : 一是国内生产总值 一般而言, 一个国家的 GDP 总量越大, 标志着一个国家的经济实力越强, 意味着一个国家发展社会保障的经济条件越好 GDP 总量既为扩大社会保障普遍性奠定经济基础, 也为提高社会保障体系整合度创造经济条件 21 世纪以来, 我国 GDP 总量逐年增加, 为扩大社会保障覆盖面奠定了坚实基础 从 2001 年到 2014 年, 我国 GDP 总量从 亿元 ( 国家统计局, 2002) 提高到 亿元 ( 国家统计局,2015), 增长了 5 63 倍 在此期间, 我国先后新增了一系列社会保障项目, 充实了以民生为本的社会保障体系 2003 年建立新型农村合作医疗制度 农村医疗救助制度和工伤保险制度, 2005 年建立城市医疗救助制度, 2006 年实施九年制免费义务教育制度, 2007 年建立农村最低生活保障制度和城镇居民基本医疗保险制度,2009 年建立新型农村社会养老保险制度, 2010 年实施公共租赁住房制度,2011 建立城镇居民社会养老保险制度,2012 年新建城乡居民大病医疗保险制度, 2014 年整合建立城乡居民基本养老保险制度 整合廉租住房制度和公共租赁房制度 二是财政收支水平 一方面是财政收入 在现代社会保障体系中, 政府是最重要的社会保障供给主体, 财政收入的多少直接关系到政府福利供给能力的高低 从 2001 年到 2014 年, 全国公共财政收入保持两位数的增长速度, 从 亿元 ( 国家统计局,2002) 增加到 亿元 ( 国 1 7 2
3 家统计局,2015), 增长 7 56 倍 公共财政收入的持续快速增长, 为持续扩大社会保障覆盖面提供了有力的财政支撑 在加快社会保障体系普遍整合的过程中, 为了保证整合政策的顺利实施, 必须确保整合后的保障水平等于或高于整合前的水平, 为此需要增加社会保障的财政投入 另一方面是财政支出 实践表明, 一个国家的社会保障支出总额及其在公共财政支出中的比重, 可以反映该国政府对社会保障的重视程度 社会保障支出总额及其在公共财政支出中的比重越高, 说明政府对社会保障越重视 我国正在形成以 民生为本 的公共财政支出取向, 中央政府和地方政府逐年加大社会保障财政投入, 用于社会保障的财政支出不断增加 推进社会保障体系普遍整合对公共财政支出提出了新的要求, 这将进一步加大公共财政支出压力 整合城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险制度, 建立机关事业单位工作人员养老保险制度, 实现机关事业单位工作人员与城镇企业职工基本养老保险制度 并轨, 必然需要增加财政投入 三是居民收入水平 从缴费角度, 可以把社会保障分为缴费型保障 ( 社会保险 ) 与非缴费型保障 ( 社会救助和公共福利 ) 两大类型 ; 缴费型保障与民众的缴费能力相关, 非缴费型保障与政府财力相关 居民收入水平与民众缴费能力相关, 直接影响缴费型保障的发展 城乡居民收入增加有助于提高缴费能力, 增加社会保险参保人数, 扩大社会保障覆盖面, 提高社会保险待遇标准 从 2001 年到 2014 年, 我国城镇居民人均可支配收入从 6860 元 ( 国家统计局, 2002 ) 提高到 元 ( 国家统计局, 2015), 增长 3 20 倍 ; 农村居民人均纯收入从 2366 元 ( 国家统计局, 2002) 提高到 9497 元 ( 国家统计局, 2015), 增长 3 01 倍 与此同时, 全国参加城镇职工基本养老保险人数从 万人 ( 劳动和社会保障部, 2002) 增加到 万人 ( 人力资源和社会保障部, 2015), 增长 1 41 倍 ; 参加城乡居民基本养老保险人数 ( 包括参加农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险 ) 从 万人 ( 劳动和社会保障部, 2002) 增加到 万人 ( 人力资源和社会保障部,2015), 增长 7 36 倍 ; 参加城镇职工基本医疗保险人数从 7630 万人 ( 劳动和社会保障部, 2002) 增加到 万人 ( 人力资源和社会保障部,2015), 增长 2 71 倍 ; 参加失业保 1 7 3
4 当代社会政策研究 ( 十一 ) 险人数从 万人 ( 劳动和社会保障部,2002) 增加到 万人 ( 人力资源和社会保障部,2015), 增长 0 65 倍 ; 参加工伤保险人数从 4345 万人 ( 劳动和社会保障部,2002) 增加到 万人 ( 人力资源和社会保障部,2015), 增长 3 75 倍 ; 参加生育保险人数从 3455 万人 ( 劳动和社会保障部,2002) 增加到 万人 ( 人力资源和社会保障部,2015), 增长 3 93 倍 从 2005 年到 2013 年, 全国参加新型农村合作医疗的人数从 1 79 亿人 ( 卫生部,2006) 增加到 8 02 亿人 ( 国家卫生计生委,2014), 增长 3 48 倍 ; 从 2007 年到 2014 年, 全国参加城镇居民基本医疗保险人数从 4291 万人 ( 劳动和社会保障部,2008) 增加到 万人 ( 人力资源和社会保障部,2015), 增长 6 33 倍 二人口因素 社会保障归根结底是要满足人的需求, 人口状况是直接影响社会保障体系整合的重要因素 中国是世界上人口最多的国家, 社会保障体系普遍整合涉及十几亿人的切身利益, 因此必须充分考虑人口因素 在人口因素中, 比较重要的变量有五个 : 一是人口总量 截至 2014 年底, 我国人口总量已达到 万人 ( 国家统计局, 2015) 人口总量越大, 社会保障需求总量越大, 社会保障整合的任务就越重, 整合的难度就越大 二是人口就业结构 与社会保障体系整合直接相关的人口就业结构主要包括产业结构 城乡结构和失业人数 就业人口的产业结构变化, 与社会保险制度整合密切相关 第一产业就业人口比重下降 第二产业和第三产业就业人口比重上升, 意味着参加农村社会保险的人数下降, 参加城镇居民社会保险和城镇职工社会保险的人数增加 就业人口的城乡结构变化, 对整合城乡社会保障体系提出了新的要求 乡村就业人员总数减少和城镇就业人员总数增加, 意味着参加农村社会保障的人数减少, 参加城镇社会保障的人数增加 城镇登记失业人数的变化, 既与公共就业服务体系的建设相关, 也与失业保险制度和最低生活保障制度关联 三是人口年龄结构 人口年龄结构特别是人口老龄化程度与社会养老保险制度整合密切 1 7 4
5 相关 截至 2014 年底, 我国 60 周岁及以上人口达到 万人, 占全国总人口的 15 5% ( 国家统计局,2015) 随着老年人口比重不断提高, 纳入社会养老保险的人数增加, 领取基本养老保险金的人数不断增多, 基本养老保险费及财政补贴也随之增长 在老龄化不断加剧的过程中, 需要统筹平衡机关事业单位工作人员 城镇企业职工和城乡居民基础养老金的待遇公平问题, 需要统筹考虑不同人群基础养老金的地域平衡与统筹层次问题 四是人口城乡结构 人口城乡结构的核心指标是城镇化率, 包括常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率 城镇化率的提高意味着更多的农村居民转变为城镇居民 ( 即农民市民化 ), 城镇化率的提高要求加快整合农村居民与城镇居民之间的社会保障制度, 缩小城乡居民之间的社会保障差距 ; 要求加快建立城乡居民社会保险制度与城镇职工社会保险制度之间的衔接机制与转换机制, 促进城乡居民与城镇职工之间的社会保险制度整合 五是人口流动 巨大规模的人口流动是我国改革开放进程中的显著特点之一, 在 1982 年, 全国流动人口只有 657 万人 ( 郑真真 杨舸, 2013), 到 2014 年已增加到 2 53 亿人 ( 国家统计局,2015) 人口流动对社会保障体系整合提出了一系列新要求 : 异地安置退休人员的住院医疗费用结算问题, 流动人员跨统筹区域就医费用的报销与结算问题, 农民工社会保险关系的转移接续问题, 进城务工人员随迁子女平等享受城市义务教育资源问题, 流动人员在流入地享受保障性住房的资格与条件问题, 等等 人口流动要求加快社会保障体系整合进度, 通过整合适应人口流动性, 以便更好地为流动人口享受应得社会保障提供高效便捷的服务 三体制因素 制约我国社会保障体系普遍整合的体制因素主要有两个 : 一是行政管理体制 部门分治 是我国社会保障管理体制的历史传统和现实格局, 人力资源和社会保障部门主管城镇职工基本医疗保险 基本养老保险 失业保险 工伤保险 生育保险 城镇居民基本医疗保险 社会养老保险和新型农村社会养老保险 ; 民政部门主管城乡最低生活保障 城乡医疗救 1 7 5
6 当代社会政策研究 ( 十一 ) 助 临时救助 优抚安置 残疾人福利 老年人福利 儿童福利和灾民救济等 ; 卫生计生部门主管新型农村合作医疗和基本公共卫生服务 ; 教育部门主管教育福利和教育救助 ; 住房和建设部门主管保障性住房和住房公积金制度 部门分治的主要优点是对口性 对应性和专业性较强, 主要缺点是相互之间封闭性较强, 衔接性较差 有的部门往往从自身利益出发, 有选择地确定保障对象 ; 有的部门提供的保障项目涉及其他部门, 却因各个部门之间缺乏有效的协调机制, 民众无法便利地获得与享用 ; 有的社会保障项目由于缺乏相互沟通而导致各个部门之间要么重复提供保障, 要么无人提供保障 只有促进不同主管部门之间的有机整合, 才能增强整个社会保障体系内部的耦合力, 减少和避免体系内部的矛盾 冲突甚至内耗现象 ; 要降低社会保障体系的整合成本, 提高社会保障体系的整合效益 二是业务经办体制 我国现行的社会保障经办机构主要包括社会保险经办机构 新型农村合作医疗经办机构 社会救助经办机构和住房公积金经办机构 现行社会保障经办体制存在着一系列突出问题 ( 郑功成, 2011: 183): 第一, 机构设置分散 按照社会保障项目设立经办机构, 一个项目一套机构, 叠床架屋 的机构设置导致成本过高, 资源分散 第二, 机构定性不清 全国各地对经办机构的性质定位和职能界定各不相同, 有的地方作为政府机构, 工作人员属于行政编制, 实行 公务员管理 ; 有的地方作为政府机关下属的事业单位, 工作人员属于事业编制, 实行 参公管理 ; 有的地方作为独立的事业单位, 按照事业单位进行管理 ; 有的地方没有明确的性质定位, 工作人员身份庞杂 第三, 机构名称混乱 省 市 县 乡四级经办机构的名称五花八门, 目前有中心 局 办 站 所 室等称谓 例如, 浙江省 2010 年表彰的 11 个 新型农村合作医疗经办机构建设先进单位 中, 县级经办机构就有 新型农村合作医疗管理中心 城乡居民合作医疗管理委员会办公室 新型农村合作医疗管理委员会办公室 农村合作医疗管理办公室 城乡居民合作医疗业务管理中心 新型农村合作医疗办公室 和 新型农村合作医疗管委会办公室 7 个称谓 ( 浙江省卫生厅,2010) 第四, 机构能力不足 经办机构政策执行能力不高 服务能力不高 人力资源不足 风险控制能力不 1 7 6
7 高 信息系统不兼容等 推进社会保障体系普遍整合, 必须改革社会保障 经办体制, 推进社会保障经办机构整合 四政策因素 制约我国社会保障体系普遍整合的政策因素包括社会保障系统外的政策和社会系统内的政策两大类型 外部政策因素主要有三种 : 一是户籍政策 1958 年 1 月颁布实施的 中华人民共和国户口登记条例, 标志着中国城乡二元户籍制度正式建立 以二元户籍制度为基础分配社会保障资源, 在城乡之间形成了各自独立的社会保障制度 在社会主义市场经济条件下, 城乡二元户籍制度不但影响劳动力的合理流动, 而且影响农村参保人员社会保险关系转移, 这是阻碍城乡社会保障体系整合的最大因素 2014 年 7 月发布的 国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见 提出, 建立城乡统一的户口登记制度, 取消农业户口与非农业户口性质区分 但是, 已经 附着 并 固化 在户籍身份上的社会保障待遇或社会保障特权无法在短期内消除, 进城务工的农业人口要与城镇人口享受同等社会保障待遇, 还有很长的路要走 二是就业政策 就业是民生之本, 是推进经济社会发展和改善保障民生的根本途径 积极的就业政策能够拓展就业空间, 提高劳动者就业率, 增强社会保险缴费能力, 扩大社会保险基金总量, 提升社会保险制度整合能力 党的十八大明确提出坚持 劳动者自主就业 市场调节就业 政府促进就业和鼓励创业 的就业方针, 实施就业优先战略和更加积极的就业政策, 推动实现更高质量的就业 鼓励自主创业和灵活就业, 一方面, 这有利于实现充分就业, 减少和降低失业率 ; 另一方面, 也增加了社会保险费征缴的难度, 加大社会保险关系转移接续的工作量 三是分配政策 社会保障制度具有校正和调节初次分配的功能, 初次分配政策对社会保障体系整合的影响较大 如果初次分配的社会公平度高, 初次分配的社会差距小, 则通过社会保障制度调节收入分配的压力就小, 社会保障体系整合的难度就低 ; 如果初次分配的社会公平度低, 初次分配的社会差距大, 则通过社会保障制度调节收入分配的压力就大, 社 1 7 7
8 当代社会政策研究 ( 十一 ) 会保障体系整合的难度就高 制约社会保障体系普遍整合的内部政策因素是指社会保障政策本身, 主要表现为三种情形 : 一是政策碎片化 政策碎片化是制度碎片化的政策根源, 一个保障项目一个政策, 同一类型的保障项目有多个政策 例如, 在基本养老保险领域, 有城镇企业职工基本养老保险政策 事业单位职工基本养老保险政策 机关工作人员退休养老政策 新型农村社会养老保险政策和城镇居民基本养老保险政策 ; 在基本医疗保险领域, 有机关事业单位公费医疗政策 城镇企业职工基本医疗保险政策 新型农村合作医疗政策和城镇居民基本医疗保险政策等 政策碎片化导致社会保障体系的整合难度大, 整合进展慢, 整合时间长 二是政策变化快 在 只争朝夕 的赶超型发展理念下, 一些政策尚未完全定型, 就不得不做出调整改变 例如城乡居民基本养老保险制度的建立与发展 :2009 年 9 月, 国务院下发 关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见, 决定建立新型农村社会养老保险制度 2011 年 6 月, 国务院下发 关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见, 要求在 2012 年底全面建立城镇居民社会养老保险制度 2014 年 2 月, 国务院发布 关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见, 决定合并新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度, 在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度 又如事业单位人员养老保险制度改革 :2008 年 3 月, 国务院印发 事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案, 试图建立单独的事业单位工作人员养老保险制度, 但历经七年的改革试点没有取得实质性进展, 这证明孤立改革事业单位养老保险制度行不通 2015 年 1 月, 国务院发布 关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定, 决定统一改革机关事业单位工作人员养老保险制度, 实际上否定了 2008 年单独改革事业单位工作人员养老保险制度的政策初衷 三是政策差异大 政策差异主要体现在同一政策在不同统筹区域之间的差异, 政策的地域差异增加了跨区域衔接与整合的难度 例如, 新型农村合作医疗制度, 有的是县级统筹, 有的是地 ( 市 ) 级统筹, 不同统筹范围之间的住院报销比例和门诊减免比例不同, 参保人员跨统筹区域流动时, 关系转移接续难度大 1 7 8
9 五法制因素 社会保障体系普遍整合必须依法实施, 法制化既是社会保障体系普遍整合的根本保障, 也是社会保障体系普遍整合的基本要求 社会保障体系整合中的各种利益关系需要通过法律制度进行调节, 社会保障体系整合中的各种社会行动需要法律制度进行引导, 社会保障体系整合的成果需要法律制度加以确认 从实现社会保障体系整合法制化的基本要求看, 现行社会保障法制建设还存在着较大差距 一是社会保障整合的 有法可依 有法可依 是实现社会保障体系整合法制化的前提条件, 但我国的社会保障体系整合是在 碎片化 的背景下紧急启动的, 具有鲜明的 应急性 特征, 法律支持的准备不充分, 法制化层次比较低 迄今为止, 社会保障体系整合主要依靠专项性的国家政策和地方性法规, 既没有制定和出台全国统一的 社会保障整合法, 也没有颁布专项社会保障整合的基本法律 社会保障整合立法的滞后性, 虽然具有一定的必然性与合理性, 但不能长期滞后于实践 二是社会保障整合的 有法必依 有法必依 是实现社会保障体系整合法制化的可靠基础 有法必依的核心是普遍守法, 只有各级各类国家机关 各级社会保障主管部门 工作人员 公司企业 全体公民都严格遵守社会保障整合的法律法规, 社会保障整合的目标任务才能落到实处 我国已先后制定和颁布了城乡义务教育均衡发展 城乡公共就业服务体系统筹 城乡居民社会养老保险制度整合 机关事业单位社会养老保险制度改革 城镇职工基本医疗保险制度整合 廉租住房制度与公共租赁房制度并轨等一系列行政法规, 关键在于严格遵守和狠抓落实 三是社会保障整合的 执法必严 执法必严 是实现社会保障体系整合法制化的关键环节 只有严格执行已经公布和实施的社会保障整合法规, 社会保障体系整合才能 落地生根, 才能 开花结果 在严格执法环节, 最重要的是各级社会保障主管部门及其工作人员必须从国家大局出发, 从人民利益出发, 打破部门分割和部门利益, 切实转变职能, 深化改革, 恪尽职守, 敢于担当, 加强协同 四是社会保障整合的 违法必究 1 7 9
10 当代社会政策研究 ( 十一 ) 违法必究 是实现社会保障体系整合法制化的重要保障 社会保障体系整合过程是一个利益再调整 再分配 再重组的过程, 必须严肃查处各种剥夺 侵占 损害保障对象合法利益的违法犯罪行为, 加大社会保障违法犯罪打击力度, 提高社会保障违法犯罪成本, 确保社会保障整合成果 六人才因素 制约我国社会保障体系整合的人才因素主要包括三个方面 : 一是数量严重不足 我国的社会保障体系规模庞大, 社会保障体系整合涉及非常繁重复杂的业务经办手续, 因此必须有充足的人才队伍作为支撑 但是, 与社会保障覆盖面的迅速扩大相比, 社会保障经办队伍的增长速度相对滞后, 处于超负荷运转状态, 难以适应和满足社会保障体系整合的需要 以社会保险经办系统为例, 经办人员的增长速度远远赶不上社会保险制度的膨胀速度, 与全国社会保险经办系统相对应的各个险种的参保人次人均负荷比不断攀升, 从 2000 年的 ( 即 1 个经办人员对应 2757 参保人次 ), 提高到 2012 年的 ( 郑秉文, 2013) 截至 2013 年底, 全国参加基本养老保险的人数为 万人, 参加城镇基本医疗保险的人数为 万人, 参加工伤保险的人数为 万人, 参加失业保险的人数为 万人, 参加生育保险的人数为 万人, 五项社会保险参保总人数达到 万人 ; 与此同时, 全国社会保险经办机构 8363 个, 工作人员 17 7 万人 ( 人力资源和社会保障部,2014) 截至 2013 年底, 平均每个经办人员对应的参保人数从 2012 年的 人, 提高到 2013 年的 人, 一年间增加了 1142 人 由于工作量成倍增加, 县市级经办机构及其工作人员处于超负荷运转状态, 不得不超编使用工作人员 据不完全统计,2012 年全国就有 26 个省份 ( 含新疆建设兵团 ) 超编, 累计超编 人 ( 郑秉文,2013) 二是编制身份混杂 目前, 全国从事社会保障经办工作人员的编制身份大致分为公务员编制 参公人员编制 事业编制和合同聘用制等多种身份, 不同编制身份的工作人员管理方式不同, 工资福利待遇不同, 激励机制不健全, 严重影响工作队伍的稳定性和专业化 1 8 0
11 三是素质亟待提高 根据社会保障体系整合的新要求, 亟待提高社会保障经办队伍素质, 特别是基层经办队伍的整体素质 在专业结构方面, 需要吸纳大量掌握社会保障政策和熟悉社会保障业务的高级专门人才 ; 在学历结构方面, 需要大幅提高现有人员的学历层次 2012 年的统计数据显示, 在全国社会保险经办系统中, 硕士及以上学历的仅占 2 2%, 大学本科的占 47 8%, 专科的占 39 8%, 高中及以下的占 10 2% ( 郑秉文, 2013) 七技术因素 在社会保障体系普遍整合过程中, 随着覆盖面持续扩大, 制度整合进程加快, 统筹层次提高和人员流动频繁, 需要处理的信息量将呈几何级数增加 由于社会保障数据更新交换迅速, 依靠传统的手工操作和低水平的单机管理已经无能为力, 必须构建现代化的技术支持体系, 提高社会保障体系普遍整合的技术含量 制约社会保障体系普遍整合的技术因素主要包括数据库建设技术 数据分析技术 数据整合技术 信息存储技术 信息管理技术 信息服务技术 信息共享技术和信息安全技术等 通过加快社会保障信息化建设, 构建先进实用的技术体系, 对实现社会保障体系整合具有多方面的价值和意义 : 一是提高社会保障决策的科学性 社会保障整合的宏观决策, 需要依托全面完整 客观真实 准确可靠的数据支撑 信息化建设, 有利于对社会保障数据进行全面收集 汇总和分析, 为宏观决策和政策制定提供准确数据, 预防和减少宏观决策失误 二是提高经办管理的效率性 信息化建设将各种社会保障信息纳入信息系统管理, 可以规范信息管理流程, 加快信息传递速度, 减少信息失真, 改变信息沟通不畅, 有效提高经办管理水平和工作效率 三是降低人员参保的重复率 信息管理技术落后, 参保人员与管理机构之间信息不对称, 是导致重复参保的一个重要原因 通过加强信息系统建设, 实现参保信息联网管理, 可以及时发现重复参保人员, 减少重复参保人数 四是扩大信息资源的共享性 通过建设标准统一的信息系统, 不同社会保障的主管部门之间, 可以及时交换和共享社会保障信 1 8 1
12 当代社会政策研究 ( 十一 ) 息资源 ; 这样既可以彻底打破 信息封闭 和 信息孤岛, 也能减少信息系统中的重复投资 重复建设和重复浪费 痼疾 五是增强人员流动的适应性 随着劳动力和人口流动日趋频繁, 跨统筹地区流动 异地就医 异地养老人数逐年上升, 参保人员对于跨区域的社会保障业务需求越来越高 通过建设全国统一的信息系统, 可以方便跨地区流动 跨地区养老和跨地区就医的业务办理, 满足劳动者和参保人员跨地区求职 跨地区转移接续社会保险关系 跨地区享受社会保障待遇的需求 六是提高信息服务的快捷性 信息系统建设, 可以为参保人员提供参保信息查询服务, 提供网上手续办理服务, 方便参保人员及时了解政策规定及其变化 八思想因素 社会保障体系普遍整合的过程, 既是利益调整与利益重组的过程, 也是一个各种思想观念碰撞 冲突 调适与重塑的过程, 必须高度重视制约社会保障体系普遍整合的思想因素 制约社会保障体系整合的思想因素表现为各种认识 观念 态度 心理和意识, 广泛存在于社会保障政策的制定者 执行者和受益者中 ; 既直接影响社会保障主管部门及其工作人员的行动, 也影响广大社会保障对象的行为 一是整合共识 顺利推进社会保障体系整合, 首先必须在整合的紧迫性 必要性和重要性等方面形成基本的 重叠共识, 为整合行动提供认识基础和思想动力 如果认识不统一, 宣传不到位, 理解不深刻, 行动不积极, 再好的整合设计都会付诸东流 因此, 推进社会保障体系整合, 必须统一整合认识, 达成整合共识, 减少整合阻力 例如, 党的十八大报告提出, 推进新型农村合作医疗制度与城镇居民基本医疗保险制度整合, 建立统一的城乡居民基本医疗保险制度 ; 但两年多来却进展缓慢, 其中就有整合共识不足的深层原因 与此相反, 整合新型农村社会养老保险制度与城镇居民社会养老保险制度的进度却非常迅速, 其重要原因之一就是社会共识程度高, 整合阻力小 二是刚性预期 刚性预期是指社会成员对自己的福利待遇具有只许上 1 8 2
13 升不能下降的心理预期, 这是世界各国社会保障发展中普遍存在的一种社会心理, 并已内化为一种心理定式 这种社会心理期待福利规模只能扩大不能缩小, 福利项目只能增加不能减少, 福利水平只能升高不能降低 在社会保障体系整合过程中, 刚性预期必然要求整合后的保障水平等于或高于整合前的水平, 否则, 新的整合政策将面临目标群体的反对和抵制, 甚至会引发大规模的社会福利运动 我国 2008 年启动的事业单位工作人员养老保险制度改革试点之所以举步维艰甚至半途而废, 就是因为它把事业单位工作人员与机关工作人员分离开来, 试图与企业职工基本养老保险制度 看齐, 从而遭到事业单位工作人员因担心降低退休金待遇而进行的抵制 三是道德风险 道德风险普遍存在于社会保障领域, 是影响社会保障制度运行和社会保障体系整合的重要观念因素 在社会保险领域, 比较典型的道德风险行为包括社会保险金缴纳中的偷逃和拖欠行为, 养老保险中提前或超额领取养老金的行为, 医疗保险中蓄意过度消耗医疗资源的行为, 失业保险中在隐性就业的同时领取保险的行为, 工伤保险中的 闹工伤 行为 ( 黎民,2014) 在社会救助领域, 社会救助制度既带来福利依赖和反工作伦理问题, 也产生 贫困陷阱 问题 ( 邹贵海 刘峥,2010) 此外, 在社会救济中有谎报和虚报灾情骗取救济款的行为, 在城乡低保运行中还有 人情保 关系保 等问题 如果道德风险演变为一种福利反文化, 必然增加社会保障体系整合的难度, 影响社会保障体系整合的质量 四是保护主义 我国社会保障领域中长期形成的各种保护主义, 是严重阻碍社会保障体系整合的思想观念 首先是身份保护主义 社会保障领域的身份保护主义表现在不同身份类型的社会成员之间, 人们享有不同范围和水平的社会保障待遇, 甚至形成福利分层和福利特权, 违背社会公平原则 身份保护主义主要包括户籍身份保护主义 ( 农村户籍与城镇户籍 ) 单位身份保护主义 ( 机关单位 事业单位和企业单位 ) 和社会身份保护主义 ( 干部身份 工人身份和农民身份 ) 三种类型 其次是部门保护主义 社会保障的不同主管部门, 遵循经济人逻辑, 从部门利益出发, 在福利供给中要么争夺资源, 要么逃避责任, 要么相互推诿扯皮 最后是地方保护 1 8 3
14 当代社会政策研究 ( 十一 ) 主义 经济发展水平和财政实力不同的地区之间, 社会互助与互济精神不足, 甚至 嫌贫爱富 ; 有的担心整合过程中 吃亏, 有的 算计 整合过程中的 收益, 致使办理社会保险转移接续手续 条件苛刻, 转移社会保险基金 慢条斯理 上述因素通过多种方式影响我国社会保障体系普遍整合的广度 速度 向度和难度, 全面认识不同因素的作用范围 作用方向与作用大小, 综合把握不同因素之间的内在联系与联动机制, 是顺利推进我国社会保障体系普遍整合的长期任务, 需要持续的深入研究 参考文献 国家统计局, 2002, 2001 年国民经济和社会发展统计公报, 国家统计局网站, ht tp: / / www stats gov cn / tjsj / tjgb / ndtjgb / qgndtjgb / /t _ html 国家统计局, 2015, 2014 年国民经济和社会发展统计公报, 国家统计局网站, ht tp: / / www stats gov cn / tjsj / zxfb / /t _ html 国家统计局 : 公共财政收支总额及增长速度, 国家统计局网站, http: // data stats gov cn / workspace / index? m =hgnd 国家卫生和计划生育委员会, 2014, 2013 年我国卫生和计划生育事业发展统计公报, 国家卫生和计划生育委员会网站, http: / / www nhfpc gov cn / guihuaxxs / s10742 / / 886f82dafa344c3097f1d16581a1bea2 shtml 劳动和社会保障部, 2002, 2001 年度劳动和社会保障事业发展统计公报, 劳动和社会保障部网站, http: / / www mohrss gov cn / SYrlzyhshbzb / zwgk / szrs / ndtjsj / tjgb / /t _ htm 劳动和社会保障部, 2008, 2007 年劳动和社会保障事业发展统计公报, 劳动和社会保障部网站, http: / / www mohrss gov cn/syrlzyhshbzb/zwgk/szrs/ndtjsj/tjgb/ / t _ htm 黎民, 2014, 社会保障领域的道德风险及其规避, 社会科学研究 第 5 期 卫生部, 2006, 2005 年中国卫生事业发展情况统计公报, 国家卫生和计划生育委员会网站, http: / / www nhfpc gov cn / mohwsbwstjxxzx / s7967 / / shtml 人力资源和社会保障部, 2014, 2013 年全国社会保险情况, 人力资源和社会保障部网 站, http: / / www mohrss gov cn / SYrlzyhshbzb / dongtaixinwen / buneiyaowen / / 1 8 4
15 t _ htm 人力资源和社会保障部, 2015, 2014 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报, 人力资源和社会保障部网站, http: / / www mohrss gov cn / SYrlzyhshbzb / dongtaix inwen / buneiyaowen / /t _ htm 郑秉文, 2013, 中国社会保险经办服务体系的现状 问题及改革思路, 中国人口科学 第 6 期 郑功成, 2011, 中国社会保障改革与发展战略 ( 总论卷 ), 人民出版社 浙江省卫生厅, 2010, 关于公布 2009 年度新型农村合作医疗经办机构建设先进单位的通知 ( 浙卫发 号 ) 郑真真 杨舸, 2013, 中国人口流动现状及未来趋势, 人民论坛 第 11 期 邹贵海 刘峥, 2010, 社会救助制度道德风险及防范, 道德与文明 第 3 期 1 8 5
中国社会科学 年第 期,,. % 1,,,. %,. % 2,, %, ;,,,, 3,,,, 4 ( ) ( ) ( ) (),, %, 5,,,,,,,,, 1 :,, ://.. / / - / /., 2 :,, 3 :, 4,,, 5 ( ),,, ( ),, ( ), ( ), ( );
近年来农民工的经济状况和社会态度 李培林李炜 : 改革开放 年来, 农民工作为中国产业工人的组成部分, 成为支撑中国经济持续快速增长的重要力量 基于 年和 年 中国社会状况综合调查 的数据, 对近年来 特别是在国际金融危机背景下农民工的经济状况和社会态度进行分析, 结果显示, 年数据反映出农民工在收入水平较低 劳动强度较高的情况下, 却保持着较为积极的社会态度 ; 近两年的新变化是, 农民工的收入水平和社会保障水平都有了显著的提高,
论高校薪酬制度改革与人才强校战略 三 实施薪酬制度改革的效果 分配制度的改革就是在提高广大职工收入水平的基础上 重点要提高拔 尖人才的工资性收入及各种福利待遇 自从实施薪酬制度改革以来 我校职 工的工资性收入普遍有了大幅度的提高 薪酬改革方案得到了广大教师的支 持和欢迎 根据我们的调查 自 １９９９ 年薪酬制度改革以来我校职工的工资性 收入增长了近 ３畅 ５ 倍 具体增长情况见下图 １ 图 １ １９９９
?,, :,?,?,,,,??,,,, ( ),, : ;,,,.,,,,,, (, ;, ),,,,,,, ;,,,,,. %,,,,,,,,,,
: 中国社会保障体系研究 课题组 :, '.,,.??,, -., ( ) ( ) ( ), ( ),,,,,,,,,,, : %, :,,,,,,,,, ?,, :,?,?,,,,??,,,, ( ),, : ;,,,.,,,,,, (, ;, ),,,,,,, ;,,,,,. %,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,, :,,, %,,, %,,,,.,,,,?,,,,.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,.,,,,,
避孕方法的医控模式和自控模式有变化吗 郑晓瑛 任 强 避孕节育是生殖健康极为重要的内容 文章利用国家人口和计划生育委员会 年至 年全国生育节育抽样调查和全国计划生育 生殖健康调查数据 分析了已婚育龄人口在避孕模式上的 时空变化特征 在此基础上进一步研究了在已婚育龄人口的年龄 子女数和生活的不同区域环境等方 面避孕模式的时空变化 结果表明 在我国人口转变的过程中 低生育水平下的避孕模式以及推行避 孕节育知情选择后已婚育龄人口的避孕模式
<4D F736F F D20B2CEBFBC3231C6DAD1A7CFB0D3EBCBBCBFBCC4DAD2B3>
- 1 - 学习 决定 应把握的十大看点和亮点 - 2 - - 3 - - 4 - - 5 - - 6 - - 7 - - 8 - - 9 - - 10 - - 11 - - 12 - - 13 - 开县新型城镇化建设的途径与对策初探 - 14 - - 15 - - 16 - - 17 - - 18 - 上接第 23 页 加快发展 推动 发展 - 19 - - 20 - - 21 - - 22 -
untitled
... 1... 1... 3... 4... 6... 6... 6... 8... 8... 9... 10... 12... 12... 12... 14... 14... 15... 15... 15... 16... 18... 18... 18... 20... 22... 23 I ... 25... 26... 27... 28... 30... 30... 31... 33...
珮云 珮云 邓小平的这段批示 使他成为第一个明确倡导节制生育的国家领导人 周恩来后
国家人口计生委原办公厅主任 中国计生协会原副会长 珮云 珮云 邓小平的这段批示 使他成为第一个明确倡导节制生育的国家领导人 周恩来后 珮云 珮云 刘少 珮云 珮云 卫生部门应该协同有关方面对节育 珮云 珮云 珮云 畊等 人在政协二届三次会议上的联合发言 积极提倡晚婚 避孕和计划生 珮云 这个指示 珮云 珮云 珮云 珮 珮云 国家人口和计划生育委员会编 中国人口和计划生育史 中国人口出版社 彭珮云主编
中国与欧洲关系 年
中国与欧洲关系 年 周 弘 本文全面回顾了中国与欧洲共同体 欧洲联盟及其成员国 年至 年间政治和经济关系的发展历程 分析了当前中欧关系取得的进展和存在的问题 作者认为 年来中国与欧洲关系的发展变化见证并体现了世界格局的演变以及中国和欧洲这两大很不相同的世界力量自身的发展变化 中欧之间不断深入和拓展的交往使双方都从中获益 而这种交往所创造出来的体制机制和方式方法也堪为人先 中欧关系能否在第二个 年中顺利发展
文化遗产的法律保护始于近代西方国家 现代以来呈现出法典化 系统化趋势 法国文化遗 产法历经两百多年的发展 迄今已形成以 遗产法典 为核心 以物质文化遗产保护为主体的比较完善的 法律保护体系 颇具典型性 法国文化遗产法律保护在立法体系 制度设计 理念应用等方面的经验 对于完善和发展中国文化遗产法律保护具有重要的借鉴意义 法国 文化遗产 法律保护 中国 借鉴 叶秋华 中国人民大学法学院教授 博士生导师
# # # # # # # # #
实现政治问责的三条道路 马 骏 建立一个对人民负责的政府是现代国家治理的核心问题 实现这一目标 需要解决两个最基本的问题 谁来使用权力 如何使用权力 选举制度是解决前一问题相对较好的制度 而预算制度是解决第二个问题最好的制度 通过历史比较分析 可以总结出三条实现政治问责的道路 世纪的欧洲道路 从建国到进步时代改革的美国道路以及雏形初现的中国道路 这意味着 西方经验并不是唯一的实现政治问责的道路 相对于西方经验来说
( ),,,,,,,, ` ', :,,,,??? :,, ( : ~, ) : ( ) :,, ( ),,,,, ~ :, :,,,,, ( ),,,,,,, :, :, ( )? :, ( ) :, :
( ) 吴易风 : 本文考察了当前金融危机和经济危机背景下西方经济思潮的新动向 : 对资本主义的反思和对 新资本主义 的构想 ; 对新自由主义的反思和对新国家干预主义的构想 ; 对自由市场经济体制与政策体系的反思和对 市场与政府平衡 的市场经济体制与政策体系的构想 ; 对经济全球化的反思和对全球经济新秩序的构想 ; 对西方经济学的质疑和对马克思经济学的再认识 本文最后对西方经济思潮的新动向作了分析和评论
,,, - % - % (, : ),, (, : ),,,, (, : ),,,. %,. %,. %,. %,. %,. %,. %, (, : - ), ( ),,,,,,,,,, ;,,? (%) , -,,,,, ( ), : (, : ) : ` ',, ; ;
李强 唐壮 :, '. -. -. -, -.. ( = ) ( = ), ( = ) ( = ).,,,,,,,, :.,.,. (, : ),,,, : ( ) ( - ) ( - ) ( - )(, ),,,, -,, ; -,, ,,, - % - % (, : ),, (, : ),,,, (, : ),,,. %,. %,. %,. %,. %,. %,. %, (, : - ), (
宋守信 教授 杨书宏 教授级高工 傅 贵 教授 许开立 教授 高等工程教育专业认证委员会安全工程专业试点工作组 北京交通大学经济管理学院 北京 中国职业安全健康协会培训部 北京 中国矿业大学 北京 资源与安全工程学院 北京 东北大学资源与土木工程学院 沈阳 简要介绍我国高等工程教育专业认证试点的发展状况和主要做法 详细阐述安全工程专业认证以学生为本的指导思想和以质量保证及质量改进为出发点的基本特点
欧洲研究 年第 期
论中欧伙伴关系中的不对称性与对称性 周 弘 在自然界和人类社会中都充满了不对称性和对称性的复杂关系 其中潜藏着挑战 也蕴涵着动力和机遇 这种现象同样存在于中欧关系之中 中欧关系中的不对称性表现在经济社会 政治制度和历史文化等三个主要方面 在这些不对称性中同时又包含着对称性 并孕育着发展中欧伙伴关系的机遇 中欧双方需要相互理解对方的 方式 寻求对称性与互补性 创造共赢局面 推动合作伙伴关系的继续发展
方正集团品牌传播日常监测
1986-2009 1 1986-2009 2 1986-2009 3 1986-2009 4 1986-2009 5 1986-2009 6 1986-2009 1 2 7 1986-2009 8 1986-2009 PC 15 8 7 5-7 9 1986-2009 10 1986-2009 11 1986-2009 IT AFC IT 5 AFC 12 1986-2009 13 1986-2009
欧洲研究 年第 期
气候变化与欧盟北极战略 何奇松 气候变暖改变了北极地缘政治环境 年 月 欧盟委员会通过了 欧盟与北极地区 通讯 年 月 欧盟理事会通过 北极问题决议 这两个文件基本上勾勒了欧盟的北极战略 即保障和维护北极地区及其居民的权利 促进北极资源的可持续利用以及北极多边治理 实际上 欧盟希望通过执行北极战略来体现欧盟作为全球气候政策的领先者 北极的经济价值驱使欧盟加入北极的地缘政治博弈 其中一个关键就是保证欧盟油气资源的供应
总量开始减少的欧洲人口形势分析
总量开始减少的欧洲人口形势分析 张善余 彭际作 俞 路 自 世纪 年代以来 欧洲人口增长率持续下降 年人口开始负增长 这无疑是其人口发展的一个转折点 在欧洲各个地区中 东欧是 年以前全球第一个也是仅有的一个人口有所减少的地区 在北欧和西欧地区 如果没有国际移民的净流入 人口增长率也将很低 大约在 年间 预计欧洲所有地区的人口都将出现负增长 由于自然增长率在过去一个世纪乃至未来的变动 欧洲人口已不可逆转地老龄化
( ),, :1 : : ( ), 2 :, 3 : ( ), 4 : 5 : :, 6 :,,,,,,,,, :,,,.....,,,, 1, ;2,
张 翼 本文对近年来我国人口出生性别比失衡原因作了社会学意义的探索和研究 认为家族主义与以家庭为最小生产单位的农业劳作方式, 家庭人口再生产对男婴的需 求与国家人口再生产对出生人数的限定, 以及妇女经济地位的相对低下等, 是造成出 生性别比升值的基本社会动因 指出, 在影响人口再生产的三只手 国家 家庭和市场中, 惟有借助于国家强有力的调控手段, 才能使失衡的出生性别比在短期内渐次 回落 作者 :
日本学刊 年第 期!!
日本对华直接投资与贸易增长变化分析 裴长洪 张青松 年日本丧失中国最大贸易伙伴的地位 这与日本 年以来对华投资增速放缓 占外商对华投资中的比重下降有着密切关系 只要日资企业继续提升投资结构和技术水平 从边际产业转向比较优势产业 从劳动密集型转向资本和技术密集型 就能带动设备和产品对中国的出口 使中国从日本进口增长速度和规模始终保持领先地位 这样 日本仍有可能恢复中国最大贸易伙伴的地位 对华直接投资
, ( ) :,, :,, ( )., ( ) ' ( ),, :,,, :,, ;,,,,,, :,,,, :( ) ;( ) ;( ),,.,,,,,, ( ), %,. %,, ( ),,. %;,
:?? * 张军高远傅勇张弘 : 本文在中国的政治经济体制的框架内解释了改革以来, 尤其是上世纪 年代以来中国在建设和改善物质基础设施上所取得的显著成就 文章依据现有的文献和 省级面板数据, 不仅度量了改革以来中国的基础设施的存量变化和地区差距, 而且运用 方法检验了可解释基础设施投资支出变动模式的重要变量 本文发现, 在控制了经 济发展水平 金融深化改革以及其他因素之后, 地方政府之间在 招商引资
,,,,. %,,,. %, %, %,, ( ) ( ) % ( ) % % ( )* % ( )* % ( ) % ( )* % ( )* % ( ) % ( ) % ( ) % ( ) % ( ) % ( ) ( ) % ( ) % ( ) % % ( )* % ( )* % ( )* % (
区位学理论思考 潘允康 [ 美 ] 约翰. 罗根 [ 美 ] 边馥琴 [ 美 ] 边燕杰关颖卢汉龙 过去在理论界研究中国家庭结构特点的影响因素时主要从中国的家庭传统和社 会现实生活需求两方面展开, 本文则在此基础上集中从住房的角度分析家庭结构的 影响因素 它依据 年在津 沪两地进行的住房与家庭生活调查的有关资料, 运 用区位学理论, 指出住房是影响中国家庭模式的重要因素, 随着城市居民住房状况的改变和住房政策的变化,
工程项目进度管理 西北工业大学管理学院 黄柯鑫博士 甘特图 A B C D E F G 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 甘特图的优点 : 直观明了 ( 图形化概要 ); 简单易懂 ( 易于理解 ); 应用广泛 ( 技术通用 ) 甘特图的缺点 : 不能清晰表示活动间的逻辑关系 WBS 责任分配矩阵 ( 负责〇审批
经济学动态 年第 期,,,,,, :,,,,, ( ),, ( ) :? ( ),, :, ` ', ( ),,,, : ` ',, ( ), :?, :,,,, ( ), : ( ),, -,,,,,,, ;,?,,,
吴易风 : 本文考察了当前金融危机和经济危机背景下西方经济思潮的新动向 : 对资本主义 的反思和对 新资本主义 的构想 ; 对新自由主义的反思和对新国家干预主义的构想 ; 对自由市场经 济体制与政策体系的反思和对 市场与政府平衡 的市场经济体制与政策体系的构想 ; 对经济全球化的反思和对全球经济新秩序的构想 ; 对西方经济学的质疑和对马克思经济学的再认识 本文最 后对西方经济思潮的新动向作了分析和评论
% %
兼论 上海城市人文历史地图的制作和运用 苏智良! 吴俊范 #! 由于地理学与历史学之间存在着学科分野的界限 致使已往的 景观概念缺乏全面性 其结果是 不仅地理学的景观研究缺少历史的底蕴与含量 而且历史学领域内系统的景观史研究也一直处于缺失状态 本文分别从宏观的理论角度和以 上海城市人文历史地图为中心例证 探讨在新的景观概念基础上和现代科学技术条件下 研究区域景观史的必要性 可行性以及具体的研究路径与操作方法
,,,,,,,, (, ); (, ); ; (, : ), : ( : - );, ( : - );, ( : - ); () ( ), ; ( ), (, : - );,,, (, ); ( ),, (, : - );,,, ( : - ); (. ),, (, : ),,,,,,,,,, (
* 华东地区 县乡镇政府机构改革的个案研究 王 波 :,.,,.,... - ',. - 1,,,,,,,,,,,,,, :, ;,, ;,,, *, 1 ,,,,,,,, (, ); (, ); ; (, : ), : ( : - );, ( : - );, ( : - ); () ( ), ; ( ), (, : - );,,, (, ); ( ),, (, : - );,,, ( : - );
论 坛 记 不 出 具 终 止 或 者 解 除 劳 动 关 系 证 明 未 按 时 足 额 缴 纳 社 会 保 险 费 的 违 法 行 为, 规 定 了 严 厉 的 处 罚 措 施 这 些 规 定 将 促 使 用 人 单 位 为 职 工 办 理 社 会 保 险, 维 护 职 工 的 养 老 保 险
Chinese Workers 社会保险法 中的 养老保险规定及其实施 中国社会科学院法学研究所研究员 刘翠霄 养老保险制度是国家通过立法 规定进入劳动领域的 费 第 2 款规定 无雇工的个体工商户 未在用人单位参 人们通过缴纳法定比例的社会保险费 筹集社会保险基金 加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人 在人们退出劳动领域时 从社会保险基金中为其提供养老 员可以参加基本养老保险 由个人缴纳基本养老保险费
,,,,,,, ;,, ;, ;, (, / ),, ;,,.,,,,,,,,,,,,,,,,, ;,,,,,,, 1, :,,, ;,,,, (, ),,,,, 1,,, (,, )
刘世定 内容提要 : 本文在嵌入性视角的引导下, 进入关系合同理论领域 对关系合同的 分析, 以威廉姆森的合同治理结构理论作为基点 在分析了他的理论脉络和隐含假 设后, 本文提出了三个假定, 即约前关系导入 多元关系属性 对关系属性的有限控 制 在新的假设下, 首先讨论了合同治理结构和嵌入关系结构之间不同的对应关系, 并特别探讨了两者间的结构性摩擦 继而, 在关系合同的研究中引入了委托 - 代理关系,
标题
上饶蓝皮书 12 以党的十八大精神为指引争当推进 人保事业科学发展的 排头兵 上饶市人保事业发展报告 上饶市人力资源和社会保障局 摘 要: 在举国上下深入贯彻落实党十八大精神的热潮中, 按照市委 市政府的部署, 我局高度重视, 认真组织, 深入开展了区域和 发展路径调研 经过深入浅出调研, 充分汲取实践中的鲜活经 验, 广纳 贤 言 集 思 广 益, 形 成 了 抓 好 六 落 实 实 现 六目标
北京市人民政府关于 2013年度北京市科学技术奖励的决定 各区 县人民政府 市政府各委 办 局 各市属机构 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神 加快健全技术创新市场导向机 制 市政府决定 对在发展首都科技事业 促进首都经济社会发展中取得突出成绩的科 技人员和组织予以奖励 根据 北京市科学技
2013 年 北 京 市 科 学 技 术 奖 励 公 报 北 京 市 人 民 政 府 二 〇 一 四 年 一 月 1 北京市人民政府关于 2013年度北京市科学技术奖励的决定 各区 县人民政府 市政府各委 办 局 各市属机构 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神 加快健全技术创新市场导向机 制 市政府决定 对在发展首都科技事业 促进首都经济社会发展中取得突出成绩的科 技人员和组织予以奖励 根据
从制度视角看马来西亚华人的参政空间 朱陆民 华人参政是华人维护自身政治 经济利益的必经之路 基于马来西亚历史 文化传统的主要制度结构从根本上影响和制约着华人参政的广度和深度 本文从新制度主义政治学的视角对马来西亚影响 制约华人参政的主要制度进行了剖析 由此揭示了华人在马来西亚的参政空间 作者认为 华人的政治参与是一个非常复杂的问题 制度的视角或许并不能解释该问题的全部 但制度的性质从根本上决定着华人参政的前景和命运
!!
涂正革 肖 耿 本文根据中国 个省市地区 年规模以上工业企业投入 产出和污染排放数据 构建环境生产前沿函数模型 解析中国工业增长的源泉 特别是环境管制和产业环境结构变化对工业增长模式转变的影响 研究发现 现阶段中国工业快速增长的同时 污染排放总体上增长缓慢 环境全要素生产率已成为中国工业高速增长 污染减少的核心动力 环境管制对中国工业增长尚未起到实质性抑制作用 产业环境结构优化对经济增长 污染减少的贡献日益增大
旅游科学
旅 游 科 学 王春雷 会展专业人才培养模式是一个院校对于会展办学的整体设计 因而需要进行系统性的构建 但目前这方面的研究成果不多 更缺乏实证性的研究 本 文基于文献综述的发现和会展专业的特点 从理论上构建了一个项目驱动型会展 专业人才培养模式的基本框架 进而以上海师范大学会展经济与管理专业为例 侧重从教育理念 培养目标 培养过程 培养制度和培养评价等方面进行了实证研究 项目驱动型 会展专业 人才培养模式
英雄主义及其在后新时期中国文艺中的显现方式 英雄主义作为一种精神价值观 始终激励着一个民族不断进取和奋进 英雄主义人物形象塑造在中国的现当代文学中经历了人与神 鬼 兽之间的挣扎过程 世纪开端 中国文艺的后新时期到来了 主导文艺发展的既不是政治也不是艺术作品本身 一双无形的手紧紧抓住了文艺发展的脉搏 中国社会进入市场化的消费型时代 红色经典 的出现 使我们思考在无情的市场中如何显示出英雄主义有情的特色
法学研究 年第 期
李尚公 沈春晖 本文说明了资产证券化的本质和法律特征 探讨了资产证券化风险控制的 法律问题 并对我国推行资产证券化的法律环境进行了分析 对建立我国调整资产证 券化的法律制定提出了建议 资产证券化 法律分析 立法建议 法学研究 年第 期 资产证券化的法律问题分析 法学研究 年第 期 资产证券化的法律问题分析 法学研究 年第 期 资产证券化的法律问题分析 法学研究 年第 期 资产证券化的法律问题分析 法学研究
湖 南 蓝 皮 书 法 治 配 合 参 与 了 省 人 大 常 委 会 湖 南 省 工 资 集 体 协 商 条 例 立 法 工 作 ; 协 助 省 政 府 法 制 办 开 展 了 对 湖 南 省 实 施 工 伤 保 险 条 例 办 法 的 修 订 ; 参 与 了 省 人 大 开 展 的 湖 南 省
2011 年湖南省人力资源和社会保障法治建设进展及 2012 年展望 14 2011 年湖南省人力资源和社会保障 法治建设进展及 2012 年展望 范莉丽 当前经济 社会转型过程中, 人力资源和社会保障制度的完善与发展已成为 整个社会加速转型中的焦点问题 面对机遇与挑战, 湖南省人力资源和社会保障 系统认真贯彻落实省委 省政府和人力资源和社会保障部的决策部署, 紧紧围绕 中心 服务大局, 将 民生为本
长 安 大 学 硕 士 学 位 论 文 基 于 数 据 仓 库 和 数 据 挖 掘 的 行 为 分 析 研 究 姓 名 : 杨 雅 薇 申 请 学 位 级 别 : 硕 士 专 业 : 计 算 机 软 件 与 理 论 指 导 教 师 : 张 卫 钢 20100530 长安大学硕士学位论文 ３ １ ３系统架构设计 行为分析数据仓库的应用模型由四部分组成 如图３ ３所示
! %! &!! % &
张海峰 姚先国 张俊森 借鉴 的有效教育概念 本文利用 年间的中国省级面板数据估计了平均教育年限 教育数量 和平均师生比率 教育质量 对地区 劳动生产率的影响 本文的实证分析结果表明 以师生比率衡量的教育质量对劳动生产 率有显著且稳健的正效应 在均值处师生比率每上升一个标准差 有助于提高地区劳动生产率约 教育数量对劳动生产率的影响大小部分取决于教育质量的高低 教育质量越高教育数量对劳动生产率的促进效应越大
# # +,! +,!!!!!!!! #!!
江红英 国民政府在抗战这一特殊时期 面对战争带来的新情况 顺应时势需要 将职业介 绍管理作为政府的一项常态工作 采取了许多发展职业介绍的措施 如设专门机构管理 办理难民 职业介绍 发展公立职业介绍机构 加强对私人职业介绍机构的管理 指导职业介绍机构规范化运 作等 从效果上看 职业介绍对解决失业者的就业难题有所帮助 但职业介绍的作用因各种原因而 有限 特别是政府赋予职业介绍以沉重的社会责任 这是当时历史条件下不可能实现的
¹ ¹
论巴基斯坦部落地区的塔利班化 王 联 由于持久的经济恶化与社会动荡 腐败的政府政治架构 在反恐议题上同西方进一步结盟与合作等原因 巴基斯坦的部落地区不 断塔利班化 主要表现为极端主义 武装暴力和群众参与 其主要后果是严重影响到巴基斯坦国内政局的稳定 西方军事力量将可能长期驻扎在 阿富汗 而中巴两国 全天候 的关系也将面临激进宗教势力和分离主义 势力的挑战 地区与国别政治 巴基斯坦 宗教极端主义 塔利班化
抗日战争研究 # 年第 期 ((,, # # # # # # # # # # # #
方世藻 抗战八年 蒋经国主政赣南六年 期间推行了以经济建设为中心的 建设新赣南 运动 社会救济是其中的重要内容 本文通过考察和分析蒋经国在赣南开展社会救济的全过程 了 解蒋经国的民生理念 窥探蒋经国 建设新赣南 之一斑 蒋经国建设新赣南社会救济 # # # # # # # # 抗日战争研究 # 年第 期 ((,, # # # # # # # # # # # # (( # # # # # # # #
<463A5C C4EAB7A2CEC45CC3F1B4F3B7A25CC3F1B4F3A1B A1B BAC52020B9D8D3DAD3A1B7A2A1B6B9E3CEF7C3F1D7E5B4F3D1A7B8DFB2E3B4CEC8CBB2C5D2FDBDF8D3EBB9DCC0EDD4DDD0D0B0ECB7A8A1B7B5C4CDA8D6AA2E646F63>
-2- -3- -4- -5- -6- -7- -8- -9- -10- - 11 - -12- - 13 - -14- - 15 - -16- 附表 人才层次 安家费 ( 含购房补贴 ) ( 税前万元 ) 家属安置 科研启动经费 ( 万元 ) 人文社科类 自然科学类 其他待遇 第一层次 视具体情况商定 第二层次 120 配偶和子女 50 100 配备实验室或工作间, 科研助手 2-3 名 第三层次
面 积 不 断 扩 大, 人 口 不 断 增 多, 需 要 承 担 更 多 的 城 市 社 会 管 理 与 服 务 职 能, 经 国 务 院 批 准 成 立 区 级 政 府, 赋 予 新 区 相 应 的 行 政 管 理 权 限 第 二 类 是 政 区 合 一 型, 青 岛 西 海 岸 新 区 南 沙
西咸研究 第 16 期 总第 104 期 西咸研究院 2016 年 6 月 28 日 国家级新区行政管理体制比较 国家级新区比较研究③ 西咸研究院科研处 自 1992 年国务院批复设立上海浦东新区 2006 年批复 设立天津滨海新区以来 截至目前全国已有 18 个国家级新 区 各新区根据自身实际情况采取了不同的行政管理体制 大致可分为政府型 政区合一型和管委会型 现以实行管委 会行政管理体制的西部国家级新区为重点进行比较分析
目录 社长致辞 1 特集面向能源之 X( 未来 ) 特集 1 构筑强韧的价值链特集 2 对应多样化的能源需求特集 3 为可持续性社会发展做出贡献的商品 捷客斯能源株式会社的 CSR 经营理念 基本方针 推进体制等 19 公司管理 / 内部统制 22 法令遵守 23 安全对策 26 危
捷客斯能源 2015 CSR 报告 目录 社长致辞 1 特集面向能源之 X( 未来 ) 特集 1 构筑强韧的价值链特集 2 对应多样化的能源需求特集 3 为可持续性社会发展做出贡献的商品 4 10 16 捷客斯能源株式会社的 CSR 经营理念 基本方针 推进体制等 19 公司管理 / 内部统制 22 法令遵守 23 安全对策 26 危机管理 27 信息安全 28 在中国的社会贡献活动 29 CSR
»
世纪 年代以来 中国社会的城市化日新月异 全球化的消费社会也开始进入 我们的生活 中国的城市文学趋向活跃 年轻一代的作家表达了对城市的感受和反思 积极地探寻着新的审美表现力 但总体看来 城市文学依然很不充分 作家的视野中并没有深刻和开放的城市精神 文学作品没有找到表现更具有活力的城市生活状况的方式 城市文学依然是一种无法解放和现身的 他者 并且被无限期延搁于主体的历史之侧 城市 现代性 乡土 幽灵化
抗战时期沦陷区的电影检查 #
汪朝光 抗战时期 日本扶植的沦陷区伪政权实行了不同形式的电影检查 从沦陷初期各地各自为政的电影检查 到沦陷中后期分别集中于汪伪 华北和东北三个伪政权统治地域内的统一电影检查 从汪伪政权表面上沿袭国民政府的电影检查制度 到华北伪政权另行自己的电影检查 再到东北伪政权基本上照搬日本电影检查制度 但万变不离其宗 沦陷区电影检查的实质是为日本侵略中国服务的 是为了禁止可能出现的反映中国人民的反抗意识 独立精神和民族感情的影片
¹
复仇母题与中外叙事文学 杨经建 彭在钦 复仇是一种特殊的历史文化现象 也是以超常态的 极端性方式为特征的人类自然法则的体现 而在中外叙事文学中以 复仇 为取向的创作大致有三种母题形态 血亲复仇 痴心女子负心汉式复仇 第三类复仇 本文在对这三类复仇叙事模式进行艺术解析的前提下 发掘并阐释了蕴涵其中的不同民族的文化精神和价值指向 复仇母题 叙事文学 创作模式 文化蕴涵 ¹ º » ¼ ½ ¹
经 济理论与经 济管理 第 期 我 国 汽 车产 业 政 策 和 发 展 战 略 陈建 国 国 家 发 展 与 改 革 委 员会 工 业 司 张宇贤 北京 国 家信 息 中心 发 展 研 究 部 实现 利 润 总 额 结构调整步 伐加快 我 国 汽 车产 业 发 展 基 本 情 况 加人 以来 在 投 资 消 费 的双 重拉 动下 国 汽 车产 业 摆 脱 了 长 达 了 个 快 速 发 展 阶段
抗日战争研究 # 年第 期 % & # # #
论抗日根据地兵器工业的建立与兵工企业之运作 曹敏华 抗日战争初期 八路军 新四军及各地人民抗日武装先后办起 多家修械所和炸 弹厂 修理军械 制造兵器 为根据地兵器工业的建立奠定了基础 随着战局的推展 根据地兵器工业逐步发展 呈现出诸多鲜明特征 抗日根据地实行军区 军分区和县武装部三结合的兵工生产体 制 通过颁布有关军事后勤工作的条例和兵工生产的训令 规章等 建立相应的职能部门 实行严格 的管理制度
关于罗斯福时代新政 宪法革命 的几点浅见 韩 铁 美国宪法的若干重要法理原则及其运用在富兰克林 罗斯福总统任内 发生了巨大变化 史称新政 宪法革命 不过 这种变化并不是在所谓 年最高法院的 及时转向 中一锤定音的 最高法院在正当程序 商业权 公众福利条款上的态度及其变化充分说明 新政宪法革命无论是从当时还是其后的发展来看都有它的连续性 局限性和复杂性 只有认识到了这一点 我们对新政宪法革命乃至于整个新政的历史评价才会比较准确
国际政治科学 ¹ º ¹ º
印度学者对中国的安全认知 司乐如 一轨 外交和 二轨 外交都是国际关系研究中值得重视的内容 前者有助于说明两国在政府外交层面的表现 对后者的研究则有助于了解在外交现象背后起作用的观念因素 本文的研究试图把社会心理学中的一些核心概念融入国际关系的研究之中 并在此基础上探讨印度学者对中国的安全认知 本文通过提供关于 认知 的更为精确的概念和理论框架 并通过术语统计和定性的案例分析 深入印度专家的视角 深化人们对中印安全互动的了解
欧洲研究 年第 期 ¹ º ¹ º
共和模式 的困境 ¹ 法国移民政策研究 李明欢 卡琳娜 盖哈西莫夫 今天的法国人中已有大约四分之一是移民及移民后裔 而具有不同文化背景的异族新移民仍源源不断进入法国 因此 移民接纳及移民政策的修订与实施 业已成为法国朝野密切关注的重要社会问题 本文首先介绍当代法国移民构成的基本状况 重点评介法国学术界关于法国移民政策研究的主要著述及观点 接着 本文结合 世纪下半叶法国社会的政治经济变迁 将法国战后移民政策分三个阶段进行剖析
从美国 加拿大 英国 澳大利亚 韩国和日本图书馆学情报学学院的发展历程入手 介绍并分析国外图书馆学情报学研究生教育的改革与重组 教学目标与教学方法 专业设置与课程体系 师资队伍与学生情况 入学资格与毕业条件 进而对我国的图书馆学情报学研究生教育制度提出一些改进意见 图书馆学 情报学 研究生 教育 作者简介 葛敬民 男 年生 教授 硕士生导师 刘荣华 女 年生 硕士生 王林 男 年生 硕士生
标题
第 三 章 政 府 与 民 间 合 力 推 动 儿 童 福 利 服 务 专 业 化 2014 年 6 月 以 来, 政 府 和 民 间 力 量 通 力 合 作, 共 同 推 动 了 儿 童 福 利 服 务 的 专 业 化 升 级 儿 童 需 求 的 视 角 已 经 广 泛 运 用 于 儿 童 福 利 建 设 实 践 2014 年 政 府 出 台 了 多 项 儿 童 福 利 政 策, 每 一 项 政
水权定义 法律规定的用户获得水权的方式 法律规定的几种水相关许可 水利经济 电话 传真
美国犹他州水权管理制度及其对我国的启示 贾绍凤 曹 月 犹他州位于美国西部干旱区 水资源紧缺 是美国优先水权制度的发源地 具有完备而具体的水权管理制度 通过文献研究和利用电子邮件询问犹他州水权处官员的方法 分析 介绍美国犹他 州的水权管理制度 尤其是水权申请 登记 交易 水权管理机构设置 实施 信息查询等具体的制 度 以期为我国水权制度建设提供借鉴 水权制度 交易管理 犹他州 水利经济 电话 传真
标题
扬州市劳动力就业创业对策研究 30 扬州市劳动力就业创业对策研究 扬州市人力资源和社会保障局课题组 摘 要: 2013 年以来, 扬州市就业创业工作坚持以 推动实现更高质量就业 为目标, 围绕建设充分就业城市这一个重点, 坚持服务经济发展和保障改 善民生这两条主线, 通过开展公共就业服务 自主创业 失业保险 基层 平台建设四项重点工作, 着力实现各类人群的充分就业 关键词: 劳动力 就业 创业 一
<4D F736F F D20D6D0B9FABDF0C8DAC6DABBF5BDBBD2D7CBF9D6B8B6A8B4E6B9DCD2F8D0D0B9DCC0EDB0ECB7A8>
2013 8 14 2015 4 3 10015000 10003 600 3 ; 3 5 ; 3 ; ; ; ; ; 3 1 5 7*24 3 3 5 1 ; 1 3 1 10 3 2015 4 3 1 期货保证金存管业务资格申请表 申请人全称注册地址注册资本邮政编码法定代表人姓名企业法人营业执照号码金融业务许可证号码存管业务负责部门联系电话传真电话姓名 存管银行业务负责人 部门及职务 联系方式
抗战时期湖南教育发展述论 # # # # #
暨爱民 抗战时期湖南教育在其他各业遭严重破坏的情况下取得罕见的发展 小学教育 中等教育 职业教育 师范教育和高等教育 规模空前扩大 教学质量提高 全省各级各类教育布局进一步合理 尤其是中等教育的发展跃居全国前列 为湖南后来教育的全面发展奠定坚实基础 湖南战时教育既具满足战争需要 服务抗战 又有发展不平衡的特点 教育在战时湖南之所以有如此进展 是由于湖南各界军政领导的重视 湖湘人民的共同努力和湖湘文化精神的支承
黑 龙 江 蓝 皮 书 社 会 ( 一 ) 基 层 医 疗 服 务 体 系 日 趋 完 善 1. 县 乡 村 三 级 基 层 医 疗 服 务 机 构 建 设 十 一 五 期 间, 黑 龙 江 省 加 大 了 对 基 层 医 疗 服 务 体 系 的 投 入, 县 乡 村 三 级 卫 生 服 务 机 构
黑龙江省医疗卫生事业发展态势分析 10 黑龙江省医疗卫生事业发展态势分析 盛 昕 宋 莉 摘 要: 十一五 期间, 黑龙江省医疗卫生事业持续发展, 人民群众 健康状况进一步改善 基层医疗服务体系建设 基本医疗保障制度建设 基 本公共卫生服务均等化等方面都取得显著成效, 但人才短缺 政府投入不足 等依然是制约卫生事业发展的重要因素, 而且, 这些因素也将是 十二五 期间黑龙江省医疗卫生事业要继续面临的问题
中国人民大学哲学系 北京 哲学是民族化 个性化的 只有民族的语言 才能建构与这种民族的语言形 式相适应的哲学形态 和合语言哲学力图在语言结构与民族文化 民族精神融突而和合的基点上运用并整合言 象 意范畴 语言符号与形象是言与象的关系 言 象与意义 意境是 言与意 象与意的关系 言尽象与不尽象 言尽意与不尽意的争论 以及由 得象忘言 得 意忘象 而推致 得意忘言 历来见仁见智 在和合语言哲学语境中 尽与不尽
标题
湖南蓝皮书 经济 12 2011 年湖南人力资源和社会 保障情况及 2012 年展望 彭崇谷 十二五 开局之年, 湖南各级人力资源和社会保障部门深入贯彻落实科学 发展观, 认真贯彻落实省委 省政府的决策部署, 围绕中心 服务大局, 坚持 民生为本, 人才优先 工作主线, 更加注重统筹协调 安全平稳和工作创新, 取得显著成绩, 为实现 十二五 时期人力资源和社会保障事业科学发展奠定 了坚实基础 一 2011
美国智库对当前中美关系的评析综述 卢 静 美国智库在美国对外政策的分析和制定中发挥着十分重要的作用 美国智库认为 美中关系是 世纪最重要的双边关系之一 而依存与合作是当前新形势下美中关系的主轴 其中合作是竞争性的 美国智库建议美国政府通过 巧实力 外交 全面接触 中国 其短期目的是让中国承担更多的 国际责任 而长远目标是塑造和改变中国 美国智库 中美关系 竞争性合作 卢静 外交学院国际关系研究所副教授
孙 蓝等 基于目标导向的研究生英语学习模式创新
第 期 总第 期 年 月 研究生教育研究 以中国科技大学研究生英语学习公共服务平台建设为例 孙 蓝 陈纪梁 邢鸿飞 刘海清 万洪英 中国科学技术大学外语系 安徽合肥 中国科学技术大学研究生院 安徽合肥 研究生英语教学的使命是培养学生在当今多元社会中进行有效沟通的能力 英语语言教育者的任务不是去寻求更好的教学法 而是要探索一套能够满足学生需求且与学生学习体验相一致的教与学的策略 为此 有必要构建研究生英语学习公共服务平台
一 土著华人! 二 逃亡移民 #!!! 三 早期的旅俄商人! 四 劳工
邓兰华 张 红 一 土著华人! 二 逃亡移民 #!!! 三 早期的旅俄商人! 四 劳工 五 十月革命后的华侨华人! 一 改革与两国关系正常化给中俄两国人民提供了重新往来的机会 ! 二 早期留学生为两国间的民间交往和商贸穿针引线!! ! 三 留学垃圾 损坏中国人形象! 四 战挫败 国营公司进军独联体市场首 五 从! 倒爷 生意一波三折中成长起来的中国民营企业!!!!!! 六 独特的华人群体 七 中的地位
2016 年 是 十 三 五 开 局 之 年 全 市 各 级 人 社 部 门 要 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 和 市 七 届 人 大 五 次 会 议 精 神, 坚 持 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 发 展 理 念, 围 绕 民 生
镇人社发 2016 3 号 关于印发 2016 年全市人力资源和社会保障 事业发展计划的通知 各辖市 区人力资源和社会保障局 镇江新区组织人事部 局各 处室 单 现将 2016 年全市人力资源和社会保障事业发展计划 印 发给你们 请结合实际 认真贯彻执行 镇江市人力资源和社会保障局 2016 年 3 月 30 日 2016 年 是 十 三 五 开 局 之 年 全 市 各 级 人 社 部 门 要 深
潘军昌等 关系型借贷 破解 三农 融资难题的技术选择 二 关系型借贷 三农 融资的核心机理 三 关系型借贷 破解 三农 融资难题的技术选择
农业经济问题 月刊 年第 期 潘军昌 高名姿 陈东平 三农 融资难题牵扯层面繁多 研究的角度不同 结论也是大相径庭 本文从融资技术的角度发现 民间金融活动中所使用的关系型借贷技术可以有效解决 三农 融资过程中面临的信息不对称 缺乏抵押品问题 从而有效缓解 三农 融资难题 三农 融资 软信息 关系型借贷 一 一个案例解读 作者单位 王学渊 浙江大学农业现代化与农村发展研究中心 杭州 赵连阁 浙江工商大学经济学院
青 海 人 力 资 源 和 社 会 保 障 形 势 分 析 完 善 了 积 极 的 就 业 政 策 体 系 以 省 委 省 政 府 实 施 建 设 百 个 重 点 项 目 培 育 百 户 重 点 企 业 为 契 机, 探 索 建 立 政 府 投 资 重 大 项 目 和 产 业 规 划 共 同 促 进
青海蓝皮书 16 青海人力资源和社会保障形势分析 傅天珠 高永宏 摘 要: 2011 年, 青海省完善就业与社会保障体系, 推进各项人事 工资收入分配制度改革, 落实人才强省战略, 加强劳动者权益维护, 人力资 源和社会保障事业呈现良好发展势头 2012 年, 面对复杂的国内外 形 势, 人力资源和社会保障工作既面临有利条件, 也存在不少困难和问题 解决 这些问题并充分利用好有利条件和积极因素, 就要在就业政策导向
中远集团企业年金制度推进过程中 新遇到的问题及解决意见 根据国家有关规定和 中远集团企业年金试行办法 中 远人力[2009]192 号 关于中远集团企业年金制度实施过 程中有关问题的补充意见 中远人力[2010]131 号 等文件 规定 针对集团总公司以及所属各单位企业年金计划实际推 进过程中的新情况和新问题 提出解决意见如下 第一条 关于企业年金缴费问题 一 企业年金企业缴费的封顶标准 解决意见
湖南师范大学硕士学位论文一夫一妻制的伦理思考姓名 : 任晓晴申请学位级别 : 硕士专业 : 伦理学指导教师 : 李桂梅 20061101 一夫一妻制的伦理思考 作者 : 任晓晴 学位授予单位 : 湖南师范大学 被引用次数 : 1 次 本文读者也读过 (9 条 ) 1. 谭永一夫一妻制的哲学基础
织 活 动, 基 层 团 建 工 作 继 续 整 体 推 进, 有 力 地 促 进 了 基 层 组 织 的 建 设 和 发 展, 活 跃 了 基 层 团 的 工 作 为 总 结 经 验, 树 立 榜 样, 进 一 步 在 全 市 交 通 行 业 各 级 团 组 织 中 形 成 争 先 创 优 的 浓
重 庆 市 交 通 委 员 会 共 青 团 重 庆 市 委 员 会 文 件 渝 交 委 2015 3 号 重 庆 市 交 通 委 员 会 共 青 团 重 庆 市 委 员 会 关 于 申 报 2014-2015 年 度 重 庆 市 交 通 行 业 五 四 红 旗 团 委 和 重 庆 市 交 通 行 业 五 四 红 旗 团 支 部 的 通 知 各 区 县 ( 自 治 县 ) 交 通 局 ( 委 ) 团
王海明 科学 学科 宗教 经验 科学是一个具有二重性的概念 当我们说 伦理学是一门科学 的时候 我们所说的 科学 是广义的 是指关于实际存在的事物的必然性或普遍性的知识体系 当我们说 科学的伦理学 的时候 我们所说的 科学 是狭义的 是指关于实际存在的事物的必然性 普遍性的正确的 真理的知识体系 我国有着优良的道德文化传统 并且 与时并进 不断有新的发展 江泽民总书记提出的 以德治国 方略 正是在充分肯定我们民族传统的
(2014J 55 号 ) 精 神, 为 做 好 我 省 2015 年 度 投 资 建 设 项 目 管 理 师 职 业 水 平 考 试 考 务 工 作, 现 将 有 关 问 题 通 知 如 下 : 一 考 试 安 排 ( 一 ) 考 试 时 间 5 月 9 日 8: 30-11: 30 投 资 建
江西省人力资源和社会保障厅 江西省发展和改革委员会 赣人社字 (2015 J 1 05 号 江西省人力资源和社会保障厅 江西省 发展和改革委员会关于做好 201 5 年度 投资建设项目管理师职业水平考试 江西专区考务工作的通知 各设区市 省直管县(市 ) 人力 资源和社会保障局 发展 和改革委 员会 省直有关单位: 根据 人 力资 源 社 会保障部 办公厅关于 2 01 5 年度 专业技术 人员资格考试计
邀请函1
2015 企业级 IT 服务与软件应用创新峰会 上海市计算机用户协会 上海市通信学会 2015 企业级 IT 服务与软件应用创新峰会 主办单位 : 支持单位 : 承办单位 : 企业级 IT 服务与软件应用创新峰会 大会拟定日程安排 合作支持媒体 参加行业及人员 相关软件开发 系统集成 信息安全 数据中心建设与运营 电信运营公司 医疗机 构 教育科研 互联网 金融保险 制造业 能源 电力 石化 交通运输
,,, ( ) ( ), ( ), ( ), :,,, ( ), (, ) :,,, ( ), ( ) ( - ) :,,,,, ( ), ( ) ( ), ( ), :, ;,,, ( ), ( ), ( ), (, ), ( )( ) :,,,,,,,, ( ),,,,, ;,,,, ( ) :
: 李明欢 内容提要 : 本文以对身处欧洲的温州移民的经验研究为基础, 提出对 跨国移民 的研究, 不能基于单一理论进行阐述, 除了考察他们迁移的经济动因外, 还要考察 文 化小传统 的影响 ; 而在长期移民历史中形成的社会网络, 则成为信息传递和移居治 业的桥梁,,,,,,, 1,, :, ;, ( &,, - ),,, ; ( - ),,,, 2,,,, ( ), 1 2,,,,,, : :,
2007年石家庄铁道学院毕业生流向地域分析
2015 届毕业生就业质量年度报告 二〇一五年十二月 5 毕业生分专业就业率统计表...6 三 毕业生就业流向...6 1 毕业生就业地域流向总体分布 ( 与该地域毕业生源数对比 )...7 2 毕业生省外就业地域流向分布...7 3 毕业生分专业就业地域流向...8 4 毕业生就业行业分布...8 5 毕业生就业单位性质情况...8 6 特殊身份毕业生 ( 学生党员 学生干部 少数民族学生 特困生
南通大学学位评定委员会文件 通大学位 2012 14 号 南通大学关于印发 南通大学硕士 博士学位 授予工作实施细则 的通知 各学院 系 室 所 部门 群团组织 直属单位 现将 南通大学硕士 博士学位授予工作实施细则 印发给 你们 请遵照执行 南通大学学位评定委员会 2012 年 12 月 31 日 - 1 - - 2 - 2.0 3 4-3 - - 4 - - 5 - 2.0 5 8 5-6 -
蒋经国 赣南新政 时期的社会动员! % &! % & # # # # # #
黎志辉 支援抗战和建设新赣南是 赣南新政 时期社会动员的两大主题 蒋经国身体力行 动员干部 革除旧弊 树立新风 发动民众 措施多端 形式多样 其动员民众的思想既有国民党动员政策的脉络可寻 又受苏联模式感染甚钜 社会动员是一个荡涤旧俗 裂变旧的社会心理信条的过程 赣南社会由此经受了苏区革命以来新一轮的洗礼 蒋经国赣南干部动员民众动员社会影响!! # # 蒋经国 赣南新政 时期的社会动员! % &! %
第 期 丘志力等 从传世及出土翡翠玉器看我国清代翡翠玉料的使用
第 卷 第 期 年 月 宝石和宝石学杂志 丘志力 吴 沫 谷娴子 杨 萍 李榴芬 根据最新发现的广州海关清代同治 光绪年间玉石的进口记录以及其它翡翠资源开发的资料 通 过分析中国主流博物馆清代传世及出土的翡翠玉器 国际著名拍卖公司专场拍卖的清代翡翠玉器以及云南 等九省 市出土的清代翡翠玉器 统计分析了中国清代翡翠玉器的来源与材质特征 指出该时期进入中国市场 的翡翠玉料数量可能相当巨大 广州是翡翠玉料最重要的进关口岸之一
抗日战争研究 # 年第 期 % % % # % % % % # # # # # #
林 星 在以往的抗战内迁研究中 人们多关注中国沿海地区政府机构 工厂 学校 银行等向西南地区的迁移及其影响 但内迁还有一个重要构成部分 即在本省范围内的迁移 抗战爆发 后 随着省会迁往内地山区 东南沿海省份的工厂 学校 银行等纷纷迁移到本省内地山区 给当地 社会发展注入了新的活力 对内地城市现代化以及本省区域内城市体系的变动产生了深远的影响 为抗战的最终胜利提供了支持 然而内地城市的这种发展随着抗战结束后的回迁而又趋于沉寂
外国文学研究 年第 期
柳向阳 论奥古斯丁时间观与罗伯特 潘 沃伦的诗歌创作 柳向阳 在 世纪美国作家中 罗伯特 潘 沃伦以博学多才的文艺复兴式人物著称 但沃伦文学生涯的核心成就是在诗歌领域 在六十余年的诗歌生涯中 沃伦有意识地将 奥古斯丁时间观引入诗歌创作 一方面借鉴奥古斯丁时间的结构特征 通过探索时间向度的变化 展示生命的历程和自我的发现 另一方面挖掘奥古斯丁时间的生命和诗学内涵 通过 对时间的体验 将时间的心灵和生命的属性赋予诗歌中的人和物
长三角蓝皮书 社会保障是保障人民生活 调节社会分配的一项基本制度 党的十八大报告明确提出要 统筹推进城乡社会保障体系建设 十八届三中全会 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 进一步要求 整合城乡居民基本养老保险制度 基本医疗保险制度 推进城乡最低生活保障制度统筹发展 新中国成立后的相当长时期
江苏完善农村社会保障体系研究 12 江苏完善农村社会保障体系研究 包宗顺 摘要 : 关键词 : 本研究报告首先全面分析了江苏在养老保险 医疗保险和最低生活保障等方面城乡一体化进展现状与取得的成效 ; 其次分别从制度设计 法律保障体系建设 运行机制 财政投入水平 基层社会保障服务职能发挥和社会保障信息系统建设等方面, 系统地分析了当前健全农村社会保障面临的主要困难和问题 ; 江苏提出的完善农村社保体系建设的总体思路是坚持
& 抗日战争研究 年第 期 # % & & & # & ( ) & & & & & & & & & & & & & # % & & #
江 沛 张 丹 本文以过去史学界较少论及的抗日战争后期国统区 知识青年从军运动为研究对象 从运动的缘起 运动在国统区的扩展 运动背后的党团纷争等几个方面 力求对知识青年从军运动进行较为完整而准确的理解和评价 本文认为 应肯定青年学生从军的爱国热情 客观考察当时国民党政权开展知识青年从军运动的目的和正反两方面的作用 从军运动及青年军在促进战时国统区社会风气的转变 提高国民革命军素质乃至促进军队改革 国民党整党及行政效率的改革方面
Development of Social Work Education in Mainland China
中 国 社 会 工 作 教 育 的 发 展 Development of Social Work Education in Mainland China 赵 环 博 士 副 教 授 华 东 理 工 大 学 社 会 工 作 系 副 主 任 ZHAO Huan MSW PhD Associate Prof. & Deputy Head Department of Social Work East China
目录 Contents 1.2014 年二季度全国企业年金基本情况一览表 2.2014 年二季度全国企业年金基金投资收益率情况表 3.2014 年上半年全国企业年金基金投资收益率情况表 4.2014 年上半年全国企业年金基金投资组合收益率分布情况表 5.2014 年二季度企业年金基金管理机构业务情况表 6.2014 年二季度集合计划基本情况一览表 7.2014 年二季度企业年金养老金产品情况一览表
福建省示范性现代职业院校建设工程
福建省示范性现代职业院校建设工程 项目建设规划 主管部门 惠安县教育局 填报学校福建省惠安开成职业中专学校 ( 盖章 ) 负责人王灿彬 联系电话 13305970936 填报日期 2016 年 3 月 22 日 1 填写要求 一 填写文字内容 ( 含文字表格 ) 的字体为仿宋 _GB2312, 字号为四号, 行距为固定值 26 磅 ; 数字表格的字体为仿宋 _GB2312, 字号为五号, 行距为固定值
广 东 工 业 大 学 学 报 社 会 科 学 版 2012/03 第 12 卷 第 2 期 2011 年 10 月 13 日, 由 中 组 部 中 央 政 法 委 中 编 办 发 改 委 财 政 部 民 政 部 等 18 部 委 联 合 制 定 下 发 的 关 于 加 强 社 会 工 作 专 业
社会工作 建构中国特色社会工作专业人才制度体系 关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见 解读 柳 拯 中国民政部社会工作司 北京 ７ ２ 摘 要 加强和创新社会管理 就必须大力发展社会事业 培养造就一支数量充足 结构合理 素 质优良的社会工作专业人才队伍 以此作为社会建设的人才支撑 进而推进以保障和改 善民生为重点的社会建设和社会管理 由中组部等 ８部委联合发布的 关于加强社会 工作人才队伍建设的意见
.,,.,.,,, /, (, ), : ( ) ( ) (, ;, ; &, ;, ;, ), ( ),,,,,,,,??,,, ( ) ( ),,,,,,,, ( ),,,, ( ),,,
周长城殷燕敏 内容提要 : 本文用社会学的视野审视了日常生活中日显重要而往往被社会学家 所忽略的金融市场, 尤其是证券市场 主要运用大众行为理论 感染理论 价值增加理论 收敛理论 认知失调理论 社会比较理论等社会理论来研究证券市场, 同时考察 了几种情景因素与市场行为的关系以及时髦对证券市场的影响等,,,,,,, (,.) (, ) ( ),,,,, ( ),, ; :. ;.,,, (,..) (,
<4D F736F F D20CAAEC8FDCEE5B9E6BBAE5FD7EED6D5B6A8B8E55FC5C52E646F63>
相政发 2016 15 号 区政府关于印发相城区国民经济和社会发展 十三五 规划纲要的通知 各镇 ( 街道 ) 人民政府 ( 办事处 ), 开发区 高铁新城 度假区管委会, 区生态园区管委会, 区政府各办 局, 各直属事业单位 ( 公司 ), 各垂直管理部门 : 相城区国民经济和社会发展 十三五 规划纲要 已经区三届人大五次会议审议通过, 现印发给你们, 请认真遵照执行 二 一六年二月二十二日 主题词
获奖类别及等级 : 完成单位 : 主要完成人员 : 主要内容及重要影响 : 22
获奖类别及等级 : 完成单位 : 主要完成人员 : 主要内容及重要影响 : 21 获奖类别及等级 : 完成单位 : 主要完成人员 : 主要内容及重要影响 : 22 获奖类别及等级 : 完成单位 : 主要完成人员 : 主要内容及重要影响 : 23 五 论文和专利 六 新承担和在研的国家科研任务 序号 项目名称 总经费 ( 万元 ) 起止年限 项目种类 24 七 国际合作与区域交流 完成了第四次横断山区植物多样性科学考察
中华人民共和国国家标准批准发布公告 作者 : 国家质量监督检验检疫总局, 国家标准化管理委员会 作者单位 : 刊名 : 中国标准化 英文刊名 : CHINA STANDARDIZATION 年, 卷 ( 期 ): 2009,(5) 被引用次数 : 0 次 本文链接 :http://d.wanfangdata.com.cn/periodical_zgbzh200905013.aspx 授权使用 : 数字出版事业部
第 ４０ 卷第 １ 期 ２０１０ 年 １ 月 浙 江 大 学 学 报 人文社会科学版 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｖｏｌ ４０ Ｎｏ １ Ｊａｎ ２０１０ ＤＯＩ １０ ３７８５ ｊ ｉｓｓｎ １００８ ９４２Ｘ ２００９ ０４ ２７１ 主题栏目 中国人口科学与社会问题研究 中国灵活就业人口及其对 社会养老保险的影响分析
......................................... 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告 广州市依法行政年度报告 市政府年度依法行政工作报告
年代以来 中国的生育水平持续下降 已经进入低生育国家的行列 年人 口普查 中国的总和生育率为 明显存在漏报 那么中国的生育率到底下降了多少 本文利用亲生子女法 生育史重构法和胎次递进比方法分析了 年代生育率的下降过程 认为 年总和生 育率最准确的估计应为 通过分解总和生育率的变化 认为 年代生育水平的下降 归因 于结婚年龄的推迟 归因于婚内生育率的下降 总和生育率 亲生子女法 生育史重构法 胎次递进比
幻灯片 1
南 方 医 科 大 学 张 春 辉 北 京 2014 年 11 月 21 日 主 要 内 容 基 本 概 况 南 方 医 科 大 学 前 身 为 中 国 人 民 解 放 军 第 一 军 医 大 学,1951 年 10 月 创 建,1979 年 被 确 定 为 全 国 重 点 大 学 基 本 概 况 2004 年 8 月 整 体 移 交 广 东 省, 更 名 为 南 方 医 科 大 学 基 本 概
. ( ) (.).,,,. ( ) (.). ( ). ( ) (.). ( ) (.).. ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ).. ( ) (.). ( - ) ( ) (.)., ( ).,,,,.. ( ) ( ) ( ) ( ) ( )... ( )... ( ) (
..., 朱相云杜玉芬 (, ) 人们对外来种的研究给予较大的关注, 尤其在研究外来种的适应机理和生存机制方面进行了一些探讨和研究 基于这样的背景, 本文作者对我国豆科植物外来种进行了全面的整理, 对一些种类进行了详实的考证, 并以 馆藏标本为蓝本, 对部分种类的原产地进行了核实和 确认 中国豆科植物外来种有 属 种 ( 含亚种及变种 ) 外来种 ; 豆科 ; 中国 - - (,, ). -.,,
标题
杭 州 市 高 层 次 人 才 创 新 创 业 人 才 及 团 队 引 进 培 养 工 作 的 若 干 意 见 操 作 细 则 中 共 杭 州 市 委 人 才 工 作 领 导 小 组 办 公 室 二 一 五 年 一 月 目 录 一 人 才 和 团 队 引 进 培 养 ( 1 ) ( 一 ) 高 层 次 人 才 认 定 办 法 ( 1 ) ( 二 ) 领 军 型 创 新 创 业 团 队 引 进 培 养
书评 ( ) ( ) ( ) ( ), ( ),,, ( ),,,,,,,,, ( ), ( &, ;, ),,, (, : ),,,,,,, (, : ),
评 美国黑人运动的政治过程和发展 ( - ) 杨灵, :,,??,?, ( )? ( - ) (, - ), ( ) ( ),,, ( ) 书评 ( ) ( ) ( ) ( ), ( ),,, ( ),,,,,,,,, ( ), ( &, ;, ),,, (, : ),,,,,,, (, : ), 社会学研究. ( ),,,,,,,, ( &, ) ( &, ), (, : ) ( ) ( ), :,,
,,,,,,,,,,, :,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ( - ), ( ),,,,,,,,.... : ( ),,,,, ( ),,,, ( ), (,, ),, :,,,,,,,,,, (, ),,
: * 格兰 瑟本 :, -,,,, -,,, -. -.,,,,,,,,. -.,,,..,, '.,,,,,??,???,??, :,,?,,,,,,,,,,,, * ( ) ( ), ,,,,,,,,,,, :,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ( - ), ( ),,,,,,,,.... : ( ),,,,, ( ),,,, ( ), (,, ),, :,,,,,,,,,, (, ),,